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2014年某县政务中间工作总结

发布时间: 2019.08.15

时间过得很快,让人不知所措,在某一段时间之中,我们经历了很多的事,自律的人一般会在事情过后,为自己做一份总结,总结的作用是用于客观的发现自我。那么,大家有写过关于总结的范文吗?小编特别为你收集的“2014年某县政务中间工作总结”,仅供参考,希望能为你提供参考!

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我们坚持以科学发展观为统领,以“为人民服务”的宗旨,按照依法行政和政府工作全面提速的要求,解放思想,实事求是,开拓创新,锐意进取,政务中心工作取得了较为显著的阶段性成果。
一、健全机构,完善制度,大力夯实中心顺利运行的坚实基础
各项工作的顺利开展,都离不开人力、物力和财力的坚强支撑。在固本强基方面,我们主要做到设施、人员、制度三到位。
一是硬件设施齐全,工作人员到位,确保各项工作顺利开展。为了使中心更好的提高办事效率,我们以硬件设施高质量,工作人员高素质为目标,在不到一年时间里,做到电脑、桌椅、窗口布置等一应俱全,全部到位;工作人员也能做到熟练操作,服务高效。同时我们坚决树立以人为本的理念,在中心大厅摆放了监督台、咨询台、制度版面、办事流程图,配备了空调、条形椅、饮水机等,对大厅进行了亮化、美化、绿化,中心整体环境得到明显改善。另外,组建了党支部、工会、团支部、妇委会等多个团体组织,丰富了各个层面工作人员的精神文化生活,增强了中心的凝聚力和战斗力。
二是健全完善制度,真正做到用制度管人、制度管事。完善的管理制度是确保中心高效有序运转的有力保证。为此,我们先后制定了xx等31项管理制度和工作职责,一些制度在中心大厅以版面的形式公开,接受群众监督。按照县政府的指示出台了“行政审批工作绩效考核办法”,把审批工作列入了全县绩效考核的内容,使各职能部门真正重视审批工作,为我县平稳较快发展做出应有的贡献。
二、围绕中心,深化改革,切实彰显中心为民服务的突出作用
一年来,我们始终以方便群众,工作高效为中心,按照“一个窗口对外,中心受理申请,部门限时办结,结果窗口送达,网络跟踪监督”的审批机制要求,全力以赴做好四项工作。
1、以方便群众为宗旨,实现办事机构全覆盖。一是自政务中心成立以来,共有xx个行政审批部门入驻中心,做到了职能集中、人员集中,实现了“一个窗口受理、一个领导审批、一个公章办结”的“一站式”审批。二是没有入驻中心的单位,由各部门审批办代为办理,审批业务上受县行政审批管理办领导,同时做到了“一个窗口受理、一个科室审核、一个领导审批、一个公章办结”。三是为了方便各乡镇群众办事,我们还成立了乡镇便民服务中心,xxxx
2、以公开透明为目标,公布行政审批流程图。根据xx政发[XX]xx号文件,目前我县来 源 于 贵 州学 习网 保留的审批项目xx项,非行政审批项目xx项,便民服务项目xx项。为了明确办事流程,缩短办事时限,规范办事行为,我们对所有项目审批流程、审批时限在政府网站公示,被取消或调整的项目不再审批。对各部门的审批权限和标准、审批要件、审批程序、审批时限及是否公开进行全面核查,对原来标准不清、要件不全、程序繁杂、时限过长,公开不够透明等情况进行了整改。经过整改,各部门基本做到标准明确,程序简化,时限合规,要件设立依据充分,审批信息公开透明。
3、以高效服务为准则,启用“行政审批专用章”。为创新服务,提高效率,我们按照“统一管理,即办即取”的原则,在全市率先启用“行政审批专用章”。 xx月xx日,按政务中心协调领导小组会议要求和《管理办法》有关规定,我们刻制了驻中心各单位“审批专用章”,并以县政府办公室文件通知启用。“行政审批专用章”的启用,解决了办事人员、窗口人员在单位和中心之间来回往返的问题,减少了中间环节,缩短了办事时间,提高了办事效率。特别是在办理即办件和上报件时,做到了即到即办,切实方便了办事群众。同时,“行政审批专用章”的启用,又保证了部门权力能真正下放到窗口,变成实实在在的为民服务。自行政审批专用章启用以来,共办理行政审批事项xxxx件,为群众节约了大量的时间和财力。
4、以联审联办为重点,打造专业合作社绿色通道。今年,宽松的货币政策进一步激发了农民创业的热情,农民专业合作社如雨后春笋般蓬勃发展。针对农民文化知识少,理解能力差的问题,我们以并联审批制度为基点,开拓思路,创新工作,建立联审联办机制,开辟“农民专业合作社绿色通道”,为农民群众提供更加优质的服务。一年来,办理专业合作社事项xxxx件。
三、强化监督,规范行为,有效提供中心高效运转的坚强保障
有效的监督是提高工作效率,提升服务质量,规范从政行为的助推器。今年,我们主要从三个方面加强监督工作,形成立体交叉监督网络,为中心的高效规范运行提供了保障。一是建章立制,通过制度约束人。我们建立了《工作人员日常行为规范》、xxxx等制度,进一步规范了工作人员的从政行为,在群众中间树立了良好形象。二是畅通渠道,通过投诉提效率。按照“监察提效”的工作要求,我们设立了投诉举报箱,公布了举报电话,摆放了监督台,进一步畅通了办事群众的监督渠道。三是聘请领导,通过督查提质量。为了强化督查力度,我们还邀请了县监察局领导进行现场督查,对态度恶劣,服务不周,效率低下的工作人员严肃批评教育。一年来全县行政审批工作运行总体良好,各窗口工作人员依法审批自觉性有提高。全年受理行政审批投诉为零,群众问卷满意率为100%。
一年来,我们中心共受理各类办件xx件。其中行政许可xx件、非行政许可xx件、便民服务xx件,办结xx件,办结率为xx,按时办结率为xx。
四、工作中存在的一些问题
1、虽然我县大部分审批项目的审批工作纳入了中心管理,但由于受政务中心空间所限,少部分审批事项暂未实现在中心窗口办理。由于部分项目未能直接在中心窗口办理,一定程度上影响了中心整体功能的发挥。
2、少部分职能部门领导,对政务中心作用的认识有待进一步提高,审批权力应进一步下放。政务中心成立一年来的实践已经证明了中心在转变政府职能、阳光行政、便民利民、推动党风廉政建设、打造良好的投资环境方面发挥的积极作用,但个别部门领导在认识上仍有差距,权力没能充分下放,致使一些窗口审批办理的不够彻底。另外,在办理程序和环节方面也有不尽科学的问题,影响了中心服务功能优势。
3、承诺事项较多,承诺时限较长。全县进中心办理的审批事项中心管理办做了规定,要求多个部门联审和需要去上级的审批件半月办结,一般承诺件3 -5日内办结,而且要减少承诺件数量,增加即办件数量,即办件要达到95%以上,切实提高审批效率。但在中心审批中我们发现个别部门办理的审批事项,承诺时限较长,承诺事项偏多,不利于提高审批效率,也不符合行政审批改革的要求。
回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但距县委、县政府的要求还有一定差距,因此,在今后的工作中我们将努力加强自身的政治业务素质,紧紧围绕“服务经济,方便群众”这条主线,积极研究在市场经济新形势下,如何更好地深化行政审批制度改革,研究新情况,解决新问题,总结新经验,努力探索出一套成功的适合长清实际的政务中心管理模式,进一步发挥政务中心在全县的龙头带动作用,为全县经济和社会各项事业的快速健康发展做出自己的贡献。

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某县政务信息公开工作总结


1、加强领导,落实责任。

我县领导高度重视政府信息公开工作,充分认识到政府信息公开工作涉及面广,政策性强,详细安排和部署落实我台政府信息公开工作,实行“谁主管谁负责”的原则,切实把政府信息公开工作落到实处。确定平南县人民政府办公室作为全县政府信息公开工作的主管部门,负责统筹协调编制政府信息公开指南和目录,全力推进平南县政府信息公开工作。

