年度乡当局工作总结及年工作筹划。
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XX年度乡政府工作总结及XX年工作计划
一年来，我乡在市委、市政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的xx大和xx届四中、五中全会重要精神和省委“两个加快”工作大局，不断改进机关作风，切实提高执政能力，围绕乡党委确立的工作思路，加强基层组织建设，推进征地拆建工作，开展城乡
环境综合整治，调整产业结构、促进农业现代化，加大基础设施投入、改善投资环境，坚持工业强乡、加大招商引资力度，妥善处理各种社会矛盾，较好地完成了市委、市府下达我乡的各项目标任务。使我乡很快走出汶川大地震和国际金融危机不利环境，进入了经济快速发展、各项事业蒸蒸日上、社会和谐稳定的大好时期，为推动新农村建设奠定了坚实的基础。
XX年工作回顾
一、坚持以人为本，大力推进灾后重建工作
（一）切实抓好群众住房的重建和维修加固工作。积极做好宣传、解释、发动工作，把好质量关、进度关、安全关，严格资金发放程序，圆满完成了我乡78户永久性农房重建和4879户住房维修加固任务。
（二）切实抓好灾后重建项目的建设。我乡敬老院重建工程项目于XX年3月11日经市政府基本建设联席会第二十一次会议审议通过，XX年4月3日完成招投标。新建的敬老院位于我乡楠林村5社榕树花园旁，总建筑面积1326.6平方米，该项目与XX年4月26日开工，计划投资150万元，到位资金150万元，截止目前主体工程已经完工，年底将投入使用；投资50万元，总面积350平方米的乡文化中心完成选址，预计12月底开工建设；投入700余万元的一号路已经完成招投标，近期即将开工。同时，我乡还积极配合上级相关部门抓好西外中心校和广汉职业中专学校的重建工作。
（三）政府办公用房维修加固。投入资金20万元的乡政府办公用房维修加固项目于XX年3月25日经市政府基建联席会议审议通过，XX年6月19日完成招投标，该工程于XX年6月29日开工，现已全面完工并投入使用。
（四）特殊党费援建基层组织阵地建设。 分别是楠林村和竹木村村公所建设，两村均属于示范性村公所建设，总面积700平方米，共投入资金99.29万元，其中灾后恢复重建资金73万元，特殊党费17万元，自筹资金9.29万元，竹木村的村公所建设已全面展开、主体工程已完成50%，楠林村的村公所基槽已验收完毕，目前正在基础施工。
（五）采取积极有效措施，确保受灾群众安全过冬。及时为受灾群众、困难群众发放御寒衣被，确保受灾群众有饭吃、有衣穿，确保他们能温暖过冬。
二、坚持发展是第一要务，推动经济持续快速发展
（一）经济建设有序开展强化工业主体作用。紧紧围绕经济发展目标，以重点企业为依托，大力发展民营经济。一是做好“企业服务年”的各项工作，积极为企业争取灾后重建的产业扶持政策，改善企业的发展环境，加大对特色企业的支持力度；二是指导企业加大技改力度，提高企业产品的档次，积极应对金融危机带来的不利影响；三是加大对企业的服务力度，为企业应对金融危机缓解矛盾献计献策，确保全乡工业经济保持持续快速的发展态势。
规模以上工业总产值实现35500万元，完成全年目标任务的100%，增加值实现8400万元、完成目标任务的100%，销售收入实现33700万元、完成目标任务的100%，实现利润890万元、完成任务的100%，实现利税2330万元、完成目标任务100%。固定资产投资1XX万元、完成目标任务的100%，社会消费品零售额10300万元、完成目标任务的100%。
招商引资实现6500万元，完成目标任务数171%。其中，新引进第三产业项目一个，1000万元以上两个项目落户开发区，分别是广汉飞亚汽车零配件制造有限公司和成都浪度家私，引进四川宏声同景房地产开发有限公司（圣芭芭拉小镇）投入资金3500万元，其中省外资金1000万元；广汉浩成房地产开发有限公司（龙院）投入资金1000万元；瞿上园餐厅扩建工程到位资金1000万元。圆满完成全年招商引资任务。
今年，全乡国民生产总值完成2.6亿元，增速达到11.4%，
完成税收359万元，完成目标任务98.9%。
（二）推进农业产业化，切实解决“三农”问题。认真贯彻中央、省、市相关精神，全面落实粮食直补，加快农业产业化进程；农村专业合作经济组织、专业大户发展良好，农业结构调整顺利推进，农村基础设施和农田水利基本建设不断加强，农村
劳动力转移力度加大，农村经济繁荣，农民收入大幅度增加。农民人均纯收入达6385元、同比增加15%。
1、农业增加值目标数6821万元，全年完成6821万元，完成目标的100%，其中：畜牧业产值占农业总产值的54.5%，农民人均纯收入目标数5952元，完成5952元，完成目标数的100%。全年粮食播种面积21660亩，实现粮总产982万公斤。
2、无公害生产投入品合格率目标数100%，完成数100%；蔬菜送检合格率目标数97%，完成数100%；订单农业目标数10400亩，完成10400亩，完成目标的100%；产业化带动（户）目标数3900户，完成3900户，完成目标的100%。
3、在发展养殖业的同时，加强春秋两季动物的防疫工作，全年动物防疫率达到100%，实现生猪出栏1.8万头，小家禽出栏134万只。
4、大力宣传农业生产机械补贴政策和加强农机田间作业安全工作，全年新增农机具38台（套），享受国家、省补贴68.4万元。
5、积极探索农村承包土地流转新机制，成立了土地流转服务中心，各村设置了一名兼职的土地信息流转宣传联络员，统一发布土地流转信息，有土地流转中心与有意愿的农户进行商谈，签订土地流转合同。目前，全乡流转土地358亩。
6、加强水利基层设施建设，积极开展斗龙毛渠的掏挖、硬化工作，全年共硬化斗毛渠3000米，
7、我乡农民工工会为农民工追讨回拖欠工资近万元，切实维护了农民工的合法权益。我乡农村人才服务站组织举办农民工技能培训目标数200人，完成200人，完成数100%；新增输出转移目标数150人，向市外、省外输出劳务150人，完成数100%；提供就业信息40余条，推荐工作岗位60余个。
8、乡村不良债务逐步化解。在财力十分有限的情况下，我们合理利用资金，采取有力措施节约经费，凡是不该开支的钱坚决不开支，可用不可用的钱尽量不用，将有限的资金用于急需建设和化解债务之中。化解不良债务目标数300万元，完成数311万元，完成目标数的104%。
（三）狠抓重点项目建设，稳步推进征地拆迁工作。我乡的征地拆迁工作涉及企业技改征地、广汉职业中学改扩建征地、村级组织活动场所阵地建设征地、城际列车征地等。共涉及金谷、狮堰、金山和楠林四个村，工作时间紧、任务重、难度大，由于征地涉及人员多、人员素质参差不齐、意见难统一，如果处理不好，极易引发上访、群访、越级上访、甚至冲突事件。为此，乡党委政府采取有利措施，保证征地拆迁任务的顺利开展。成立征地拆迁工作小组，制定工作实施方案；积极听取村民的意见，特别是村民代表的意见；认真做好特定人员的思想工作；充分发挥各村顾问律师的作用，及时给被征地村民普及相关法律法规和补偿政策；关爱失地农民，积极探索失地农民就业、创业新途径等。在征地拆迁工作中没有发生一例非正常上访。
目前，完成了狮堰村1、2社，金山村2、5社，楠林村8社总面积1117.43亩，791人的征地拆迁工作；狮堰村4、5社总面积299.73亩349人的征地拆迁工作已基本完成；涉及金谷1、2、7、9、10社的征地拆迁工作正在进行中。
三、坚持执政为民，努力改善人民生活
（一）民政工作。认真落实了民政优抚救济各项政策，以结对帮扶、提供信息、技术服务、多方筹资方式，解决好群众五难问题。加大了对贫困人口和灾后困难人员的调查、走访、救济，认真兑现城乡低保金、伤残金、五保补助费、三属补助费、复员定补金、军属慰问费，切实抓好救济粮食发放，确保了伤残人员、五保人员、弱智等农村特困群体的生存权利。认真落实了民政优抚救济各项政策，以结对子帮扶，提供信息、技术服务、多方筹资方式，解决好群众的五难问题。今年凡是符合低保条件的全部纳入低保范围，目前全乡农村低保139户、309人，城市低保4户、5人。全年发放低保金25万元；医疗救助6.8万元；发放春荒、临时救济、寒衣救济等资金70000元，帮扶40户共110人。
（二）社会劳动保障事业。充分发挥劳动保障部门的相关职能作用，对乡内企业履行用人单位义务、遵守劳动法律法规的情况进行调查摸底，调解劳动争议，切实维护劳动者的合法权益。全年，职业培训60人，全乡完成对外输出劳动力200人，其中:像市外输出100人；办理失地农民养老保险1200余份、失业证60个、进城务工求职登记证明160余份；发放各种宣传资料600余份，组织企业献岗位120人次，使下岗失业人员有再次就业的机会。
（三）人口与计划生育工作。稳步推进农业人口独生子女家庭奖励政策，认真开展计生“三结合”工作，对确定的36户计生户进行信息、技术、物资、资金等方面的扶持，通过帮扶，使被帮扶户人均年收入增长500元以上。进一步加大流动人口计划生育管理工作，对流入人口实行规范化管理，建立了育龄妇女信息卡，并录入了微机，做到了管理微机化。全年共出生98人，符合政策生育率95%，完成率100%，执行农村奖励政策误差率为0，基本实现人口、环境、资源持续协调发展。
（四）医疗卫生事业。认真落实关于覆盖城乡的基本医疗卫生制度的要求，积极推行农村新型合作医疗，我乡参合率达95%。加强了群众的食品卫生安全。加强了重大疾病的预防和控制工作，地震发生后，按照上级要求加强灾后疫病防控工作力度。积极开展了狂犬病、血吸虫等地方病以及儿童麻疹的防治工作。
（五）教育事业。加大教育基础设施建设的投入，通过多渠道筹集资金，优化教学硬件，整合教育资源。全年，小学入学率、初中升学率均达到100%。
（六）精神文明和民主法制建设。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，扎实推进未成年人思想道德教育。广泛开展“市级文明创建”活动。我乡被市委、市政府命名为“市级文明乡镇”，全乡被评为市级文明村的有3个、德阳市级文明村1个、省级文明村1个，今年1月，狮堰村被评为全国文明村。继续坚持抓好三户评选活动为建设社会主义新农村打下基础。通过努力，科学、文明、健康的生活方式成为人们自觉追求的生活方式，讲文明树新风成为人们的共识，立体型、多层次的文明格局逐渐形成。同时我们按照加强社会主义民主政治建设的要求，认真坚持基层民主政治建设和“xx”普法、“12.4”法制宣传日宣传工作稳步推进。
（七）武装工作。深入开展国防教育，不断增强公民依法服兵役和保家卫国意识，认真落实《兵役法》、《民兵工作条例》，做好民兵整组、民兵训练和兵役登记，加强民兵预备役队伍建设。按市武装部的要求，经整组登记，全乡有一类预备役114人，二类预备役776人，基干民兵98人，普通民兵 793人。
四、坚持社会治安综合治理，促保社会安全、稳定和谐
（一）加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定
1、正确把握各项工作的推进力度，牢固树立“大稳定”观，形成了党委政府统一领导协调，党政一把手负总责，分管领导负主责，各部门齐抓共管，协同配合的维稳工作格局。
2、建立健全维稳工作机制，坚持定期排查不稳定因素，及时发现和调处各类矛盾纠纷，做到了小事不出社，大事不出村，急事、难事不出乡，把不稳定隐患消除在萌芽状态，全年调处各种信访件22件。
