2017年12月行政服务中心上半年工作总结。
时间无声，缓过神才发觉半年光阴已过。为了让下一阶段工作开展有序，现在拟写一份半年度工作总结非常有必要。经常进行工作总结和反思可以提高工作效率，那么，可以被我们拿来当参考的半年度工作总结有哪些？以下为小编为你收集整理的2017年12月行政服务中心上半年工作总结，请收藏好，以便下次再读！
在区领导的高度重视下，在区委办区府办领导的大力支持下，今年上半年，三水区人民政府行政服务中心全体工作人员共同努力，较好地完成了今年上半年的工作任务。总结起来，主要做了以下几方面的工作：
一、筹建工作
（一）完成办公场地的工程建设任务
中心负责同志密切与工程负责人联系，不断督促，及时解决施工过程中遇到的问题，顺利地完成了工程建设任务。
（二）建立和完善中心的各项管理制度
今年上半年，中心出台了中心管理办法、项目管理实施细则、重大投资项目快速审批意见三个管理制度，已由区政府办发文。另外，中心制定了窗口考勤管理制度、窗口信息系统管理制度、窗口评议考核制度、窗口投诉处理制度等九个内部规章制度，并印成小册子，中心工作人员人手一本，要求各单位认真执行。
（三）落实并完善中心的信息化办件系统工作
中心负责同志联合区信息中心负责人，经多方分析比较，多次咨询佛山市行政服务中心有关人员，慎重选择了佛山市行政服务中心信息管理系统作为区行政服务中心的信息化管理系统,目前已经投入使用。
（四）确定进驻部门和进驻项目
经与相关职能部门协调，最后确定进驻部门13个，进驻审批事项109项，常驻人员30多人。目前，除公安和消防部门因协调方面的原因还未进驻外，其他十一个部门已经进场办公，正式对外服务。
二、与行政审批有关的各项工作
在做好筹建工作的同时，我中心还克服人手不足的困难，积极开展与行政审批有关的各项工作，主要有以下几个方面
（一）督促各职能部门进行行政审批事项的清理工作
为配合佛山市政府行政审批制度改革工作的部署，我区于二ｏｏ四年十二月出台了由我中心起草的三府办[～]101号《印发关于深化行政审批制度改革实施方案的通知》，要求各部门对本单位的行政审批现状，包括审批项目、审批类型、审批依据、审批条件、所需材料、审批程序、审批时限、颁发的法律文书等内容，进行全面清理。经我们全力督促和联系，已于今年三月份将材料收集完成并上交佛山市行政服务中心，较好地完成了这项工作。下一步将进入审核处理阶段，进一步精简审批事项，规范审批行为，创新审批方式，优化审批流程，加强审批监管，提高审批效率。
（二）做好各部门实施《行政许可法》情况的检查工作
为了进一步规范我区行政部门的行政许可行为，按照区政府的部署，由区政府行政服务中心牵头，区监察局、区法制局、区信访局、区政府办督查室参与的检查小组，于去年十二月和今年三月两次对全区具有行政审批职能的四十多个行政单位进行了实施《行政许可法》情况的检查，对各部门行政公开、行政收费、行政许可相关制度的建设等方面进行了详细检查，并形成汇报材料，对执行过程中存在问题作出了分析，并在政府网站上公布。此举立即引起各部门的高度重视，针对各自存在的问题采取整改措施，有的单位指定专人负责规范行政许可行为的工作，对各单位行政审批工作的进一步公开和规范起到了较大的促进作用。
（三）督促各部门进一步提高行政审批效率
区政府于二ｏｏ四年十二月出台了由我中心起草的三府[～]108号文《关于切实提高行政审批效率的通知》，要求各行政部门实行限时审批制度、公开办事制度、首问负责制度、一次性书面告知制度等，规定属我区终审的项目，最迟在5个工作日内办结；属上级机关终审的，在3个工作日内上报。要求从二ｏｏ五年一月起，各部门要在每月3号前将每月的项目办理情况的详细资料，包括申报单位、申报事项、受理日期、办结日期、上报日期、不能按期办结原因等，上报给区政府行政服务中心，由区政府行政服务中心汇总后向区领导汇报，并在政府网站和《三水政务》上公布，接受群众的监督。到目前为止，该工作进展顺利，有效地促进了各部门进一步提高行政审批效率。
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2013年11月行政服务中心上半年工作总结
在区领导的高度重视下，在区委办区府办领导的大力支持下，今年上半年，三水区人民政府行政服务中心全体工作人员共同努力，较好地完成了今年上半年的工作任务。总结起来，主要做了以下几方面的工作：
一、筹建工作
（一）完成办公场地的工程建设任务
中心负责同志密切与工程负责人联系，不断督促，及时解决施工过程中遇到的问题，顺利地完成了工程建设任务。
