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一、2016年工作总结
半年来，局工委在县委、政府的领导下，深入学习贯彻十八届三中、四中全会及县委十一届四次党代会精神，按县委2015年经济工作会议的部署，以资源保护为中心，以森林防火工作为重点，以项目建设为抓手，强化保护措施，健全管护机制，积极推进了小溪保护区的生态文明建设与自然保护区的规范化建设。
(一)按时完成政府目标管理工作。
按永政发〔2015〕12号文件要求，县政府对我局目标管理分共性与个性两类，其中个性项目工作涉及我局职责有15项，结合保护区管理建设的实际，对局考核的个性项目有五个方面9个具体指标要求。局工委高度重视目标管理工作，开会专门研究部置了有关工作，制定了《小管局政府目标管理考核实施方案》(湘小管发〔2015〕7号文件)，成立了专抓班子，对具体考核目标任务进行了分解，明确了分管领导及责任，落实了科室站所的具体责任。
1、共性工作有实效。一是按县同建同治办和县政府办的要求，完成县分同建同治工作任务。将同建同治工作纳入单位干部岗位责任制，明确了一名局领导分管，县城责任社区与局机关办公区由局办专抓，小溪保护区内由分管保护工作的副局长主抓，站所具体落实，扶贫联系村的由驻村扶贫队主抓。半年来，组织局机关干部开展社区清扫活动两次，参加溪州新城植树活动一次，深入小溪开展环境整治活动一次，落实社区同建同治经费3000元，安排机关及社区保洁人员1名，为扶贫联系点润雅乡七角村落实同治经费20000元，大力支持小溪保护区小溪乡的同建同治工作，安排保绿、保洁人员24人，落实林道整修与景区绿化及环境整治经费22万元。二是计划生育工作，服从灵溪镇政府属地管理，强化了孕情监测与妇幼服务措施，完成了月、季度工作任务，落实了本单位干部职工“独生子女户”等计划生育优惠与奖励政策。三是积极配合有关部门抓社会管理工作，全面推进网格化管理工作，认真澄清全单位及辖区内的社情、民情底子。开展了禁赌、禁毒工作，组织干部职工参与了6·26国际禁毒日宣教活动，与全保护区44名干部，158名家属签订了“远离赌桌”、“拒绝毒品”禁赌、禁毒承诺书。切实抓好保护区不稳定因素与社会矛盾的摸底排查与化解工作，全力维护了保护区的社会稳定，半年来，保护区未发生一起集访或赴省进京个访事件，也没有发生治安责任事故。四是抓实工安全生产工作，同小溪乡政府一道认真对保护区的安全生产隐患进行了排查，规范了水路与公路客运秩序，对生态巡护步道进行整修，分区分段落实了安全监管责任。五是开展了依法行政工作，举办保护区法制培训一次，对各站所的保护区综合执法情况进行一次全面督促检查，按州、县人大的安排，启动了对《小溪条例》的修订前调研工作。重视“六五”普法验收工作，安排保护科专抓，并明确一名副科长具体落实，在经费、人力方面予以保障。六是抓好了政务工作，配合有关单位完成了州、县人大与政协委员的建议提案办理工作，落实了县领导交办的小溪“两违”整治工作指示，推进了政务公开，完善了保护区网络平台建设，搞好了涉及小溪保护区的年鉴史志材料报送工作。
2、个性项目出特色。一是项目工作高效推进，向省林业厅申报了小溪保护区濒危物种白头蝰保护区项目(20万元)和公益林公共管护资金保护区森林火灾预防与扑救项目(5万元)。启动了保护区防火林道与村道建设结合项目，目前，省、州县发改、交通部门已立项，现由省林业科学院对项目的生态影响情况进行环评，项目总投资近5000万元。完成了保护区本底资源调查与资源专项调查的外业工作，采集、制作各类动植物标本21500件，并启动了标本室建设工作。保护区信息化建设补充项目完成了对10个监控点的升级改造，并按项目监理意见对多处施工不到位的情况进行了整改。配合县环保局启动了小溪污水收集处理项目，总投资348万元，现完成招投标等施工进场前所有准备工作，组建了项目实施监管协调机构，预计今年10月底建成。二是保护区规范化建设小有成绩。完成了《小溪保护区2015-2020年管理计划》的编制与送审工作，按专家的意见进行了一次修订，下半年将获省厅批复文。由局办编制的《小溪保护区管理机构工作规程》和保护科编制《小溪保护区资源巡护与监测管理办法》已经局工委、局务会研究，现准备报送县法制办等业务主管(指导)部门审核后施行。三是认真做好资源环境管理工作。进一步夯实了村组护林员为主体的管护承包责任制度，明确并落实78名护林人员的工作职责。完善保护区日常巡护管理制度，制定了2015年保护区森林火灾预案。认真开展保护宣教工作，印制并发放资源保护与生态文明教育宣传册3000本。组织站所的村组干部开展了在元旦、春节和清明节前开展了三次森林防火宣传与隐患排查活动，因外出务工人员变动对各村组的群防组织进行了整合和人员调整，小溪保护区安全度过了第32个森林火灾特别防护期。会同小溪乡政府依法开展“纠非治违”工作，按州、县“两违”整治领导机构的统一部署和工作安排，重点对保护区内滥砍滥伐、乱采乱挖、乱搭乱建、违规建房、非法占用耕地、林地的开发建设行为进行集中治理。共发现滥砍滥伐5起，现已立案查处 3件;乱搭乱建 27户，采取分类处置方式，现已调查处处 14户，限期整改9 户，严令停建 4 户;乱采乱挖 4处，现已整改恢复3处，处罚 1人;乱捕乱猎整治活动中，未发事违法人员，但巡护中拆除捕猎(套)网具 15处(件)。小溪保护区内的民族特色村寨保护与开发项目、保护区规划调整前期工作和请求县人大、政府出台《永顺县小溪保护区条例实细则(办法)》工作，进展不容乐观。
(二)稳步推进整改落实工作。
为巩固党的群众路线教育活动成果，从严整治“四风”，局工委深入学习贯彻习近平总书记在第二批群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，按县委书记石治平同志在开展“回头看”活动与整改落实推进会上的安排部署，针对我局限性27项专项整治任务和局班子及成员42个整改问题，进一步落实整改方案及措施，进一步明确从班子到责任科室站所的整改责任，5月底，基本上完成了预定的整改任务。