3、积极开展平安创建活动，坚持“打防结合、预防为主”的方针，发挥派出所和司法所的联动作用，加强法治宣传，成立治安巡逻队，负责维护辖区内企业、村社、学校、医院及乡机关的治安环境；各村成立应急民兵分队，协助派出所、武装部负责院落、企业等周边的巡逻守护；依法严厉打击各类违法犯罪活动和fl功等邪教活动，进一步加强社会治安综合治理，使平安村创建率达100%，为全乡各项工作顺利开展创造良好的社会环境。
4、聘请专业律师担任各村常年法律顾问，创新农村基层法律服务机制，让律师从专业角度指导村组干部依法治村，并开展法律咨询和服务，调解各种利益纠纷，引导村民正确行使民主、管理、监督权力。防邪工作逐步完善，制定防邪工作预案，确保了“4.25”、“7.22”、新中国成立六十周年等敏感时期社会的安全稳定。
（二）以安全促稳定
安全生产事关人民群众生命财产安全的大事，我乡集中了全市大部分高危企业，企业安全生产问题突出，我乡始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作列入重要议事日程，常抓不懈，警钟长鸣。坚持落实安全生产责任制和责任追究制，将责任落实到人，将压力传递到人。深入开展“安全生产年”活动，大力开展“安全生产月”宣传活动。一年来共组织召开安全生产会议6次，安排安全生产大检查20余次。在强有力的监督管理下，确保了全乡人民群众生命和财产安全。
（三）强化信访调处力度，及时化解矛盾纠纷
截至目前，全乡群众办理各项事务11333件，全乡办结信访案件12件，办结率100%，全乡共排查矛盾纠纷12件，化解12件，化解率100%，共排查化解信访积案2件，开展领导大接访48次，接访群众312人次，组织干部下访972次。
五、坚持多措并举，大力推进重点工作，
一年来，通过狠抓基层组织建设，我乡各级领导班子的领导水平和执政能力明显提高，基层组织的战斗力、凝聚力、影响力进一步增强，党员干部的先锋模范作用得到充分体现，党群、干群关系进一步融洽，形成了团结、和谐、稳定的良好局面。
（一）加强村社干部队伍建设。在村级组织中深入开展“四争四比”活动，加强对村干部思想政治、业务技能、实用技术、法律知识、经济知识方面的培训，提高村社干部文化水平和政策理解、执行水平，增强其服务意识，夯实基层组织建设。
（二）加强村社干部综合能力。规范了村干部坐班督查制度、民主生活会制度，使村组干部管理制度化、规范化。乡党委政府为强化村干部综合能力，狠抓“五个意识”培养，即思想意识、学习意识、服务意识、责任意识、廉洁意识。
（三）深入开展“勤廉双优”工程。在村级组织党建工作中，按照市委把我乡确定为“勤廉双优”试点乡镇的要求，深入落实加强农村基层党风廉政建设实施村级组织勤政廉政双优工程的工作部署，探索了一系列长效机制，有力推进了我乡“勤廉双优”工程。例如：努力建立村级两委班子党风廉政建设责任制，打造勤廉为民的村社干部队伍。积极推行农村廉政监督员聘任制度，公推公选群众威信高、公道正派、敢于善于监督的村民代表担任廉政监督员，监督“村两委”勤政廉政情况等。
（四）切实加强村级组织活动场所建设。对村办公场所进一步进行了改造，进一步把村级组织活动场所建成村级政治、经济、文化中心和群众活动中心，成为促进发展、凝聚民心、服务农民群众的窗口。
（五）扎实开展农村党员干部现代远程教育工作。目前，我乡的金谷村、高涧村、狮堰村、竹木村均建有远程教育站点，通过这些站点，能使群众的素质得到提高、生产生活获得实惠的同时，促进农村和谐社会的建设。明年，我乡将把此项工作在全乡范围内铺开。
（六）全面推行村“两委”述职承诺制。为扎实开展好“基层组织能力提升年” ， 各项工作，全面提升基层组织和基层干部服务群众的能力和水平，我乡积极在全乡范围内推行“村级班子年度工作承诺制”。 全面推行“承诺到‘心’”、 “量力而行”、“一诺千金”的村“两委”承诺制，充分发挥村“两委”班子作用，发挥党员的先锋模范作用，充分调动广大村民的积极性，千方百计把承诺化为现实。
（七）机关效能建设进一步加强。乡党委政府始终坚持以党的执政能力和先进性建设为主线，以立党为公、执政为民为核心，深入开展争创“四好”活动，全面加强领导班子和干部队伍建设，为全乡各项事业的全面发展提供了强有力的政治保证。
六、深入学习实践科学发展观
我乡按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、灾后重建见成效”的总体要求和市委提出的“加快建设和谐繁荣四川经济强市”和乡党委提出“构建和谐繁荣新西外”的目标，认真贯彻中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，狠抓各阶段具体工作步骤的落实，切实把学习实践活动办成群众满意工程。
（一）深入走访调研。乡党委围绕影响和制约加快科学发展的体制机制；基层和群众普遍关注的热点难点问题和迫切需要解决的现实问题；服务人民群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题；党性党风党纪方面存在的突出问题深入各村、企事业单位党支部进行调研，完成了《用科学发展观引领基层组织阵地建设》、《西外乡“八个结合”开展村级组织“勤廉双优”工程》等调研报告。
（二）着力抓好“两个生活会”活动。会前，采取发放征集意见表、意见箱、开座谈会等多种形式广泛征求村社、企事业单位、党员、群众以及非党人士的意见和建议；对征求到的意见和建议逐条研究，并梳理汇总；领导班子成员相互开展交心谈心活动，增进了理解、增强了团结；领导班子根据调研和收集到的相关意见、建议，实事求是的撰个人剖析材料。通过前期的积极准备，“两个生活会”达到了“三真”的目的，即真查、真实、真切。
（三）认真抓好分析检查报告撰写工作。乡党委紧密联系实际，充分利用学习调研、解放思想大讨论、民主生活会成果，切实做好分析检查报告的撰写，并多次集体讨论，使分析检查报告不断完善，更加贴近民声，真正做到了把问题找准抓牢、把原因查清理透，而撰写过程也成为了进一步深化认识、形成共识的过程。
（四）取得的实效。通过学习，广大党员干部的思想意识得到了极大的改善，服务群众、为群众办实事的能力有了很大的提升，为建设服务性政府打下了坚实的基础。学习过程中乡党委不断采取有力措施解决群众关心的热点难点问题。
一是为解决群众“出行难”问题，我乡投入100万元对“2”号公路进行了改造，现已投入使用；总投资700余万元的“1”号路改造近期即将开工。
二是已实施的集中供水工程为1100人解决了用水问题，正在进行的第二期安全饮水工程将有3300人受益，接下来我们将进一步推进金谷村和高涧村的安全饮水工程；
三是为了解决楠林村8个社的“灌溉难”问题，乡党委耗资16万余元修建了提灌站，改造800米长的灌溉沟渠也已竣工。
七、城乡环境综合整治稳步推进
为进一步提高城乡环境卫生和容貌秩序水平，我乡根据省、市关于城乡环境综合整治工作的统一部署，积极探索加强城乡环境综合整治工作的新举措、新方法，建立适合我乡城乡环境综合整治工作的长效机制，使我乡环境整治工作持续、有效地开展。
截止目前，全乡环境整治已组织宣传教育170车次，张贴、悬挂宣传标语22幅，制作公益广告牌2个，专题宣传橱窗、板报39期，广播播出相关内容累计时间253小时。出动人员4.8万人次，清理垃圾2300吨、清理道路41.3公里，清理沟渠、河道8公里。新增垃圾箱47个，完善已有垃圾池90个，新建垃圾池79个，购买新型垃圾清运车37辆。全乡以村社为单位，先后成立了6个专职的卫生清洁队，共计78人，负责垃圾日常化处理等相关工作，坚持垃圾日产日清，偏街背巷死角无垃圾积存。经过这段时间的整治，我乡的环境卫生得到了一定的改善。
八、存在的不足
一年来，我乡经济和社会各项事业发展是可喜的，全面促进了物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的健康有序发展，城乡一体化不断推进，这是全乡人民共同努力的结果，但在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全乡经济运行和社会发展中还存在不少的困难和问题：
（一）财政收支矛盾突出，增收节支压力巨大。
（二）受自身财力限制，全乡基础设施建设有待加强。
（三）农业基础比较薄弱，抵御自然灾害能力不强，农业产业结构调整发展后劲不足，农业科学技术、适用技术的普及率不高，农业增效、农民增收任重道远。
（四）乡村不良债务在一定程度上制约了经济的发展。
（五）国土、环保、社会治安综合治理、“防邪”工作、安全生产方面还存在一些影响经济发展和社会稳定的因素。
（六）部分党员和干部自身素质与形势还不相适应，面对工作有畏难情绪，主动性不强。
（七）安稳工作任重道远。
九、XX年工作安排
（一）主要工作目标
1、保持经济持续增长，年递增11.4%，财政收入保持18%的增幅，农民人均纯收入增加500元左右。
2、进一步强化为企业服务的理念，继续抓好招商引资工作。
3、灾后恢复重建工作深入推进，迎接机遇，面对挑战，完成上级下达的各项工作任务。
4、积极探索加强城乡环境综合整治工作的新举措、新方法，建立适合我乡城乡环境综合整治工作的长效机制，使我乡环境整治工作持续、有效地开展。
5、适当调整农业结构比例，大力发展优质高效农业和养殖业，扩大反季节蔬菜种植面积，力争XX年生猪出栏18000头，小家禽134万只。
6、控制人口数量，提高人口素质，人口自然增长率控制在1.2‰以内。
7、克服全球经济危机造成的不利影响，积极扩大税源，化解乡村不良债务，加大农村剩余劳动力转移力度。
8、继续采取有利措施，协调各方因素，抓好征地拆迁工作。
9、教育、文化、卫生、广播电视等其他社会各项事业快速发展。
（二）主要措施
明年，我们将一如既往按照市委、市政府的工作部署，全面落实xx届四中全会精神，以城乡统筹一体化为契机，深入推进新农村建设。
1、深入推进灾后重建，加快发展步伐。继续深入推进灾后重建各项工作，在科学发展观指导下，树立“抓灾后重建就是抓发展”的观念，把灾后重建与工业化、城镇化、新农村建设结合起来，使灾后恢复重建的成为增强我乡经济社会发展的动力。
2、巩固和强化农业基础地位，促进农村经济全面发展。（1）加快产业结构调整步伐。在巩固农业特色产业的基础上，进一步加大农业产业结构调整力度，发展循环经济，稳定粮食生产，重点围绕畜牧、蔬菜等，引进新品种，提高种植技术，确保粮经作物丰产丰收，开拓农产品销售渠道，努力提高经济效益，促进农民增收；不断扶持种植、养殖等新的支柱产业，不断培育壮大以生猪、小家禽养殖为重点的养殖业；（2）坚持不懈地加强农田、水利等基础设施建设，切实保护耕地，稳定基本农田，建设稳定的商品粮基地，提高粮食综合生产能力。（3）大力发展“公司 农户”等多种形式的农业产业化经营，引导农民按市场需求生产优质农产品。
3、发挥区位优势，加大招商引资力度，加快工业发展。（1）加强对招商引资工作的领导，完善招商引资激励机制，创新招商引资方式，整合全乡招商引资资源，大力优化投资环境，调动全乡招商引资积极性，对在谈项目抓紧落实，争取尽早落户西外。（2）以企业为主体，以技术进步为支撑，加快产业升级、产品换代的步伐，提高工业整体效益。为企业争取更多的灾后重建政策支持，继续改善企业的发展环境，对特色优势企业给予技改、流动资金贷款支持，培育壮大炭素制品、玻璃制瓶等支柱产业，大力发展食品、建筑、生物制药工业，加大基础设施投入，吸引更多企业落户。
