环保信访年度工作总结。
光阴似箭催人老，光阴如骏赶少年。我们总会经历很多各式各样的事情，自律的人一般会在事情过后，为自己做一份总结，总结的精髓在于客观的查错改错。我们该如何去写一份优秀的总结范文呢？为满足您的需求，小编特地编辑了“环保信访年度工作总结”，欢迎您阅读和收藏，并分享给身边的朋友！
我局在20**年环保信访工作中，始终围绕保障人民群众利益出发，严格环保执法，坚持为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环保信访工作不放松，做到了接待、登记、回复一站式服务，提高了信访工作水平，起到较好的社会效果。下面将我局2015年环保信访工作总结如下：
一、加强环境信访工作的领导，全力提高调查处理能力。
环保信访在一定程度上反映了人民群众的呼声。所以信访调查处理的好坏，直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，经常抓的工作机制，把信访工作纳入主要议事日程，及时研究解决信访工作中遇到的重大问题，指导信访工作；二是把信访工作目标分解到各职能部门。我局环保举报工作主要由环境监察大队负责，做到任务到部门，责任到个人，形成了上下共同承担信访工作的局面；三是制定了一系列的信访处理的制度、程序，规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求，使信访工作进一步规范化、制度化。
二、强化服务宗旨，改变工作作风
为使环保信访工作变被动为主动，切实做到防患于未然，我们主要做了以下工作：一是主动汇报工作，认真听取意见。二是严把建设项目环保审批关，严格执行环评制度和“三同时”制度。在项目审批过程中，简化审批手续，实行一站式审批，对需要上级审批的项目，实行领办制度，帮助建设单位协调和办理审批手续，严格控制了新污染源的产生，从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度，从根本上减少引起环保信访的事由。
2015年，我局共接待群众来访和电话来访17件次，县委政府督查案件3件，市环保局批转案件2件。在处理过程中，局领导及时召开办公会议安排部署，在第一时间赶往现场进行调查了解，及时作出处理；对于群众来访和电话来访，每一件都作出了相关处理后及时向来访者回复。这样即坚持了执法的严肃性，又做到以理服人，所处理结束的案件无一例上访，避免了环保信访事由的发生，收到了很好的效果。
四、加强信访队伍建设，努力适应新形势下的信访工作
信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证，为适应新时期环保信访工作的需要，及时解决人民群众所反映的环境问题，我们采取以下措施：一是为了维护保证社会稳定，我局开通了“12369”环保举报热线，执行全年12小时值班，特殊时期24小时的值班制度。二是加强信访工作人员的法制观念，不断提高依法行政水平，使信访工作人员的法制观念进一步增强，收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感，进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施，提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。
五、存在问题和下一步工作打算
我县的环保信访工作虽然取得了一定成效，但距党和人民群众对环保信访工作的要求还有一定距离。因此我局在下一步工作中，将始终围绕“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发，努力改进和加强环境信访工作。
我局在下一步的工作中一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。立足新的实践，进一步完善我们的工作思路，充实我们的工作经验。二是加大对案件的查办力度，确保信访渠道畅通。我们坚信，有县委、县政府和市环保局的领导，有县信访局的正确引导，有各有关部门的密切配合，有人民群众的支持和拥护，我县的环境信访工作一定会取得更好的成绩。
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2005年环保局环境信访工作总结
2005年，我局从实践“三个代表”，保障人民群众利益出发，严格环保执法，坚持为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环境信访工作不放松，做到了接待、登记、回复一站式服务，提升了环境信访工作水平，起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局2005年环境信访工作汇报
一、加强环境信访工作的领导，全力提升调查处理能力[网-] 环境信访反映了人民群众的呼声。信访调查处理的好坏，直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，经常抓的工作机制，把信访工作纳入主要议事日程，及时研究解决信访工作中遇到的重大问题，指导信访工作；二是把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举报中心工作主要由监察支队负责，做到任务到部门，责任到个人，并进行严格考核，形成了上下共同承担信访工作的局面；三是先后制定完善了《市环保局来信来访工作制度》和《市环保局领导接待日制度》，支队亦制定了一系列的信访处理的制度、程序，规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求，使信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。在具体工作中，我们坚持做到“四个努力，四个不准”，即努力强化环境信访无小事观念，努力健全环境信访工作机制；努力加强环境信访队伍建设，努力化解集体和越级上访；不准把矛盾上交，不准袖手旁观，不准督办不力，不准查而无果。
二、强化服务宗旨，改变工作作风
为使环境信访工作变被动为主动，切实做到超前防范，未雨绸缪。我们主要做了以下工作：一是主动汇报工作，认真听取意见，取得人大、政协的领导和支持。我们在认真办理好人大、政协代表的提案、议案、建议的基础上，还特别邀请人大代表活动小组和部分市政协委员就我市环境保护工作进行调研和座谈，以改进我们的工作方法和工作作风。二是严把建设项目环保审批关，严格执行环评制度和“三同时”制度，今年以来，我局严格贯彻执行“环评法”、环境影响评价和“三同时”制度。在项目审批过程中，减少简化审批手续，实行一站式审批，对需要上级审批的项目，实行领办制度，帮助建设单位协调和办理审批手续。减少环评收费，成立环境评估中心，建立项目审批专家库，面向全国帮助企业探寻先进治理技术，免费为企业提供技术服务。并采用减征排污费的措施，鼓励企业上污染治理设施。今年以来，我局严格贯彻执行"环评法"、环境影响评价和"三同时"制度。截止目前，共审批建设项目71项，其中执行报告书报3xxxx，报告表2xxxx，登记表1xxxx，环评执行率100；当年竣工项目3xxxx，实际执行验收3xxxx，验收率100；应执行"三同时"项目4xxxx，实际执行4xxxx，"三同时"执行率100。严格控制了新污染源的产生，从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度，坚决清理取缔“15小”企业，从根本上减少引起环境信访的事由。从2003年开始，连续三年开展了整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对全市不符合国家产业政策钢铁、水泥、高载能等行业全面进行清理整顿。针对全市60的烟粉尘污染来源于高载能矿热炉的现状，加大了高载能行业特别是铁合金、电石生产企业的环境治理。对全市7xxxx电石铁合金企业148台矿热炉进行清理整顿，已对37台没有环境治理设施或经治理无法正常运行的矿热炉予以关停；对治理设施还不能达标排放或治理设施不能正常运行的76台矿热炉进行停产限期整改；对实现达标排放的35台矿热炉准予继续生产，并对其环境治理设施加强现场监督，确保实现稳定达标排放。四是在特定阶段采取特定措施，做到预防为主，防患于未然。针对我市危险污染源逐渐增多，群众反映强烈的状况，在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。建立了对危险污染源日常监察机制，并制定了《乌海市环保局防范和处理群体性事件工作预案》、《处置突发性环境污染事故应急预案》和《处置突发性环境污染事故责任追究暂行规定》，并组织全局学习、观摩了×××环保局环境污染应急演练的影象资料，为我市开展这方面的工作奠定了基础。今年7月，市政府拨款13xxxx元为我局购置功能更加完善的环境污染应急监测车，配备车载空气质量自动监测设备一套、水污染快速监测仪分析一台、测定放射源的快速监测仪一台，另外还配有车载发电机、防护服、化验分析台以及车载通讯系统，使我局的应对突发环境污染事件的能力有了较大提高。针对我市各工业园区污染企业的特点，我局已经收集整理了应对环境污染事故应急居民自我防护宣传单，并准备向工业园区周边居民发放，提
高居民应对突发环境污染事件的意识，减少事故危害。为进一步加强对全市重点源的环境监管，我局于11月完成了对全市重点源调查建档工作，并制定了《乌海市环境保护局重点源环境监督管理责任制》，对重点源明确了责任人和责任内容，使全市重点源管理有章可循。最大可能降低危险污染源污染引发的环境信访案件。五是严格执法，将未按期履行的环境违法行政处罚案件申请人民法院强制执行。在执行过程中，与法院密切配合，联合办公，被处罚当事人、法官、环保三方公开对话，即坚持了执法的严肃性，又做到以理服人，所处理的案件无一例上访，避免了信访事由的发生，收到了很好的效果。
三、解决人民群众关心的环境热点难点问题
经济的发展，一方面促进了社会的进步，另一方面，带来了很多难以回避的环境问题。