1、领导带头，较真抓整改。局工委按照边学边改、整改落实与推进工作“两不误”的要求，依据活动测评结果和近期两办督查情况和省巡视组与州检查组、县督导组反馈的情况，对干部职工“庸、懒、散”表现突出、保护区森林资源管护执法力度不大和单位存在“小金库”等三个问题进行集中整改。局领导班子以中心组学习的方式对本单位内部规章制度进行了一次详细的习，明确了局纪工委和局办抓干部考勤与督促检查班子会工作安排落实情况的责任，守时遵纪，领导以身作则，领导班子在局机关轮流值班。局领导经常深入基层督促检查工作和解决问题，每月下到各自联系村组不少于10天。通过对基层站所干部的从严监管，基层干部职工作作风明显好转。半年来，各站所开展上山下河巡护活动三次，走访辖区群众358户，为村民解决实际困难14件次，密切了干群关系，加强了资源保护群防群护能力。二是严格财经纪律，以壮士断腕的决心清理了局里的“小金库”，单位主动向有关部门上缴违规款项20多万元，局中层以上干部主动向局纪工委和计财科退还违规发放的2012年、2014年工作经费包干费共计19.5万元。三是规范执法行为，严肃执法纪律。针对群众提出我局存在选择性执法和执法不公的问题，局工委责成纪工委和保护科认真调查，及时纠正。局里对基层执法人员进行一次业务培训，并出台了有关执法监管制度和工作程序规定。同时，对各站所的罚没情况进行了清理，对各办案卷宗进行了规范整理。组织局、乡、站所干部对群众反映强烈的顶风违规建房户坚决的予以整治，封存施工设备8台、建筑材料40余吨。从严了保护区进出口检查管理，未经小溪管理局许可，任何单位和个人不得从小溪外运林木材料，也不得向小溪运输建筑材料，严禁化学或生物农药、未经检疫的生物及其制品带入保护区，全方位的遏制了小溪村民滥砍滥伐和乱搭乱建行为。
2、健全机制，落实见实效。一是建立健全资源保护管护机制，实行领导包片干部驻村的资源保护工作责任制度，制定了《站所干部目标管理责任制度》、《村、组巡护人员管理制度》，建立了科学的日常监督与工作考核机制。半年来，全保护区干部职工各司其职，切实履行了资源保护的监管职责，保护区没有一起破坏资源环境事件，也未发生任何安全或治安责任事故。二是完善局内部管理制度，从严执行党和国家有关国内差旅费管理、“三公”开支、干部培训与教育等监管制度，规范公务接待与公务用车行为，严格控制公务开支标准及范围。半年来，公务接待次数比去年减少近20%，干部公务出差开支出大幅降低，公车运行使用费用递减近30%。三是进一步推进集体民主决策科学化。局工委强化了对三重一大党委(组)民主决策制度的落实，对局工委会、局务会、局长办公会和全局干部职工大会的会议议事范围、决策权限、会议规程进行了制度化，进一步明确了局主要领导、分管领导、责任科室站所及承办人员在具体公务活动中的职责与权限。这些措施，有力地推进了保护区管理机构的制度建设，为巩固群众路线教育实践活动成果，开展好“三严三实”专题教育活动提供了制度保障。
(三)小溪生态移民搬迁和棚户区改造已取得初步进展
我局坚持以人为本，以统筹城乡为主线，以整合资源为保障，以保护生态环境、改善生态移民户生产生活条件、加快发展同步小康为目标，坚持生态移民搬迁工程与推进新型工业化、城镇化相结合，在充分尊重移民意愿的基础上，采取整合项目、整体搬迁、集中安置与分散安置相结合的方式，科学规划、周密组织、精心实施,确保生态移民搬得出留得住 能致富。2015年10月21日，我局在政府常务会上通过了《湖南小溪自然保护区生态移民搬迁实施方案》(草案)，方案通过后，我局迅速启动开展工作，目前，我局已完成了小溪生态移民搬迁调查工作，正在进行室内资料统计中。
(四)深入开展“三严三实”专题教育活动。
一是认真组织党员干部上好党课，深入学习贯彻《党章》与*同志系列讲话精神，努力提升保护区党员干部党性修养与政治理论水平。二是组织副科级以上领导干部，对照“三严三实”要求，主要针对自己在保护区管理与开发建设中的是否存在“不严、不实”的现象或行为，开展反思自查自纠活动。三是严格按县委的要求完成“三严三实”教育活动方案规定的各项工作。
(五)扶贫工作总结
2016年，小溪管理局驻七角村扶贫工作组，按县驻村办的文件精神，从润雅乡七角村的实际出发，牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线，以坚持壮大农村集体经济、增加农民收入为目标，以发展当地特色产业、提高农民素质为重点，充分发挥优势，进一步加大帮扶工作力度，落实帮扶举措，真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、资金到位、指导到位，达到了半年帮扶的目标，取得了较好的帮扶成效。一是进一步统一了思想，加大了对帮扶工作的领导。小溪管理局局工委、帮扶工作队将七角村扶贫工作列入重要议事日程，局班子成员每月到七角村至少两次、落实精准扶贫政策，扶贫队员每月到七角村驻村达20多天，在村住宿10天以上。进一步落实第一责任人责任，并明确分管领导，落实各个科室和具体人员，确定帮扶目标，完善帮扶机制，做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在多次会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性，使润雅乡七角村广大干部群众真正认识到帮扶工作是实践习近平总书记精准扶贫重要思想的具体行动，是推进党的先进性建设的具体表现，是保持社会稳定，构建和谐社会的重要举措，也是七角村广大干部群众的应尽义务。二是进一步突出帮扶重点，落实各项帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业，但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业规模较小，地质结构较差，8个村民小组人畜饮水困难。机耕道落后烤烟种植和运输困难。各组居住分散，同建同治卫生难度大。七角组两个天坑现已堵塞，村民四十多亩稻田难于耕种并危害到村民房屋安全。经济收入单一，生产方式原始落后，需发展多种经营新型产业的多种落后现状。按照即定帮扶目标，重点抓好产业帮扶，同时大力推进素质帮扶。进一步加大对当地农民的素质和技能培训，增强他们的就业能力，让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去，直接增加劳务收入。并且及时落实承诺的帮扶资金，确保帮扶资金及时足额到位，防止出现因帮扶资金滞后导致帮扶项目停顿的情况发生。今年上半年我局落实润雅乡2万元、七角村2.8万元工作经费用于同建同治、综治维稳和计划生育等工作、落实绝对帮扶贫困户14户，帮扶资金7000元。同时与村支两委多次讨论和实地走访进行了解和检查，确保了帮扶项目保质保量地完成。三是进一步加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地考察等形式，和对七角村干部群众经常进行联络和互访交流。我局班子成员，各科室，扶贫队员，多次到七角村走访，了解情况，对扶贫项目进行可行性研究和充分论证，共同研究探讨发展对策。到目前为止：七角村的能村公路和机耕道建设工程已开始实施;七角村饮水工程进行了实地调研和规划，已形成了初步的规划草图;七角村已确定了3名党员发展对象。我局还积极宣传干部群众艰苦创业、吃苦耐劳的精神，用这种精神激励七角村广大干部群众树立再创新辉煌的决心。同时也与七角村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通，鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心。