4、加快基础设施建设步伐。对境内部分村道公路进行硬化建设，按照上级和相关部门要求加快成绵乐城际铁路客运专线建设征地拆迁工作，及时完成农村基层组织及公共文化设施建设，使村两委有一个方便村民办事、宽敞明亮的办公场所，使村民有一个休闲娱乐的文化场地。大力改善农村人畜饮水条件，争取资金，完善农村电网改造，以提高广播电视的覆盖率为重点，加快乡村有线电视光纤联网建设，增大有线电视在全乡的覆盖面，丰富群众文化生活。
5、继续抓好征地拆迁工作。征地拆迁是关系到稳定和发展的一项重要工作，明年，我们将继续完善各项政策措施，同时配合市上打造三星堆文化产业园区各项工作，继续抓好征地拆迁任务的完成，确保不发生一起非正常上访。
6、加强安全生产监管力度，保障人民生命财产安全。继续深入开展隐患排查治理工作，建立和完善安全生产的长效机制，落实安全防范措施，确保人民生命财产安全，尤其是加大对灾后重建安全生产以及无证经营和使用易燃易爆物品等方面的管理和打击力度，为全乡经济建设创造一个安全的发展环境。
7、加强精神文明建设，提高全乡社会文明水平。全面深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展文明单位（村）、文明示范村等为载体的群众性精神文明创建活动；巩固“文明共建”成果，促进“文明共建”在点上延伸、在面上拓展，以点连线，以线促面，整体带动，在全乡形成积极、文明、健康的良好社会风气；在干部群众中积极开展文明在岗位，做人民满意公务员、送温暖献爱心、敬老助残、扶贫帮困、保护环境、公益劳动等内容的一系列道德实践活动，使干部群众在实践中接受教育，提高道德素质。加强公民道德教育尤其是未成年人的思想道德教育，努力构建诚信社会，在全社会形成诚信氛围。
8、加强社会治安综合治理工作，切实维护好社会稳定。建立和完善社会治安综合治理工作机制，以“平安创建”活动为载体，积极创建平安乡、平安村、平安单位、平安校园；全面推进治安防控体系建设，群防群控，积极预防和处置各种群体性事件和突发事件，维护全乡社会稳定。加大打黑除恶力度，整治聚众赌博行为。维护宗教信仰自由，打击邪教组织活动。加大矛盾纠纷排查调处、解决群体性事件工作力度，妥善处理人民内部矛盾，将倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态。对群众反映的问题，要认真调查落实。对群众的合理要求要按照有关政策法规予以解决；对不合理的要求，要认真做好有关政策法规的宣传和耐心细致的思想工作，使矛盾纠纷得到及时化解。采取更加有力的措施，切实解决关系人民群众切身利益的突出问题。
9、加强政府自身建设，切实改进作风。切实加强队伍建设，树立“勤政、廉洁、务实、高效”的政府形象，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，促进政府职能由管理职能向服务职能的转变。抓好村务公开和政务公开工作，主动接受乡人大监督和社会监督，广泛听取群众意见，增强政府透明度。
今年，面对汶川大地震和全球金融危机的影响，我们在工作中遇到了很多困难，但在市委、市政府的坚强带领下，我们坚定信念，昂扬斗志，千方百计加快全乡经济社会发展，确保各项目标任务顺利完成！明年，我们将再接再厉，为构建和谐繁荣新西外而努力奋斗。
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一年来，我乡在市委、市政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的xx大和xx届四中、五中全会重要精神和省委“两个加快”工作大局，不断改进机关作风，切实提高执政能力，围绕乡党委确立的工作思路，加强基层组织建设，推进征地拆建工作，开展城乡
环境综合整治，调整产业结构、促进农业现代化，加大基础设施投入、改善投资环境，坚持工业强乡、加大招商引资力度，妥善处理各种社会矛盾，较好地完成了市委、市府下达我乡的各项目标任务。使我乡很快走出汶川大地震和国际金融危机不利环境，进入了经济快速发展、各项事业蒸蒸日上、社会和谐稳定的大好时期，为推动新农村建设奠定了坚实的基础。
xx年工作回顾
一、坚持以人为本，大力推进灾后重建工作
（一）切实抓好群众住房的重建和维修加固工作。积极做好宣传、解释、发动工作，把好质量关、进度关、安全关，严格资金发放程序，圆满完成了我乡78户永久性农房重建和4879户住房维修加固任务。
（二）切实抓好灾后重建项目的建设。我乡敬老院重建工程项目于xx年3月11日经市政府基本建设联席会第二十一次会议审议通过，xx年4月3日完成招投标。新建的敬老院位于我乡楠林村5社榕树花园旁，总建筑面积1326.6平方米，该项目与xx年4月26日开工，计划投资150万元，到位资金150万元，截止目前主体工程已经完工，年底将投入使用；投资50万元，总面积350平方米的乡文化中心完成选址，预计12月底开工建设；投入700余万元的一号路已经完成招投标，近期即将开工。同时，我乡还积极配合上级相关部门抓好西外中心校和广汉职业中专学校的重建工作。
（三）政府办公用房维修加固。投入资金20万元的乡政府办公用房维修加固项目于xx年3月25日经市政府基建联席会议审议通过，xx年6月19日完成招投标，该工程于xx年6月29日开工，现已全面完工并投入使用。
（四）特殊党费援建基层组织阵地建设。 分别是楠林村和竹木村村公所建设，两村均属于示范性村公所建设，总面积700平方米，共投入资金99.29万元，其中灾后恢复重建资金73万元，特殊党费17万元，自筹资金9.29万元，竹木村的村公所建设已全面展开、主体工程已完成50%，楠林村的村公所基槽已验收完毕，目前正在基础施工。
（五）采取积极有效措施，确保受灾群众安全过冬。及时为受灾群众、困难群众发放御寒衣被，确保受灾群众有饭吃、有衣穿，确保他们能温暖过冬。
二、坚持发展是第一要务，推动经济持续快速发展
（一）经济建设有序开展强化工业主体作用。紧紧围绕经济发展目标，以重点企业为依托，大力发展民营经济。一是做好“企业服务年”的各项工作，积极为企业争取灾后重建的产业扶持政策，改善企业的发展环境，加大对特色企业的支持力度；二是指导企业加大技改力度，提高企业产品的档次，积极应对金融危机带来的不利影响；三是加大对企业的服务力度，为企业应对金融危机缓解矛盾献计献策，确保全乡工业经济保持持续快速的发展态势。
规模以上工业总产值实现35500万元，完成全年目标任务的100%，增加值实现8400万元、完成目标任务的100%，销售收入实现33700万元、完成目标任务的100%，实现利润890万元、完成任务的100%，实现利税2330万元、完成目标任务100%。固定资产投资1xx万元、完成目标任务的100%，社会消费品零售额10300万元、完成目标任务的100%。
招商引资实现6500万元，完成目标任务数171%。其中，新引进第三产业项目一个，1000万元以上两个项目落户开发区，分别是广汉飞亚汽车零配件制造有限公司和成都浪度家私，引进四川宏声同景房地产开发有限公司（圣芭芭拉小镇）投入资金3500万元，其中省外资金1000万元；广汉浩成房地产开发有限公司（龙院）投入资金1000万元；瞿上园餐厅扩建工程到位资金1000万元。圆满完成全年招商引资任务。
今年，全乡国民生产总值完成2.6亿元，增速达到11.4%，
完成税收359万元，完成目标任务98.9%。
（二）推进农业产业化，切实解决“三农”问题。认真贯彻中央、省、市相关精神，全面落实粮食直补，加快农业产业化进程；农村专业合作经济组织、专业大户发展良好，农业结构调整顺利推进，农村基础设施和农田水利基本建设不断加强，农村
劳动力转移力度加大，农村经济繁荣，农民收入大幅度增加。农民人均纯收入达6385元、同比增加15%。
1、农业增加值目标数6821万元，全年完成6821万元，完成目标的100%，其中：畜牧业产值占农业总产值的54.5%，农民人均纯收入目标数5952元，完成5952元，完成目标数的100%。全年粮食播种面积21660亩，实现粮总产982万公斤。
2、无公害生产投入品合格率目标数100%，完成数100%；蔬菜送检合格率目标数97%，完成数100%；订单农业目标数10400亩，完成10400亩，完成目标的100%；产业化带动（户）目标数3900户，完成3900户，完成目标的100%。
3、在发展养殖业的同时，加强春秋两季动物的防疫工作，全年动物防疫率达到100%，实现生猪出栏1.8万头，小家禽出栏134万只。
4、大力宣传农业生产机械补贴政策和加强农机田间作业安全工作，全年新增农机具38台（套），享受国家、省补贴68.4万元。
5、积极探索农村承包土地流转新机制，成立了土地流转服务中心，各村设置了一名兼职的土地信息流转宣传联络员，统一发布土地流转信息，有土地流转中心与有意愿的农户进行商谈，签订土地流转合同。目前，全乡流转土地358亩。
6、加强水利基层设施建设，积极开展斗龙毛渠的掏挖、硬化工作，全年共硬化斗毛渠3000米，
7、我乡农民工工会为农民工追讨回拖欠工资近万元，切实维护了农民工的合法权益。我乡农村人才服务站组织举办农民工技能培训目标数200人，完成200人，完成数100%；新增输出转移目标数150人，向市外、省外输出劳务150人，完成数100%；提供就业信息40余条，推荐工作岗位60余个。
8、乡村不良债务逐步化解。在财力十分有限的情况下，我们合理利用资金，采取有力措施节约经费，凡是不该开支的钱坚决不开支，可用不可用的钱尽量不用，将有限的资金用于急需建设和化解债务之中。化解不良债务目标数300万元，完成数311万元，完成目标数的104%。
（三）狠抓重点项目建设，稳步推进征地拆迁工作。我乡的征地拆迁工作涉及企业技改征地、广汉职业中学改扩建征地、村级组织活动场所阵地建设征地、城际列车征地等。共涉及金谷、狮堰、金山和楠林四个村，工作时间紧、任务重、难度大，由于征地涉及人员多、人员素质参差不齐、意见难统一，如果处理不好，极易引发上访、群访、越级上访、甚至冲突事件。为此，乡党委政府采取有利措施，保证征地拆迁任务的顺利开展。成立征地拆迁工作小组，制定工作实施方案；积极听取村民的意见，特别是村民代表的意见；认真做好特定人员的思想工作；充分发挥各村顾问律师的作用，及时给被征地村民普及相关法律法规和补偿政策；关爱失地农民，积极探索失地农民就业、创业新途径等。在征地拆迁工作中没有发生一例非正常上访。
目前，完成了狮堰村1、2社，金山村2、5社，楠林村8社总面积1117.43亩，791人的征地拆迁工作；狮堰村4、5社总面积299.73亩349人的征地拆迁工作已基本完成；涉及金谷1、2、7、9、10社的征地拆迁工作正在进行中。
三、坚持执政为民，努力改善人民生活
（一）民政工作。认真落实了民政优抚救济各项政策，以结对帮扶、提供信息、技术服务、多方筹资方式，解决好群众五难问题。加大了对贫困人口和灾后困难人员的调查、走访、救济，认真兑现城乡低保金、伤残金、五保补助费、三属补助费、复员定补金、军属慰问费，切实抓好救济粮食发放，确保了伤残人员、五保人员、弱智等农村特困群体的生存权利。认真落实了民政优抚救济各项政策，以结对子帮扶，提供信息、技术服务、多方筹资方式，解决好群众的五难问题。今年凡是符合低保条件的全部纳入低保范围，目前全乡农村低保139户、309人，城市低保4户、5人。全年发放低保金25万元；医疗救助6.8万元；发放春荒、临时救济、寒衣救济等资金70000元，帮扶40户共110人。