——按照国家四部委和自治区政府的有关要求，我市应关闭2xxxx吨以下焦化企业共3xxxx。我市考虑到安置职工、维护稳定等压力过大分两步实施。在关闭第一批焦化企业期间，在关停过程中引起焦化企业业主的强烈不满，关停工作一直受阻，并不断引发上访、封堵国道等突发性事件。我局及时向上级部门反馈信息，并配合有关部门做好业主和职工的思想工作，在8月30日前关闭1xxxx。2005年11月2日，由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙宁环保清理整顿督查组在我市召开会议，要求我市在会后72小时内对尚未关闭的1xxxx2xxxx吨以下焦化企业实施关停取缔，同时提出要在新闻媒体上公布举报电话和做好稳定工作等要求。我局按照要求，启动应对突发性事件紧急预案，及时协调公安、法院、检查院、武警、消防等部门，统一行动，并通过乌海日报、电台、电视台、互联网等媒体进行广泛宣传市政府下发《关于关停取缔2xxxx吨以下焦化企业的通告》，并公布举报电话；在关停取缔期间及时向市委、市政府上报相关信息。此次关停取缔工作平稳进行，未出现群体性和突发性事件，按督查组的要求完成任务。
——2005年5月15日我局接到黄河工贸公司(千钢地区)电话举报，从5月13日开始陆续有宁夏的3辆货车拉运一些废矿物质进入千钢地区，将废矿物质倾倒在千钢采矿区附近，并雇用xxxx人员将废矿物质运往山上的一座废井内，可能存在环境安全隐患。接到通知后，我局立即组织有关人员前往事发地点，调查了解到，货车拉运的是核工业部宁夏勘查院采集化验用的部分放射性废料和部分化学试剂、药品、电子元件，数量大约有4xxxx吨。经卫生防疫部门和市环境监测部门进行初步监测，放射性物质超标严重，对环境构成威胁，存在安全隐患。我局立即将这一情况向市委、市政府、自治区环保局和国家环保总局反馈信息，引起了上级领导的高度重视，自治区环保局和国家环保总局分别于5月17日和5月20日抵达我市调查处理。5月20日，国家环保总局就核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)向我市倾倒部分放射性废料事件组织内蒙古自治区环保局、宁夏自治区环保局、乌海市人民政府、乌海市环保局、海勃湾区公安分局、黄河工贸公司(千钢地区)、核工业部宁夏勘查院等有关单位在召开了会议，会议决定核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)尽快将所倾倒的低放射性废料拉回宁夏。5月25日12点，核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)已将于5月16日拉运到我市的40吨1685袋低放射性废料清理完毕，并经我局和黄河工贸公司(千钢地区)有关人员现场检查后，运往宁夏境内。至此我市圆满处理了这一污染事件，保证了我市的环境安全。
——针对中高考期间建筑施工噪声和社会娱乐噪声扰民信访的实际，我局及早下发了《关于加强中、高期间环境噪声管理》的通知，并开展“绿色护考”行动，实行24小时值班制，加大对建筑施工工地和饮食娱乐业的监督管理，避免扰民事件的发生。
——今年突出的×××污染问题是北方联合电力乌海热电厂。从4月份热电二期试生产以来，反映粉尘污染的举报不断，所接到举报电话近百个，最多两天是10月17、18日，同一举报多达6xxxx次，市民为保护自己的环境利益，纷纷向政府、媒体，向各级环保部门举报，成为今年全市人民最为关注的污染问题。就此问题，我局成立专案组，向热电厂提出整改意见，要求热电二期实行排污日报制，将设施运行情况，违法排污原因每日以书面材料形式上报。11月9日市人大就此问题调研，热电厂领导明确表示，目前采取降温减尘方案，采暖期结束后，对两台机组实施大修，大修后烟尘排放将达到环保部门标准要求。12月初，该厂召开了乌海市热电厂二期工程静电除尘器改造方案评审会。会议邀请目前国内在除尘器领域享有盛誉的xxxx专家进行评审。经过专家评审，热电厂现有电除尘器不能适应实际情况，达不到设计要求和排放标准,评审组认为：现有除尘器只做局布改造，不能满足排放要求。因此，评审组建议，对预除尘进行完善改造，对于二级除尘，由现在的电除尘改造为“电－袋”组合式除尘。为确保改造后的效果，改造工程要做到科学合理和充分考虑现有场地和设备以及脱硫时烟尘温度低(75度)、烟气含湿量大，脱硫设施出现故障时，烟气温度高(180度)等实际情况，确保改造后除尘器安全可靠的运行。热电厂的除尘改造工作在采暖期结束后，就将开始。
四、加强信访队伍建设，努力适应新形势下的信访工作
信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证，为适应新时期环境信访工作的需要，及时解决人民群众所反映的环境问题，我们一是为了维护保证社会稳定，我局开通了“12369”环保举报热线，执行全年12小时值班，特殊时期24小时的值班制度，依托“12369”及时解决群众关心的热点环境问题，2005年我局共接待群众来访1xxxx，环保系统处理信访案件39xxxx(不包括同一污染案件重复举报)，其中市属7xxxx，乌达区7xxxx，海勃湾区9xxxx，海南区8xxxx，办结34xxxx，向市综合执法局转发4xxxx，处理率10xxxx，办结率9xxxx。办理市人大建议、市政协提案xxxx，办复率100，满意率100，见面率100。二是加强信访工作人员的法制观念，不断提高依法行政水平。先后在执法部门开展了行政执法年活动、转变环境监理作风年活动和行政执法效能提高年活动，使信访工作人员的法制观念进一步增强，收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感，通过参加信访培训班，强化爱岗敬业意识，进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施，提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。四是把环境信访纳入“两节”、“两会”期间全局工作重要日程。成立了信访工作领导小组，组长由一把手亲自挂帅，分管副局长和纪检组长担任副组长，局各科室和直属事业单位负责人为小组成员，形成了分级负责，归口管理，人人参与的信访工作格局。同时，在此期间安排全体职工进行24小时值班，以确保能够及时处理环境信访案件。
五、存在问题和下一步工作打算
我市的环境信访工作虽然取得了一定成效，受到了上级有关部门的肯定，但距党和人民群众对环境信访工作的要求还有一定距离。一是来信来访不仅数量多，而且许多问题不是环保部门一家能解决的，需有关部门协调配合解决；二是全市互动、联动环保信息网络未建立，亟待解决；三是上访群众直接找领导增多。这些问题的出现已经开始影响着我市环境信访工作的进一步发展，因此我局在下一步工作中，将始终从“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发，努力改进和加强环境信访工作。
在下一步，我局一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。在此基础上，立足新的实践，进一步完善我们的工作思路，充实我们的工作经验，把我们的工作水平、工作质量再提高一个层次。二是进一步加大队伍建设，切实提高信访工作水平。三是加大信息调研和信访宣传力度，有效提高信访工作透明度。四是加大案件查办力度，确保信访渠道畅通。
我们坚信，有市委、市政府和自治区环保局的领导，有市信访局的正确引导，有各有关部门的配合，有人民群众的支持和拥护，我市的环境信访工作一定会取得更好的成绩。
环保局信访工作总结
总结一：环保局信访工作总结
X年是落实“十二五”环保目标的重要一年，市委、市政府进一步加强对环保工作的领导，为解决环境问题、促进环保工作作出了一系列重大决策。年初，市委、市政府组织召开了全市环境保护工作大会，传达贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，安排部署今年的环保工作;X月X日，市政府组织市直有关部门负责人认真收听收看了第六次全国环保大会，确定我市环保目标、任务和措施;分管环保的领导多次到环保局现场办公。这充分体现了市委、市政府对环境保护的高度重视。半年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心下，在各部门的大力支持下，经过环保系统干部职工的共同努力，环保工作取得积极进展。
一、所做的主要工作
⑴粉尘污染治理工作进一步加强。
今年年初，我们对未完成治理的xx局xx厂、xx钢铁公司、xx水泥公司等粉尘污染企业加大整治力度，采取强化领导、明确期限、定期督办等措施，加快治理进度。截止目前，xx局xx厂环保设施正在试运行;xx钢铁公司对其污染设施进行了改造，烟尘收集率大大提高，除了钢铁出炉时有X分钟存在超标现象外，基本已达到了治理要求;xx水泥公司环保设施整改已基本完成，粉尘收集率达%以上，大大地降低了污染负荷。我局在加大对重点污染企业治理的同时，对中小企业的污染也进行了治理工作，已先后对局钢厂院内、xx厂院内的小铸造进行了治理，对污染大、群众反应强烈的xx钢铁公司拉闸停电，要求该厂必须对环保设施进行改造达标后方可恢复生产。通过强化整治，城区空气环境质量已经取得了明显改善。
⑵加大执法力度，认真处理群众投诉、受理人大政协议提案，解决群众的切身环境问题。
1.严格执法，认真落实“巡查、抽查、联查”制度，依法严肃查处各种环境违法行为。在_-_月份，根据国家环保总局下发的《关于开展中、高考期间噪声污染控制和监督检查工作有关问题的通知精神》，我局及时向市区所有排放噪声的单位、企业及娱乐场所下发了《关于中高考期间环境噪声监督管理的通告》，并成立噪声整治专班，班子成员亲自带队在全市范围内开展了为期_个月的环境执法检查，及时查处群众举报的环境噪声扰民问题，对无视通告要求顶风而上，违规作业、营业的_家施工单位和营业业主进行了查处。
2.认真处理群众投诉，切实解决群众反映强烈的问题。上半年，我们针对群众投诉的热点、难点问题进行了重点整治。如xx装潢材料厂、xx电石厂、市水泥x厂、xx钢铁公司、xx钢厂等企业，因粉尘、噪声污染问题群众投诉到环保部门，对此，我局成立工作专班，对这些污染企业逐一制定和落实了污染治理的措施，从根本上解决污染问题，维护了群众环境权益。半年来，我们及时妥善处理环境污染事故纠纷及群众投诉件，办理率和合格率X%，做到了件件有回音，事事有着落。
3.认真做好人大代表、政协委员议提案办理工作。市环保局共受理市人大代表书面意见、政协委员提案X件，全部按时保质完成办理任务，办复率、满意率均为X%，充分达到了群众满意、政府放心、服务经济、稳定社会的效果。
4.严格执行环境法律法规，依法查处环保违法行为。