（二）建立和完善中心的各项管理制度
今年上半年，中心出台了中心管理办法、项目管理实施细则、重大投资项目快速审批意见三个管理制度，已由区政府办发文。另外，中心制定了窗口考勤管理制度、窗口信息系统管理制度、窗口评议考核制度、窗口投诉处理制度等九个内部规章制度，并印成小册子，中心工作人员人手一本，要求各单位认真执行。
（三）落实并完善中心的信息化办件系统工作
中心负责同志联合区信息中心负责人，经多方分析比较，多次咨询佛山市行政服务中心有关人员，慎重选择了佛山市行政服务中心信息管理系统作为区行政服务中心的信息化管理系统,目前已经投入使用。
（四）确定进驻部门和进驻项目
经与相关职能部门协调，最后确定进驻部门13个，进驻审批事项109项，常驻人员30多人。目前，除公安和消防部门因协调方面的原因还未进驻外，其他十一个部门已经进场办公，正式对外服务。
二、与行政审批有关的各项工作
在做好筹建工作的同时，我中心还克服人手不足的困难，积极开展与行政审批有关的各项工作，主要有以下几个方面
（一）督促各职能部门进行行政审批事项的清理工作
为配合佛山市政府行政审批制度改革工作的部署，我区于二ｏｏ四年十二月出台了由我中心起草的三府办[～]101号《印发关于深化行政审批制度改革实施方案的通知》，要求各部门对本单位的行政审批现状，包括审批项目、审批类型、审批依据、审批条件、所需材料、审批程序、审批时限、颁发的法律文书等内容，进行全面清理。经我们全力督促和联系，已于今年三月份将材料收集完成并上交佛山市行政服务中心，较好地完成了这项工作。下一步将进入审核处理阶段，进一步精简审批事项，规范审批行为，创新审批方式，优化审批流程，加强审批监管，提高审批效率。
（二）做好各部门实施《行政许可法》情况的检查工作
为了进一步规范我区行政部门的行政许可行为，按照区政府的部署，由区政府行政服务中心牵头，区监察局、区法制局、区信访局、区政府办督查室参与的检查小组，于去年十二月和今年三月两次对全区具有行政审批职能的四十多个行政单位进行了实施《行政许可法》情况的检查，对各部门行政公开、行政收费、行政许可相关制度的建设等方面进行了详细检查，并形成汇报材料，对执行过程中存在问题作出了分析，并在政府网站上公布。此举立即引起各部门的高度重视，针对各自存在的问题采取整改措施，有的单位指定专人负责规范行政许可行为的工作，对各单位行政审批工作的进一步公开和规范起到了较大的促进作用。
（三）督促各部门进一步提高行政审批效率
区政府于二ｏｏ四年十二月出台了由我中心起草的三府[～]108号文《关于切实提高行政审批效率的通知》，要求各行政部门实行限时审批制度、公开办事制度、首问负责制度、一次性书面告知制度等，规定属我区终审的项目，最迟在5个工作日内办结；属上级机关终审的，在3个工作日内上报。要求从二ｏｏ五年一月起，各部门要在每月3号前将每月的项目办理情况的详细资料，包括申报单位、申报事项、受理日期、办结日期、上报日期、不能按期办结原因等，上报给区政府行政服务中心，由区政府行政服务中心汇总后向区领导汇报，并在政府网站和《三水政务》上公布，接受群众的监督。到目前为止，该工作进展顺利，有效地促进了各部门进一步提高行政审批效率。
行政服务中心上半年工作总结
2007年，是实施“十一五”规划的开局之年,也是大厅继续夯实基础，增强后劲之年。截止5月底，大厅共办理各类审批项目48922件，按时办结率为100%；收费311万元。现将半年工作情况作简要总结如下：
一、 上半年工作基本情况
（一）进一步理清工作思路
今年上半年，管委办在继承中发扬，提出了新的工作思路：1.工作理念：以群众满意为最高标准。2.工作目标：努力把大厅阳光、高效的作用发挥出来，为区委、区政府争光，为公务员队伍争气，进一步优化发展环境，更好地便民利民。3.工作角色：一是当好入驻大厅的审批项目的管理员、协调员；二是当好入驻大厅的窗口工作人员的服务员、督查员；三是当好行政审批制度改革的宣传员。4.工作作风要求：热情、周到、廉洁、高效。5.主要工作内容：一是以人为本，进一步把窗口工作人员凝聚起来；二是与入驻部门加强协调，进一步把行政审批效率提高起来。6.六条工作措施：一是严格劳动纪律；二是规范工作着装；三是统一服务用语；四是改进审批方式；五是精减审批环节及要件；六是强化群众测评。
（二）进一步加强制度建设