（二）社会劳动保障事业。充分发挥劳动保障部门的相关职能作用，对乡内企业履行用人单位义务、遵守劳动法律法规的情况进行调查摸底，调解劳动争议，切实维护劳动者的合法权益。全年，职业培训60人，全乡完成对外输出劳动力200人，其中:像市外输出100人；办理失地农民养老保险1200余份、失业证60个、进城务工求职登记证明160余份；发放各种宣传资料600余份，组织企业献岗位120人次，使下岗失业人员有再次就业的机会。
（三）人口与计划生育工作。稳步推进农业人口独生子女家庭奖励政策，认真开展计生“三结合”工作，对确定的36户计生户进行信息、技术、物资、资金等方面的扶持，通过帮扶，使被帮扶户人均年收入增长500元以上。进一步加大流动人口计划生育管理工作，对流入人口实行规范化管理，建立了育龄妇女信息卡，并录入了微机，做到了管理微机化。全年共出生98人，符合政策生育率95%，完成率100%，执行农村奖励政策误差率为0，基本实现人口、环境、资源持续协调发展。
（四）医疗卫生事业。认真落实关于覆盖城乡的基本医疗卫生制度的要求，积极推行农村新型合作医疗，我乡参合率达95%。加强了群众的食品卫生安全。加强了重大疾病的预防和控制工作，地震发生后，按照上级要求加强灾后疫病防控工作力度。积极开展了狂犬病、血吸虫等地方病以及儿童麻疹的防治工作。
（五）教育事业。加大教育基础设施建设的投入，通过多渠道筹集资金，优化教学硬件，整合教育资源。全年，小学入学率、初中升学率均达到100%。
（六）精神文明和民主法制建设。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，扎实推进未成年人思想道德教育。广泛开展“市级文明创建”活动。我乡被市委、市政府命名为“市级文明乡镇”，全乡被评为市级文明村的有3个、德阳市级文明村1个、省级文明村1个，今年1月，狮堰村被评为全国文明村。继续坚持抓好三户评选活动为建设社会主义新农村打下基础。通过努力，科学、文明、健康的生活方式成为人们自觉追求的生活方式，讲文明树新风成为人们的共识，立体型、多层次的文明格局逐渐形成。同时我们按照加强社会主义民主政治建设的要求，认真坚持基层民主政治建设和“xx”普法、“12.4”法制宣传日宣传工作稳步推进。
（七）武装工作。深入开展国防教育，不断增强公民依法服兵役和保家卫国意识，认真落实《兵役法》、《民兵工作条例》，做好民兵整组、民兵训练和兵役登记，加强民兵预备役队伍建设。按市武装部的要求，经整组登记，全乡有一类预备役114人，二类预备役776人，基干民兵98人，普通民兵 793人。
四、坚持社会治安综合治理，促保社会安全、稳定和谐
（一）加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定
1、正确把握各项工作的推进力度，牢固树立“大稳定”观，形成了党委政府统一领导协调，党政一把手负总责，分管领导负主责，各部门齐抓共管，协同配合的维稳工作格局。
2、建立健全维稳工作机制，坚持定期排查不稳定因素，及时发现和调处各类矛盾纠纷，做到了小事不出社，大事不出村，急事、难事不出乡，把不稳定隐患消除在萌芽状态，全年调处各种信访件22件。
3、积极开展平安创建活动，坚持“打防结合、预防为主”的方针，发挥派出所和司法所的联动作用，加强法治宣传，成立治安巡逻队，负责维护辖区内企业、村社、学校、医院及乡机关的治安环境；各村成立应急民兵分队，协助派出所、武装部负责院落、企业等周边的巡逻守护；依法严厉打击各类违法犯罪活动和fl功等邪教活动，进一步加强社会治安综合治理，使平安村创建率达100%，为全乡各项工作顺利开展创造良好的社会环境。
4、聘请专业律师担任各村常年法律顾问，创新农村基层法律服务机制，让律师从专业角度指导村组干部依法治村，并开展法律咨询和服务，调解各种利益纠纷，引导村民正确行使民主、管理、监督权力。防邪工作逐步完善，制定防邪工作预案，确保了“4.25”、“7.22”、新中国成立六十周年等敏感时期社会的安全稳定。
（二）以安全促稳定
安全生产事关人民群众生命财产安全的大事，我乡集中了全市大部分高危企业，企业安全生产问题突出，我乡始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作列入重要议事日程，常抓不懈，警钟长鸣。坚持落实安全生产责任制和责任追究制，将责任落实到人，将压力传递到人。深入开展“安全生产年”活动，大力开展“安全生产月”宣传活动。一年来共组织召开安全生产会议6次，安排安全生产大检查20余次。在强有力的监督管理下，确保了全乡人民群众生命和财产安全。
（三）强化信访调处力度，及时化解矛盾纠纷
截至目前，全乡群众办理各项事务11333件，全乡办结信访案件12件，办结率100%，全乡共排查矛盾纠纷12件，化解12件，化解率100%，共排查化解信访积案2件，开展领导大接访48次，接访群众312人次，组织干部下访972次。
五、坚持多措并举，大力推进重点工作，
一年来，通过狠抓基层组织建设，我乡各级领导班子的领导水平和执政能力明显提高，基层组织的战斗力、凝聚力、影响力进一步增强，党员干部的先锋模范作用得到充分体现，党群、干群关系进一步融洽，形成了团结、和谐、稳定的良好局面。
（一）加强村社干部队伍建设。在村级组织中深入开展“四争四比”活动，加强对村干部思想政治、业务技能、实用技术、法律知识、经济知识方面的培训，提高村社干部文化水平和政策理解、执行水平，增强其服务意识，夯实基层组织建设。
（二）加强村社干部综合能力。规范了村干部坐班督查制度、民主生活会制度，使村组干部管理制度化、规范化。乡党委政府为强化村干部综合能力，狠抓“五个意识”培养，即思想意识、学习意识、服务意识、责任意识、廉洁意识。
（三）深入开展“勤廉双优”工程。在村级组织党建工作中，按照市委把我乡确定为“勤廉双优”试点乡镇的要求，深入落实加强农村基层党风廉政建设实施村级组织勤政廉政双优工程的工作部署，探索了一系列长效机制，有力推进了我乡“勤廉双优”工程。例如：努力建立村级两委班子党风廉政建设责任制，打造勤廉为民的村社干部队伍。积极推行农村廉政监督员聘任制度，公推公选群众威信高、公道正派、敢于善于监督的村民代表担任廉政监督员，监督“村两委”勤政廉政情况等。
（四）切实加强村级组织活动场所建设。对村办公场所进一步进行了改造，进一步把村级组织活动场所建成村级政治、经济、文化中心和群众活动中心，成为促进发展、凝聚民心、服务农民群众的窗口。
（五）扎实开展农村党员干部现代远程教育工作。目前，我乡的金谷村、高涧村、狮堰村、竹木村均建有远程教育站点，通过这些站点，能使群众的素质得到提高、生产生活获得实惠的同时，促进农村和谐社会的建设。明年，我乡将把此项工作在全乡范围内铺开。
（六）全面推行村“两委”述职承诺制。为扎实开展好“基层组织能力提升年” ， 各项工作，全面提升基层组织和基层干部服务群众的能力和水平，我乡积极在全乡范围内推行“村级班子年度工作承诺制”。 全面推行“承诺到‘心’”、 “量力而行”、“一诺千金”的村“两委”承诺制，充分发挥村“两委”班子作用，发挥党员的先锋模范作用，充分调动广大村民的积极性，千方百计把承诺化为现实。
（七）机关效能建设进一步加强。乡党委政府始终坚持以党的执政能力和先进性建设为主线，以立党为公、执政为民为核心，深入开展争创“四好”活动，全面加强领导班子和干部队伍建设，为全乡各项事业的全面发展提供了强有力的政治保证。
六、深入学习实践科学发展观
我乡按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、灾后重建见成效”的总体要求和市委提出的“加快建设和谐繁荣四川经济强市”和乡党委提出“构建和谐繁荣新西外”的目标，认真贯彻中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，狠抓各阶段具体工作步骤的落实，切实把学习实践活动办成群众满意工程。
（一）深入走访调研。乡党委围绕影响和制约加快科学发展的体制机制；基层和群众普遍关注的热点难点问题和迫切需要解决的现实问题；服务人民群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题；党性党风党纪方面存在的突出问题深入各村、企事业单位党支部进行调研，完成了《用科学发展观引领基层组织阵地建设》、《西外乡“八个结合”开展村级组织“勤廉双优”工程》等调研报告。
（二）着力抓好“两个生活会”活动。会前，采取发放征集意见表、意见箱、开座谈会等多种形式广泛征求村社、企事业单位、党员、群众以及非党人士的意见和建议；对征求到的意见和建议逐条研究，并梳理汇总；领导班子成员相互开展交心谈心活动，增进了理解、增强了团结；领导班子根据调研和收集到的相关意见、建议，实事求是的撰个人剖析材料。通过前期的积极准备，“两个生活会”达到了“三真”的目的，即真查、真实、真切。
（三）认真抓好分析检查报告撰写工作。乡党委紧密联系实际，充分利用学习调研、解放思想大讨论、民主生活会成果，切实做好分析检查报告的撰写，并多次集体讨论，使分析检查报告不断完善，更加贴近民声，真正做到了把问题找准抓牢、把原因查清理透，而撰写过程也成为了进一步深化认识、形成共识的过程。
（四）取得的实效。通过学习，广大党员干部的思想意识得到了极大的改善，服务群众、为群众办实事的能力有了很大的提升，为建设服务性政府打下了坚实的基础。学习过程中乡党委不断采取有力措施解决群众关心的热点难点问题。
一是为解决群众“出行难”问题，我乡投入100万元对“2”号公路进行了改造，现已投入使用；总投资700余万元的“1”号路改造近期即将开工。
二是已实施的集中供水工程为1100人解决了用水问题，正在进行的第二期安全饮水工程将有3300人受益，接下来我们将进一步推进金谷村和高涧村的安全饮水工程；
三是为了解决楠林村8个社的“灌溉难”问题，乡党委耗资16万余元修建了提灌站，改造800米长的灌溉沟渠也已竣工。
七、城乡环境综合整治稳步推进
为进一步提高城乡环境卫生和容貌秩序水平，我乡根据省、市关于城乡环境综合整治工作的统一部署，积极探索加强城乡环境综合整治工作的新举措、新方法，建立适合我乡城乡环境综合整治工作的长效机制，使我乡环境整治工作持续、有效地开展。
截止目前，全乡环境整治已组织宣传教育170车次，张贴、悬挂宣传标语22幅，制作公益广告牌2个，专题宣传橱窗、板报39期，广播播出相关内容累计时间253小时。出动人员4.8万人次，清理垃圾2300吨、清理道路41.3公里，清理沟渠、河道8公里。新增垃圾箱47个，完善已有垃圾池90个，新建垃圾池79个，购买新型垃圾清运车37辆。全乡以村社为单位，先后成立了6个专职的卫生清洁队，共计78人，负责垃圾日常化处理等相关工作，坚持垃圾日产日清，偏街背巷死角无垃圾积存。经过这段时间的整治，我乡的环境卫生得到了一定的改善。
八、存在的不足
一年来，我乡经济和社会各项事业发展是可喜的，全面促进了物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的健康有序发展，城乡一体化不断推进，这是全乡人民共同努力的结果，但在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全乡经济运行和社会发展中还存在不少的困难和问题
（一）财政收支矛盾突出，增收节支压力巨大。
（二）受自身财力限制，全乡基础设施建设有待加强。
（三）农业基础比较薄弱，抵御自然灾害能力不强，农业产业结构调整发展后劲不足，农业科学技术、适用技术的普及率不高，农业增效、农民增收任重道远。
（四）乡村不良债务在一定程度上制约了经济的发展。