二、2016年工作计划
(一)健全法制、规范管理，全面加强资源保护工作。
一是依法修订《湘西土家族苗族自治州小溪自然保护区条例》(以下简称小溪条例)，并及时制定《永顺县贯彻湘西土家族苗族自治州小溪自然保护区条例实施细则(办法)》(以下简称条例实施细则(办法))，进一步明确有关部门针对保护区的具体职能和责任，全面厘清保护区管理局及其站所与相关部门、乡政府、保护区内各村及村民的相互关系和责任义务。二是健全保护管理制度，进一步规范执法监管行为。重点是出台《小溪保护区综合执法程序规定》、《小溪保护区行政裁量权基准》、《小溪保护区资源巡护与监测管理办法》、《小溪保护区建设用地与民房修建管理办法》、《小溪保护区民用木材与薪材管理办法》、《小溪保护区生态旅游经营管理办法》及《小溪保护区护林员管理办法》，按程序报批后施行。三是加强国家生态文明建设与自然保护区工作政策法规的宣传教育力度。大力开展群众*宣教活动，让保护区的重要性与明文规定的禁采、禁牧、禁火、禁伐、禁猎、禁渔和禁止开发建设等事项在保护区乃至全县要家喻户晓、人人皆知。四是加大整治力度，按分类处置的方式，认真开展以违规建房、违法占地、滥砍滥伐、乱采乱挖等破坏保护区生态资源及自然景观行为为重点的查非纠违活动，以小溪村为重点，坚决整治占用公共用地、破坏原生态自然景观、超标准扩建房屋、违规改建房屋的行为，对已建成的勒令按规划限期整改到位，对在建的坚决拆除，禁止违规重建新建。严厉打击下河捕鱼采砂行为，发现一起查处一起，绝不姑息手软。从严清查滥砍滥伐户，对毁林开荒、“放艳山柴”等违法行为从严从重打击处理。
(二)落实经费保障，健全生态补偿机制，化解保护与民生矛盾。
一是按国办发〔2010〕63号文件精神和《小溪》条例的有关规定，积极向州、县人民政府汇报，请求解决保护区工作经费问题，并按程序报请州、县人大列入本级财政预算。二是依据中央意见精神及有关部委的通知要求，巩固保护区集体林权制度改革成果，建立健全自然资源有偿利用与生态补偿机制，维护保护区村民山林田土等产权的收益权，提高村民生态补偿标准。三是进一步完善村民责任山林统一承包管护制度，落实经营权与承包管理权适当分离的林权流转政策，村民签订托管协议，依法稳定承包权、保障收益权，确保资源安全与原生态完整。
(三)完善设施、加快发展，逐步缩小区内区外社会发展差距水平。
1、加大政策扶持，实施生态移民。一是做实小溪民生现状与生态搬迁民意调查基础性工作，认真开展生态移民搬迁专题调查研究，澄清底数，模清民意，科学制定生态移民工作方案。二是积极汇报协调，加大政策扶持力度，有效整合部门资金，解决搬迁资金难题。三是积极探索小溪生态移民搬迁新模式，扎实开展生态移民搬迁调查研究工作，科学制定《小溪保护区生态移民搬迁实施方案》。按分类分批、先易后难的搬迁指导思想，采取“政策鼓励、自愿搬迁”的方式，在保障村民产权权益前提下，秉承“统筹兼顾、公平公开”的原则，充分考虑安居与乐业相结合，分类分批，稳步推进，确保搬出去，稳得住，能致富，不返迁。2、狠抓项目建设，完善必要设施。一是加强在建项目管理工作，重点抓好保护区三期项目中的视频监控与森林防火系统建设，做好系统升级与设备升级质量监管工作，确保年底投入使用。其次是做好能力建设项目中的本底资源调查与专项调查项目，力争年底出成果，保护区标本馆建设完工。二是抓好项目申报工作，重点是落实小溪保护区易地扶贫搬迁项目，抓好保护区防火通道建设与小溪通达工程衔接工作，力争一期工程年内开工建设。3、推进产业发展，打造国内外知名的生态旅游区。一是依托精准扶贫政策，努力开创扶贫工作新模式。探索保护区新型农家乐开发路子,搞好旅游服务。把精准扶贫重点放在村民林下绿色产业扶持与农家乐开发支持上，扶持专业合作社或公司等组织，做大做强蜜蜂、稻花鱼和土山鸡的养殖业。采取打捆包装、互联网+入市、联合经营、利益多赢的发展思路，规范农家乐开发建设规模及服务标准。二是按照“公园”和“家园”的要求，精心打造“宜居小溪、人间天堂”的乡村旅游品牌。针对目前小溪杂乱无章的人居环境，突出原生态特色，严格执行小溪特色村寨与传统村落保护发展规划，做好小溪及周边适合开展农家乐服务农户的建设规划与政策帮扶工作，精心打造100户农家乐，让小溪户户是风景，处处皆乐园。
(四)在新常态下用新思维发展新小溪。
抓住州委打造国内外知名的生态文化公园和老司城后申遗期旅游业井喷式发展的机遇，努力把小溪建成国内一流自然保护区和举世瞩目的自然遗产保护地。一是立足“建好保护区”和“打造旅游区”这一发展战略，聘请有资质的规划设计单位组织专家实地考察论证，高标准、高起点、高规格编制好小溪保护区资源保护与利用规划，破解自然保护区资源保护与旅游开发存在政策限制。二是准确定位，突出小溪原生态优势和封闭性特色，深入挖掘保护区在物种基因保护、生态文明教育、倡导绿色生产与生活消费方式等方面的资源优势，把小溪保护区建成国家重要的物种基因库、国内外知名的生态文明教育与科普基地、国家重点生态保护科研实验园。
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2016年工作总结和2017年工作计划
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在全县各乡镇(街道)各职能部门的鼎立支持和精心配合下，全县新农合工作紧扣转型跨越发展的主线，紧贴农民医疗保障的主题，以深入贯彻执行党的群众路线教育实践活动和“四型”机关创建为载体，以加强定点医疗机构监管、保障新农合资金安全为核心，精心组织，团结拼搏，全力破解影响新农合制度运行过程中存在的突出问题和困难，全县新农合工作继续保持了健康有序发展的良好态势。现将一年来的工作运行情况总结如下。
一、基本情况
(一)参合及资金筹集情况
2016年，全县共有715540人参合，参合率为100%，共筹集资金27362万元，其中中央按180/人补助12879。7万元;省级按99。55元/人补助7123。04万元，市级按7。27元/人补助520。22万元，县级按33。18元/人补助2374。30万元，农民个人按60元/人筹资4293。24万元，上年结余2253。32万元，利息及其它收入225万元。全年可使用资金总额为29668。84万元。
(二)新农合资金运行情况。