我们严格执行环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”制度，对那些不符合环境保护规划，不符合产业政策，高能耗、重污染的项目，一律不批不办;对不正常运转治理设施、超标排污的企业，不予办理排污许可证，并予以严肃查处。上半年全市共受理新建、改建、扩建环境影响评价审批手续项，对个项目进行了环保“三同时”竣工验收;对起环境违法行为进行了行政处罚;为符合条件的家企业办理了排污许可证和年审;依法申报、审核和全面征收排污费，已圆满地完成了上半年排污费征收工作。环保法律法规得到了真正的落实。
⑶强化环保设施运行管理，巩固环境污染治理成果。
我局把X年确定为“环保设施运行管理年”，着重强化了对企业污染防治设施运行情况的监督管理，在保证正常监察的同时，加强了X小时以外、节假日、夜间的监察力度，增加了重点污染源的监察频次。半年来，先后对辖区内X家建成环保设施的重点企业进行了X次现场检查，对xx钢厂、水泥x厂等擅自停运环保设施的违法行为进行处罚，并在媒体上予以曝光，确保了我市污染防治设施的运转率、达标率始终保持在X%以上，有效遏制了污染反弹。
⑷抓项目争取和已列入规划项目的实施。
按照市领导的要求，我们在人员和经费十分紧张的情况下，克难进取，精心组织，不等不靠，努力工作，围绕污染防治规划中即将实施的水污染防治项目开展了大量工作。
一是加快城区污水处理工程可研修编和报批工作。城区污水处理工程项目可研报告已于X年X月X日经过省发改委组织的专家评审，并交由xx市政设计研究院进行修编，现已经修改完毕并于X月X日报送省发改委待批。
二是完成xxx造纸厂、xxxxx化工有限公司点源治理项目可行性研究报告编制和设计单位委托工作。X月上旬，组织两点源治理单位与xx省环境科学院进行了初步协商，决定由省环科院负责可行性研究报告及设计单位的联系和编制工作。
三是完成对库区清漂船项目方案筛选工作
X月中下旬到X月上旬，先后多次与xx大学和xxxx船舶工程股份有限公司进行考察和洽谈，现已完成清漂船方案筛选工作。
四是组织专家对xxx污水处理厂、垃圾处理厂选址和xxx库区清漂垃圾处理现场进行了勘察。分别于X月X日、X日邀请xx和xx专家莅丹对拟选厂址进行了筛选，确定了xxx污水处理厂、垃圾处理厂首选位置，并委托有关技术部门对拟选位置进行了勘察，现已经完成了xxx污水处理厂和垃圾处理厂地形图绘制，地址勘探工作正在进行。
⑸狠抓思想作风建设，增强队伍的战斗力，努力提高行政服务水平。
建设一支素质过硬，作风优良，形象良好的队伍，是一切工作的基础。上半年，我局以“开展行政效能建设”为契机，认真学习党章和“八荣八耻”，同时，要求每一个干部职工，把学习党章和“八荣八耻”重要论述与当前思想作风实际联系起来，与当前重点工作结合起来，努力做到两不误、两促进，使干部职工在思想、作风、工作上有明显改进，树立环保部门新形象。
⑹加强生态环境保护，服务南水北调。
一是认真贯彻落实《环境保护法》、《水污染防治法》、《xx省汉江流域水污染防治条例》，划定了饮用水源保护区并加强了对保护区的管理;二是加强生态项目管理和争取工作;三是加强对库区水质监控，确保xxx库区水质安全。
⑺加强环保基础工作和能力建设，努力开创环保工作新局面。
一是加大环境监测力度，完善监测仪器装备。重点开展了库区X个点位及坝下X个断面的监测，辖区内重点流域、重点部位的监督管理;加强对噪声污染的监控。截止目前，完成各类有效监测数据X个，购置大气监测仪器X套，酸度计、声级计各一台，为环境管理、决策和执法提供了有力的技术支持和保障。
二是加强环境信息、宣教工作，提高市民环境意识。围绕X年环保工作的重点和环境宣传的主题，广泛开展环保宣传教育。今年X月X日世界环境日期间，我们以“生态安全与环境友好型社会”为主题开展“百人蓝天行”活动，活动期间，我局邀请市人大代表、市政协委员、社区居民、学生代表近X人，深入到市重点工业企业察看企业环保治理成果，让市民积极参与到环境保护工作中，进一步增强公众环保意识。同时，还举办了“_·_”世界环境日知识竞赛，发放竞赛试题X份。另外，我们还利用《xxx专刊》、xxx电视台、《环保信息》等媒体，及时向公众反映环保工作动态，通过以上多种形式的大力宣传，进一步增强了公众环境忧患意识和保护环境的责任感，收到了良好的社会效果。
二、存在的主要问题
在总结成绩的同时，我们还应该清醒的看到全市环境保护工作面临的困难与问题，主表现在：
一是环境监管不得力。环保执法监管手段落后、执法能力薄弱，环保监督、执法在技术手段与装备上与上级要求存在较大差距。监督管理还没有完全到位，存在着部分漏洞现象。
二是环保执法难的状况尚未根本扭转，对环境违法行为难以实施有效制裁。一些企业偷排、漏排和超标排放污染物的现象时有发生，处罚力度不大，守法成本高，违法成本低的问题十分突出。
三是全市环境质量总体上还不容乐观，工业污染源达标排放处于较低水平;噪声、油烟污染已成为群众投诉新的热点。
四是城市环保基础设施建设滞后，环保部门自身能力建设薄弱。城镇污水处理、生活垃圾无害化处理较低，医院的医疗废水和废物处置方面的规范化还远远达不到要求;环境监测、监察、信息化建设的装备水平跟不上发展需要，环保队伍素质还有待提高。
造成问题的原因：一是思想认识不到位;二是人员素质不适应;三是执法手段不完善;四是外部环境有干扰;五是执法配合不协调。
三、下一步的工作打算
下一步我们将着重做好以下几方面的工作：
⑴严格依法管理，解决危害群众利益的突出环境问题。
1.继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。重点清理和整治影响饮用水源地水质的违法排污企业;对环境污染问题进行集中整治;开展建设项目专项执法检查;加大环境行政处罚力度，提高行政处罚执行率。
2.认真抓好《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的贯彻落实，会同纪检监察部门，对环境保护法律法规执行情况进行一次检查，对违反环保法律法规和玩忽职守充当违法排污企业保护伞、损害群众环境权益的责任单位及责任人进行严厉查处。
3.加大对违反环保法规企业查处力度，清理整顿擅自停运治污设施问题;对库区环境敏感项目执行环境影响评价和“三同时”制度情况开展专项执法检查，严禁新上污染项目;加强建设项目“三同时”验收监管;加强评价队伍管理，强化环评文件技术审查。
⑵加强环境应急工作，妥善应对各种环境突发事件。
1.结合专项检查，对重要环境污染源进行全面排查，重点排查饮用水源地和人口密集区的石油、化工等高危行业，有效预防和化解环境污染事故隐患。
2.落实国家和省《突发环境事件应急预案》，建立环境应急机制，组建环境应急队伍;建立环境安全隐患单位档案;加强环境应急宣传和培训;强化环境安全能力建设。
⑶做好污染源排污申报登记，强化排污费征收和稽查工作。
1.规范排污收费行为，加强排污费征收力度，确保全面足额征收，力争全市排污费征收工作有新的突破。
2.)继续加强工业企业排污申报工作，拓展三产、服务性行业等非工业企业申报面。做好全市重点污染源、重点污染物、重点污染区域、重点污染流域、重点污染行业的申报和核发排污许可证的前期技术性审核工作，严格执行排污申报核定工作报告制度。
⑷加强生态保护，推进生态城市建设步伐。
以矿山资源开发、自然资源保护、农村规模化养殖场的环境安全为重点，逐步在全市开展生态环境监察工作，查处一批严重破坏生态环境的违法行为。加大畜禽养殖和农村面源污染防治，大力实施生态农业、生态工业、生态林业、环保产业、生态能源、生态文化、生态文明建设，促进人与自然和谐发展。
⑸抓好环保项目争取和实施工作。
借助南水北调源头优势，对国家规划未考虑到的水污染防治项目，要继续向国家有关部门争取;对已申报项目争取得到上级部门立项和资金支持;认真组织实施已列入《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》项目，做好优选项目的基础工作，推动全市环保事业发展。
⑹加强环保基础工作，提高环境监管能力水平。
1.要切实加强环境监察能力建设，进一步强化全市环境监察机构标准化建设，规范监察工作制度、程序，努力提高环境监察工作水平和现场执法效率。
2.要加快环境监测现代化建设，尤其要抓紧全市污染源自动监测系统和丹江口库区水质监测能力建设，制订完善的污染事故应急监测和处理预案，提高库区水污染事故处理应急反应能力，确保水质安全。
3.要深化环境宣传教育工作，普及环境科学和环保法律知识，积极引导社会舆论，树立全社会环境忧患意识。大力宣传资源节约型、环境友好型社会的理念与实践，树立爱护环境的社会风尚。
4.加强环保队伍建设。按照“三高”(工作高效率、服务高质量、对自己高标准)的要求，全面加强机关思想、作风、组织、业务、制度五大建设，提高队伍综合素质。巩固先进性教育成果，落实先进性教育长效工作机制。贯彻落实惩防体系建设《实施纲要》和《实施意见》，加强环保系统党风廉政建设和反腐败工作。深化“六项禁令”、行风评议、政务公开工作。加强精神文明建设，为环保事业发展提供坚强的政治保证和组织保证。
总结二：环保局信访工作总结
2014年，在县委、县政府和上级环保部门的领导下，全县环境保护工作坚持以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实县委十届十次全会确定的奋斗目标，紧紧围绕县长环保责任目标，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，坚持污染防治、生态保护并重，严格环境执法，强化环境管理，切实改善环境质量。截止11月底，已基本完成县长环保目标确定的各项指标任务。现分三部份总结报告如下：
一、年度工作基本情况
(一)明确指导思想，健全组织领导，稳步推进文明行业创建活动
**县环保系统文明行业创建活动，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，以“创建绿色文明，服务**人民”为主题，以人民群众满意为标准，以提高行业文明程度、争创一流工作业绩为目标，以建设一支“思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作”的环保队伍为根本任务，坚持开拓创新，与时俱进，依法行政，优质服务，树立环保行业新风，为促进**的经济、社会和环境协调发展作出新贡献。为有力推动全县环保系统行风建设深入开展，由县环保局局长任组长，县委宣传部副部长、县文明办主任、县环保局副局长等任副组长，环保系统各部门负责人为成员，组成**县环保系统创建文明行业活动领导小组，构建起**县环保系统创建文明行业组织工作网络。**县环保系统创建文明行业活动领导小组，负责全面领导环保系统文明行业创建工作。今年，县环保局在去年创建工作的基础上制订了2014年度文明行业创建计划及实施方案和《2014年县环保系统开展民主评议行风工作的实施方案》。我们重点抓了三个方面工作：
一是紧紧围绕服务经济建设，实现“两个率先”的大局，以促进经济和社会可持续发展为中心，狠抓文明执法、规范管理、优质服务的行业作风，以廉洁、诚信、高效的工作态度，努力塑造环保新形象;
