自建房屋隐患排查工作计划。
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自建房屋隐患排查工作计划 篇1
根据《舒城县人民政府办公室关于印发的通知》（舒政办明电〔20XX〕31号）文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
根据住房和城乡建设领域安全生产视频会议部署和要求，深刻吸取苏州市吴江区四季开源酒店辅房坍塌等安全事故教训，举一反三，持续推进房屋安全隐患排查整治工作，对存在重大安全隐患的农村房屋集中整治，做到有患必治、有患必除，干净彻底消除隐患，防止发生安全事故，杜绝重大安全事故。
二、工作任务
（一）排查范围。按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进原则，各村对本行政区范围内已排查过的农村房屋安全性开展“回头看”排查，确保不漏一户。重点排查用作经营性房屋安全情况以及镇政府所在地集镇建成区范围内所有房屋（包括纳入镇总体规划范围内的所有房屋）。
（二）工作内容。以村为单位按房屋所属行政区域开展，分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，判定房屋等级，排查房屋是否存在安全隐患。针对存在风险的农村房屋，建立整改台账，落实整改责任，制定整改方案，明确整改时限。
三、时间安排
（一）全面排查。20XX年8月20日前，对各村行政区范围内所有房屋（包括前期摸排过的房屋）开展安全排查。
（二）重点排查。20XX年8月20日前，对用作经营性房屋以及镇政府所在地集镇建成区范围内所有房屋（包括纳入镇总体规划范围内的所有房屋）开展安全隐患排查。
（三）重点整治。20XX年底前，对排查中发现存在安全隐患的用作经营性房屋以及镇政府所在地集镇建成区范围内所有房屋（包括纳入镇总体规划范围内的所有房屋）开展重点整治，力争11月底前全面完成整治任务。
（四）全面整治。力争用3年左右时间，在摸底排查和重点整治基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划，坚持产权人主体责任，落实属地责任和行业监管责任，基本完成安全隐患整治。
四、工作步骤
（一）全面排查。按照村两委包组分工，全面、有序、无死角推进排查工作，对排查信息采集过程中，发现一些普遍性、倾向性、把握不准的问题，以村为单位直接同镇集镇办进行沟通，以便统一口径上报。发现存在安全隐患的，各村要立即责成产权人，迅速落实整改方案并明确整改责任人，及时采取维修、加固、拆除和停止使用等措施，消除安全隐患。房屋鉴定表及整改方案8月15日前报镇集镇办。
（二）评估鉴定。对初步判断存在安全隐患的房屋，各村要依据住建部《农村住房安全性鉴定技术导则》，及时组织技术人员对房屋开展安全性评定，对极少数难以评定等级的房屋，以村为单位汇总上报，由镇组织专业人员或委托第三方进行评估鉴定。确有安全隐患的，以村为单位，明确整改措施、整改时限和整改责任人。
（三）建立整治台账。各村要建立农村房屋安全隐患排查整改台账，落实包保责任人，明确整治时限，实行销号管理，完成一户，销号一户。
（四）分类集中整治。经鉴定属于C级危房的，采取修缮加固方式消除安全隐患；属于D级危房的，原则上要拆除重建。对存在重大安全隐患的房屋，特别是擅自加层、未经许可改扩建、经评估或鉴定不能继续使用等，要及时责成房屋产权人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隐患。对存在一般安全隐患但是长期空置不用的房屋，要采取划定危险区域、设置警示标示等安全防范措施。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立山七镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，统筹推进工作。切实履行属地监管责任，村主要负责同志要亲自安排、亲自落实，组织排查力量，全面开展排查。
（二）加强部门协作。充分发挥镇领导小组统筹协调作用，镇直各单位按照职责分工，履行行业监管责任，开展协作，形成工作合力，配合各村开展排查工作，确保此项工作有序推进。各行业管理部门要根据职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，强化监管。其中镇集镇办负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；镇应急所负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；镇国土所负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；镇农经站按职责负责农村宅基地管理有关工作；市场监管所负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；镇宗教管理部门负责指导农村宗教活动场所安全管理；镇中心校负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；派出所负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；镇民政办负责指导农村养老机构场所安全管理；镇司法所负责政府有关农村房屋建设管理制度的合法性审查工作，强化法治保障；镇社事中心负责指导农村文化和旅游场所安全管理；镇卫生院负责指导农村医疗场所安全管理。
（三）严把整改质量。房屋质量事关人民群众生命财产安全，各村要引导产权人选择有资质的施工队伍或经过培训的农村工匠参与建设，住建部门将定期开展质量巡查，确保住房安全。
自建房屋隐患排查工作计划 篇2
根据灵璧县人民政府办公室印发《灵璧县农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》要求，为切实做好我镇农村房屋安全隐患排查整治工作，结合我镇实际，特制定如下方案。
一、工作要求
深入学习、贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话及指示批示精神，按照党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产的部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，落实属地管理责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。同时，力争用3年左右时间，完善和落实法律法规、规范标准和工作机制，建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、工作任务
按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，坚持边排查、边整治，远近结合、标本兼治，有序推进房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，应及时采取措施，防止发生安全事故。
（一）排查摸底阶段
1、重点排查。对用作经营的农村自建房开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等。
时间节点：20XX年12月底完成。
2、全面排查。对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。排查时要对各类房屋安全隐患做出初步判断。
时间节点：20XX年6月底完成。
（二）重点整治阶段
各村要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，整治到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。
1、制定整治方案。各村要根据排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
2、组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，由产权人（使用人）委托第三方及时进行房屋安全性评估，或依据住房城乡建设部《农村住房安全性鉴定技术导则》以及简易鉴定规则进行房屋安全性鉴定。确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。
3、落实产权人(使用人)主体责任。由产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治。
4、建立整治台账。村级建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。
时间节点：20XX年6月底基本完成。
（三）全面整治阶段
各村要在摸底排查和重点整治基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。健全农村房屋建设管理机构，下沉监管力量，加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。推动完善相关制度建设，健全农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度，加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。
时间节点：2023年年底之前。
三、保障措施
(一）加强组织领导。成立韦集镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），规划所、自然资源所、农村农业工作站、市场监管所、派出所、民政所、司法所、财政所、文广站、中心卫生院、各村民委员会为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在规划所。镇领导小组定期召开会议，深入研究、落实农村房屋安全隐患排查整治推进等工作。
（二）落实村民委员会主体责任。各村民委员会是落实农村房屋安全排查、整改的责任主体。
1、排查摸底。各村民委员会作为排查摸底的主体，要切实履行属地责任，成立专门工作小组，积极发动村居干部认真落实排查摸底任务，同时登记《农村房屋安全信息采集表》、录入住建部农村房屋安全采集APP。
2、数据统计。各村民委员会要负责对各自辖区内所有农房安全信息建立数据统计表、录入住建部房屋信息采集APP工作，并汇总安全（A级、B级）房屋、不安全（C级、D级）房屋以及存疑房屋数量，按时间节点报送领导小组办公室；领导小组办公室要对全县数据进行梳理汇总，理清问题责任、督促摸排进度、督办问题整改。