为进一步提升大厅窗口形象，优化沙区发展环境，更好地为企业、群众服务，大厅管委办根据原《考核规则》施行的实际情况，在反复征求窗口工作人员意见的基础上，再次修订了《大厅服务窗口及其工作人员考评规则》、《大厅服务窗口考核实施细则》和《大厅窗口工作人员考核实施细则》等三个制度，新制度的修订主要有3个变化：1.强化了《**区人民政府关于印发重庆市**区行政审批服务大厅暂行管理办法的通知》（沙府发[2003]121号文）“第六章大厅考核奖惩”中关于对窗口工作人员进行月度考核和年度考核的评比要求；2.细化了月度“流动文明窗口标兵”和“服务明星”的评比细则，并加大了奖励力度；3.考核的形“来自远方秘书网”式从以前扣钱（凡违纪被扣钱者均取消月度评优资格）改为在100分的基础上实行加、减分制，与经济挂钩，更大程度地激发窗口工作人员创优积极性。
（三）进一步完善服务硬件环境
上半年，管委办围绕打造让群众和工作人员感到舒心、温心、欢心、安心的“四心型”服务大厅做文章，采取了六条措施营造工作、服务的硬件环境。一是重新排版编印了近3万4千份办事指南，供办事群众取阅；二是添置了背景音乐设备，坚持早、中、晚上、下班前播放动听的音乐和广播一些温馨提示，及时调节大厅的工作节奏，密切与窗口工作人员、群众的联系；三是开展下午一刻钟的工间操活动，让窗口工作人员舒展筋骨，锻炼身体。四是改造卫生间、开水房区域，增设蹲位、洗手池等，并常年摆放鲜花，使服务后台的功能更完善；五是针对窗口工作人员调节紧张的工作神经需要，开通了互联网，增强了学习新闻的实效性；六是在原健身中心已有跑步机、腹肌板、乒乓球台等文体设施基础上，添置了羽毛球拍、健身绳，更大程度地丰富了大家的业余文体生活。
（四）进一步提高服务质量
一是为认真贯彻《行政许可法》“行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证”的相关规定，在去年7月实行“行政审批专用章”制度的基础上，管委办规范了窗口不予受理行政审批申请回执单，以避免群众对申请的受理时间产生误会。二是管委办将工作岗位前移，在大厅设立值班台和投诉台，实行值班长制度。管委办干部从后台——办公室走到前台——大厅内轮流担任值班长，履行四条职责：一是主动、亲切当好群众的接待员；二是及时、有效当好突发事件的调停员；三是细致、周到当好窗口工作人员的服务员；四是客观、公正当好窗口工作人员风纪风貌的督查员。值班长的设置使服务更加便民利民，进一步拉近了与老百姓的距离。有了值班长的示范表率，大家的服务意识有了明显的提高，尽心尽力地搞好各项审批服务工作。国税、地税、劳社、卫生、消防、工商、规划、建委、人事等窗口工作量大，大家接待群众热情、提供服务优质、办理审批高效，树立了良好的公仆形象。规划、建委、消防、环保等窗口业务政策性强，办理周期较长，对工作人员的素质要求高，这些窗口的同志能够严格依法行政，认真搞好审批。劳社局、工商分局、计生委、卫生局等窗口多次获得了群众民意测评表扬。大厅形成了思想共识、行动共向、工作互动的良好氛围：有群众到窗口“问路”，我们的工作人员不会不理或随手一指，很多都会本着“首问负责”的态度为其指明方向，有的在不忙的情况下还会主动将群众带领到办事窗口；有需要临时离开的会放置出“请稍候”的温馨提示牌，网络出现故障，会放置出“网络故障、暂停服务”的友情提示牌，并积极想办法联系相关人员尽快修复或积极作好耐心细致的解释工作，让群众理解；90%的窗口工作人员积极登记响应为群众提供预约服务的号召；“钱物遗失不用愁，大厅人员为您留”是大厅拾金不昧蔚然成风的真实写照，上半年有记载的拾金不昧的窗口就有7个，共15人次。
（五）不断改进审批服务方式
今年上半年，大厅改进审批服务方式的工作重心放在协助推进《关于建设领域行政审批制度改革试点方案》（市政府190号令）的贯彻落实。3月6日、5月23日，由区监察局、区法制办牵头，大厅积极准备参加了两次建设项目并联审批专题会，旨在把建设领域59项涉及16个部门的审批改为只由计委、规划、国土、建委四个部门牵头实施的“五大环节有限并联（合并）审批”。目前，区计委、规划、国土、建委正分别拿出牵头实施方案。并联审批制度的建立，必将减少审批环节，缩短审批时间，缓解企业“二万五千里长征”的烦恼。
二、存在的主要问题
一是大厅集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来，有部门项目未完全纳进大厅，还存在“体外循环”现象；二是窗口工作人员素质还有差距；三是大厅的硬件设施还不能完全适应工作需要。
三、下半年工作打算