2、明确重点,坚持原则。

依据《条例》和自治区政府信息公开有关文件要求,编制了《平南县人民政府信息公开指南》、《平南县人民政府信息公开目录》,明确我县政府信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制。严格遵循政府信息公开基本原则,本着“公开是原则,不公开是例外;公开不涉密,涉密不公开”的信息公开要求,做到“依法公开,真实公正,注重实效,有利监督”。

3、结合实际,督促提高。

在推进政府信息公开工作的过程中,我县做到提高工作效率,方便群众办事。提高依法公开水平,严格依法管理,加强督促检查,强化监督,使政府信息公开工作制度化和规范化。进一步强化责任,严肃纪律,保证政府信息公开工作的连续性。积极贯彻实施信息督查检查制度,严格把握公开程序,边学习、边修改、边完善,广泛接受服务对象的监督,切实做好政府信息公开工作。

二、主动公开政府信息的情况

我县的政府信息公开工作严格按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开范围,做到积极稳妥,及时准确,公开、公正、便民。2008年重点公开了以下政府信息:机构职能、政策法规、政府文件、计划报告、工作总结和要点、统计数据和分析;行政事业性收费项目、依据、标准;行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限,有关民生的政策措施及其实施、监督、检查情况;突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;行政复议诉讼事项、政府集中采购项目、重大项目建设情况;平南县人民政府信息公开指南和政府信息公开目录、政府信息公开工作年度报告等内容。2008年公开各类政府信息500多条。

三、依申请公开信息办理情况

2008年,我县没有依申请公开政府信息办理事项。

某县2014年党委工作总结


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各位代表、同志们:

现在,我代表*武宣县第十一届委员会向大会作报告,请予审议。

中国*武宣县第十一届代表大会第四次会议,是在我县全面贯彻落实党的十八届三中全会精神之际召开的一次重要会议。会议的主要任务是:全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会、中央经济工作会以及自治区党委十届四次全会、来宾市三届四次党代会精神,回顾总结过去一年的工作,确定今年的工作思路、目标任务和工作措施,动员全县党员和各族人民,锐意创新,奋力攻坚,努力开创武宣改革发展崭新局面。

一、2013年工作回顾

过去一年,我们在中央、自治区党委和来宾市委的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,大力实施“工业强县、城建塑县、农业稳县、商贸旺县”的发展战略,积极完善措施,狠抓落实,团结带领全县*员和各族人民,全力推进经济社会持续健康发展。预计全县实现地区生产总值88.8亿元,增长6%,全社会固定资产投资56.5 亿元,增长25%;财政收入6.7569亿元,增长 8.42%;社会消费品零售总额16.6 亿元,增长11%;城镇居民人均可支配收入22917元,增长9.5%;农民人均纯收入6978 元,增长13%。

(一)加快经济转方式调结构。2013年,面对复杂多变的经济形势,我们积极把稳增长、调结构、强后劲作为重点,不畏困难,顶住压力,破解难题,奋力争先,经济整体呈现出稳中有进、结构优化、活力增强的良好态势。

——工业经济转型升级步伐加快。我们坚持把工业发展摆在全县中心工作的首位。创新开展“工业发展四大会战,服务企业大攻坚”活动,通过“搭台、派员、挂牌、发卡、贴旗”五大行动,建立完善联系企业“五个一”机制,主动帮扶企业解决实际问题187项,成功申报项目18个,争取扶持资金4546万元,有效盘活了存量,扩大了增量,工业经济增幅居全市各县(市、区)前列,为全市工业发展作出了突出贡献。预计,完成工业总产值105亿元,增长0.5%,其中规模以上工业总产值98亿元,增长4.8%;实现工业增加值37.8亿元,增长2.3%,其中规模以上工业增加值35.3亿元,增长1.9%。工业新开工项目10 个,竣工投产项目 11 个,完成工业投资26亿元、技改投资23亿元、制造业投资19亿元。特别是,新引进的宣达食品12万吨焦糖色素、东昇纸业10万吨生活用纸项目,延伸了蔗糖产业链;中科、东源等5家白云石加工项目新增产能330万吨,实现总产能500万吨目标,形成了产业聚集效应。

——经济发展后劲持续增强。我们坚持抓项目就是抓经济、抓发展的理念,连续第三年安排1000万元项目前期工作经费,并采取县四家班子、县直部门“五个一”工作机制,着力破解审批难、用地难、资金难等瓶颈问题,项目建设进度加快。全县在建项目266个,其中新建183个,续建83个。共举行5次项目集中开竣工活动,涉及63个项目总投资69.81亿元;收储项目用地3381.7亩,争取用地指标3534亩;土地项目融资到位资金2亿元。尤其是,白云石产业园、林产品集中加工区等产业项目和高效节水灌溉等基础设施建设项目,以及中金岭南三期、天牌岭抽水蓄能电站等前期工作项目加快推进,项目投资拉动力不断增强。

——现代农业发展势头良好。大力实施“4511”工程和“十二大”助农增收工程,农业基础不断夯实,优势农业提速发展。甘蔗种植面积43.21万亩,预计进厂原料蔗达195万吨,将再创历史新高。湖南鑫广安思灵原种猪场建成投产,18万吨饲料厂将开工建设。金泰丰公司推广“公司+基地+合作社+农户”经营模式,带动48户农户发展夏南牛规模养殖,肉牛屠宰场项目加快建设。正大集团生猪产业园和24万吨饲料厂项目已选址开工。2月份,我县获得“全区优果工程升级行动先进县”称号;8月份,以适度规模发展母牛养殖的经验在新疆召开的第八届全国牛业发展大会上作典型发言。大力发展秋油葵等特色种植业和农业产业化经营模式,申报全区休闲农业精品线路建设项目获得成功,并在7月份全区休闲农业现场会上作典型发言。稳定粮食生产,荣获全区粮食生产先进县称号。加强农村基础设施建设,投入“一事一议”财政奖补资金3015万元实施项目307个,桂中农村土地平整工程全面完成,高效节水灌溉项目加快建设,15万亩糖料蔗灌溉项目规划设计取得初步成果,高效节水灌溉和土地整治工程得到了自治区政府主席陈武的充分肯定和高度评价。以增加贫困人口收入为重点,投入1555.8万元抓好贫困村基础设施建设、产业开发、扶贫培训,全县36个贫困村自主发展能力有效提高。

——第三产业持续繁荣发展。积极推进港口码头、两条高速路和旅游基础设施建设,畅通物流通道,加强旅游推介,深挖第三产业发展潜力。全年水路、道路货运量分别达600.12万吨和963.87万吨,增长8.39%和25.2%。顺利完成刘炳宇庄园、文庙和桂中第一支部旧址修复,下莲塘、上李村等特色名村建设大力推进,下莲塘村被认定为全国休闲农业与乡村旅游示范点,休闲农业、乡村旅游知名度大幅提升。年内,全县共接待国内外游客 145.6万人次,实现旅游综合收入6.44亿元,同比增长27.8%。房地产业健康发展,商品房销售面积达9.25万平方米,同比增长39.52%。金融业蓬勃发展,广西金融投资集团、柳州银行入驻武宣。

(二)全面深化改革开放。我们结合县情,审时度势,把全县发展战略调整为“工业强县、城建塑县、农业稳县、商贸旺县”,将全县工作重点转到了工业化、城镇化的大发展上。同时,抢抓广西“双核”驱动、柳来河一体化战略机遇,出台了进一步促进工业化、城镇化、现代农业、旅游业发展的4个配套性政策文件。扎实推进医疗卫生和食品药品监管体制改革,公立医院改革试点工作经验在全区医改工作会上作交流发言;创新实施新农合床日付费运行模式,取得了“三低三高三转变三满意一控制”五项成效,获“全国新型农村合作医疗单位先进集体”称号。坚持“走出去,请进来”,围绕产业集聚、产业链延伸和“招大引强”的思路,多次到广东、北京、安徽等省市实施重点产业招商。全县共实施招商引资项目37个,计划总投资106.75亿元,累计到位资金54.85亿元,增长2.6%。正大集团24万吨饲料厂项目被列为东盟博览会国际合作项目集中签约十大重点项目之一。

