2015年某市物流工作总结及2016年主要任务。
在平时的学习和工作中，我们有时候还是会使用到总结的。写总结也是为了让自己变得优秀、更有能力！每次反思总结，就是在提醒我们：每个人都有各自的价值，能力越大责任越大。那么我们在写总结时需要注意哪些呢？下面是小编精心收集整理，为您带来的《2015年某市物流工作总结及2016年主要任务》，希望对您的工作和生活有所帮助。
市委、市政府：
发展现代物流产业是市委、市政府“四大一新”重大发展战略之一，在市委、市政府的高度重视下，今年的物流工作紧紧围绕定思路、打基础、搭架子、开好局、起好步的总体要求，与时俱进，开拓创新，不断加大工作力度，集中精力抓重点，攻难点，自4月中旬启动工作以来，发展现代物业形成共识，氛围浓厚，形势喜人，可以说，全市物流产业发展已呈呼之欲出之势。货运车辆外流的现象基本得到了遏制，今年1至10月，新增货运车辆247辆，同比增长7.45%，吨位1438吨，同比增长7.86%；缴纳公路规费4950万元，同比增长13.27%；缴纳税费525万元，同比增长183%。现有货运车辆3594辆、11011个吨位，其中3吨以上的871辆、7398个吨位，3吨以下的2723辆、3613个吨位。新增仓储面积3.5万m2，新开通三条省际物流专线。
一、领导重视、科学定位，高起点推进现代物流业的发展
1、领导高度重视，高位推进物流工作。7月24日至25日，市委杨书记率团赴北京先后会晤了中国物流与采购联合会、中铁物资总公司、中铁现代、中国诚通、中国邮政物流的高层，达成了战略合作意向，取得丰硕成果。并以市委、市政府的名义聘请中国物流与采购联合会何黎明副会长为xx市经济发展顾问，何副会长对我市发展现代物流工作给予了多方面的支持与帮助。9月3日，董市长率有关部门负责人赴xx考察访问，并与xx港签订了合作建设“无水港”备忘录，有力地推动了我市物流业的发展。
2、建立了工作班子和工作机制。市政府成立了以市委常委、副市长xx任组长，副市长xx、市长助理xx、xx为副组长的发展现代物流业工作领导小组，并下设办公室，抽调精干人员，组成专门的工作班子。领导小组不定期地召开工作会议，总结阶段性的成果，分析物流发展态势，研究解决工作中存在的问题，提出工作任务与要求，从而推动了物流工作的健康发展，为现代物流业的快速发展提供了强有力的组织保证。
3、明确了物流工作思路。自今年5月份组建物流工作班子以来，在市长助理xx的带领下，利用一个月的时间进行了大量调研，在充分吸收外地发展现代物流经验的基础上，结合xx实际，提出了以运起步的物流工作思路。目标是把xx构建成物流政策盆地、服务高地、投资福地，用3—5年的时间，用不太多的投入，使得xx物流及相关产业成为每年对于地方财政收入贡献上亿元，产值百亿元的产业群。
4、出台了促进现代物流业的一系列政策。为加快我市现代物流业的发展，先后制定出台了《促进汽车货运产业发展的意见》、《规模以上汽车货运企业认定暂行办法》，各涉运部门相继制定了具体实施意见和操作办法，如稽征分局对外来注册新办的物流企业实行更加优惠的政策，国土部门对物流项目的用地比照工业用地办理等。
5、营造了发展现代物流业的浓厚氛围。6月15日在xx华侨饭店召开了“建设现代物流，打造世界铜都”新闻发布会。会上，市委常委、副市长xx，副市长xx和市长助理xx先后介绍了我市的基本情况，发展物流的基本思路和扶持政策，并回答了境内外记者的提问，这次新闻发布会，在全省乃至周边地区都造成了很深的影响，引起了物流界的高度关注。与此同时，及时编辑《物流工作简报》和《物流快报》，交流工作经验和成果，反映存在问题，提出工作要求。分别编辑报送9期，市委杨书记，董市长，市委常委、副市长xx，副市长xx，市长助理xx分别在三期《物流快报》上作了批示，市委常委、副市长xx，副市长xx，市长助理xx多次出面协调涉运部门的关系，亲自解决有关问题，为我市物流业的发展创造了良好的发展环境和氛围。
二、以运起步、滚动发展，选准了发展现代物流业的切入点和着力点
1、全力推进“无水港”建设。“无水港”是内陆城市兴建的大型综合性物流园区，既是我市打造承东启西、通江达海、公铁衔接枢纽性物流区域中心的关键载体，又是建立进口铜废料转关通关的重要路径。在xx市与xx港两地六方的共同推动下，9月24日，正式签订了合作建设“无水港”协议。xx港务集团公司投资在xx铜拆解园区征地500亩，作为“无水港”永久性造址。一期开发300亩，设计年作业量10万个标准箱（teu），通关量5万标准箱（teu），货物作业量500万吨；二期开发200亩。两地六方共同努力，把xx“无水港”建设成为高标准的具有示范意义的xx省一流的“无水港”。
2、采取外引内强的办法，培育、引进了一批物流企业。市政府14、15号文件出台后，先后认定了11家重点物流企业。xx物流等6家被认定为规模以上物流企业，邮政物流、星宇物流、铜都物流等企业规模不断壮大，规模效益日益显现，截止XX年10月，xx物流营业收入实现1.5亿元、缴纳税费1400万元，税费同比增长150%，XX年将为xx财政增加500万元的收入；邮政物流营业收入实现407.6万元、同比增长164.7%，在全省邮政系统列第二位，增幅排第一位，税费同比增长113%；星宇物流营业收入实现200万元、缴纳税费45.6万元，税费同比增长103%；铜都物流作为今年新开办的物流企业，发展较快，拥有货运车辆19台400多吨位，实现营业收入900多万元，缴纳税费50多万元；安顺、宏畅等4家物流企业落户xx。
3、深化了与中国邮政物流战略合作成果。8月9日，中国邮政物流公司xx副总经理专程来鹰出席了邮政物流与区域经济发展推介会，将xx列入全国100个邮政物流节点城市。xx邮政物流抓住这一机遇，开通了xx省际物流专线，不断扩大运能运量，逐步开通温州、xx、深圳、广州等地的省际物流专线，开通了福建三明、漳平、厦门、福州和去、贵、川、渝等省市的公铁联运专线。
4、启动了城市物流中心项目规划。城市物流中心初步规划面积XX亩，城市物流中心包括涉运部门联合服务大楼、汽车交易市场、汽配服务市场、家装建材市场、配套仓储设施、城市生活物资配送中心。充分利用xx铁路南站货场和市场群优势，一方面积极开展物流招商，引进“长、珠、闽”三角经济区等地客商，来鹰投资创办物流企业、发展整理、包装、配送、加工、装配等物流企业，建设物流基地；另一方面，鼓励本地货运代理企业、公路运输企业和第三方物流企业加快发展，促其做大做强。
5、启动了“xxx”物流发展规划。按照物流规划操作性强，规划编制水准高的要求，已与国家发改委宏观经济研究院综合运输研究所、北京邮电大学进行了沟通，经过我们的努力， 6月19日至 20日国家发改委宏观经济研究院综合运输研究所冯浩主任等一行专家组，就我市“xxx”物流规划的制定工作来我市进行调研，明确了由他们负责我市物流产业规划的编制和信息化工作。目前，物流产业发展规划的原则、范围、思路已经形成，正在积极开展规划前期的各项准备，经费落实后，即可启动编制工作。
6、努力提高货运车辆运力。今年全市力争增加货运车辆运力31500吨位，并以市发展现代物流工作领导小组的名义，下达各目标单位。各目标责任单位将目标进行了分解，落实到责任科室和人头，大多数建立了工作班子，余江县、xx工业园区、市经贸委行动迅速，新增货车运力较快。11月16日，在全市调度会上各目标单位纷纷表示一定要完成目标任务。
三、改善服务态度、提升服务质量，不断优化现代物流业的发展环境
1、建立了货运汽车联合办公、审批、收费制度。市政府14号、15号文件出台后，为货运企业提供方便，集中办证交纳税费，吴副市长、林副市长先后多次到实地进行了考察，确定了在xx稽征分局月湖稽征所联合办公，目前地税、稽征、运管部门已集中办公。从运转来看，总体解决了办理税费集中缴交，但货运企业要求将所有涉运部门集中办公。
2、对县（市、区）和市区涉运部门进行督查。由市政府督查室和物流办组成专门的物流工作督查组，在市长助理xx的带领下，先后深入到县（市、区）及涉运相关部门作了专门督查。要求涉运部门与物流企业召开座谈会，听取企业的意见，减少办事环节，降低收费标准，改善服务态度，提高办事效率；县（市、区）要尽快成立相应的物流工作机构，认真落实“四大一新”发展战略，结合当地实际，摆正位置，进行科学定位，找准发展物流工作的突破口，推动物流工作向纵深发展。从督查情况来看，各地发展不平衡。余江县成立相应的机构，工作开展比较扎实；xx市转发市政府 14号、 15号文件，成立了物物工作领导小组。