二是深入推进行政审批制度改革和深化环保政务公开，以加强环境管理，改善环境质量作为创建文明行业的立足点和根本归宿;
三是围绕行风建设，努力为实现“三个文明”建功立业。9月2日，市环保行风评议代表对我县环保系统开展行风建设情况进行全面评议。市环保行风评议代表认真检查了县环保系统今年以来开展行风评议的实施情况和文明行业创建工作，并抽样调查群众对环保信访投诉工作的意见，认为我县环保部门在创建文明行业和改进行业作风方面工作比较扎实，创建工作有主题、有标准、有目标、有任务，同时对县环保局查找自身工作存在的不足并能够进行比较透彻的分析和提出积极有效的改进措施给予肯定。市行评代表随机抽样调查结果表明，群众对县环保局受理信访投诉工作的满意及基本满意率为87.5%。
(二)突出思想教育，加强业务培训，全面提高干部职工综合素质
行风建设的一个重要方面是提高人的综合素质。为此，我们把干部职工的教育培养放在创建工作的首位，把它作为一项基础工作来抓，并贯穿于行风建设工作始终。
一是深入学习贯彻落实党的十八届四中全会精神。在学习中把握“四个领会”“四个结合”。“四个领会”即：领会学习党的十八届四中全会精神，进一步提高认识，从树立和落实科学发展观的高度，充分认识和深刻理解保护环境的责任和使命，认真做好环境保护工作，为推进社会全面、协调、可持续发展做出更大贡献;领会学习贯彻党的十八届四中全会精神，创造良好的工作环境，促进环保工作再上新台阶;领会学习贯彻党的十八届四中全会精神，从立党为公，执政为民的高度，严格执法，坚决打击环境违法行为，抓紧解决严重威胁人民群众生活和健康安全的环境问题;领会学习贯彻党的十八届四中全会精神，围绕党的十八届四中全会与环境保护、环境发展战略，建立与之相适应的环保队伍进行研究，提高环保队伍的整体素质。“四个结合”是：把学习党的十八届四中全会精神与加强领导班子建设结合起来，以十八届四中全会精神为指导，把加强党的执政能力建设各项任务落到实处，进一步增强领导班子的凝聚力、战斗力;把学习党的十八届四中全会精神与党的建设结合起来，通过对全体党员干部的教育，坚持不懈地抓好党风廉政建设，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力;把学习党的十八届四中全会精神与创建文明行业结合起来，将学习党的十八届四中全会精神贯穿于我们学习工作当中，用党的十八届四中全会精神武装头脑，不断转变工作作风，提高工作效率，强化服务意识;把学习党的十八届四中全会精神与行风评议工作有机结合起来，在工作中做到同部署、同检查，树立环保部门良好的社会形象。
二是在党员干部中开展两个《条例》学习教育活动。局党支部及时制订学习贯彻两个《条例》的实施意见，环保系统采取全体党员集中学习和利用内部网络资料进行自学相结合的学习方法，以及召开座谈会、交流心得体会等一系列具体措施，对学习贯彻两个《条例》做出周密部署。通过学习全面准确把握两个《条例》的精神实质，深刻领会两个《条例》的丰富内涵，充分认识两个《条例》实施的重要意义，紧密联系环保工作的实际，以求真务实的精神抓好两个《条例》的贯彻和落实。
三是贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范。按照《纲要》提出的指导思想和基本原则，以加强党员干部、国家公务员道德建设为重点，以文明行业创建活动为载体，以道德建设与法制建设相结合为保障，从基本道德规范抓起，从具体问题抓起，长远规划，分步实施，扎实推进，在不断增强工作的针对性和实效性上下功夫。
四是积极开展岗位业务培训。县环保局编制了职工业务培训计划，鼓励全体职工积极参加各类专业培训和业务进修。今年以来，全系统共举办环保业务培训5期，19人次参加省市级环保业务培训，1名职工通过在职深造，取得大学本科学历。
(三)强化环境管理，加大执法力度，深入开展环保专项行动
今年以来，县环保局从建立健全环保工作机制入手，以强化环境综合决策、责任追究、信息公开等为重点，求真务实，建立和完善了五项制度，为实现全年环保工作目标打下良好的基础。一是贯彻执行行政责任追究制度。对不按环保要求决策，导致生态破坏和环境污染的有关职能部门和企事业单位主要责任人追究行政责任，进一步强化环境与发展综合决策机制。二是建立环境执法责任追究制度。加强对环境监察人员的内部监督，对监察工作不力、服务意识不强、群众反映不好、有案不查、查案不报的办事人员和直接领导追究责任。三是建立重点项目环保审批直通车制度，重点项目审批实行主要领导负责制。该项制度执行以后缩短了项目审批时限，极大的方便了投资者。四是建立企业环境行为信息公开化制度。环保部门对全县污染企业环境行为逐一进行会审评级，并将评审结果在社会上一一公布，以警示和规范企业环境行为。五是建立社区环保通报会制度。凡涉及社区的污染扰民事件，及时向社区通报相关环保信息，推动社区群众与污染企业直接对话，维护社区居民的环境知情权。
2014年，我们在环境管理方面着重抓了以下七项工作：
一是贯彻执行《环境影响评价法》，加强建设项目环境管理。年初我们从局管理科、监察大队和监测站抽调部份工作人员成立专项督查组，由分管建设项目审批的副局长带队，清查建设项目违法行为。经过对各个镇逐一疏理，全年共排查128家企业，其中有部份企业未办理环保审批手续，我们通过对建设单位负责人耐心宣传环保法律法规，使他们认识到环境保护工作的重要性，在此基础上，环保部门为符合条件的项目逐一补办了审批手续。2014年，我局共审办建设项目环保申报53项，其中报省、市环保局立项审批的17项，审批环境影响报告书1项，环境影响报告表10项。
二是加强排污许可证管理，实施污染物排放总量控制计划。县环保部门加强排污许可证管理监督检查，同时充分调动各镇环保员力量，根据企业排污申报登记情况、建设项目审批情况和企业实际生产情况，有计划、有步骤、有序地开展了排污许可证年审换证工作，将污染源纳入排污许可管理程序。2014年共审核排污许可企业261家，新核发许可证20家。
三是落实建设项目“三同时”制度，严厉打击违法排污企业。为贯彻落实全国和省市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，根据国家六部委和省市的统一部署，结合**实际情况，我局会同计经、工商、监察、司法、安监等部门联合下达了《**县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》，根据方案要求，我们已经对白马镇3家热镀锌企业，晶桥化工区污染企业，以及开发区部份企业分别开展污染治理督查，并已取得阶段性成果。
四是进一步加强工业固废、医疗固废处置管理工作。我们根据2014年南京市固废管理工作要点，并结合我县实际情况拟定了《**县2014年固废管理工作要点》，确定全年固废管理工作目标和任务。为扎实推进此项工作，我们先后制订出台了《2014年**县重点源危险废物管理工作考核评分细则》和《2014年**县医疗危险废物集中焚烧处置考核细则》，将责任落实到相关部门，落实到具体责任人。目前我县辖区内主要医疗机构的医疗废物处置率已达到100%。
五是巩固烟尘控制区成果，启动清洁能源改造。县环保部门对烟控区内实施1吨以下燃煤锅炉禁批，对县开发区则实施锅炉禁批。2014年新批锅炉5台，均使用低硫焦碳作为燃料，并按规定配备除尘脱硫装置。在县开发区实施集中供热计划，南京秦源热电有限公司集中供热项目正在建设之中，该项目建成后将拆除县开发区所有供热锅炉，大气环境质量将得到较大改善。
六是开展畜禽污染整治工作。年初，我们对全县33家畜禽养殖场进行摸底调查，并查看养殖现场，根据标准确定Ⅱ级规模化养殖场17家，从中筛选出重点整治对象4家，目前已经完成3家养殖场粪便沼气化处理，剩余1家也正在筹划之中。
七是全面启动环境优美乡镇和生态村建设。为了巩固和提高生态示范区创建成果，作为生态示范区建设的配套项目，今年我们着重抓了两个省级生态村(东屏镇金湖行政村和洪兰镇傅家边行政村)的创建工作，指导编制并实施了环境与经济协调发展规划。
根据市县两级签订的行政执法责任状的目标要求，县环保局2014年环境行政执法工作按目标订计划，按计划抓落实，从早入手，从紧入手，从实入手，从平时入手，从规范入手，采取切实有效措施，保证行政执法目标任务的完成。我们首先编制了《2014年度行政执法工作方案》，并把工作方案确定的目标任务逐项分解，具体落实到局机关各相关科室和环境监察大队。其次，局主要领导还与各相关科室和监察大队负责人签订了执法责任书，明确分工，责任到人，强化落实，注重实效，从而较好地形成了一级抓一级，层层抓落实的目标责任体系。今年以来，县环保局还通过深入开展环保“四进”(即环保进企业、进社区、进村镇、进学校)活动，促进人性化执法。如在解决施工噪声污染问题时，邀请所在的居委会、居民代表、开发商、建设单位召开协调会，共同探讨施工扰民问题的解决办法。今年我们还首次试用听证会的形式解决污染扰民问题，并得到了群众的好评。在环境执法方面我们主要做了以下几方面工作：
一是开展了饮用水源地、垃圾处理场、污水处理厂以及矿山生态环境保护等环保专项行动，全年共出动800余人次，检查企业400多家次，各项整治工作均收到较好成效;
二是开展中高考期间建筑施工噪声管理的专项检查。县环境监察大队首先将中高考期间施工噪声管理通告及时告知47家有关施工单位，其次，严把夜间施工审批关，限时限量控制夜间施工;第三，增加检查次数，做到白天检查与夜间巡查相结合，严查施工违法行为，在执法过程中我们还邀请县内媒体跟踪报导，取得了良好的效果，为广大考生创造了一个宁静的复习考试环境;
三是依法扩大排污费开征面，足额完成排污费征收任务。我们严格按照排污费征收程序，按月、季度征收进行排污申报，经核实后发送排污费征收通知书，改变以前的协商收费、人情收费，维护排污费征收的严肃性。2014年我县开征排污费单位共453家，同比增加5%，全年征收排污费350万元，足额完成征收任务;