(三)统筹推进城乡建设。按照“强推新区、新旧联动、兼顾乡镇、完善功能”的思路,统筹城乡一体化发展,城东新区、旧城改造和小城镇开发、新农村建设成效明显。一是城东新区建设加快推进。目前,城东新区已有92%的农户签订了征地搬迁协议,累计征收土地面积4753.72亩;新区商业中心和商住小区、6个安置区,以及仙城大道等9条市政道路建设加快推进;新区小学、幼儿园、医院规划设计工作有序推进。二是城区功能不断完善。县文化体育中心建成投入使用,莲花昆仑管道天然气项目将实现供气,城北路、鞍山路改造及三个县城入口美化亮化工程加快推进,保障性住房和各房开项目建设有序推进。三是小城镇建设步伐加快。桐岭续建工程加快实施,黄茆、通挽小城镇项目开工建设,金鸡、二塘、三里完成小城镇用地储备,思灵集镇改造工程、东乡特色名镇建设扎实推进。四是农村环境明显改善。大力实施危旧房改造、巷道硬化、村屯绿化等乡村环境美化工程,打造建成金鸡江龙屯、三里上李屯、桐岭上伏马屯等16个“清洁乡村”和新农村建设示范点,7个行政村生活污水处理项目全面开工,有效辐射带动周边新农村建设。

(四)加强民主政治建设。我们积极加强政治文明建设,形成推动发展的强大合力。一是加强人大和政协工作。支持人大、政协依法履行职能,在决策过程中认真听取人大、政协的建议。县人大常委会听取和审议专项工作报告13项,开展视察活动4次,开展执法检查 5次,依法任免国家机关工作人员32名,督办代表重点建议11件。县政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,形成调研、视察报告4篇,向县委、县政府提出意见、建议56条,确定立案提案72件,办复率达100%。二是加强统战工作和群团工作。深化“同心”思想教育实践活动,创新开展“双岗建功”活动。建立完善党政领导班子中党员领导干部联系党外代表人士制度,加强党外代表人士专题培训。以推进中小微企业服务体系建设为重点,抓好经济统战工作。党的民族区域自治政策全面落实。率先在全区建立乡镇保洁行业联合工会,得到自治区领导肯定性批示。共青团涌现了一批全国、全区团建先进集体和个人。县妇联被评“广西妇女小额担保财政贴息贷款工作先进集体”。科协被评为“全国基层科普行动计划先进单位”。文联、侨联、残联、工商联、社科联等群团组织也取得了较好的成绩。三是加强依法治县和党管武装工作。县委坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进。带头依照法定权限和法定程序行使职权、履行职责。把依法行政纳入绩效考核,完善重大行政决策机制。认真开展“六五”普法宣传活动和依法行政示范点创建工作。积极推进“双拥共建”工作,启动“全区双拥模范县”创建工作。

(五)加强宣传思想文化建设。我们注重统一思想,凝聚力量,让更多的文化成果惠及人民群众。精心打造“理论小广播、‘三求’小课堂、农家书屋、远程教育”四大平台,广泛开展理论政策大众化普及化活动。马鞍山球馆、文化体育中心、图书馆、文化馆、博物馆等标志性文化体育设施建成并投入使用,公共文化服务能力不断提高,群众性文化体育活动广泛开展。全区、全市群众体育工作现场会在我县召开。代表来宾市高分通过创建“国家公共文化服务体系示范区”和“全国全民健身示范城市”国家验收组验收。加强对外宣传,着力构建大宣传格局,自治区级以上媒体赴武宣采访10批次,全县在新华通讯社、《广西日报》、《来宾日报》等媒体发稿1065篇。建立网络促政平台,加强网络化舆情信息员队伍建设,网络舆论引导能力有效提升。在39个区、市级以上文明单位、文明镇开设道德讲堂,广泛开展农村“十文明户”和“文明卫生家庭”评选和培育工作,文明创建活动进一步加强。

(六)推进社会建设。我们坚持发展为了人民,从规划、布局、投入等方面,切实加强民生工作,加大社会建设工作力度。科技工作全面加强,被确定为全国科技进步先进县和广西科普示范县。坚持城乡统筹、培训服务齐抓、就业创业并举,就业再就业工作走在全市前列。全面完成企业退休人员养老金调整工作。养老、医疗、失业等五险和城乡居民社会养老保险,以及城镇、农村低保覆盖面不断扩大。集中联建8个五保村,加强乡镇敬老院建设,来宾市社会救助经验交流现场会在我县召开。顺利完成了6个校点撤并和3所城区小学扩容建设,城乡教育资源进一步优化完善,城区适龄儿童入学难和大班额问题得到缓解。实施学前教育惠民工程,学前教育蓬勃发展,义务教育巩固提高,高中教育继续居全市前列,建成县中图书馆,职业教育又创佳绩。县中医院顺利通过全国二级甲等中医院评审。加强食品药品安全监管,获得全区药品安全示范县称号。计生各项指标运行良好,顺利完成16个村级计生“幸福家园”和民族中学蒲公英乐园建设,诚信计生“网格化管理,组团式服务”模式在全区诚信计生工作推进会上作典型发言。强化各重点领域安全监管,安全生产保持良好态势。深入推进社会治理创新,实施“天网”工程,严厉打击违法犯罪行为,扎实推进“一村一警”,发挥屯级“三会”组织网格化管理作用,坚持每月整治一个治安混乱村屯,“平安武宣”建设不断加强。荣获“全国‘两会’维稳安保工作先进集体”、全国优秀公安基层单位和“全国一级拘留所”荣誉称号。

(七)推进生态文明建设。认真贯彻落实打造生态品牌的战略决策,城乡更加生态、美丽和洁净,实现了经济发展与生态建设的双赢。一是造林绿化和生态保护力度不断加大。通过示范带动和政策扶持,大力推进“绿满八桂”绿化工程。全县新增植树造林面积4.56万亩,义务植树85.3万株,通道绿化33公里。二是在全区率先启动“美丽武宣清洁乡村”活动成效突出。坚持因地制宜、分类指导,试点先行、全面推进,重点抓好清理卫生死角、清除陈年垃圾等工作,突出群众主体作用,建立五项长效机制,全县544个自然村屯均实现了长效保洁,自治区党委副书记危朝安两次对我县“清洁乡村”工作给予了肯定性批示,来宾市3次现场会在我县召开。三是节能减排工作力度加大。工矿企业的排污监控工作全面加强,二氧化硫、氮氧化物、氨氮等主要污染物排放量全面完成年度减排任务。

(八)提高党的建设科学化水平。精心组织开展学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神,以及“双万”、“结一联十”、“学用政策”等系列活动,不断加强对广大党员干部群众思想政治教育。深入创建“一轴两翼”党建示范带,精心打造54个基层党建工作示范点。推进 “五网”党建平台建设,成功开发党建信息化平台软件系统,形成了集办公、交流、管理、宣传、服务“五位一体”的党建信息平台,全区党建信息化工作现场会在我县召开,新华社作出深入报道。创设屯级“三会”组织,构建议事、理事和监事的“三位一体”屯级自治组织体系,农村“基层网底工程”基础有效筑牢。“三会”组织工作经验得到自治区领导的肯定性批示和新华社、广西参考、广西日报等媒体的深入报道,入选2013年全区组织工作创新成果。不断深化干部人事制度改革,坚持好干部标准,强化“发展、为民、务实、清廉、团结、公正”的用人导向,提拔科级干部111人,其中在重大项目一线选拔任用领导干部12名,解决急难险重一线干部政治待遇15名,干部干事创业热情进一步激发;顺利完成12个批次公推差选公考招录工作,引进1名博士和8名硕士乡官到我县工作。继续以创建无违纪违法单位活动作为载体,深入组织开展“学党章、守纪律、转作风”主题教育活动,党风廉政建设和惩防体系建设不断加强。乡镇党政权力规范透明运行工作全面推进。成立招投标管理局,完善公共资源交易市场建设,51项招标工程节约资金613.12万元。加强农村“三资”信息化管理,被确定为自治区农村集体“三资”管理信息化建设试点县,并被评为全区农村集体“三资”清产核资工作先进单位。认真落实中央“八项规定”,全县性会议、文件简报、“三公”经费分别减少28.4%、37.2%、13.06%。加大案件查处力度,纪检监察机关立案35件,给予党纪政纪处分35人。