截止10月底，全县共有127。3万人次享受到新农合补偿，补偿金额23552。2万元，其中普通住院补偿95483人次，补偿金额18271。7万元;大病保险补偿1767人次，补偿资金780。38万元;门诊补偿117。76万人次，补偿金额4068。9万元;实际资金使用率为79。3%，受益面为177。9%，县乡两级实际平均住院补偿率为77。89%。超额完成省市民生100工程考核指标和全面建设小康社会考核指标，全县新农合资金运行基本平稳，资金使用安全有效。
二、主要工作成效
(一)以政策宣传为主线，进一步提高社会关注度和政策影响力。
为更好地加强新农合工作宣传，进一步提升农民群众对新农合政策的知晓度，今年以来我们不断更新观念，充分拓展宣传模式和宣传渠道。一是与县广播电视台合作，在《蓉城试点》栏目开辟了《新农合进农家》专栏，专栏下设“政策解读、作风建设、群众路线、廉政信箱”四大版块，宣传内容以农合事例、先进典型为载体，把新农合政策融入到具体的案例之中，点面结合，通俗易懂地宣传新农合政策及法律法规，节目在新闻综合频道周一、周四首播，周二、周五重播，目前已经制作专题节目16期，播放时长近60余小时。二是与县新闻中心合作，利用《今日桂阳》报、中国桂阳新闻网、桂阳手机报等宣传媒体及时发布相关新农合信息和报道，共在省市各级媒体发表信息和文章9篇，在今日桂阳和桂阳手机报发表信息12篇，其中有2篇被选入中国新闻网、网易新闻等全国多家主流媒体网站。三是继续通过县政府门户网站设立的“新农合专题”，及时上传相关新农合政策、制度、办事流程和工作动态，公示5000元以上补偿的参合患者信息。四是按照我办要求，各医疗机构规范制作了《新农合实施办法摘要》、《新农合补偿流程》等版面，并悬挂于单位醒目处，所到之处，一目了然。五是利用卫生工作会议、驻乡镇审核员工作会议对相关经办人员进行宣传培训。六是积极利用对医疗机构进行监督检查的机会，深入各医疗机构、各乡镇(街道)村组进行新农合政策宣传，进一步提高了全县广大群众对新农合政策的认识。
(二)以优化补偿方案为基础，进一步提高基金运行效益。
一是通过精心测算，并经县合管委多次讨论研究，3月31日，我县出台了《关于调整桂阳县新型农村合作医疗实施办法的有关规定的通知》;二是根据湖南省卫生厅《关于调整2016年度新型农村合作医疗省级住院统筹补偿政策的通知》，6月1日我们就省级定点医疗机构住院补偿起付线进行了优化调整;三是鉴于乡村两级新农合定额包干补偿模式存在的弊端，经县合管委多次对该补偿模式进行调研和论证，8月1日起，我县对《桂阳县乡村定点医疗机构新农合定额包干补偿模式实施办法》进行了优化调整，设定了参合农民的普通门诊年度新农合资金补偿封顶线(240元/人)，进一步提高了乡村两级新农合定点医疗机构的一般诊疗费收费标准。通过实行普通门诊补偿封顶，今年8-10月与去年同期相比节余资金309万元。四是大病保险进一步减轻了农民的负担。截止11月3日，大病保险(中国人寿保险公司)共补偿1767人次，补偿资金780。38万元。
(三)以规范运行和加强监管为核心，进一步确保新农合基金运行安全
新农合基金安全合理使用的关键是监管，今年以来，我县把监管工作放在首位，把预防新农合基金流失，当作新农合工作的重中之重来抓，进一步完善了监管体系，健全了监管机制，确保了新农合资金的运行安全。
1、以制度建设为载体，建立长效监管机制。一是进一步完善了定点医疗机构服务承诺制。通过与定点医疗机构签定包括规范医疗服务、医疗费用控制及违规责任处理等内容的服务协议，对定点医疗机构严格实行了协议管理，特别是创新并加大了对检查结果的运用程度，把监管医疗机构的不规范医疗服务费用占所抽查总费用的比例类推到每一个门诊病人和住院病人。二是进一步完善了对定点医疗机构的管理考核。研究制定了《桂阳县新型农村合作医疗定点医疗机构考核细则》，把考核评分与核定下一年度的次均费用控制挂钩。按照该考核细则，今年我们完成了对定点医疗机构(市、县、乡、村)的多轮次考核。三是根据《国家卫生计生委关于开展新农合制度建设“回头看”活动的通知》等有关文件精神，下发了《关于进一步规范和加强我县新农合定点医疗机构报账管理工作的通知》，通知就实名查验、规范报账、资料交接与装订等方面做出了明确要求。
2、以加强资金管理为抓手，严防资金运行风险。一是核减定点医疗机构因不规范医疗服务所占比例类推所产生的住院医疗费用168。9万元。二是切实控制次均费用零增长。核减医疗机构次均超标住院费用31。2万元。三是严格控制住院床日数。核减医疗机构住院床日数超标资金32。9万元。四是积极推行门诊统筹总额预付制度。核减各门诊统筹点不合理费用22。6万元，核减门诊超次均费用4。1万元;预留门诊超月等份指标费用71。8万元。
3、以省市县开展的打击违规套取骗取新农合资金专项整治工作为契机，进一步加大了对各种违规违纪行为的打击查处力度。
通过加强专项检查，今年我们对3家(郴州市东华医院、蓉城医院、龙潭妇产医院)存在的违规套取骗取新农合资金行为的定点医疗机构进行严厉打击和有效惩处;对一名伪造医药费发票蓄意套取新农合资金的案件及时进行了查处;对群众举报的2起意外伤害有责任方患者参与了新农合报账案件及时给予了严肃查处;对方元镇卫生院帮助农民因其本人的门诊补偿资金达到系统设置上限(5000元)后，套用其亲戚的姓名就诊套取新农合补偿资金共8413元给予了核减。共计查处定点医疗机构86家，查处违规违纪人员6名，按不合理费用比类推，核减医疗机构不合理费用191。5万元，挽回资金损失3。6万元。
(四)以深入开展党的群众路线教育实践活动和四型机关创建活动为载体，进一步提高机关工作效能
今年以来，我们以全县深入开展的“党的群众路线教育实践活动”和“四型”机关创建活动为载体，组织开展了多项富有成效的工作。一是每周组织全体干部职工进行集中学习，如组织学习党的十八大精神、论群众路线、厉行节约反对浪费重要论述摘编等;多次召开党的群众路线教育实践活动工作会议、民主测评会议及党的群众路线大讨论会议等，通过学习进一步增强了干部职工的宗旨意识、服务意识和群众观念。二是加强制度建设，从严内部管理。研究制定了《桂阳县合管办工作人员绩效考核管理办法》，就干部职工的出勤情况、工作业绩、工作作风、廉政情况及考核结果的运用等多方面的情况进行了明确;进一步完善和修订了《桂阳县新型农村合作医疗内部管理制度》、《桂阳县新型农村合作医疗违规处罚及责任追究办法》。三是根据县政协民主评议县政务服务中心窗口要求，我们研究印发了《桂阳县新型农村合作医疗民主评议实施方案》，方案就全体干部职工的工作纪律、服务质量、服务态度、政务公开、廉洁自律、民主评议结果的运行等多个方面进一步进行了明确;四是全面推行了首问负责制、一次性告知制、办结制。五是积极参加各种群众活动，深入倾听群众意见，体会群众感情，如认真组织工作人员参加县政务服务中心举办的以“服务对象在我心中”为主题的演讲比赛，送选的三名选手取得较好成绩，一名获得一等奖，二名获得二等奖;积极参加县卫生系统举行的“学习焦裕禄，立足本职，爱岗敬业”演讲比赛，推荐的一名参赛选手获得了优胜奖。正是这一项一项举措的实施，进一步加强了我办机关及各乡镇(街道)合管办的作风建设，提升了县乡合管办的经办服务水平，切实维护了党和政府的惠民政策落实和参合农民的切身利益。自进驻县政务服务中心以来，我办每月有1-2位同志被评为“服务明星”、“党员”或“先进个人”。
