2016年镇政府年工作总结范文及2017年工作打算。
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镇政府xx年工作总结及xx年工作打算
在县委、县政府的正确领导下，xx镇党委、政府团结带领全镇人民，真抓实干，较好的完成了上级交办的各项工作任务。现将xx年工作进展情况及xx年工作打算汇报
xx年工作完成情况
一、招商引资活力增强，项目建设后劲十足
xx镇“项目三年攻坚”第一年任务x亿元，完成x亿元。被县委、县政府评选为全县项目建设三年攻坚活动第一年度先进责任单位“一等奖”。全镇共有4个新建项目和x个续建项目开工建设。
新建项目：一是xx万龙工贸有限公司木艺雕刻工艺品建设项目。项目总投资x万元，本年度投资x万元。二是湖北中烟集团xxxx烟叶基地单元建设项目。项目总投资1亿元，本年度投资x万元。三是xx龙威化工有限公司资产重组和生产线升级改造项目。项目总投资x万元，本年度投资x万元。四是xx康乐光源科技有限公司x万瓦小型太阳能电站建设项目。项目总投资x万元，本年度投资x万元。
续建项目：一是xx县铁旺山矿业有限公司铁精粉生产线建设项目。项目总投资x亿元，本年度完成投资x亿元。二是xx县乾元铁矿铁精粉生产线建设项目。项目总投资x亿元，已完成x亿元。三是xx县双福矿业有限公司生产线扩能改造项目。项目总投资x亿元，本年度投资x亿元。四是xx济广建材有限公司生产线技术升级改造项目。项目总投资x万元，本年度投资x万元。五是通化紫隆山葡萄酒厂二期工程建设项目。项目总投资x万元，本年度投资x万元。六是xx海纳源服饰有限公司毛皮加工服装生产线及养殖合作社建设项目。项目总投资x万元，本年度投资x万元。
xx年7月—xx年7月xx镇项目建设三年攻坚任务x亿元，截止到目前已到位资金x亿元，其中xx县乾元铁矿铁精粉生产线建设项目已完成生产设备安装，预计11月调试生产设备。签约项目—江苏钱旺集团紫隆冰谷酒庄建设项目已到位资金x万元，已完成土地规划。
二、财税工作常抓不懈，经济指标稳步增长
在今年税收政策调整的大环境下，xx镇开源节流，应收尽收。xx年全镇财政税收任务x万元，截止9月末，已完成x万元（其中国税完成x万元，地税完成x万元），占总任务的x%。年底有望突破x万元，比上年增长x%。
三、城镇建设有序推进，城乡环境日益改善
围绕提高小城镇建设和机场建设水平，全面提升政府功能，开展了十大工程
一是机场路拓宽及亮化工程。扩建机场进场路x米，新建景观围墙200延长米，绿美化x平方米，安装高标准路灯x盏，机场建设工程已全面结束，运行部入驻通化机场，机场即将通航。二是府前广场建设和沿河景观带改造工程。投入资金x余万元，完成全民健身广场土地征收、项目审批等工作，基础设施工程已经全面结束，地上工程正在建设中；结合河堤加固工程，全面启动沿河景观带基础建设工程。三是福利中心维修工程。投资x余万元，全面完成福利中心维修工程，对福利中心进行改电、换瓦、外墙保温等工程，并对锅炉进行改造。四是金源鑫城配套工程。进一步完善金源鑫城二期工程相配套的电、路、上下水等基础设施建设。投资x多万元，在小区内新铺设长x米、宽x米的柏油路，为大集的迁移做好前期准备。棚户区剩余x户x平方米的征地拆迁已完成4户，x平方米，其余x户正在洽谈中。五是大力实施天网工程，投资x万元，在全镇交通要道、路口设置监控点x个，实现监控全覆盖，人民安全感进一步增强，工程即将结束投入使用。六是大力实施危房改造工程。对全镇危房进行调查摸底，统计危房翻建x户、维修x户。七是尹家村水泥路建设工程。结合高速公路建设，尹家村新修水泥路x公里，打造连接高速公路与机场进场路新路口，工程已全面完成。八是实施鲜光村、六盘村村部改造工程。鲜光村投入资金x万元，新建二层结构村部x平方米一座；六盘村投资近x万元，对村部进行整体维修。九是沿河村湿地改造工程。沿河村新征土地x亩，进行人工湿地建设项目，已全面完成。十是高速公路连接线征地及天燃气改造工程。高速公路全程x公里，连接线x公里，征占土地x亩，现已全部结束，补偿款马上拨付到位。天燃气管道项目是省级重点项目，在xx境内临时占地x亩，管线长x米，目前已完成土地、林地组件工作。
同时，日常加大查处、打击违章建筑力度，清除临时建筑x所、拆除x所。投资x万元，镇区内新安装太阳能路灯x盏。结合国家级卫生城创建活动，集中精力进行环境综合整治工作，共清运越冬垃圾近x立方米，加大对市政清洁人员的管理，提高工资待遇，做到垃圾随时清理，市政与清洁人员签订目标责任制，实行奖优罚劣，建立管护的长效机制。
四、突出产业发展，新农村建设再上新台阶
按照省级示范村标准，重点打造鲜光村、尹家村、六盘村。继续完善朱家村至xx机场进场路新农村建设工作，在去年新建花池的基础上，种植草坪x余延长米，间种水蜡球x丛。南村新建围墙x米；完成尹家、六盘、鲜光村共计x米边沟建设；实施尹家村新农村整体推进工程，当年新建围墙x米；完成唐家、朱家、尹家、虹光四个村屯x户的危房改造任务。
完成高光效水稻x亩、玉米x亩，全县两次水旱田现场会均在我镇召开，并代表全县迎接市领导检查。当年发展烤烟x亩，新建烤烟房x栋，已全部完工。鲜光新征收土地x亩，建设湖北中烟集团烟叶基地，目前烤烟烘烤工作全面结束，预计全镇烤烟产量x万斤，可实现产值x万元，税收x万元。依托“三水芳邻”蔬菜园区建设，蔬菜大棚面积达到x亩，露天蔬菜面积x亩。依托周家村山葡萄生产基地，发展山葡萄x亩。
加大村级环境卫生整治力度，各村结合自身实际情况，选择1—3个下风头、距村屯有安全距离的地方选出柴草垛的位置，由村里统一收回，分给百姓用于堆放柴草垛，全镇共集中清理柴草垛x多个，完成集中堆放x个。既改善了环境卫生，又有效消除防火隐患。全面完成了安仁、xx、二道、周家、新世、尹家六个村的环境连片整治工作。
五、突出民生主线，社会环境和谐稳定
“春耕助农”活动中为x户贫困家庭解决助农资金x万元；化肥x吨、农膜x吨、提供技术、机械帮助x人次。x洪灾中，全镇安全转移群众x人，无人员伤亡事故发生；灾后水毁房屋x户、危房x户，重建工作全部结束。新增农村低保x户x人；城镇低保x户x人；办理大病救助x人，救助金额x万元；为x户贫困家庭发放临时救助款x万元；为x名老兵发放药费补助x万元；为7名贫困大学生办理贫困补助x万元；顺利启动烈士墓二期工程，完成兰山、德兴零散烈士墓迁移准备工作；为x火灾受灾户发放棉被、米、面、油等，价值近万元。劳务输出x人，其中境外x人、省外x人，实现劳务收入x亿元。新农保参保xxx人，城镇居民居民医疗保险x人，参加职工大病保险x人。全镇计生率达到x%，性别比x，计生优惠政策落实到位。完成幼儿园整体装修工程，已投入使用。依法打击复耕，巩固林业生态建设成果，共铲除复耕x亩。广泛开展平安建设活动，加大严打力度，对企业、矿山、市场、学校、液化汽站进行安全隐患大排查。尤其是县政府督办的农贸市场消防隐患整治工作，已经全面完成电、管线改造工程，正在进行喷淋系统水池修建中。为全镇x个行政村购进消防泵x台。
六、机关作风明显改善，行政效能不断提升
严格执行中央“八项规定”要求，进一步完善《机关管理制度》，以制度建设规范管理，将每周三下午定为干部学习时间，镇纪委每周不定期查岗两次，漏岗一次扣x元。便民大厅规范管理，设大厅主任一名，各项制度规范、上墙，工作人员业务水平不断提高，群众满意度极高。结合“服务企业年”活动，深入开展优化经济发展软环境活动，机关效能进一步提升。全年查处案件x起，处分违纪党员x人。