经过一年的艰苦努力,武宣的各项工作实现了新的发展、新的突破,特别是做了一些打基础、利长远的工作。成绩的取得,是中央、自治区党委和来宾市委正确领导、亲切关怀、大力支持的结果,是全县上下团结拼搏、狠抓落实、奋勇争先的结果,是全县各级党组织、党员干部尤其是各位党代表率先垂范、无私奉献、艰苦奋斗的结果。在此,我代表县委,向各位代表并通过你们向全县广大党员致以崇高的敬意和衷心的感谢!

过去的一年,虽然我们取得了一定的成绩,但是对照自治区党委、来宾市委的要求和全县人民的期盼,还有一定的差距,主要有:武宣当前正处于艰难的爬坡阶段,经济发展基础比较薄弱,产业结构比较单一,工业转型升级任务艰巨,下行压力较大,导致全年部分主要经济指标没有完成年初制定的目标任务;审批难、用地难、征地难、融资难、财政难等影响发展的瓶颈问题依然突出;少数干部工作作风不够扎实,狠抓落实、推动工作的干劲有所减弱,破解难题的能力不足,等等。对于这些问题,县委将认真研究对策,采取有力措施,切实加以解决。在此,也恳请各位党代表多提宝贵意见,并监督和帮助我们把工作做得更好。

二、2014年面临的形势和工作总体要求

今年,是我县全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是完成“十二五”规划至关重要的一年,是多重战略机遇叠加与挑战并存、经济复苏的关键之年。认真研究、正确判断当前形势,对于我们做好今年的工作非常重要。

从外部环境看,经济发展的利好因素增多。世界经济仍将延续缓慢复苏态势,全国经济仍在快速平稳区间运行,并将掀起新一轮的改革发展浪潮。广西发展迎来了打造中国西南中南地区开放发展新的战略支点、珠江—西江经济带建设即将上升为国家战略等发展机遇。从我们武宣自身看,也迎来了多重战略机遇叠加的良机。作为西江流域重点水陆交通咽喉,随着“珠江—西江经济”带战略地位的提升、柳来河一体化的加快推进和大藤峡水利枢纽工程的上马,将让武宣大为受益。两条高速公路、黔江特大桥等交通项目的即将建成通车,也将有力推进武宣的发展。城东新区、白云石产业园等项目的加快建设,也将促进产业的发展。在我们一系列政策措施的推动下,传统支柱产业经调整正逐步复苏,一批重大项目相继开工建设。这都将为我县经济的持续增长提供有力支撑。

但是,我们也要清醒地认识到,世界经济形势存在不确定性和复杂性,全国、全区、全市经济增长面临减速压力。要确保我县工业经济的稳定增长态势将面临较大困难,传统支柱产业难以实现大幅提振复苏。全县投资形势受多种因素制约,难以实现高速增长。同时,我县的财政压力大,投资软硬环境仍不理想。上述因素,导致我县今年经济形势面临着不少的困难和挑战。

从当前的发展形势来看,我们武宣县要同步实现全面建成小康社会的任务还十分艰巨。经济发展基础比较薄弱、产业结构不优,财政负担较重、内生动力偏弱等,仍是当前制约我县发展的主要矛盾。加快发展是我县最紧迫的根本任务。我们要正视困难和问题,按照党的十八届三中全会的要求,不断改进和完善发展的机制体制,处理好加快发展与经济转型的问题,处理好发展的好与快的问题,从我县的实际出发,走一条调整型、爬坡型、特色型的可持续发展之路。一是调整型发展。当前我县的产业基础薄弱,尤其是传统支柱产业面临着结构性难题,对我县整个经济社会发展影响巨大。我们的产业结构调整工作,目前只是取得了一些初步成效,要实现重大转变还需付出艰苦的努力。因此,转方式调结构是我县经济发展工作中的一项长期的、艰巨的、决定性的根本任务。结构调整的重点在工业,也包括农业和第三产业的调整。二是爬坡型发展。我县作为一个后发展欠发达的地区,当前正处于爬坡过坎、奋力攻坚的发展阶段。武宣要跟上全区发展的步伐,继续在全市领跑,必须要有一种锐意创新、奋力攻坚的精神,在发展速度上,力争追赶上全区的平均水平。三是特色型发展。武宣要在激烈的竞争中脱颖而出,必须发挥自身独特的优势,充分考虑武宣所处的地理位置、资源禀赋的发展优势,大力培育和发展特色经济,在工业、农业、第三产业、城镇化、县域经济发展等方面,走特色发展之路。

基于对形势的分析判断,我们今年工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届二中和三中全会、中央经济工作会以及自治区党委十届四次全会、来宾市三届四次党代会精神,继续实施“工业强县、城建塑县、农业稳县、商贸旺县”的发展战略,坚持稳中求进工作总基调,把改革创新扩大开放贯穿经济社会发展的各个领域各个环节,加快转方式调结构,切实提高经济发展的质量和效益,以同步全面建成小康社会为目标,以科学发展和改善民生为引领,走一条调整型、爬坡型、特色型的可持续发展之路,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定,加快推进“绿水仙城美丽武宣”建设。

总体而言,我县今年的形势仍然是机遇与挑战并存,机遇大于挑战。只要我们抢抓机遇,坚定信心,迎难而上,真抓实干,就一定能够有效应对各类风险和挑战,努力开创全县改革发展新局面。为此,县委把今年经济社会发展的主要目标确定为:GDp增长11%左右,财政收入增长8%左右,规模以上工业增加值增长17%左右,全社会固定资产投资增长20%左右,社会消费品零售总额增长13%左右,城镇居民人均可支配收入增长10%左右,农民人均纯收入增长12%左右。

三、切实提高经济发展质量和效益

坚持稳中求进,改革创新,统筹稳增长、调结构、促发展,加快转变经济发展方式,促进提质增效升级,努力保持一个有质量效益的合理的发展速度,推动经济持续健康发展。

(一)实施工业强县,加快推进工业优化升级。坚持把工业发展摆在全县经济工作的首位,突出自身特色,深化拓展“工业四大会战,服务企业大攻坚”活动,改造提升传统产业,发展新兴产业,加强工业园区建设和工业重大项目建设,不断做大总量,调活存量,调优增量,积极打造自治区级工业强县。一要加快推进传统产业优化升级。重点推进宣达食品焦糖色素、东昇纸业生活用纸项目建设和朗姆酒跟踪洽谈工作,大力发展制糖循环经济;加快推进华润二期、敏诚二期、中金岭南三期、天牌岭抽水蓄能电站等项目前期工作,促进企业转型升级;加快推进供电、汇丰、宇特、东强等公司的信息化系统改造。二要加快推进新兴产业快速发展。全力推进信息技术、锰精深加工、机械制造、碳酸钙、建材、林产品等新兴产业发展。加快白云石产业园建设,科学合理配置矿山资源,着力打造碳酸钙加工基地,力促东源矿业、宝丰矿业、中科矿业、亿丰矿业等项目尽快竣工投产。加大与高校及科研院所合作力度,提升产品附加值。三要加快园区配套设施建设。按照“产业园区化、园区产业化”的思路,创新园区建设和园区融资模式,推进“产城一体化”发展。加大资金投入,完善配套基础设施和储备园区工业项目用地,着力破解工业项目落地难题,在土地征用、土地指标落实、人力物力财力支持等方面给予重点倾斜,推进工业项目快速落地,快速建设。重点推进黔东工业园主干道扩建工程前期工作,努力实现一区四园主干道二级路网循环互通目标。四要加快工业项目建设。千方百计增加工业投资,加大技术改造投资力度和引进新项目力度,不断增强发展后劲。加强工业管理人才、企业家、企业管理人才、技术人才和产业工人的引进和培训,解决用工难问题。五要加强工业发展规划。按照国家产业发展方向和自治区的产业布局,进一步调整完善工业结构,优化工业布局,明确和细化传统产业、新兴产业、工业园区的发展重点和方向。重点加快推进食品加工园、临港产业园的布局规划。