(五)以精心抓好新农合筹资工作为推手，全力推进各项考核目标任务完成。
新农合筹资工作作为省市民生100工程和全面建设小康社会重要考核指标之一，为确保圆满完成考核目标任务，确保让最广大的农民群众能有机会享受到新农合制度的惠泽，近年来我办开拓了多条筹资途径(如协议筹资;现金收缴;政府或经济条件好的乡镇、街道、村组或个人资助参合)，2016年，全县共有715540人参合，参合率达100%，共筹集资金2。72亿元超额完成县委、县政府制定的96%以上的筹资目标任务。为确保圆满完成2017年度筹资工作目标任务，我们及时采取了多项措施：一是按照70元/人的新筹资标准，在3月底，我们完成了对签订委托筹资协议书的部分乡镇(街道)参合农民2017年度新农合筹资资金的代扣工作，共计代扣成功2780。24万元，完成代缴参合人数为39。7万人。二是年初在全县卫生工作会议上各乡镇(街道)与县政府签订了2017年度新农合筹资责任书;三是根据今年8月份省市下发的有关文件精神，2017年度参合农民的个人筹资资金增加到90元/人，面对筹资难度急剧加大的现状，我们及时向县委、县政府进行了汇报，进一步赢得了各级领导的重视和支持，8月22日召开了全县2016年度新农合工作会议，对2017年度新农合筹资工作进行了全面部署。四是我办切实加大对筹资工作的督促协调和科学调度力度，按照管片及管线分工进一步明确了全体干部职工的筹资工作责任，经常性对乡镇(街道)筹资工作进展情况进行跟踪，自10月下旬起，我们每周对乡镇(街道)的筹资工作进展情况进行排位，通过县电视台和手机报进行公布。通过加强协调和跟踪，截止11月7日全县共有41。55万人参合，参合率为66。32%，共计筹集农民缴费资金3739。65万元。目前筹资工作进展顺利。
(六)以参合群众利益为根本，切实做好群众信访维稳工作。
群众利益无小事，根据党的群众路线教育实践活动的有关精神，在平常的工作中我办严格坚持有访必接，接而必办，办而必果的工作制度，做到件件有回音，事事有结果，能解决的问题及时解决，该答复的事项如实答复，该回访的回访，该说明的说明，在极大程度上防止了重信重访及越级上访事件的发生。今年以来，我办共受理群众来信来访案件15件(无一例越级上访案件)，每一案件基本上都能按规定时间办结，对上级交办的案件我们能及时按交办要求将办理情况及时向上级呈报。对能及时解决的问题我们能及时予以解决，因资金或其他原因一时不能解决的，我们也能及时向来信来访人解释清楚，以求得其谅解与支持，如对敖泉镇乌龙村上新一组村民张瑞英患者反应补偿资金过低的投诉，我办及时根据相关补偿制度耐心细致地跟其进行了解释说明，有效解决了她的疑虑等。
(七)以防范新农合资金风险为前提，积极推进意外伤害补偿委托商业保险公司经办服务工作开展。
意外伤害补偿委托商业保险公司经办服务，不仅能较好地发挥商业保险公司网络、人才队伍、服务能力等优势，既能对意外伤害进行勘查，堵塞漏洞，挤出水分，有效防范新农合基金的风险，也能极大减轻合作医疗经办机构的工作压力。今年以来，根据卫生部、财政部、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室《关于商业保险参与新型农村合作医疗经办服务的指导意见》(卫农卫发[2012]27号)及省市有关文件精神，我办精心组织、积极行动全力推进了新农合意外伤害补偿委托管理经办服务工作开展。一是研究制定的《桂阳县新农合意外伤害委托管理经办服务实施方案》;二是按照程序，依法依规完成了意外伤害补偿经办服务的竞争性谈判招标工作;三是加强培训和指导，于11月1日新农合意外伤害委托经办服务工作正式启动实施。
三、存在问题
今年以来，通过完善制度、规范管理、加强监管，我县新农合工作取得了较好的成绩，但与上级组织的要求和广大群众的期望相比，还有较大差距，在推进过程中仍存在一些薄弱环节和问题。突出表现为：
(一)在现行医疗体制下，医疗机构以过度经济效益为根本目的，不规范服务行为仍然存在。表现在：一是“四个合理”执行不到位;二是部分医疗机构新农合政策执行不到位等。
(二)新农合网络信息化依然相对较为滞后。与全省已经推行“一卡通”业务的先进县市比，我县目前仍然使用的是纸质合作医疗证，既不能方便参合农民即时结报，同时也给我县新农合资金的运行安全带来较大的安全隐患。另外，受网络、交通及经济条件等方面因素影响，我县仍有相当部分的定点村卫生室未能开通网络，无法实现与新农合系统的网络实时对接，一定程度上也影响了我县新农合各项制度的正常推行。
(三)对乡镇(街道)合管办的管理体制不顺，驻乡镇审核员的监督职能难以发挥。我县驻乡镇审核员具有双重身份，驻乡镇审核员实行县乡两级管理，名义上虽以县合管办管理为主，但在实际工作中，以乡镇管理为主，县合管办难以监管到位。再则，各乡镇合管办目前只有一名驻乡镇审核员，未设片整合，势单力薄，，进村入户监督检查少，尤其是对乡村两级定点医疗机构的监管的时间、精力和财力都不足，难以落实到位。
(四)对定点医疗机构监督、指导不力的现象客观存在。我县涉及市县乡村定点医疗机构共380家，县合管办总共在编在职工作人员仅46名，即平均每名工作人员均需管理1。6万名参合农民，8个定点医疗机构，完成日常审核报账、参与年度筹资等工作任务繁重，监管工作点多、线长、面广，仅有的工作人员，在现有条件下(工作经费不足、使用纸质合作医疗证、部分定点村卫生室网络建设滞后等)，对定点医疗机构监督或指导不力的现象客观存在。
(五)财务人员严重缺乏，造成资金管理难度大。
目前，我办从事财务的在编财会人员仅1名，承担着全县70万余参合农民、近3。0亿元新农合补偿资金核算和拨付任务，每月上报月报表，每年还需装订6000余本报账凭证，工作量极大。虽然近几年我办临聘了3名财会人员从事财务工作(3名临聘人员的工资和三金经费从县财政年初预算给我单位的公用经费中开支，该笔经费开支每年需要10余万元)，一定程度上缓解了我办财务工作压力，但是我办财务工作繁重且工作经费紧缺，导致聘请的财务人员流动性大，无法在我办长期坚持工作，不仅增加了我单位的公用经费负担，还直接影响了财务工作的正常开展，造成资金管理难度大。