七、基层组织不断加强，党建工作亮点纷呈
我镇于5月3日全面完成换届工作。工作中严格执行省、市、县文件要求，共取消“八种人”候选资格四名，保证换届风清气正。全镇20个行政村，“一肩挑”达到95%，支部书记全部达到“项目支书”标准，支部书记年纪最小的x岁，村干部队伍实现年轻化、知识化。结合第二轮“三项工程”，启动马家、二道、xx、尹家4个花园式村部建设。当年以票决的方式新发展党员x名，党员年龄结构、知识结构进一步优化。广泛开展党员志愿者服务活动；积极探索“七一”家园建设活动;全年新组建农民专业合作社x个；制定切实可行的村集体经济增收方案；出台鼓励村集体经济增收奖励办法，年底村集体经济经营性收入将全部突破x万元。镇长高向乐被市民委命名为“民族团结进步先进个人”荣誉称号。
工作中存在的问题
一是自有税源不足，xx年机场建设税收已接近尾声，房地产税收也在收尾，对我镇可支配财力造成较大影响，新一年财政收入形势不容乐观；二是缺少城镇规划建设专业人才，影响城镇建设进度；三是镇内私搭乱建现象严重，提高城镇建设成本，拆除工作仅靠镇级力量无法完成；四是受机场建设、铁路道口、军事因素影响，引进企业受限；五是城镇建设维修基金管理不规范，浦城佳园维修基金在开发商手中，为今后埋下信访隐患。
形势分析
优势：一是通化机场、高速公路即将建成投入使用，凸显出xx镇优越的陆空发展优势，为我镇带来空前的发展机遇；二是项目三年攻坚等活动为我镇在资金、人才、项目、产业以及改革开放等领域形成一系列外部要素的积聚效应，对xx镇发展产生了显著的政策推动优势；三是近年来的基础设施建设，xx镇小城镇优势已经初步成型。
劣势：一是受大的投资环境影响，xx镇财政税收将面临巨大压力；二是明年全面健身广场、沿河路建设还将投入x多万元，镇本级无力承担；三是高速公路占地、规范周三大集等原因，容易造成社会不稳定因素。
xx年工作打算
xx年是项目建设三年攻坚关键年，也是xx规划完成关键年，工作完成情况，直接影响全镇xx工作大局，因此，科学谋划明年重点工作，具有十分重要的战略意义。xx年总体工作目标是：完成项目三年攻坚第二年任务x亿元，努力突破x亿元；财政收入突破x万元；地区生产总值达到x亿元，农民人均收入x万元。重点做好以下工作
一、抓发展、激活力，全面提升经济发展水平
一是突出抓好项目策划与项目建设。坚持把项目建设作为转方式、调结构、促进发展的重要载体，全力抓好x个总投资亿元以上的工业项目，继续实行党政领导挂包制度、定期调度制度和现场办公制度，紧紧围绕项目建设和企业发展服务，及时帮助解决在融资、征地、拆迁、用电、用气等方面的瓶颈制约。加快推进乾元铁矿、铁旺山铁矿、双福铁矿、钱旺集团紫隆山冰谷酒庄等工业重点项目二期工程建设。
二是加快推动产业转型升级。加大技改投入，以重点技改项目为抓手，加快企业新产品研发，通过新上项目、提升装备水平、改进工艺流程、更换清洁能源等方式，有序推进耐火材料、太阳能、葡萄酒等传统优势产业向高端产业升级，不断拉长产业链，扩大市场占有率。鼓励企业通过采用高效节能产品、使用清洁能源等方式，降低资源消耗量，增大资源开发、利用深度。全力扶持康乐、济广、锅炉厂等重点企业发展，支持骨干企业抢抓机遇实现低成本扩张，着力打造一批经济增长快、创新能力强、投资回报高、极具发展前景的企业集团。
三是加快城港经济带建设。发挥企业招商主体作用，积极开发餐饮服务业、特色旅游业、物流园区建设，尤其是抓好生态旅游度假区开发项目。实施园区招商、项目招商，积极引进大项目、好项目，使企业做大做强。鼓励和引导骨干龙头企业产业整合、资本经营和兼并重组，走多元化、国际化道路，
四是围绕产业园区建设，积极谋划农业大项目。推进和改善湖北中烟集团基地生产线建设工程，烤烟面积达到x亩；积极谋划蔬菜产业园区再建升级工程，再建规模x亩的蔬菜园区一座。将项目建设建立在产业发展链条上，促进本镇产业沿着规模化、集约化管理模式发展、升级。
二、抓税收、增后劲，全面提升财政实力
继续抓好征缴入库工作，加大城市建设税的征收力度，做到应收尽收，培植一批后续财源，保财政税收稳定增长，财政收入力争突破x万元。
三、抓规划、增魅力，全面提升镇村整体形象
一是坚持规划引领。紧紧围绕临空经济镇的规划蓝图，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，按照“一带、四轴、七分区” （一带：沿河绿化景观带；四轴：沿三元大街、府前路、三元路两次建筑构成的城镇建筑轴线；七分区：商务休闲区、老城区、北新区、南新区、空港物流区、北部工业区、山南工业区。）的布局结构，建设以临空经济为主导，生态和商务旅游为补充的xx省南部特色镇。
二是加快推进新型社区建设。继续推进鲜光社区、二道社区、尹家等中心社区建设，完善社区卫生、商贸等基础配套建设，逐渐提高城镇化水平。
三是加强城市精细化管理。开展城区市容市貌整治活动，主街道重新铺装彩砖、条石；继续完善金源鑫城的水、电、路等基础设施配套建设工程；坚持向建管并举，城市管理坚持精细化、上水平，实现农贸市场南移；完成镇区集中供热改网工程；启动镇区水源地治理工程。完成府前广场及沿河景观带的基础设施建设工程。
四是加强新农村管理。在基础设施工程基本结束的基础上，新农村建设继续上水平，开展诊所进村部工程，提高人民医疗水平，提高村部利用率。加大对已建工程的管护，防止出现重复建设。继续加大以环境连片整治为主的村屯环境卫生整治力度，在产业发展上作文章，以产业发展促进农民增收、村集体经济实力增强，真正实现新农村建设“生活富裕”目标。
四、抓民生、聚合力，努力打造和谐幸福大镇
一是优化公共服务。加大教育投入，推进教育资源统筹配置，突出抓好校园安全和校车安全，继续实施教师素质提升工程，积极开展教育教学改革,不断提高教学质量和水平。健全公共卫生服务体系，完善卫生院和社区卫生室标准化建设。以宣传、查体、社会抚养费征收等工作为重点，加强计划生育工作。认真实施公共文化惠民服务工程，有效整合乡土特色、传统文化等资源，广泛开展内容丰富、形式多样、全民参与的群众文体活动，调动广大群众的积极性，营造和谐发展的氛围。
二是提高民生保障。扎实推进新型农村养老保险、农村合作医疗等制度，优化社会救助工作机制，加大医疗、教育、住房等专项救助力度，大力发展慈善事业，认真落实城乡低保及优抚优待工作，不断提高社会保障水平。加大安全生产宣传、教育、管理力度，发挥“天网”功能，人民生命、安全有保障。
三是提升服务水平。充分发挥便民服务中心的职能作用，简化办事程序、提升服务标准，全面推进服务承诺，首问负责、一次告知、限时办结、延时办结等制度，积极搭建集“便民服务、行政审批、政务公开”三位一体的民生服务平台，真正把便民服务中心建成便民、利民、惠民的窗口，打响xx镇便民服务中心的品牌，打造一流民心工程。
四是提升全民环保意识。巩固林业生态建设成果，打击复耕行为；推广和普及生态农业，发展农作物秸秆和清洁能源的应用；沿河湿地建设工程完工，投入使用；建设污水处理场和垃圾填埋场；在综合保护的基础上合理开发利用；加大镇村绿化进程，打造 “青山、绿水、蓝天”省级生态美镇。
五、抓稳定、强内力，全面提升社会管理水平
一是加强基层组织建设。突出抓好村级班子和党员队伍建设，抓好班子带好队伍，抓好群众路线教育工作，加强对党员干部的教育，激发工作热情，引导党员干部树立正确的政绩观和名利观，力戒心浮气躁，踏踏实实干事。