1.继续精简和清理审批项目。本着“应减必减”的原则，继续依法精简全区的行政审批项目，停止不得再实施的行政审批项目。同时，进一步加强与派驻部门的沟通，加强内部监督、社会监督、舆论监督，确保区政府要求入驻大厅的项目全部在厅内接件、出件，实实在在让群众享受到政府提供的“一站式”服务。
2.继续精减审批手续。在建立我区建设、注册项目并联审批机制的同时，加大工作力度，清理审批过程中各部门互为要件的重复材料，减掉前阶段已通过审批、牵头部门已把关审查，其他部门再重复收取的材料；坚决取消无依据的、人为加上的要件；精简法规文件规定收取，但在实际审批过程中没有实际价值的审批材料，以解决因要件繁而影响审批效率的问题。
3.继续探索建立建设项目并联审批机制。试行建立区属建设领域并联审批“超时默许”制度、联合踏勘制度、责任追究制度，多管齐下，以确保并联审批办法的顺利实施。
4.扩大并联审批的实施范围。并联审批确实是在现行行政体制下解决审批环节多的一个有效手段。我们拟在建设项目实施并联审批的基础上，探索在注册领域实施并联审批，以缓解和解决最让群众头痛的、最影响发展环境的两大领域审批环节多，效率不高的问题。
5.进一步加强队伍建设。要通过人性化管理、制度化建设、深层次服务，努力使大厅窗口队伍做到认识到位、着装规范、用语亲切、服务周到、群众满意。
6.办好大厅对外交流平台——大厅工作简报，同时要加强政府门户网大厅子网站建设。
××年上半年工作总结(行政服务中心)
××年上半年工作总结(行政服务中心)
20xx年，是实施“十一五”规划的开局之年,也是大厅继续夯实基础，增强后劲之年。截止5月底，大厅共办理各类审批项目48922件，按时办结率为100%；收费311万元。现将半年工作情况作简要总结如下：
一、 上半年工作基本情况
（一）进一步理清工作思路
今年上半年，管委办在继承中发扬，提出了新的工作思路：1.工作理念：以群众满意为最高标准。2.工作目标：努力把大厅阳光、高效的作用发挥出来，为区委、区政府争光，为公务员队伍争气，进一步优化发展环境，更好地便民利民。3.工作角色：一是当好入驻大厅的审批项目的管理员、协调员；二是当好入驻大厅的窗口工作人员的服务员、督查员；三是当好行政审批制度改革的宣传员。4.工作作风要求：热情、周到、廉洁、高效。5.主要工作内容：一是以人为本，进一步把窗口工作人员凝聚起来；二是与入驻部门加强协调，进一步把行政审批效率提高起来。6.六条工作措施：一是严格劳动纪律；二是规范工作着装；三是统一服务用语；四是改进审批方式；五是精减审批环节及要件；六是强化群众测评。
（二）进一步加强制度建设
为进一步提升大厅窗口形象，优化沙区发展环境，更好地为企业、群众服务，大厅管委办根据原《考核规则》施行的实际情况，在反复征求窗口工作人员意见的基础上，再次修订了《大厅服务窗口及其工作人员考评规则》、《大厅服务窗口考核实施细则》和《大厅窗口工作人员考核实施细则》等三个制度，新制度的修订主要有3个变化：1.强化了《××区人民政府关于印发重庆市××区行政审批服务大厅暂行管理办法的通知》（沙府发[2002]121号文）“第六章大厅考核奖惩”中关于对窗口工作人员进行月度考核和年度考核的评比要求；2.细化了月度“流动文明窗口标兵”和“服务明星”的评比细则，并加大了奖励力度；3.考核的形式从以前扣钱（凡违纪被扣钱者均取消月度评优资格）改为在100分的基础上实行加、减分制，与经济挂钩，更大程度地激发窗口工作人员创优积极性。
（三）进一步完善服务硬件环境
上半年，管委办围绕打造让群众和工作人员感到舒心、温心、欢心、安心的“四心型”服务大厅做文章，采取了六条措施营造工作、服务的硬件环境。一是重新排版编印了近3万4千份办事指南，供办事群众取阅；二是添置了背景音乐设备，坚持早、中、晚上、下班前播放动听的音乐和广播一些温馨提示，及时调节大厅的工作节奏，密切与窗口工作人员、群众的联系；三是开展下午一刻钟的工间操活动，让窗口工作人员舒展筋骨，锻炼身体。四是改造卫生间、开水房区域，增设蹲位、洗手池等，并常年摆放鲜花，使（更多精彩文章来自“秘书不求人”）服务后台的功能更完善；五是针对窗口工作人员调节紧张的工作神经需要，开通了互联网，增强了学习新闻的实效性；六是在原健身中心已有跑步机、腹肌板、乒乓球台等文体设施基础上，添置了羽毛球拍、健身绳，更大程度地丰富了大家的业余文体生活。
（四）进一步提高服务质量
