县纪委年度工作总结。
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201*年在县委、县纪委的科学指导下，镇党委的正确领导下，营根镇纪委严抓党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神和省六届六次全会以及县委十二届三次全会决策部署，全面落实“三转”要求，做好“三资”委托代理规范化和干部监督制度化建设，同时创新举措、狠抓落实，各项工作取得明显成效。现将一年来工作情况汇报如下：
一、抓责任，促落实，基层反腐倡廉建设取得新成效gZ85.cOM
(一)强化责任，全面落实，党风廉政建设取得新成效。
1.根据县委的有关要求，加强我镇惩治和预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，制定和印发了《营根镇贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2015—2017年工作规划>实施办法》的通知(营府字〔2015〕27号)，建立健全改进作风的常态化机制，完善党风政风行风建设社会评价机制，制作党风廉政建设工作台账登记表，形成党委统一领导、党政齐抓共管，部门各负其责，全方位预防和治理腐败的新局面。
2.为扎实推进我镇惩治和预防腐败体系建设，进一步加强党风廉政建设，我镇领导班子、各部门主要负责人、村(居)两委负责人共36人签订了《2015年党风廉政建设责任书》，加强党风廉政建设，促进我镇党政领导班子、村(居)两委干部在党风廉政建设和反腐败工作中认真履行职责，保证我镇基层党风廉政建设各项工作任务的贯彻落实。为践行严肃整治“会所中的歪风”通知要求，镇全体党员干部(不包括11名领导班子)签订了不出入私人会所，自觉接受党组织和人民群众监督的《承诺书》49份，促使党员干部严格落实党风廉政建设工作和反腐倡廉工作的要求，同时健全了领导干部廉政档案制度，从形式上、内容上、管理上对廉政档案进一步规范。
(二)加强干部作风建设，提升机关工作效能。为进一步加强机关效能建设，一是我镇制定和完善了《营根镇驻点干部下村工作制度》、《营根镇车辆管理》、《营根镇工作人员请假制度》、《营根镇党政领导信访接待日制度》，以及制定和完善周例会、月例会、请销假制度等。二是严格执行上下班指纹签到纪律等，严肃查处“吃拿卡拿”等现象，彻底杜绝部分干部职工上下班纪律散漫、工作不实的现象。有力促进党员干部作风的转变，进一步促进了工作。三是强化干部下村制度。对部分领导干部，不深入基层，不深入群众、调查研究不够、工作作风不扎实等问题，镇党委要求镇领导班子成员每月至少下到联系村庄两次，驻村干部至少每周下驻点村两次，并将此列入年度考核评优秀条件。
(三)规范管理，推进村民小组“三资”委托代理。为维护农民群众的切身利益，建立“产权明晰，权责明确，经营高效、管理民主、监督到位”的管理机制，全面推进农村党风廉政建设，镇党委着重抓好农村集体“三资”委托代理工作，印发了《营根镇推进村民小组“三资”委托代理服务工作实施方案》、《营根镇村民小组“三资”委托代理移交手续有关要求的通知》。并将2015年7月份拨付的红岭水库水浸赔偿款中，所涉及的17个村民小组也提前纳入了“三资”委托代理。截至2015年11月30日，已有59个村民小组纳入镇财政所“三资”委托代理，管理的资金达10347811.49元，避免了村小组财务管理混乱，村干部乱花钱的情况发生，有力的促进了村民小组财务管理制度化、规范化。打通了村务公开“最后一公里”。为进一步规范村务、组务公开，在什也村、新丰村、槟榔园等村小组建立了组务公开栏，真正把村民关心的事项全部公开，接受群众监督，还村小组干部以清白，还农民群众以明白。实行农村“三资”的规范化管理后，变为事先抓防范、事中抓规范、事后全过程监督，使教育、制度、监督融为一体，从源头上遏制了基层腐败现象的发生，有力地促进了农村基层的党风廉政建设，维护了社会稳定。
二、抓教育，筑防线，廉政文化教育工作有声有色