3、组织物流企业对涉运部门进行行风评议。为改善发展现代物流的环境，我们已制定了对涉运部门进行行风评议表，争取在年底或明年初组织评议，评议的结果在一定范围内公布，并督促有关部门制订改进措施。
4、落实部门责任制，制订操作性强的实施细则。要求各涉运职能部门，尤其是交警、运管部门要解放思想，顾全大局，制定宽松的配套政策和服务指南，简化手续，提供优质服务，遗留问题能不追究的，尽量不追究，能豁免尽量豁免，逐项予以解决。
5、筹建并开通了xx市物流信息网站。在物流与采购联合会的牵头下，在电信、移动、联通等单位的大力支持下，xx物流信息网已于12月正式开通，为社会及物流企业提供了快捷的物流信息服务。
6、成立了物流与采购联合会，为搭建企业与政府沟通交流的平台，发挥桥梁纽带作用。经市政府同意，市物流办与企业共同运作，民政部门批准成立了xx市物流与采购联合会，共吸纳物流企业57家。通过政府与企业的互动，积极争取优惠政策的扶持。
7、加强了物流办制度建设。市物流办按照物流工作思路，制定建立领导小组成员单位的职责、涉运部门办事指南和操作流程，建立了物流工作协调落实机制、内部岗位职责、管理制度。
四、巧借外力，协同作战，着力解决铜拆解园区进口铜废料的转关通关问题
为解决铜废料进口转关通关问题，副市长xx、市长助理xx率市物流办、口岸办的同志分别赴xx、天津、廊坊、南海等地的拆解园区和海关、检验检疫等部门学习考察。多次与xx检验检疫局、南昌海关、省口岸处座谈沟通，取得了xx检验检疫局、南昌海关的支持，并同xx、xx、厦门等地的海关、检验检疫、港口等部门进行了联系，并赴xx港作了实地调研，在充分调研和论证的基础上，形成了打通第7类铜废料通关工作思路。11月3日我市和xx两地六方共同签订了合作建设“无水港”备忘录，南昌海关、xx出入境检验检疫局和xx海关、xx出入境检验检疫局将高度关注、密切配合、大力支持xx“无水港”建设，积极实施出口货物“属地报关、口岸放行”和“产地检验检疫、口岸查验放行”以及进口货物“先报检，后报关”的通关模式，两地口岸查验部门将争取海关总署和国家质检总局的支持，使符合现行法律法规的进口货物获得更多的转关便利。11月1日，xx港集团公司刘秀清副总经理来我市考察调研后，表示要积极打通xx到香港的直航航道，利用xx港对xx港80%的控股权，近期赴xx港协调xx海关，xx检验检疫局的关系，帮助我们解决进口铜废料从xx到xx的直接通关问题。我们将巧借外力，积极争取国家海关总署和质检总局把xx列为进口废旧金属转关试点，在起步阶段建立港口初检——园区清关的转关通关机制，最终争取口岸验放，园区查验清关的直接通关模式。
XX年物流工作虽然取得一定的成绩，但也存在一些困难和问题，主要有：
1、投资引商环境问题有待进一步改善。为提高我市招商引资力度，方便来鹰投资兴办物流企业。相关部门要采取灵活的做法，一司一策，优化服务，主动为外来投资兴办物流企业者解决实际困难，提供周到热情的服务，树立良好的形象。
2、发展不平衡问题。从纵向来看，xx工业园区物流工作形势发展迅猛，余江较积极主动，成立了物流工作领导小组，设立了物流工作机构，工作开展比较扎实；有的地方成立了物流办事机构，但工作尚未启动。从横向来看，市地税局、市交警支队、市交通运管处、市稽征分局主动服务意识强，出台了便利优惠的操作办法；有些部门以上级主管部门有文件规定来作挡箭牌。
3、机构编制未到位，办公经费不足。物流办属临时机构，所抽调的人员还要兼顾原单位的工作，人员调度时有脱节，协调调度难度大。目前，物流工作经费告急，一定程度上影响了工作的开展。上述困难和问题在今后的工作中努力克服并逐步加以解决。
XX年全市现代物物工作的总体思路是：以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，以建设区域性物流中心为目标，坚持“政府主导、市场运作、以运起步、整体推进”的原则，优化配置物流资源，创新外向型经济增长方式，围绕“一个核心”做好“两篇文章”，扣住“三项重点”，构建“四大体系”和建设“五大工程”，力争用2至3年时间，把xx建设成全国区域性的现代物流中心。
XX年发展现代物流的主要目标是：
力争物流企业达到30家以上，规模货运企业15家以上，营销收入过5000万元企业3家，实现利税过千万元企业2家，物流产业实现的税收占财政总收入的比重达到15%。
XX年主要任务是：
1、围绕一个核心即紧紧围绕无水港建设这个核心，与xx港集团加强合作，认真落实500亩用地，与铜拆解加工园建设同步，依托拆解加工园区，由xx港和xx市共同投资搭建好融集装箱、查验场地、国际货代、铁路专用线等功能齐全的现代物流平台。
2、做好两篇文章，即铜现货市场与物流园建设。与中国城通、xx集团合作建设铜现货市场，争取上交所在鹰设立铜现货市场交易点；按照物流园区的功能要求，加快物流综合园规划与布局，落实选址、投资项目、政策措施等；
3、扣住三项重点，即编制发展现代物流规划，加快汽车货运业发展，加大物流招商引资，力争年内出台可操作性的发展现代物流规划、汽车货运业企业新增30家，规模以上货运企业达到15家以上，引进一批国际知名物流企业来鹰建设物流基地。
4、构建物流四大体系
一是金融服务体系。即面向市场加强信贷政策和金融知识宣传；引导金融机构对前景好的物流企业加大信贷投入力度，有效解决物流企业资金难；优化金融服务、创新金融商品；加强金融信用企业评定工作，加大物流企业授信力度，定期召开银企座谈会、金融产品推介会、物流企业经营项目推介会等活动，为物流企业融资提供服务。
二是信息网络体系。加强宣传、示范、培训工作，提高物流信息化意识；根据物流市场需求，探索集信息发布、网上交易、电子结算、物流配送为一体的电子商务模式。
三是技术标准体系。加强对《标准化法》、《质量法》、《计量法》等相关法律、法规的宣传，引导物流企业诚信守法经营，营造和谐的发展现代物流的环境。
四是口岸服务体系。通过采取发放宣传资料、开展政策咨询等形式，在省进出口营销企业的每年举行1—2次口岸政策和通关知识宣传活动，年内举办1—2期报关、报检、外贷及船代物流业务培训班，积极扶持物流中介组织，帮助进出口业务的企业代理报关、报检、出口退税等进出口业务，帮助企业降低经营成本。
5、建设五大工程
汽车交易市场：在市工业园区附近选址建设集交易、展示和办证、检测、稽征等业务以及信贷、保险配套相关服务等体系的中心城区汽车交易市场；
汽配服务市场：在龙虎山大道延伸附近，择地建设集配送、仓储、停车、零担发运、信息服务等功能为一体的中心城区汽车货运配载中心；
城市生活物资配送中心：在南站整合现有仓储资源，重新规划建设以仓储和配送为载体的中心城区生活用品配送中心，逐步成为地区内多专业市场的集中资源地，更好地凸显各专业市场的批发、交易、展示功能；
物流信息中心：依托现有xx物流网站设施，规划并建设能与企业客户相对接的中心城区物流信息中心，先行对汽车货运配载中心进行平台建设，在此基础上对整个物流系统的信息平台进行规划建设并运行；
家装建材市场：在南站兴建家具、服装、建材市场。
根据以上目标任务与工作思路，具体在以下几个方面认真抓落实：
（一）以无水港项目建设为龙头，完善物流基础设施
1、全面启动物流发展规划编制，加大对外招商力度。
无水港，作为我市与xx港集团合作建设的重点项目，将对我市的外向型经济发展起着重要的支撑作用，坚持以无水港为依托建设现代物流园区，其主要功能是使港口物流在完成传统作业的基础上，将港口功能延伸到内陆，进一步开展货物分拣、加工、包装、报检、报关、集疏港等业务，发展进出口增值服务，形成一个开放型、互通型的国际物流综合服务平台。
为了提升现有市场的发展水平，需要以现代物流园区的标准来提升，整合现有市场的各种资源。目前，首先应启动的工作是要构建液体化工物流信息系统，将储运、交易、配送等信息实现网上交换，共享信息资源。
2、规划建设城市物流中心，力争在XX年底前产生形象性效果，形成进驻企业规模。
城市物流中心通过一期项目开发，努力形成以涉运部门联合服务对接，配套仓储设施、电子商务网络为依托，建立与商流、信息流、物流相配套的电子商务网络体系，增强配送服务即时性、时效性、准确性，提高物流服务水平；以现代仓储为基地，按现代物流的要求，统盘规划建设综合性、专业性物流仓储，形成仓储基地；以标准服务为品牌，对进驻的物流企业积极实施iso9000系列质量认证，塑造xx现代物流企业的新形象。
3、完成南站物流配送中心的前期工作，力争明年内启动建设。