3、整治改造。各村民委员会要对排查出来的房屋问题清单组织第三方专业机构或专业技术人员制定整改方案，督促房屋产权人（使用人）按时完成问题整改，及时进行房屋安全验收。
（三）落实行业管理部门责任。各行业管理部门要根据职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，强化行业监管，督促指导行业住房安全整治。规划所负责指导农村住房建设，培训农村房屋综合信息管理平台使用，指导APP录入释疑，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；自然资源所负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农业农村工作站负责组织指导农村人居环境和村庄整治，按职责负责农村宅基地及建设管理有关工作；市场监督管理所负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；中心校、中学，负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；公安派出所负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；民政所负责指导农村养老机构场所安全管理；司法所负责政府有关农村房屋建设管理制度的合法性审查工作，强化法治保障；财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算；文旅站负责指导农村文化和旅游场所安全管理；中心卫生院负责指导农村医疗场所安全管理。
（四）强化督查考核
1、细化查改内容。各村要坚持问题导向，聚集安全隐患，深入农村一线调研，查找农村房屋安全问题短板，制定农村房屋安全隐患排查整治工作问题清单，制定农村房屋安全隐患排查整治工作计划。
2、强化工作保障。镇农村房屋安全隐患整治工作领导小组，组织开展农村房屋安全隐患排查整治工作动员培训，各村要组织动员专业技术人员参与排查整治工作并加强人员培训，强化技术保障。有条件的村可采取政府购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。要加强房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。
3、加强督促指导。镇政府将组织相关单位专业技术人员对各村工作开展情况进行督促指导，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮，排查不实的，将予以通报；对问题严重的，约谈村主要负责人；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，将严肃问责。
4、做好宣传引导。各村要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。各村要第一时间向镇党委汇报，在党委统一领导下扎实做好排查整治工作。
自20XX年12月上旬起，各领导小组成员单位要将工作进展情况每半月报送至镇领导小组办公室。
自建房屋隐患排查工作计划 篇3
为认真贯彻《国务院办公厅转发农村房屋安全隐患排查整治工作部署协调机制办公室关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作方案的通知》(国办发电(20XX)19号)、《江西省人民政府办公厅印发关于开展农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》(赣府厅密(20XX)32号)及《景德镇市人民政府关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案的通知》《乐平市关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》的精神，消除农村房屋安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，决定在我镇范围内全面开展农村房屋安全隐患排苏治，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻汲取事故教训，举一反三，落实属地政府主体责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边排查、边整治，疏堵结合、远近结合、标本兼治，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患。同时，用三年左右时间，健全规章制度，完善相关标准，建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、工作任务
按照全面摸底、分类排查、重点整治，压茬推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全
隐患的农村房屋，立即采取措施，防止发生安全事故。
()摸底排查。各村(居)委会、林场对本行政区域范围内的(含城中村)所有房屋进行摸底排查。摸底排查区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，有关信息录入农村住房档案和房屋综合信息管理平台。
1、重点排查。对用作餐饮饭店、批发零售、休闲娱乐、教育培训、医疗、仓储物流、菜市场、作坊、种植养殖基地、
旅游景点、民宿宾馆、养老、老年活动中心、古戏台、宗教
场所等经营性(含生产性、公益性)的农村自建房开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等，并对各类房屋安全隐患做出初步判断。各村(居)委会、林场可结合实际细化排查内容和重点。20XX年底前完成。
2、全面排恕Ｔ谥氐闩挪榈耐
自建房屋隐患排查工作计划 篇4
为扎实做好农村房屋安全隐患排查整治工作，根据《寿县人民政府办室关于印发寿县农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》(寿政办秘电〔20XX〕54号)和《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》（淮府办密电〔20XX〕4号），结合我镇实际，制定本实施方案。
一、工作要求
按照党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产的部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，落实属地管理责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，以用做经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。同时，力争用3年左右时间，完善和落实法律法规、规范标准和工作机制，建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、工作任务
按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，坚持边排查、边整治，远近结合、标本兼治，有序推进房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，应及时采取措施，防止发生安全事故。
(一)摸底排查。各村、街要对本行政区域范围内的所有房屋进行全面摸底。要区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等。
1.重点排查。利用1个月左右时间，对用做经营的农村自建房开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等。各村、街要结合实际细化排查内容和重点，力争20XX年12月底前基本完成。
2.全面排查。在重点排查的同时，各村、街结合实际对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。排查时要对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争20XX年6月底前基本完成。
(二)重点整治。各村、街要以排查发现存在安全隐患的用做经营的农村自建房为重点开展整治，力争20XX年6月底前基本完成。在整治到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。
1.建立重点整治台账，上报排查结果。建立重点整治台账，排查完成后将排查结果及时上报镇政府。
2.组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，镇政府组织进行房屋安全性评估，或依据住房城乡建设部《农村住房安全性鉴定技术导则》以及简易鉴定规则进行房屋安全性鉴定。
3.落实产权人(使用人)主体责任。由产权人(使用人)对存在安全隐患的农村自建房进行整治。
（三）全面整治。镇将在村、街摸底排查和重点整治的基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用做经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划，坚持产权人(使用人)主体责任，落实属地责任和行业监管责任，力争3年左右时间基本完成安全隐患整治。健全乡镇农村房屋建设管理机构，下沉监管力量，加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。推动贯彻落实相关法律法规和农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度，加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立双桥镇农村房屋隐患排查整治工作领导小组，镇长为组长，分管镇长为副组长、各村、街、建设中心所、市场监管所、派出所、县自然资源和规划中心所、学区管委会、司法所、财政所、综治办、双桥中心卫生院、生态环境保护站、民政办、农技站等为成员单位。