四、2017工作计划
(一)工作目标
1、全县合作医疗基金年度结余控制在8%以内;
2、总体上实现对参合农民住院费用补助率县乡达到75%以上;
3、全县参合率达96%以上;
4、在全市单项排位争一保三
5、在全县绩效考核中争创优秀，单位继续争取在县政务服务中心评选为文明窗口单位;干部职工精气神大提升、工作作风更扎实，新农合工作形象大提升。
(二)工作重点：
1、以加强定点医疗机构监管为重点，进一步完善新农合监管长效机制。
一是继续实行定期检查、不定期抽查相结合的方式加强对各定点医疗机构门诊和住院病人的有效监管。二是进一步加大审核力度。严格执行新农合各项政策规定，对医疗机构次均费用超标、床位数超标、四个合理制度执行不到位等不规范医疗服务行为产生的费用严格按照相关管理制度规定核减。三是畅通信访渠道，切实加大对违规事件的查处力度。四是继续完善向县新农合管理委员会和监督委员会定期汇报制度，更好得到各级领导和各部门对新农合工作的大力支持和关心，切实解决新农合运行中的难点和热点问题，更好地把新农合这项惠民利民工作做实做细。五是继续强化卫生行政部门的监管主体地位，健全医政、卫生监督、审计、纪检监察、新农合等部门的联动机制，切实加强医疗服务质量管理，提高监管工作合力;六是进一步加大对新农合违法、违规案件的查处力度。继续加强监督检查，对出现的套取骗取新农合基金等违法、违规案件，根据相关法律、法规给予严肃处理，决不姑息。
2、以加强新农合经办队伍建设为切入点，进一步提升服务效能。
(1)狠抓工作作风建设，进一步提高经办服务效能。对机关干部职工及驻乡镇(街道)审核员实行绩效考核和民主评议，内容包括如下几个主要方面：工作纪律、工作业绩、中心工作调配、廉政建设执行表现，实行100分量化考核，考核及评议结果与年终评先评优及津补贴发放挂钩。
(2)深入开展“四型机关”创建活动，争创文明窗口单位。在我办继续深入开展“四型机关“创建活动，按照“抓宣传强基础，重关爱创特色“的思路，紧紧围绕新农合工作机制抓落实，强化“为群众服务、对群众负责、让群众满意“的服务理念，树立“以人为本、高效廉洁“的单位形象，营造“创建文明单位、建设和谐新农合“的浓厚氛围，形成“服务优质、廉洁高效、言行文明“的崭新面貌，把县合管办继续建设成为文明窗口单位。
(3)进一步加强新农合经办能力建设。一是争取选调或招聘一批工作人员，特别是财务人员充实县合管办，切实满足日常作的需要。二是争取工作经费投入，进一步改善办公条件，提升经办服务能力。三是争取筹资经费补助，切实提高乡村干部的筹资工作积极性;四是争取按片设置中心合管办站，进一步增强乡镇合管办的监管工作合力。
3、以加强信息化建设为动力，积极推行合作医疗证变更为银联“ic”卡管理试点工作。我们将争取在县委、县政府高度重视和县农行的大力支持下，积极探索，推行新农合纸质合作医疗证更换合作医疗银联ic卡试点工作。使参合农民持卡在省、市、县、乡、村五级医疗机构就医实现即时结报。
4.逐步完善实施方案，努力提高受益度、扩大受益面。一是结合实际，科学制定并逐步完善合作医疗的实施方案。二是根据省市有关文件精神，进一步完善和规范新农合重大疾病医疗补偿政策，切实提高农村居民重大疾病医疗保障水平。
5、切实抓好宣传发动，继续巩固提高农民参合率。一是早谋划、早安排、早部署，把2017年新农合筹资工作纳入议事日程;衔接乡镇(街道)及各相关部门做好筹资宣传动员准备工作，精心组织、强力推进，确保在11月30日超额完成县委、县政府制定的96%以上的参合目标任务。二是继续组织做好新闻媒体的宣传报道，指导各乡镇、街道开展宣传发动工作。制定年度宣传计划，继续协调县级新闻媒体做好合作医疗宣传报导工作，抓好日常宣传与重点时期的宣传相结合;指导乡镇、街道在认真总结已有工作经验、教训的基础上，努力抓好的宣传发动工作，进一步巩固和提高农民的参合率。三是认真执行筹资政策。督促各乡镇、街道农民个人缴费资金及时归集到合作医疗基金专户;将合作医疗补助资金纳入本级财政预算，按照有关规定及时将财政补助资金足额拨入合作医疗的基金帐户，协调上级财政补助资金落实到位。
五、建议
(一)进一步加强我办经办机构建设。建议：一是将我办空编的2名工作人员及时补足;二是增加我办专职财务人员编制3名，如暂时无法增加我办财务人员编制，建议县财政今年能另外安排项目经费开支12万元或明年将我办目前聘用的3名财务人员的开支列入年初工作经费预算;三是建议县财政预算安排资金，按片设立中心管理站(管理站可设在乡镇财政所)，每个管理站安排3-5名驻乡镇审核员，由中心管理站对各片乡村两级定点医疗机构进行集中审核监管，即变原来的个人(驻乡镇审核员)兼职管理为多人(多名驻乡镇审核员)专职管理。四是鉴于新农合筹资工作难度加大，借鉴周边永兴、临武县按筹资人平1。5-2元的标准(城镇居民参保按4元/人补助经费)，建议按1元/人标准再增加安排筹资补助经费72万元。
(二)积极探索纸质合作医疗证推广为ic卡使用管理模式。
“新农合银联ic卡”替换纸质合作医疗证，既可有效杜绝参合农民借证冒名顶替套取合作医疗资金行为发生，又能大大方便农民群众参合和及时报账，更能有力防范医疗机构弄虚作假套取新农合资金，一定程度上保障新农合资金的运行安全。建议县委、县政府高度重视和支持该项工作，安排财政继续加大新农合信息化资金投入，确保在财政、农行及医疗机构三方加大投入的基础上在全市率先推行“一卡通”管理模式。即变纸质合作医疗证为银联“ic”卡管理。
(三)建议积极推行重大疾病按病种付费和分级诊疗制度。
为进一步完善和规范新农合重大疾病医疗补偿政策，切实提高我县农村居民重大疾病医疗保障水平，根据《湖南省重大疾病新农合按病种付费工作的指导意见》，结合我县实际，建议下年度：一是进一步优化和调整我县新农合重大疾病(先心病、白血病等大类22种、小类34种疾病)按病种付费政策;二是结合县级公立医疗改革政策，进一步优化调整病人流向，积极推行分级诊疗制度，即对到省外公立医疗机构住院未办理转诊的，减去起付线后按45%的比例予以补偿;对办理了转诊备案手续的，减去起付线后按55%的比例予以补偿;对参合患者到县、市及省级定点医疗机构住院的，起付线分别调到500元、700元和1000元以上，补偿比例调整到70-75%、55%。
2016年乡镇年工作总结范文和2017年工作计划
乡镇xx年工作总结和xx年工作计划
一、xx年工作总结
xx年xx镇按照区委、区政府要求，以“建设经济强镇，实现全面小康”为总目标，以招商引资和项目建设为总抓手，大力实施“工业化、城镇化、生态化”三化战略，强力推进“三突破一提升”，积极开展党的群众路线教育实践活动，团结带领全镇干群，解放思想、抢抓机遇，全面完成年初制定的目标任务，保持经济持续快速健康发展。