二是加强村级规范化管理。全面落实“六步”工作法，加强村级事务规范管理，进一步健全完善村级重大事项决策、村务党务公开、村“两委”会议、村民代表议事等各项规章制度，推进村级工作制度化、规范化，增强村级班子照章办事、照章理事的能力，不断夯实基层基础。
三是切实抓好信访稳定工作。发展是第一要务、稳定是第一责任，严格落实维稳责任制，加大初信初访调处力度，教育、引导广大群众，理顺群众情绪，化解群体性上访。对陈年信访案件，研究制定解决方案，逐一分析，逐一研究，逐一解决，确保辖区群体性上访在可控之中，个体访稳中有降、逐步化解。
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2016乡镇教育工作总结范文及2017年上工作打算
一、xx年工作总结
xx年在市教育局的正确领导下，xx镇教育办紧紧围绕教育局全年20项重点工作和年度考核目标，进一步统一思想认识，明晰工作思路，细化各项措施，扎实推进各项工作。现将工作目标完成情况和工作措施简要汇报
1、改善办学条件，打造特色校园。教育办根据各校实际，因地制宜改善办学条件。启动南xx小学校舍安全工程；对xx小学、xx幼儿园、xx、xx、xx、xx、xx7所学校楼顶做防水5000多平米；投资10万余元为xx学校购置学生课桌凳及宿舍用品；为xx小学购置教育配套设施；修缮xx学校围墙、大门；xx幼儿园粉刷墙壁、购置玩具及教学用品；xx学校对校园进行了硬化；土岭学校修缮厕所。与此同时，各校因校制宜，深入挖掘学校文化内涵、凝练特色，努力构建德育文化、环境文化、活动文化、制度文化、管理文化，形成了各自的办学特色。xx学校的学园、乐园、家园式的“三园式”管理已成为农村寄宿制小学的典范，xx学校的魅力校园，龙务和xx小学的经典诵读，南丛井学校的墨香校园已初步形成了特色。
2、推进布局调整，优质、均衡办学。今年按照市局整体规划，在暑假配合四中完成了xx镇中学和四中的合并，顺利撤并xx东街、西街和北街三所小学，完成了xx中心小学的组建，建成xx中心幼儿园和南丛井幼儿园。南xx小学合并打破坚冰，本着学生自愿、家长满意的原则，目前xx中高年级有40多名学生在xx中心小学就读。形成“一所中学、六所中心小学、两所独立幼儿园”的全新格局，中心校的示范作用得到真正发挥，教育布局更加优质、合理，满足了人民群众上好学的要求。同时，各校积极探索学校布局调整后的管理工作，促使布局调整后的优势日益彰显。
3、狠抓队伍建设，夯实工作基础。以“三师”、“三名”活动为抓手，着力提升干部教师队伍整体素质，促进专业化成长。1、抓学习、提技能。全镇以提高教师专业化水平为重点，深入开展说讲评、观摩名师课堂实录、诊断课堂、教学评估等多种形式的业务学习与培训。组织教师广泛开展三笔字、简笔画、课件制作、演讲赛等为内容的基本功比赛和“暑假我与图书同行”等活动，促进了教师教学技能的提高。2、抓师德，强作风。以公民道德规范和教师职业道德规范为准则，深入开展“三师”“十个一”等师德师风教育活动。引导教师充满爱心、忠诚事业、以身作则、行为世范，树立正确的教育观，努力形成爱岗敬业、拼搏奉献的良好风气。3、抓交流、增见识。先后组织100多人次到濮阳四中、许衡中学、杜郎口中学、子路小学等外地名校学习，开阔视野，邀请濮阳四中孙石锁校长到我镇做学术报告，对课堂教学进行现场诊断和指导，大大提升了校长、教师队伍管理及教学能力。4、抓课改、促成长。大力实施新课程及课堂教学改革，以“双领”为教学着力点，构建起集体备课、通案引领；骨干示范、课堂实践；二次备课、优案领先的双领工作机制。xx中学转变课堂教与学模式，落实自主、合作、探究的“三段式”教学法，在课堂上做到了教师精讲、少讲，学生自学、多练。小学课堂教学也体现以学生为主的原则，发挥学生学习的主动性，愉快教学、情景教学、合作学习等教学法在课堂上广为应用，我镇小学语文教学的“四四模式”和xx学校的“三xx”教学模式就是很好的例子。5、抓活动、增才干。用高密度高质量的活动引领教学，让教师参与其中，在活动中增长才干。6、抓行风、树形象。把“纠风、正己、树形象”作为行风工作重点，结合市局“创先争优”工作要求，坚持“教育即服务”的理念，在全镇深入开展社会评学校、教师评校长、学生评教师活动，设立学校接待日、课堂开放日，认真采纳社会各界对学校常规管理、课堂教学等方面的建议，不断提升办学效益；推行一线工作法，教育办全体坚持每周在学校工作两天，听课不少于3节，学校校长必须任课听课，深入一线，在一线发现问题、解决问题。7、抓评价、激活力。制订了《xx镇教育质量考核管理办法》，推行“过程 质量”的综合性评价机制，对教师实行客观、公正评价；本着“优劳优酬、多劳多得”的原则，出台了《xx镇教职工绩效工资发放办法》，用机制和评价激发教职工的工作积极性。8、抓平台、提名气。在市“三名”评选的基础上，本学期我镇组织开展了“十佳师德标兵”、“十佳技能标兵”、 “十佳管理标兵”、“二十佳教学能手”50佳评选活动和“小学班主任”活动，以此为平台，打造出一支管理科学、作风一流、业务精湛、精干高效的教育团队。
4、全面提高教学质量，促进教育优质发展。我镇建立以提高教育质量为导向的管理机制，不断完善教学管理，细化管理制度。对教学工作的各个环节，诸如课堂教学、备课、作业、辅导学生等制定科学的管理制度，夯实教育质量提升基础。今年我镇中考再创佳绩，51名学生进入全市前一千名，高中上线159人，上线人数在全市乡镇系列领先,中考五率综合得分位居乡镇系列第二，刘江华、陈素刚等8名教师受到市教育局奖励。小学教育质量大幅提升，优秀率、良好率、合格率分别比去年提高5、7、8个百分点。得到社会的广泛认可，人民群众对学校的满意度大幅提高。
全面推进素质教育，广泛开展体育和艺术活动。组织举办春季中小学田径运动会，在我市第二十届田径运动会上取得佳绩；深入开展阳光体育活动，保证学生每天一小时的体育活动时间，11月底又启动冬季长跑运动。各校纷纷举办艺术节、书画周、文艺演出周、红歌会、读书月、手工作品展等活动，为学生的全面、健康发展打下了基础。
5、狠抓教学常规，整体提升管理水平。全镇进一步强化了教学质量目标管理，认真落实教育质量“一把手”负责制，努力深化内部管理“五制”改革，大力推行教学质量考核制度、奖惩激励制度、督导检查制度等，构建起提高教育质量的一整套制度体系，广大教师教书育人的积极性得到了充分发挥。学校管理围绕“树形象、提质量”的中心，“增效减负抓活动”的主线开展。一是落实国家课程计划，开齐开全开足开好课程。实行“三级课程”管理。二是贯彻“德育为首”的原则，健全学校、社会、家庭三结合教育网络，搞好警校共建，建立家访制度，做好学生的德育教育。三是实施精细化管理，形成特色。建立健全学校管理的各项制度，贯彻“以人为本”的理念，推进普通话、太极拳和书法进校园，在全镇实施大课间小课堂，形成了鲜明的办学特色。南xx以师生共同成长为抓手，南丛井以构建墨香校园为依托，龙务和xx以开展经典诵读为特色，xx以活力校园为主题，xx则抓住寄宿制学校管理的难点，以爱育爱，把学校变作孩子轻松的学园、温馨的家园、成长的乐园。xx学校实施科学规范精细化管理，中学总结形成“22233”管理模式。一月份，中学成功举办武安市“减轻课业负担、构建高效课堂”现场会，经验在全市推广。
