区经贸局年度回顾总结。
无论是生活中，还是工作中，我们都有可能需要写总结。总结是对过去的事情的简单概括，也是提升自己的关键因素之一。每写一次总结，我们就可以想的越多：人的力量是无求无尽的，相信自己就一定能做到。那么撰写总结需要注意哪些方面呢？小编收集并整理了“区经贸局年度回顾总结”，但愿对您的学习工作带来帮助。
一、*年全区工业经济运行情况及重点工作回顾*年，在区委、区政府的正确领导下，区经贸局坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，以加强党的执政能力建设统揽全局，紧紧围绕全市工业经济“2133”工程，大力实施“工业立区、招商强区”战略，招商引资、民营经济、园区建设、科技创新、企业稳定、项目服务齐头并进，工业经济运行质量、效益显著提高，三大文明建设不断取得新成绩，受到了区委、区政府以及上级业务主管部门的充分肯定。全区规模以上工业完成增加值28.7亿元，增长18.9%；实现销售收入76.6亿元，增长33.6%；实现利税7.48亿元，增长38.8%，分别完成全年计划的109%、112.6%和114.7%。
（一）大力实施“工业立区、工业强区”战略，工业经济运行质量和效益明显提高。抓好工业经济发展是经贸局工作的中心，发展工业经济是*区的立区强区之本。一年来，经贸局党政领导班子紧紧围绕区委区政府关于大力发展工业经济的指示精神，求真务实，开拓创新，取得了明显成绩，主要做到了“六抓”。一是狠抓招商引资。我们坚持强化信息抓项目，围绕载体抓招商，引进项目抓服务，建设环节抓协调，招商引资工作取得了实质性进展。截止目前，经贸系统累计引进项目19项，计划投资19.88亿元，到位资金3.76亿元。其中经贸局引进项目8项，投资规模6.42亿元，实际到位资金达3.35亿元。为确保招商引资工作取得实效，全局上下紧紧围绕重点项目建设，组成班子靠上服务，在规划定点立项、建设手续审批、基础设施配套等方面做了大量工作，其中重汽工业园项目实现了当年引进、当年建设、当年投产见效的任务目标，受到了区委区政府和建设方的高度赞扬。重汽工业园实现销售收入1.2亿元，实现税收2600万元。在全省和全市的经济工作检查、调研活动中，省、市领导对我们重点服务的重汽项目的做法给予了充分肯定。通过一年的不懈努力，XX年重汽工业园五个分厂可实现销售收入10亿元，利税近亿元，成为全区工业经济快速发展的龙头企业。二是狠抓了骨干企业的培植壮大。按照“抓大工业、大抓工业”的目标要求，坚持抓大扶强，膨胀规模，全区规模以上工业企业已发展到113家，同比增加13家，其中过亿元企业11家。为全面启动骨干企业对全区工业经济的带动效应，我们重点确定了30家重点骨干企业，落实帮包责任制，在政策、资金、项目、技术、信息等方面重点倾斜，有效地推动了骨干企业快速健康发展。山水、重汽、佳宝三大企业已成为我区三大主导产业的核心企业；北辰、宏达、长虹铸管等高新技术企业不断发展壮大，主要经济指标大幅增长；冶金化工设备公司、二汽配公司经过我们一年的帮包服务，销售收入分别达到1.15亿元和9632万元，税金分别达到310万元和407.5万元，跨入了全区规模以上工业企业的先进行列。据统计，全区30家骨干企业共完成增加值18.9亿元，实现销售收入50亿元，利税5.1亿元，分别占全区规模工业增加值、销售收入、利税的66%、65%和68%，成为全区工业经济发展的中坚力量。三是狠抓了工业投入。全区工业投入18.6亿元，增长44.2%。实施千万元以上项目38项，其中重汽工业园二期工程、佳宝工业园鲜奶生产线、欣合食品等34个项目竣工投产。四是狠抓了“产学研”工程的落实。全区工业企业共开发新产品68项，其中申报国家级新产品1项，省级新产品3项，通过省级鉴定6项。三九益民、泺源集团、宏达公司、冶金化工设备公司等企业成为新产品开发的大户。“产学研”项目共签订合同9项，合作意项14项。全区共申报企业发展资金项目11项，到位资金达145万元。专业技术队伍进一步壮大，全区各类专业工程技术人员累计达到1.2万人，占工业企业职工总数的8.7%。五是狠抓了民营经济。全年新发展个体工商户1148户，累计达到6432户，新发展民营企业214家，民营企业总数已达到883家。其中山泰摩托车、中联造纸机械等五家民营企业列入了规模以上工业企业统计范围。全区民营经济实现增加值48.2亿元，增长41%，占全区gdp的53%。民营经济实缴税金2.75亿元，增长44%，民营经济对地方财政的贡献率达60％以上，民营经济发展跨入全省先进区行列。六是狠抓了安全生产。采取有效措施，对重点行业、重点部位、重点项目进行了重点排查、重点督查、重点治理，共挽回经济损失600多万元，消除各类事故隐患180余件，没有发生重大伤亡事故，为企业发展创造了良好的生产经营环境。
（二）全力做好信访稳定工作，经济发展环境进一步优化。信访稳定工作一直是经贸局各项工作的重点和难点。一年来，我们针对系统内破产企业多、下岗职工多、遗留问题多、上访案件多等现实，不等不靠，攻坚破难，积极主动的开展工作，取得了明显成效。一是加强了对信访稳定工作的组织领导。充实加强了稳定工作领导小组，经常性地分析研究系统内信访稳定工作新形势，科学制定做好信访稳定工作的思路和措施，并注重督查落实。对一些重大信访案件，做到了统一调度，科学指挥，有效解决。二是坚持了“领导接访日”制度。局党委确定把每周一作为“领导接访日”，按照任务分工，实行局领导轮流接访，有关科室靠上工作，能解决的马上解决，不能解决的经局党委研究限期解决，关系全区稳定的重大信访问题及时报告请示解决。同时，正确教育和引导信访人员按正常渠道反映问题。据统计，局领导班子和各科室今年共接待来信来访350件次，接访人员1200多人次，绝大多数问题都得到了较好解决，越访、重访案件明显减少。三是狠抓了信访稳定的隐患排查工作。为切实把影响社会稳定的问题解决在基层，我们对原县属企业的信访工作量、工作难易程度和企业现实情况，进行了摸底调查和分类排队，摸清了影响信访稳定的破产企业和停产半停产企业的下岗失业职工、特困职工、无房户、工资拖欠、养老保险、军转干部、职工遗属等底子，建立了企业状况“数据库”，实行动态管理。在此基础上，建立健全了领导干部、各科室负责人和企业工作组“捆绑式”的帮包责任制，并根据原县属企业实际，成立了11个企业稳定和管理工作组，强化了责任落实。局稳定工作领导小组、各企业工作组及各企业联系人，经常深入企业和职工家中，摸情况找问题，变上访为下访。对排查出的不安定因素，及时疏导，超前研究，尽量切断上访源头，一些不安定因素和矛盾得到了有效化解，为保持全区社会秩序的稳定起到了良好的保障作用。四是积极做好困难企业职工的解困救助工作，对没有经济收入的破产企业、停产半停产企业职工，想尽千方百计解决实际困难。去年，我局为特困职工募捐10950元；为系统内176户421名特困职工解决了“低保”问题，发放“低保金”达33万元；发放困难职工救助金7000余元，办理特困职工证30多个。
（三）党建及精神文明建设进一步加强，机关建设成效显著。党的建设，局党委团结带领一班人，认真贯彻执行党在新时期的方针政策，认真学习领会党的xx届四中全会精神和科学发展观等重要论述，努力争做“*”重要思想和加强党的执政能力建设的实践者。局党政领导班子团结和谐，务实高效，凝聚力、战斗力明显增强，思想政治素质和驾驭领导工作的能力明显提高。坚决按照区委要求，认真落实党务工作目标责任制，层层落实目标责任，并定期检查，严格考评，促进了党建工作的健康发展。局党委各成员自觉服从组织领导，努力干好本职工作，处处以身作则，率先垂范，树立了领导班子的崭新形象。在全市开展的“干部队伍建设年”活动中，经贸局代表全区作了经验介绍，为全区争得了荣誉。积极做好组织发展工作，年内培养入党积极分子11名，发展新党员4名，转正5名，为党的组织建设增添了新的活力。切实加强党风廉政建设，认真贯彻中央和省市区委关于加强党风廉政建设的指示精神，狠抓了党风廉政建设责任制的落实，局党政领导班子成员及各科室负责人，自觉遵守加强党风廉政建设《廉政准则》和廉洁自率的各项规定，严格按照“八项要求”和“五个不允许”经常性地对照检查，做到了廉洁自律，勤政为民。认真坚持党的民主集中制原则，遇有重大问题、重大事项，都能够集体研究解决，保证了局党委重大决策的科学性和正确性。加强了党员教育、监督、管理和党员违纪案件查处，全年共查处党员违纪案件3起，结案3起，结案率100%。