（二）落实部门责任。各行业管理部门要根据职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，强化监管。建设中心所负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，搭建农村房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；派出所负责指导农村人员密集场所的消防安全管理；自然资源和规划中心所负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农经站负责组织指导农村人居环境和村庄整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作；市场监管所负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作，综治办负责指导农村宗教活动场所安全管理；学区管委会负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；派出所负责指导农村宾馆民宿特种行业许可证复核工作；民政办负责指导农村养老机构场所安全管理；司法所负责政府有关农村房屋建设管理制度的合法性审查工作，强化法治保障；财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算；文化和旅游站负责指导农村文化和旅游场所安全管理；中心卫生院负责指导农村医疗场所安全管理。
（三）细化查改内容。镇直各单位要按照分工要求，坚持问题导向，聚焦安全隐患，深入农村一线，指导村街排查农村房屋安全问题。
（四）加强督促指导。加强对乡村的督促指导，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要严肃批评；对工作中失职失责、不作为、乱作为的干部，要严肃问责。
（五）做好宣传引导。各村、街要广泛宣传，使广大群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解群众思想动态，有针对地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
自建房屋隐患排查工作计划 篇5
为加强农村房屋建筑安全管理，消除安全隐患，确保农民群众居住及公共活动安全。按照《XXX市住房城乡建设局关于印发的通知》（平建办〔20XX〕100号）要求，结合实际情况，制定本方案。
一、总体要求
坚持“属地管理、条块结合”的原则，以村（社区）为主体，全面开展排查整治行动，坚持以人民为中心，突出农村房屋安全问题导向，有力有效排查整治农村房屋建筑安全隐患，坚决遏制农村房屋安全事故，切实保障人民生命财产安全，为我镇高质量发展提供坚实的安全保障。
二、目标任务
通过开展为期5个月的农村房屋建筑安全隐患排查整治专项行动，集中力量摸底排查、处置整治；2个月内整治、化解一批重大农村房屋建筑安全隐患；5个月内基本消除重点区域的农村房屋建筑安全隐患。
三、工作安排
（一）动员部署（20xx年10月9日前完成）
各村（社区）要结合本地实际制定实施方案，召开动员部署会议，明确具体任务、行动要求和职责分工，同时加大宣传力度，提高群众安全建房和安全用房意识。
（二）摸底排查（20xx年10月10日-11月10日）
按照属地管理原则，采取业主自查，各村排查，对全镇农村房屋建筑安全隐患开展全覆盖集中排查。
1、排查重点
排查重点是农家乐、宾馆、饭店、酒店、商业综合体等人员密集场所，大型集会、庆典、展览、展销等密集场所。未经审批、未经专业设计施工、用于经营的自建房。
在排查过程中，坚持九个重点“不放过”。
（1）建设年限长、建设标准低、失修失养的房屋；
（2）未按规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的三层及以上房屋；
（3）擅自加层、改扩建的房屋；
（4）生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建房；
（5）用于出租特别是群租牟利的自建房；
（6）擅自改变功能作为居住使用的厂房；
（7）池塘、河道、高边坡回填等软弱地基上的自建房；
（8）处于地震断裂带上未按照抗震要求设计建造的房屋；
（9）其他存在安全隐患的房屋。
2、排查步骤
（1）业主自查。业主是房屋安全第一责任人，村委会要组织业主对照排查标准（可参照农村危房相关技术标准）进行自查，填报相关信息，整改自查发现的隐患，并将自查整改情况和自查表报告乡镇。
（2）各村（社区）排查。排查与业主自查自纠工作同步开展，要逐幢对房屋是否经过专业的设计、施工，是否擅自改变房屋结构和使用功能，是否存在工程质量安全隐患进行排查，做到不漏一户一房。
（三）处置整治（20xx年11月11日至2021年1月31日）
1、按照有安全隐患的房屋“零容忍”，人民群众住房安全有保障的要求，本着“急的先查先治”原则，各地对排查发现的房屋安全隐患要抓紧彻底整治。对整体危险和局部危险房屋，要采取果断措施，悬挂相应标示，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，立即予以加固，彻底消除安全隐患。
2、对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特别是擅自加层的、砖混的、大跨度建筑物（构筑物）和未经专业设计施工的房屋，要边查边清，未能提供安全性证明的，要及时责成业主和使用人停止使用，立即撤出居住人员，腾空封房，及时排除隐患。存在一般安全隐患的房屋，村（社区）要责令业主采取措施消除隐患。
3、对业主未按要求及时整改的，各村（社区）要耐心细致的做好思想工作，引导群众提高安全意识，要将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人，引导疏导撤离。
四、工作要求
（一）强化组织领导成立农村房屋建筑安全隐患排查整治专项行动领导小组，统筹协调解决工作落实中的重点、难点问题，监督检查各村（社区）工作落实情况；组长由潘延杰担任，副组长李会彬担任，成员由姚浩彬、刘宗武、郭灵灵、王园园、王旻昊担任，领导小组下设办公室，办公室主任由郭灵灵兼任。
（二）加强工作保障各村（社区）要做好人员和经费保障，及时研究解决排查整治中遇到的困难和问题。
（三）强化督促检查。专项行动领导小组要采取“四不两直”和“双随机”检查方式，开展明察暗访，可以聘请专家、有经验的退休干部参加。对问题突出的重点区域和进展缓慢的村（社区）由镇专项行动领导小组进行挂牌督办，对重点隐患实行清单式管理，限期整改，逐一销号清零。
（四）强化长效管理坚持疏堵结合，建立健全网格化巡查、规划设计引导、建材管控、工匠培训等制度，加强源头防范。加强农村建筑包括建筑风貌进行引导管控，严格执行无规划不建设、无许可不建设。
（五）落实整治责任各村（社区）要切实加强组织领导，明确排查整治责任；有关单位要密切配合，按照职责分工做到排查整治机构人员到位、工作责任到位。
自建房屋隐患排查工作计划 篇6
根据脱贫攻坚“两不愁、三保障”要求，为切实保障农村居民住房安全，消除全镇农村存量危房安全隐患，改善农村居民居住环境，根据区府办《关于进一步明确农村危房整治补助政策的通知》（渝北府办〔20XX〕89号）和20XX年12月17日《石船镇党委专题会议纪要》文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
为深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境系列重要指示批示精神，扎实推进乡村振兴战略，推进精准扶贫、精准脱贫，严格执行农村危房整治政策，用好农村危房整治补助资金，确保农村贫困群众真正受益，切实改善农村居民居住环境。
二、明确实施对象、整治方式和补助标准
根据区府办《关于进一步明确农村危房整治补助政策的通知》（渝北府办〔20XX〕89号）和20XX年12月17日《石船镇党委专题会议纪要》文件精神，按照《农村房屋危险等级和住房安全简易评定办法》及第三方鉴定公司出具的农村C、D级危房鉴定结果实施分类整治。
（一）特困家庭
特困家庭：指从居住房屋为D级危房的四类重点对象中筛选出来的特别困难家庭，包含3种情况：
1人居住的农村分散供养特困户；
2人居住的无儿女或单亲子女未满16岁等无劳动能力家庭；
3人及以上居住的贫困残疾或大病且子女未满16岁等无劳动能力家庭。
1、整治标准及方式
（1）1人居住户（三种选择方式）
一是敬老院集中供养方式。积极动员其住进敬老院集中供养。
二是投亲靠友或租房居住方式。若其不愿意住进敬老院，由村委会动员其投亲靠友或就近租用安全房屋居住。
三是新建房屋方式。由特困家庭申请后，参照我区的标准图集，只能修建占地和建筑面积为40平方米的房屋。
新建房屋方式：由村委会作为实施责任主体，以村为单位2户及以上集中选址修建的原则，由村委会协调修建房屋占地问题，农户书面委托有资质的工匠修建房屋，需农户、村委会、工匠签订三方新建房屋修建协议，达到拎包入住的标准。新建房屋产权证由村集体保管，其过世后所修建房屋交回村集体使用，可以继续安置其他农村分散供养特困户。
（2）2人居住户
由特困家庭申请后，参照我区的标准图集，只能修建占地和建筑面积为60平方米的房屋。
新建房屋方式：由村委会作为实施责任主体，村委会帮助农户协调修建房屋占地问题（原则上不集中选址），农户书面委托有资质的工匠修建房屋，需农户、村委会、工匠签订三方房屋修建协议，达到拎包入住的标准。
（3）3人及以上居住户
由特困家庭申请后，参照我区的标准图集，只能修建建筑面积为80平方米的房屋（可二层楼）。
新建房屋方式：由村委会作为实施责任主体，村委会帮助农户协调修建房屋占地问题（原则上不集中选址），农户书面委托有资质的工匠修建房屋，需农户、村委会、工匠签订三方房屋修建协议，达到拎包入住的标准。
2、补助标准及方式
（1）补助标准
特困家庭D级危房采取新建房屋方式：按照1300元/平方米（含税费）的标准实施土建及装修补助（其中土建补助1000元/平方米，装修补助300元/平方米），含生活附属设施厨房（包含灶台、水缸、操作台）、厕所（蹲便器、水箱、面盆）、门窗、水电、三格式化粪池（修建标准参照区卫健委标准图集，此项费用纳入环境整治资金统筹使用）。
1人居住户：修建房屋40平方米，镇政府按照1300元/平方米（含税费）的标准，补助5。2万元，修建房屋资金超出费用由农户自行解决。
2人居住户：修建房屋60平方米，镇政府按照1300元/平方米（含税费）的标准，补助7。8万元，修建房屋资金超出费用由农户自行解决。
3人及以上居住户：修建房屋80平方米，镇政府按照1300元/平方米（含税费）的标准，补助10。4万元，修建房屋资金超出费用由农户自行解决。
（2）补助方式
新建房屋补助方式：参照区标准图集修建完工后，经农户申请，区住建委、镇组织相关部门、监理单位、驻村干部、村干部验收合格且原危房拆除后，由镇政府采取“一卡通”银行打卡方式将补助资金发放给农户。如有特殊情况的农户，可由农户委托镇政府将补助资金直接支付给工匠。
（二）四类重点对象