（五）国土、环保、社会治安综合治理、“防邪”工作、安全生产方面还存在一些影响经济发展和社会稳定的因素。
（六）部分党员和干部自身素质与形势还不相适应，面对工作有畏难情绪，主动性不强。
（七）安稳工作任重道远。
九、xx年工作安排
（一）主要工作目标
1、保持经济持续增长，年递增11.4%，财政收入保持18%的增幅，农民人均纯收入增加500元左右。
2、进一步强化为企业服务的理念，继续抓好招商引资工作。
3、灾后恢复重建工作深入推进，迎接机遇，面对挑战，完成上级下达的各项工作任务。
4、积极探索加强城乡环境综合整治工作的新举措、新方法，建立适合我乡城乡环境综合整治工作的长效机制，使我乡环境整治工作持续、有效地开展。
5、适当调整农业结构比例，大力发展优质高效农业和养殖业，扩大反季节蔬菜种植面积，力争xx年生猪出栏18000头，小家禽134万只。
6、控制人口数量，提高人口素质，人口自然增长率控制在1.2‰以内。
7、克服全球经济危机造成的不利影响，积极扩大税源，化解乡村不良债务，加大农村剩余劳动力转移力度。
8、继续采取有利措施，协调各方因素，抓好征地拆迁工作。
9、教育、文化、卫生、广播电视等其他社会各项事业快速发展。
（二）主要措施
明年，我们将一如既往按照市委、市政府的工作部署，全面落实xx届四中全会精神，以城乡统筹一体化为契机，深入推进新农村建设。
1、深入推进灾后重建，加快发展步伐。继续深入推进灾后重建各项工作，在科学发展观指导下，树立“抓灾后重建就是抓发展”的观念，把灾后重建与工业化、城镇化、新农村建设结合起来，使灾后恢复重建的成为增强我乡经济社会发展的动力。
2、巩固和强化农业基础地位，促进农村经济全面发展。（1）加快产业结构调整步伐。在巩固农业特色产业的基础上，进一步加大农业产业结构调整力度，发展循环经济，稳定粮食生产，重点围绕畜牧、蔬菜等，引进新品种，提高种植技术，确保粮经作物丰产丰收，开拓农产品销售渠道，努力提高经济效益，促进农民增收；不断扶持种植、养殖等新的支柱产业，不断培育壮大以生猪、小家禽养殖为重点的养殖业；（2）坚持不懈地加强农田、水利等基础设施建设，切实保护耕地，稳定基本农田，建设稳定的商品粮基地，提高粮食综合生产能力。（3）大力发展“公司 农户”等多种形式的农业产业化经营，引导农民按市场需求生产优质农产品。
3、发挥区位优势，加大招商引资力度，加快工业发展。（1）加强对招商引资工作的领导，完善招商引资激励机制，创新招商引资方式，整合全乡招商引资资源，大力优化投资环境，调动全乡招商引资积极性，对在谈项目抓紧落实，争取尽早落户西外。（2）以企业为主体，以技术进步为支撑，加快产业升级、产品换代的步伐，提高工业整体效益。为企业争取的灾后重建政策支持，继续改善企业的发展环境，对特色优势企业给予技改、流动资金贷款支持，培育壮大炭素制品、玻璃制瓶等支柱产业，大力发展食品、建筑、生物制药工业，加大基础设施投入，吸引企业落户。
4、加快基础设施建设步伐。对境内部分村道公路进行硬化建设，按照上级和相关部门要求加快成绵乐城际铁路客运专线建设征地拆迁工作，及时完成农村基层组织及公共文化设施建设，使村两委有一个方便村民办事、宽敞明亮的办公场所，使村民有一个休闲娱乐的文化场地。大力改善农村人畜饮水条件，争取资金，完善农村电网改造，以提高广播电视的覆盖率为重点，加快乡村有线电视光纤联网建设，增大有线电视在全乡的覆盖面，丰富群众文化生活。
5、继续抓好征地拆迁工作。征地拆迁是关系到稳定和发展的一项重要工作，明年，我们将继续完善各项政策措施，同时配合市上打造三星堆文化产业园区各项工作，继续抓好征地拆迁任务的完成，确保不发生一起非正常上访。
6、加强安全生产监管力度，保障人民生命财产安全。继续深入开展隐患排查治理工作，建立和完善安全生产的长效机制，落实安全防范措施，确保人民生命财产安全，尤其是加大对灾后重建安全生产以及无证经营和使用易燃易爆物品等方面的管理和打击力度，为全乡经济建设创造一个安全的发展环境。
7、加强精神文明建设，提高全乡社会文明水平。全面深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展文明单位（村）、文明示范村等为载体的群众性精神文明创建活动；巩固“文明共建”成果，促进“文明共建”在点上延伸、在面上拓展，以点连线，以线促面，整体带动，在全乡形成积极、文明、健康的良好社会风气；在干部群众中积极开展文明在岗位，做人民满意公务员、送温暖献爱心、敬老助残、扶贫帮困、保护环境、公益劳动等内容的一系列道德实践活动，使干部群众在实践中接受教育，提高道德素质。加强公民道德教育尤其是未成年人的思想道德教育，努力构建诚信社会，在全社会形成诚信氛围。
8、加强社会治安综合治理工作，切实维护好社会稳定。建立和完善社会治安综合治理工作机制，以“平安创建”活动为载体，积极创建平安乡、平安村、平安单位、平安校园；全面推进治安防控体系建设，群防群控，积极预防和处置各种群体性事件和突发事件，维护全乡社会稳定。加大打黑除恶力度，整治聚众赌博行为。维护宗教信仰自由，打击邪教组织活动。加大矛盾纠纷排查调处、解决群体性事件工作力度，妥善处理人民内部矛盾，将倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态。对群众反映的问题，要认真调查落实。对群众的合理要求要按照有关政策法规予以解决；对不合理的要求，要认真做好有关政策法规的宣传和耐心细致的思想工作，使矛盾纠纷得到及时化解。采取更加有力的措施，切实解决关系人民群众切身利益的突出问题。
9、加强政府自身建设，切实改进作风。切实加强队伍建设，树立“勤政、廉洁、务实、高效”的政府形象，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，促进政府职能由管理职能向服务职能的转变。抓好村务公开和政务公开工作，主动接受乡人大监督和社会监督，广泛听取群众意见，增强政府透明度。
今年，面对汶川大地震和全球金融危机的影响，我们在工作中遇到了很多困难，但在市委、市政府的坚强带领下，我们坚定信念，昂扬斗志，千方百计加快全乡经济社会发展，确保各项目标任务顺利完成！明年，我们将再接再厉，为构建和谐繁荣新西外而努力奋斗。
2016年乡当局工作总结范文及2017年工作筹划
xx年度乡政府工作总结及xx年工作计划
一年来，我乡在市委、市政府的坚强领导下，以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的xx大和xx届四中、五中全会重要精神和省委“两个加快”工作大局，不断改进机关作风，切实提高执政能力，围绕乡党委确立的工作思路，加强基层组织建设，推进征地拆建工作，开展城乡
环境综合整治，调整产业结构、促进农业现代化，加大基础设施投入、改善投资环境，坚持工业强乡、加大招商引资力度，妥善处理各种社会矛盾，较好地完成了市委、市府下达我乡的各项目标任务。使我乡很快走出汶川大地震和国际金融危机不利环境，进入了经济快速发展、各项事业蒸蒸日上、社会和谐稳定的大好时期，为推动新农村建设奠定了坚实的基础。
xx年工作回顾
一、坚持以人为本，大力推进灾后重建工作
（一）切实抓好群众住房的重建和维修加固工作。积极做好宣传、解释、发动工作，把好质量关、进度关、安全关，严格资金发放程序，圆满完成了我乡78户永久性农房重建和4879户住房维修加固任务。
（二）切实抓好灾后重建项目的建设。我乡敬老院重建工程项目于xx年3月11日经市政府基本建设联席会第二十一次会议审议通过，xx年4月3日完成招投标。新建的敬老院位于我乡楠林村5社榕树花园旁，总建筑面积1326.6平方米，该项目与xx年4月26日开工，计划投资150万元，到位资金150万元，截止目前主体工程已经完工，年底将投入使用；投资50万元，总面积350平方米的乡文化中心完成选址，预计12月底开工建设；投入700余万元的一号路已经完成招投标，近期即将开工。同时，我乡还积极配合上级相关部门抓好西外中心校和广汉职业中专学校的重建工作。
（三）政府办公用房维修加固。投入资金20万元的乡政府办公用房维修加固项目于xx年3月25日经市政府基建联席会议审议通过，xx年6月19日完成招投标，该工程于xx年6月29日开工，现已全面完工并投入使用。
（四）特殊党费援建基层组织阵地建设。 分别是楠林村和竹木村村公所建设，两村均属于示范性村公所建设，总面积700平方米，共投入资金99.29万元，其中灾后恢复重建资金73万元，特殊党费17万元，自筹资金9.29万元，竹木村的村公所建设已全面展开、主体工程已完成50%，楠林村的村公所基槽已验收完毕，目前正在基础施工。
（五）采取积极有效措施，确保受灾群众安全过冬。及时为受灾群众、困难群众发放御寒衣被，确保受灾群众有饭吃、有衣穿，确保他们能温暖过冬。
二、坚持发展是第一要务，推动经济持续快速发展
（一）经济建设有序开展强化工业主体作用。紧紧围绕经济发展目标，以重点企业为依托，大力发展民营经济。一是做好“企业服务年”的各项工作，积极为企业争取灾后重建的产业扶持政策，改善企业的发展环境，加大对特色企业的支持力度；二是指导企业加大技改力度，提高企业产品的档次，积极应对金融危机带来的不利影响；三是加大对企业的服务力度，为企业应对金融危机缓解矛盾献计献策，确保全乡工业经济保持持续快速的发展态势。
规模以上工业总产值实现35500万元，完成全年目标任务的100%，增加值实现8400万元、完成目标任务的100%，销售收入实现33700万元、完成目标任务的100%，实现利润890万元、完成任务的100%，实现利税2330万元、完成目标任务100%。固定资产投资1xx万元、完成目标任务的100%，社会消费品零售额10300万元、完成目标任务的100%。
招商引资实现6500万元，完成目标任务数171%。其中，新引进第三产业项目一个，1000万元以上两个项目落户开发区，分别是广汉飞亚汽车零配件制造有限公司和成都浪度家私，引进四川宏声同景房地产开发有限公司（圣芭芭拉小镇）投入资金3500万元，其中省外资金1000万元；广汉浩成房地产开发有限公司（龙院）投入资金1000万元；瞿上园餐厅扩建工程到位资金1000万元。圆满完成全年招商引资任务。
今年，全乡国民生产总值完成2.6亿元，增速达到11.4%，
完成税收359万元，完成目标任务98.9%。
（二）推进农业产业化，切实解决“三农”问题。认真贯彻中央、省、市相关精神，全面落实粮食直补，加快农业产业化进程；农村专业合作经济组织、专业大户发展良好，农业结构调整顺利推进，农村基础设施和农田水利基本建设不断加强，农村
劳动力转移力度加大，农村经济繁荣，农民收入大幅度增加。农民人均纯收入达6385元、同比增加15%。
1、农业增加值目标数6821万元，全年完成6821万元，完成目标的100%，其中：畜牧业产值占农业总产值的54.5%，农民人均纯收入目标数5952元，完成5952元，完成目标数的100%。全年粮食播种面积21660亩，实现粮总产982万公斤。
2、无公害生产投入品合格率目标数100%，完成数100%；蔬菜送检合格率目标数97%，完成数100%；订单农业目标数10400亩，完成10400亩，完成目标的100%；产业化带动（户）目标数3900户，完成3900户，完成目标的100%。
3、在发展养殖业的同时，加强春秋两季动物的防疫工作，全年动物防疫率达到100%，实现生猪出栏1.8万头，小家禽出栏134万只。
4、大力宣传农业生产机械补贴政策和加强农机田间作业安全工作，全年新增农机具38台（套），享受国家、省补贴68.4万元。