南站物流配送中心是以320国道与龙虎山大道延伸为主选址，在家电五金、汽摩配件、汽车贸易交易、建材市场、农副产品市场进行多式联运，并以生产资料时效性区域运送和市域配送为主的物流中心。目前项目前期工作正在积极进行之中，明年要继续深入抓好项目前期工作，力争XX年内启动建设。
5、加快集装箱堆场建设，以适应无水港集装箱吞吐量迅速发展的需要。
根据集装箱堆场流量的调查，我市集装箱堆场企业除铁路南站和xx物流外，几乎是个空白，且铁路南站的设施所存在的问题主要集中地表现在平均规模偏小、布局不合理、发展水平低等。就集装箱堆场面积而言，若不加快建设，2年之内难以满足我市第七类固废铜原料集装箱吞吐发展的要求。但要实现在2013年集装箱吞吐量达到7万至9万标箱的要求，集装箱堆场设施建设时不我待。因此，计划在铜循环基地择址规划建设500以上的集装箱配送中心，以同时解决总量上的不足和空间布局上的需要。
（二）抓好物流发展规划。通过多种途径，采取向上争取一点、地方财政安排一点、物物企业资助一点的办法筹集资金，启动编制物流发展规划，力争XX年一季度邀请国家发改委、北京邮电大学、国家物流与采购联合会的来鹰帮助我们制定“xxx”物流发展规划，争取XX年5月完成编制工作。
（三）完善物流支撑体系，进一步优化物流发展环境。
物流支撑体系，包括交通基础设施、物流信息平台和人才等其它一些支撑条件。交通基础设施的建设任务，市里已经明确，今后五年要积极实施第三轮大交通建设。除此之外，今年主要是要加快建设物流公共信息平台、积极实施现代物流人才工程和适时组建物流行业协会。
1、加快建设物流公共信息平台。
在物流公共信息平台建设方面，根据我市打造区域性物流中心的功能定位和现代物流总体发展思路，物流公共信息平台的服务功能，应以提供国际物流信息为重点，涵盖公路、铁路、水运等物流基本实现环节的货物运输供求信息和为广大中小物流需求和供给企业服务的信息即时交换等。今年，一是要按照第三次领导小组会议原则通过的组建方案和审议意见，组建和启用口岸物流公共信息平台，即能为“大通关”一站式服务提供软件平台，又能为xx成为华东物流枢纽提供基础平台；二是依托无水港，建设货运交通信息平台，并与省货运交通信息平台以及xx、xx、厦门、南京、南昌等大中城市货运信息网相连，减少车辆的空载率；三是要拓展物流信息平台的增值服务功能，鼓励物流信息服务企业对物流信息进行加工处理，提供增值服务，为广大中小物流需求和供给企业服务，鼓励外贸企业依托口岸物流公共信息平台，将进口业务与单证处理结合起来。
2、着眼未来推行现代物流人才工程。
高素质人才是现代物流业发展的关键。针对我市物流专业人才匮乏、管理水平较低的突出问题，从明年起，在全市开展《岗位资格证书》认证制度，将分期分批对物流从业人员进行培训、考核，力争通过3—5年努力，培养造就10名左右具有国际视野、精通物流理论与业务，具有跨学科综合能力的现代物流高级专门人才；培养造就50名左右熟悉国际惯例，熟悉现代物流理论和业务，懂经营、善管理的现代物流中级人才，培养造就100名左右熟悉物流业操作流程、动手能力强的现代物流初级人才。
3、充分发挥物流行业协会作用。
根据国内外现代物流的发展经验，物流行业协会是物流业发展到一定阶段的必然产物。由于物流企业类型众多，今年我市已成立了物流与采购联合会组织，为了进一步增强对现代物流的推进和组织力度，完善管理机制，要充分利用物流行业协会这个组织作用，进一步明确物流行业协会的管理权限和工作职责，促进我市现代物流业的有序发展。
（四）推进物流企业主体的培育工作。GZ85.COm
一是按照“引进一批”的要求，利用省洽会和闽浙赣十三市物流经济合作协作会为契机，加大物流项目的招商引资力度，积极引进国内外著名的物流公司来鹰设立分支机构。同时，也要从政策和管理创新的角度，积极探索适应园区发展需要的招商引资方式。一方面，以大型具有国际、国内网络化物流服务能力的专业化物流企业为主要招商引资对象，在xx作为我国优先开放物流服务市场为背景，为园区招商引资提供强有力的手段；另一方面，对现有大型物流企业（如运输、仓储等），在土地置换等政策的配合下，为其进入园区铺平道路，使园区成为传统企业转型的平台。
二是按照现代物流的理念，推进传统物流企业的“转型一批”。结合交通运输物流专项规划和商贸物流专项规划，选择xx物流、邮政物流、战备材料厂、市工业园区等进行试点工作，培育物流示范企业。重点是推进月湖区综合物流基地和市粮食物流加工园南站周边货运市场的改造提升项目的建设。目前，传统的运输、仓储企业纷纷调整企业发展战略，向现代物流服务转型。政府各有关部门应引导企业利用熟悉运输组织和规模经营的优势，积极引入物流管理技术和服务理念，鼓励运输企业提供具有物流运作特色的运输服务。如，鼓励网络化运输企业的发展、鼓励快件和快递运输企业的发展，鼓励和支持集装箱运输企业的发展等。
三是推进“剥离培育一批”的试点工作。工业物流是构成我市物流的主要力量，必须根据新型工业化的要求，大力改造和发展制造业物流。结合工业物流专项规划，选择xx水表、xx铜业、xx铜业、xx食品、xx节能灯、xx眼镜等进行试点，由政府工业生产主管部门通过组织培训和聘请专家的方式，通过对企业中高层管理人才进行培训，引进新的管理思想，将有效的供应链管理同企业自身的特点结合起来，培育企业内部物流管理的先进企业和对企业物流进行剥离的示范企业，以此来提升我市制造业的竞争力，产生示范带动作用，以便在工业企业中广泛推行现代物流管理技术。结合第七类固废铜拆解加工园建设，积极实施物流基础设施与工业生产集中地的一体化，利用物流信息系统的功能，为工业企业提供原材料、商品库存、运输和信息等服务。
（五）打通第七类铜废料进口通道。从现实和可能来看，打通我市第七类铜废料进口路径主要有两条：一条是沿海港口的转关通道，即进口铜废料从xx、xx、厦门港转关到铜拆解园区查验清关；一条是直接通道，即进口铜废料从xx港直接运到铜拆解园区查验清关。由于我市地处内陆地区，国家现行政策又不允许第七类铜废料转关，xx港还未开通xx到香港的直航航线等制约因素较多，我们将进一步加大工作力度，积极争取上级的支持，努力破解难题，设法打通铜废料进口的通道，请求xx检验检疫局、南昌海关、省口岸处帮助我们建立铜废料进口通关机制。
GZ85.cOm更多总结延伸阅读
2015年司法工作总结及2016年工作任务
XX年，我们××县司法局在县委、县政府和市局的领导下，以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，团结奋进，扎实工作，全面完成了司法行政各项工作任务，具体如下：
一、XX年工作总结：
1．人民调解工作
我县在全县基层司法所和各级人民调解组织的积极努力下，基层司法行政工作化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定作用得到进一步加强。各乡镇积极创新工作方法，如城郊乡“三结合、三到位”调解法、××镇“亲友团”调解法、杨士岗镇“会诊制”调解法、肖寨门镇“现场体验”调解法，均起到了良好的工作效果，受到了上级的肯定和推广。值得一提的是，我县的人民调解工作经验，在中国时事出版社《基层维稳与综治探索实践》刊物中发表。XX年，我县共排查各类矛盾纠纷1686件，重大疑难纠纷81件，纠纷重点人78人，纠纷重点户47户，可能引发的群体性上访事件39件，调解各类矛盾纠纷1574件，调解率达到99%，调解成功1570件，避免群体性上访事件23件. 这些基础工作，有力地维护了社会稳定。
2、法律宣传工作。
一是利用各种形式开展依法治理宣传活动。年初以来，共开展大型普法宣传活动3次，开办法律培训班3次，发放各种普法宣传书籍和资料2万余册（份），解答群众法律咨询5000余人次。二是扎实开展法律进机关、学校、企事业单位、乡村、社区、工厂活动。全县每个村和社区都配有法律顾问，帮助村民解决生产生活中遇到的法律问题。法制校长为中小学校讲法制课10余场次，受教育达2万余人次。三是积极创新普法宣传载体，人民群众法制教育渠道进一步拓展。
3．法律援助工作。
今年，投资2万余元进行法律援助中心规范化建设，设立了法援主任、接待审批、残疾人接待三个办公室，面积接近70平米。对法律援助中心进行了装修，更新了办公设备，为残疾人开辟了“四个无障碍”维权通道，提升了法律援助中心的硬件建设水平。县法律援助中心按照“应援尽援”原则，降低了法律援助门槛，将社会低保边缘户纳入到法律援助工作范围，全年共办理援助案件93件，其中诉讼43件、民事50件、结案88件。