(一)以廉政文化为抓手，实现教育经常化。为提升我镇干部职工服务群众的意识和能力，增强“敢干事、干成事”的作风，镇委、镇政府以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，制定学习计划，通过发放一批《中国*党章》、《论群众路线》、《损害群众利益-典型案例剖析》等学习材料，组织党员干部学习《习近平总书记系列重要讲话读本》、《党员干部廉洁从政若干准则》、《中国*纪律处分条例》等有关法律法规，开展学习“远学焦裕禄、近学牛开展”书籍，观看电影《焦裕禄》等多种方式，加深干部职工对“人民公仆”的理解，树立全心全意为群众服务的宗旨意识。
(二)深入开展反腐倡廉教育，不断深化镇村干部廉洁自律。一是组织全体镇机关干部职工、村(居)两委负责人共计340人次集体观看了《琼中县农村党风廉政建设乡土文化戏巡演》和警示记录片《官箴—中国古代文化中的政治智慧》，充分运用生动而鲜明的表演题材和典型的腐败案例对全体党员干部进行警示教育，使广大党员干部举一反三，切实受到廉政文化教育;二是组织镇全体干部职工共98人，到县委党校观看廉政文化长廊;三是向全体党员干部职工、村(居)两委负责人共187人，通报了《关于对六起违反中央八项规定和省二十条规定精神典型问题的通报》、《关于对县松涛林场场长王传坤等三起违纪案件的通报》，这是发生在身边的事例，对我们更有警示教育作用，通报过后还组织干部职工进行座谈交流。
(三)核定权利清单，强化岗位廉政风险责任意识。为深入推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，提升党员干部特别是领导干部的廉政风险防控能力，我镇廉政风险防控工作领导小组依据“三定”方案和相关法规政策，科学划分、合理界定领导班子成员、内设机构及所属岗位的职责权限，制定了镇廉政风险防控工作“职权目录”151条，绘制“权力运行流程图”29张。通过自身查找、群众评议、专家建议、案例分析和组织审定等方式全面查找廉政风险点，共查找廉政风险点210个，其中高级廉政风险点17个、中级廉政风险点118个、低级廉政风险点75个;提出制度化防控措施187条，其他防范措施30条，信息化防控措施3条。我镇通过开展廉政风险防范管理工作，优化了权力结构、推进权力公开透明运行和加大了治本力度，进一步强化了关键岗位人员的责任意识和廉政从政意识。
三、抓监督，严查处，促进基层党员干部廉洁从政
(一)加强农村基层财务清查，努力推进监督检查常态化。2015年底，镇纪委成立由纪检书记符琳为组长的财务清查小组，对全镇16个村委会，共98个村小组开展了村民小组“三资”经营收入(收益)情况调查，在对各村小组财务清查工作中发现和群众举报的财务存在问题、换届没有履行移交手续的村小组，开展财务清查工作。在清查过程中发现了各村小组白条子报账现象比较普遍，部分村小组存在公款私存现象，少数合同管理不规范，存在“君子协议、“口头合同”，个别还存在历史遗留的呆死帐，其原因较复杂。其中镇财务清查工作组着重对高田、什伽玛、升坡二、里龙、城文等5个村小组开展财务清查。对于存在问题的村小组有关人员，情节较轻的进行了教育批评和指正，要求限期整改，情节严重的将会追究有关人员的责任，绝不姑息。通过清查工作，推进了村民小组财务制度的规范管理，进一步促进了农村基层党风廉政建设，切实维护了广大农民群众的切身利益。
(二)加大信访维稳工作力度，促进社会和谐稳定。
1.营根镇纪委高度重视信访工作，对所有的信访件都认真地进行了分析、核实，今年以来共接待来访群众187人次，受理信访案件15宗，均已答复上访群众;收到群众来信7封、县纪检信访室转办信访件6件，5宗信访件已办结。营根镇纪委坚决查处农村基层党员干部违纪违法行为，历来着眼于教育和保护干部，但对腐败问题，镇纪委态度是坚决的，发现一起，查处一起。2015年12月3日，镇计生办主任王海莉被《直播海南》记者报道一事，镇党委决定暂停王海莉计生办主任职务，接受组织调查，并于2015年12月5日，下发了《关于免去王海莉同志职务的通知》(营委字〔2015〕110号)文件，并在全镇干部职工大会上通报批评。
2.针对近年来各类群众上访事件增多，特别是因土地征收引发的上访案件，我镇建立了信访责任区，确定了领导班子接访日，接待群众来访;加强矛盾排查机制，采取驻村干部下村走访、定期听取汇报、召开重点人群座谈会等多种形式，组织开展矛盾排查工作，把矛盾化解在萌芽状态。特别是因征地引起的上访件，镇领导亲自带队处理，做好群众的思想工作，制止了事态的扩大。今年来，共接待来访群众380人次，受理各类解决矛盾纠纷157宗，成功调处157宗，调处成功率为100%，制止群体性械斗8件，防止群众性上访47宗，向当地政府提出司法建议6件，杜绝一些极端行为的发生，促进了社会和谐稳定。