5、积极探索农村承包土地流转新机制，成立了土地流转服务中心，各村设置了一名兼职的土地信息流转宣传联络员，统一发布土地流转信息，有土地流转中心与有意愿的农户进行商谈，签订土地流转合同。目前，全乡流转土地358亩。
6、加强水利基层设施建设，积极开展斗龙毛渠的掏挖、硬化工作，全年共硬化斗毛渠3000米，
7、我乡农民工工会为农民工追讨回拖欠工资近万元，切实维护了农民工的合法权益。我乡农村人才服务站组织举办农民工技能培训目标数200人，完成200人，完成数100%；新增输出转移目标数150人，向市外、省外输出劳务150人，完成数100%；提供就业信息40余条，推荐工作岗位60余个。
8、乡村不良债务逐步化解。在财力十分有限的情况下，我们合理利用资金，采取有力措施节约经费，凡是不该开支的钱坚决不开支，可用不可用的钱尽量不用，将有限的资金用于急需建设和化解债务之中。化解不良债务目标数300万元，完成数311万元，完成目标数的104%。
（三）狠抓重点项目建设，稳步推进征地拆迁工作。我乡的征地拆迁工作涉及企业技改征地、广汉职业中学改扩建征地、村级组织活动场所阵地建设征地、城际列车征地等。共涉及金谷、狮堰、金山和楠林四个村，工作时间紧、任务重、难度大，由于征地涉及人员多、人员素质参差不齐、意见难统一，如果处理不好，极易引发上访、群访、越级上访、甚至冲突事件。为此，乡党委政府采取有利措施，保证征地拆迁任务的顺利开展。成立征地拆迁工作小组，制定工作实施方案；积极听取村民的意见，特别是村民代表的意见；认真做好特定人员的思想工作；充分发挥各村顾问律师的作用，及时给被征地村民普及相关法律法规和补偿政策；关爱失地农民，积极探索失地农民就业、创业新途径等。在征地拆迁工作中没有发生一例非正常上访。
目前，完成了狮堰村1、2社，金山村2、5社，楠林村8社总面积1117.43亩，791人的征地拆迁工作；狮堰村4、5社总面积299.73亩349人的征地拆迁工作已基本完成；涉及金谷1、2、7、9、10社的征地拆迁工作正在进行中。
三、坚持执政为民，努力改善人民生活
（一）民政工作。认真落实了民政优抚救济各项政策，以结对帮扶、提供信息、技术服务、多方筹资方式，解决好群众五难问题。加大了对贫困人口和灾后困难人员的调查、走访、救济，认真兑现城乡低保金、伤残金、五保补助费、三属补助费、复员定补金、军属慰问费，切实抓好救济粮食发放，确保了伤残人员、五保人员、弱智等农村特困群体的生存权利。认真落实了民政优抚救济各项政策，以结对子帮扶，提供信息、技术服务、多方筹资方式，解决好群众的五难问题。今年凡是符合低保条件的全部纳入低保范围，目前全乡农村低保139户、309人，城市低保4户、5人。全年发放低保金25万元；医疗救助6.8万元；发放春荒、临时救济、寒衣救济等资金70000元，帮扶40户共110人。
（二）社会劳动保障事业。充分发挥劳动保障部门的相关职能作用，对乡内企业履行用人单位义务、遵守劳动法律法规的情况进行调查摸底，调解劳动争议，切实维护劳动者的合法权益。全年，职业培训60人，全乡完成对外输出劳动力200人，其中:像市外输出100人；办理失地农民养老保险1200余份、失业证60个、进城务工求职登记证明160余份；发放各种宣传资料600余份，组织企业献岗位120人次，使下岗失业人员有再次就业的机会。
（三）人口与计划生育工作。稳步推进农业人口独生子女家庭奖励政策，认真开展计生“三结合”工作，对确定的36户计生户进行信息、技术、物资、资金等方面的扶持，通过帮扶，使被帮扶户人均年收入增长500元以上。进一步加大流动人口计划生育管理工作，对流入人口实行规范化管理，建立了育龄妇女信息卡，并录入了微机，做到了管理微机化。全年共出生98人，符合政策生育率95%，完成率100%，执行农村奖励政策误差率为0，基本实现人口、环境、资源持续协调发展。
（四）医疗卫生事业。认真落实关于覆盖城乡的基本医疗卫生制度的要求，积极推行农村新型合作医疗，我乡参合率达95%。加强了群众的食品卫生安全。加强了重大疾病的预防和控制工作，地震发生后，按照上级要求加强灾后疫病防控工作力度。积极开展了狂犬病、血吸虫等地方病以及儿童麻疹的防治工作。
（五）教育事业。加大教育基础设施建设的投入，通过多渠道筹集资金，优化教学硬件，整合教育资源。全年，小学入学率、初中升学率均达到100%。
（六）精神文明和民主法制建设。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，扎实推进未成年人思想道德教育。广泛开展“市级文明创建”活动。我乡被市委、市政府命名为“市级文明乡镇”，全乡被评为市级文明村的有3个、德阳市级文明村1个、省级文明村1个，今年1月，狮堰村被评为全国文明村。继续坚持抓好三户评选活动为建设社会主义新农村打下基础。通过努力，科学、文明、健康的生活方式成为人们自觉追求的生活方式，讲文明树新风成为人们的共识，立体型、多层次的文明格局逐渐形成。同时我们按照加强社会主义民主政治建设的要求，认真坚持基层民主政治建设和“xx”普法、“12.4”法制宣传日宣传工作稳步推进。
（七）武装工作。深入开展国防教育，不断增强公民依法服兵役和保家卫国意识，认真落实《兵役法》、《民兵工作条例》，做好民兵整组、民兵训练和兵役登记，加强民兵预备役队伍建设。按市武装部的要求，经整组登记，全乡有一类预备役114人，二类预备役776人，基干民兵98人，普通民兵 793人。
四、坚持社会治安综合治理，促保社会安全、稳定和谐
（一）加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定
1、正确把握各项工作的推进力度，牢固树立“大稳定”观，形成了党委政府统一领导协调，党政一把手负总责，分管领导负主责，各部门齐抓共管，协同配合的维稳工作格局。
2、建立健全维稳工作机制，坚持定期排查不稳定因素，及时发现和调处各类矛盾纠纷，做到了小事不出社，大事不出村，急事、难事不出乡，把不稳定隐患消除在萌芽状态，全年调处各种信访件22件。
3、积极开展平安创建活动，坚持“打防结合、预防为主”的方针，发挥派出所和司法所的联动作用，加强法治宣传，成立治安巡逻队，负责维护辖区内企业、村社、学校、医院及乡机关的治安环境；各村成立应急民兵分队，协助派出所、武装部负责院落、企业等周边的巡逻守护；依法严厉打击各类违法犯罪活动和fl功等邪教活动，进一步加强社会治安综合治理，使平安村创建率达100%，为全乡各项工作顺利开展创造良好的社会环境。
4、聘请专业律师担任各村常年法律顾问，创新农村基层法律服务机制，让律师从专业角度指导村组干部依法治村，并开展法律咨询和服务，调解各种利益纠纷，引导村民正确行使民主、管理、监督权力。防邪工作逐步完善，制定防邪工作预案，确保了“4.25”、“7.22”、新中国成立六十周年等敏感时期社会的安全稳定。
（二）以安全促稳定
安全生产事关人民群众生命财产安全的大事，我乡集中了全市大部分高危企业，企业安全生产问题突出，我乡始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作列入重要议事日程，常抓不懈，警钟长鸣。坚持落实安全生产责任制和责任追究制，将责任落实到人，将压力传递到人。深入开展“安全生产年”活动，大力开展“安全生产月”宣传活动。一年来共组织召开安全生产会议6次，安排安全生产大检查20余次。在强有力的监督管理下，确保了全乡人民群众生命和财产安全。
（三）强化信访调处力度，及时化解矛盾纠纷
截至目前，全乡群众办理各项事务11333件，全乡办结信访案件12件，办结率100%，全乡共排查矛盾纠纷12件，化解12件，化解率100%，共排查化解信访积案2件，开展领导大接访48次，接访群众312人次，组织干部下访972次。
五、坚持多措并举，大力推进重点工作，
一年来，通过狠抓基层组织建设，我乡各级领导班子的领导水平和执政能力明显提高，基层组织的战斗力、凝聚力、影响力进一步增强，党员干部的先锋模范作用得到充分体现，党群、干群关系进一步融洽，形成了团结、和谐、稳定的良好局面。
（一）加强村社干部队伍建设。在村级组织中深入开展“四争四比”活动，加强对村干部思想政治、业务技能、实用技术、法律知识、经济知识方面的培训，提高村社干部文化水平和政策理解、执行水平，增强其服务意识，夯实基层组织建设。
（二）加强村社干部综合能力。规范了村干部坐班督查制度、民主生活会制度，使村组干部管理制度化、规范化。乡党委政府为强化村干部综合能力，狠抓“五个意识”培养，即思想意识、学习意识、服务意识、责任意识、廉洁意识。
（三）深入开展“勤廉双优”工程。在村级组织党建工作中，按照市委把我乡确定为“勤廉双优”试点乡镇的要求，深入落实加强农村基层党风廉政建设实施村级组织勤政廉政双优工程的工作部署，探索了一系列长效机制，有力推进了我乡“勤廉双优”工程。例如：努力建立村级两委班子党风廉政建设责任制，打造勤廉为民的村社干部队伍。积极推行农村廉政监督员聘任制度，公推公选群众威信高、公道正派、敢于善于监督的村民代表担任廉政监督员，监督“村两委”勤政廉政情况等。
（四）切实加强村级组织活动场所建设。对村办公场所进一步进行了改造，进一步把村级组织活动场所建成村级政治、经济、文化中心和群众活动中心，成为促进发展、凝聚民心、服务农民群众的窗口。
（五）扎实开展农村党员干部现代远程教育工作。目前，我乡的金谷村、高涧村、狮堰村、竹木村均建有远程教育站点，通过这些站点，能使群众的素质得到提高、生产生活获得实惠的同时，促进农村和谐社会的建设。明年，我乡将把此项工作在全乡范围内铺开。
（六）全面推行村“两委”述职承诺制。为扎实开展好“基层组织能力提升年” ， 各项工作，全面提升基层组织和基层干部服务群众的能力和水平，我乡积极在全乡范围内推行“村级班子年度工作承诺制”。 全面推行“承诺到‘心’”、 “量力而行”、“一诺千金”的村“两委”承诺制，充分发挥村“两委”班子作用，发挥党员的先锋模范作用，充分调动广大村民的积极性，千方百计把承诺化为现实。
（七）机关效能建设进一步加强。乡党委政府始终坚持以党的执政能力和先进性建设为主线，以立党为公、执政为民为核心，深入开展争创“四好”活动，全面加强领导班子和干部队伍建设，为全乡各项事业的全面发展提供了强有力的政治保证。
六、深入学习实践科学发展观
我乡按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、灾后重建见成效”的总体要求和市委提出的“加快建设和谐繁荣四川经济强市”和乡党委提出“构建和谐繁荣新西外”的目标，认真贯彻中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，狠抓各阶段具体工作步骤的落实，切实把学习实践活动办成群众满意工程。
（一）深入走访调研。乡党委围绕影响和制约加快科学发展的体制机制；基层和群众普遍关注的热点难点问题和迫切需要解决的现实问题；服务人民群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题；党性党风党纪方面存在的突出问题深入各村、企事业单位党支部进行调研，完成了《用科学发展观引领基层组织阵地建设》、《西外乡“八个结合”开展村级组织“勤廉双优”工程》等调研报告。