四是认真办理人大代表、政协委员提案。今年我县“两会”期间，代表、委员关于环境保护内容的提案共5件。我们按照“成立领导小组-制定办理方案-落实办理责任-调查分析研究-拟定答复意见-召开答复意见见面会-书面答复代表(委员)”的提案办理工作七步骤，圆满完成提案办理工作。我们的这一做法得到了县政府的肯定。
五是认真处理群众来信来访。2014年,县环保部门共受理群众投诉205件(次),其中有市环保局交办4件(次)，市环境监察支队举报中心交办31件(次)。在总数205件(次)投诉件中，投诉噪声污染的35件(次)，废气污染的93件(次)，水污染的59件(次)，固废污染的8件(次)，其它10件(次)，全年共出动环境监察人员600多人次，投诉件处结率100%，群众回访率85%，群众满意率91.3%，切实解决了一批关系人民群众切身利益的环境问题，维护了人民群众的环境权益。如今年5月份，我局接到群众举报反映县城诚信饭店油烟扰民的案件，环境监察人员立即赶赴现场，经调查该店是89年开始营业的一家老饭店，近年来擅自改变了原有格局，确实存在较大的油烟污染问题，监察人员当即下达了限期整改通知书，但饭店店主认为现在生意不好做，没钱搞治理。监察人员本着人性化办案的原则，不厌其烦地上门做店主工作，并多次召集双方进行协调，经过监察人员的艰苦努力，终于妥善调解矛盾，该饭店油烟污染得到有效治理，周围居民感到非常满意。事后，居民代表将一面印有“环保卫士·执法为民”的锦旗送到县环保局以表感谢。
(四)加强环保宣传，倡导绿色文明，增强全社会的环境保护意识
2014年，环保宣传教育紧紧围绕全县环境保护中心工作，按照市、县环保局的工作计划安排，以“三个代表”重要思想为指导，以宣传科学发展观为主要内容，以“创绿”为抓手，着眼于普及绿色理念，倡导绿色文明，注重实效，努力形成公众参与环境保护的良好氛围。我们主要做了以下几方面工作：
一是利用报刊杂志及互联网覆盖面广的优势，加大环境宣传力度。今年以来，我们对**环保信息网页进行全面改版，及时发布本县环保工作动态以及公开环保项目审批程序，定期公布城区环境空气质量周报。更新、充实了政务大厅触摸屏内容。通过各类信息传输方式，进一步推进环保信息公开和政务公开。2014年，我们共向省、市、县各类媒体供稿35篇，其中被市政府内部信息采用1篇，市局环保网采用19篇。
二是县环保局会同县教育局联合成立了“**县环境教育领导小组”，进一步健全了全县中小学环境教育协调网络，通过加强对环境教育的组织、指导、协调，加快推进绿色学校的建设，整体提升绿色学校的创建水平。上半年，我县市师附小、县第三小学通过了市级“绿色学校”验收。晶桥中学、永阳中学、晶桥小学、永阳中心幼儿园等学校分别开展了省、市级“绿色学校(幼儿园)”的创建工作。
三是积极开发利用社会环境教育资源，开展创建“环境教育基地”、“绿色社区”活动。县环保局与中大街居委会合作开展创建“绿色社区”宣传活动，并邀请15个居委会负责人参与环保联谊活动。组织永阳镇中心幼儿园与中山路居委会联合举办了一台以“拒绝白色污染，珍爱绿色家园”为主题的环保文艺演出活动。金泽金属材料有限公司、思源有机农业科技示范园根据自身条件创建环境教育基地，现已完成申报工作。
四是精心策划和组织“6·5”世界环境日等重要环境纪念日宣传活动。6月5日，县环保局联合农林、水务、妇联等部门，开展了以“保护环境就是珍惜生命”为主题的环境保护宣传活动，期间共发放宣传材料3000余份，大力宣传环保法律法规，同时还接受群众咨询和举报，环保工作人员现场为群众解疑释惑。当天，县环保局与团县委协作组织环保志愿者在县城中心广场，开展了以“‘手拉手’捡回一个绿色希望”为主题的环保志愿者行动。引导公众把环保意识转换为自觉的环保行动。
五是与县第一初级中学联合举办“环保·科技”夏令营活动。通过开办讲座和组织学生参观金泽公司、思源有机农业科技示范园、江苏省科技馆和南京环境科技馆等活动，使学生充分认识到环境就是资源，保护环境珍惜资源的重要性，树立良好的环境意识。六是继续开展环境教育进党校活动。环保部门与县委党校合作，在全县青年干部培训班上举办一期以环境保护和环保法律法规为内容的环境教育讲座，帮助青年干部正确认识发展和环境保护的关系，牢固树立科学发展观。
二、存在的主要问题
当前存在的主要问题：一是环保执法不畅，执法不到位，个别环境热点问题出现群众重复举报的现象比较突出;二是县开发区污水处理厂和晶桥化工园区污水处理厂建设项目至今没有投入正常运行，区域性环境污染突出的问题没有得到根本改善;三是一些企业的经营管理人员环保法制意识淡薄，欠缴、拖缴排污费的现象比较普遍，环保执法成本逐年增高。
三、2015年环保工作指导思想和打算
2015年环境保护工作的指导思想是：在县委、县政府和上级环保部门的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，坚持污染防治、生态保护并重，大力推行循环经济，严格环境执法，加快重点区域和重点流域的环境治理，解决群众身边的突出环境问题，遏制污染反弹，切实改善环境质量。
围绕新一年度县长环保责任目标，2015年**县环境保护工作主要抓好以下几点：
(一)加强生态环境保护和建设的统一监督管理，建立生态环境保护和建设的政策制度。切实加强生态环境保护和建设的组织领导，发挥环保部门的参谋助手作用，为县委县政府综合决策提供服务。树立党政一把手负总责的思想观念，深化环保目标责任制内容，加强县长与各镇、各部门的环保目标责任制考核。
(二)继续开展环保专项整治行动，遏制污染反弹。针对晶桥河地区，一、二、三干河流域，以及重点行业、重点企业开展环保整治工作，特别要加强对县开发区污水处理厂和晶桥化工园区污水处理厂项目的监督检查，使其正常运行，达到治理效果。要切实解决一批群众反映强烈的环境问题，努力遏制污染反弹的趋势，带动整个环境治理和生态保护工作，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。
(三)依法关闭和淘汰污染重、效益差的小企业和有计划的淘汰落后的生产工艺和设备，引导并鼓励企业采用清洁生产工艺，推动传统增长模式向循环经济模式转变，降低资源消耗，减少环境污染，提高经济、社会和环境效益。
(四)结合本县实际情况，在工业企业废气污染治理、建成区烟尘污染控制和餐饮业油烟污染防治等三方面加强环境执法和监督管理，确保空气质量改善的各项措施落到实处。
(五)积极创建噪声达标区，严格控制区域环境噪声和交通干线环境噪声，主动与城管、公安、交通等部门协调配合，及时查处各类噪声污染扰民问题，为营造安静舒适的人居环境创造条件。
(六)深入开展建设项目环保清理整顿，严格实施排污许可证制度。建设项目环境保护管理要严格执行《环境影响评价法》。认真实行环境准入制度，坚决控制新污染，防止生态破坏。新建、改建和扩建项目在进行环境影响评价的同时，要进行清洁生产评估，着力培植一批高标准、规范化的清洁生产示范企业。加大建设项目环保执法力度，深入开展专项执法检查，全面提高建设项目审批率和“三同时”执行率。
(七)加强环境宣传教育工作，积极引导公众参与生态环境保护和建设。充分利用“世界环境日”、“世界水日”、“中国土地日”等纪念日机会，精心筹划环保主题宣传活动，广泛开展各个层面的宣传教育，增强全社会的环境意识、资源意识和节约意识。继续开展争创“绿色学校”活动，启动“绿色社区”创建工作
(八)加强能力建设，提高环保工作水平。进一步提高环境监察应急反应能力。将严查严处与媒体曝光相结合，将部门监督与群众监督相结合，将转变执法队伍思想观念与改进工作作风相结合，创建一流的环境监察队伍，全面提高环境监督执法水平。环境监测要紧密围绕环境管理工作，提高综合分析能力。积极开展环保热点问题的公益性、委托性监测和环境科研活动，为环境管理和决策提供优质服务。加强环境信息规范化建设，进一步提高环境管理信息化水平，实现环保信息共享，为环境管理和决策提供信息化支持。
(九)以依法行政、政务公开和行风建设为重点，深入推进文明行业创建工作。继续坚持“两手抓”，认真处理群众来信来访，积极推动为群众办实事。进一步强化干部教育、制度约束、监督检查等综合措施。深入开展党风廉政建设，使人民赋予的权力始终置于广大群众的监督之下。
新的一年里，全县环保系统职工要认真贯彻《全国环保系统六项禁令》、《江苏省环保人员十条纪律》和《南京市环保工作人员七条纪律》，规范执政行为，保证政令畅通，树立环保部门服务为民、秉公办事、严格执法的良好形象。以求真务实、开拓进取的精神，努力为实现“十五”环保目标和“两个率先”做出新的贡献。
总结三：环保局信访工作总结
全县环境保护工作坚持以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，贯彻和落实县委会议上确定的奋斗目标，紧紧围绕着县环保的责任目标，坚持以人为本，加强树立和落实科学发展观，坚持污染防治、生态保护并重，严格环境执法，强化环境管理，从而切实改善现今的环境质量。截止11月底，已经基本完成了县环保目标所确定的各项指标任务。现在分成三部份作出总结报告如下：
一、本年度的基本工作情况
(一)明确指导思想，健全组织领导，寻求稳步推进文明行业的创建活动
**县环保系统文明行业创建活动，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，以“创建绿色文明，服务**人民”为主题，以人民群众满意为标准，以提高行业文明程度、争创一流工作业绩为目标，以建设一支“思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作”的环保队伍为根本任务，坚持开拓创新，与时俱进，依法行政，优质服务，树立环保行业新风，为促进**的经济、社会和环境协调发展作出新贡献。为有力推动全县环保系统行风建设深入开展，由县环保局局长任组长，县委宣传部副部长、县文明办主任、县环保局副局长等任副组长，环保系统各部门负责人为成员，组成**县环保系统创建文明行业活动领导小组，构建起**县环保系统创建文明行业组织工作网络。**县环保系统创建文明行业活动领导小组，负责全面领导环保系统文明行业创建工作。
我们重点抓了三个方面工作：
一是紧紧围绕服务经济建设，实现“两个率先”的大局，以促进经济和社会可持续发展为中心，狠抓文明执法、规范管理、优质服务的行业作风，以廉洁、诚信、高效的工作态度，努力塑造环保新形象;
二是深入推进行政审批制度改革和深化环保政务公开，以加强环境管理，改善环境质量作为创建文明行业的立足点和根本归宿;