精神文明建设，认真贯彻落实上级关于加强精神文明建设的文件精神，结合本系统和经贸局工作实际，充分发挥党的政治优势和工青妇等群团组织的作用，大力开展思想宣传教育活动、精神文明创建活动和丰富多彩的文体活动。由我局组织的经贸系统庆“八一”文艺联欢晚会，受到区委、区政府及社会各界的好评。迎接了全区社会治安综合治理、计划生育工作检查，社会治安综合治理的各项措施得到落实，取得了明显成效；计划生育工作在困难企业较多、管理比较松散、经费难以保证的情况下，克服了重重困难，继续保持了较高水平，达到了计生“六率”100%。老干部、工会、共青团及对外宣传等工作也走在了全区前列，其中局工会被评为市级先进单位。局机关被评为市级文明先进单位。机关建设，局党委结合不断发展变化的新形势、新任务，积极探索机关建设与中心工作相互促进，共同提高的思路和方法，致力于内强素质、外树形象，加强了局机关的改革与管理，健全完善了各项规章制度，使机关工作走上了规范化管理的轨道。特别是新的领导班子组成以后，局党委审时度势，确立了“稳定、协调、发展”的工作思路，在局机关扎实开展了“树全新服务意识、创知识效率型机关”的“一树一创”活动，加强了机关工作人员的思想、组织、纪律和作风建设，干部职工的学习意识、政治意识、服务意识、责任意识、纪律意识、效率意识大为增强，各项工作井然有序，精神面貌焕然一新。在区委区政府组织的“千人评议”活动中，进入了全区前10名。
总之，过去的一年，机关广大干部职工克服种种困难和不利因素，解放思想，扎实工作，抢抓机遇，与时俱进，为全区工业经济发展做出了积极的贡献，取得了三大文明建设的新成绩，在招商引资、信访稳定、机关建设等方面涌现出了十大标兵。值此，我代表局党委向今天将要受到表彰的十大标兵表示热烈地祝贺！
回顾过去一年的工作，成绩固然可喜，但也存在很多问题和不足。主要表现在：一是全区工业经济在发展速度、总量规模、运行质量、经济效益、工业投入等方面，与先进地区相比还有很大差距。与发展省会经济的要求相比还需进一步努力。二是全区困难企业居多，不稳定因素增多，需要救助的困难职工较多。目前，全区破产和停产企业职工多达4500人，其中住危房的747户，无住房的543户，还有部分职工住房需要搬迁，其中有XX多人待岗。三是各项工作力度不够大，存有很大的不平衡性。招商引资、抓大扶强、全新服务等项工作措施不够硬，政策不够活，办法还不够多。四是机关作风建设还存有薄弱环节，部分干部职工思想不够解放，精神状态不佳，作风不扎实；党的建设、精神文明建设和社会治安综合治理工作还有待加强等等。解决这些问题，既需要区委、区政府的高度重视和支持，也需要区直有关部门的大力配合，更需要我们经贸局全体工作人员的共同努力，这是我们经济主管部门义不容辞的责任。
二、理清思路，强化措施，全力推进全区工业化进程，努力开创经贸局各项工作新局面
按照区委、区政府制定的“5321”工程（即发展五大片区、建设三园、推进两化、实现综合实力跨入全省30强的奋斗目标），我们确定了XX年全区工业经济工作的总体思路是：以“*”重要思想和科学发展观为指导，坚持“工业立区、工业强区”的长期优先发展战略和“发展、稳定、服务”的工作方针，进一步提高工业经济运行质量和效益，努力在载体建设、产业结构调整、招商引资、全新服务等方面实现新突破，为实现超常规、跨越式建设新*的目标做出新的贡献。主要经济指标是：XX年，全区规模以上工业企业完成增加值35.8亿元，增长25.2%；实现销售收入达到102亿元，增长32.8%；实现利税9.6亿元，增长28.9%；规模以上工业企业个数达到183家，新增70家，其中过亿元企业32家，新增4家。具体工作中，突出抓好六个重点。
（一）坚持科学的发展观，大力实施“工业立区、工业强区”战略
1、加快工业园区建设，构筑创业平台。重点抓好“一区三园”建设。“一区”：*经济开发区。以重汽、济柴、济锅、捷迈等优势企业为核心，重点发展汽车及零部件、大功率发动机、数控液压机床、建筑机械、电子电气、食品等产品。通过推进*与*“腾笼换业”工程互动、开发区与大学园区科技研发和人才培养支撑互动、“一区”与“三园”主导产业和产业链配套互动，引导产业有序聚集，不断提高工业经济总量和技术装备水平，打造以开发区为中心的*中西部机械装备制造基地。“三园”：一是整合文昌、归德工业园，建设承载*经济开发区发展的机械装备制造业，形成辐射带动孝里、马山、双泉、五峰机械制造业及相关产业的开发区*工业园；二是整合水龙王、崮云湖工业园，以生态环境建设为基础，建设承载*经济开发区发展的新型建筑建材业和机械装备制造业，形成辐射带动周边工业经济发展的水龙王工业园；三是加快建设万德工业园，依托“一水一山一圣人”旅游黄金热线、五峰山省级旅游度假区和灵岩、莲台山等旅游圣地，建设承载*经济开发区发展的轻工及食品工业，大力发展旅游食品、旅游纪念品等特色产品，形成辐射带动周边相关产业发展的*南部工业园。每个园区规划面积不低于15平方公里，区内达到排供水、电、讯、路“五通一平”，逐步形成合理布局、梯度有序、特色明显、功能互补、结构优化、资源共享的工业园区新格局。
2、加快产业结构调整，促进产业优化升级。重点发展以以重汽集团为龙头的机械装备制造业、以山水集团为龙头的新型建筑建材业、以佳宝公司为龙头的食品加工业和以晶恒电器、科想空调为龙头的电子信息四大产业。围绕四大产业发展，主要做好以下工作：一是做大做强产业链。机械装备制造产业链的拉长，要以低值易耗的机械及汽车零部件为重点；食品产业链的拉长，要与农副产品的精细加工、增加农民收入，切实解决“三农”问题相结合；新型建筑建材产业链的拉长，结合城市建设，大力发展与大学园区、开发区相配套的房地产开发和生态居住环境建设；电子信息产业链的拉长，要以高科技含量、高附加值、高创汇、高效益为重点。二是培植壮大骨干企业。坚持以优势企业为核心，以名优产品为龙头，以资本运营为纽带，加快存量资产和增量投入向优势企业集中，促其规模膨胀。重点做大做强30家骨干企业，积极争取省市企业发展的四项基金，优先向重点骨干企业倾斜, 增强骨干企业对全区工业经济的支撑作用。加快组建中小企业信用担保中心步伐，切实帮助骨干重点企业解决贷款、担保“两难”问题。采取“争、贷、筹、促、扩、融”的措施，加快多元化投资步伐。争取到XX年，工业投入达到23亿元，新培植过亿元的企业4-6家。三是抓好技术研发。突出抓好技术改造，组织实施一批投资过千万元的技改项目，集中投入，提高企业的发展潜力和技术装备水平，增强企业发展后劲。狠抓企业技术研发中心建设，紧紧围绕大学园区建设，加强与大专院校的“产学研”联合，争取建立5个以上科技研发中心，增强对主导产业的科技支撑，实现“产学研”各个环节的有效衔接，促进科研机构网络化，加快推进传统产业技术升级。四是大力培植民营骨干企业。以乡镇、街道园区建设为载体，重点抓好果蔬加工、储藏，畜禽产品，淀粉、木器加工，造纸机械等有一定基础的产业和产品，形成区域特色经济，开发精品名牌。支持民营大户以购买、控股、参股、租赁、承包等方式参与国有集体企业改制改组。力争全年新发展个体工商户2500户，民营企业200家，真正形成“骨干企业顶天立地、民营经济铺天盖地”的新局面。
3、多措并举，加大招商引资力度。围绕“四大产业”发展和“一区三园”建设，重点引进外资，大项目以开发区为主，中小项目以“三园”为主。具体工作中，坚持四个“牢牢抓住”：一是牢牢抓住*市腾笼换业的机遇，坚持项目引进的“先进性、效益型、科技型”原则，紧紧围绕三大产业，有选择地引进市区国有重点企业，增强经济发展的后发优势。二是牢牢抓住长三角、珠三角发达地区企业向北扩散转移的机遇，不断引进民营大企业、大集团，促进经济体制和机制的有效转换，进一步激发经济发展的活力。三是牢牢抓住经济全球化的机遇，加强对韩、对台民间交流，大力引进符合国家产业政策和产业布局的外资企业，形成新的产业聚集区，进一步提高我区的经济外向度。四是牢牢抓住我区旅游资源丰富、文化底蕴深厚的优势，特别要发挥黄金旅游干线的中心区域优势，全力做好旅游招商的文章，切实加强对区内旅游文化的深层次挖掘，做到“文化搭台、经济唱戏”，叫响“营销*”口号，吸引外商和发达地区企业来*投资兴业。争取XX年全区新引进过亿元的项目3-5家，过千万元项目10家以上。
（二）管控结合，标本兼治，全力做好信访稳定工作