（二）着力抓好“两个生活会”活动。会前，采取发放征集意见表、意见箱、开座谈会等多种形式广泛征求村社、企事业单位、党员、群众以及非党人士的意见和建议；对征求到的意见和建议逐条研究，并梳理汇总；领导班子成员相互开展交心谈心活动，增进了理解、增强了团结；领导班子根据调研和收集到的相关意见、建议，实事求是的撰个人剖析材料。通过前期的积极准备，“两个生活会”达到了“三真”的目的，即真查、真实、真切。
（三）认真抓好分析检查报告撰写工作。乡党委紧密联系实际，充分利用学习调研、解放思想大讨论、民主生活会成果，切实做好分析检查报告的撰写，并多次集体讨论，使分析检查报告不断完善，更加贴近民声，真正做到了把问题找准抓牢、把原因查清理透，而撰写过程也成为了进一步深化认识、形成共识的过程。
（四）取得的实效。通过学习，广大党员干部的思想意识得到了极大的改善，服务群众、为群众办实事的能力有了很大的提升，为建设服务性政府打下了坚实的基础。学习过程中乡党委不断采取有力措施解决群众关心的热点难点问题。
一是为解决群众“出行难”问题，我乡投入100万元对“2”号公路进行了改造，现已投入使用；总投资700余万元的“1”号路改造近期即将开工。
二是已实施的集中供水工程为1100人解决了用水问题，正在进行的第二期安全饮水工程将有3300人受益，接下来我们将进一步推进金谷村和高涧村的安全饮水工程；
三是为了解决楠林村8个社的“灌溉难”问题，乡党委耗资16万余元修建了提灌站，改造800米长的灌溉沟渠也已竣工。
七、城乡环境综合整治稳步推进
为进一步提高城乡环境卫生和容貌秩序水平，我乡根据省、市关于城乡环境综合整治工作的统一部署，积极探索加强城乡环境综合整治工作的新举措、新方法，建立适合我乡城乡环境综合整治工作的长效机制，使我乡环境整治工作持续、有效地开展。
截止目前，全乡环境整治已组织宣传教育170车次，张贴、悬挂宣传标语22幅，制作公益广告牌2个，专题宣传橱窗、板报39期，广播播出相关内容累计时间253小时。出动人员4.8万人次，清理垃圾2300吨、清理道路41.3公里，清理沟渠、河道8公里。新增垃圾箱47个，完善已有垃圾池90个，新建垃圾池79个，购买新型垃圾清运车37辆。全乡以村社为单位，先后成立了6个专职的卫生清洁队，共计78人，负责垃圾日常化处理等相关工作，坚持垃圾日产日清，偏街背巷死角无垃圾积存。经过这段时间的整治，我乡的环境卫生得到了一定的改善。
八、存在的不足
一年来，我乡经济和社会各项事业发展是可喜的，全面促进了物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的健康有序发展，城乡一体化不断推进，这是全乡人民共同努力的结果，但在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全乡经济运行和社会发展中还存在不少的困难和问题
（一）财政收支矛盾突出，增收节支压力巨大。
（二）受自身财力限制，全乡基础设施建设有待加强。
（三）农业基础比较薄弱，抵御自然灾害能力不强，农业产业结构调整发展后劲不足，农业科学技术、适用技术的普及率不高，农业增效、农民增收任重道远。
（四）乡村不良债务在一定程度上制约了经济的发展。
（五）国土、环保、社会治安综合治理、“防邪”工作、安全生产方面还存在一些影响经济发展和社会稳定的因素。
（六）部分党员和干部自身素质与形势还不相适应，面对工作有畏难情绪，主动性不强。
（七）安稳工作任重道远。
九、xx年工作安排
（一）主要工作目标
1、保持经济持续增长，年递增11.4%，财政收入保持18%的增幅，农民人均纯收入增加500元左右。
2、进一步强化为企业服务的理念，继续抓好招商引资工作。
3、灾后恢复重建工作深入推进，迎接机遇，面对挑战，完成上级下达的各项工作任务。
4、积极探索加强城乡环境综合整治工作的新举措、新方法，建立适合我乡城乡环境综合整治工作的长效机制，使我乡环境整治工作持续、有效地开展。
5、适当调整农业结构比例，大力发展优质高效农业和养殖业，扩大反季节蔬菜种植面积，力争xx年生猪出栏18000头，小家禽134万只。
6、控制人口数量，提高人口素质，人口自然增长率控制在1.2‰以内。
7、克服全球经济危机造成的不利影响，积极扩大税源，化解乡村不良债务，加大农村剩余劳动力转移力度。
8、继续采取有利措施，协调各方因素，抓好征地拆迁工作。
9、教育、文化、卫生、广播电视等其他社会各项事业快速发展。
（二）主要措施
明年，我们将一如既往按照市委、市政府的工作部署，全面落实xx届四中全会精神，以城乡统筹一体化为契机，深入推进新农村建设。
1、深入推进灾后重建，加快发展步伐。继续深入推进灾后重建各项工作，在科学发展观指导下，树立“抓灾后重建就是抓发展”的观念，把灾后重建与工业化、城镇化、新农村建设结合起来，使灾后恢复重建的成为增强我乡经济社会发展的动力。
2、巩固和强化农业基础地位，促进农村经济全面发展。（1）加快产业结构调整步伐。在巩固农业特色产业的基础上，进一步加大农业产业结构调整力度，发展循环经济，稳定粮食生产，重点围绕畜牧、蔬菜等，引进新品种，提高种植技术，确保粮经作物丰产丰收，开拓农产品销售渠道，努力提高经济效益，促进农民增收；不断扶持种植、养殖等新的支柱产业，不断培育壮大以生猪、小家禽养殖为重点的养殖业；（2）坚持不懈地加强农田、水利等基础设施建设，切实保护耕地，稳定基本农田，建设稳定的商品粮基地，提高粮食综合生产能力。（3）大力发展“公司 农户”等多种形式的农业产业化经营，引导农民按市场需求生产优质农产品。
3、发挥区位优势，加大招商引资力度，加快工业发展。（1）加强对招商引资工作的领导，完善招商引资激励机制，创新招商引资方式，整合全乡招商引资资源，大力优化投资环境，调动全乡招商引资积极性，对在谈项目抓紧落实，争取尽早落户西外。（2）以企业为主体，以技术进步为支撑，加快产业升级、产品换代的步伐，提高工业整体效益。为企业争取的灾后重建政策支持，继续改善企业的发展环境，对特色优势企业给予技改、流动资金贷款支持，培育壮大炭素制品、玻璃制瓶等支柱产业，大力发展食品、建筑、生物制药工业，加大基础设施投入，吸引企业落户。
4、加快基础设施建设步伐。对境内部分村道公路进行硬化建设，按照上级和相关部门要求加快成绵乐城际铁路客运专线建设征地拆迁工作，及时完成农村基层组织及公共文化设施建设，使村两委有一个方便村民办事、宽敞明亮的办公场所，使村民有一个休闲娱乐的文化场地。大力改善农村人畜饮水条件，争取资金，完善农村电网改造，以提高广播电视的覆盖率为重点，加快乡村有线电视光纤联网建设，增大有线电视在全乡的覆盖面，丰富群众文化生活。
5、继续抓好征地拆迁工作。征地拆迁是关系到稳定和发展的一项重要工作，明年，我们将继续完善各项政策措施，同时配合市上打造三星堆文化产业园区各项工作，继续抓好征地拆迁任务的完成，确保不发生一起非正常上访。
6、加强安全生产监管力度，保障人民生命财产安全。继续深入开展隐患排查治理工作，建立和完善安全生产的长效机制，落实安全防范措施，确保人民生命财产安全，尤其是加大对灾后重建安全生产以及无证经营和使用易燃易爆物品等方面的管理和打击力度，为全乡经济建设创造一个安全的发展环境。
7、加强精神文明建设，提高全乡社会文明水平。全面深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展文明单位（村）、文明示范村等为载体的群众性精神文明创建活动；巩固“文明共建”成果，促进“文明共建”在点上延伸、在面上拓展，以点连线，以线促面，整体带动，在全乡形成积极、文明、健康的良好社会风气；在干部群众中积极开展文明在岗位，做人民满意公务员、送温暖献爱心、敬老助残、扶贫帮困、保护环境、公益劳动等内容的一系列道德实践活动，使干部群众在实践中接受教育，提高道德素质。加强公民道德教育尤其是未成年人的思想道德教育，努力构建诚信社会，在全社会形成诚信氛围。
8、加强社会治安综合治理工作，切实维护好社会稳定。建立和完善社会治安综合治理工作机制，以“平安创建”活动为载体，积极创建平安乡、平安村、平安单位、平安校园；全面推进治安防控体系建设，群防群控，积极预防和处置各种群体性事件和突发事件，维护全乡社会稳定。加大打黑除恶力度，整治聚众赌博行为。维护宗教信仰自由，打击邪教组织活动。加大矛盾纠纷排查调处、解决群体性事件工作力度，妥善处理人民内部矛盾，将倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态。对群众反映的问题，要认真调查落实。对群众的合理要求要按照有关政策法规予以解决；对不合理的要求，要认真做好有关政策法规的宣传和耐心细致的思想工作，使矛盾纠纷得到及时化解。采取更加有力的措施，切实解决关系人民群众切身利益的突出问题。
9、加强政府自身建设，切实改进作风。切实加强队伍建设，树立“勤政、廉洁、务实、高效”的政府形象，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，促进政府职能由管理职能向服务职能的转变。抓好村务公开和政务公开工作，主动接受乡人大监督和社会监督，广泛听取群众意见，增强政府透明度。
今年，面对汶川大地震和全球金融危机的影响，我们在工作中遇到了很多困难，但在市委、市政府的坚强带领下，我们坚定信念，昂扬斗志，千方百计加快全乡经济社会发展，确保各项目标任务顺利完成！明年，我们将再接再厉，为构建和谐繁荣新西外而努力奋斗。
镇当局年工作总结及年工作筹划
镇政府XX年工作总结及XX年工作计划
XX年，我们xx镇认真贯彻党的十八精神，紧紧围绕年初确定的工作重点和工作目标。落实责任，强化措施，突出重点，全面推进，较好地完成了全年的工作任务。
一、重要指标完成情况
1、生产总值。XX年预计完成地区生产总值x亿元，比上年增长x%，其中，工业总产值x万元，农业总产值x万元，第三产业总产值x万元。
2、农民人均收入。预计可达到x元，比上年增长x%。
3、财政收入。今年，我镇的一般性全口径财政收入任务是x万元，其中，国税x万元，地税x万元。到9月末，已完成财政税收x万元，占全年任务的x%；其中，国税完成x万元，占任务的x%；地税完成x万元，占任务的x%。
4、招商引资。全年任务x亿元，目前已引进资金x亿元，春季通过验资x万元；引进千万元以上企业x户，完成固定资产投资x万元，占任务的x%。
5、基础设施建设投资。任务x万元，实际完成x万元。其中镇区建设项目x项，投资x万元，村级建设项目x项，总投资x万元。
二、主要工作进展情况
（一）招商引资项目建设有新突破
我镇项目建设三年攻坚任务x亿元。年度任务x亿元。实际完成x亿元，获三等奖。
XX年我镇的招商引资任务是x亿元，是去年任务数的x7%。今年引进资金x亿元。其中新建项目5个，完成投资x亿元。即：玉龙山泉水厂，完成投资x万元；森龙木业制品厂，完成投资x万元；亨利泰铁矿，完成投资x万元；水产养殖加工厂，投资x万元；九炎保温材料厂，投资x万元。续建项目x个（好运来矿业、全胜北方选矿、中宝铁矿、金田选矿）：完成续建投资x亿元。此外，正在建设并准备明年上报的项目x个，总投资x亿元；意向性项目x个，计划投资x亿元，目前正在协调洽谈中。
民营经济得到发展。今年我镇民营经济业务收入任务x万元，已完成x万元，预计年末可超额完成；税收任务x万元，已完成x万元，占任务的x%；私营企业发展到x户；新发展个体工商业户x户，达到x户，从业人员x人。
（二）农村产业结构进一步优化