(二)健全完善机制,大力推进重大项目建设。发挥投资对经济增长和结构调整的关键作用,围绕转方式调结构,突出重点,积极从产业发展、城镇化建设、交通及基础设施、社会事业、生态环保、绿色经济、民生保障等方面着手筹划一批项目,努力形成“储备一批、开工一批、在建一批、投产一批”的项目建设机制,为经济增长提供更为强劲、更为持久的支撑力量。一要完善项目前期工作机制。建立更加科学、完备、详实、动态调整的项目库,项目分类更加科学、细化,重点谋划好一批和自治区级新的重大产业、重点基础设施、重大服务业、改善民生等重点统筹推进项目。二要完善项目审批机制。按照“下放、精简、提速”的要求,推行预约审批、上门审批等服务,开通行政审批“绿色通道”,压缩审批时限,严肃处理项目审批过程中的不作为、乱作为、慢作为行为。三要完善项目建设推进机制。继续实行重大项目“一名领导、一套班子、一抓到底”工作制度,着力破解项目审批难、用地难、资金难等瓶颈问题,切实做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位、督查考核到位。

(三)创新经营模式,加快推进现代农业发展步伐。按照“调优结构、调大规模、调出品牌、调好质量”的目标,坚持“稳粮、保蔗、优果、增菌、扩茶、提畜牧、抓特色”的思路,走区域化、机械化、集约化、规模化、合作化的现代农业发展道路,让农业成为有奔头的产业。一要积极稳妥推进农村改革。探索构建新型农村经营体系、保障服务体系和产业发展体系。二要继续加强农村基础设施建设。继续加大“一事一议”财政奖补资金投入,争取列入全区500万亩高产高糖项目示范县和整县推进高标准基本农田土地整治重大工程,进一步改善农业农村发展环境。三要进一步调优农业产业结构。落实国家粮食安全政策,确保粮食种植面积和产量稳定。积极应对糖价下跌给甘蔗生产带来的冲击,确保甘蔗产业稳中有升。调优林果结构,壮大牛心柿、红心柚等优质水果和林下经济。引进深加工企业,增加食用菌生产种类和面积。推进绿色有机生产基地建设,扩大茶叶生产面积。大力推进金泰丰、正大集团、鑫广安等产业项目建设,打造“百万头生猪调出大县”和“南方优质肉牛养殖大县”,充分利用资源优势重点发展奶水牛、黄沙鳖、大闸蟹、肉羊、黑豚等特色养殖业,再造一个“养殖武宣”。四要提高农业综合生产能力。高度重视基层农业科技服务体系建设,加强村级农科人员队伍建设,为农业发展提供有力支撑。加大现代农业高新技术推广,努力提高单产,打造一批优质高效的农业种植和水产畜禽养殖基地。大力发展农产品加工业,拉长产业链,培育壮大产业龙头企业,提高农业产业化程度。继续推进农业信息化和机械化。五要提高农业组织化程度。启动建设乡镇土地流转服务中心,引导农民进行土地流转,鼓励各类专业合作经济组织发展,大力培养和发展家庭农场等新型经营主体,力争新增各类农业合作社10家,成立家庭农场2家。

(四)夯实交通基础,加快第三产业发展。围绕“以港兴运、以运兴业、以业兴城”的思路,依托地处西江流域水陆交通咽喉的区位优势,加快交通事业发展,突出发展商贸物流业,全力打造内河港口城市和区域物流中心。加快推进续建的2条高速公路和东乡到百崖大峡谷、寺山至贵港2条二级路建设,力争早日开工建成。加强跟踪汇报,尽力争取柳肇铁路采用武宣—桂平线路方案。加强“百里黔江”港口码头、疏港公路和物流园区规划建设,想方设法引进有实力的大型港口商贸物流企业和搞活中小商贸物流企业,进一步发展繁荣商贸业。重点加强二塘樟村物流园周边用地规划调整,加快推进临港产业园和专业市场规划,探索实施“港产城一体”发展思路。加快百崖大峡谷、黄肇熙庄园、八仙天池、太平天国运动遗址等景区地规划编制,加快生态旅游、特色乡村旅游、红色旅游、庄园文化旅游开发,进一步丰富旅游产品。不断完善餐饮住宿、旅游特色购物点等旅游配套服务设施,鼓励发展“农家乐”、“ 乡村酒店”经营。以金葵花活动品牌为依托,大力发展适宜观光、采摘的休闲农业,打造一批具有地方特色的旅游名镇名村,加快推进武宣县城—东乡镇百崖大峡谷的乡村旅游带建设。推动房地产业健康稳步发展。积极发展金融、中介、休闲、娱乐等产业。

(五)推进体制改革,增强经济发展活力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破,牵引和带动其他领域改革。大力发展新型混合所有制经济,推动国有资本、集体资本、非公有资本相互融合、优势互补、共同发展。深入推进供销社系统体制改革。按照“权利平等、机会平等、规则平等”的原则,进一步完善促进非公有制经济跨越发展的政策措施。设立中小企业发展基金。加强开源节流工作。进一步明晰完善仙投、工投等平台公司功能定位,建立完善现代企业制度,提升公司治理水平,加快市场化步伐。根据资源、产业和区位的特色,进一步明确产业发展主攻方向,推动县域经济快速发展。

(六)扩大开放合作,促进区域协调发展。紧紧抓住广西实施“双核”驱动战略和“珠江—西江经济带”即将上升为国家战略,以及大藤峡水利枢纽工程上马的重大机遇,认真规划沿江城镇的产业发展,坚持水运与路运相结合、园区与码头建设相结合、工业发展与商贸物流相结合的经济带发展战略。重点加强与西江沿江城市的产业合作,加快沿江经济发展。主动参与“柳来河一体化”建设,加强区域间的工业、农业、旅游业、商贸物流业发展合作,积极承接产业辐射。打造优良的招商环境,让客商企业落户快、留得住、发展好。大力推进交通路网、工业园区、物流园区的建设,完善投资硬环境。切实解决审批难、用地难、资金难等瓶颈问题,完善投资软环境。从制度上破解“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等问题,对给招商环境造成不良影响的部门和干部,加大问责力度。立足资源优势和产业特点,依据产业布局和园区定位,大力开展招商引资专题活动,着力引进一批关联度高、产业链长、带动力强的龙头型、基地型大项目。将工业招商作为重点,明确主导产业、工作机制和目标任务。

四、大力提升新型城镇化水平

认真贯彻落实中央和自治区城镇化工作会议精神,树立以人为核心的新型城镇化理念,坚持“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的原则,认真落实自治区“实施大县城战略,有重点地发展小城镇”的战略部署,统筹城乡全面快速协调发展,加快构建形成“一中心两轴线四片区”的合理分工、功能互补、协同发展的城乡发展体系新格局。