(三)严明纪律，强化措施，征地拆迁工作稳步推进。营根镇涉及的征地项目较多，镇委领导把征地拆迁工作作为廉政风险防控工作的重点来抓，明确将征地工作的负责领导和有关工作人员纳入廉政风险防控工作的管理对象，要进行廉政风险点排查。具体内容要一对一的明确，土地丈量、青苗清点、证照审核、公示等环节做好监督核实，通过加强对各个环节交接点上的监督和防控，超前预防廉政风险。镇委要求镇纪委对征地拆迁工作，青苗清点、房屋土地丈量及其附属物登记、征地工作经费使用等有关情况全程进行跟踪督查，保证征地补偿资金安全及时足额发放，切实维护人民群众的合法权益。目前，营根镇未发生在征地拆迁当中镇干部与拆迁户联合骗取征地拆迁补偿金等违规、违纪的行为。
四、抓队伍，强素质，纪检监察设备不断发展壮大
(一)建全纪检组织工作保障机制。在镇党委、政府的重视下，营根镇逐步完善镇纪检组织工作保障机制，纪检监察室的业务装备及办案工作的硬件设施基本达到了“十有”标准，今年继续配备了一批录音笔、便捷式打印机、笔记本电脑等设备，为营根镇纪检工作有效开展提供有力保障。
(二)强化纪检监察干部业务素质。为全面落实从严治党新要求，切实增强我镇纪检监察干部队伍的纪律观念，镇纪委组织镇纪检委员5人，开展为期两个月的“对党忠诚、严守纪律、秉公执纪”专题教育活动。通过学习教育、深化剖析，撰写心得体会，查摆问题等方式，使队伍的理想信念进一步坚定，纪律进一步增强，秉公执纪意识进一步提高。
(三)建立健全内部监督机制。建立健全机关管理制度、纪检监察工作制度、案件质量跟踪等各项内部监督制度。同时成立了“营根镇群众工作站”机构，制定了《营根镇群众工作站主要职责》，按照“便民、公开、依法、无偿”原则，主动为群众服务，不断拓宽服务范围和领域。
五、存在的问题
一是部分党员干部和基层单位负责人对于抓好廉政风险防控和反腐倡廉工作的重视度不够，职权认识不清，仍存在一手硬、一手软的现象，对工作的进一步开展存在阻碍。
二是纪检案件核查时，党员干部普遍存在老好人现象，有思想顾虑，担心得罪人，导致纪检工作有时放不开手脚，致使案件查办工作到往往是“大事化小，小事化了”。
三是村级财务监管机制不够完善，村级财务收支公开的内容不够全面、形式比较单一，公开时间滞后、公开透明度不够，村民理财小组作用发挥不够明显，需进一步完善。
六、2016年工作计划
(一)加强干部队伍作风建设，提高机关效能。继续抓好我镇党员干部作风建设，以党风廉政建设和廉政风险防控工作为抓手，强化从政道德教育，固本强基，筑严思想道德防线，创造使人“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的环境。
(二)进一步完善农村基层财务监管机制，努力推进监督检查常态化。继续健全和完善农村集体“三资”管理的各项制度，重点抓好长效工作机制的建立，促进村级财务管理规范化、制度化、透明化。
(三)继续抓好案件查办工作，营造良好的政治环境。做到有案必查，违纪必究。忠于本职，积极发挥纪检监察职能作用，大胆工作，迎难而进，敢于与腐败分子、歪风邪气作斗争。认真挖掘线索，加大查办力度，确保我镇的党风廉政建设取得明显成效。
(四)继续积极钻研纪检监察工作业务，进一步加强对反腐倡廉工作和纪检监察理论的学习，掌握具体工作业务知识，提升综合能力和依法执政水平。
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县交通局纪委年度工作总结
一年来，县交通纪检监察工作在县纪委和交通党委的正确领导下，按照“”重要思想的要求，贯彻落实上级党委有关廉政建设工作会和县纪委第二次全体（扩大）会议精神，结合交通系统特点，重点抓住了工程建设和执罚执收这两个领域的廉政建设，全年共完成交通基础建设资金投入近2亿元，完成各项规费征收共3500多万元。现将今年的纪检监察工作简述如下：
一、健全机制，强化责任，深入开展宣传教育活动。