我们依托市场和资源优势，把调优产业结构做为农民增收的重要手段。完成农村土地流转x亩，发展烤烟x亩，中药材x亩，葡萄x亩，建立1个面积x亩的蔬菜大棚园区，即绿冬果菜生产合作社，已建成x亩。完成高光效农业x亩，其中旱田x亩，水田x亩；培育各类养殖专业大户x户，保证生猪年出栏x万头，牛x万头，鸡x万只，羊x只；加强农业技术培训，全年共举办培训班6次，培训x人次。组织劳务输出x人。新建农村专业合作社23个，牧业小区2个，畜产品产地和产品认证也正在办理之中，平安农机示范村x个，农机发展示范村x个。
（三）新农村建设稳步推进
城镇建设方面：今年，我镇继续加强小城镇建设，投资力度和建设规模空前。投资x万元，完成建设项目x项。镇内绿化植树x株，更换太阳能华灯路灯x盏，新安装太阳能华灯路灯x盏，新铺设xx大街柏油路面x平方米，拓宽xx大街x米，巷道硬化13公里，在镇西交界入口处新建一处景点，新建社会福利院x平方米，新砌路边石x米，铺彩砖x平方米，新建围墙x米，新建农贸市场x平方米。在巩固省级卫生镇的同时，开展了国家级卫生镇建设工作。投资x万元，购进垃圾清扫车1台、封闭式垃圾运输车x台、移动垃圾箱x个。
村级建设方面：投资x万元。重点打造西街村、闹枝沟村两个省级示范村，闹枝沟村新修边沟x米，西街村打造入口处景点。完成x个村新农村建设升级改造，完成x个村人畜饮水改造、x个村环境连片整治、农村危房改造工程、各村环境整治和柴草垛搬迁，所有村屯进行了绿化美化亮化，完成公路绿化x公里。
（四）生态建设成果显著
林业生态建设成果得到巩固。全镇完成造林补植x亩，占任务x%。迹地更新36亩，占任务x%；封山育林x亩，义务植树x株，建立x个义务植树基地，面积x公顷；完成x个省级绿化村屯和x个一般村屯绿化任务。同时，全镇动员开展打击毁林复耕专项行动，清理复耕地块x亩，处理重点人员x人，刑拘x人，停耕还林成果得到了巩固。继续巩固省级生态镇创建成果，开展了农村环境整治，去年，国家级生态乡镇创建工作通过了省环保厅审核，申报材料已上报到国家环保部，预计今年可实现国家级生态镇目标。
（五）农业基础设施进一步改善
完成土地整理项目。总投资：x元；平整土地x公顷，渠道衬砌x米，新建农桥x座、涵管桥x座、机井x眼，修建田间路x米、生产路x米、过水路面修复x处、土质改良x亩。投资x万元，完成黄泥小（ⅱ）型水库和x座塘坝除险加固。
（六）社会事业协调发展
抗洪救灾取得胜利。今年，我镇遭受暴雨袭击，致使农作物减产、绝收，冲毁道路、桥涵，给群众财产造成重大经济损失共计达x万元。在洪水到来之前，我们组织全体镇干部深入到各村屯，组织群众防灾抗灾。所有水库塘坝全部提闸放水，安排低洼地块群众提前转移，危险地段安排专人看守。洪水到来时，及时组织受灾群众转移，妥善安置转移群众生活。由于措施得力，组织精密，全镇没有一处水库塘坝出现险情，没有一人一畜伤亡，取得了抗洪斗争的胜利。洪水过后，全体干部立即查看灾情，及时上报。组织群众开展抗灾自救，把灾害损失降低到最低程度。
交通工作力度加大。我镇共有县、镇、村三级公路x公里，安排镇村公路养护人员x名，落实责任，长年养护，道路养护率和完好率达x%以上，得到县委、县政府和交通部门好评。
计划生育工作稳步提升。计划生育率为x%，人口出生率为x‰，人口自然增长率为x‰，性别比为x：x，已达到上级要求标准。
民政工作扎实推进。落实农村低保户x户，完成了社会福利院和烈士墓迁址新建工作。新建的社会福利院达到省内乡镇级一流水平。
社会稳定工作效果明显。今年接转办理信访案件x件，办结x件，没有出现集体访、越级访，没有发生重大治安刑事案件。
安全生产工作得到加强。健全了安全生产机构，开展了安全生产专项治理，组织联合检查组先后进行x次安全生产大检查，全镇没有发生安全生产事故。
社会保障体系更加健全。城镇职工基本医疗保险人数x人，达x%；城镇居民医疗保障x人，占任务x%；新农保参保人数x人，占任务x%；新农合人数x8人，占任务的x%。
（七）党的建设进一步加强
1、加强领导班子建设。党委班子认真贯彻民主集中制，重大问题集中讨论、集体决策，整体功能发挥好。
2、做好党员队伍管理。今年发展党员x名，手续完备，比例合理；“两新”组织健全；党费收缴规范合理。
3、推动组织建设顺利开展。顺利完成村“三委”换届选举工作，当选成员比例合理，团结干事，选举没有出现各类上访事件；按标准完善村部功能，抓好非公企业党组织阵地建设，以新一轮“三项工程”和“创先争优”活动为载体，突出典型带动，打造党建新亮点，在全镇进行全面推广。
（八）党风廉政建设
落实了党风廉政建设责任制，加大案件查处力度，已完成县纪委4个案件任务；加强反腐倡廉工作，对廉政风险实行动态监督，认真贯彻县委改进工作作风密切联系群众有关要求，执行《廉洁准则》，落实中纪委《农村基层干部廉洁履职若干规定》，有具体措施并取得了实效。
三、存在的问题
一是建设资金严重缺乏，直接影响了城镇建设的进程。
二是财政收入压力较大，特别是由于市场因素，铁精粉价格偏低，x处铁矿都处于停产状态，导致税源严重不足。。
三是镇村干部思想解放程度不够，发展意识不强，工作缺乏紧迫感和创新精神。农民小农意识严重，结构调整困难比较大。
四、形势分析
1、发展优势
区位优势：xx镇位于xx县东南部中心位置，地域广阔，路网发达，驼靖线公路沿线土地平整，适合连片开发，易于接受大中城市经济辐射。
资源优势：处于龙岗山脉腹地，矿产、水利、林业、土特产、农产品资源丰富，有广阔的开发利用前景。目前已有x处铁矿，x户木制品厂，具有一定规模的企业x户，形成了较好的产业基础。
政策优势：xx镇是省级新农村建设试点镇，小城镇建设重点镇，在财政、金融、税收、项目投资、建设用地等方面享有优惠政策。
环境优势：经济发展环境优越，基础设施基本完善，服务设施基本齐全，政府服务意识强，社会稳定，民风向上，形成了良好的投资环境。
2、制约因素
要素制约：土地方面：土地征用价格昂贵，建设用地指标相对不足；资金方面：扶持资金不足，融资渠道狭窄，地方财力不强，造成镇村基础设施和基础产业投入不足，制约了水利、交通、社会保障等公益事业的发展，影响全镇经济发展建设水平。产业结构方面：品种单一，缺少主导产业和创税产业，二、三产业发展滞后。
人才制约：无论从经济发展，企业技术创新，新农村建设方面都缺少专业性强，懂管理，会谋划的人才，也缺少农村实用型人才。
市场制约：农贸大集、牲畜交易市场仍然沿用传统模式，市场化程度低，缺少连结市场的专业化中介组织、农村经纪人及必要的配套设施和科学的管理体系，造成市场供求脱节，农产品加工业难发展，产业基地建设难以形成规模，影响了经济发展和农民增收。
XX年工作计划
XX年是“xx”规划的第四年，也是实现镇域经济跨越式发展的重要一年。我镇的发展思路是：认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局，坚持以人为本，深入实施“工业富镇、商贸活镇、环境立镇、产业裕民”和全面协调可持续发展战略，继续开展好“项目建设三年攻坚”活动，依托中心集镇的区位优势和资源优势，做大做强农产品加工业、有序开发矿产、建材两大主导产业，加快新型中心集镇建设步伐，全面实施“一、二、三、四”工程。即坚持招商引资和项目建设这个中心；突出生态建设和新农村建设两个重点；抓好财政收入，社会管理和党的建设三项工作；办好修建三统河城防工程、建设x平方米文化休闲广场、“天网工程”、有线电视通讯光缆地埋四件实事，力争XX年全镇实现地区生产总值x亿元，增长x%；实现全口径财政收入x万元，增长x%；农民人均收入达到x元，增长x%；完成招商引资x亿元，增长x%；固定资产投资x万元。
为了实现上述目标，我们重点应抓好以下几项工作。
一、大力招商引资，加快经济发展
一是要坚持不懈全力抓好“项目建设三年攻坚”，进一步落实任务，明确责任，严格考核。同时要加大对现有企业帮扶力度。促进企业实现管理科学化，生产现代化，提高市场竞争力和财政贡献率。二是加快农贸市场建设，争取XX年峻工并投入使用。同时下大气力，帮扶引入企业搞好跟踪服务，促使其早日达产达效。三是制定优惠政策吸引客商。对前来投资者，在土地、税收等方面给予更好的优惠政策。四是明确招商引资重点。要确保引进项目质量高、项目投资大的生产加工型企业，重点开发大理石、钾长石、畜产品加工和农贸市场建设。全年引进投资x万元以上的企业要达到x户以上。五是拉伸产业链条，在初级产品的精深加工上下功夫，提高产品的附加值和市场占有率。
二、增加村集体收入 推进新农村建设
要不断挖掘自身潜力，增强造血功能。要结合实际盘活村集体资产和存量资源，通过对资产和资源进行承包、租赁、拍卖、股份制等形式交付农民使用，增加村集体收入，为新农村建设提供财力支撑。
大力扶持发展农村专业合作组织，加快土地流转，进一步调优产业结构，扩大产业规模。集中全力发展烤烟这项裕民富镇产业，面积要达到x亩以上；重点抓好绿冬蔬菜园区，建设200个蔬菜大棚；发展绿优米、养牛、养猪、养鸡等产业，利用好国家扶持政策，突出发展驼靖线公路沿线棚膜经济，大力加强林业生态建设工作，重点发展中药材、食用菌等林下经济，逐渐形成规模化、集群化。
新农村建设要进一步做好发展规划，统一布局，提升标准，分步实施。巩固杨大院、南围子两个省级示范村建设成果，继续抓好西街村、闹枝沟村省级示范村建设工作。要以村容整洁为切入点，全面开展环境整治，完成杖墙统一、边沟硬化、四旁绿化、村屯亮化、环境美化、庭院硬化等方面的工作。继续完善“三回线”公路沿线旅游景点建设项目。城镇建设方面，在完成四件实事的同时，加大城镇管理和保洁力度，开展创建国家级卫生乡镇活动。
三、加强生态建设 实现可持续发展
要建立长效机制，巩固生态镇创建成果。一是巩固林业建设成果。建立长效管护机制，加大对毁林开荒、林粮间作等违法行为的重点打击；二是完善农田水利设施建设。要最大限度向上争取农田水利项目资金，加强农田水利设施建设，重点做好小流域治理、人畜饮水改造项目，同时加强全镇小塘坝设施建设及除险加固工作。三是开展环境综合整治。抓好x个村的环境连片整治，加强农村饮用水源保护、污水和生活垃圾处理，各村屯都要设立垃圾箱、垃圾点，安排卫生保洁人员，做到生活垃圾及时清理，实现村容整洁美观。四是全面进行绿化美化。在做好公路、河流绿化的同时，镇内和各村屯要建立美化景点，栽花种草，高标准做好村屯绿美化工作。
四、加强社会管理 促进和谐稳定
一是要加强社会治安综合治理。认真做好信访工作，成立信访联席会议办公室，妥善处理矛盾纠纷；深入开展普法活动，提高群众的法律意识。二是加强村务公开民主管理工作。要严格村务监督管理，坚持“一事一议”和“四议两公开一监督”，保证群众的知情权、参与权和管理权。三是认真落实好党的各项惠农政策。四是强化服务意识。各部门要围绕服务大局、服务民生、服务发展，认真做好本职工作，继续开展争创活动。五是加强农村文化建设。要积极创造条件，组织群众开展健康有益、丰富多彩的文化体育活动，提高群众的生活质量。
五、强化工作措施，确保全面完成工作目标
1、加强领导班子队伍建设。各项任务能不能完成，班子是关键。要进一步统一干部思想，上下达成一致。通过树立工作目标引导干部队伍工作的上进心；通过建立健全各种责任制，为各项工作的完成提供保障。
2、建立健全人才引入、竞争机制。按照“人才兴镇”的总体思路，加大农业科技培训、党员创业培训。建立健全人才引入的良好机制，提供最优政策和待遇，保证人才能引进来、留得住、用得上。
3、打造最优的投资建设软环境。建立与镇域经济发展相适应的软环境。完善鼓励投资的相关规定，加大宣传力度，实现全民招商，提高工作效率，提升服务理念，建立监督评议机制，确保各项工作高效、快捷运行。
4、进一步强化责任意识。继续大力宣传责任文化，在全体镇村干部中树立“顾大局，讲奉献，做公仆”的责任意识，建立健全考核评比机制，真心实意地为群众办好事、办实事。