(一)突出做大县城中心城区。坚持扩容提质和凸显特色并重,强化产业功能、服务功能和集聚功能,促进县城转型升级。一要提升城镇管理水平。进一步做好县城新旧城区规划、改造、建设、提升工作,加强城区路网、农贸市场、工程绿化、供水燃气和排水管网等各项基础设施建设,不断完善城镇功能,提升综合承载能力,加快生态、宜居、宜业建设。二要加快城东新区建设。打好征地搬迁“收官战”,加快安置区建设,有序组织群众回迁安居置业。加快推进新区路网、学校、医院、市场、商业小区建设,力争大部分项目建成使用。注重城市文化特色,严格建筑外立面设计审批,既要有现代元素,又要融入民族、区域、文化等地方特色元素,突出一街一景,打造城市建筑精品,塑造城市个性魅力。三要大力发展城市产业。结合资源和区位优势,把水陆联运、商贸物流、港口码头和工业园区的发展结合起来,加强园区周边的基础设施建设,有序推进“产城融合、以城聚产、以产兴城、产城联动”,极力争取特殊扶持政策,增强城镇化产业支撑,打造特色产业重点县。

(二)加快推进小城镇重点开发。按照完善功能、提高质量、集约节约、突出特色的要求,统筹推进乡镇政府所在地改造建设。重点推进桐岭、黄茆、二塘、通挽、金鸡、三里等小城镇开发建设,并结合各乡镇特色资源优势,科学规划定位,培育打造一批工矿强镇、商贸物流强镇、现代农业大镇和乡村旅游名镇。不断深化拓展“美丽武宣清洁乡村”活动,突出产业发展支撑,巩固提升活动成果,并做好生态乡村、宜居乡村、幸福乡村发展规划,力争每个乡镇打造1—2个示范村屯。

(三)加强城镇经营管理。坚持规划建设、产业发展与经营管理并重,着力改变城镇建设“高投入、低收益,重建设、轻经营”的状况。抓好土地、房地产、公共服务设施的经营管理,坚持以城建城、以城兴城的市场化发展之路。从严合理供给城市建设用地,依法清理已批未用土地,提高城市土地利用率,确保城镇建设与发展的需要。建立透明规范的城市建设投融资机制,解决资金难题。统筹城乡发展,健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。科学推动户籍制度改革,有序促进农村人口向城镇转移,提升城镇人气和活力。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,把进城落户农民纳入城镇住房和社会保障体系。继续开展清理整治违法用地违法建设专项活动,整顿马路市场,提升市容市貌和经营秩序。

五、扎实推进民主政治建设

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,更加注重健全民主制度、丰富民主形式,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,发展社会主义政治文明。

(一)推动人大工作与时俱进。加强对“一府两院”工作的监督。健全人大讨论、决定重大事项制度。加强人大常委会同人大代表的联系,充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式,密切代表同人民群众的联系。完善人大工作机制,通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等方式,积极回应社会关切。尊重人大代表主体地位,支持和保证人大代表依法履职。全面完成10个乡镇人大规范化建设。

(二)进一步加强政协工作。发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化。组织实施协商年度工作计划,就一些重要决策听取政协意见。拓展协商民主形式,更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,增加协商密度,提高协商成效。完善委员联络制度,发挥好委员双岗双责作用。

(三)进一步加强统战工作。深入开展中国特色社会主义学习实践活动,不断增强统一战线成员的自豪感和凝聚力。加强党外代表人士队伍建设。落实“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的议政调研制度。继续推进“同心”思想教育实践和“双岗建功”活动。切实做好民族、宗教、外事侨务工作,充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织的作用。

(四)加快政府职能转变。进一步简政放权,深化行政审批制度改革,优化政府机构设置、职能配置和工作流程,完善行政运行机制,探索推进审批服务提速增效新机制,建设服务型政府。严格控制机构编制,严格控制财政供养人员总量,推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。

(五)推进法治武宣建设。坚持依法执政、依法行政和公正司法,提高领导干部和执法、司法部门运用法治思维和法治方式解决问题的能力,强化执法、司法监督,让人民群众在每一个执法和司法案件中都感受到公平正义。健全社会普法教育机制,推进“六五”普法,增强全民法治观念。推进综合执法,建立权责统一、高效的行政执法体制。加大食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障的执法力度。加强执法和司法队伍建设。

(六)加强党管武装工作。积极探索新形势下党管武装工作的新特点和新规律,全面落实党管武装的各项制度,深入推进“双拥共建”活动,努力争创“全区双拥模范县”。

六、努力开创宣传思想文化工作新局面

坚持以人民为中心的工作导向,坚持改革创新,进一步巩固全县人民团结奋斗的共同思想基础,为加快武宣发展凝聚强大的正能量,提供坚强的思想保障。

(一)大力加强宣传思想工作。深入宣传学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量。加强理想信念和中国梦的宣传教育,大力弘扬社会主义核心价值观。加强精神文明建设,不断提高公民道德素质和社会文明程度,争创自治区未成年人思想道德先进县。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,不断增强主流媒体的传播力、公信力、影响力。加强对外宣传工作,密切与上级主流媒体的沟通与合作,提高武宣的知名度和影响力。突出抓好社会舆情特别是网络舆情的管控工作,建立健全互联网管理工作机制,加强网络宣传阵地和人才队伍建设,对社会舆情做到精准研判、有效监控、妥善处置,营造文明和谐的舆情环境。

(二)加快文化事业发展。广泛组织开展群众性文化体育活动,巩固和提升“国家公共文化服务体系示范区”和“全国全民健身示范城市”创建成果。坚持面向基层、服务群众,加快推进重点文化惠民工程,继续抓好村级农民文化乐园打造,桂中第一支部、文庙陈列布展工程,以及县博物馆文物征集等工作。加强民族文化、非物质文化遗产、原生态民俗文化、庄园文化、奇石文化的挖掘、保护和开发,推进“中国书法之乡”和“中华诗词之乡”创建工作,打造好仙城文化品牌。努力培养更多的文艺人才,推出一批特色文艺精品。

(三)培育壮大文化产业。发挥好文化与产业相结合的巨大推动力,把文化产业作为新的经济增长点。加大对文化企业的支持力度。引导传统文化产业和特色文化产业发展,大力发展新兴文化产业。

(四)加大科技创新和普及力度。巩固和提升“全国科技进步先进县”、“广西科普示范县”创建成果。加大科技创新、知识产权认定和技术普及力度,继续深入实施《全民科学素质行动计划纲要》工作,争创全国科普示范县。

七、加大保障和改善民生力度

切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,加强基本公共服务体系建设,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民群众。

(一)增加城乡居民收入。把就业工作摆到突出位置,实施积极的城乡就业政策,鼓励创业,加强就业培训和就业中介工作,重点抓好高校毕业生和下岗失业人员的就业工作。落实好城乡居民收入倍增计划,通过农业现代化、工业化、城镇化、信息化,增加城乡居民收入。

(二)全力打好扶贫开发攻坚战。继续坚持以整村推进、易地搬迁、产业发展为主导,推进全县36个贫困村的扶贫攻坚。坚持一切从贫困地区实际情况出发,科学规划、因地制宜、抓住重点,调整完善扶贫工作思路,不断提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性。建立健全扶贫开发长效机制,把提高扶贫对象生活水平作为衡量领导干部政绩的主要考核指标。

(三)发展好教育和卫生事业。加快推进武宣镇第四小学和第一幼儿园建设,力争早日建成招生。实施“基础教育建设、高效课堂改革、教育均衡发展、教师培训及教育教学质量提升、农村义教阶段营养改善、教学督导”六大工程。健全家庭经济困难学生资助体系。有序开放教育市场,鼓励和规范社会力量办学。推进医药卫生体制改革,扎实加强县级公立医院改革试点和全国农村中医药工作先进县创建工作,进一步探讨新农合总额付费方式和民政特困群体二次医疗救助模式。加快卫生基础设施建设,加强城乡医疗和公共卫生服务体系建设,切实缓解城乡群众看病难、看病贵问题。改革完善食品药品监督管理体制,提升公众饮食用药安全保障水平。继续抓好人口与计生工作。