1、建立反腐倡廉的长效机制。反腐倡廉是关系到党的生死存亡的工作，是加强党在新期自身建设的必然要求。交通部门是当前的热点部门，认真贯彻落实省委《关于建立和完善反腐倡廉“六个机制”的若干规定》和市、县委的实施意见，结合交通实际，在建立和完善思想教育机制、制度规范机制、监督制约机制、查案惩处机制、干部保护机制、廉政责任机制等反腐倡廉长效机制的同时，特别要求交通系统领导干部首先做到“四不准”：不准利用职权打招呼、写条子，违规干预和插手交通工程招标投标、工程物资设备、材料采购等市场经济活动；不准接受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价和支付凭证；不准违反规定兼任交通建设公司等经济体法人代表、工程项目法人代表和公司领导；不准配偶、子女亲属以及身边工作人员，利用领导干部职务上的影响谋取私利。另外，在1月14日召开的廉政建设专题党委会上，对县纪委上年度工作会精神进行认真传达，结合本系统实际，制订了《xxxx年度交通系统和反腐败工作意见》。根据《意见》要求，每半年度回顾小结一次，全年总结一次，真正做到工作有计划、有部署、有总结。
2、强化党风廉政责任机制。在专题会上，还进一步明确了xxxx年度党风廉政建设责任机制，即党委书记xxx同志直管纪检监察工作，纪委书记xxx同志具体负责纪检工作，其他党委委员分工负责挂钩支部党风廉政建设的责任机制。
3、深入开展宣传教育活动。充分利用党委、支部中心组学习、支部党员大会、职工大会等形式，学习宣传上级党委、纪委的有关会议文件精神，并着重学习了《中国共产党纪律处分条例》和《党内监督条例（试行）》。举办了一期副科级领导干部家属廉政知识班和座谈会，并邀请县纪委的领导到场授课辅导，起到良好的效果，参加全县副科级领导干部家属廉政知识竞赛获三等奖。4月5日召开支部书记联席会（党委扩大会），还专题组织学习了《党内监督条例（试行）》和县纪委第二次全体（扩大）会议精神。各支部也分别采用各种形式学习贯彻两个《条例》和县纪委第二次全体（扩大）会议精神，在办党训班时，均有廉政建设课，组织学习“两条例”。7月份，党委还组织了一次党员干部学习两个《条例》知识测试。从交通实际出发，结合县纪委开展的领导干部“慎权”教育活动，今年还重点开展了“清风正气在交通”主题教育活动。另外，认真完成纪检报刊的征订任务，并积极向上级投稿，做到平均每月报送信息一条以上。
二、开展行风评议,抓好机关效能。
1、民主评议行风工作。xxxx年行风评议工作按照标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管，谁负责”的原则，结合专项治理工作和“清风正气在交通”主题教育活动，以贯彻执行《行政许可法》、《道条》和巩固治理公路“三乱”成果为切入点，着力解决交通工作和行政执法工作中群众反映突出的问题和损害群众切身利益问题，并把纠正用公款吃喝之风作为一项重要内容，精心组织，狠抓落实，突出做到“八个抓”，即“抓机制、抓宣传、抓教育、抓联系、抓调研、抓剖析、抓整改”。
2、机关效能建设。系统内各机关对效能建设工作的机构、人员、办公场所、经费、设备做到五落实。机关效能建设八项制度已健全完善，并能结合各单位实际进行细化、具体化。各单位均有开设政务公开栏，做到政务公开工作制度化、经常化。投诉件办理符合规范要求，有登记、有调查资料、有查处结果。交通纪委经常组织人员明查暗访，深入各单位检查落实效能建设情况，做到有检查有督促有落实。
三、认真做好执法监察工作。
1、巩固治理公路“三乱”成果。一是深化治理目标责任制，以责任状的形式下发到各个乡镇及相关部门；二是加强监督检查，拓宽监督渠道。把经常性监督和突击性明察暗访结合起来，把全面监督检查和重点明察暗访结合起来，通过设立治理公路"三乱"举报电话，并在公路沿线设立举报牌，聘请治理公路"三乱"监督员，加大社会舆论和群众监督力度；三是强化路面监控。根据群众举报和明察暗访的情况，定期或不定期地向社会公布，责令其限期整改。据不完全统计，今年以来共组织人员明察暗访年18次，上路巡查32天143人次，巡查重点路段633.8公里，询问司乘人员68人次，散发宣传材料1320余份，张贴32张，悬挂横幅15条。此外对县乡道沿线