信访稳定工作是维护社会长治久安的关键问题。面对新形势下复杂的信访稳定工作新情况、新问题，探索新路子，拿出新举措，是摆在我们经济主管部门首当其冲的政治任务。为维护全区改革发展稳定的大局，XX年，我们将一如既往地抓好信访稳定工作，按照“保稳定、促发展”的工作思路，看好自己门，管好自己人，办好自己事，为全区的改革开放和经济发展创造良好的社会环境。具体工作中，坚持三落实，做到三主动，突出三个抓好。
1、坚持三落实，形成齐抓共管的工作格局。一是充实完善组织机构。调整充实信访稳定工作领导小组，定期召开会议，及时分析系统内的信访工作形势，研究部署做好信访工作的措施，对一些重大信访案件，随时开会，统一调度，研究解决的途径和方法。为确保信访稳定工作的各项措施落实到位，成立专门由局纪委、社会事务科等组成的协调处理小组，对发生的信访案件，逐一立案调查，协调解决。同时健全“分级负责、归口办理”制度和对停产、半停产、破产企业负责人调度制度，确保信访稳定工作真正有人抓、有人管，形成通力协作、齐抓共管的信访工作格局。二是落实目标责任。为使信访工作责任落到实处，与系统内各单位签定《综合治理责任书》，将信访稳定工作的各项指标细化量化，做到每月一通报，半年一检查，年终综合考核，并记录存档，作为各单位及领导干部政绩考核的重要依据，对年内发生重大集体访的单位，取消年终评选先进资格。三是落实领导责任。对一些重大的信访案件，实行领导干部包案责任制，一包到底，不留隐患。同时进一步完善重大问题防范责任查究制度，对信访工作中的失职行为，严肃查处，坚决追究相关领导责任。
2、做到三主动，牢牢把握信访工作主动权。一是主动下访找症结。坚持重心下移，加强初信初访工作，积极推行首办负责制，把矛盾化解在基层。领导小组成员定期深入所属企业单位，摸情况、找问题、捕捉信息、研究对策，为领导决策提供参考依据。要重点落实“早发现、早报告、早控制”的预警处理机制，从源头上解决问题。二是主动排查定预案。建立完善矛盾纠纷排查调处制度，在稳定工作敏感期，坚持组织有关人员对不稳定因素进行全面排查。对排查出的不安定因素，认真进行疏理，坚持超前研究，提前介入，制定解决措施，并拿出相应的工作预案，形成经常化、制度化、深入持久地排查矛盾纠纷的工作机制。三是主动化解矛盾症结。对不安定因素、上访苗头及企业的困难，认真分析原因，切实落实领导干部包困难企业责任制，抽调骨干力量成立以稳定工作为前提的包企业工作组，深入企业和职工家庭调查研究，敢于积极与职工对话，认真做好化解工作，做到“访必查、查必清、清必办、办必果”，有效地化解各类矛盾，最大限度地减少集体访和重复访现象的发生。
3、突出三个抓好，把不安定因素消灭在萌芽状态。一是抓好困难企业管理小组的日常工作。对长期停产、无力管理企业，采取直选的方式，把威信高、能力强的党员干部选出来，建立健全内部各项规章制度，积极做好企业的稳定工作。二是抓好教育疏导工作。坚持教育与疏导相结合的原则，严格按照有关法律法规，兼顾法、理、情，依法依情依理予以解决。工作中，按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的要求，从思想政治工作入手，教育职工维护改革大局，宣传信访条例，正确引导职工按正常渠道反映问题。三是抓好职工解困工作。针对破产企业下岗职工和停产、半停产企业职工没有经济收入的实际困难，立足于“化解矛盾、温暖人心、解决问题、推进工作”的原则，想方设法帮助解决实际问题，以实际行动增进企业职工对党和政府的信任。
（三）全新服务，优化环境，为工业经济发展提供强有力保证
为适应当前新的形势任务要求，促进全区工业经济超常规、跨越式发展，加快推进全区工业化进程，结合区经贸局机构编制状况和职能需要，本着“精简、务实、高效”的原则，采取“撤三建一”的形式，调整工作职能，整合机关科室，即撤销原经委所属*区经济技术服务中心，原乡镇企业局所属*区乡镇企业人才培训中心、*区乡镇企业资产评估事务所，整合组建成立*区经贸局企业综合服务中心。该中心为区经济贸易局内设事业单位，正处级建制。中心设主任一名（由局长兼任），副主任两名（副处级）；内设7个正科级科室，其中社会事务管理科负责区属企业管理小组的日常管理工作；信息咨询服务科负责为企业提供有关国家产业政策、现代企业制度、优惠政策、项目论证、立项申报等咨询服务；资产管理科负责局机关及全区企业闲置资产的管理工作；就业培训科负责区属企业下岗失业职工人员统计、技能培训、再就业指导及企业各类人员的培训、职称晋升申报评定等工作。企业信用担保办公室负责争取国家、省、市中小企业发展基金的扶持及担保资金的运营管理、受理担保申请与申请再担保、资信评估等；工会办公室负责做好企业职工维权、职工教育、文体活动和基层工会干部的管理工作；企业家协会办公室负责企业家协会的日常工作，加强企业家培训，提高企业家的素质及企业诚信，维护企业及企业家的合法权益。总的想法是，以招商引资为主线，立足于拓宽服务领域、转变服务态度、明确服务职责、创新服务方式、提高服务质量，不断增强全新服务本领，落实服务承诺，努力建设全区文明和谐的一流机关。
要全面完成今年的各项目标任务，任务光荣而艰巨。因此，必须切实抓好以下四个方面的保证措施。
1、加强组织建设。一是落实领导责任制，对各项工作实行领导分线负责制，纳入全方位目标管理，签定责任状，年终考核兑现。二是加强调度和督查，定期围绕工业经济发展的新情况，采取座谈会、调度会和实地检查等形式，进行不定期督查。三是坚持综合通报制度，对重点工作进度和现场调度情况、好的做法、典型经验和倾向性问题，每月通报一次，激励先进，鞭策后进。四是开展“下评上”活动，对履行领导负责制和岗位责任制情况量化百分，每半年组织一次评议，评议结果作为年终考核的主要依据。
2、加强制度建设。对外，重点完善四项制度：一是重点项目跟踪服务制度。采取一个项目、一名局级领导、一个科室、一抓到底的办法，搞好全程服务。二是联合办公制度。协调有关部门抓好新上项目的论证、立项、审批、办照、征地等环节的研究落实，实行“一个地点办公、一条龙服务、一体化管理”。三是现场办公制度。密切配合有关部门定期到企业进行一次现场办公，解决问题。四是帮扶企业制度。重新排出重点企业和困难企业名单，局级领导和科室负责人，每人帮扶1-2户重点企业。对内，重点建立完善廉洁勤政、民主生活、政务公开、服务承诺、学习等各项规章制度，形成纵到底、横到边、覆盖工作每个层面和环节的制度体系。
3、加强环境建设。一是优化政策环境。用足用活各级优惠政策，积极与有关部门搞好配合与协作，在财税金融、外经外贸、技术创新等方面争取更大的支持。对各项政策的落实情况实行跟踪督查，搞好上下贯通，确保政策及时到位。二是优化服务环境。重点建立外商投资时的一条龙服务、企业建设过程中的全方位服务和企业开工后的经常性服务三大服务体系。三是优化社会环境。严厉打击阻工挠工、强买强卖、敲诈勒索、随意设卡、无序竞争等破坏经济发展环境的行为，为重点项目建设和企业生产经营保驾护航。认真贯彻落实《中小企业促进法》，依法维护企业的合法权益，监督企业经营活动、部门政务公开和服务承诺，根据上级有关减负文件精神，搞好控减企业负担工作，坚决制止“三乱”现象。局党委决定在信息咨询服务科设置单独的红色举报电话，专门负责受理破坏经济发展环境的案件。四是优化舆论环境。利用电台、电视台、报刊等多种形式，总结宣传好经验、好典型，加强正面引导。
4、加强机关建设。切实加强机关党建和精神文明建设，严格落实党务工作目标责任制和党风廉政建设责任制，以加强党的执政能力建设统揽工作全局，做到政治坚定、业务过硬、工作实干、作风扎实，开创各项工作新局面。在局机关掀起抓学习强素质的高潮，提高政治理论水平和业务工作能力。大力倡导调查研究之风，推行干部工作在一线、情况掌握在一线、问题解决在一线、成绩创造在一线的“一线工作法”，在抓早、抓紧、抓实、抓好上下功夫，定期围绕具有阶段性、区域性特点的重点问题开展调研，做到有情况、有分析、有对策、有深度，努力提高为领导决策服务的水平，为指导本系统的工作提供可靠依据。扎实开展保持共产党员先进性活动，把局机关“一树一创”活动引向深入，采取有效措施，加强机关改革和管理，立足于拓宽服务领域、转变服务态度、明确服务职责、创新服务方式、提高服务质量，整合机关科室，增强全新服务本领，结合全区三大文明建设，不断充实服务内容，创新服务方法，完善服务机制，落实服务承诺，努力建设全区文明和谐的一流机关。年终在机关评选出“四个十和一个五”先进，即十大标兵、十大保先工作者、十大机关建设工作者、十大突出贡献奖和五个先进科室，达到多劳多得、激励先进、鞭策后进的目的。