5.安置帮教工作
继XX年第二次对两劳释解人员进行了大规模普查，圆满完成了市局下达的工作任务。在基层单位，对两劳人员实行党员、干部“一帮一”责任制。全年对两劳释解人员的帮教率达100%，安置率达100。
5、窗口工作
公证处全年办证331件，律师全年办案130件，担任法律顾问10家，为当事人避免或挽回经济损失300余万元。实现了无假证（案）、无投诉、无上访质量目标要求。
二、XX年工作思路：。
1、全面推进“xx”普法，做好重点层面的法制宣传教育。明年是“xx”普法验收年，为此，要利用多种形式，加强宪法和基本法律知识的学习宣传，创新普法载体，大力推进全县依法治理，完善普法考核验收机制和投入保障机制。
2、大力加强人民调解工作。继续开展“三抓四防”的人民调解活动，开展民间纠纷大排查，及时化解矛盾纠纷，完成司法所办公用房建设，培训调解队伍，推进司法所立户列编工作。
3、进一步加强安置帮教工作。健全帮教组织，摸清底数，重点人员实行重点帮教。
4、做好法律援助工作。努力完成市局下达的工作指标，扩大法律援助覆盖面，做好农民工的维权工作，为县域经济发展打造稳定和谐的社会环境。
5、开展公证法律服务和扩大律师队伍，发挥律师的法律顾问。
××县司法局
建设局2006年工作总结及2007年主要工作任务
2006年，我局在市建设局的关心支持下，在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育和“八荣八耻”活动为契机，紧紧围绕“一个加快、二个跨越、三个推进”的发展战略，大力弘扬“潜心谋事、扎实干事、努力成事”的中方作风，加强内部管理，强化作风转变，着力抓了县城建设和小城镇建设，全面完成了各项工作任务，并取得了较好的成绩。现就2006年工作情况及2007年主要工作目标汇报
一、业务工作建设
1、办公楼迁建：我局办公楼和城建档案馆于2004年8月28日开工建设，占地面积2xxxx，建筑面积430xxxx米，绿化面积400xxxx米。2006年7月27日建成搬迁。 2、特色工作：今年，我局主要有城建档案、招投标两个方面的工作开展得有声有色。一是城建档案工作完善硬件设施建设，在上级部门的支持下，自筹部分资金购置了密集架、防磁柜、去湿机等库房基础建设；配置近20幅展图、1台县城规划建设布置图及投影机安装等。同时加强城建档案数字化管理，对每个工地从开工至竣工都进行现场跟踪，并多方收集素材，制作了自建县以来的《县城建设大事记》专题片等光盘。根据我县实际，采取宣传、下文、现场指导及检查等方式，制订出台了《中方县城市地下管线工程档案管理暂行办法》，开创了怀化所有县、市类似工作的典范。二是招投标工作全面调整招投标监管方式，将由原来的招投标全过程审查、审批、核准调整为招投标备案管理、过程监督、依法查处违法行为。建立了全县统一的评标人员名册，对评标人员颁发聘书；完善了招投标投诉举报处理工作体系，对招投标投诉举报的受理、处理、统计上报等工作做出具体的规定。同时，为杜绝建设工程招标投标工作的腐败现象，降低建设工程招标成本，从2006年7月1日起，我们采用正规厂家正规品牌株洲市康利设备制造厂生产的yps型摇奖机，将公开招标的项目一律按有关规定进行评标定标，这在怀化市各兄弟县市目前还是第一家。如怀化市公共交通总公司中方分公司土石方工程、县地税局办公楼工程都是采用该方法，并取得了一致好评。
3、城镇规划设计：一是加强规划编制工作。完成县城总体规划调整，县城商业网点、物流配送中心及同乐新村安置区规划；完成县人民医院、实验学校、桃花源住宅小区等xxxx项目的详细规划；完成滨江路、景山园路风光带规划设计；完成兴中大道、滨江路等7条道路和龙井、同乐安置区的道路施工图设计及排水施工图设计。乡镇部分完成了花桥镇、泸阳镇总体规划；完成聂家村乡、桐木镇汽车站规划以及石家乡市场规划。按照建设社会主义新农村工作要求，完成了中方镇荆坪村、乌溪村，桐木镇大松坡村，牌楼镇陈家湾村、板山场村，泸阳镇新店坪村，花桥镇梅树冲村，下坪乡桥上村等xxxx村庄整治规划工作。二是严格按分级管理原则报批规划项目。做到了规划管理严格按总规和详规实施，城市规划管理实行统一管理。
4、县城建设：
一是县直单位办公楼建设工作进展顺利。4xxxx有迁建任务的县直单位，目前有县民政局、移民局、残联、工商局、畜牧局、检察院、国土局、房产局、财政局、建设局、林业局、劳动局等1xxxx单位实现搬迁；县卫生局、教育局等1xxxx单位办公楼建设已完工；县文化局、地税局、审计局等1xxxx单位正在进行办公楼建设；县直单位办公楼建设已累计完成投资1.2亿元。
二是道路建设。⑴今年续建道路8条（武陵城路、南湖路、朝阳路、五溪路、金大地路、迎宾路、象形路、井山园路）长821xxxx，预算总投资928xxxx元，完成投资740xxxx元。拉通路基821xxxx，道路硬化700xxxx。⑵今年新开工建设道路6条（秀峰路、龙形路、芙蓉路、兴中大道、武陵城东路、滨江路）长742xxxx，预算投资860xxxx元，完成投资480xxxx元。拉通路基180xxxx；道路硬化120xxxx。
三是今年新开工商业，商业住宅项目xxxx（桃花源住宅小区、公交中方分公司、县人民医院、同乐步行街、教师新村住宅小区、县城实验学校、景山园休闲娱乐一条街），预算投资7.53亿元，完成投资980xxxx元。
四是在招商引资项目xxxx（农贸市场、泰格林纸业集团怀化公寓、和成发大酒店、方城国际住宅小区、中方移动分公司、县人民医院、湖南东一职业技术学校、中方物流配送中心、教师新村住宅小区）、项目用地120xxxx。引进资金7.95亿元。
五是新征项目建设用地177xxxx，拆迁房屋38栋、安置14xxxx47xxxx。
5、小城镇建设：一是桐木镇中心完小学生宿舍楼、泸阳镇红星光大防水材料厂、石宝乡、聂家村乡市场修建、泸阳镇驾考中心、林场安置点等小城镇建设项目如火如荼，建筑总面积合计2xxxx万平方米，项目总投资达400xxxx万元。二是严格按照乡镇规划编制进行项目审批，进一步规范“一书两证”发放。一年来，共审查发放乡镇规划建设工程选址意见书5份，发放建设工程规划许可证17份。三是在加快城镇建设步伐的同时，认真做好安置居民与村民建房报建服务工作，认真贯彻执行省市有关农民建房减负文件精神，杜绝乱收费、乱集资现象，切实减轻了农民的负担。
6、城市管理工作：一是以县城建设为契机，对县城北组团已经拉通的13条主次干道、县直迁建单位和四大家办公楼等项目开展环境卫生监管。特别是今年3月，按照“自主经营、自负盈亏”的原则，首次成功地与怀化市靓美垃圾清运有限公司签订了的道路清扫和园林绿化养护合同，把环卫绿化清扫、园林养护推向了市场，实行专业化环卫园林绿化管理。目前，环卫保洁范围有广场路、象形路、南湖路、武陵城路、同乐路、迎宾路共6条主次干道，约10500xxxx米，全年共处理垃圾1200吨。二是对农村临街面脏、乱、差等老大难问题加大了整治力度。目前，中方、泸阳、花桥、铜湾等乡镇已经成立了农村镇容镇貌监察队，实行有偿服务，使生活垃圾得到了及时清运和处理。同时，我们还认真开展“环保世纪行活动”，制作了宣传版1块，发放宣传资料100xxxx份，投入资金约300xxxx元，对中方县辖区内有过境省道或国道的乡镇，进行了xxxx大型环境执法检查。为城镇居民创造了一个洁净、舒适、文明的生活环境。三是市政工作保持高水平。一年来，共检查出自来水管损坏3处，人行道损坏5处（约12xxxx米），乱挖沟槽等7处，并全部及时修复到位。县城路灯计228盏，全年亮灯率保持在10xxxx，照明设施完好率保持在10xxxx，开关灯时间准确率、灯容灯貌合格率都达到了国家的规定标准。今年5月，我们成功地与怀化市政工程公司签订了31.xxxx元的市政设施维护合同。四是县城内污水处理工作进展顺利。
7、境内重点工程建设：一是铜湾电站建设，现已完成土石方开挖345立方米，填充633立方米，完成泵胶筑29.4xxxx立方米，钢筋置安7743吨，边坡支护11.xxxx平方米；1-7号闸墩已全部到顶，发电房1-4号基尾水流道泵胶筑已完成，尾水闸、挡墙上升到147.xxxx高层；2006年1
1月5日已进行分期围堰截流，累计完成投资6.3亿元。二是牌楼电站建设，目前主体工程已基本完成，计划在今年年底到明年年初全面竣工，并蓄水发电。三是邵怀及怀新高速公路建设。邵怀高速公路路基工程已全面竣工，路面工程底层和中层计划在今年年底完工，预计明年10月份建成通车。