2、认真做好公路通行通行费专项监察工作。制订了xxxx年公路通行费专项监察的工作意见，并认真落实。一是加强和业务学习。建立完善的学习制度，经常性开展理想信念教育，党纪政纪教育。艰苦奋斗教育和岗位技能培训。二是加强规范化管理，提高征管人员的业务素质，组织开展了通行费“售票无差错”竞赛活动。三是结合开展民主评议行风，以创建“文明窗口”达标单位为载体，对征费站外部环境和内部管理进行整治。四是加大明查暗访力度，严肃纪律，基本杜绝了征费人员贪污、私分公款的现象。每月都进行一次明查暗访或审片（看录像）。xxxx年度xx通行费征收又创历史新高。
3、督查落实制止收受“红包”。在党委会传达部署县纪委关于禁止收受“红包”的有关规定后，党委委员回到各单位均分别召开了全体干部职工会议，组织学习了有关文件，副科以上干部还在会上进行表态，并在各单位设立举报箱和举报电话。交通纪委在“两节”期间还深入系统内进行检查督促，未发现有违反“十不准”的人和事。
4、落实厉行节约制止奢侈浪费行为若干规定。各单位都制订了控制人、车、话、会的管理办法和完善了公务接待管理审批制度，认真执行县纪委、监察局关于禁止用公款互相宴请的各项具体规定。xxxx年未发现违反厉行节约制止奢侈浪费行为若干规定的人和事。
四、重点做好交通基础建设领域廉政建设工作。
为积极预防交通基础设施建设领域腐败现象的发生，为交通基础设施建设的发展提供坚强的政治保证，成立了县交通基础设施建设领域廉政工作领导小组。在交通系统开展“查问题、找原因、订措施、堵漏洞”活动，全面检查交通基础设施建设中制度落实情况，查找问题，分析原因，制定措施。从工程招投标、设计变更、材料物质设备采购、资金支付、质量检查、竣工验收等方面入手，实行全面监督，把好“三个关”。
1、严格招投标制度，把好招标投标关。
xxxx年，对龙长高速公路xx连接线、xx至xx、交战公路xx段、农村公路项目等工程均按规定实行公开招投标，对招投标实施全过程监督，并要求同时签订《施工合同》和《廉政合同》。
2、强化质量监管，把好工程质量关。
为了有效实施工程项目“质量、资金、进度”三大控制，交通纪委对每个公路建设项目是否实施“三阶段”监督：一是对工程开工前的项目计划与工程发包阶段的监督；二是对工程施工阶段的监督；三是对工程竣工验收阶段的监督。
3、严格财务制度，把好工程资金关。
对每项公程要求一个项目一个户头，对专户实行“阳光”监督，即定期在公开栏公开资金使用情况。第四季度，交通基础设施建设领域廉政工作领导小组还组织人员，深入各乡（镇）公路站对农村公路建设资金进行专项检查，并在十二月十三日召开的县农村公路建设资金管理专题会上作专题发言，指出了农村公路建设资金管理中存在的10个问题，提出整改意见，要求限期整改。
县纪委工作总结
加强党风廉政建设 为彝县改革开放和经济建设保驾护航--县纪委工作总结 党的十一届三中全会以来，县纪委坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，坚持纪检工作为党的基本路线服务，为改革开放和经济建设服务的指导思想，从**的实际出发，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真履行纪律检查职能，深入开展反腐败斗争，切实加强党风廉政建设，在支持、保护、促进彝县社会稳定和经济建设中发挥了积极的作用。 一、始终把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的一项重大政治任务来抓 党风廉政建设是党的建设和政权建设的重要组成部分，搞好党风廉政建设是一项紧迫而又艰苦的政治任务，是纪律检查机关的中心任务。三中全会后，全党工作重点的转移，迫切需要各级党组织提高战斗力。据此，全县各级纪律检查机关按照中央拨乱反正的战略部署，紧紧围绕整顿党风这个中心，深入开展揭批*、*反革命集团的斗争，平反纠正了一大批冤假错案，落实干部政策，妥善处理了漾濞的历史遗留问题。1980年《关于党内政治生活的若干准则》公布后，县以上党委通过开展对照检查，整顿纪律，严肃党纪，使党内生活逐步走上正轨。 党的十二大以后，党中央十分重视党风建设，明确了纪律检查工作的主要任务是搞好党风。