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一、*年全区工业经济运行情况及重点工作回顾
*年，在区委、区政府的正确领导下，区经贸局坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，以加强党的执政能力建设统揽全局，紧紧围绕全市工业经济“2133”工程，大力实施“工业立区、招商强区”战略，招商引资、民营经济、园区建设、科技创新、企业稳定、项目服务齐头并进，工业经济运行质量、效益显著提高，三大文明建设不断取得新成绩，受到了区委、区政府以及上级业务主管部门的充分肯定。全区规模以上工业完成增加值28.7亿元，增长18.9%；实现销售收入76.6亿元，增长33.6%；实现利税7.48亿元，增长38.8%，分别完成全年计划的109%、112.6%和114.7%。
（一）大力实施“工业立区、工业强区”战略，工业经济运行质量和效益明显提高。抓好工业经济发展是经贸局工作的中心，发展工业经济是*区的立区强区之本。一年来，经贸局党政领导班子紧紧围绕区委区政府关于大力发展工业经济的指示精神，求真务实，开拓创新，取得了明显成绩，主要做到了“六抓”。一是狠抓招商引资。我们坚持强化信息抓项目，围绕载体抓招商，引进项目抓服务，建设环节抓协调，招商引资工作取得了实质性进展。截止目前，经贸系统累计引进项目19项，计划投资19.88亿元，到位资金3.76亿元。其中经贸局引进项目8项，投资规模6.42亿元，实际到位资金达3.35亿元。为确保招商引资工作取得实效，全局上下紧紧围绕重点项目建设，组成班子靠上服务，在规划定点立项、建设手续审批、基础设施配套等方面做了大量工作，其中重汽工业园项目实现了当年引进、当年建设、当年投产见效的任务目标，受到了区委区政府和建设方的高度赞扬。重汽工业园实现销售收入1.2亿元，实现税收2600万元。在全省和全市的经济工作检查、调研活动中，省、市领导对我们重点服务的重汽项目的做法给予了充分肯定。通过一年的不懈努力，XX年重汽工业园五个分厂可实现销售收入10亿元，利税近亿元，成为全区工业经济快速发展的龙头企业。二是狠抓了骨干企业的培植壮大。按照“抓大工业、大抓工业”的目标要求，坚持抓大扶强，膨胀规模，全区规模以上工业企业已发展到113家，同比增加13家，其中过亿元企业11家。为全面启动骨干企业对全区工业经济的带动效应，我们重点确定了30家重点骨干企业，落实帮包责任制，在政策、资金、项目、技术、信息等方面重点倾斜，有效地推动了骨干企业快速健康发展。山水、重汽、佳宝三大企业已成为我区三大主导产业的核心企业；北辰、宏达、长虹铸管等高新技术企业不断发展壮大，主要经济指标大幅增长；冶金化工设备公司、二汽配公司经过我们一年的帮包服务，销售收入分别达到1.15亿元和9632万元，税金分别达到310万元和407.5万元，跨入了全区规模以上工业企业的先进行列。据统计，全区30家骨干企业共完成增加值18.9亿元，实现销售收入50亿元，利税5.1亿元，分别占全区规模工业增加值、销售收入、利税的66%、65%和68%，成为全区工业经济发展的中坚力量。三是狠抓了工业投入。全区工业投入18.6亿元，增长44.2%。实施千万元以上项目38项，其中重汽工业园二期工程、佳宝工业园鲜奶生产线、欣合食品等34个项目竣工投产。四是狠抓了“产学研”工程的落实。全区工业企业共开发新产品68项，其中申报国家级新产品1项，省级新产品3项，通过省级鉴定6项。三九益民、泺源集团、宏达公司、冶金化工设备公司等企业成为新产品开发的大户。“产学研”项目共签订合同9项，合作意项14项。全区共申报企业发展资金项目11项，到位资金达145万元。专业技术队伍进一步壮大，全区各类专业工程技术人员累计达到1.2万人，占工业企业职工总数的8.7%。五是狠抓了民营经济。全年新发展个体工商户1148户，累计达到6432户，新发展民营企业214家，民营企业总数已达到883家。其中山泰摩托车、中联造纸机械等五家民营企业列入了规模以上工业企业统计范围。全区民营经济实现增加值48.2亿元，增长41%，占全区gdp的53%。民营经济实缴税金2.75亿元，增长44%，民营经济对地方财政的贡献率达60％以上，民营经济发展跨入全省先进区行列。六是狠抓了安全生产。采取有效措施，对重点行业、重点部位、重点项目进行了重点排查、重点督查、重点治理，共挽回经济损失600多万元，消除各类事故隐患180余件，没有发生重大伤亡事故，为企业发展创造了良好的生产经营环境。
（二）全力做好信访稳定工作，经济发展环境进一步优化。信访稳定工作一直是经贸局各项工作的重点和难点。一年来，我们针对系统内破产企业多、下岗职工多、遗留问题多、上访案件多等现实，不等不靠，攻坚破难，积极主动的开展工作，取得了明显成效。一是加强了对信访稳定工作的组织领导。充实加强了稳定工作领导小组，经常性地分析研究系统内信访稳定工作新形势，科学制定做好信访稳定工作的思路和措施，并注重督查落实。对一些重大信访案件，做到了统一调度，科学指挥，有效解决。二是坚持了“领导接访日”制度。局党委确定把每周一作为“领导接访日”，按照任务分工，实行局领导轮流接访，有关科室靠上工作，能解决的马上解决，不能解决的经局党委研究限期解决，关系全区稳定的重大信访问题及时报告请示解决。同时，正确教育和引导信访人员按正常渠道反映问题。据统计，局领导班子和各科室今年共接待来信来访350件次，接访人员1200多人次，绝大多数问题都得到了较好解决，越访、重访案件明显减少。三是狠抓了信访稳定的隐患排查工作。为切实把影响社会稳定的问题解决在基层，我们对原县属企业的信访工作量、工作难易程度和企业现实情况，进行了摸底调查和分类排队，摸清了影响信访稳定的破产企业和停产半停产企业的下岗失业职工、特困职工、无房户、工资拖欠、养老保险、军转干部、职工遗属等底子，建立了企业状况“数据库”，实行动态管理。在此基础上，建立健全了领导干部、各科室负责人和企业工作组“捆绑式”的帮包责任制，并根据原县属企业实际，成立了11个企业稳定和管理工作组，强化了责任落实。局稳定工作领导小组、各企业工作组及各企业联系人，经常深入企业和职工家中，摸情况找问题，变上访为下访。对排查出的不安定因素，及时疏导，超前研究，尽量切断上访源头，一些不安定因素和矛盾得到了有效化解，为保持全区社会秩序的稳定起到了良好的保障作用。四是积极做好困难企业职工的解困救助工作，对没有经济收入的破产企业、停产半停产企业职工，想尽千方百计解决实际困难。去年，我局为特困职工募捐10950元；为系统内176户421名特困职工解决了“低保”问题，发放“低保金”达33万元；发放困难职工救助金7000余元，办理特困职工证30多个。
（三）党建及精神文明建设进一步加强，机关建设成效显著。党的建设，局党委团结带领一班人，认真贯彻执行党在新时期的方针政策，认真学习领会党的xx届四中全会精神和科学发展观等重要论述，努力争做“*”重要思想和加强党的执政能力建设的实践者。局党政领导班子团结和谐，务实高效，凝聚力、战斗力明显增强，思想政治素质和驾驭领导工作的能力明显提高。坚决按照区委要求，认真落实党务工作目标责任制，层层落实目标责任，并定期检查，严格考评，促进了党建工作的健康发展。局党委各成员自觉服从组织领导，努力干好本职工作，处处以身作则，率先垂范，树立了领导班子的崭新形象。在全市开展的“干部队伍建设年”活动中，经贸局代表全区作了经验介绍，为全区争得了荣誉。积极做好组织发展工作，年内培养入党积极分子11名，发展新党员4名，转正5名，为党的组织建设增添了新的活力。切实加强党风廉政建设，认真贯彻中央和省市区委关于加强党风廉政建设的指示精神，狠抓了党风廉政建设责任制的落实，局党政领导班子成员及各科室负责人，自觉遵守加强党风廉政建设《廉政准则》和廉洁自率的各项规定，严格按照“八项要求”和“五个不允许”经常性地对照检查，做到了廉洁自律，勤政为民。认真坚持党的民主集中制原则，遇有重大问题、重大事项，都能够集体研究解决，保证了局党委重大决策的科学性和正确性。加强了党员教育、监督、管理和党员违纪案件查处，全年共查处党员违纪案件3起，结案3起，结案率100%。精神文明建设，认真贯彻落实上级关于加强精神文明建设的文件精神，结合本系统和经贸局工作实际，充分发挥党的政治优势和工青妇等群团组织的作用，大力开展思想宣传教育活动、精神文明创建活动和丰富多彩的文体活动。由我局组织的经贸系统庆“八一”文艺联欢晚会，受到区委、区政府及社会各界的好评。迎接了全区社会治安综合治理、计划生育工作检查，社会治安综合治理的各项措施得到落实，取得了明显成效；计划生育工作在困难企业较多、管理比较松散、经费难以保证的情况下，克服了重重困难，继续保持了较高水平，达到了计生“六率”100%。老干部、工会、共青团及对外宣传等工作也走在了全区前列，其中局工会被评为市级先进单位。局机关被评为市级文明先进单位。机关建设，局党委结合不断发展变化的新形势、新任务，积极探索机关建设与中心工作相互促进，共同提高的思路和方法，致力于内强素质、外树形象，加强了局机关的改革与管理，健全完善了各项规章制度，使机关工作走上了规范化管理的轨道。特别是新的领导班子组成以后，局党委审时度势，确立了“稳定、协调、发展”的工作思路，在局机关扎实开展了“树全新服务意识、创知识效率型机关”的“一树一创”活动，加强了机关工作人员的思想、组织、纪律和作风建设，干部职工的学习意识、政治意识、服务意识、责任意识、纪律意识、效率意识大为增强，各项工作井然有序，精神面貌焕然一新。在区委区政府组织的“千人评议”活动中，进入了全区前10名。