三是围绕行风建设，努力为实现“三个文明”建功立业。9月2日，市环保行风评议代表对我县环保系统开展行风建设情况进行全面评议。市环保行风评议代表认真检查了县环保系统今年以来开展行风评议的实施情况和文明行业创建工作，并抽样调查群众对环保信访投诉工作的意见，认为我县环保部门在创建文明行业和改进行业作风方面工作比较扎实，创建工作有主题、有标准、有目标、有任务，同时对县环保局查找自身工作存在的不足并能够进行比较透彻的分析和提出积极有效的改进措施给予肯定。市行评代表随机抽样调查结果表明，群众对县环保局受理信访投诉工作的满意及基本满意率为87.5%。
(二)突出思想教育，加强业务培训，全面提高干部职工综合素质
行风建设的一个重要方面是提高人的综合素质。为此，我们把干部职工的教育培养放在创建工作的首位，把它作为一项基础工作来抓，并贯穿于行风建设工作始终。
一是深入学习贯彻落实党的十六届四中全会精神。在学习中把握 “四个领会”“四个结合”。“四个领会”即：领会学习党的十六届四中全会精神，进一步提高认识，从树立和落实科学发展观的高度，充分认识和深刻理解保护环境的责任和使命，认真做好环境保护工作，为推进社会全面、协调、可持续发展做出更大贡献;领会学习贯彻党的十六届四中全会精神，创造良好的工作环境，促进环保工作再上新台阶;领会学习贯彻党的十六届四中全会精神，从立党为公，执政为民的高度，严格执法，坚决打击环境违法行为，抓紧解决严重威胁人民群众生活和健康安全的环境问题;领会学习贯彻党的十六届四中全会精神，围绕党的十六届四中全会与环境保护、环境发展战略，建立与之相适应的环保队伍进行研究，提高环保队伍的整体素质。
“四个结合”是：把学习党的十六届四中全会精神与加强领导班子建设结合起来，以十六届四中全会精神为指导，把加强党的执政能力建设各项任务落到实处，进一步增强领导班子的凝聚力、战斗力;把学习党的十六届四中全会精神与党的建设结合起来，通过对全体党员干部的教育，坚持不懈地抓好党风廉政建设，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力;把学习党的十六届四中全会精神与创建文明行业结合起来，将学习党的十六届四中全会精神贯穿于我们学习工作当中，用党的十六届四中全会精神武装头脑，不断转变工作作风，提高工作效率，强化服务意识;把学习党的十六届四中全会精神与行风评议工作有机结合起来，在工作中做到同部署、同检查，树立环保部门良好的社会形象。
二是在党员干部中开展两个《条例》学习教育活动。局党支部及时制订学习贯彻两个《条例》的实施意见，环保系统采取全体党员集中学习和利用内部网络资料进行自学相结合的学习方法，以及召开座谈会、交流心得体会等一系列具体措施，对学习贯彻两个《条例》做出周密部署。通过学习全面准确把握两个《条例》的精神实质，深刻领会两个《条例》的丰富内涵，充分认识两个《条例》实施的重要意义，紧密联系环保工作的实际，以求真务实的精神抓好两个《条例》的贯彻和落实。
三是贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范。按照《纲要》提出的指导思想和基本原则，以加强党员干部、国家公务员道德建设为重点，以文明行业创建活动为载体，以道德建设与法制建设相结合为保障，从基本道德规范抓起，从具体问题抓起，长远规划，分步实施，扎实推进，在不断增强工作的针对性和实效性上下功夫。
四是积极开展岗位业务培训。县环保局编制了职工业务培训计划，鼓励全体职工积极参加各类专业培训和业务进修。今年以来，全系统共举办环保业务培训5期，19人次参加省市级环保业务培训，1名职工通过在职深造，取得大学本科学历。
(三)强化环境管理，加大执法力度，深入开展环保专项行动
今年以来，县环保局从建立健全环保工作机制入手，以强化环境综合决策、责任追究、信息公开等为重点，求真务实，建立和完善了五项制度，为实现全年环保工作目标打下良好的基础。
一是贯彻执行行政责任追究制度。对不按环保要求决策，导致生态破坏和环境污染的有关职能部门和企事业单位主要责任人追究行政责任，进一步强化环境与发展综合决策机制。
二是建立环境执法责任追究制度。加强对环境监察人员的内部监督，对监察工作不力、服务意识不强、群众反映不好、有案不查、查案不报的办事人员和直接领导追究责任。
三是建立重点项目环保审批直通车制度，重点项目审批实行主要领导负责制。该项制度执行以后缩短了项目审批时限，极大的方便了投资者。
四是建立企业环境行为信息公开化制度。环保部门对全县污染企业环境行为逐一进行会审评级，并将评审结果在社会上一一公布，以警示和规范企业环境行为。
五是建立社区环保通报会制度。凡涉及社区的污染扰民事件，及时向社区通报相关环保信息，推动社区群众与污染企业直接对话，维护社区居民的环境知情权。
20xx年，我们在环境管理方面着重抓了以下七项工作：
一是贯彻执行《环境影响评价法》，加强建设项目环境管理。年初我们从局管理科、监察大队和监测站抽调部份工作人员成立专项督查组，由分管建设项目审批的副局长带队，清查建设项目违法行为。经过对各个镇逐一疏理，全年共排查128家企业，其中有部份企业未办理环保审批手续，我们通过对建设单位负责人耐心宣传环保法律法规，使他们认识到环境保护工作的重要性，在此基础上，环保部门为符合条件的项目逐一补办了审批手续。20xx年，我局共审办建设项目环保申报53项，其中报省、市环保局立项审批的17项，审批环境影响报告书1项，环境影响报告表10项。
二是加强排污许可证管理，实施污染物排放总量控制计划。县环保部门加强排污许可证管理监督检查，同时充分调动各镇环保员力量，根据企业排污申报登记情况、建设项目审批情况和企业实际生产情况，有计划、有步骤、有序地开展了排污许可证年审换证工作，将污染源纳入排污许可管理程序。20xx年共审核排污许可企业261家，新核发许可证20家。
三是落实建设项目“三同时”制度，严厉打击违法排污企业。为贯彻落实全国和省市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，根据国家六部委和省市的统一部署，结合**实际情况，我局会同计经、工商、监察、司法、安监等部门联合下达了《**县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》，根据方案要求，我们已经对白马镇3家热镀锌企业，晶桥化工区污染企业，以及开发区部份企业分别开展污染治理督查，并已取得阶段性成果。
四是进一步加强工业固废、医疗固废处置管理工作。我们根据20xx年南京市固废管理工作要点，并结合我县实际情况拟定了《**县20xx年固废管理工作要点》，确定全年固废管理工作目标和任务。为扎实推进此项工作，我们先后制订出台了《20xx年**县重点源危险废物管理工作考核评分细则》和《20xx年**县医疗危险废物集中焚烧处置考核细则》，将责任落实到相关部门，落实到具体责任人。
目前我县辖区内主要医疗机构的医疗废物处置率已达到100%。五是巩固烟尘控制区成果，启动清洁能源改造。县环保部门对烟控区内实施1吨以下燃煤锅炉禁批，对县开发区则实施锅炉禁批。20xx年新批锅炉5台，均使用低硫焦碳作为燃料，并按规定配备除尘脱硫装置。在县开发区实施集中供热计划，南京秦源热电有限公司集中供热项目正在建设之中，该项目建成后将拆除县开发区所有供热锅炉，大气环境质量将得到较大改善。六是开展畜禽污染整治工作。年初，我们对全县33家畜禽养殖场进行摸底调查，并查看养殖现场，根据标准确定Ⅱ级规模化养殖场17家，从中筛选出重点整治对象4家，目前已经完成3家养殖场粪便沼气化处理，剩余1家也正在筹划之中。七是全面启动环境优美乡镇和生态村建设。为了巩固和提高生态示范区创建成果，作为生态示范区建设的配套项目，今年我们着重抓了两个省级生态村(东屏镇金湖行政村和洪兰镇傅家边行政村)的创建工作，指导编制并实施了环境与经济协调发展规划。
根据市县两级签订的行政执法责任状的目标要求，县环保局20xx年环境行政执法工作按目标订计划，按计划抓落实，从早入手，从紧入手，从实入手，从平时入手，从规范入手，采取切实有效措施，保证行政执法目标任务的完成。我们首先编制了《20xx年度行政执法工作方案》，并把工作方案确定的目标任务逐项分解，具体落实到局机关各相关科室和环境监察大队。
其次，局主要领导还与各相关科室和监察大队负责人签订了执法责任书，明确分工，责任到人，强化落实，注重实效，从而较好地形成了一级抓一级，层层抓落实的目标责任体系。今年以来，县环保局还通过深入开展环保“四进”(即环保进企业、进社区、进村镇、进学校)活动，促进人性化执法。如在解决施工噪声污染问题时，邀请所在的居委会、居民代表、开发商、建设单位召开协调会，共同探讨施工扰民问题的解决办法。今年我们还首次试用听证会的形式解决污染扰民问题，并得到了群众的好评。
在环境执法方面我们主要做了以下几方面工作：
一是开展了饮用水源地、垃圾处理场、污水处理厂以及矿山生态环境保护等环保专项行动，全年共出动800余人次，检查企业400多家次，各项整治工作均收到较好成效;
二是开展中高考期间建筑施工噪声管理的专项检查。县环境监察大队首先将中高考期间施工噪声管理通告及时告知47家有关施工单位，其次，严把夜间施工审批关，限时限量控制夜间施工;第三，增加检查次数，做到白天检查与夜间巡查相结合，严查施工违法行为，在执法过程中我们还邀请县内媒体跟踪报导，取得了良好的效果，为广大考生创造了一个宁静的复习考试环境;
三是依法扩大排污费开征面，足额完成排污费征收任务。我们严格按照排污费征收程序，按月、季度征收进行排污申报，经核实后发送排污费征收通知书，改变以前的协商收费、人情收费，维护排污费征收的严肃性。20xx年我县开征排污费单位共453家，同比增加5%，全年征收排污费350万元，足额完成征收任务;
四是认真办理人大代表、政协委员提案。今年我县“两会”期间，代表、委员关于环境保护内容的提案共5件。我们按照“成立领导小组-制定办理方案-落实办理责任-调查分析研究-拟定答复意见-召开答复意见见面会-书面答复代表(委员)”的提案办理工作七步骤，圆满完成提案办理工作。我们的这一做法得到了县政府的肯定。五是认真处理群众来信来访。
20xx年,县环保部门共受理群众投诉205件(次), 其中有市环保局交办4件(次)，市环境监察支队举报中心交办31件(次)。在总数205件(次)投诉件中，投诉噪声污染的35件(次)，废气污染的93件(次)，水污染的59件(次)，固废污染的8件(次)，其它10件(次)，全年共出动环境监察人员600多人次，投诉件处结率100%，群众回访率85%，群众满意率91.3%，切实解决了一批关系人民群众切身利益的环境问题，维护了人民群众的环境权益。