四类重点对象：指居住在农村C、D级危房中的建卡贫困户、分散供养特困户、低保户、贫困残疾人家庭。
1、整治标准及方式
（1）C级危房
整治标准及要求：按镇统一风貌实施修缮加固，重点整治墙体开裂、房盖漏水、厨厕不达标、室内外环境脏乱差等突出问题。一是危险点构建需更换或维修，排除房屋危险隐患，达到住房安全要求；二是厕所应包含蹲便器、水箱冲水装置、PVC排污管等具备无害化卫生厕所；三是修建三格式化粪池，修建标准参照区卫健委标准图集（此项费用纳入环境整治资金统筹使用）；四是厨房应干净整洁卫生、满足基本功能；五是房盖为深灰色琉璃瓦坡屋顶，封檐板为猪肝色，外墙刷白色外墙漆，门窗修缮整治；六是房屋四周边沟清理整治，无积水、排水通畅；七是房屋墙面电线、闭路等线网规范整治。
整治方式：由村委会作为实施责任主体，按照修缮加固整治标准逐户核实整治内容及整治金额，采取农户书面委托有资质的工匠实施修缮加固整治，需农户、村委会、工匠签订三方整治协议。
（2）D级危房
整治标准及要求：采取拆除后原址重建或异地迁建的农户，新建房屋建筑面积按照1人居住户40平方米、2人居住户60平方米、3人及以上居住户80平方米标准，参照我区标准图集修建。一是选址符合要求；二是结构稳定、强度满足要求，围护结构和非结构构件与主体结构连接牢固，房屋感观质量符合要求，达到住房安全要求；三是厕所应包含蹲便器、水箱冲水装置、PVC排污管等具备无害化卫生厕所，做到人畜分离；四是修建三格式化粪池，修建标准参照区卫健委标准图集（此项费用纳入环境整治资金统筹使用）；五是房盖为深灰色琉璃瓦坡屋顶，封檐板为猪肝色，外墙刷白色外墙漆，地面为水泥混凝土，门窗安装好，房屋四周无积水、排水通畅；六是室内外水电安装，并通水通电。
整治方式：由村委会作为实施责任主体，采取农户书面委托有资质的工匠实施新建房屋，需农户、村委会、工匠签订三方房屋修建协议。
2、补助标准及方式
（1）补助标准：
C级危房：整治资金少于或等于3。8万元的，按照每户实际整治资金据实进行补助；整治资金大于3。8万元的，按照3。8万元/户标准实施补助，超出部分由农户自筹。
D级危房：按照建筑面积1000元/平方米标准实施补助，其中：1人居住户补助建筑面积为40平方米（4万元）、2人居住户补助建筑面积60平方米（6万元）、3人及以上居住户补助建筑面积80平方米（8万元），超出部分由农户自筹。
（2）补助方式：
C级危房：修缮加固整治完工后，经农户申请，区住建委、镇组织相关部门、监理单位、驻村干部、村干部验收合格后，由镇政府采取“一卡通”银行打卡方式将补助资金发放给农户。如有特殊情况的农户，由农户委托镇政府将补助资金直接支付给工匠。
D级危房：新建房屋参照区标准图集修建完工后，经农户申请，区住建委、镇组织相关部门、监理单位、驻村干部、村干部验收合格且原危房拆除后，由镇政府采取“一卡通”银行打卡方式将补助资金发放给农户。如有特殊情况的农户，由农户委托镇政府将补助资金直接支付给工匠。
3、农转城对象
对于原为四类重点对象的，由于非征地开发原因造成的，现居住在农村的农转城人员C、D级危房整治参照上述四类重点对象及特困家庭有关补助政策执行。
4、无房户
指特困家庭、四类重点对象中的无房户，农户新建房屋参照上述四类重点对象及特困家庭有关补助政策执行。其中，20XX年3月12日以后因分户产生的无房户，不享受相关补助政策。
（三）农村唯一住房
农村唯一住房：指以户为单位，对在农村无其他安全住房的C、D级住房户实施危房整治。包含两种情况：有人居住C、D级危房、长期无人居住C、D级危房。
1、有人居住C、D级危房整治
指特困家庭、四类重点对象以外的农村唯一住房有人居住C、D级危房实施全面整治（居住6个月以上），20XX年3月12日以后分户对象，只能按原户享受农村危房整治补助政策。
（1）整治标准及方式
①C级危房
整治标准及要求：按镇统一风貌实施修缮加固，重点整治墙体开裂、房盖漏水、厨厕不达标、室内外环境脏乱差等突出问题。一是危险点构建需更换或维修，排除房屋危险隐患，达到住房安全要求；二是厕所应包含蹲便器、水箱冲水装置、PVC排污管等具备无害化卫生厕所；三是修建三格式化粪池，修建标准参照区卫健委标准图集（此项费用纳入环境整治资金统筹使用）；四是厨房应干净整洁卫生、满足基本功能；五是房盖为深灰色琉璃瓦坡屋顶，封檐板为猪肝色，外墙刷白色外墙漆，门窗修缮整治；六是房屋四周边沟清理整治，无积水、排水通畅；七是房屋墙面电线、闭路等线网规范整治。
整治方式：由农户自行整治，村委会按照修缮加固整治标准逐户核实整治内容及整治金额，如有特殊情况的农户，可由农户书面委托有资质的工匠实施修缮加固整治，需农户、村委会、工匠签订三方整治协议。
②D级危房
整治标准及要求：采取拆除后原址重建或异地迁建新建房屋的农户，按照农村建房审批占地面积和建筑面积修建，参照区标准图集规定的建筑风貌修建房屋。一是选址符合要求；二是结构稳定、强度满足要求，围护结构和非结构构件与主体结构连接牢固，房屋感观质量符合要求，达到住房安全要求；三是厕所应包含蹲便器、水箱冲水装置、PVC排污管等具备无害化卫生厕所，做到人畜分离；四是修建三格式化粪池，修建标准参照区卫健委标准图集（此项费用纳入环境整治资金统筹使用）；五是房盖为深灰色琉璃瓦坡屋顶，封檐板为猪肝色，外墙刷白色外墙漆，地面为水泥混凝土，门窗安装好，房屋四周无积水、排水通畅；六是室内外水电安装，并通水通电。
整治方式：原则上以农户自建为主，自建确有困难的农户，可由农户书面委托有资质的工匠修建房屋，需农户、村委会、工匠签订三方房屋修建协议。
（2）补助标准及方式
①C级危房
补助标准：一是未按小青瓦或琉璃瓦进行房盖整治的，整治资金少于或等于1。5万元的（含环境整治资金），按照每户实际整治资金据实进行补助；整治资金大于1。5万元的（含环境整治资金），按照1。5万元/户标准实施补助，超出部分由农户自筹。二是按小青瓦或琉璃瓦进行房盖整治的，整治资金少于或等于2。5万元的（含环境整治资金），按照每户实际整治资金据实进行补助；整治资金大于2。5万元的（含环境整治资金），按照2。5万元/户标准实施补助，超出部分由农户自筹。
补助方式：修缮加固整治完工后，经农户申请，镇组织相关部门、监理单位、驻村干部、村干部验收合格后，由镇政府采取“一卡通”银行打卡方式将补助资金发放给农户。
②D级危房
补助标准：按照3。5万元/户标准给予建房补助，超出部分由农户自筹。
补助方式：新建房屋参照区标准图集修建完工后，经农户申请，镇组织相关部门、监理单位、驻村干部、村干部验收合格且原危房拆除后，由镇政府采取“一卡通”银行打卡方式将补助资金发放给农户。
2、长期无人居住C、D级危房整治
指特困家庭、四类重点对象以外的一般对象户长期无人居住的C、D级危房。
（1）拆除固化
对长期无人居住的C、D级危房，农户不再申请危房整治的，可由农户自愿申请，镇政府委托专业施工队伍实施统一拆除，在拆除前由村建服务中心牵头，镇征地办配合进行数据固化并存档，今后按原房产权对待。
（2）实施土地复垦政策
符合农村建设用地复垦条件的，可由农户自愿申请，按照农村建设用地复垦政策执行。
（四）租房补助政策
1、长期租房
（1）补助标准：特困家庭1人居住户选择投亲靠友或租用安全房屋居住的农户，如有危房的需将其原危房拆除后按照300元/月/户标准实施租房补助。
（2）补助方式：由镇政府采取“一卡通”银行打卡方式将补助资金发放给农户，每半年发放一次，全年分两次发放。
2、过渡性租房
（1）补助标准：农村C、D危房搬离或整治期间采取过渡性租用安全房屋方式解决住房安全的农户，按照每户300元/月标准给予过渡性租房补助，但过渡期租房最多不超过6个月。
（2）补助方式：由镇政府采取“一卡通”银行打卡方式，根据农户实际租房月数据实发放。
（五）建新未拆旧房屋
按照《土地管理法》第六十二条“农村村民一户农户只能拥有一处宅基地”的规定（即“一户一宅”），对于新建房屋后原危旧房未拆除的，各村应督促农户安全自拆。建新未拆旧的农户，不得进行新房住宅权属登记，并暂停享受建房有关补助政策。各村应积极动员农户对原危房进行安全自拆，若拒不拆除原危旧房的农户，由各村对原危旧房进行强制拆除，拆除费用在建房补助款中扣除。
（六）居民新村建设补助政策
1、基础设施建设补助：建设规模为10―50户的非单独选址居民新村，根据居民新村实际建设规模，按照2万元/户的标准给予基础设施建设补助费；建设规模为50―100户的居民新村，给予200万元基础设施建设补助费；建设规模为100―200户的居民新村，给予300万元基础设施建设补助费；建设规模为200户以上的居民新村，给予400万元基础设施建设补助费。
2、农户补助资金：针对统一规划，独立选址的居民新村新建农户，给予每户建筑面积200元/平方米补助（每户补助面积不超过125平方米）。
（七）做好相关补助政策的有效衔接
1、加强农村危房整治与人居环境旧房整治提升补助政策有效衔接。对人居环境整治示范片范围内既属于旧房整治对象又属于农村危房整治对象的农户，按照就高不就低，不重复叠加的原则进行资金补助。
2、加强农村危房整治与居民新村政策有效衔接。若D级危房整治农户选择居民新村的，按照《渝北区聚居区建设方案》《渝北区居民新村资金补助方案》相关政策规定，除享受危房整治建房补助政策外，还应享受居民新村农户补助资金，按照建筑面积200元/平方米补助，每户补助面积以实际建房面积为准，最高不超过125平方米（因特困家庭已享受300元/平方米的装修补助，故不再享受农户补助资金）。
三、选址要求
农村危房整治要按照“六靠”原则（靠场镇、靠院落、靠新村、靠亲友、靠公路、互相靠）进行选址，可以跨村、跨社调整宅基地，国土、规划城建部门应予以积极支持。
四、审核审批流程
农村危房整治严格实行农户申请、村级评议、镇审核、区级审批程序：
（一）农户申请
符合农村危房整治条件的农户以户为单位，由户主向户籍所在地的村委会提出书面申请（见附件2），村委会受理申请后应如实登记。低保户家庭如果户主未享受低保政策，但家庭其他成员有享受低保政策的，由享受低保政策的家庭成员提出申请，户主一并在申请书上签字。
农户申请时应书面承诺，并提交下列申请资料：
1、农村危房整治农户申请书（申请人、户主应签字/摁手印）；
2、户口簿、户主身份证原件（留存复印件）；
3、建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭相关证明材料（留存复印件）。
4、对于《石船镇农村存量危房整治实施方案》中提及的原为四类重点对象的、由于非征地开发原因造成的、现居住在农村的农转城人员，以及四类重点对象中的无房户，其申请资料参照以上1、2、3条提交。
（二）村级评议
1、信息调查核实。村委会应组成调查组（至少由1名村干部和1名以上本村群众参加），通过入户调查、邻里走访等形式，对申请人家庭现状、住房条件、经济收入、是否接受过其他渠道的建房补助等情况进行调查核实。