一是为认真贯彻《行政许可法》“行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证”的相关规定，在去年7月实行“行政审批专用章”制度的基础上，管委办规范了窗口不予受理行政审批申请回执单，以避免群众对申请的受理时间产生误会。二是管委办将工作岗位前移，在大厅设立值班台和投诉台，实行值班长制度。管委办干部从后台——办公室走到前台——大厅内轮流担任值班长，履行四条职责：一是主动、亲切当好群众的接待员；二是及时、有效当好突发事件的调停员；三是细致、周到当好窗口工作人员的服务员；四是客观、公正当好窗口工作人员风纪风貌的督查员。值班长的设置使服务更加便民利民，进一步拉近了与老百姓的距离。有了值班长的示范表率，大家的服务意识有了明显的提高，尽心尽力地搞好各项审批服务工作。国税、地税、劳社、卫生、消防、工商、规划、建委、人事等窗口工作量大，大家接待群众热情、提供服务优质、办理审批高效，树立了良好的公仆形象。规划、建委、消防、环保等窗口业务政策性强，办理周期较长，对工作人员的素质要求高，这些窗口的同志能够严格依法行政，认真搞好审批。劳社局、工商分局、计生委、卫生局等窗口多次获得了群众民意测评表扬。大厅形成了思想共识、行动共向、工作互动的良好氛围：有群众到窗口“问路”，我们的工作人员不会不理或随手一指，很多都会本着“首问负责”的态度为其指明方向，有的在不忙的情况下还会主动将群众带领到办事窗口；有需要临时离开的会放置出“请稍候”的温馨提示牌，网络出现故障，会放置出“网络故障、暂停服务”的友情提示牌，并积极想办法联系相关人员尽快修复或积极作好耐心细致的解释工作，让群众理解；90%的窗口工作人员积极登记响应为群众提供预约服务的号召；“钱物遗失不用愁，大厅人员为您留”是大厅拾金不昧蔚然成风的真实写照，上半年有记载的拾金不昧的窗口就有7个，共15人次。
（五）不断改进审批服务方式
今年上半年，大厅改进审批服务方式的工作重心放在协助推进《关于建设领域行政审批制度改革试点方案》（市政府190号令）的贯彻落实。3月6日、5月23日，由区监察局、区法制办牵头，大厅积极准备参加了两次建设项目并联审批专题会，旨在把建设领域59项涉及16个部门的审批改为只由计委、规划、国土、建委四个部门牵头实施的“五大环节有限并联（合并）审批”。目前，区计委、规划、国土、建委正分别拿出牵头实施方案。并联审批制度的建立，必将减少审批环节，缩短审批时间，缓解企业“二万五千里长征”的烦恼。
二、存在的主要问题
一是大厅集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来，有部门项目未完全纳进大厅，还存在“体外循环”现象；二是窗口工作人员素质还有差距；三是大厅的硬件设施还不能完全适应工作需要。
三、下半年工作打算
1.继续精简和清理审批项目。本着“应减必减”的原则，继续依法精简全区的行政审批项目，停止不得再实施的行政审批项目。同时，进一步加强与派驻部门的沟通，加强内部监督、社会监督、舆论监督，确保区政府要求入驻大厅的项目全部在厅内接件、出件，实实在在让群众享受到政府提供的“一站式”服务。
2.继续精减审批手续。在建立我区建设、注册项目并联审批机制的同时，加大工作力度，清理审批过程中各部门互为要件的重复材料，减掉前阶段已通过审批、牵头部门已把关审查，其他部门再重复收取的材料；坚决取消无依据的、人为加上的要件；精简法规文件规定收取，但在实际审批过程中没有实际价值的审批材料，以解决因要件繁而影响审批效率的问题。
3.继续探索建立建设项目并联审批机制。试行建立区属建设领域并联审批“超时默许”制度、联合踏勘制度、责任追究制度，多管齐下，以确保并联审批办法的顺利实施。
4.扩大并联审批的实施范围。并联审批确实是在现行行政体制下解决审批环节多的一个有效手段。我们拟在建设项目实施并联审批的基础上，探索在注册领域实施并联审批，以缓解和解决最让群众头痛的、最影响发展环境的两大领域审批环节多，效率不高的问题。
5.进一步加强队伍建设。要通过人性化管理、制度化建设、深层次服务，努力使大厅窗口队伍做到认识到位、着装规范、用语亲切、服务周到、群众满意。
6.办好大厅对外交流平台——大厅工作简报，同时要加强政府门户网大厅子网站建设。
2013行政服务中心上半年工作总结
工作总结之家为大家收集整理了《2013行政服务中心上半年工作总结》供大家参考，希望对大家有所帮助！！！
今年来，市审管办以优化重点项目审批服务作为深化行政审批制度改革、改善投资发展软环境的着力点和突破口，进一步强化审批管理、规范平台运行、简化审批流程、优化全程服务，促进重大投资项目审批提速提效，为我市大平台、大城市、大民生建设提供强有力的要素保障。截止5月份，共办结65824件，其中承诺件34181件，承诺件提