总之，过去的一年，机关广大干部职工克服种种困难和不利因素，解放思想，扎实工作，抢抓机遇，与时俱进，为全区工业经济发展做出了积极的贡献，取得了三大文明建设的新成绩，在招商引资、信访稳定、机关建设等方面涌现出了十大标兵。值此，我代表局党委向今天将要受到表彰的十大标兵表示热烈地祝贺！
回顾过去一年的工作，成绩固然可喜，但也存在很多问题和不足。主要表现在：一是全区工业经济在发展速度、总量规模、运行质量、经济效益、工业投入等方面，与先进地区相比还有很大差距。与发展省会经济的要求相比还需进一步努力。二是全区困难企业居多，不稳定因素增多，需要救助的困难职工较多。目前，全区破产和停产企业职工多达4500人，其中住危房的747户，无住房的543户，还有部分职工住房需要搬迁，其中有XX多人待岗。三是各项工作力度不够大，存有很大的不平衡性。招商引资、抓大扶强、全新服务等项工作措施不够硬，政策不够活，办法还不够多。四是机关作风建设还存有薄弱环节，部分干部职工思想不够解放，精神状态不佳，作风不扎实；党的建设、精神文明建设和社会治安综合治理工作还有待加强等等。解决这些问题，既需要区委、区政府的高度重视和支持，也需要区直有关部门的大力配合，更需要我们经贸局全体工作人员的共同努力，这是我们经济主管部门义不容辞的责任。
二、理清思路，强化措施，全力推进全区工业化进程，努力开创经贸局各项工作新局面
按照区委、区政府制定的“5321”工程（即发展五大片区、建设三园、推进两化、实现综合实力跨入全省30强的奋斗目标），我们确定了XX年全区工业经济工作的总体思路是：以“*”重要思想和科学发展观为指导，坚持“工业立区、工业强区”的长期优先发展战略和“发展、稳定、服务”的工作方针，进一步提高工业经济运行质量和效益，努力在载体建设、产业结构调整、招商引资、全新服务等方面实现新突破，为实现超常规、跨越式建设新*的目标做出新的贡献。主要经济指标是：XX年，全区规模以上工业企业完成增加值35.8亿元，增长25.2%；实现销售收入达到102亿元，增长32.8%；实现利税9.6亿元，增长28.9%；规模以上工业企业个数达到183家，新增70家，其中过亿元企业32家，新增4家。具体工作中，突出抓好六个重点。
（一）坚持科学的发展观，大力实施“工业立区、工业强区”战略
1、加快工业园区建设，构筑创业平台。重点抓好“一区三园”建设。“一区”：*经济开发区。以重汽、济柴、济锅、捷迈等优势企业为核心，重点发展汽车及零部件、大功率发动机、数控液压机床、建筑机械、电子电气、食品等产品。通过推进*与*“腾笼换业”工程互动、开发区与大学园区科技研发和人才培养支撑互动、“一区”与“三园”主导产业和产业链配套互动，引导产业有序聚集，不断提高工业经济总量和技术装备水平，打造以开发区为中心的*中西部机械装备制造基地。“三园”：一是整合文昌、归德工业园，建设承载*经济开发区发展的机械装备制造业，形成辐射带动孝里、马山、双泉、五峰机械制造业及相关产业的开发区*工业园；二是整合水龙王、崮云湖工业园，以生态环境建设为基础，建设承载*经济开发区发展的新型建筑建材业和机械装备制造业，形成辐射带动周边工业经济发展的水龙王工业园；三是加快建设万德工业园，依托“一水一山一圣人”旅游黄金热线、五峰山省级旅游度假区和灵岩、莲台山等旅游圣地，建设承载*经济开发区发展的轻工及食品工业，大力发展旅游食品、旅游纪念品等特色产品，形成辐射带动周边相关产业发展的*南部工业园。每个园区规划面积不低于15平方公里，区内达到排供水、电、讯、路“五通一平”，逐步形成合理布局、梯度有序、特色明显、功能互补、结构优化、资源共享的工业园区新格局。
2、加快产业结构调整，促进产业优化升级。重点发展以以重汽集团为龙头的机械装备制造业、以山水集团为龙头的新型建筑建材业、以佳宝公司为龙头的食品加工业和以晶恒电器、科想空调为龙头的电子信息四大产业。围绕四大产业发展，主要做好以下工作：一是做大做强产业链。机械装备制造产业链的拉长，要以低值易耗的机械及汽车零部件为重点；食品产业链的拉长，要与农副产品的精细加工、增加农民收入，切实解决“三农”问题相结合；新型建筑建材产业链的拉长，结合城市建设，大力发展与大学园区、开发区相配套的房地产开发和生态居住环境建设；电子信息产业链的拉长，要以高科技含量、高附加值、高创汇、高效益为重点。二是培植壮大骨干企业。坚持以优势企业为核心，以名优产品为龙头，以资本运营为纽带，加快存量资产和增量投入向优势企业集中，促其规模膨胀。重点做大做强30家骨干企业，积极争取省市企业发展的四项基金，优先向重点骨干企业倾斜, 增强骨干企业对全区工业经济的支撑作用。加快组建中小企业信用担保中心步伐，切实帮助骨干重点企业解决贷款、担保“两难”问题。采取“争、贷、筹、促、扩、融”的措施，加快多元化投资步伐。争取到XX年，工业投入达到23亿元，新培植过亿元的企业4-6家。三是抓好技术研发。突出抓好技术改造，组织实施一批投资过千万元的技改项目，集中投入，提高企业的发展潜力和技术装备水平，增强企业发展后劲。狠抓企业技术研发中心建设，紧紧围绕大学园区建设，加强与大专院校的“产学研”联合，争取建立5个以上科技研发中心，增强对主导产业的科技支撑，实现“产学研”各个环节的有效衔接，促进科研机构网络化，加快推进传统产业技术升级。四是大力培植民营骨干企业。以乡镇、街道园区建设为载体，重点抓好果蔬加工、储藏，畜禽产品，淀粉、木器加工，造纸机械等有一定基础的产业和产品，形成区域特色经济，开发精品名牌。支持民营大户以购买、控股、参股、租赁、承包等方式参与国有集体企业改制改组。力争全年新发展个体工商户2500户，民营企业200家，真正形成“骨干企业顶天立地、民营经济铺天盖地”的新局面。
3、多措并举，加大招商引资力度。围绕“四大产业”发展和“一区三园”建设，重点引进外资，大项目以开发区为主，中小项目以“三园”为主。具体工作中，坚持四个“牢牢抓住”：一是牢牢抓住*市腾笼换业的机遇，坚持项目引进的“先进性、效益型、科技型”原则，紧紧围绕三大产业，有选择地引进市区国有重点企业，增强经济发展的后发优势。二是牢牢抓住长三角、珠三角发达地区企业向北扩散转移的机遇，不断引进民营大企业、大集团，促进经济体制和机制的有效转换，进一步激发经济发展的活力。三是牢牢抓住经济全球化的机遇，加强对韩、对台民间交流，大力引进符合国家产业政策和产业布局的外资企业，形成新的产业聚集区，进一步提高我区的经济外向度。四是牢牢抓住我区旅游资源丰富、文化底蕴深厚的优势，特别要发挥黄金旅游干线的中心区域优势，全力做好旅游招商的文章，切实加强对区内旅游文化的深层次挖掘，做到“文化搭台、经济唱戏”，叫响“营销*”口号，吸引外商和发达地区企业来*投资兴业。争取XX年全区新引进过亿元的项目3-5家，过千万元项目10家以上。
（二）管控结合，标本兼治，全力做好信访稳定工作
信访稳定工作是维护社会长治久安的关键问题。面对新形势下复杂的信访稳定工作新情况、新问题，探索新路子，拿出新举措，是摆在我们经济主管部门首当其冲的政治任务。为维护全区改革发展稳定的大局，XX年，我们将一如既往地抓好信访稳定工作，按照“保稳定、促发展”的工作思路，看好自己门，管好自己人，办好自己事，为全区的改革开放和经济发展创造良好的社会环境。具体工作中，坚持三落实，做到三主动，突出三个抓好。