8、城镇建设执法与监督规范有序：一是加强建设工程管理。对我县安全监管的薄弱环节、监管漏洞和各项责任主题方的违规行为，今年我局开展了xxxx安全生产大检查，共下发安全隐患通知书46份，发现安全隐患20xxxx处，整改到位率达10xxxx以上，使我县建筑安全生产基本上做到了将隐患制止在初期萌芽状态，没有发生任何重大安全事故。同时，我县所有在建项目的施工单位都投保于平安保险怀化分公司，投保额为1xxxx元，投保率达10xxxx。二是严格依法行政，文明执法。一年来，在县城规划区内查处了供销社等xxxx违章施工单位，累计查处面积2187.3xxxx米，强制拆除县城规划区内的违章农民建房2处。同时，加强城镇建设管理，先后对中方镇、泸阳镇、铜湾镇等乡镇进行巡查，共查处违示违章建筑1xxxx，累计面积达4183.2xxxx米。三是狠抓招投标运作和监管、招标代理机构和评标专家动态管理、有形建筑市场建设、建立并完善依法查处机制xxxx环节。今年，全县房屋建筑和市政基础设施工程报建项目18项，投资总额600xxxx元，应招标项目的招标率达10xxxx。通过招标，审查招标单位5xxxx次，严把了施工队伍的资质关，工程造价平均下浮1xxxx，全年共节约建设资金60xxxx万元，缩短工期xxxx。四是强化工程监管，提高建设工程质量。继续推行建设工程监理制，实行旁站式24小时全方位监理。今年来全县城镇项目有所增加，全年共办理受监项目4xxxx，建筑面积达9.xxxx平方米，道路总长980xxxx，村级公路400xxxx，工程投资额达2亿元，监督率达10xxxx，安全事故率为0，与2005年相比监理工作各项指标有了新的提高。同时,加大了对预制场等3xxxx在建工程项目的质量检查，下发隐患整改通知书近10份，查处质量隐患近3xxxx，并及时整改到位，受到了建设单位和施工企业的好评。五是规范建筑市场燃气管理。我县燃气市场尚未完善，燃气经营网点主要分布在各乡镇，共有燃气用户0.4xxxx户，用气人口1.xxxx人。由于点多路远，规划布局不合理，今年到各乡镇摸底检查2xxxx次，下达整改通知书2xxxx份，停业整顿xxxx，查封无证经营户xxxx。六是强化房地产管理，规范房地产产业市场。积极参与市房屋租赁管理工作，规范房屋产权户籍管理工作，加强白蚁防治工作；建立了房屋安全鉴定、房屋拆建及评估机构；完成经济适用住房建设380xxxx米，廉租住房建设20xxxx米。
9、综合治理及信访工作：一是严格按照县委、县政府的要求和县委政法委、县综治办以及法制办的具体部署，紧紧围绕全县的工作大局，把社会治安综合治理工作作为一项重要任务纳入了年度工作计划之中，成立了维稳工作领导小组，层层签定了责任状，建立并完善了综合治理工作责任体系。二是强化工程建设过程监管，严格执行建筑市场准入和清出制度，推行建筑领域农民工工资支付保障金担保制度，劳动保障监察执法及农民法律援助制度，结合中方县实际制定了清欠工作方案，重新调整了县建设局领域治理拖欠工程款和农民工工资领导小组，坚决遏制新的拖欠，受理了麻阳县谷远坡乡农民工张应孝追讨在中方新城施工工程款问题。三是局党组坚持每月召开一次综治维稳工作例会，认真听取社会治安综合治理工作汇报，研究解决全局乃至全县农村有关建设方面的矛盾和问题。四是建立了依法治局领导小组、社会治安综合治理维稳体系等示意图，制定了创建平安单位、创建无毒单位、创建治安模范单位、预防家庭暴力、社会治安综合治理等工作方案和处置不稳定问题及突发事件、处置群体性上访事件、防汛抗灾及突发事件等工作预案，从源头上防止了社会不稳定因素的发生。
10、计划生育：一是提出了“认识到位，责任到位”两个到位，把计划生育工作提升到当前改革、发展、稳定大局的一项重要工作给予高度重视，成立了计划生育工作领导小组和流动人口计划生育领导小组，确定了xxxx同志为社会专干具体抓落实，制订了《年度计生工作意见》、《联系村治理意见》和《计划生育综合治理目标责任书》等加强计生工作措施，坚持“不漏报一人，也不错报一人”的工作原则，注重台帐资料建设，认真组织已婚育龄妇女进行孕检，并把已婚育龄妇女的婚情、孕情、育情、节育情况、保健情况、“四术”人员名单等各种服务信息及时反馈上报，坚决杜绝计划外生育。二是从“春季集中服务服务活动”具体情况出发，健全和落实了走访座谈、自查自纠、协调督察、沟通反馈、工作记录等各项制度，设计了《“春季集中服务活动”情况登记簿》，对本局和联系村计生活动时间，自查和解决的重要问题、基层干群的想法和要求等每次都做了详细的记录，并把记录结果作为活动考核的主要依据。截止目前，我局晚婚晚育率、计划生育率、节育措施率、独生子女办证率都达到了10xxxx，联系村也达到9xxxx以上。三是人力、物力到位。为了确保计划生育工作“保类进位”，搞好2006年度建设系统计生工作，我局从非常困难的财政中挤出资金300xxxx元，先后安排工作人员5xxxx次、出动宣传车6台（次），采取多种形式、多种形式渠道进行计生宣传教育，给联系村落实计生帮扶资金累计1000xxxx元。同时对计划生育先进单位奖现金100xxxx，对计划生育先进个人每人奖现金20xxxx，真正把计划生育目标管理责任制和“一票否决”权落到了实处。
11、城建档案管理工作及其它工作：城建档案管理逐步完善。今年共接受工程竣工档案60套，清收了从2004年至2006年上半年已竣工未备案的中方镇中学综合楼、石宝中学学生宿舍等1xxxx单位工程竣工档案，晒图320份，提供档案利用查阅10xxxx次，参与了在建单位办公楼的竣工验收，4月份选派了xxxx同志到市档案馆学习电子档案管理和地下管线管理工作。
二、政治精神文明建设
1、文明创建工作。我们狠抓班子建设和队伍建设，增强班子的凝聚力和战斗力，对文明建设工作进行了全面部署，并落实了专门的活动经费，成立了专门的领导机构，由党组书记全面负责，分管领导直接负责，由办公、人教等股室人员负责日常工作落实。不断地提高了干部职工队伍的整体素质， 树立了建设窗口的良好形象。同时，将全年的工作任务分解到股室和单位，各股室和单位又将相关工作落实到人，实行层层签订文明目标管理责任书。积极开展职业道德教育，认真学习宣传落实《公民道德建设实施纲要》，制定了道德教育规划，进一步规范了社会服务承诺制，规划、建工、房产、供水、环卫、市政等重点部门都向社会公开了服务管理工作内容、工作程序、工作人员及举报电话，并在这些部门开展“文明服务示范窗口”创建工作，设立了“青年文明服务示范岗”、“巾帼文明服务示范岗”等，有力地促进了文明创建工作的开展。
2、政治思想工作。我们运用民主与批评的工作方法，坚持“实事求是”走群众路线的原则，组织了全局干部职工学政治、学法律、学业务的学习教育活动，由法制股牵头抽调专门人员、组织编印了有关政治理论知识学习资料及城建法律法规知识学习资料，从组织部门购买了10xxxx册政策法规
知识复习资料及“五五”普法知识读本，发放到每个干部职工手中供他们学习和复习所用，并在做坚持日常学习培训工作的同时，每月定期组织一次政治理论、政策法律和业务知识培训，建立了“一学一考”机制和考评考核机制。通过开展“三个代表”学习教育活动和回访复查，进一步落实了整改措施，大办好事、实事，带头亲民、安民、富民，并以“内强素质，外树形象”的要求狠抓班子队伍建设，提高了干部职工队伍的整体形象。在“五五”普法中全局干部职工参与率达10xxxx；实行依法行政、文明执法、行业统一执法、执法人员持证上岗率均达10xxxx，没有出现行政执法差错。同时，我们还开展了争先创优活动，以创“文明单位、文明股室、文明家庭、文明示范岗”为内容，积极开展劳动竞赛。
3、党建工作：一是加强党的组织和思想建设，坚持“三会一课”制度，结合保持共产党员先进性教育、学习《党章》和“八荣八耻”活动，积极加强党员教育工作，多次组织党的基础知识考试和撰写学习心得1xxxx份。“七一”期间，组织党员干部以及中层骨干力量共4xxxx人，分二批到革命根据地延安和现代化建筑典范香港、澳门、深圳等地考察学习，增强了党组织凝聚力，激发了党员干部和干群工作积极性。二是做好推优入党工作，今年共发展预备党员xxxx，入党积极分子xxxx。三是加强党风廉政建设，成立了以党政领导挂帅的党风廉政建设、反腐败斗争和办案工作领导小组，聘用了xxxx兼职信访信息员及1xxxx行风评议和执法监督员。经常性地开展对领导干部执行廉洁从政“十不准”、《廉政准则》和执行奢侈浪费规定的情况监督，坚持“一支笔”审批原则，有效地遏制了奢侈浪费等腐败现象的发生。