6、结合当地实际，搞好成人教育。我镇成人学校紧密结合当地产业发展和建设实际，本着“面向市场、着眼就业”的原则，优化专业设置，创新办学体制，加强与职教中心、普阳钢铁的深度合作，开设种植、养殖、企业管理、炼钢、计算机等专业，大力培养各种实用型、技能型人才，各类培训人数突破500人次，效果良好。此外，扎实搞好河北省“双带”培训工程，教育办校长负总责、成人学校校长主抓，提供优质学习场所，做好上传下达、沟通协调等工作，加强考勤、作业、考试等各个环节的监管力度，保障了全年工作目标的顺利完成。
7、优化环境，促进教育和谐发展。一是严格落实学生的“两免一补”，对学校财物实行“收支一条线”管理，实行校务公开。二是加强寄宿制学校管理，解决住校生的吃、住、行、学问题，确保了学生“进得来、留得住”。三是大力发展幼儿教育。在原有基础上，新建xx中心幼儿园和南丛井独立幼儿园，xx中心幼儿园粉刷了墙壁，购置了大型玩具，办园条件明显改观；全镇在园幼儿人数逐年递增，3-5周幼儿入园率达到97%以上。四是开展平安校园创建活动。坚持“安全第一”的办学理念，落实“一岗双责”，定期对师生进行安全知识教育，积极开展“安全活动日周月”等系列活动，加大学校安全隐患排查与整改力度，教育办、学校、教师、家长层层签订安全工作责任状，细化责任，形成了“人人抓安全、处处讲安全”的良好教育氛围，实现了全年安全“零事故”目标。五是做好法制he信访稳定等各项工作。
二、xx年工作谋划
xx年是“xx”的开局年，我镇教育工作的指导思想是：围绕教育局重点工作和全市教育发展目标，结合我镇实际，以提高质量为核心，以队伍建设为基础，以管理机制为保障，以改革创新为动力，坚持育人为本，尊重教育规律，推进素质教育，凝神聚力谋发展，夯实基础再创业，不断巩固我镇在全市的领先地位，用2至3年时间把xx打造成武安市一流教育强镇。
为实现上述工作目标，我们要开拓工作思路，创新工作机制，重点实施八项战略
1、名校突破战略。鼓励各校出特色、提水平，出名师、育英才。充分发挥xx小学、xx小学、xx学校、xx幼儿园在办学条件、办学规模和办学效益等方面的优势，争取名校突破。找准定位、创新理念、夯实措施，争取用2至3年时间，将以上学校建成武安市一流学校（幼儿园），立足长远，在邯郸市找位置，向河北省农村学校第一梯队目标迈进。
2、质量提升战略。树立以提升质量为核心的指导思想，树立科学的质量关，以人为本，以生为本，注重学生的全面发展。一是以素质教育为抓手，坚持“幼儿抓习惯、小学抓活动、初中抓基础”的教育理念，将“双爱好”“十个一”“六爱塑魂”等活动渗透到教育教学各个环节，扎实有效地开展，全面提高学生的思想道德水平。二是强化课堂常规管理，向课堂教学要质量。深入推进课堂教学改革，着力打造优质、高效课堂，提升学校整体竞争力。三是质量检测规范化。组织好每学期的期中和期末质量检测，从检测中发现问题、分析问题、改进教学。把好中考和通考关，xx学校要周密制定初中学段、学科教学计划，精打细算每一天，抓实教学各个环节，时刻关注中考导向，夯实学生基础，打好中考战役。小学认真落实“四清”，高度重视各年级的质量检测工作，确保学生和家长对学校工作的满意。
3、队伍建设带动战略。大力加强干部教师队伍建设，打造一支管理科学、作风一流、业务精湛、精干高效的教育团队。一是加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。二是正面引导，树立典型。狠抓教师业务提高，以提高教师专业化水平为重点，发挥“三名”和“五十佳”的骨干带动作用，深入开展业务培训，促进教师专业成长。加强校长队伍建设，严格落实校长听任课制度，要求校长深入一线，在一线解决教学中的问题，努力创设互相学习、互相观摩、互相促进、共同提高的教学氛围。定期举办校长，在交流讨论中整体提高校长的能力。三是落实奖惩，全面促进。将学校管理、教育质量、教师培训、课堂教学等纳入对学校、教师日常考核范畴，建立长效激励评价机制，提高学校整体办学水平。
4、管理机制战略。建立以提高教育质量为导向的工作机制，不断完善教学管理，充分体现教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的特点。坚持教育办为学校服务、学校为教师服务、教师为学生服务的理念，多元搭建交流平台和施展才能的舞台，促进教师专业成长，提高学校管理水平。突出“科学 人文”的原则，加强对课堂教学、备课、作业、辅导学生、教学评估、基本技能等各个环节的管理，最大限度地激发教师工作的积极性。同时强化财务、后勤、安全、考核评价等管理机制，深化教育内部体制改革，以规范精细化管理，带动全镇学校共同进步、提高，形成一批管理特色鲜明的学校。
5、教研核心竞争战略。围绕“学生主动、课堂互动、教师个性、教学开放”的要求，立足课堂，从学校和教师的工作实际出发，从教学中的问题入手，确立实际有效的教研课题，以教科研提升教师能力。全面落实课改精神，实现教师在教学任务上从教书向教书育人转变；在教学方法上从注重教法向教法与学法指导同步转变；在教学评价上从终结性评价向过程性评价与终结性评价并重转变。深入推广xx学校的“三段式”教学法、xx学校的“三xx”教学管理模式和小学语文“四四”教学模式，认真搞好课题研究，召开市级小学高效课堂现场会，以教研为核心促进全镇教育教学水平的整体提升。
6、内涵发展、特色办学战略。在新学年，各校要因校制宜，进一步深入挖掘学校文化内涵、凝练特色，努力构建德育文化、环境文化、活动文化、制度文化、管理文化，打造xx教育品牌。
7、教育均衡发展战略。切实采取有效措施，加大布局调整工作力度。一是加强硬件建设，实行学区一体化管理。完成南xx学校校安工程，启动南丛井幼儿园建设工程，加大中心校教育投入，实现仪器、图书、现代教育技术装备上档晋级，为教育均衡发展提供硬件支持。二是强化学校软实力的均衡发展，加强学校横向交流。xx小学和xx学校、xx学校和xx学校结成联盟校，教学点和中心校实行“捆绑”考核，形成强强联手、强弱联萌的良好态势，联萌校教师定向、互助交流，以求实现学校的共同发展，达到共赢。
8、高标迎检、整体领先战略。全面做好河北省第二轮教育督导迎检工作，要提高认识、健全组织，把迎评工作作为学校的阶段性中心工作；抓住重点、明确职责，将迎评工作任务落到实处；加大投入、营造环境，提高迎评工作水平；高标定位、查漏补缺，完善迎评档案管理；突出特色，打造亮点，提升迎评工作质量，高标准顺利通过检查验收。通过达标验收，全面提升我镇的办学水平和知名度，使xx镇成为武安市农村教育的领跑者。
市民政局2016年工作总结及2017年工作打算
在市委、市政府的正确领导和省民政厅的具体指导下，我们认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路，强化服务意识，突出工作重点，开拓创新，狠抓落实，各项民政工作稳步推进，均呈现良好的发展态势。
一、城乡社会救助体系建设长足发展，有效保障了人民群众的根本利益。为进一步做好社会救助工作，通过深入调研、多方协调，以市政府文件出台了《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》，从根本上解决了困难群众最需要、最关心的问题，从明年开始，全市将建立农村最低生活保障制度和以财政供养为主的新型农村五保供养机制，城市居民最低生活保障标准将也由现在的156元提高到180元，救助水平逐步提高。今年1—10月份，共保障城市困难居民7.4万人次，发放保障金453万元；救助特困群众5500人次，发放救助金90多万元，困难群众的生活得到有效保障；开展了“慈心一日捐”活动，加大了劝募力度，共接受各类捐款269.1万元。成立了莱芜市慈善总会，对100名特困高考新生每人发放1500元助学金，通过北美华侨联合会对20名一年级特困学生，每人每年资助1200元助学金，较好地保障了贫困学生受的权利。