2、成立村级评议小组。村委会组织建立村级民主评议小组，评议小组由村“两委”成员、村民小组长及村民代表等共同组成，村级评议小组组长由村支书或村主任担任。
3、召开村级评议会议。村委会接到农户申请后，经信息调查核实无误，应及时召开村级评议会议进行评议（见附件3），镇驻村领导、驻村干部到会进行监督。
4、张榜公示。在村级评议结束后，村委会应将评议结果在村务公开栏进行张榜公示（见附件4），公示时间不得少于7日。公示内容应当包括但不仅限于通过村评议的农户基本信息、家庭现状、住房条件、经济收入、是否接受过其他渠道的建房补助等情况。有条件的村委会，可通过手机信息推送、广播等形式及时向本村所有农户告知公示信息。公示期满无异议后，所在村委会应及时将农户申请材料、民主评议记录、张榜公示单、村民反馈意见等材料整理上报镇政府。
（三）镇级审核
镇政府接到村委会的申报材料后，各驻村领导、驻村干部进行实地核实，做到户户见面。同时提出审核意见，并经镇党委会集体研究通过后，将拟补助对象名单、贫困类型、危房等级等审核结果，在镇政府政务公开栏进行公示（见附件5），公示时间不得少于7日。公示期满无异议后，镇政府将审核结果上报区住房城乡建委。
镇政府审核的主要内容包括：村级上报资料是否齐全；村级上报的农村危房整治对象是否符合条件；村级评定的程序和结果是否合法合规。
（四）区级审批
区住房城乡建委收到镇政府上报的审核材料后，应会同扶贫、民政、残联等部门组织人员进行实地抽查核实，抽查比例不低于30%，提出审批意见（见附件6），并将审批结果在渝北区住房城乡建委一楼大厅政务公开栏公示，设立举报电话。
五、工作要求
（一）加强组织领导
我镇成立农村危房整治工作领导小组，由镇党委书记、镇长任组长，其余党政领导任副组长，人大办、财政办、规建环保办、村建服务中心、镇纪委、民政和社会事务办、经发办、征地办、龙石国土所、石船供电所、两江水务公司相关负责人、各村书记、主任为成员。领导小组职责：研究全镇农村危房整治重大事项。办公室设在镇村建服务中心，由分管领导兼任办公室主任，村建服务中心主任为办公室副主任，负责农村危房整治的日常组织、协调、联络工作。
（二）强化责任落实
各村要精准识别对象，在确定危房整治对象时要坚持公开、公平、公正原则，村建服务中心、驻村干部要指导督促各村按时完成农村危房整治任务，镇经发办、镇民政和社会事务办要加强建卡贫困户等四类重点对象的认定，规建环保办、龙石国土所要为危房整治宅基地申请提供积极支持。各村要坚持“一户一宅”，规范补助对象的审核，实行农户自愿申请、民主评议、镇审核、区级审批，同时要建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示。各村应积极引导农户按照我区标准图集或镇统一的风貌要求严格控制建筑风貌，严格按照《重庆市城乡规划条例》《重庆市村镇规划建设管理条例》《重庆市土地管理规定》等有关规定，进行用地和规划审批，严格控制危旧房整治建筑面积，批多少建多少，不得超建。各村实行月报制度，每月20日以前上报工作进度等情况。
（三）严格档案管理
各村对农村C、D级危房整治竣工验收合格后，按照《渝北区农村危房整治项目建设管理办法》要求，对农户危房整治内容、整治金额、补助资金进行公示。各村要落实专人对农村危房整治项目按照一户一档进行规范整理，统一装订备查，随时接受群众监督和上级审计监督。“一户一档”材料应包括档案材料目录、农户申请、户口簿和身份证复印件、农村危房安全鉴定报告书、村级评议资料、告知函、质量安全巡查资料、公示图片材料、整治前中后照片、农户相关证明材料、竣工验收表等资料。
（四）强化资金管理
按照《渝北区农村危房整治项目资金管理办法》要求，切实加强资金管理，做到专款专用，不得挪作他用。镇村镇建设服务中心要及时对各村上报的农户危房整治相关资料进行审核，资料审核合格后，镇政府严格按照补助资金标准及时拨付补助资金给农户“一卡通”账户。镇财政、纪检部门要加大对农村危房补助资金兑现情况进行监督检查，做到资金使用规范。
（五）强化安全监管
各村成立以村书记为组长、村主任为副组长的农村房屋改造安全监管小组。各村要确定1名专职房屋安全监管员，负责本辖区内房屋改造安全监管。农村房屋改造中拆除原房屋和修建新房过程中，各村房屋安全监管员必须到房屋改造现场监管并指导安全，同时按要求填写《农村危房质量安全巡查记录表》（附件7）备查。监理单位要履行好农村危房整治质量安全监督职责并做好安全巡查记录。
（六）严格竣工验收
成立农村危房整治验收小组，由驻村组长牵头，驻村干部、村建中心、村干部、群众代表（1-2人）、监理单位、施工工匠为验收小组成员（具体验收小组名单另行安排），逐户对危房整治内容及标准进行竣工验收，做到完成一户验收一户，逐项核定整治项目的内容、质量、数量、风貌等，并据实在《危房整治验收表》中予以载明，以此为标准核定农户整治金额。对C、D级危房整治项目验收不合格的要立即进行整改，必须整改合格后，所有参与验收的人员和被验收农户才能对验收结果进行签字确认。若极个别被验收农户因其他原因拒不签字的，由社长或村民代表、村干部3人现场监督照相取证，视为该农户确认签字，以此作为农村危房整治补助资金的结算依据。
（七）加强督查考核
制定考核办法，将农村存量危房整治工作纳入各村年度目标考核内容，成立石船镇农村危房整治督查小组，定期或不定期对危房整治工作完成情况进行督查，并通报督查情况，推动农村存量危房整治工作的顺利开展。为了畅通群众监督举报渠道，主动接受群众监督，让农村危房整治工作成为“透明工程”、“阳光工程”，杜绝腐败现象发生。
自建房屋隐患排查工作计划 篇7
为认真贯彻《国务院办公厅转发农村房屋安全隐患排查整治工作部署协调机制办公室关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作方案的通知》(国办发电(20XX)19号)、《江西省人民政府办公厅印发关于开展农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》(赣府厅密(20XX)32号)及《景德镇市人民政府关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案的通知》《乐平市关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》的精神，消除农村房屋安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，决定在我镇范围内全面开展农村房屋安全隐患排査整治，制定本实施方案。
一、总体要求
牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻汲取事故教训，举一反三，落实属地政府主体责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的.原则，坚持边排查、边整治，疏堵结合、远近结合、标本兼治，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患。同时，用三年左右时间，健全规章制度，完善相关标准，建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、工作任务
按照全面摸底、分类排查、重点整治，压茬推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，立即采取措施，防止发生安全事故。
(ー)摸底排查。各村(居)委会、林场对本行政区域范围内的(含城中村)所有房屋进行摸底排查。摸底排查区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，有关信息录入农村住房档案和房屋综合信息管理平台。
1.重点排查。对用作餐饮饭店、批发零售、休闲娱乐、教育培训、医疗、仓储物流、菜市场、作坊、种植养殖基地、
旅游景点、民宿宾馆、养老、老年活动中心、古戏台、宗教
场所等经营性(含生产性、公益性)的农村自建房开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等，并对各类房屋安全隐患做出初步判断。各村(居)委会、林场可结合实际细化排查内容和重点。20XX年底前完成。
2.全面排査。在重点排查的同时，各村(居)委会、林场结合实际对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地址和周边环境安全等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。20XX年6月底前完成。
(ニ)重点整治。各村(居)委会、林场要以排査发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治。20XX年6月底前完成。整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。
1.制定重点整治方案。各村(居)委会、林场根据重点排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治内容、工作措施、技术路线、力量组织、时限要求等。
2.组织安全性评估或鉴定。各村(居)委会、林场对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，及时组织进行房屋安全性评估，或依据《农村住房安全性鉴定技术导则》进行房屋安全性鉴定。确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。
3.落实产权人(使用人)主体责任。对经排查确定存在安全隐患的农村自建房，尤其是用作经营的，由产权人(使用人)自主聘请专业人员或机构进行整治方案设计并整治。
4.实行销号管理。各村(居)委会、林场要建立重点整治台账，实行销号管理，整治一户、验收一户、销号一户。销号前不得继续使用和经营、有关部门不得为其办理任何涉及营业执照或行政许可手续。
(三)全面整治。各村(居)委会、林场在摸底排查和重点整治的基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和非自建房制定全面整治计划。全面整治要坚持产权人(使用人)主体责任，落实各村属地责任和行业监管责任。用3年时间完成安全隐患整治。
三、保障措施
(一)强化组织领导。成立后港镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组：
组长：蔡衍栋
副组长：董志伟、王清、蔡晓波、程卫华、石勇、吴晓春、董文波、王图标、吴能平（后港市场管理监察分局局长）
成员：各村(居)委会、林场负责人、朱文良、徐帅、邹茂元、余序峰