前办结率为98.1%。根据对1636件办结件进行跟踪调查的情况显示，群众满意率为98.9%。中心获得省级文明单位荣誉，连续九年被评为温州市行政审批服务工作先进单位。现将今年以来的工作简要总结如下：
一、以深化制度改革为主线，确保审批运行提速
（一）夯实审批服务平台。贯彻落实省深化行政审批制度改革电视电话会议精神和市领导提出的乐清要力争率先成为全省服务、速度最快、保障的县市的要求，着手开展“两集中、两到位”回头看工作，通过审批案卷抽查、审批数据分析、办件现场核实等形式对事项集中度和授权度进行逐项分析、逐项研究、逐项落实，进一步巩固两集中两到位改革成果，全力打造一站式审批平台。目前，市行政服务中心窗口工作人员共有188人，其中在编人员有168人，占89.4%；进驻市行政服务中心办理的审批服务事项共619项，审批事项集中度为93.4%；中心常驻窗口既受理又办理的事项为548项，授权率为95.5%，有效杜绝行政审批“前店后厂”、“体外循环”的现象发生。
（二）优化项目审批流程。组织实施《乐清市优化民间投资建设项目审批流程实施办法》，按照“流程、环节最少、时间最短、服务”的要求，通过改革创新，进一步减少审批环节，压缩审批时限，简化审批程序，确保民间投资项目审批提速提效。一是合并审批环节。合并审批规划设计方案和初步设计环节，对于建筑高度在24米以下的多层建筑项目，规划设计方案审查通过后，直接进入施工图设计阶段。合并施工合同备案、开工安全生产条件审查和建设工程质量监督手续3个审批环节，做到同时受理、同时办结。合并初步设计防雷审查和施工图设计防雷审查环节，防雷审查在施工图审查阶段一并完成。二是简化前置手续。明确进入园区的各类民间投资项目，在土地出让之前，由园区管理机构负责办理前期地质灾害评估、水土保持方案、规划环评、等有关审批手续，单个项目不再做上述评估和论证。对通过规划环评的园区内建设项目，申办环评审批时降低一个环评等级。三是优化服务方式。全面推行联合审批、全程代办、模拟审批等审批方式，实行首次办理预登记、一次性告知、办结等制度，并对服务时限、服务要求、责任追究等予以明确。
（三）完善联合审批制度。继续抓好“五个联”审批—基本建设项目联合会审、外商投资企业联合年检、公益性生态墓地选址联合踏勘、企业市场准入登记多证联办、建设工程竣工联合验收。在此基础上，针对联合验收项目在办理后续验收手续时遇到的申报材料繁琐、流程复杂、裁量权过大等难点问题，在充分调研论证的基础上，提出分期验收、明确合理误差、推进“三测合一”、简化验收环节、优化验收流程等具体对策措施，从实质上提高联合验收效率。截止5月份，共办理项目建设条件联合审查18个，方案设计审查74个，初步设计会审29个，外商投资企业联合年检70家，公益性生态墓地选址联合踏勘24处，工商注册户设立登记“多证联办”1500余件，完成建设工程竣工联合验收67个项目，验收面积80.1万平方米，涉及投资额25.5亿元。
二、以强化审批管理为重点，提升优质服务水平
（一）自觉加强学习。充分利用干部大讲堂这个学习载体，坚持每周半天学习，每次安排二名干部主讲，自出题目、自寻材料、自做课件，参加听课的每位干部都要针对讲课主题发表二三分钟的点评，形成制度，雷打不动，使理论学习成为大家主动参与、认真听讲、准确点评的自觉行为，目前已开课18次，参加学习教育400余人次，撰写学习体会109篇。组织审批服务相关人员开展各种形式的业务培训，提高全员素质，增强服务意识。自4月份开始，分批组织市“千名干部破难攻坚促发展”活动重要项目推进小组成员进行基本建设项目审批业务培训会，目前已开展2期培训。6月份，组织各窗口负责人和业务骨干举行新审批系统业务培训会。
（二）加强管理考核。修改完善管理考核制度，制定全员绩效考核方案，严格按照ISO9000质量管理体系开展内审工作，加强案卷抽查力度，开发考核管理软件，实现行政审批服务的规范化、程序化和标准化。注重典型激励，评选季度红旗窗口9个、季度服务标兵16名，并予以张榜公布，发文表彰，营造“学比赶超”的良好氛围。开展定期值周和突击检查，共开展值周22次，突击检查110次，接受并及时处理群众投诉10起，抽查窗口办件300余件，及时发现并纠正了一些不规范的行政审批行为。
（三）加强基层站所审批监管。会同市机关效能监察投诉中心，对虹桥等镇行政服务中心及未进驻镇行政服务中心的大荆、雁荡等基层站所的审批事项开展案卷抽查，共抽查案卷200余件，针对抽查中发现的问题，检查组通过业务辅导、现场纠正、发函限期整改等办法，要求及时整改，及时发现和纠正影响基层行政审批服务质量的各种问题，进一步