二、基层民主政治建设扎实推进，有力推动了全市“三个文明”建设。一是第八届村民委员会换届选举工作扎实有效。全市1022个村已全部完成换届选举，书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率达到91%和83%，分别高出省委、省政府的要求10个百分点以上，换届后减少村干部816名，减轻农民负担250多万元。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。指导基层修订完善了《村民自治章程》、《村规民约》，建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理等制度，在全市基本建立起运作程序规范、工作协调有序的村民自治新机制，进一步提升了村级组织的规范化建设水平，全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。三是城市社区建设稳步发展。进一步理清了推进“城中村”开发改造、建设新型社区的思路；在社区组织建设上对社区物业管理和社区组织一体化进行了试点探索，依法选举社区委员会，理顺社区内各种关系；加强社区基础设施建设，解决好干部工资和办公服务用房，把工作的重点放在完善功能、扩大服务上，不断满足居民的生活需求。筹措资金，援建了38个社区图书室，促进了社区精神文明建设。
三、双拥优抚安置工作不断深化，大力维护了军民团结的大好局面。以贯彻全国双拥工作会议精神为新起点，全面落实《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》，充分依托莱芜战役纪念馆、陈毅指挥所等阵地，开展形式多样的国防教育和革命传统教育，增强了全民的国防观念和双拥意识；积极开展军地“社区共建”活动，在全市区、街、委三个层次，工农商学四条路线形成了牢固的拥军体系，推动了群众性双拥工作想纵深发展；注重为部队建设排忧解难，市委、市政府“和平使命—XX”中俄联合军事演习慰问团，积极走访慰问参演官兵，增进了军民的鱼水感情，协调有关部门为部分驻莱部队解决了通水、通电、通路及相关问题，促进了部队的现代化建设。认真落实优抚政策，制定出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，及时足额兑现提高后及补发的抚恤补助金发放到优抚对象手中，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实，全市共为优抚对象发放抚恤补助资金1500万元。并结合农村新型合作医疗制度，为在乡“三老”优抚对象建立起医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的优抚医疗保障制度，有效缓解了重点优抚对象医疗难的问题。实行“安置政策、安置计划、考试考核成绩、安置结果”四公开，大大增强了工作透明度，充分体现了安置工作的公开、公正、公平，保障了退伍军人的合法权益，今年全市共接收安置城镇退役士兵394人，按考试考核成绩，公开自选工作岗位，其中196人选择了工作岗位，198人选择了自谋职业，自谋职业率达到50%以上。
四、农村经济协会发展步伐加快，充分发挥了协会在农村经济发展中的作用。大力培育发展农村经济协会，发挥协会的龙头带头作用，把千家万户的农民组织起来，齐头并进闯市场是新形势下促进农村经济快速发展的重要内容。我们采取优先发展优势行业、降低准入门槛、主动上门服务等多种措施，积极探索推行“协会 公司 基地 农户”和“支部 协会”模式，较好的促进了农村经济协会的发展，截止目前全市发展农村经济协会163个，在发展市场经济中发挥了重要作用。莱芜汶源姜蒜协会组织农产品加工出口，实现利税800万元，带动了周边近万亩姜蒜基地发展，带动了农民增收。
五、专项社会事务管理规范有序，进一步增强了依法行政能力。加大对民间组织的监督检查力度，联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查，共查处非法民间组织12个，纠正民间组织违法行为30余起；进一步强化行政区划和地名管理工作，有效地促进了边界管理工作的规范化，开通了“莱芜地名网”和地名服务热线，区划地名工作整体水平有了新的提高；与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台《弃婴收养管理办法》，规范收养登记程序，明确弃婴的合法监护人和送养人，保障弃婴的合法权益，全年共办理收养登记121例，登记合格率达到100%；认真贯彻《婚姻登记条例》，着力提高登记水平，截止目前共办理婚姻登记5555对，登记合格率达到100%；加大殡葬管理和执法检查力度，开展殡葬执法宣传周活动，有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生，火化率始终保持在98%以上。
六、社会福利事业稳步推进，福利社会化进程明显加快。民政服务工作的开展在很大程度上依赖于民政服务设施建设的水平。针对民政基础设施投入少、基础差、档次低的实际，在先后投资1800万元建设建设市老年公寓和军休干部活动中心的基础上，今年投资500万元建设的市社会福利院即将投入使用，投资400万元的市流浪儿童救助管理中心已经开工建设。通过不断加大改造和建设力度，努力从根本上改变我市民政基础设施落后
的状况，提升社会福利事业的档次和水平，为更好的为群众服务提供良好的环境和条件；福利彩票发行工作实现了跨越式发展，紧紧围绕“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票发行宗旨和“公平、公正、公开”的发行原则，加大宣传力度、提高服务水平，升级销售系统，提高了福利彩票的社会公信力，到目前福利彩票销售额已达6720万元，超额3000万元完成了销售任务目标，福彩销量增幅排在了全省前三位；强化对全市福利企业的监督管理，加强年检认证工作，维护福利企业残疾职工的合法权益，全市安置“四残”职工1460人，实现销售收入16.9亿元，减免各项税金1.05亿元，残疾职工年平均工资达5000元以上。
关于XX年的全市民政工作，总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届五中全会精神，认真落实科学发展观，以加快民政事业发展为第一要务，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，努力开创XX年全市民政工作新局面，为构建和谐社会作出更大贡献。
XX年全市民政工作的主要任务是：健全一个体系,完善两个机制,推进四项工作，实现三个目标。