4、作风整顿：一是坚持按制度办事律人，进一步建立健全各项规章制度，重点规范了《考勤及劳动纪律管理制度》和《车辆管理制度》，上下班实行指纹签到，全局上下实现了用制度管人的目标，机关干部作风得到了明显好转。二是强化责任，加大违纪处罚力度，对制度落实情况进行定期或不定期督查，并经党组研究和局务会讨论同意，对督查组登记上报的因劳动纪律、工作怠慢的3xxxx违纪人员，严格按制度进行了处罚。三是重点抓了学习考试考核工作，辅之必要的集中培训学习教育、知识竞赛、举办培训班等形式，坚持凡学必考，以考促学，先后组织了“八荣八耻”、《党章》、城建业务知识行政许可法的开、闭卷考试数次，及格率达10xxxx，优秀率达9xxxx以上。
5、宣传教育：一是认真吸取宁远县工程事故、北京西城区单地西西工程事故、广州市海珠城广场工程“7.21”基坑坍塌事故以及中方县境内牌楼电站工程坍塌事故血的教训，认真学习宣传，严格按照《省市关于加强工程安全质量管理的意见》等文件要求切实开展工作。二是积极开展调研工作，上报市以上媒体、县委办、县政府办、县委宣传部信息5xxxx条，先后在《怀化日报》、《边城晚报》、《中方播报》以及县委、县政府内部刊物上稿2xxxx篇。在正面宣传的同时，我们还对那些不顾生态环境建设、存在有安全隐患的施工生产等进行了全面曝光。
三、2007年主要工作任务
（一）、继续抓好思想教育
1、加强理论学习。坚持深入贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，结合保持党的先进性教育活动，进一步解放思想，更新观念，做到“发展要有新思想，改革要有新突破，开放要有新局面，工作要有新举措。”
2、强化队伍建设。坚持以人为本的原则，进一步规范内部管理，加强班子建设，强化队伍管理，切实用事业激励人、用感情凝聚人，彻底转变机关工作作风，努力建设一支团结协作、勤政廉政、锐意进取的领导集体，建设一支开拓创新、团结奋斗的职工队伍。
（二）、积极推进城镇建设
1、县城建设方面
一是基础设施建设：基本完成“五横三纵”的城市道路路网建设。五横：秀峰路2007年10月完成路面硬化，12月份完成绿化、亮化工程。同乐路2007年8月全面完工。武陵城路，西路2007年5月完成硬化、绿化、亮化，东路2007年5月完工。芙蓉路2007年9月份完成路面硬化，12月份完成绿化、亮化。荆坪路2007年8月份开工，12月份完成稳定层。三纵：兴中大道2007年5月完成路面硬化、绿化、亮化工程。南湖路2007年5月完成全部道路的硬化、绿化、亮化工程。滨江路2007年9月完成路面硬化，11月份完成绿化、亮化工程。
二是配套设施及商住开发项目：县城实验学校2007年7月底完成一期工程（教学楼、食堂、校门、围墙）建设，实现秋季招生。县医院2007年底实现营业（10xxxx床位）。教师新村2007年8月交房，南湖花园2008年3月整体交付。方程国际2007年3月开工，两年完成全部建设。县接待中心2007年3月开工，两年内完成全部建设。农贸市场2007年9月竣工投入使用。泰格林纸集团中方住宅小区2007年4月开工，12月底建成。
三是规划设计工作：完成北组团景观规划，南组团控制性详规，河西组组团控制性详规，怀黔路以东控制性详规。
2、小城镇建设方面
一是全面完成各建制镇总体规划及修编工作；完成铜湾、泸阳两个镇的控详规编制工作；着手进行接龙、活水、铜鼎、聂家村xxxx乡的总体规划编制工作；力争完成1xxxx村的村庄整建规划及编制村庄布局规划。
二是完成新路河、龙场、活水xxxx乡的农贸市场建设扫尾；启动新建、铜鼎xxxx乡的农贸市场建设；全面实施铁坡、花桥、铜湾、泸阳、新建xxxx乡镇政府的搬迁工作；着手实施中方、铜湾xxxx镇的“三化”工程；规划、指导、选好xxxx建制镇的垃圾填埋场。
三是到2007年底，全县城镇化率达到17.xxxx，城市化水平提高2.xxxx百分点。
（三）、完善城镇管理体制
1、建立规范、标本兼治的管理机制。建立健全城镇建设配套制度，达到以制度规范城镇管理，以管理树立城镇建设形象的效果。
2、推进城镇管理社会化。按照社会化服务、产业化发展和企业化经营的思路，把政府的有关管理职能和公共产品供给职能分开，面向社会选择管理作业单位，降低管理成本，提高管理效益。
总之，2006年尽管我局在城镇建设工作上取得了一定的成绩，但也面临许多困难和问题。我们将抢抓机遇、与时俱进，进一步加以解决和完善，一如既往地开展好各项工作，为中方县城建设和社会经济发展做出更大的贡献。
二00六年十二月十五日
区2016年安全生产工作总结和2017年主要工作任务
为全区上下进一步认清形势，统一认识，明确任务，落实责任，扎扎实实地做好今年的安全 生产工作，为我区的招商引资和开发建设创造一个良好的安全生产环境，在本次会议上，我 代表区管委会和区安全生产委员会，发表以下两个方面的意见。一、XX年全区安全生产工作的回顾XX年是我区新一轮开发建设的关键一年。我们牢牢把握招商引资这一中心，坚持“两手抓 ，两手都要硬”的工作方针，抢抓机遇，努力拼搏，开拓创新，许多指标超额完成了全年目 标任务: 全区实现国内生产总值32.8亿元; 财政收入8.8亿元; 协议利用外资6.2亿美元; 实际利用外资1.8亿美元; 进出口贸易总额7.3亿美元, 取得了两个文明建设双丰收，为全市实现对外开放新突破作出了显著的贡献。这些成绩的取 得,离不开市委、市府的正确领导，离不开全区上下的共同努力，同时也离不开安全生产工 作的有力保障。由于我区各级领导和基层对安全生产工作思想重视，组织逐步健全，措施比 较得力，去年全区未有年初市府考核范围内的重大火灾事故和企业职工工亡事故的发生，安 全生产总体目标管理取得了预期效果，得到了市政府的肯定和奖励。回顾过去一年，我区主 要做了以下工作：
(一) 统一思想，提高认识，严格目标管理，落实各级安全生产责任制。 去年2月底，区管委会、区安全生产委员会组织了区内80家有关企业和部门参加全区安全生 产年度专题工作会议，当时施金国同志受托在会议上总结了XX年工作、布置了XX年工作 ，与25家区各有关部门和重点企业签订了XX年度全区安全生产一级目标管理责任书，并要 求各部门和区内全体企业切实加强领导和管理，正确对待安全与生产、安全与效益、安全与 招商的关系，在思想认识上摆正位置的基础上增强责任、舍得投入、严格管理、防患于未然 。会议还要求各单位结合自身实际，在各自管辖范围内层层落实基层责任，不留死角。
到现在，通过一年来的工作实践和工作检查，我们看到许多基层单位都做到了这些要求，更 有不少一级重点企业都与其基层部门签订了二级以上的目标管理考核责任书，并能结合生产 任务和设备保养任务的下达，同时将安全任务、安全责任落实到每个车间、流水线和最基层 的工作岗位。全区上下所做的这些工作，为全区年度安全生产管理目标的实现起到了基础性 的作用。管委会和安委会已在本会几天前兑现了25家重点单位负责人完成XX年度目标管理 任务的奖励金4万多元，也提议各重点单位对其管辖范围内的基层单位负责人兑现完成XX 年度目标管理任务的奖励金，以资鼓励。
去年为进一步提高认识、加强领导，区安办作为委员会成员 单位的牵头单位，于去年3月份 起拟了《区重特大安全事故应急处理预案》，报区管委会发布,以落实全区各类重大事故预 防措施，确保万无一失。 去年以来还以安委会名义先后发了“甬保安（XX）1号、2号、3号、4号、5、7号”五个文 件，提醒区内各生产仓储、施工开发企业分别根据元旦春节、春季、“五一”节、夏季、“ 国庆节”、冬季年终等特点，加强安全管理、落实基层责任制、落实对重点薄弱环节的各项 措施。这些工作通过企业互动，取得一定实效，为完成全年安全生产目标管理创造了基础前 提。
（二）加强安全生产基础管理，做好安全生产宣传、培训和普查工作。
1、去年由安委会专项经费出资5000元注册登陆中国安全生产咨询网，并通过经贸局网站公 告区内企业，让各基层单位上咨询网免费查询有关安全法律法规、技术标准和信息知识。区 安办还出资为20家一级责任制签订企业订阅XX年度《劳动保护》杂志和《浙江消防》杂志 以加强宣传工作。