规范各基层职能站所工作人员的审批行为，切实提高服务质量，方便群众办事。配合市纪委监察局开展镇（街道）便民服务中心运行情况调研工作，起草镇（街道）便民服务中心规范化建设实施方案，促进两级便民服务中心的规范化建设。
（四）规范中介服务。在办事大厅内开设中介机构服务区，由市纪委（监察局）牵头，通过公开报名、公平竟争的方式，引入涉及基本建设和市场准入的中介服务机构进驻中心开展服务。要求进驻中心的中介机构实行公开承诺、服务，接受社会监督。同时建立中介机构考核评价机制，定期对入驻的中介机构进行考核排名，进一步择优汰劣。
三、以创新服务方式为推力，拓展审批服务功能
（一）优化项目全程服务。建立重大项目审批全程无偿代办制、保姆式动态跟踪服务制、模拟审批制“三制联动”的服务机制，真正做到能简则简、能便则便。主动联系对接重大项目审批服务，组织项目审批相关窗口负责人和业务科、代办中心等相关职能科室负责人，赴各镇（街道）、开发区、功能区，为重大投资项目行政审批服务工作提供现场服务和无缝对接，认真剖析项目在审批过程中存在的问题和困难，并根据每个重大项目前期审批进度情况，协助各单位制定审批进度计划表，倒排审批时间节点，拟定个性化审批线路图，以加快推进项目审批速度。做好投资项目审批代办服务，对世界乐清人大会签约项目和招商引资项目，由代办员负责无偿代办，中心对代办服务事项实行全程跟踪、全力督办，积极协调代办项目在承办过程中遇到的问题，督促有关部门在规定时限内办结有关手续。建立项目回访评议制度，按照“服务对象反映代办问题”必查、“投资项目迟迟不落地”排查、“招商引资项目审批服务”定期抽查的要求，做好与项目业主的回访和联系。推行投资项目模拟审批制，在项目尚未完全具备审批条件的情况下，由业主提出申请，先模拟审批后续相关手续，待各项条件具备后，再出具正式审批文件，促进项目早落地、早开工、早受益。截止5月份，共联系对接重大项目60余个，代办25件，涉及建筑面积84.5万平方米，投资额45.5亿元，跟踪回访投资类项目55个，模拟审批项目16个。
（二）创新便民服务举措。开展无缝隙服务，针对一些在上班时间未及时办妥服务事项的办事对象，相关窗口及其工作人员利用休息时间未办事对象继续办毕事项。实行领导坐班制，要求窗口单位领导到窗口坐班办公半天，现场审批办理有关事项。开展送证下乡服务，针对老、弱、病、残等特殊群体，变“坐堂办案”为“上门服务”，鼓励窗口将有关证件或服务送证上门。截止5月份，共开展无缝隙服务560人次、领导坐班审批433人次、送证下乡服务98次，大大方便群众办事。
（三）推进审批三级联动网络建设。落实“五个凡是”工作要求，根据温州市统一部署，积极开展部门、镇（街道）、社区审批服务网络三级联动网络建设。以行政服务中心审批系统为基础，将全市所有镇（街道）便民服务中心和已建成运行的社区便民服务中心行政审批网络与市行政服务中心网络互联，并与温州和省行政审批电子监察系统对接，建立一体化行政审批和电子监察系统，实现全市行政审批信息资源共享和网络实时监督。目前，我市政府网络光纤已经布到全市96个社区，此布线工程已通过验收，各社区可以通过光纤直接访问到市政府网络。同时，部署了审批业务服务器及数据库服务器，部分窗口和部分乡镇、社区已经在使用三级联动系统。在系统功能方面，全市的审批事项已完成录入，并已加入中心的评价器功能。
（四）推行网上审批。开发新的行政审批服务系统。新审批系统具有预登记、网上审批、电子监察等全新功能，可实现市、镇（街道）、社区各项审批事项在“平台”上自由配置和自动流转，共享审批信息资源，减少资料重复提交，实现审批办件动态监管，从而改变传统的审批模式和工作习惯，进一步以方便群众、企业办事，力争使业主足不出户就可办理有关审批手续。
四、以构建审批文化为载体，塑造政府窗口形象
（一）争创省级文明单位。为切实加强中心精神文明建设，推动全市行政审批服务工作再上新台阶，中心以“建一流队伍、抓一流管理、创一流服务、争一流业绩、树一流形象”为目标，紧紧扭住强化领导、转变作风、以人为本、开拓创新“四个抓手”，以区域共建、双百结对、扶贫帮困、志愿者服务等为载体，以先进文化引领、思想道德教育、文明形象塑造为途径，认真开展文明单位创建活动，切实把创建工作渗透到中心工作的每一个环节，实现了窗口形象亮化、服务承诺兑现、审批效能提升，进一步促进了行政审批服务科学发展。1月份，中心被省委、省政府授予省级文明单位称号。