一、健全一个体系，即健全全员覆盖的社会救助体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求，提高城市居民最低生活保障标准，由156元提高180元，扩大城市低保的覆盖面；取消农村特困户救助制度，建立农村最低生活保障制度，实施动态管理和低保资金社会化发放，确保低保资金及时足额发放到位；建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制，切实加强乡镇敬老院基础设施建设，全面提高敬老院的管理和服务水平，力争全市农村五保对象集中供养率达到60%以上；建立城乡大病医疗救助制度，区别不同情况给予定额救助；进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度；大力发展社会慈善事业，认真组织开展慈心“一日捐”活动，抓好慈善资金募集和项目实施，建立“慈心超市”等新型社会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善，确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。
二、完善两个机制，即完善村民自治机制和社区管理机制。一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻落实中办发［XX］17号文件精神，制定出台《莱芜市村务公开民主管理工作规范》，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施，实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化，是“四民主一公开”上一个新台阶;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用，落实工作职责，形成齐抓共管的合力，积极开展示范带动活动，培养一批典型示范单位，促进全市村务公开工作进一步深入；加强调度检查，狠抓制度落实，确保全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路，将社区基础设施纳入“城中村”开发规划，实行规划、设计、建设、验收“四统一”，争取三年内全实“城中村”社区办公服务用房；对其他社区办公服务用房，采取新建、购买、租赁等形式，逐步进行解决。认真落实社区干部工资，充分调动社区干部工作的积极性。按照居民自治和费随事转的原则，不断改革完善社区管理体制和运行机制，逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理；坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针，制定加快社区服务业发展的规划和政策，进一步健全社区服务网络，拓展社区服务领域，逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。
三、推进四项工作，即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作。一是大力推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创新一届“全盛全国双拥模范城”为目标，全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实，围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题，广泛开展国防教育和双拥宣传，不断强化军民双拥意识，营造双拥工作良好的社会环境；积极开展社区拥军和企业拥军活动，提高双拥工作的社会化程度；加大为部队办实事解难题力度，重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。认真落实《军人抚恤优待条例》，制定完善优抚工作配套政策，确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放，指导各区做到重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行，切实解决重点优抚对象医疗难问题；做好城镇退役士兵安置工作，继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法，加强安置工作政务公开，不断提高安置工作透明度，使城镇退役士兵得到妥善安置。认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，及时足额发放一次性经济补助金，全市城镇退役士兵自谋职业率保持50%以上。二是大力推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，重点在三辣、畜禽、林果等优势产业，积极推行“协会 公司 基地 农户”和“支部 协会”的模式，帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章程为中心的规章制度，加强对农村经济协会负责人的培训力度，促进农村经济协会管理的规范化，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。三是大力推进社会福利事业发展社会化。认真抓好“明天计划”项目的实施，积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施，开展养老服务社会化示范活动，妥善搞好孤残儿童安置；加强社会福利基础设施建设，努力发展“增量”、盘活“存量”，力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到1800张。四是大力推进社会行政事务管理法制化。社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济和社会发展，强化区划地名工作，争取出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化；积极推进乡镇驻地标志设置工作，完成市级城市地名规划；认真开展边界线自查和联检，切实维护边界地区稳定；实行“两图一
责”的管理模式和“三位一体”信息管理，逐步建立界线管理的长效机制。加大婴弃收养登记工作力度，认真落实《弃婴管理办法》，维护弃婴合法权益，加快社会福利院建设，力争上半年投入使用。继续深化殡葬改革，加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度，净化社会环境。加强福利企业管理，认真搞好福利企业年检，对不符合福利企业条件的坚决予以撤消，全面维护残疾职工的合法权益。