领导小组办公室设在镇政府，董志伟兼任办公室主任。落实“镇负总责，相关部门落实”的工作机制，各村(居)委会、林场主要负责同志是第一责任人，要亲自部署、狠抓落实，建立相应的工作机制。加强组织领导，确保责任落实到位。各村(居)委会、林场负责具体组织实施，做好进度安排、任务落地、资源调配等工作，组织各村做好排查整治各项工作。以建制村为基本单位上报排查整治结果，对零报告的建制村须村（居）委会、林场主要负责人签字上报。领导小组属于阶段性工作机制，不属于新设立的议事协调机构，任务完成后自动撤销。
（二）细化部门分工。各行业主管部门根据职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入，补齐监管短板，避免监管空白并形成专项实施方案。镇规划办负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，组织填报农村住房档案和房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；后港自然资源和规划所负责指导农村依法依规用地和规划建设，做好地质灾害易发区的灾害风险排查，按职责负责农村宅基地管理；镇农林水办负责组织指导农村人居环境整治和村庄整治有关工作；后港市场管理监察分局负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；镇宗教办负责指导农村宗教活动场所安全管理；镇文教办负责指导农村学校、幼儿园以及农村文化和旅游场所房屋安全管理；后港派出所负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；镇民政办负责指导农村养老机构场所安全管理；镇司法所负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度，强化法治保障；镇财政所负责将农村房屋安全管理相关经费，统筹现有相关资金支持本次排查整治工作；镇卫健办负责指导农村医疗场所安全管理；各成员部门要根据各自职责和排查整治要求，协助各村（居）委会、林杨共享并及时提供农村住房档案和房屋综合信息。
（三）加强综合保障。司法行政部门要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。各村（居）委会、林杨要统筹做好农村房屋安全隐患排查整治工作与农房建设管理工作。
（四）强化督促指导。镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组对各村（居）委会、林场排查整治工作进行督促指导，必要时组织成员单位按规定开展联合实地督导，避免多头检查，重要情况及时报告相关部门。相关部门加强督促指导，对农村房屋安全隐患整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的要严肃问责。
（五）做好宣传发动。各村（居）委会、林杨要广泛宣传，使广大部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高支持参与排查整治房屋安全隐患的积极性主动性。
(六)加快建章立制。坚持问题导向和目标导向相结合，在排查整治中发现问题、研究对策，加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。推动完善相关法律法规，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。健全乡镇农村房屋建设管理机构，下沉监管力量，加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。
各村（居）委会、林杨要在镇党委、政府统一领导下扎实做好排查整治工作，20XX年元月10日前将纳入销号管理重点整治台账报送镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室。自20XX年12月起，各单位将工作进展情况每半月报送镇领导小组办公室。
自建房屋隐患排查工作计划 篇8
为贯彻落实国、省、市、县关于开展农村房屋安全隐患排查整治的工作部署，切实消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，根据仪陇县人民政府办公室《关于印发仪陇县农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》（仪府办函〔20XX〕107号）精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。树立以人民为中心的发展思想，全面落实中省市县关于安全生产的决策部署。深刻汲取一些地方近期发生的重特大事故教训，举一反三，落实属地管理和行业监管职责，严格执行《四川省农村住房建设管理办法》，以用作经营的农村房屋为重点，坚持边排查边整治，依法依规有序开展安全隐患排查整治工作，切实加强老旧农村住房安全长效管理，及时消除重大安全风险隐患，保障人民群众生命财产安全。
（二）目标任务。20XX年底前，基本完成对用作经营性农村房屋的重点排查。20XX年6月底前，在重点排查的基础上，基本完成对农村房屋的全面排查；同时，完成对存在安全隐患用作经营的农村房屋的重点整治。20XX年至20XX年底，基本完成全镇农村房屋安全隐患整治目标任务；同时，健全相关法规制度和规范标准，建立常态化农村房屋建设管理制度，不断提升农村房屋设计建造和质量监管水平。
（三）工作原则。
1.坚持属地管理原则。各村（居）加强对辖区内农村房屋安全隐患排查整治工作的组织领导，及时研判和上报农村经营性房屋安全隐患排查表（附件1），推动整治工作有力有序开展。
2.坚持“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”原则。全面落实房屋产权人（使用人）房屋安全主体责任，特别是要认真落实用作经营的农村房屋产权人（使用人）主体责任。
3.坚持“谁主管谁负责”原则。全面落实各行业主管部门指导监管责任，形成农村房屋安全管理合力，共同推进农村房屋安全隐患排查整治工作。
二、工作任务
按照房屋产权人（使用人）自查、村两委排查、安全隐患评估或鉴定、建立重点整治台账、分类集中整治的程序，压茬推进农村房屋安全隐患排查整治工作。
（一）认真摸底调查。对本行政区域内行政村范围内的所有房屋进行全面摸底，并按照农村自建房和非自建房、自住和经营、公共建筑和非公共建筑等类型分别建立农村住房档案和房屋综合信息管理平台，做到排查一处、登记一处。同时，坚持重点排查和全面排查相结合，细化排查内容、明确排查标准、科学组织排查。
（二）安全评估鉴定。对初步判断存在安全隐患的农村房屋，可因地制宜采取委托第三方机构、组织专家组或质量安全联合工作组等多种方式，依据《农村住房安全性鉴定技术导则》，扎实开展房屋安全性评估或鉴定。村建环卫中心负责指导房屋结构安全评估或鉴定；对初步不能判断是否为安全隐患的农村房屋，及时上报县住建局；对于房屋使用安全，地质、洪水和周边环境安全，根据行业管理需要，由相关行业主管部门指导安全评估或鉴定。
（三）分类集中整治。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，落实产权人（使用人）对存在安全隐患的农村房屋进行整治的主体责任，行业主管部门给予技术指导。要根据整治重点和房屋评估鉴定情况，建立分级整治工作台账，分类制定整治措施对整体危险和局部危险房屋，综合采用拆、改、停等方式，及时消除安全隐患；对存在重大安全隐患的房屋，特别是擅自加层、未经许可改扩建、采用彩钢板等易可燃材料搭建、经评估或鉴定不能继续使用的，要及时责成房屋产权人（使用人）停止使用、限期整治；对存在一般安全隐患且经常性使用的房屋，要指导房屋产权人（使用人）及时采取措施消除隐患；对存在一般安全隐患但长期空置不用的房屋，要采取划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施；对于有保护价值且存在安全隐患的传统建筑和民居，要经县级以上文物保护和住建部门会商评估，暂时无法完成整治的，可先进行安全警示和挂牌保护，条件允许后再进行维修加固或修缮，不能搞“一刀切”式简单拆除；对于存在消防安全隐患、地质灾害隐患和洪水灾害隐患的房屋，由相关主管部门负责指导隐患防范治理工作。
（四）建立长效机制。要坚持问题导向和目标导向相结合，集中整治和建章立制相结合，加快建立农村房屋建设管理长效机制。推动完善相关法规制度，健全农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、改扩建和变更用途等全过程管理制度。积极对接使用省住建厅“数字农房”信息管理平台，逐步实现农房建设全过程信息化管理。
三、工作步骤
（一）重点排查阶段（20XX年12月底前）。基本完成对利用农村房屋开设农家乐、民宿、饭店、茶楼、商铺、仓储作坊等涉及人员聚集使用的经营性农房重点排查任务。重点排查以下几种类型：一是建设年限长、标准低、质量差，且明显年久失修的房屋；二是经加层、改建扩建的房屋；三是生产、经营、居住功能混杂的房屋；四是使用预制板的房屋；五是存在采用易燃材料彩钢板搭建、消防设施配备不足、消防通道堵塞等消防安全隐患的用作经营的房屋；六是位于滑坡、泥石流、矿区采空区等地质灾害隐患点的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水灾害隐患点的房屋。
（二）全面排查和重点整治阶段（20XX年6月底前）。基本完成农村房屋的全面摸底排查，排查内容主要包括：房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。完成对存在安全隐患用作经营的农村房屋的重点整治，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等，确保完成一户、销号一户。
（三）全面整治阶段（20XX年11月底前）。基本完成全镇农村房屋安全隐患整治目标任务。在摸底排查和重点整治基础上，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地管理责任和行业监管指导责任，结合乡村振兴战略实施，统筹相关政策、项目和资金，分类分步，对存在安全隐患的农村房屋制定整治计划，建立整治台账，有序推动整治工作。同时，要建立完善农村房屋建设管理长效机制，保障群众合理建房需求。
四、保障措施
（一）强化组织领导。召开党委会议，经党委会研究决定，成立马鞍镇农村房屋安全隐患排查整治领导小组（附件1），由党委副书记、镇长宋刚同志任组长，亲自部署、狠抓落实，由党委副书记王正俊同志任执行副组长制定实施方案，建立长效机制，确保责任落实到位。领导小组下设办公室，由蔡文琳同志任办公室主任，负责做好进度安排、任务落地、资源调配等日常工作。