如今年5月份，我局接到群众举报反映县城诚信饭店油烟扰民的案件，环境监察人员立即赶赴现场，经调查该店是89年开始营业的一家老饭店，近年来擅自改变了原有格局，确实存在较大的油烟污染问题，监察人员当即下达了限期整改通知书，但饭店店主认为现在生意不好做，没钱搞治理。监察人员本着人性化办案的原则，不厌其烦地上门做店主工作，并多次召集双方进行协调，经过监察人员的艰苦努力，终于妥善调解矛盾，该饭店油烟污染得到有效治理，周围居民感到非常满意。事后，居民代表将一面印有“环保卫士·执法为民”的锦旗送到县环保局以表感谢。
(四)加强环保宣传，倡导绿色文明，增强全社会的环境保护意识
20xx年，环保宣传教育紧紧围绕全县环境保护中心工作，按照市、县环保局的工作计划安排，以“三个代表”重要思想为指导，以宣传科学发展观为主要内容，以“创绿”为抓手，着眼于普及绿色理念，倡导绿色文明，注重实效，努力形成公众参与环境保护的良好氛围。
我们主要做了以下几方面工作：
一是利用报刊杂志及互联网覆盖面广的优势，加大环境宣传力度。今年以来，我们对**环保信息网页进行全面改版，及时发布本县环保工作动态以及公开环保项目审批程序，定期公布城区环境空气质量周报。更新、充实了政务大厅触摸屏内容。通过各类信息传输方式，进一步推进环保信息公开和政务公开。20xx年，我们共向省、市、县各类媒体供稿35篇，其中被市政府内部信息采用1篇，市局环保网采用19篇。
二是县环保局会同县教育局联合成立了“**县环境教育领导小组”，进一步健全了全县中小学环境教育协调网络，通过加强对环境教育的组织、指导、协调，加快推进绿色学校的建设，整体提升绿色学校的创建水平。上半年，我县市师附小、县第三小学通过了市级“绿色学校”验收。晶桥中学、永阳中学、晶桥小学、永阳中心幼儿园等学校分别开展了省、市级“绿色学校(幼儿园)” 的创建工作。
三是积极开发利用社会环境教育资源，开展创建“环境教育基地”、“绿色社区”活动。县环保局与中大街居委会合作开展创建“绿色社区”宣传活动，并邀请15个居委会负责人参与环保联谊活动。组织永阳镇中心幼儿园与中山路居委会联合举办了一台以“拒绝白色污染，珍爱绿色家园”为主题的环保文艺演出活动。金泽金属材料有限公司、思源有机农业科技示范园根据自身条件创建环境教育基地，现已完成申报工作。
四是精心策划和组织“6·5”世界环境日等重要环境纪念日宣传活动。6月5日，县环保局联合农林、水务、妇联等部门，开展了以“保护环境就是珍惜生命”为主题的环境保护宣传活动，期间共发放宣传材料3000余份，大力宣传环保法律法规，同时还接受群众咨询和举报，环保工作人员现场为群众解疑释惑。当天，县环保局与团县委协作组织环保志愿者在县城中心广场，开展了以“‘手拉手’捡回一个绿色希望”为主题的环保志愿者行动。引导公众把环保意识转换为自觉的环保行动。
五是与县第一初级中学联合举办“环保·科技”夏令营活动。通过开办讲座和组织学生参观金泽公司、思源有机农业科技示范园、江苏省科技馆和南京环境科技馆等活动，使学生充分认识到环境就是资源，保护环境珍惜资源的重要性，树立良好的环境意识。六是继续开展环境教育进党校活动。环保部门与县委党校合作，在全县青年干部培训班上举办一期以环境保护和环保法律法规为内容的环境教育讲座，帮助青年干部正确认识发展和环境保护的关系，牢固树立科学发展观。
二、存在的主要问题
一是环保执法不畅，执法不到位，个别环境热点问题出现群众重复举报的现象比较突出;
二是县开发区污水处理厂和晶桥化工园区污水处理厂建设项目至今没有投入正常运行，区域性环境污染突出的问题没有得到根本改善;
三是一些企业的经营管理人员环保法制意识淡薄，欠缴、拖缴排污费的现象比较普遍，环保执法成本逐年增高。
三、20xx年环保工作指导思想和打算
20xx年环境保护工作的指导思想是：在县委、县政府和上级环保部门的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，坚持污染防治、生态保护并重，大力推行循环经济，严格环境执法，加快重点区域和重点流域的环境治理，解决群众身边的突出环境问题，遏制污染反弹，切实改善环境质量。
围绕新一年度县长环保责任目标，20xx年**县环境保护工作主要抓好以下几点：
(一)加强生态环境保护和建设的统一监督管理，建立生态环境保护和建设的政策制度。切实加强生态环境保护和建设的组织领导，发挥环保部门的参谋助手作用，为县委县政府综合决策提供服务。树立党政一把手负总责的思想观念，深化环保目标责任制内容，加强县长与各镇、各部门的环保目标责任制考核。
(二)继续开展环保专项整治行动，遏制污染反弹。针对晶桥河地区，一、二、三干河流域，以及重点行业、重点企业开展环保整治工作，特别要加强对县开发区污水处理厂和晶桥化工园区污水处理厂项目的监督检查，使其正常运行，达到治理效果。要切实解决一批群众反映强烈的环境问题，努力遏制污染反弹的趋势，带动整个环境治理和生态保护工作，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。
(三)依法关闭和淘汰污染重、效益差的小企业和有计划的淘汰落后的生产工艺和设备，引导并鼓励企业采用清洁生产工艺，推动传统增长模式向循环经济模式转变，降低资源消耗，减少环境污染，提高经济、社会和环境效益。
(四)结合本县实际情况，在工业企业废气污染治理、建成区烟尘污染控制和餐饮业油烟污染防治等三方面加强环境执法和监督管理，确保空气质量改善的各项措施落到实处。
(五)积极创建噪声达标区，严格控制区域环境噪声和交通干线环境噪声，主动与城管、公安、交通等部门协调配合，及时查处各类噪声污染扰民问题，为营造安静舒适的人居环境创造条件。
(六)深入开展建设项目环保清理整顿，严格实施排污许可证制度。建设项目环境保护管理要严格执行《环境影响评价法》。
认真实行环境准入制度，坚决控制新污染，防止生态破坏。新建、改建和扩建项目在进行环境影响评价的同时，要进行清洁生产评估，着力培植一批高标准、规范化的清洁生产示范企业。加大建设项目环保执法力度，深入开展专项执法检查，全面提高建设项目审批率和“三同时”执行率。
(七)加强环境宣传教育工作，积极引导公众参与生态环境保护和建设。充分利用“世界环境日”、“世界水日”、“中国土地日”等纪念日机会，精心筹划环保主题宣传活动，广泛开展各个层面的宣传教育，增强全社会的环境意识、资源意识和节约意识。继续开展争创“绿色学校”活动，启动“绿色社区”创建工作
(八)加强能力建设，提高环保工作水平。进一步提高环境监察应急反应能力。将严查严处与媒体曝光相结合，将部门监督与群众监督相结合，将转变执法队伍思想观念与改进工作作风相结合，创建一流的环境监察队伍，全面提高环境监督执法水平。环境监测要紧密围绕环境管理工作，提高综合分析能力。积极开展环保热点问题的公益性、委托性监测和环境科研活动，为环境管理和决策提供优质服务。加强环境信息规范化建设，进一步提高环境管理信息化水平，实现环保信息共享，为环境管理和决策提供信息化支持。
(九)以依法行政、政务公开和行风建设为重点，深入推进文明行业创建工作。继续坚持“两手抓”，认真处理群众来信来访，积极推动为群众办实事。进一步强化干部教育、制度约束、监督检查等综合措施。深入开展党风廉政建设，使人民赋予的权力始终置于广大群众的监督之下。
新的一年里，全县环保系统职工要认真贯彻《全国环保系统六项禁令》、《江苏省环保人员十条纪律》和《南京市环保工作人员七条纪律》，规范执政行为，保证政令畅通，树立环保部门服务为民、秉公办事、严格执法的良好形象。以求真务实、开拓进取的精神，努力为实现“十五”环保目标和“两个率先”做出新的贡献。
环保部门环境信访工作总结
2009年，我局从实践“三个代表”，保障人民群众利益出发，严格环保执法，坚持为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环境信访工作不放松，做到了接待、登记、回复一站式服务，提升了环境信访工作水平，起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局2009年环境信访工作汇报
一、加强环境信访工作的领导，全力提升调查处理能力
环境信访反映了人民群众的呼声。信访调查处理的好坏，直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，经常抓的工作机制，把信访工作纳入主要议事日程，及时研究解决信访工作中遇到的重大问题，指导信访工作;二是把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举报中心工作主要由监察支队负责，做到任务到部门，责任到个人，并进行严格考核，形成了上下共同承担信访工作的局面;三是先后制定完善了《市环保局来信来访工作制度》和《市环保局领导接待日制度》，支队亦制定了一系列的信访处理的制度、程序，规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求，使信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。在具体工作中，我们坚持做到“四个努力，四个不准”，即努力强化环境信访无小事观念，努力健全环境信访工作机制;努力加强环境信访队伍建设，努力化解集体和越级上访;不准把矛盾上交，不准袖手旁观，不准督办不力，不准查而无果。
二、强化服务宗旨，改变工作作风