四、实现三个目标，即实现完成招商引资、争创“双拥模范城”、民政事业快速健康发展三个目标。一是全力争创全盛全国“双拥模范城”。以科学发展观为指导，坚持军地统筹协调发展，服务于军地建设，针对部队科技练兵的需要，动员各级各部门大力支持部队现代化建设，协调部队支持地方招商引资和重点工程建设。解决随军家属安置难题等突出问题。进一步开展群众性的双拥共建活动，组织新社会组织参与双拥共建活动，突出抓好基层的双拥优抚等基础工作和社区双拥等群众性双拥共建工作，巩固和加强军政军民团结。宣传具有时代特色的双拥典型，营造双拥社会环境，带动社会双拥工作的开展。加强督导和工作体制建设，建立完善工作目标责任制，将工作任务分解到双拥工作领导小组的各个职能部门，形成抓落实的合力，确保实现全国双拥模范城“四连冠”。二是全面打造一支作风硬、业务精、能创新的干部队伍。努力强化业务素质，提高服务能力，着眼于民政事业的长远发展和对人才的总体需求，创建“学习型”民政，加强人才资源能力建设，优化人才资源配置，紧紧抓住吸引人才、培养人才、用好人才等关键环节，着力培养行政管理、专业技术、现场执法等重点人才，全面提高干部职工干事创业的能力、狠抓落实的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、综合协调的能力和科学管理的能力，为全面建设和谐民政提供坚强的人才保证和智力支持。坚持以人为本，实施人性化管理，以实现民政人才的全面发展为目标，实现从关心事到关心人、从满足人的低层次需要向满足人的高层次合理需求转变，在开掘潜能、增强活力、激发创造力中尊重人、提高人，切实打造一支政治坚强、业务过硬、作风扎实的民政干部队伍。三是努力实现民政事业快速健康协调发展。适应市场经济发展的要求，进一步加大改革力度，用市场化的思路和手段谋求发展。要突出福利彩票“扶老助残、救孤济困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，着力打造福彩品牌，扩大发行领域，提高管理水平，使彩票工作走向规范管理、安全运行、稳定发展的轨道，力争全年发行量有新的增长,为民政事业发展提供强大资金支持。局属各单位要用市场化的思路办法改革管理机制，制定优惠政策，吸引社会力量，积极参与公墓建设，加快殡葬改革进程；要鼓励和引导社会力量兴办养老福利服务机构，按照投资多元化、服务对象公众化、运营机制市场化的思路，大力兴办“公办民营”或“民办公助”等多种形式的养老福利服务机构，使国办养老、社区养老和家庭养老互相补充，满足老年群体的需求。通过以上方式，实现民政事业的健康快速协调发展。
市民政局2016年民政工作总结及2017年工作打算
在市委、市政府的正确领导和省民政厅的具体指导下，我们认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路，强化服务意识，突出工作重点，开拓创新，狠抓落实，各项民政工作稳步推进，均呈现良好的发展态势。
一、城乡社会救助体系建设长足发展，有效保障了人民群众的根本利益。为进一步做好社会救助工作，通过深入调研、多方协调，以市政府
，实现利税800万元，带动了周边近万亩姜蒜基地发展，带动了农民增收。
五、专项社会事务管理规范有序，进一步增强了依法行政能力。加大对民间组织的监督检查力度，联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查，共查处非法民间组织12个，纠正民间组织违法行为30余起；进一步强化行政区划和地名管理工作，有效地促进了边界管理工作的规范化，开通了“莱芜地名网”和地名服务热线，区划地名工作整体水平有了新的提高；与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台《弃婴收养管理办法》，规范收养登记程序，明确弃婴的合法监护人和送养人，保障弃婴的合法权益，全年共办理收养登记121例，登记合格率达到100%；认真贯彻《婚姻登记条例》，着力提高登记水平，截止目前共办理婚姻登记5555对，登记合格率达到100%；加大殡葬管理和执法检查力度，开展殡葬执法宣传周活动，有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生，火化率始终保持在98%以上。
六、社会福利事业稳步推进，福利社会化进程明显加快。民政服务工作的开展在很大程度上依赖于民政服务设施建设的水平。针对民政基础设施投入少、基础差、档次低的实际，在先后投资1800万元建设建设市老年公寓和军休干部活动中心的基础上，今年投资500万元建设的市社会福利院即将投入使用，投资400万元的市流浪儿童救助管理中心已经开工建设。通过不断加大改造和建设力度，努力从根本上改变我市民政基础设施落后的状况，提升社会福利事业的档次和水平，为更好的为群众服务提供良好的环境和条件；福利彩票发行工作实现了跨越式发展，紧紧围绕“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票发行宗旨和“公平、公正、公开”的发行原则，加大宣传力度、提高服务水平，升级销售系统，提高了福利彩票的社会公信力，到目前福利彩票销售额已达6720万元，超额3000万元完成了销售任务目标，福彩销量增幅排在了全省前三位；强化对全市福利企业的监督管理，加强年检认证工作，维护福利企业残疾职工的合法权益，全市安置“四残”职工1460人，实现销售收入16.9亿元，减免各项税金1.05亿元，残疾职工年平均工资达5000元以上。
关于XX年的全市民政工作，总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届五中全会精神，认真落实科学发展观，以加快民政事业发展为第一要务，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，努力开创XX年全市民政工作新局面，为构建和谐社会作出更大贡献。
XX年全市民政工作的主要任务是：健全一个体系,完善两个机制,推进四项工作，实现三个目标。
一、健全一个体系，即健全全员覆盖的社会救助体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求，提高城市居民最低生活保障标准，由156元提高180元，扩大城市低保的覆盖面；取消农村特困户救助制度，建立农村最低生活保障制度，实施动态管理和低保资金社会化发放，确保低保资金及时足额发放到位；建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制，切实加强乡镇敬老院基础设施建设，全面提高敬老院的管理和服务水平，力争全市农村五保对象集中供养率达到60%以上；建立城乡大病医疗救助制度，区别不同情况给予定额救助；进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度；大力发展社会慈善事业，认真组织开展慈心“一日捐”活动，抓好慈善资金募集和项目实施，建立“慈心超市”等新型社会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善，确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。
二、完善两个机制，即完善村民自治机制和社区管理机制。一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻落实中办发［XX］17号文件精神，制定出台《莱芜市村务公开民主管理工作规范》，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施，实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化，是“四民主一公开”上一个新台阶;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用，落实工作职责，形成齐抓共管的合力，积极开展示范带动活动，培养一批典型示范单位，促进全市村务公开工作进一步深入；加强调度检查，狠抓制度落实，确保全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照