各项指标预计完成情况：公共财政预算收入xxxxx万元，规模以上固定资产投资4亿元，规模以上工业投资x.6亿元，规模以上主营业务收入xx亿元，工业开票税收xxxx万元，注册外资实际到帐xxx万美元，内联到位资金x亿元，外贸进出口xxx万美元。
（一）重抓招商引资，强推项目建设，工业经济取得新突破。
抽调精干力量组建招商服务中心，成立专业招商队伍。完善xx招商办事处管理机制，制定全镇招商引资考核奖励办法，以专业招商、驻点招商带动全员招商。坚持“走出去”与“请进来”，重点围绕新能源、机械电子、纺织服装及农产品加工等主导产业，主攻江阴、昆山、南通、上海等长三角地区，主动拜访企业，积极邀请客商，深入洽谈项目，招商引资工作成效显著。全年共签约项目5个，其中过亿元项目2个，xxx万元以上项目3个。
强力推进项目建设，促进项目尽快投产达效。积极协调周边镇及区国土、建设等相关部门，总投资x.2亿元，装机容量15兆瓦的二龙山光伏地面电站项目于上半年成功并网发电；多次与南通市崇川区发改委、拆迁办及狼山镇街道沟通，推进南通富利来纺织拆迁工作，争取富利来纺织项目重启建设。总投资2.2亿元，装机容量9兆瓦的银山湖光伏地面电站基本建成，预计春节后投产。另外，金利石材、正邦无纺布、欣艺服装等项目建成投产。全年共实现工业投资4亿元，新增规模企业2个。
（二）提升高效农业，强化农村管理，“三农”工作迈出新步伐。
不断做大高效农业规模，全年新发展大樱桃xxxx亩，蓝莓xxx亩，其他杂果xxxx亩。加快特色水果园区配套建设，投资xxxx多万元打造谢湖综合服务区，建成综合服务楼及配套设施，具备游客接待、大樱桃研究、农民培训、园区服务四大功能；投资xxx万元，新建停车场x处，完善道路、桥涵、绿化、指示牌、游乐场等相关配套设施；完成投资xxx万元xx丘陵山区开发项目及移民后扶工程建设、移民两区工程建设。市场化举办第六届樱桃采摘文化节，首次在县体育馆成功举办星光大道农民歌手樱桃节晚会。
在全镇开展“三严禁、三规范”活动，规范村级财务制度，实行村集体资金集中管理，杜绝坐收坐支、使用高利贷等违规行为。做好脱贫奔小康相关工作，完成低收入农户xxx户的脱贫工作；做好秸秆禁烧、森林防火及防汛防旱工作。
（三）多方增加投入，重抓整治管理，镇村建设展现新面貌。
克服财政压力，加大投入力度，改善镇区环境，提升镇区功能。结合市、区对厉庄新的规划定位及xx实际，启动厉庄镇区规划修编，完成新镇区详规及老镇区改造方案。投资xxx万元，将中心小学西边破损严重的银山路修为沥青路面，既方便周边x个村学生上学，又将镇区与谢湖景区的距离缩短2公里。投入xxx多万元，对242省道、银山路等道路进行绿化美化；投入xxx万元，实施污水管网改造工程，铺设污水管线xxxx米，实现十个必接，覆盖镇区部分居民；对破损严重的全镇南北主干道厉大路镇区至杨岭段，启动提升改造工程，将极大改善镇区环境。
吸引民间资金，推进镇区开发建设，提高镇区集聚能力。总建筑面积5.6万平方米的商住综合开发项目厉庄商贸城一期2.8万平方米、8栋商住楼主体完成，xxxx平方米农贸市场建设完成，可容纳近千人入住，近百人就业；3万平方米的厉庄新村、厉庆花园等开发项目基本建设完成；启动厉金商业街夜市，提升商业氛围，丰富群众业余生活。
扎实开展美丽乡村行动，推进厉庄、河南等8个一星级整治村的环境整治工作，制定村庄环境暨垃圾清运考核办法，实现村庄保洁常态化；加强农民建房管理，每月集中会办，严格规划设计，杜绝违规建房。
（四）弘扬文明正气，促进社会和谐，民生事业取得新成效
开展以“尊老爱幼之星、诚实守信之星、热心公益之星、清洁家园之星、创业致富之星”为主题的文明之星评选活动，推荐先进人物xxx人，入围xx人，评出十佳文明之星。进一步弘扬社会主义核心价值观，扬新风、树正气，增加社会正能量。
启动民生工程建设，公办中心幼儿园完成项目报批、规划设计；镇敬老院完成项目选址，开始规划设计；做好城乡低保、新型农村合作医疗工作，参保率达xxx%，完成墩尚、佃马厂等6个村改厕任务xxx多座；加强人口与计划生育工作，规范社会抚养费征收；深入开展“安全生产大检查”、“道路交通安全整治月活动”和“信访积案化解”等活动，确保社会安定有序。
二、xx年工作计划
根据市里对xx镇新的规划定位，厉庄镇是全区唯一的旅游观光型乡镇。xx年，xx镇将在推进工业、农业加快发展的基础上，大力发展旅游产业，以旅游促发展，以发展促旅游。
xx年工作思路是：以“建设美丽乡村、打造田园厉庄”为目标，以发展观光农业和乡村旅游为重点，推进旅游产业发展，促进农民增收、经济发展、社会和谐，全力打造港城最美乡村，全省旅游名镇。
（一）深入挖掘旅游资源，完善旅游配套功能，实现旅游产业大突破。
放大厉庄大樱桃品牌效应，深入挖掘厉庄镇“山水、田园、村庄、人文”等旅游资源，重点推进“两区、两带、两节点”建设，做美做靓厉庄环境，打造湖光山色美丽乡村。
--两区，即xx景区和xxx景区。
谢湖景区在做好大樱桃园和蓝莓园配套服务基础上，重点建设谢湖村至八条路水库沿河风光带，做足“湖”的文章。整治河道及水库沿线，修建沿河景观道路，建设垂钓平台、游船码头，开发建设沿河商业街、农家乐，为游客提供一个水上游玩、农家体验、休憩自娱的休闲场所。
xx景区重点建设由上海朗阁投资xxxx万元的二龙山农业创意园项目，突出“山”的特色。完成具有采摘乐趣及观赏价值的蓝莓、猕猴桃、葡萄、黄桃、冬枣等高档水果及薰衣草、牡丹花等花卉种植xxxx亩，进行道路、绿化、景观及服务区建设，完善旅游配套建设，打造集科普教育、赏花采果、运动休闲于一体的旅游观光地。
--两带，即通往景区的银山路、厉大路两条南北通道沿线风光带。
重点进行道路沿线整治及绿化建设，以野花、果树种植为重点进行道路两侧绿化美化，对沿线村庄、河道、养殖场进行整治，建设特色村口，制作特色标牌，营造旅游氛围。
--两节点，即银山路的中间节点--坝西村，和厉大路的中间节点--杨岭村。
一是打造山区最美乡村坝西村。推进村庄道路建设及环境整治，重点围绕尖岭水库进行景观打造，与银山湖光伏农业园串联互动，建设集水果采摘、休闲垂钓、农家体验于一体的美丽乡村。
二是建设红色革命基地杨岭村。恢复第一届县委办公场所，规划建设纪念馆、纪念广场等，再现革命时期艰苦环境，展示我县党的发展历程。建成全县党员教育基地、红色旅游基地。
（二）继续加大招商引资力度，强力推进项目建设，不断夯实旅游产业发展后劲。
旅游产业的发展必须要有大的投资项目支撑，必须要有一定的财力支撑。必须坚持招商引资、项目建设不动摇，引进观光农业项目，引进旅游及配套项目、引进无污染、有税收的工业项目，不断做强财力、做美环境、做大旅游。
1、不断做大观光农业规模，推进旅游产业发展。