2、积极开展了六月全国安全生产宣教月活动和十月《安全生产法》贯宣活动，两次活动共 在东西区主出入口悬挂宣传大标语12幅；免费向区内企业（包括建筑施工企业）发放精美宣 传壁画60套计360张、《安全生产法》全文挂图50份；组织区内企业代表100名去影剧院观看 安全宣传片《人命关天的大事》；组织21家区内生产企业管理人员参加了有关专家的《危险 化学品安全管理专题讲座》和《企业现代安全管理和企业文化专题讲座》；另于10月份安排 了区各主管部门和重点企业30名管理人员参加了省局郑一方局长贯宣的《安全生产法讲座》 ； 期间区安办还出借所有安全专业影像片供企业培训新员工共计观阅560人次，并引导区内7家 企业共计70多名员工参加了全市宁波日报专版安全知识竞赛。
3、大力推进安全培训工作。区安办今年重点做了注册安全主任培训工作，今年通过与开发 区合办中、初级企业安全注册主任培训班各一期和向市局组织输送有关注册主任培训，至今 共组织17家危险性较大的重点企业的19名工程师（助工）参加培训并取得了资格证书，占全 区区内企业的1/6，这项工作从无到有，大大加强我区了我区企业的安全管理力量。 按职责分工，区经贸局积极牵线并监督区内生产物流企业常见的危险性较大的特种作业人员 培训工作，结合大换证工作，至今共已初复训新上岗叉车工、电工、焊工、行车工、吊机起 重机工、锅压工并换发新版特种上岗证共计180余个。区建设管理部门和消防管理部门也进 一步加强了所管有关安全人员培训工作，两部门共输送区属企业（包括建筑施工单位）百余 名施工员、架设工、聚集场所消防管理员、仓库消防管理员等工种参加了培训并取得证书。
4、去年区经贸局（安办）大力加强了区内生产物流企业中危险性较大特种设备的摸底普查 和管理工作，至10月已查清纳入全市普查登记的锅炉压力容器、电梯起重机、厂内叉车等共 计302台，并第一次建立起了全区特种设备动态数据库，顺利通过市级验收，我区普查员也 被评为市级普查整顿先进工作者。另查清暂不纳入登记的全区企业气瓶、冲压机、气体发生 站、压力管道共计500余个。在普查登记的同时免费发放企业有关特种设备安全使用宣传资 料共60册。值得一提的是，在普查整顿的后期，我区进口压力容器登记率还是较低，拖了其 它特种设备普查整顿工作的后腿，为此经贸局（安办）还专门发文向管委会请示解决有关牵 涉其他兄弟部门的几个共性问题，得到了管委会主要领导的批示，有力推进了该项补证工作 的最终完成。 另外今年还完成了全区危险化学品的有关摸底普查工作，为下一步《危险化学品安全管理条 例》及配套规定在我区的实施打下了基础。
(三)认真开展了安全生产检查和事故隐患促改活动。
今年区安办重新改进设计了区安全生产检查记录台帐表式和《经贸局职业安全限期整改通知 书》，并分别于2月上旬、4月下旬、7月中旬、9月上旬下旬、12月中旬由安办牵头组织安委 会成员单位区消防大队、区建设管理局、区工商局、区工会等部门，对区内生产加工、物流 仓储、建筑施工、物管开发等各类型企业进行了5次综合安全大检查。 另外，区经贸局会同市质监局两所也开展了2次特种设备安全管理专项执法检查，区消防大 队会同区警务室开展了 2次“三合一”及重点仓库等专项消防安全检查，建设管理局开展了3次建筑施工安全管理专 项执法检查。 这些检查共查访企业（包括建筑工地）117家次，对其中37家问题明显企业开具了事故隐患 书面整改单35张计102条整改意见，对问题较小企业也都作了口头整改说明。 为促进事故隐患的整改，区安委会于10月下发了6号文件，列表嚗光了12家企业长期整改不 力的事故隐患，并明确了整改行政责任单位和其他整改有关事项。对其中存在整改困难问题 的单位，曾召集开会听取企业和专家的意见，并由管委会分管领导结合慰问企业到现场观看 实情，并做出严肃的整改指示。通过这些检查（包括企业自查）和整改促进工作，一些较严 重事故隐患如“三合一”、危房住人、化学危险品储用不规、特种作业无证上岗、野蛮施工 等现象得到了有效遏制，对保持今年全区安全生产总体平稳形势起到了关键作用。
（四）形式多样地做好日常管理服务工作。
1、按“严格把关、热情服务”总要求做好区内生产型企业和安装特种设备的设计、施工、 竣工各类“安全三同时”把关和服务工作。年初至今共有各类区内新建生产项目13个及新安 装的气体储罐气化站、锅炉、压力容器、电梯等特种设备60余台和一些危险物品仓库的设立 ，从法规标准咨询到专业安装介绍、特别情况下的验收，都得到经贸局（安办）的有关安全 指导和服务。对已查出的“三合一”隐患企业，消防大队和区警务室警官们也做到多次上门 商讨整改对策，尽量“善始善终”。
2、通过鼓动企业老总、帮助牵线联络、代借道具、代写演习预案等服务形式，大力推动企 业的模拟安全事故应急演练工作以促进提高企业安全意识和应对突发事故能力，区安办、消 防及公安派出所警务室共同促成区内4家企业进行模拟安全事故应急演练（特一、大红鹰印 刷、晟铭电子、科桥公司），其中1家（特一公司）还是大型演习（组织各重点单位有关人 员都到现场进行了观摩），是今年工作的新突破点。
3、严肃查处事故。去年初区安办完成了前年底一起区内企业特种作业死亡事故的通报、处 罚、整改等处理结案工作。并完成了5月份区内企业一起小火灾的调查促改工作。
4、加强安全管理队伍建设，注重树立正面典型。下半年区安办第一次组织区安委会成员单 位中的安全管理工作积极份子专题外出集体活动（金华），并参观了大型危险品仓库的设置 和安全管理工作，既增强了各成员单位安全管理队伍的凝聚力，又为下一步保税南区有关化 工项目的安全管理和服务工作作了点准备。通过年度的多次活动和检查，鼓励管理较好企业 争取评选全区安全管理先进单位和先进工作者，至今已评选出晟铭电子公司、立立（海纳） 电子公司、新世纪物流公司、大红鹰彩印公司四家制度齐全、措施得力的4家安全管理先进 单位，戴唯湘、李金敏、江钱军、邹亚伦、曹颖雪（高新）、梁光明（太平）、朱云晓（庆 达西）、丁逸君（鸿海仓）8名安全管理先进个人，在这次会议上我们一并给予表彰和奖励 ，在明年的工作中，希望大家向这些单位和个人学习。
总之，在全区上下的共同努力下，XX年度我区的安全生产工作是有成效的，全区企业内部 员工因工死亡事故数为0，火灾引发人员伤亡和重大财产损失事故数为0，圆满完成了市府对 我区的安全生产指标的考核,年度工作得到了市政府的肯定和奖励。在此我代表管委会对在 座的同志们一年来的努力和辛勤劳动表示衷心感谢！在此也要特别感谢区公安消防部门及公 安派出所一年来对我区安全生产工作重点---消防安全管理工作的大力支持和协助合！
在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，我区安全生产的基础还不牢固，还存在着许多诱 发各类事故的隐患和工作机制上的薄弱环节。如有些企业负责人还存在麻痹饶幸心理，从不 过问公司的安全制度建设和员工的安全教育培训工作，少数老企业也从不从保证安全的角度 投入或更新设备、线路；项目进驻原先已造标准厂房的一些新生产企业，改建原先厂房的结 构用途设计而又不及时向有关部门进行规定报批，造成分隔不当、布局不合理、安全措施未 配套跟进情况仍有发生，在整治检查工作中形成了难以整改的被动局面；另外，货物堆放无 序、消防栓配套设备不齐、高层厂房一角改建成厨房、建筑施工“三宝四口”防护不到位、 少数特种作业无证上岗、新装压力容器不报备纳入全市统一检测范围等老问题在今年历次检 查中还是屡有发现。去年也发生了一些未占考核指标的生产作业重伤事故，包括几起区内生 产企业设备作业事故和建筑工地高处坠落重伤事故。这些事故虽然没占上或突破市定考核体 系中的指标，但还是属于安全生产事故的范畴，还是不同程度地造成了有关单位的经济损失 ，造成了不好的社会影响。上述问题的存在令人担忧，各部门、各企业务必要引起高度重视 ，在新的一年里，全区上下都要想方设法采取有效措施，认真加以纠正。
二、XX年的工作要求和主要任务
XX年是我区开创第二轮开发建设事业的关键一年，南区和出口加工区的大规模开发建设和 企业落户使我们的事业有了更大的机遇和挑战。做好今年的安全生产工作，为全区新的开发 建设事业发展起好步，开好头，意义十分重大。
XX年我区安全生产工作的总体要求是：以xx大精神为指导，以“三个代表”的重要思想 和上级有关安全生产的一系列重要指示为指针，继续贯彻“以安全保招商、保效益”、以“ 安全促招商、促发展”的工作精神，加强各级安全生产宣传教育培训和全区目标管理责任制 工作，加强指导促进和建立健全企业安全生产自我约束机制，加强安全生产重点专项整治和 法制建设，进一步实现全区安全生产管理工作的制度化、规范化，确保一方区域平安。
XX年我区安全生产工作的管理目标是：确保完成市政府对我区下达的综合目标管理责任书 上的两项任务（即全区员工因工死亡人数不超过1人、全区不发生重大火灾事故），杜绝区 内任何群死群伤和重大财产损失安全事故的发生，减少人员因工重伤事故的发生，减少区内 单位车辆和人员有关道路交通事故的发生。