（二）亮化美化服务大厅。中心根据实际情况，及时更换并完善各类便民设施，调整大厅绿化布局，设置禁烟标志，张贴安全提醒、投诉咨询等温馨提示，配备办事须知和较复杂审批事项的范本、样表等资料。同时，督促物业公司做好安保、保洁和大厅秩序维护等后勤保障工作，给办事群众和企业营造舒适、便利、和谐、人文的办事环境。
（三）推进中心党建工作。完成党总支和机关支部换届公推直选工作，进一步增强党的工作的透明度,夯实党建工作基础。开展十八大精神专题教育活动，截止5月份，共制定学习计划2个，组织集中培训5次，上好专题党课9期，党员参加十八大专题学习226人次。积极组织开展十八大知识竞赛和微型党课赛课活动，组织代表队参加市委宣传部举办的十八大知识竞赛，推荐一名选手参加市直机关党工委举行的中国梦—十八大知识微型党课赛课活动。组织开展“创先争优”、六型机关创建、四好科室创建、党员进社区、千名干部破难攻坚等专项活动。充分发挥党群组织作用，调动基层党组织和广大党员的工作积极性，组织开展“党员服务岗”、党员义工、文明志愿者服务、送审批上门、环保登山等活动。利用春节、端午节等传统节假日，组织党员开展关爱帮扶老党员活动，彰显无私奉献的党员形象。
（四）构建廉政防控体系。健全领导干部廉洁从政信息系统，对去年梳理的5个廉政风险点开展回头看工作，在做好风险点排查的同时，结合本单位工作实际，建立健全风险点动态复查制度、点题问询制度、廉政风险监督巡察制度、重点领域风险防控深化制度等廉政防控机制，确保不发生一例违反党风廉政有关规定的行为。深入开展廉政文化进机关活动，以“学习思廉”为主题，在日常学习中安排廉政建设学习内容，定期组织机关干部学习廉政书刊，撰写廉政学习体会等，促进机关干部学廉、思廉。充分利用中心网站、简报、LED显示屏等宣传载体，滚动播出廉政文化宣传标语，营造人人讲廉洁的良好氛围，引导机关干部树立正确的权力观、利益观，并将廉政建设融入到具体实践中，形成风清气正的良好机关作风。
（五）加强中心文化建设。建立“爱心帮扶”机制，积极开展红白喜事慰问、生病慰问、女职工产期慰问等各种“送温暖”活动，提高工作人员归属感。为丰富工作人员的业余生活，加强工作人员之间的沟通和联络，中心利用“三八”妇女节、“五一”劳动节、及双休日等时间，组织工作人员开展户外登山、乒乓球、羽毛球等竞技健身活动，以营造健康向上、和谐协调的工作环境和氛围，提升工作人员的精神风貌和服务热情。
下半年工作思路
一是巩固两集中两到位改革成果。通过办件抽查的方式，督促相关部门做好审批事项、人员进驻和授权工作，进一步完善审批链条，建立顺畅、高效、便捷的审批运行机制，夯实一站式审批服务平台功能。
二是清理规范审批事项。按照省市等相关文件要求，对审批服务事项进行全面清理，制定审批事项规范表，明确审批条件、标准、时限和流程。推进审批流程再造和优化，加强审批中介机构监管，达到审批事项最少，审批环节最少，审批流程，为我市强化项目建设，全力抓好投资攻坚提供强有力保障。
三是完善便民服务体系。全面启用部门、镇（街道）、社区审批服务网络三级联动网络，完善网络互联、信息共享、数据互通、预登记等功能，加强对便民服务中心规范化建设的业务指导，抓好人员业务培训，提升服务能力，实现行政审批服务无缝隙互通互联。
四是继续创新服务方式。完善重大项目审批全程无偿代办制、保姆式动态跟踪服务制、模拟审批制“三制联动”的服务机制，继续开展联合会审、联合踏勘、联合验收、联合年检、多证联办等联合审批方式，开展审批服务预登记，起草制订《个人商品房转让“多证联办”的实施意见》，在乐成辖区推行个人商品房转让涉及的房屋所有权证、契证、国有土地使用证“多证联办”。优化项目审批全程服务，促进行政审批提速提效。
五是加强阳光平台建设。积极构建行政审批标准化服务体系，规范行政许可自由裁量权。完善中心各类管理办法和考核机制，严格按照ISO9001质量管理体系加强中心管理。加大案卷监管和抽查力度，对审批过程实行动态监管。健全电子监察系统，搭建市、镇（街道）、社区三级联动监察网络平台，实现行政监察由事后监察向事前、事中、事后监察相结合转变。
六是加强队伍建设。积极开展文明礼仪、职业道德、业务技能等教育培训，提高窗口工作人员综合素质。完善激励及制约机制，开展服务标兵、服务之星等评选活动，培育服务文化。加强党建和党风廉政建设，充分发挥党群组织作用，深入开展创先争优、党员先锋岗、六型机关、四好科室等创建活动，努力打造一支业务精通、服务优良的高素质审批服务队伍。
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