（二）细化责任分工。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压紧压实各部门责任，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，进一步强化监管。镇政府城建办负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，提升农村房屋设计建造和质量监管水平，建立健全农村房屋建设管理长效机制；镇应急办负责指导农村范围内的工矿企业房屋安全管理及隐患排查整治，指导农村房屋的消防安全管理及隐患排查整治；镇自规所负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；镇宅基地审批办负责指导农业生产设施用房安全排查，按职责负责农村宅基地管理有关工作；镇市监所负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；镇综治办负责指导农村宗教活动场所安全管理；镇派出所负责指导农村旅馆业安全隐患排查整治；镇民政所负责指导农村养老机构场所安全管理；镇司法所负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度，强化法治保障；镇财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算；镇人社所负责指导农村建筑工匠培训工作；镇水保站负责对房屋选址是否位于洪水灾害隐患点及周边防汛安全情况进行排查；镇文化站负责指导农村文化和旅游场所安全管理；镇卫计办负责指导农村医疗场所安全管理；其他相关镇属部门按照职能职责做好农村房屋安全隐患排查整治有关工作。
（三）严肃督导问责。由镇纪委办牵头，组建工作督导专班，分行业加强工作督促指导，进一步传导工作压力、推进工作落实；对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对责任落实不到位、工作推进不力的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的，要依法依纪严肃问责。
（四）强化宣传引导。各村（居）要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。充分利用新闻媒体、微信等各种宣传手段，定期宣传通报整治情况，及时曝光违法违规典型案例，形成全镇人民共同参与的舆论氛围。
自建房屋隐患排查工作计划 篇9
根据《XX省人民政府办公厅转发省住建厅等六部门关于全省房屋安全隐患排查整治专项行动方案的通知》（X政办〔20xx〕11号）、《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于加强房屋安全隐患排查整治工作的通知》（文件要求，开展房屋安全隐患排查的相关要求，确保人民群众生命财产安全，结合我镇实际，由镇组织开展老楼危楼安全大排查工作，特制定本方案。
一、总体要求
坚持党委领导、政府负责、行业主管主责、乡镇（街道）落实的原则，各村强化属地管理责任，迅速、全面、彻底的组织开展辖内房屋安全隐患排查整治工作，不漏一栋，不漏一户，突出房屋安全问题导向，坚持以人民为中心，疏堵结合，有力有效排查整治房屋安全隐患，严肃追责问责，坚决遏制重特大房屋安全事故，切实保障人民生命财产安全，为我镇高质量发展落实赶超提供坚实的安全保障。
二、工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，全面开展房屋安全隐患排查整治专项行动，通过开展为期一年的房屋安全隐患排查整治专项行动，集中力量摸底排查、处置整治。3个月内整治、化解一批重大房屋安全隐患；一年内基本消除重点区域的房屋安全隐患。各村、相关部门要创造条件，争取通过三至五年的努力，推动集中连片旧屋区改造、新村建设改造，及时发现问题，采取有效措施，全面消除房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，改善城乡面貌。
三、排查整治步骤和时间安排
（一）动员部署。新桥镇实际按照本次整治专项行动有关要求制定实施方案，20xx年3月7日召开全镇干部、各村主干及相关部门动员部署会议，明确具体任务、行动要求和职责分工，镇、村成立相关组织机构，制定排查实施方案，做好宣传发动工作，确保检查工作有序展开。
（二）摸底排查（5月20日前完成）。
各单位、村按照属地管理原则，采取业主自查，镇排查，市政府抽查的方式，对全镇房屋安全隐患开展全覆盖集中排查，并建立台账、清单。
1、排查重点。
坚持七个重点“不放过”：
（1）建设年限长、建设标准低、失修失养，经鉴定的危房；已列入市级存在“红”“橙”“黄”“蓝”等级安全隐患的房屋（含厂房）。
（2）未按规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的房屋（含厂房）；
（3）“两违”房屋（含厂房）及擅自加层、改扩建的房屋（含厂房）；
（4）生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建房；
（5）用于出租特别是群租牟利的自建房；
（6）擅自改变功能作为居住使用的厂房；使用废弃的临时施工设施作为生产和居住场所；
（7）池塘、河道、高边坡回填等软弱地基，特别是易受自然灾害侵袭、易发生地质灾害的自建房。
特别是城乡结合部、城中村、各类开发区（工业园区）及周边等重点区域，未经审批、未经专业设计施工、用于经营的自建房，要作为本次排查整治的重中之重。不属于上述情形，主要用于自住的三层（含）以下自建民房，由房屋所有人自行采取整修、加固等措施，消除安全隐患，确保使用安全。
2、自查阶段（3月20日前）。
（1）自查自纠。业主是房屋安全第一责任人，3月20日前，各村委会要组织业主对照排查标准进行自查，填报相关信息，整改自查发现的隐患，并将自查整改情况和自查表报告镇规划所（附件2）。
（2）各村、各镇直相关单位排查。排查与业主自查自纠工作同步开展，要逐幢对房屋是否经过专业的设计、施工，是否擅自改变房屋结构和使用功能，是否存在工程质量安全隐患进行排查（附件2）
3、排查方法。排查工作应以公安部门标准地址二维码管理信息为基础，抽调设计、施工、监理、检测等单位的专业技术人员参加，各相关部门要发动群众参与，建立投诉举报制度，公布举报电话，对核实的举报线索坚决予以查处，并给予举报人适当奖励。
4、立卡建档。隐患排查、跟踪处置全过程留痕，排查发现存在安全隐患的房屋信息全部录入全省统一的信息系统。按照“谁排查谁签字、谁管理谁负责”的要求，排查结果应经属地各村主干、各包村片长审核签字，于6月上旬上报镇专项行动领导小组办公室备案（附件3）。
（三）处置整治（20xx年2月20日前完成）。
1、按照有安全隐患的房屋“零容忍”，人民群众住房安全有保障的要求，本着“急的先查先治”原则，各地对排查发现的房屋安全隐患要抓紧彻底整治。对整体危险和局部危险房屋，各地要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，立即予以加固。
2、对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特别是擅自加层的、砖混（土坯）的、未经专业设计施工的房屋，要边查边清。未能提供安全性证明的，要及时责成业主和使用人停止使用，立即撤出居住人员，腾空封房，责令限期拆除，排除隐患。存在一般安全隐患的房屋，各村要责令业主采取措施消除隐患。
3、对业主未按要求落实整改的，可按照《行政强制法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《XX省违法建设处置若干规定》和《XX省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》等，依法强制执行，采取停止供水、供电、供气服务等措施。各村要将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人，引导疏导撤离，属于出租房屋居住人的，地方政府要妥善处理居住人员的居住问题。对将危险房屋作为经营场所，特别是无证无照从事经营的，要依法进行查处。以暴力、威胁、恐吓干扰排查整治行动，涉嫌违法犯罪的，公安部门要依法查处，对业主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋，符合城乡自建房政策的，由属地政府优先纳入危房改造计划，由房屋所有人按规定报批后予以重建。
四、工作要求
1、落实监管责任
（1）各村要认真落实主体责任、属地责任，细化职责分工，加强统筹协调，确保按时完成排查整治任务，具体承担本辖区内排查整治工作。
（2）房屋（含厂房）所有人是房屋管养以及安全使用的第一责任人，负责隐患房屋的整修、加固以及各类安全隐患的排除工作，确保安全。
（3）各村、相关部门按照各自职能做好监管、查处、指导、协调配合等工作，主要分工如下。其中：
属已建成多年但建设标准低、失修失养、有合法产权的老旧房屋的安全隐患排查整治工作，由镇规划所会同镇国土所负责指导督促。
属“两违”房屋（含厂房）、“三无”自建房（含厂房）的安全隐患排查整治工作，由镇规划所会同镇国土所依据职责分工负责指导督促；
属对外出租特别是群租牟利的自建房和随意分割空间、改变功能布局的成套房安全隐患排查整治工作，由镇城管所会同镇派出所负责指导督促；
属易受自然灾害侵袭特别是易发生地质灾害的房屋的安全隐患排查整治工作，由镇国土所负责指导督促；
属功能混杂的“三合一”自建民房或者改变功能作为居住使用的厂房安全隐患排查整治工作，由镇规划所会同镇国土所负责指导督促；
排查整治工作中遇到煽动、组织抗法阻法行为的，由公安机关依法从重处罚，涉嫌犯罪的，移交司法处理；供水、供电、通信、市场监管、教育、卫健、消防、环保、林业、工信等部门要按照本方案工作部署要求，结合各自职能，依法依规对存在严重安全隐患的建筑采取停止供水供电、停止通信与网络、吊销营业执照、停止生产经营、停止办学、清理租赁、清理人员等措施。
2、强化技术保障。省住建厅制定的各类型房屋安全隐患排查标准及全省房屋可靠性鉴定机构名单已在XX省住建厅网站公布，各地、各有关单位、房屋业主可在网上进行查询、对照和选择。各级建设主管部门要组织辖区内设计、施工、监理专家和技术人员积极参加房屋安全隐患排查整治，提供技术指导服务。
3、落实整改闭环。各村要周密部署，做到逐一排查，不留死角，不留盲区。对排查出的隐患房屋，按照“一房一档”“一房一策”“一厂一策”的原则，逐一明确房屋（厂房）处置类型、整改措施、时限要求和整改责任人，督促限期整改，逐一销号清零，做到闭环管理。