为实现上述目标，结合去年的工作实践，我代表区管委会和区安全生产委员会对XX年的工 作提几点看法：
（一）对安全生产工作要高度重视和切实加强领导。
当前，安全生产问题是社会各方高度关注的热点之一。安全生产工作人命关天，对我区这样 特殊的经济开发和窗口区域而言，又是密切关系区域投资环境和形象的大事，全区上下应继 续把该项工作放在十分重要的位置来抓，各级领导包括企业领导的重视是抓好该项工作的前 提条件。
区管委会近年来也一直在提各级思想要重视的要求，在前几年历次工作会议中区管委会（党 工委）各位领导都曾多次要求大家从讲政治、保稳定、树形象、促发展、促招商的高度，切 实加强领导，正确对待安全与生产、安全与效益、安全与招商引资的关系。今年还是要再强 调这个观点，因为我区安全生产工作还存在许多薄弱环节，而且以前也好，将来也好，安全 事故发生的根源都是思想上不够重视的问题。只有各级领导、企业负责人思想上摆正了位置 ，才能积极主动地去抓这项工作，才会增强责任、舍得投入、严格管理，才能做到防患于未 来。
（二）严格目标管理，认真落实各级安全生产责任制。
实践证明，实行安全生产目标管理责任制是搞好安全生产、防范和减少安全事故发生的有效 措施，也是多年来安全生产管理工作的经验总结所得。各级安全生产目标管理责任制的层层 落实是抓好企业安全管理工作的关键因素之一，是实施“企业负责、行业管理、国家监察、 群众监督”的安全生产管理体制的需要。今年管委会将在兑现去年奖惩的基础上继续推行该 项制度，并根据一年来情况的变化，调整、增加与管委会直接签订责任书的单位，调整后与 管委会直接签订责任书的重点单位有 25 家，包括2家管委会专业监察部门、 8家有一定主管范围的管委会主管部门和15 家重点企业（具体单位、管辖范围、考核指标、奖惩标准见附表）。这里需特别说明的是： 在会议议程中管委会与25 家重点单位签订的责任书上，两项目标管理中的第一项因工死亡指标范围比市定的“企业职 工”概念要广，是指所管作业范围内所有人员的因工死亡指标，包括进入企业或建筑工地作 业范围的非企业职工，以引起各单位对区内前两年类似人员死亡事故的关注和重视。继续把 所管单位车辆在外发生重大交通事故作为该项考核的特别否决指标，以引起各单位对所属车 辆在区内外交通安全的关注和重视。
通过 25 家单位一级目标管理考核，我区安全责任制基本上可做到面上的全覆盖。但在各重点单位签 订责任书解决“横向到边”问题后，还要解决全区安全责任制的“纵向到底”问题。25 家重点单位尤其是 家重点企业，不但要牢记自身的责任义务，而且要尽可能地把责任制层层落实到下属范围的 各基层，以至到每个工作岗位，并可结合生产经营任务相应落实考核和奖惩办法，使目标管 理责任涵盖整个保税区的所有企业和员工，以促成安全生产工作变成每个单位、每个成员的 自觉行动。我们要求25家重点单位在今年3月底以前将所管范围的基层安全生产责任制落实 情况报区安办（fax868XX9）。我们将在“五.一”节前的上半年安全生产大检查中抽查一 些单位的基层责任制落实情况。
（三）继续抓好宣传教育和培训等基础管理工作，提高劳动者自我保护能力和全区上下的安 全生产意识。
提高劳动者自我保护能力和全区上下的安全生产意识，是实现安全生产管理目标的根本保障。要在整个保税区提倡人人讲安全、人人重视安全的良好氛围，就要深入宣传做好安全生产工作的必要性，并搞好安全生产政策法律法规、常识及专业知识的教育培训。为扩大影响、强化效果，我们要大力开展形式多样、生动活泼、为广大职工所喜闻乐见的相关活动。 今年管委会将继续鼓励区安全生产委员会开展前几年一些行之有效的活动，但具体活动的载体形式应比以前有所侧重，有所变化。如今年全国将统一开展的6月“安全生产月”宣传教育活动、“11.9消防日”系列宣传活动期间，除传统性地大发标语、宣传画、宣传书外，还可计划加强树立正面典型和组织现场观摩交流活动，通过总结推广区内外管理上档次、有特色企业的经验，让企业相关的关键管理人员接受一些看得见、容易学的好做法；时机成熟的话，还可以在发动基层企业职工广泛参与、层层选拔，举办一次全区性的安全生产基础知识大比赛活动。平时要进一步充分利用已设立在生活小区的区“员工之家”等处的阵地，积极开展大批住宿外来员工的安全生产基础知识的教育培训，内容可比去年专业深化一些。今年区经发局还要继续对危险性较大的劳动设备进行普查整顿的补漏查缺工作和特种作业工种的集中初训、年审考换证工作，公安消防部门要进一步加强高楼、较大仓库、较大工厂义务消防员的突击演习培训指导工作。区安办还应积极推进全区企业的注册安全主任培训考证工作，今年内争取全区有一定危险性的企业普及有专兼职注册安全主任管理安全工作。
为减少、杜绝企业内违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象的发生，各企业管理者不但要积极配合以上所说的各项活动，还要在企业内部认真搞好新进员工的基本安全常识教育和工种相关的专业安全知识培训。尤其是去年新进区的台商投资和其他外资生产型企业，管委会没有机会对此专门提醒过，企业也基本没有参与过管委会以前组织的历次相关活动，为了企业的长治久安，今年请务必要在这方面化些精力。安全生产宣传教育工作是一项群众性、综合性很强的工作，需要政府、企业、社会各界的共同努力。我区各级工会组织也要在这方面发挥主力军的作用，积极动员广大员工群策群力、踊跃参与。区宣传报道部门也要给予关心、支持和配合。
（四）坚持“预防为主”的工作方针，加强治理和控制事故隐患。
隐患不除，永无宁日。各单位要继续定期、不定期地开展事故隐患的自查活动。查事故隐患切不可匆匆过场。自查内容要全，一般企业均应包括内部责任制度落实情况、消防设施安全情况、电器和机械设备防护情况、员工操作规范情况、员工作业环境情况、交通工具安全情况等，并应根据不同季节特点突出有关重点。管委会各部门今年要继续联合组织几次全区性的安全生产事故排查活动，对查出的重大事故隐患要象已发生事故的处理一样，做到不放松、不化了，必要时，可以报请管委会后采取通报批评或行政处罚的措施。各部门还应积极参与区内新建、改扩建项目的安全生产“三同时”把关，尽量从源头上杜绝事故隐患的产生。
（五）进一步推进本区特色安全管理工作。
1：继续发扬和完善我区各有关主管部门、安全监察部门在前几年摸索出来的“管理与服务相结合、以服务为主”的做法。今年对安全管理服务的进一步要求是：管委会各部门在对企业的指导服务工作中要做到默契协作配合，二是要想方设法为企业安全问题提供更优质的、超常规的服务。 2、安全管理和服务工作也要与时俱进，要根据我区最近落户项目的特点和全区招商引资中出现的新动向，加强对半导体光电基础制造产业、生物制药产业、现代物流仓储产业等非传统落户产业的安全管理和服务探索工作，重点加大对该类产业涉及较多的危险化学品安全、危险性较大特种设备的安全管理服务工作，全力为有关重大项目的顺利投产保驾护航。为此可以争取有关对外考察、交流和加强专题自我充电学习活动。
3、根据我出口加工区即将密集开发建设的新形势，及时建立新的安全管理网络队伍和安全管理责任制，健全符合实际的安全管理制度，要把住新区域大量基础设施施工、大量厂房土建施工的安全生产环节，严防重大施工安全事故的发生，并要重视新区域的有关落户项目投产前各类设备安装安全及未验收道路交通安全等各个环节的安全管理关。 4、作为区安全生产委员会的办事和协调机构，区安全办（经发局）也要加强自身建设和为其他各有关管理部门的服务工作，要做到机构小而管理面不小、人员少而规范建设要求不减。要在加强《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全管理条例》及其陆续出台的配套法规的贯彻执行力度的基础上，认真建立两项有直接行政责任的锅压管特设备和危险化学品安全管理的动态长效工作机制；还要根据新法和市安全生产监督局的职能职责理顺，同步加强对我区消防管理部门和建设管理部门的安全管理协调和监督工作，争取做到分工明确、协作有力、协调监督效果明显，共同做好我区消防、建筑施工这两项重点安全管理工作。
同志们，搞好保税区安全生产工作意义重大，我们要在去年工作的基础上再接再厉，扎实工 作，为开创我区安全生产工作新局面而作出新的更大的贡献！
xx区XX年安全生产工作总结和XX年主要工作任务