1、坚持三落实，形成齐抓共管的工作格局。一是充实完善组织机构。调整充实信访稳定工作领导小组，定期召开会议，及时分析系统内的信访工作形势，研究部署做好信访工作的措施，对一些重大信访案件，随时开会，统一调度，研究解决的途径和方法。为确保信访稳定工作的各项措施落实到位，成立专门由局纪委、社会事务科等组成的协调处理小组，对发生的信访案件，逐一立案调查，协调解决。同时健全“分级负责、归口办理”制度和对停产、半停产、破产企业负责人调度制度，确保信访稳定工作真正有人抓、有人管，形成通力协作、齐抓共管的信访工作格局。二是落实目标责任。为使信访工作责任落到实处，与系统内各单位签定《综合治理责任书》，将信访稳定工作的各项指标细化量化，做到每月一通报，半年一检查，年终综合考核，并记录存档，作为各单位及领导干部政绩考核的重要依据，对年内发生重大集体访的单位，取消年终评选先进资格。三是落实领导责任。对一些重大的信访案件，实行领导干部包案责任制，一包到底，不留隐患。同时进一步完善重大问题防范责任查究制度，对信访工作中的失职行为，严肃查处，坚决追究相关领导责任。
2、做到三主动，牢牢把握信访工作主动权。一是主动下访找症结。坚持重心下移，加强初信初访工作，积极推行首办负责制，把矛盾化解在基层。领导小组成员定期深入所属企业单位，摸情况、找问题、捕捉信息、研究对策，为领导决策提供参考依据。要重点落实“早发现、早报告、早控制”的预警处理机制，从源头上解决问题。二是主动排查定预案。建立完善矛盾纠纷排查调处制度，在稳定工作敏感期，坚持组织有关人员对不稳定因素进行全面排查。对排查出的不安定因素，认真进行疏理，坚持超前研究，提前介入，制定解决措施，并拿出相应的工作预案，形成经常化、制度化、深入持久地排查矛盾纠纷的工作机制。三是主动化解矛盾症结。对不安定因素、上访苗头及企业的困难，认真分析原因，切实落实领导干部包困难企业责任制，抽调骨干力量成立以稳定工作为前提的包企业工作组，深入企业和职工家庭调查研究，敢于积极与职工对话，认真做好化解工作，做到“访必查、查必清、清必办、办必果”，有效地化解各类矛盾，最大限度地减少集体访和重复访现象的发生。
3、突出三个抓好，把不安定因素消灭在萌芽状态。一是抓好困难企业管理小组的日常工作。对长期停产、无力管理企业，采取直选的方式，把威信高、能力强的党员干部选出来，建立健全内部各项规章制度，积极做好企业的稳定工作。二是抓好教育疏导工作。坚持教育与疏导相结合的原则，严格按照有关法律法规，兼顾法、理、情，依法依情依理予以解决。工作中，按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的要求，从思想政治工作入手，教育职工维护改革大局，宣传信访条例，正确引导职工按正常渠道反映问题。三是抓好职工解困工作。针对破产企业下岗职工和停产、半停产企业职工没有经济收入的实际困难，立足于“化解矛盾、温暖人心、解决问题、推进工作”的原则，想方设法帮助解决实际问题，以实际行动增进企业职工对党和政府的信任。
（三）全新服务，优化环境，为工业经济发展提供强有力保证
为适应当前新的形势任务要求，促进全区工业经济超常规、跨越式发展，加快推进全区工业化进程，结合区经贸局机构编制状况和职能需要，本着“精简、务实、高效”的原则，采取“撤三建一”的形式，调整工作职能，整合机关科室，即撤销原经委所属*区经济技术服务中心，原乡镇企业局所属*区乡镇企业人才培训中心、*区乡镇企业资产评估事务所，整合组建成立*区经贸局企业综合服务中心。该中心为区经济贸易局内设事业单位，正处级建制。中心设主任一名（由局长兼任），副主任两名（副处级）；内设7个正科级科室，其中社会事务管理科负责区属企业管理小组的日常管理工作；信息咨询服务科负责为企业提供有关国家产业政策、现代企业制度、优惠政策、项目论证、立项申报等咨询服务；资产管理科负责局机关及全区企业闲置资产的管理工作；就业培训科负责区属企业下岗失业职工人员统计、技能培训、再就业指导及企业各类人员的培训、职称晋升申报评定等工作。企业信用担保办公室负责争取国家、省、市中小企业发展基金的扶持及担保资金的运营管理、受理担保申请与申请再担保、资信评估等；工会办公室负责做好企业职工维权、职工教育、文体活动和基层工会干部的管理工作；企业家协会办公室负责企业家协会的日常工作，加强企业家培训，提高企业家的素质及企业诚信，维护企业及企业家的合法权益。总的想法是，以招商引资为主线，立足于拓宽服务领域、转变服务态度、明确服务职责、创新服务方式、提高服务质量，不断增强全新服务本领，落实服务承诺，努力建设全区文明和谐的一流机关。
要全面完成今年的各项目标任务，任务光荣而艰巨。因此，必须切实抓好以下四个方面的保证措施。
1、加强组织建设。一是落实领导责任制，对各项工作实行领导分线负责制，纳入全方位目标管理，签定责任状，年终考核兑现。二是加强调度和督查，定期围绕工业经济发展的新情况，采取座谈会、调度会和实地检查等形式，进行不定期督查。三是坚持综合通报制度，对重点工作进度和现场调度情况、好的做法、典型经验和倾向性问题，每月通报一次，激励先进，鞭策后进。四是开展“下评上”活动，对履行领导负责制和岗位责任制情况量化百分，每半年组织一次评议，评议结果作为年终考核的主要依据。
2、加强制度建设。对外，重点完善四项制度：一是重点项目跟踪服务制度。采取一个项目、一名局级领导、一个科室、一抓到底的办法，搞好全程服务。二是联合办公制度。协调有关部门抓好新上项目的论证、立项、审批、办照、征地等环节的研究落实，实行“一个地点办公、一条龙服务、一体化管理”。三是现场办公制度。密切配合有关部门定期到企业进行一次现场办公，解决问题。四是帮扶企业制度。重新排出重点企业和困难企业名单，局级领导和科室负责人，每人帮扶1-2户重点企业。对内，重点建立完善廉洁勤政、民主生活、政务公开、服务承诺、学习等各项规章制度，形成纵到底、横到边、覆盖工作每个层面和环节的制度体系。
3、加强环境建设。一是优化政策环境。用足用活各级优惠政策，积极与有关部门搞好配合与协作，在财税金融、外经外贸、技术创新等方面争取更大的支持。对各项政策的落实情况实行跟踪督查，搞好上下贯通，确保政策及时到位。二是优化服务环境。重点建立外商投资时的一条龙服务、企业建设过程中的全方位服务和企业开工后的经常性服务三大服务体系。三是优化社会环境。严厉打击阻工挠工、强买强卖、敲诈勒索、随意设卡、无序竞争等破坏经济发展环境的行为，为重点项目建设和企业生产经营保驾护航。认真贯彻落实《中小企业促进法》，依法维护企业的合法权益，监督企业经营活动、部门政务公开和服务承诺，根据上级有关减负文件精神，搞好控减企业负担工作，坚决制止“三乱”现象。局党委决定在信息咨询服务科设置单独的红色举报电话，专门负责受理破坏经济发展环境的案件。四是优化舆论环境。利用电台、电视台、报刊等多种形式，总结宣传好经验、好典型，加强正面引导。
4、加强机关建设。切实加强机关党建和精神文明建设，严格落实党务工作目标责任制和党风廉政建设责任制，以加强党的执政能力建设统揽工作全局，做到政治坚定、业务过硬、工作实干、作风扎实，开创各项工作新局面。在局机关掀起抓学习强素质的高潮，提高政治理论水平和业务工作能力。大力倡导调查研究之风，推行干部工作在一线、情况掌握在一线、问题解决在一线、成绩创造在一线的“一线工作法”，在抓早、抓紧、抓实、抓好上下功夫，定期围绕具有阶段性、区域性特点的重点问题开展调研，做到有情况、有分析、有对策、有深度，努力提高为领导决策服务的水平，为指导本系统的工作提供可靠依据。扎实开展保持共产党员先进性活动，把局机关“一树一创”活动引向深入，采取有效措施，加强机关改革和管理，立足于拓宽服务领域、转变服务态度、明确服务职责、创新服务方式、提高服务质量，整合机关科室，增强全新服务本领，结合全区三大文明建设，不断充实服务内容，创新服务方法，完善服务机制，落实服务承诺，努力建设全区文明和谐的一流机关。年终在机关评选出“四个十和一个五”先进，即十大标兵、十大保先工作者、十大机关建设工作者、十大突出贡献奖和五个先进科室，达到多劳多得、激励先进、鞭策后进的目的。
区经贸局全年工作总结
一、*年工业经济发展及各项工作基本情况