“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路，将社区基础设施纳入“城中村”开发规划，实行规划、设计、建设、验收“四统一”，争取三年内全部落实“城中村”社区办公服务用房；对其他社区办公服务用房，采取新建、购买、租赁等形式，逐步进行解决。认真落实社区干部工资，充分调动社区干部工作的积极性。按照居民自治和费随事转的原则，不断改革完善社区管理体制和运行机制，逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理；坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针，制定加快社区服务业发展的规划和政策，进一步健全社区服务网络，拓展社区服务领域，逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。
三、推进四项工作，即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作。一是大力推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创新一届“全省、全国双拥模范城”为目标，全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实，围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题，广泛开展国防教育和双拥宣传，不断强化军民双拥意识，营造双拥工作良好的社会环境；积极开展社区拥军和企业拥军活动，提高双拥工作的社会化程度；加大为部队办实事解难题力度，重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。认真落实《军人抚恤优待条例》，制定完善优抚工作配套政策，确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放，指导各区做到重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行，切实解决重点优抚对象医疗难问题；做好城镇退役士兵安置工作，继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法，加强安置工作政务公开，不断提高安置工作透明度，使城镇退役士兵得到妥善安置。认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，及时足额发放一次性经济补助金，全市城镇退役士兵自谋职业率保持50%以上。二是大力推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，重点在三辣、畜禽、林果等优势产业，积极推行“协会 公司 基地 农户”和“支部 协会”的模式，帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章程为中心的规章制度，加强对农村经济协会负责人的培训力度，促进农村经济协会管理的规范化，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。三是大力推进社会福利事业发展社会化。认真抓好“明天计划”项目的实施，积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施，开展养老服务社会化示范活动，妥善搞好孤残儿童安置；加强社会福利基础设施建设，努力发展“增量”、盘活“存量”，力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到1800张。四是大力推进社会行政事务管理法制化。社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济和社会发展，强化区划地名工作，争取出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化；积极推进乡镇驻地标志设置工作，完成市级城市地名规划；认真开展边界线自查和联检，切实维护边界地区稳定；实行“两图一责”的管理模式和“三位一体”信息管理，逐步建立界线管理的长效机制。加大婴弃收养登记工作力度，认真落实《弃婴管理办法》，维护弃婴合法权益，加快社会福利院建设，力争上半年投入使用。继续深化殡葬改革，加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度，净化社会环境。加强福利企业管理，认真搞好福利企业年检，对不符合福利企业条件的坚决予以撤消，全面维护残疾职工的合法权益。
四、实现三个目标，即实现完成招商引资、争创“双拥模范城”、民政事业快速健康发展三个目标。一是全力争创全省、全国“双拥模范城”。以科学发展观为指导，坚持军地统筹协调发展，服务于军地建设，针对部队科技练兵的需要，动员各级各部门大力支持部队现代化建设，协调部队支持地方招商引资和重点工程建设。解决随军家属安置难题等突出问题。进一步开展群众性的双拥共建活动，组织新社会组织参与双拥共建活动，突出抓好基层的双拥优抚等基础工作和社区双拥等群众性双拥共建工作，巩固和加强军政军民团结。宣传具有时代特色的双拥典型，营造双拥社会环境，带动社会双拥工作的开展。加强督导和工作体制建设，建立完善工作目标责任制，将工作任务分解到双拥工作领导小组的各个职能部门，形成抓落实的合力，确保实现全国双拥模范城“四连冠”。二是全面打造一支作风硬、业务精、能创新的干部队伍。努力强化业务素质，提高服务能力，着眼于民政事业的长远发展和对人才的总体需求，创建“学习型”民政，加强人才资源能力建设，优化人才资源配置，紧紧抓住吸引人才、培养人才、用好人才等关键环节，着力培养行政管理、专业技术、现场执法等重点人才，全面提高干部职工干事创业的能力、狠抓落实的能力、提高效率的能力、依法
行政的能力、综合协调的能力和科学管理的能力，为全面建设和谐民政提供坚强的人才保证和智力支持。坚持以人为本，实施人性化管理，以实现民政人才的全面发展为目标，实现从关心事到关心人、从满足人的低层次需要向满足人的高层次合理需求转变，在开掘潜能、增强活力、激发创造力中尊重人、提高人，切实打造一支政治坚强、业务过硬、作风扎实的民政干部队伍。三是努力实现民政事业快速健康协调发展。适应市场经济发展的要求，进一步加大改革力度，用市场化的思路和手段谋求发展。要突出福利彩票“扶老助残、救孤济困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，着力打造福彩品牌，扩大发行领域，提高管理水平，使彩票工作走向规范管理、安全运行、稳定发展的轨道，力争全年发行量有新的增长,为民政事业发展提供强大资金支持。局属各单位要用市场化的思路办法改革管理机制，制定优惠政策，吸引社会力量，积极参与公墓建设，加快殡葬改革进程；要鼓励和引导社会力量兴办养老福利服务机构，按照投资多元化、服务对象公众化、运营机制市场化的思路，大力兴办“公办民营”或“民办公助”等多种形式的养老福利服务机构，使国办养老、社区养老和家庭养老互相补充，满足老年群体的需求。通过以上方式，实现民政事业的健康快速协调发展。