为使环境信访工作变被动为主动，切实做到超前防范，未雨绸缪。我们主要做了以下工作：一是主动汇报工作，认真听取意见，取得人大、政协的领导和支持。我们在认真办理好人大、政协代表的提案、议案、建议的基础上，还特别邀请人大代表活动小组和部分市政协委员就我市环境保护工作进行调研和座谈，以改进我们的工作方法和工作作风。二是严把建设项目环保审批关，严格执行环评制度和“三同时”制度，我局严格贯彻执行“环评法”、环境影响评价和“三同时”制度。在项目审批过程中，减少简化审批手续，实行一站式审批，对需要上级审批的项目，实行领办制度，帮助建设单位协调和办理审批手续。减少环评收费，成立环境评估中心，建立项目审批专家库，面向全国帮助企业探寻先进治理技术，免费为企业提供技术服务。并采用减征排污费的措施，鼓励企业上污染治理设施。我局严格贯彻执行环评法、环境影响评价和三同时制度。截止目前，共审批建设项目71项，其中执行报告书报34个，报告表24个，登记表13个，环评执行率100;当年竣工项目33个，实际执行验收33个，验收率100;应执行三同时项目47个，实际执行47个，三同时执行率100。严格控制了新污染源的产生，从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度，坚决清理取缔“18小”企业，从根本上减少引起环境信访的事由。从2003年开始，连续三年开展了整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对全市不符合国家产业政策钢铁、水泥、高载能等行业全面进行清理整顿。针对全市60的烟粉尘污染于高载能矿热炉的现状，加大了高载能行业特别是铁合金、电石生产企业的环境治理。对全市73家电石铁合金企业148台矿热炉进行清理整顿，已对37台没有环境治理设施或经治理无法正常运行的矿热炉予以关停;对治理设施还不能达标排放或治理设施不能正常运行的76台矿热炉进行停产限期整改;对实现达标排放的38台矿热炉准予继续生产，并对其环境治理设施加强现场监督，确保实现稳定达标排放。四是在特定阶段采取特定措施，做到预防为主，防患于未然。针对我市危险污染源逐渐增多，群众反映强烈的状况，在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。建立了对危险污染源日常监察机制，并制定了《乌海市环保局防范和处理群体性事件工作预案》、《处置突发性环境污染事故应急预案》和《处置突发性环境污染事故责任追究暂行规定》，并组织全局学习、观摩了宁波市环保局环境污染应急演练的影象资料，为我市开展这方面的工作奠定了基础。今年7月，市政府拨款130万元为我局购置功能更加完善的环境污染应急监测车，配备车载空气质量自动监测设备一套、水污染快速监测仪分析一台、测定放射源的快速监测仪一台，另外还配有车载发电机、防护服、化验分析台以及车载通讯系统，使我局的应对突发环境污染事件的能力有了较大提高。针对我市各工业园区污染企业的特点，我局已经收集整理了应对环境污染事故应急居民自我防护宣传单，并准备向工业园区周边居民发放，提高居民应对突发环境污染事件的意识，减少事故危害。为进一步加强对全市重点源的环境监管，我局于11月完成了对全市重点源调查建档工作，并制定了《乌海市环境保护局重点源环境监督管理责任制》，对重点源明确了责任人和责任内容，使全市重点源管理有章可循。最大可能降低危险污染源污染引发的环境信访案件。五是严格执法，将未按期履行的环境违法行政处罚案件
申请人民法院强制执行。在执行过程中，与法院密切配合，联合办公，被处罚当事人、法官、环保三方公开对话，即坚持了执法的严肃性，又做到以理服人，所处理的案件无一例上访，避免了信访事由的发生，收到了很好的效果。
三、解决人民群众关心的环境热点难点问题
经济的发展，一方面促进了社会的进步，另一方面，带来了很多难以回避的环境问题。
——按照国家四部委和自治区政府的有关要求，我市应关闭20万吨以下焦化企业共32户。我市考虑到安置职工、维护稳定等压力过大分两步实施。在关闭第一批焦化企业期间，在关停过程中引起焦化企业业主的强烈不满，关停工作一直受阻，并不断引发上访、封堵国道等突发性事件。我局及时向上级部门反馈信息，并配合有关部门做好业主和职工的思想工作，在8月30日前关闭16户。2009年11月2日，由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙宁环保清理整顿督查组在我市召开会议，要求我市在会后72小时内对尚未关闭的16家20万吨以下焦化企业实施关停取缔，同时提出要在新闻媒体上公布举报电话和做好稳定工作等要求。我局按照要求，启动应对突发性事件紧急预案，及时协调公安、法院、检查院、武警、消防等部门，统一行动，并通过乌海日报、电台、电视台、互联网等媒体进行广泛宣传市政府下发《关于关停取缔20万吨以下焦化企业的通告》，并公布举报电话;在关停取缔期间及时向市委、市政府上报相关信息。此次关停取缔工作平稳进行，未出现群体性和突发性事件，按督查组的要求完成任务。
——2009年8月18日我局接到黄河工贸公司(千钢地区)电话举报，从8月13日开始陆续有宁夏的3辆货车拉运一些废矿物质进入千钢地区，将废矿物质倾倒在千钢采矿区附近，并雇用4名人员将废矿物质运往山上的一座废井内，可能存在环境安全隐患。接到通知后，我局立即组织有关人员前往事发地点，调查了解到，货车拉运的是核工业部宁夏勘查院采集化验用的部分放射性废料和部分化学试剂、药品、电子元件，数量大约有40多吨。经卫生防疫部门和市环境监测部门进行初步监测，放射性物质超标严重，对环境构成威胁，存在安全隐患。我局立即将这一情况向市委、市政府、自治区环保局和国家环保总局反馈信息，引起了上级领导的高度重视，自治区环保局和国家环保总局分别于8月17日和8月20日抵达我市调查处理。8月20日，国家环保总局就核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)向我市倾倒部分放射性废料事件组织内蒙古自治区环保局、宁夏自治区环保局、乌海市人民政府、乌海市环保局、海勃湾区公安分局、黄河工贸公司(千钢地区)、核工业部宁夏勘查院等有关单位在召开了会议，会议决定核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)尽快将所倾倒的低放射性废料拉回宁夏。8月28日12点，核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)已将于8月16日拉运到我市的40吨1688袋低放射性废料清理完毕，并经我局和黄河工贸公司(千钢地区)有关人员现场检查后，运往宁夏境内。至此我市圆满处理了这一污染事件，保证了我市的环境安全。
——针对中高考期间建筑施工噪声和社会娱乐噪声扰民信访的实际，我局及早下发了《关于加强中、高期间环境噪声管理》的通知，并开展“绿色护考”行动，实行24小时值班制，加大对建筑施工工地和饮食娱乐业的监督管理，避免扰民事件的发生。
——今年突出的城区污染问题是北方联合电力乌海热电厂。从4月份热电二期试生产以来，反映粉尘污染的举报不断，所接到举报电话近百个，最多两天是10月17、18日，同一举报多达68多次，市民为保护自己的环境利益，纷纷向政府、媒体，向各级环保部门举报，成为今年全市人民最为关注的污染问题。就此问题，我局成立专案组，向热电厂提出整改意见，要求热电二期实行排污日报制，将设施运行情况，违法排污原因每日以书面材料形式上报。11月9日市人大就此问题调研，热电厂领导明确表示，目前采取降温减尘方案，采暖期结束后，对两台机组实施大修，大修后烟尘排放将达到环保部门标准要求。12月初，该厂召开了乌海市热电厂二期工程静电除尘器改造方案评审会。会议邀请目前国内在除尘器领域享有盛誉的7名专家进行评审。经过专家评审，热电厂现有电除尘器不能适应实际情况，达不到设计要求和排放标准,评审组认为：现有除尘器只做局布改造，不能满足排放要求。因此，评审组建议，对预除尘进行完善改造，对于二级除尘，由现在的电除尘改造为“电-袋”组合式除尘。为确保改造后的效果，改造工程要做到科学合理和充分考虑现有场地和设备以及脱硫时烟尘温度低(78度)、烟气含湿量大，脱硫设施出现故障时，烟气温度高(180度)等实际情况，确保改造后除尘器安全可靠的运行。热电厂的除尘改造工作在采暖期结束后，就将开始。
四、加强信访队伍建设，努力适应新形势下的信访工作
信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证，为适应新时期环境信访工作的需要，及时解决人民群众所反映的环境问题，我们一是为了维护保证社会稳定，我局开通了“12369”环保举报热线，执行全年12小时值班，特殊时期24小时的值班制度，依托“12369”及时解决群众关心的热点环境问题，2009年我局共接待群众来访17次，环保系统处理信访案件390件(不包括同一污染案件重复举报)，其中市属79件，乌达区77件，海勃湾区98件，海南区87件，办结341件，向市综合执法局转发49件，处理率100%，办结率96%。办理市人大建议、市政协提案6件，办复率100，满意率100，见面率100。二是加强信访工作人员的法制观念，不断提高依法行政水平。先后在执法部门开展了行政执法年活动、转变环境监理作风年活动和行政执法效能提高年活动，使信访工作人员的法制观念进一步增强，收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感，通过参加信访培训班，强化爱岗敬业意识，进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施，提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。四是把环境信访纳入“两节”、“两会”期间全局工作重要日程。成立了信访工作领导小组，组长由一把手亲自挂帅，分管副局长和纪检组长担任副组长，局各科室和直属事业单位负责人为小组成员，形成了分级负责，归口管理，人人参与的信访工作格局。同时，在此期间安排全体职工进行24小时值班，以确保能够及时处理环境信访案件。
五、存在问题和下一步工作打算
我市的环境信访工作虽然取得了一定成效，受到了上级有关部门的肯定，但距党和人民群众对环境信访工作的要求还有一定距离。一是来信来访不仅数量多，而且许多问题不是环保部门一家能解决的，需有关部门协调配合解决;二是全市互动、联动环保信息网络未建立，亟待解决;三是上访群众直接找领导增多。这些问题的出现已经开始影响着我市环境信访工作的进一步发展，因此我局在下一步工作中，将始终从“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发，努力改进和加强环境信访工作。
在下一步，我局一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。在此基础上，立足新的实践，进一步完善我们的工作思路，充实我们的工作经验，把我们的工作水平、工作质量再提高一个层次。二是进一步加大队伍建设，切实提高信访工作水平。三是加大信息调研和信访宣传力度，有效提高信访工作透明度。四是加大案件查办力度，确保信访渠道畅通。
我们坚信，有市委、市政府和自治区环保局的领导，有市信访局的正确引导，有各有关部门的配合，有人民群众的支持和拥护，我市的环境信访工作一定会取得更好的成绩。