*年，在区委、区政府的正确领导下，在区直部门、乡镇、街办的大力支持下，全局上下坚持以先进性教育活动为动力，按照年初确定的“发展、稳定、建设”的总体思路，进一步解放思想，干事创业，开拓创新，实干奉献，做了大量卓有成效的工作，开创了各项工作的新局面，受到了区委、区政府及上级业务主管部门的充分肯定，被评为全市经贸系统唯一的省级先进单位。
（一）坚持“工业立区、工业强区”战略，全区工业化进程明显加快。一年来，局党委充分发挥职能，以“一区三园”为载体，以建设山东中西部机械装备制造业基地为目标，通过择优扶强抓骨干、创新机制抓改革、培植后劲抓技改、集聚产业抓园区等措施，全面提高工业经济整体水平。全区规模以上工业完成增加值40.9亿元，完成销售收入123.3亿元，实现工业利税12.7亿元，分别增长28.5%、34.5%、41.9%；新增规模企业35家，累计达到148家，完成工业投入28亿元，增长50.5%。具体工作中，突出“五抓”：一是狠抓骨干企业，培植“四大产业链”。全区形成了以重汽、济柴、沃德、捷迈、北辰等企业为龙头的机械装备制造业；以山水、平安、长兴等为龙头的新型建筑建材业；以晶恒、鲁能正泰、恩翼帕瓦电机等为代表的的电子信息产业；以佳宝、欣和食品、一品蔬菜等为代表的食品加工产业。济南经济开发区进入全省“十大产业集群”行列，被命名为山东省机械装备产业集群。二是狠抓招商引资，重点项目建设进展顺利。引进项目10项，累计到位资金34164万元，完成目标任务的170.8 %。引进外资413万美元，完成全年任务的138%。招商引资工作继续走在了全区前列。投资10亿元的济南鲁联集团产业园是全市最大的民营工业园，已全面开工建设，投产后可实现年销售收入15亿元，利税2亿元。三是狠抓基础设施建设，构筑加快发展的优势平台。按照“一区三园”的发展格局，抓难点，树亮点。济南经济开发区今年基础设施投入3.9亿元，总长24公里的11条高标准道路全部建成通车，实现“七通一平”。5月18日，济南经济开发区南园正式挂牌运营，累计基础设施投资2570万元。水龙王工业园，累计基础设施投资2802万元。万德工业园，5月份通过国土资源部审核，成为全省232个重点园区（开发区）之一，全市12个保留园区之一和全市唯一乡镇工业园区。四是狠抓民营经济和高新技术产业，开拓新的经济增长点。全区个体工商户发展到7734户，私营企业1040家，民营经济注册资本达41.2亿元；民营经济完成增加值57.2亿元，实现销售收入142.6亿元，实缴税金2.62亿元，分别增长32.1%、31.8%、24.8%；规模以上民营企业发展到145家，其中过亿元的28家。全区发展高新技术企业33家，有17个产品被列入高新技术产品，全年实现高新技术产值35.9亿元，增长52.8%，占规模以上工业总产值的30%。五是狠抓破产困难企业的资产重组，促进增量投入。协调完成了原农药厂有限公司和白鹤泉酒业公司新厂征地工作，今年4月份开始动工建设，两处企业总投资将达到5000万元以上。促成了白鹤泉酒业与四川宜宾古鹤松酒业公司的合资合作，注册成立了济南好运泉酒业有限公司。水龙王集团、陆通公司的改制工作加快进行。双泉散热器厂改制后发展势头良好，双泉牌散热器被列入全国免检产品。
（二）攻艰破难办实事，经贸系统信访稳定形势明显好转。狠抓了越访重访案件、信访积案和突发性事件的处理。较好地解决了系统内军转干部、化肥厂遗留问题等上访案件；酒厂职工进京上访案件得到彻底解决；妥善解决了上访老户董淑英27年的上访问题；三九益民制药公司突发性问题得到妥善处理，目前已通过国家专家组的gmp认证。积极与有关部门协作，为困难企业办实事产生积极影响。合作培训下岗失业职工200余人，促进了下岗失业职工再就业；与民政部门协调资金9.96万元，为236人次办理了大病救助；协调劳动部门，为4处困难企业近700名下岗职工办理或正在办理养老保险；为165户特困职工办理了“低保”，享受“低保”总数达到324户，比去年同期增长330%；狠抓了企业档案统管，争取资金近2万元，整理企业各类档案3万余卷，使水泥厂、化肥厂、酒厂、汽改厂、矿泉水厂5处企业人事、财务整档进馆；积极协调资金80余万元，为原化肥厂家属院进行了水、电、污水处理等彻底改造；筹集资金23.32万元，救助困难职工2500余人，困难职工子女大学生26名，高、初中及小学生25名。为困难企业解决实际问题取得了前所未有的好成绩。
（三）坚持内强素质，外树形象，为全区经济社会和谐发展的服务环境明显提升。深入开展了以先进性教育为重点的各项活动。举办了经贸系统先进性教育活动知识竞赛和明珠之夜消夏晚会，在全区产生了广泛影响。扎实开展了“树全新服务意识、创知识效率型机关”活动、“四个十、一个五”争先创优活动、建设节约型机关等活动，机关作风大为改进，精神面貌焕然一新。狠抓了局机关的内部改革和建设。采取“撤三建一”的形式，组建了“长清区企业综合服务中心”，有14名事业编制干部通过竞争上岗走上了中层领导岗位。健全完善了加强机关建设的首问负责制、服务承诺制等十四项规章制度，机关工作走上了制度化、规范化管理轨道。党的建设、精神文明建设、党风廉政建设及领导班子建设上了一个新台阶。加强了招商引资工作的服务力度，确保了项目洽谈、开工建设、投产运营的顺利进行。注册成立了“济南市启新担保有限公司”，到位担保资金300万元并投入运营。认真抓好“双十”工程的落实，其中6家市级研发中心已审批。申报省级技术创新项目3项，市级鉴定2项。积极为北辰、张夏供热设备厂、第二汽车配件厂争取中小企业发展专项资金65万元。新评聘专业技术职称人员82人，其中帮助冶金化工设备公司评聘专业技术职称人员40余人。这些扎实有效的工作，受到区领导和系统上下的一致好评，在区委区政府组织的“千人评议”活动中，取得了全区第四位的好名次，比上年的11位上升了7位，实现了进入全区前10名的目标。
回顾过去一年的工作，成绩固然可喜，但也存在很多问题和不足。从工业经济发展的角度来看：一是工业投入不足。全区工业投入虽然有了较快增长，但在全市仍处于下游水平；二是新增规模企业少。全区规模企业总数距全市“2133”目标尚有一定差距，在全市处于中游水平；三是经济发展的外向度不高。全区出口企业仅8处，出口交货值仅3000多万美元，外向度仅有5%,低于全市5个百分点；四是高科技含量低。全区工业企业高科技含量仅有20%，低于全市4个百分点；五是企业资金普遍短缺。据对30家重点企业调查，企业资金缺口高达亿元，其它企业有的因资金短缺不能满负荷生产；六是同行业不正当竞争加剧，无序压价、假冒伪劣现象严重，造成市场秩序混乱等。从机关本身来看：极少数干部职工思想不够解放，精神状态不佳，作风不够扎实；招商引资、抓大扶强、全新服务、信访稳定等项工作措施不够硬，办法还不够多；党的建设、精神文明建设和社会治安综合治理工作还有待加强等等。对这些问题，我们将在今后的工作中，共同研究，逐步加以克服解决。
二、*年工作思路
*年是“xx”规划的开局之年，也是我区大规划、大建设、大发展的关键一年。因此，我们确定了总的工作指导思想是：以科学发展观统领全局，全面落实全区四级干部会议精神，紧紧围绕“创新发展、和谐稳定、建设五型机关”的总体思路，以招商引资为主线，以“一区两带两创两突破”为重点，以加快推进新型工业化进程为目标，以全新服务为保障，努力在新的起点上，谋划新发展，实现新跨越，开创各项工作新局面，为“xx”实现新发展开好头、起好步。主要指标是：全区规模以上工业完成增加值52亿元，增长35%；销售收入168亿元，增长40%；工业利税14.2亿元，增长35%；工业利润6.6亿元，增长32%；规模企业发展到210家，新增60家；过亿元企业发展到32家，新增5家；完成工业投入35亿元，增长30%；实现出口创汇6800万美元，同比增长30%。为确保上述目标任务完成，我们将采取以下三项主要措施：
（一）坚持发展高于一切，强力推进工业化进程
全区工业经济的发展定位是：围绕发展都市经济和新兴产业，着重抓好“一区一园一带两创”。
“一区”：济南经济开发区。以重汽、济柴、沃德、捷迈、鲁联等优势企业为核心，重点发展汽车及零部件、大功率发动机、数控液压机床等产品。通过推进长清与济南“腾笼换业”工程互动、开发区与大学科技园研发和人才培养支撑互动、主导产业和产业链配套互动，引导产业有序聚集，不断提高工业经济总量和技术装备水平，打造以开发区为中心的山东中西部机械装备制造基地。