(四)加强社会保障。统筹推进城乡社会保障体系建设,加强社会保险“五险合一”信息化建设,健全劳动标准和劳动关系协调机制。抓好安居工程和保障性住房建设,加快棚户区和农村危房改造。建立城乡低保、农村五保供养自然增长机制,提高社会救助补助水平。提高优抚对象的生活保障水平。做好农村留守儿童、残疾人和老龄工作。抓好自治区、来宾市为民办实事任务的落实,多为人民群众办实事好事。

(五)加强和创新社会治理。完善信访工作机制,积极回应信访群众诉求,切实维护群众合法权益。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,充分发挥屯级“三会”组织群众自治作用,强化从源头化解社会矛盾。加强社会治安综合治理,推进“平安武宣”建设,依法稳妥处置各类突发事件,杜绝影响社会稳定的重大事件发生。妥善安置被搬迁群众。加强网格化管理和社会化服务,健全“五大员”、“一村一警”等基层维稳机制。深化拓展警务改革,实施“天网”二期工程建设,严厉打击各类犯罪行为,确保社会和谐稳定。

八、全面推进生态文明建设

树立“生态立县、绿色发展”理念,坚持生产、生活、生态相统一,建立系统完整的生态文明制度体系,大力推进城乡生态文明建设,让我们的山更清、水更秀、空气更清新、食品更安全。

(一)完善生态保护体制机制。坚定不移实施主体功能区规划,促进重要生态区域的生态保护和修复。积极推动建立更加科学合理的生态补偿机制。实行最严格的源头保护、损害赔偿、责任追究制度。实行资源有偿使用制度。完善污染物排放许可制。建立城乡备用水源机制。

(二)加强生态建设。加大环境治理和保护生态的工作力度、投资力度、政策力度。扎实推进“绿满八桂”造林绿化、生态公益林保护等重点工程建设,扎实开展河岸绿化、通道绿化、城镇绿化和村屯绿化工作。深化提升“美丽武宣清洁乡村”活动,启动“生态乡村”建设。向上争取实施武宣镇、金鸡乡“农村环境连片整治”项目。加强生产生活垃圾和污水处理、水源林生态保护、矿山生态修复、环境监测预警预报、河流水质保护等工作。加快启动和推进河西工业园区污水处理站规划建设。

(三)促进资源能源节约。深入开展企业节能低碳行动、绿色建筑行动、节能减排全民行动。强化资源能源节约利用,加快淘汰落后产能,实施一批重大节能减排降耗示范工程项目。大力发展循环经济、低碳经济和生态经济。

九、全面提高党的建设科学化水平

以加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设为主线,以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,为经济社会发展提供坚强的政治保证。

(一)大力加强思想理论建设。深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展党章、中国特色社会主义理论体系和党史国史教育,引导党员干部不断增强“三个自信”。集中开展党性主题教育活动,充分发挥党校在干部教育培训上的主渠道、主阵地作用,以坚定理想信念为核心,加强干部的理论武装和党性教育。巩固提升“村级学用理论政策服务中心”阵地建设成果。

(二)切实加强干部队伍建设。坚持正确用人导向,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,选优配强各级领导班子。突出重点岗位重点配备,选拔配备好党政“一把手”。坚持党管干部原则,发挥好党组织对干部选拔任用工作的领导和把关作用,强化党委(党组)、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任。探索建立领导班子和领导干部政绩差别化考核办法。完善领导干部365品德考评办法。强化考核结果运用,探索建立干部能上能下机制。改进竞争性选拔干部方式,完善公推差选办法。强化干部教育培训和实践锻炼,大力培养选拔优秀年轻干部,合理使用其他年龄段干部。加快引进紧缺人才特别是科技创新、产业发展等领域人才,加大本土人才的培养和使用力度。

(三)大力加强基层组织建设。以服务型党组织建设为总抓手,推动各领域基层组织实现功能转型,更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。抓好村(社区)“两委”换届选举工作,选准选好带头人,优化村级干部队伍结构。实施党建综合服务阵地提升工程,继续推进“一轴两翼”党建示范带建设。落实党建工作责任制,健全各领域党的基层组织体系,进一步扩大党组织覆盖面。深入推进屯级组织“三会”建设,加快构建社区党建工作网络,加强和改进非公有制企业党建工作。探索建立党员队伍纯洁机制。推行党务公开,深化党内民主。

(四)深入推进反腐倡廉工作。认真贯彻落实“八项规定”等改进作风的各项规定和制度,形成常态机制,对违规违纪行为“零容忍”。加大对机关庸懒散现象的整治力度,进一步转变干部作风。认真贯彻落实《中央建立健全惩治和预防腐败体系2013~2017年工作规划》,完善“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。深化反腐倡廉宣传教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。建立健全反腐败领导体制和工作机制,发挥好纪检、监察、司法、审计等部门的职能作用,加强对派驻纪检机构的管理,形成强大工作合力。坚持有案必查、有腐必惩,既要严肃查办发生在领导机关和领导干部中的严重违纪违法案件,又要坚决查办发生在群众身边、损害群众合法权益的案件。严格执行责任追究制度,让干部问责成为严厉的常态措施。让权力在阳光下运行,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

十、扎实开展党的群众路线教育实践活动

根据中央、自治区党委和来宾市委关于从1月启动7月基本完成的群众路线教育实践活动的部署,紧密结合武宣实际,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以县处级、乡科级领导班子和领导干部为重点,以“为民服务争先、转变作风率先、提速发展”为目标,以贯彻落实中央八项规定为切入点,以“走群众路线筑绿水仙城”为载体,以“三服务三整治四完善”为抓手,坚持以整风精神,深入开展群众路线教育实践活动。认真抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等环节工作。强化问题意识,突出作风建设,切实找准并整改党员干部“四风”及机关“六病”方面存在的突出问题,坚持“规定动作”不能少、硬性规定不变通,“自选动作”大胆探索创新,加强对各领域、各层级党组织和党员开展活动的分类指导。坚持开门搞活动,开门整作风,让群众来参与、来监督、来评判。下决心解决群众办事难、政策落地难、民生保障难、权益维护难、基层强化难等一批热点、难点问题,切实以作风建设的新成效,让群众感受到活动带来的新变化。

做好今年的工作,必须坚定不移地把全面深化改革引向深入。我们要不折不扣落实中央、自治区党委和来宾市委的部署,紧扣武宣的实际,注重改革的系统性、整体性、协同性,统筹推进各领域改革。抓住改革的重点、难点和关键点,突出解决土地、资金、行政审批等制约武宣发展的深层次体制性障碍,努力在推进新型工业、现代农业、第三产业、西江经济带建设等方面研究出台新的政策措施。坚持有序推进改革,列出改革专题,对农村土地流转等一些方向明、把得准的领域,大胆探索,先行先试。

全面深化改革,关键在于加强和改善党的领导。各级党组织必须在全面深化改革中发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持问题导向,勇于突破创新,确保改革有力有序推进。成立全面深化改革领导小组,负责深化改革工作的组织领导、统筹协调、督促落实,及时研究解决全面深化改革过程中的重大问题。按照属地管理和部门管理的原则,落实好责任制。坚持以经济体制改革为重点,发挥经济体制改革牵引作用。紧紧依靠人民推动改革。鼓励地方、基层和群众大胆探索,宽容改革失误。

优良的作风是抓好一切工作的前提和保障。县委决定以党的群众路线教育实践活动为总抓手,将今年确定为“干部作风加强年”。今年,我们武宣的发展任务非常艰巨繁重,迫切需要广大党员干部,以良好的作风凝聚起推动改革发展的强大正能量。“实干兴邦,空谈误国”。我们要始终保持奋发有为的精神状态,以“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感和“坐不住”的责任感,敢作为、勇担当,不断加大工作力度,力求谋一件、干一件、成一件,真正抓出实效,抓出影响力。要充分调动各方的积极性、主动性、创造性,努力营造你追我赶的良好局面,发扬“钉钉子”的精神,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,推进我们各项事业不断向前发展。

责任重于泰山,事业任重道远。全县各级党组织和广大党员要团结带领全县人民,以更加坚定的信念、更加饱满的热情、更加顽强的斗志,在逆境中奋起,在追赶中超越,打好主动仗,打赢攻坚战。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,开拓创新,真抓实干,全面完成今年各项工作任务,为开创武宣改革发展崭新局面,加快 “绿水仙城美丽武宣”建设而努力奋斗!