4、健全长效机制。坚持疏堵结合、源头管控。各村、各相关部门要及时总结专项行动开展情况，举一反三，研究建立完善农房和危房改建审批监管机制、“两违”巡查治理管控机制、房屋租赁管理的长效机制，建立统一的房屋租赁信息服务监管系统，与公安机关外来人口出租登记信息系统联网，切实保障好群众的生命财产安全。
五、工作保障
1、强化组织保障。镇政府成立房屋安全隐患排查整治专项行动领导小组，由镇政府主要领导任组长，分管市领导任副组长，各相关单位负责同志为成员，领导小组下设办公室（详附件1）。领导小组主要研究部署排查整治工作，定期听取工作情况汇报，协调解决重大问题。各成员单位要密切协作，形成合力，深入一线调查研究，共同做好指导督促工作。各村和相关部门也应成立由主要领导担任组长的领导小组，负责组织和推动本辖区、本行业的排查整治工作，落实人员和经费保障。各包村片长要亲自动员部署、检查落实，亲自进村入户了解情况，亲自组织推动拆除并严查责任，对影响恶劣的要较真碰硬，形成震慑。各村要结合“两违”综合治理、农村人居环境整治、“大棚房”问题清理整治等统筹推进专项行动。
2、强化督促检查。专项行动实行包片负责制，镇村两级要采取“四不两直”和“双随机”检查方式，开展明察暗访，可以聘请专家、有经验的退休干部参加。对问题突出的重点区域，对重点隐患实行分级分类清单管理，全程介入督促限期整改、监管指导。
3、严格组织纪律。各村各部门要增强责任意识和忧患意识，主动作为，勇于担当，抓牢抓实抓细排查整治各项工作，决不允许推诿扯皮、被动应付，不得以罚代批。各地、各部门在此次专项行动中要注重运用法律、行政等多种手段，多管齐下，综合施策，推动解决疑难问题和重大矛盾。要结合扫黑除恶，坚决铲除排查发现的黑恶势力和保护伞。对排查整治工作推进不力、推诿懈怠或者漏报瞒报的，严肃追责问责，并在全市通报。
各村将在每季度第一个月2日前将本辖区上季度整治落实情况报送镇专项行动领导小组办公室，由镇专项行动领导小组办公室汇总后呈报市委和市政府。
自建房屋隐患排查工作计划 篇10
根据《福建省人民政府办公厅转发省住建厅等六部门关于全省房屋安全隐患排查整治专项行动方案的通知》（X政办〔20xx〕11号）、《XX市人民政府办公室关于印发XX市房屋安全隐患排查整治专项行动工作方案的通知》（X政办〔20xx〕22号）和《南靖县人民政府办公室关于印发南靖县房屋安全隐患排查整治专项行动工作方案的通知》（X政办〔20xx〕15号），为进一步加强全镇房屋安全管理，全面消除安全隐患，确保全镇人民群众生命财产安全，特制定本方案。
一、总体要求
坚持“党委领导、政府负责、行业主管、村建主责、村（居）落实”的原则，突出问题导向，坚持以人民为中心，疏堵结合，有力有效排查整治房屋安全隐患，严肃追责问责，坚决遏制房屋安全事故，切实保障人民生命财产安全。
二、工作目标
通过开展为期一年的专项行动，集中摸排在建建筑工程和已建房屋各类安全隐患，按照“全覆盖、细排查、重整治、保安全”的要求，及时发现问题、分类登记入账、认真进行整治，3个月内整治、化解一批重大房屋安全隐患；一年内基本消除重点区域的房屋安全隐患。争取通过三至五年的努力，全面消除房屋安全隐患，改善城乡面貌。
三、整治重点
按照属地管理原则，对全镇在建建筑工程和已建房屋安全隐患开展全覆盖集中排查。
（一）在建建筑工程
1、工程参建各方主体建立健全安全生产管理制度和项目管控体系，落实安全生产资金投入，配齐安全管理机构和专职安全生产管理人员，加强员工安全教育培训和安全技术交底等落实安全生产主体责任情况；
2、工程参建有关责任主体安全专项施工方案编制、审核、专家论证及现场实施等情况；
3、按有关规定落实重大危险源辨识、登记、评估和监控制度，加强对施工现场建筑起重机械、基坑支护、土方开挖、高边坡、外脚手架、模板工程等危险性较大的分部分项工程管理，加强现场施工用电、消防安全管理；
4、落实应急管理措施，建立健全事故灾害应急处置机制，落实特殊季节、灾害天气安全防范措施情况；
5、加强对农村在建房屋工程地基基础、承重结构、抗震构造设施、围护结构及现场外脚手架、模板等危险性较大的部位和环节检查。
（二）已建房屋
1、建设年限长、建设标准低、失修失养，经属地政府或有关部门鉴定的危房；
2、未按有关规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的房屋（含厂房）；
3、擅自加层、改扩建的房屋；
4、生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建民房；
5、用于出租特别是群租牟利的自建房；
6、擅自改变功能作为居住使用的厂房；
7、池塘、河道、高陡边坡回填等软弱地基上的自建房；
8、受强降雨灾害侵袭或受地质灾害威胁的房屋；
9、项目红线范围内或重点发展区域周边违规抢建的房屋；
0、项目建设过程中部分征迁，未完全拆除的房屋；
1、农村因地灾点搬迁、危房改造等工作腾空的房屋；
2、企业因停产、改制等情况闲置的老旧厂房，工矿区临时搭盖的简易工棚、移动板房以及生活小区周边临时搭盖的农贸市场等经营场所。
特别是镇区及周边中心村庄等重点区域，未经审批、未经专业设计施工，用于经营性的自建房作为本次排查整治的重中之重。
四、工作安排
（一）动员部署（2月28日前完成）
结合本地实际按照本次整治专项行动有关要求制定实施方案，召开动员部署会议，明确具体任务、行动要求和职责分工；同时，充分利用新闻媒体、微信等各种宣传手段广泛发动，推行媒体公示制，定期公布排查整治情况，及时曝光违法违规典型案例，形成全社会参与的强大舆论声势，提高群众建房和使用安全意识。
（二）摸底排查（5月31日前完成）
按照属地管理原则，采取“业主自查，村（居）排查，镇专项行动领导小组抽查”方式，对全镇房屋安全隐患开展全覆盖集中排查。
1、排查步骤
（1）自查自纠。业主是房屋安全第一责任人，3月31日前，村（居）委会要组织业主对照排查标准进行自查，填报相关信息，整改自查发现的隐患，并将自查整改情况和自查表报告镇。
（2）村（居）排查。排查与业主自查自纠工作同步开展，要逐幢对房屋是否经过专业的设计、施工，是否擅自改变房屋结构和使用功能，是否存在工程质量安全隐患进行排查。
（3）镇专项行动领导小组抽查。镇专项行动领导小组要实地组织抽查，并利用卫片航拍技术，将重点区域排查结果在卫片编号标记，实行比对核查。
2、排查方法。排查工作应以公安机关标准地址二维码管理信息为基础，抽调设计、施工、监理、检测等单位的专业技术人员参加。各村（居）要发动群众参与，建立投诉举报制度，公布举报电话，对核实的举报线索坚决予以查处，并给予举报人适当奖励。
3、立卡建档。排查发现存在安全隐患的房屋信息全部录入全省统一的信息系统，隐患排查、跟踪处置全过程留痕，实现对整治专项行动的信息化闭环管理。按照“谁排查谁签字、谁管理谁负责”的要求。
（三）处置整治（20xx年12月31日前完成）
1、按照有安全隐患的房屋“零容忍”，人民群众住房安全有保障的要求，本着“急的先查先治”原则，各村（居）对排查发现的房屋安全隐患要抓紧彻底整治。对整体危险和局部危险房屋，各村（居）要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，立即予以加固。
2、对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特别是擅自加层的、砖混的、未经专业设计施工的房屋，要边查边清，未能提供安全性证明的，要及时责成业主和使用人停止使用，立即撤出居住人员，腾空封房，责令限期拆除，排除隐患。存在一般安全隐患的房屋，责令业主采取措施消除隐患。
3、对业主未按要求落实整改的，可按照《行政强制法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《福建省违法建设处置若干规定》和《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》等，依法强制执行，采取停止供水、供电、供气服务等措施。对将危险房屋作为经营场所，特别是无证无照从事经营的，要依法进行查处。以暴力、威胁、恐吓干扰排查整治行动，涉嫌违法犯罪的，公安机关要依法查处，对业主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。
（四）总结提升（20xx年2月29日前完成）
镇专项行动领导小组对各村（居）专项行动实施情况进行“回头看”，对账验收，全面评估专项行动成效，提出补缺补漏具体措施，健全长效管理制度。
五、保障措施
（一）强化组织保障。成立专项行动领导小组（具体名单详见附件1），领导小组下设办公室，挂靠村建站，负责抓好统筹协调和推进落实。
村建站负责牵头抓好对排查出来的“两违”建筑进行依法处置；国土所负责做好规划管控和地灾点综合防治等相关工作；农业农村办负责牵头抓好农村建房、村庄治理等相关工作；派出所做好户籍信息、二维码门牌信息、外来人口出租登记信息的对接，做好出租房治安管理等相关工作；市场监管管理所负责严格把好市场主体准入关，对于利用危险房屋从事无证无照经营的，依照相关规定予以严厉查处；安办负责牵头开展专项行动督促检查，确保专项行动取得实效。各有关所站在此次行动中，要注重运用法律、行政等多种手段，多管齐下，综合施策，推动解决疑难问题和重大矛盾。
（二）强化督促检查。专项行动领导小组采取“四不两直”和“双随机”检查方式，开展明察暗访，可以聘请专家、有经验的退休干部参加。对问题突出的重点区域和进展缓慢的村（居）进行挂牌督办，对重点隐患实行清单式管理，限期整改，逐一销号清零。
（三）强化纪律保障。要主动作为，奋勇担当，结合安全隐患综合整治、“大棚房”问题清理整治、农村人居环境整治、“百路千村”“两违”综合治理等工作，以铁的纪律抓好工作落实，绝不允许推诿扯皮、被动应付，不得以罚代批。要结合扫黑除恶，坚决铲除排查发现的黑恶势力和保护伞。对责任落实不到位、工作推进不力的相关责任人，要依法依纪严肃问责。
（四）强化日常监管。要建立联合执法机制，加强日常巡查管控，发现存在安全隐患的项目，要督促责任单位落实整改措施，限期整改到位，对拒不整改的或整改不到位的，要采取有力措施严肃查处。
（五）强化舆论监督。要充分利用微信、电视、报纸、互联网等媒体，加大对专项行动的宣传报道，开通公布专项行动投诉受理电话，畅通投诉渠道，发挥舆论导向作用，引导广大群众积极参与，营造安全生产齐抓共管、人人参与的良好氛围。
举报投诉电话：XXX。
（六）强化长效管理。坚持疏堵结合，认真对待群众实际困难，建立健全各项机制，保障群众日常生产生活。建立健全网格化巡查、规划设计引导、建材管控等制度，加强源头防范。推动“多规”衔接，保障村民建房用地及用地指标要求，强化规划管控，简化农村村民住宅建设审批程序。
各村（居）每季度第一个月2日前将本辖区上季度整治落实情况（含附件2-4更新情况）报送镇专项行动领导小组办公室（联系人：XXX）。