围绕特色水果园区及道路沿线，重点在东陡岭、西陡岭、吴林、前小山、上小山、河西、河南、杨岭等村，采取流转土地引进工商资本和发动农民换地自发种植相结合，继续扩大大樱桃等特色水果及花卉苗木种植。推进樱硕农业xxxx亩大樱桃水利配套，加强科学管理，尽快形成生态环境。完善沃田农业xxxx亩蓝莓园观光采摘配套服务建设，举办蓝莓采摘节，拉长旅游时间。
2、坚持工业招商不动摇，不断做大税源经济。
继续主攻长三角，推介厉庄旅游与工业招商两兼顾。守住环保底线，克服土地瓶颈，瞄准税源项目，紧紧抓住进口肉牛隔离及加工、工业铝型材、输水软管等项目，力争早日签约。确保全年引进投资2亿元以上。
强力推进在建项目早投产，做大税源经济，增强财政实力。加快推进银山湖光伏电站、智诚电子项目，力争一季度投产；推进富利来纺织、锦艺新材料、多层厂房等项目建设，争取年底建成投产。力争全年新增规模企业3家，实现工业税收突破千万元。
3、推进美丽乡村建设，支撑旅游产业发展。
加大镇区改造提升力度，配合完成厉大路改造提升工程，对242省道、厉大路镇区沿线建筑物立面逐步改造，统一绿化、亮化。完成剩余村庄美丽乡村建设，建立村庄环境长效管理机制。加快新镇区建设步伐，启动厉庄商贸城二期建设，整治美化厉庄河，建设沿河公园。完善镇区污水管网建设，对镇区各村庄开展污水集中治理；
（三）加快民生工程建设，加强社会管理，推进旅游产业和谐快速发展。
继续推进公办中心幼儿园、敬老院等民生工程建设，争取年底建成使用。按照四星级标准启动厉庄高中沿路改造工程，新建图书馆、报告厅等设施。深度挖掘厉庄人文历史，推进文化建设。继续文明之星评选活动，弘扬文明风尚，提升正能量。
加强社会综合治理，建立矛盾大调解及法律援助中心，严厉打击违法犯罪行为，化解社会矛盾，推进依法办事、依法行政。认真实施《计划生育法》、加强计划生育工作，按照新《安全法》要求，严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故。发动社会各方力量，设立困难救助基金，帮助困难家庭，推进社会和谐稳定。
2016年施工员年终总结范文和2017年工作计划
施工员xx年度工作总结和xx年工作计划
本人xx，现为xx机电部施工员，今向领导汇报年度工作总结及计划：
看岸容待腊将舒柳，山意冲寒欲放梅。冬至已矣，乃知新的一年即将到来。蓦然回首，时光匆匆，太匆匆也。岁月就是这样淡忘，回忆，又淡忘，模糊，又清晰，就像那酒坛里的酒，默默地沉淀，经久酝酿出的只有自己能体会的醇香。似水流年的一季季过往里，总有流淌着的美好回忆，生命中的美丽年华，亦有一路风霜雪雨，故而人生总是喜忧参半。工地上的一个个美丽亦或是曲折的故事构成了一幅幅丰富的人生画卷。所有这一切，就是浪惠及一生的财富。“吾日三省吾身”，我们作为人，需要时时总结过去，展望将来，既然选定了远方，便只会风雨兼程。
一、工作总结：
浪自今年4月有幸入职公司以来，共参与了两个项目建设。
1 、xx-04至xx-10，新塘锦绣新天地机电部。
此阶段浪的工作主要是负责新天地二期和三期的外围园林电气施工和二期24-33座机电部后期移交阶段处理问题。同时也辅助机电部同事跟进新天地二、三期16-23座、36-46座强电工程现场施工管理。
其中负责外围园林施工时，本人总结出来的经验是作为施工员，由于机电预埋的线管往往先于其他部门的施工，所以需向其他部门如绿化部和园建部了解他们施工的图纸。须知道埋的线管如何避开大树坑，避免钩机挖坑时挖断线管。工作面一旦可以做了就尽快安排班组去做，协调其他部门，避免自己返工或其他部门返工造成的浪费资源。
而机电部后期移交阶段处理的问题，看似琐碎，处理起来则颇为刺手，有时物业部一日就打二三十个电话过来要尽快去处理问题。项目机电部在后期出现的问题是部分单元套间漏了电话线、有线电视线；而最大的问题在于业主收楼了，我部仍未给予送电。故许多挑剔的业主往往以此为理据向物业部投诉。因为浪为人性格随和，易以与人沟通，项目机电部安排了我去协调此问题。在供电部门装上电表之前，浪完成了与二期几百户业主协调送电事宜，此期间几百户业主的电表（说服业主自行提供电表）基本由我来安装。
新天地二、三期16-23座、36-46座我也经常到现场管施工质量，抓进度。期间我不断学习施工管理，通过现场不断学习专业技术和经验。可能是我的角色不是主要负责该区域，我常常感到，很多部门协调的问题我是被动的，信息是后知的。这是我工作不到位的地方，以后需改进。
同时，通过几个机电班组的施工纵横比较，认识到哪些班组做得好，哪些班组做得一般。班组施工经验不足的，浪常去跟进监管。
2 、xx-10-26至今，xx项目机电部。
此阶段浪的工作主要是负责xx新办公楼的电气施工。
今天，xx新办公楼工程整体已完成约80%，按照原施工计划，也同样在今天，就应完工，所以目前施工进度明显滞后。作为施工员，参与建设此项目，有着不可推卸的责任。因而我总结出来几点教训：
其一，xx项目作为一个改造工程，前期拆除有关设备必须拆除到底。在之前，因有些地方没有明显要求拆除，但不拆则影响美观，考虑到拆除办理签证麻烦，至今仍有一些开关面板没有拆除。
其二，拆除工作造成了大量的签证，而中间产生的费用，也许比当初直接发包出去要节省不少，效率也提高不少。按签工形式办理签证，班组工人工作缺乏积极性。
其三，后面的工程图纸出来之后，机电部也即日审核申报材料，但由于材料采购需要时间，按实际施工进度要求，材料绝对是来不及的，所以前期报批的材料应该准备多一些材料，如线管、电线及构配件等。
其四，在实际施工管理中，由于部分班组带班人专业水平有限，质量意识较差，在赶工期间不乏偷工，经多次劝告，仍不改进，造成部分施工区域做出来的质量达不上标准要求。能否创造一个优良的工程，根本仍在于基层的施工工人。
以上，是浪在项目部妄自菲薄得到的一些经验。
二、xx年工作计划：
xx新办公楼项目待明年1月完工后，浪将调至其他项目。我的意愿是，希望领导能够调我回去新天地。然而不管明年机电部安排我去哪个项目，浪将带上这一年来公司给我增添的经验，为公司创造的优良工程，不辱使命。
1 、请教部门同事，学习专业知识，如暖通、给排水专业，甚至土建结构，努力使自己成为一个全面的施工管理人员。
2 、按时间节点完成新天地5#、6#电房建设。
3 、完成40-42座强电安装工程。
4 、完成新天地三期外围园林路灯电气施工。
5 、办理完成新天地三期向物业部移交的机电工程。
xx 年，感谢敏捷！感谢一些敏捷人走进我的生活或我赶往他的生活，一些人的名字在浪的心里，给我希望和温暖。每当浪行进在工地的树荫下，感受到心灵的昭示，深藏在岁月里显着关切的光泽。可以这样说，遇到了敏捷，也就遇到了改变的命运。故而此刻不得已激动地发自内心深切的问好敏捷！
感谢阅读！
报告人