2015年某县民政工作总结


民政工作小结

在县委县政府的正确领导下,在上级主管部门的亲切指导下,全局上下团结一致,奋力拼搏,奋勇争先,全面超序时完成了各项目标任务,实现了首季“开门红”,

一、20nn年主要工作完成情况

(一)招商引资工作常抓不懈。我局一直高度重视招商引资工作,局主要负责人主要精力用于招商引资,分管负责人带领局招商小组常年驻外专职招商。一季度,一把手局长黄斌先后邀请来盱考察客商5批18人次,一部分台商近期也将来盱考察。目前,我局已成功签约农昌机械项目。总投资4950万元美元的生物质能设备制造项目,已完成土地测量、审批、节能评估等程序,外资手续已备齐,工商登记已结束,厂区规划及能源利用规划正在紧锣密鼓进行。农业生态园和节能机械研究所已完成土地租用的前期工作,800亩土地租金已经到位。一季度,我局已完成税收32万元。

(二)救灾救济工作成效显著。一是妥善安排好困难群众生活。协助领导做好20nn年春节期间对困难群众生活慰问工作,共发放慰问金3.9万元,大米900袋,油900桶。20nn年春节期间,我局共下发自然灾害冬令生活补助资金62万元,增发城乡低保、五保过节费646.4万元。二是完成五保供养经费提标论证工作。中心敬老院建设已破土动工。三是完成一季度新增农村五保户审批工作和二月份新增城乡低户审批工作,对二季度城乡低保拟增户及老城乡低保对象公示情况进行抽查,被抽查的乡镇基本能按规定的要求、内容、地点进行公示。四是完成20nn年度城乡医疗救助省补资金核报工作。对20nn年度全县医疗救助对象进行整理登记,全年共救助3278人,发放救助金224多万元。新的医疗救助信息平台正在与新农合对接。六是完善城乡低保档案资料。我局统一规定全县《低保对象初始审批材料》档案格式,印制一户一档档案封面,各乡镇社保站初步建立档案和台帐,一村一盒一户一档。3月26、27日,省民政厅、财政厅低保工作核查组来我县检查低保工作,对我县城乡低保工作的做法给予高度评价。

(三)基层政权建设工作创新发展。一是结合新农村建设实际,编制印发《盱眙县村务公开目录》,使村务公开和民主管理工作制度化、规范化和程序化。二是与县纪委、组织部、监察局、农工部、财政局联合印发《盱眙县村务公开工作考核办法》,对村务公开工作采取自评与上级考核相结合、定性考核与定量考核相结合,通过考评,规范村务公开,提高民主管理水平。三是积极配合县人大调研组对我局《村委会组织法》贯彻实施情况进行调研。调研组对我局《村委会组织法》贯彻实施情况予以充分肯定。四是创新实践,培育好农村社区建设。以县委办、政府办名义出台了推进全县农村社区建设的意见,按照农村社区建设的标准,择优确定25个试点村。召开农村社区建设推进会,以县政府名义下发农村社区建设考核细则,明确目标任务,奖惩措施。《乡镇》杂志第三期刊登了我县农村社区建设意见,并建议全国各实验县(市、区)借鉴和学习我县做法。五是以做好全国和谐社区建设示范单位创建工作为抓手,推动城市社区建设。认真对照标准和条件,拾遗补缺,做好城北社区创建全国和谐社区建设示范单位工作,力争创建成功。

(四)专项社会事务工作扎实开展。一是做好民办非企业单位和社会团体的年检工作。分别向民办非企业单位、社会团体下发了年检通知,目前年检工作正在进行中。二是依法进行婚姻登记和收养登记。一季度办理结婚登记2339对,离婚登记220对,婚姻登记合格率100%。当事人无投诉,满意率达100%。
三是对全县公益性公墓进行清理整顿,对各乡镇还下达了公墓入墓率管理目标。截止3月27日,火化尸体为1207具,占全年预测火化总数的27%。四是依法进行社会救助管理。救助残疾儿童5人,接收弃婴1,流浪乞讨人员47人次,救助率达100%。根据市局要求,建立了盱眙县救助管理中心及流浪儿童保护中心。五是启动规划老年福利机构1处,床位数达200张以上。

(五)优抚安置政策全面落实。一是抓住机遇,做好走访慰问工作。今年春节县领导和局领导参加的走访慰问活动16批次,走访所有驻盱部队、慰问重点优抚对象60人,下拨慰问补助经费52万元,发慰问信1.2万封。各乡镇结合实际召开了形式多样的座谈会,乡村干部对重点优抚对象普遍进行了一次走访慰问,计发慰问物品及慰问金70多万元。二是搞好预算,保障优抚经费重点。20nn年所需抚恤补助经费在年初全部纳入县级财政部门预算。目前,各类人员抚恤定补经费均按标准及时、足额发放。对城乡义务兵家庭优待金按省定标准(城镇居民人均可支配收入30%)进行了测算,所需资金300多万元已纳入县财政部门预算。三是多措并举,缓解医疗保障难点。全额补助重点优抚对象参加新农合和城镇居民基本医疗保险费用。对重点优抚对象的住院医疗保障工作进行了新探索,提高了救助比例。建立优抚对象医疗门诊补助制度。146名在乡六级及其以上的残疾军人参加城镇职工医疗保险。伤口复发人员的医疗待遇按规定予以落实。四是认真组织开展20nn年度退役士兵职业技能培训工作,参训人员276参训率达100%,培训活动取得了圆满成功,受到省厅通报表扬。五是完成了20nn年冬季退转军人档案接受、登记、入户等工作。

(六)双拥工作稳步推进。20nn年双拥工作围绕争创全国双拥模范县和省级双拥模范县“六连冠”检查验收开展了以下工作:一是对全县19个乡镇、41个成员单位、28个窗口单位、驻军部队20nn年度双拥创建工作进行验收测评并通报。二是组织对全县驻军、优抚对象进行走访慰问。三是布置全县20nn年军地互办实事计划目标,并对一季度军地互办实事情况进行督查和通报。四是对县各交通道口大型双拥宣传标牌进行维护。五是召开一次驻军部队与共建社区交流会和退役士兵技能培训工作座谈。六是制作双拥专题汇报片一部。

(七)福利彩票销售工作成绩喜人。全县共有投注机44台,全部正常运行,开机率100%。1-3月份共销售福利彩票276万元,其中电脑福利彩票销售260万元,与去年同期相比多销售近110万元,增长72.46%,完成市局下达任务的30.59%,完成县局下达任务的26%。

(八)老龄等其他工作齐头并进。除上述工作外,在老龄、党建、信访稳定、民政宣传、平安创建、法治创建、文明行业创建、民政计财、深入学习实践科学发展观等项工作亦齐头并进。一季度完成省制“老年优待证”换证3000份,对全县60至90岁以上老龄人口的进行了普查。共收到上级转交信件及来信32封,来访1人次,均能事事有答复,封封有回音,有效地化解了社会矛盾,维护了社会稳定。平安创建、法治创建工作顺利通过县综治委对双月检验收。完成了市级文明行业创建的申报工作。完成深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的各项规定动作。本部门创新工作受到省市民政部门认可,3月27日,全市医疗救助信息平台建设工作现场观摩会在我局召开,我局在会上作经验介绍。

"某镇妇联工作总结"延伸阅读