“两带”：一是经十西路南延长线为轴线的机械装备产业带。以济南经济开发区南园为重点，依托济南经济开发区，重点发展机械装备制造业及其配套产业，形成辐射带动孝里、马山、双泉、五峰机械制造业及相关产业的长清西部片区。二是104国道生态科技产业带。围绕农高区和大学科技园，重点发展食品药品产业和压力容器制造业等优势产业，逐步改造提升传统产业，突破发展新兴产业。依托国道旅游黄金热线，不断加强生态旅游环境建设。围绕水龙王工业园和万德工业园，大力发展承载济南经济开发区发展的机械装备制造业、新型建筑建材业和以旅游产品为代表的轻工食品产业。逐步形成“高等院校和科研院所集聚、高新技术企业密布、产学研一体化发展、生态优美、人居环境良好”的104国道生态科技产业隆起带。为抓好“两带”规划与建设，建议由区经贸局牵头，在建立健全园区组织领导机构的基础上，力争上半年完成总体规划和各类祥规，以“两带”企业集中片区为突破口，年内抓好起步区的基础设施建设，制定好促进园区发展的优惠政策。积极探索“园镇合一”的管理模式，加强对园区的管理协调力度，加大园区发展的扶持力度，力争建成继大学科技园和开发区之后的两大亮点工程。
“两创”：一是科技创新。争取申报2家省级技术研发中心，10家市级技术研发中心，90%以上规模企业全部成立产品研发机构。同时，引导传统产业企业积极与大专院校、大企业集团合作，不断改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，实现二次创新。二是品牌创优。认真落实济南市实施品牌战略的意见，年内计划争创省市级名牌产品10项，省著名商标10个，品牌企业5处。
“两突破”：一是在发展都市工业上有新突破。围绕大学科技园、经济开发区、现有主城区的城市建设，以104国道为轴，突破发展以楼宇经济、总部经济和孵化经济为主的都市经济。借助大学科技园科研优势，建设学研产一体化的研发基地、科技成果孵化基地；借助联通、山水、济荷高速等集团总部的带动作用，建设我区财务结算中心、培训中心。二是在发展新兴产业上有新突破。借助开发区内龙头企业及大学科技园科研优势，加快企业技术创新和技术改造步伐，不断开发以新能源、新材料为主的新兴产业。
在具体工作指导上，突出抓好“三个创新，两个重点，三大梯队，四大产业集群，五大建设项目”。
三个创新。即创新工业经济发展的政策、服务和社会环境。致力于政策环境创新，积极与有关部门搞好配合协作，在财税金融、外经外贸、技术创新等方面争取更大的支持。致力于服务环境创新，严格落实服务承诺制和首问负责制；帮助企业解决生产经营和改革发展中遇到的问题。致力于社会环境创新，正确处理放手发展与加强管理的关系，依法打击阻工扰工、坑蒙拐骗、制假售假、敲诈勒索和不正当竞争行为。同时，充分利用新闻媒体，总结宣传好典型、好经验，在全区上下形成大抓工业、抓大工业的浓厚氛围。
两个重点。一是招商引资。重点瞄准长三角、珠三角、京津塘等资本技术密集区和台资、韩资，逐步与所在地区建立长期互动合作机制，主动承接产业梯度转移和参与产业协作分工，引进一批产业龙头和集群配套项目。充分挖掘和利用电力、人力、企业资产等资源以及区位、交通等优势，精心“筑巢”，诚信“引凤”。对重点地区、重点客商、重点产业，坚持长时间、高密度、专业化定向招商。二是结构调整。产业结构调整，重点通过技术改造、引进嫁接等形式，巩固、改造、提高传统行业，推动产业升级。产品结构调整，重点以市场为导向，以实施名牌战略为突破口，大力发展“四高”产品，逐步实现由初低档产品向中高档产品转变。组织结构调整，重点以收购、兼并联合、资产重组为手段，推动企业上规模、上水平，形成一批骨干企业群体。布局结构调整，按照集中连片发展的思路，突出抓好两个新亮点建设，形成布局合理、功能齐全、设施完善的新型工业产业走廊。
三大梯队。以济柴、重汽、沃德、佳宝、山水等引进企业为第一梯队，带动中小企业发展，力争济柴销售收入达到15亿元，重汽10亿元，沃德5亿元，销售收入过亿元的达到10家；以北辰、宏达、冶金、二汽配等骨干民营企业为第二梯队，鼓励、引导企业开拓市场，完善机制，争取2-3年的时间，企业销售收入超过3亿元；以好运泉酒业、计算机应用公司等成长型企业为第三梯队，做好培育、引导，争取1-2年的时间，企业销售收入过亿元。
四大产业集群。机械制造业，以重汽、济柴为龙头，带动北辰、宏达、二汽配等机械加工企业加快发展，打造山东中部地区机械装备制造业基地，力争集群企业发展到50家以上，销售收入突破50亿元；新型建材业，以山水为龙头，带动二水泥、水利水泥、长兴商砼中心、金岚新型建材、黄河淤泥制砖等建材企业加快发展，力争集群企业发展到20家以上，销售收入突破10亿元；食品药品业，以佳宝、明发为龙头，带动新星动物药业、华尔康兽药、好运泉酒业等食品加工、兽药饲料加工、生物制品等产业加快发展，力争集群企业发展到60家以上，销售收入突破20亿元。电子信息产业，依托大学科技园、晶恒工业园，加快鲁能恩翼帕瓦、计算机公司等电子产品企业发展，不断引进新兴电子信息开发制造企业，力争集群企业发展到20家以上，销售收入突破10亿元。
五大建设项目。即投资12亿元的济南柴油机厂项目、投资3.9亿元的济南沃德汽车零部件公司迁建项目、投资5.4亿元的鲁联集团产业园项目、投资1亿元的省建筑机械项目和投资2亿元的高强标准件项目，力争年内全部竣工投产。同时再引进过亿元企业2家，并争取开工建设。
（二）坚持稳定压倒一切，构建和谐有序的工作新秩序
信访稳定工作一直是我局各项工作的重点和难点。今年，我们将针对系统内破产企业多、下岗职工多、遗留问题多、上访案件多等现实，不等不靠，攻坚破难，积极主动的开展工作。结合贯彻执行新的《信访条例》，健全完善“双教育、双规范”信访工作机制，教育干部职工依法行政，规范接处行为，教育企业职工遵纪守法，规范上访行为。把解决信访问题的着力点放在为群众办实事，解难题和提供优质高效服务上。对发生的每起信访案件，坚持因人制宜，分类施治，做到“三查三看”“六步四心”，即查案件内容，看涉及到哪些政策法规；查案件形成过程，看是否合情、合理、合法；查当事人提出的具体要求，看是否能在现行政策法规框架内解决问题。同时，按照调查摸底、接触交流、甄别定性、判定方案、灵活解决、巩固回访的“六步”工作程序和沟通顺心、真情交心、政策攻心、帮扶暖心的“四心”策略进行调处，增强处理信访案件的准确性和可操作性。对确有实际困难的上访老户，本着“有难必帮、有困必解”的原则，加大补助、救济力度，解决就业和子女上学难等问题。对无故闹访、缠访的上访户，采取迂回接触、理顺情绪、讲解政策、教育攻心、真情感化、拉近距离等措施化解矛盾纠纷，力争年内上访、重访、越访事件明显减少。
（三）坚持服务重于一切，创建和谐文明的机关新形象
按照“主动服务、上门服务、跟踪服务、超前服务”的思路，搞好“上下内外”四个方面的服务，完善四个机制。对上，定期围绕事关大局、带有普遍性、倾向性、苗头性的热点难点问题开展调查研究，提出具体的、操作性强的对策建议，当好领导的参谋助手。对下，帮助企业解决生产经营和改革发展中遇到的问题；开展招商引资、技术创新、品牌创优、信用担保等服务；积极争取中小企业发展专项资金等。对内，严格落实服务承诺制和首问负责制；及时反映系统内各项工作的新进展、新经验、新亮点及意见建议和要求；建立外商投资时的一条龙服务，企业建设过程中的全方位服务和企业开工后的经常性服务三大服务体系。对外，协调好与工商、土管、规划、建设、供电、环保、税务、财政、金融等部门的关系，抓好新上项目的认证、审批、办照、征地等环节的研究落实，解决项目用地、用水、用电等问题。为确保全年目标任务的完成，局党委研究决定，今年在机关深入开展创建学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动。总的要求是：以党的xx届五中全会精神为指导，坚持以经济建设为中心，突出党的执政能力建设，按照立党为公、执政为民的要求，大力弘扬求真务实精神，切实加强机关作风建设，为促进经济社会和谐发展提供强有力的组织保证。
市外经贸办年度工作总结（外经贸局、协作办、贸促会）
工作总结之家 ），在网上介绍梅列市的投资环境，发布我市招商引资的优惠政策，介绍政策法规、外经贸与山海协作动态、本局公务公开、论坛资料等千余篇，推介35个招商项目，宣传报道我市对外开放成就，公开服务承诺、办事人员和办事程序。该网站填补了我市对外经贸工作无网络资源的空白。
（九）、重点项目进展顺利。2个重点利用外资项目竣工奠基，2004年11月由外商独资企业福建山水房地产开发有限公司开发的高源生态住宅小市奠基，由港商独资企业易达（三明）房地产综合开发有限公司开发的龙岗花园“水榭坊”住宅