十多年来，各级纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下，认真履行《党章》赋予纪检机关的“三项任务”和“保护、惩处、教育、监督”四项职能，在维护党纪、端正党风，贯彻和执行党的路线方针政策，保证党的团结统一方面发挥了重要的作用，使全县的党风廉政建设朝着广大党员和人民群众期望的方向发展，主要表现在：第一，各级党组织从思想上提高对搞好党风廉政建设重要性、紧迫性的认识，把党风廉政建设提到重要议事日程，研究制定加强党风廉政建设的具体措施，落实党风廉政责任制；第二，广大党员干部，特别是党员领导干部转变作风，深入基层，认真解决群众关心的问题，改善和密切了党群干群关系；第三，党政领导机关、党员领导干部从自身做起，从身边的事做起，带头廉洁自律，集中力量解决群众反映强烈的热点、难点问题。 1993年8月，以中纪委二次全会为标志，中央作出了关于深入开展反腐败斗争的决定后，为切实加强领导，保证反腐败斗争的顺利开展，以取信于民，县委成立反腐败斗争领导组，组建工作班子，层层落实责任制，形成“党政一把手亲自抓，其他领导分工抓，职能部门重点抓，有关部门配合抓，县乡两级层层抓”的领导格局。措施有力，目标明确，广大干部群众积极支持，各民主党派积极参与，全县反腐败“三项任务”取得明显成效，基本实现了中央关于反腐败斗争不断取得阶段性成果的要求，对全县的经济建设和改革开放起到了促进和保障作用，也为深入开展反腐败斗争，加强党风廉政建设奠定了良好的基础。 二、坚持为党的基本路线服务，保证和促进改革和建设的顺利进行 20年来，全县的经济建设和各项事业取得巨大成就，呈现出民族团结、经济发展、社会稳定的繁荣景象。县纪委和乡镇纪委遵照纪检工作必须保证党的基本路线贯彻执行的指导思想，在*理论和“三个代表”重要思想指引下，纪检工作在深化服务意识、参与意识，为建设**、发展**、富裕**作出积极的探索。 把支持和保护改革开放作为自己工作的出发点，坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，在正确认识和处理党风廉政建设与经济建设关系上形成共识：第一，考虑纪检工作时，自觉地把党的基本路线和漾濞的现行政策、法规结合起来，使纪检工作与县委、县人民政府中心工作做到目标同向，责任同担，工作同步。并通过“联系、参与、服务、监督”四种方式，保证党委、政府安排的各项任务圆满完成；第二，研究纪检工作时，与经济建设和改革开放结合起来，把实现经营机制转换、大力发展乡镇企业和个体经济、完善分配制度以及其他经济工作的发展作为纪检工作的主要内容；在查处违纪案件中，除重点查处领导机关、领导干部及掌管人、财、物部门及其工作人员以权谋私、贪污受贿、违反党的大政方针，钻改革空子的违纪违法案件。在履行监督职能时，对各部门各单位贯彻执行县委、县人民政府有关加快发展全县经济的决定、措施的落实情况进行跟踪监督检查，保证各级各项经济指标按计划稳步增长。在履行职能中，加大对国有企业、个体经济和城乡企业的正当合法权利及一切合法收入的保护力度。工作中，坚持用“三个有利于”标准评判是非，处理好政策性与灵活性之间的关系。 为保证全县对外开放和深化改革的进行，纪检机关配合有关部门对加强宏观调控、深化企业改革、大力发展农业等方面开展了工作，重点对贯彻企业条例、减轻农民负担、农村财务管理、农用物资供应、扶贫款和烤烟扶持资金投放使用、计划生育资金管理使用进行了专项检查，综合治理，收到了一定成效。 三、加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争 端正党风、加强廉政建设、反对腐败是加强党的建设的大事，是改革开放和经济建设顺利进行的重要保证，是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。党中央十分重视加强党风廉政建设，采取一系列措施，特别是党的十四大作出开展反腐败斗争的决定以来，经过全党上下的努力和人民群众的支持，中央确定的反腐败斗争“三项任务”不同程度地取得了阶段性成果。我县也和全国一样，遵照*中央关于加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的指示精神，做了大量的工作，促进全县各项事业的健康发展。 （一）加强对各级领导机关、领导干部党风廉政情况的监督检查 1979年以来，县纪委把加强对科级领导班子、领导干部的党风廉政情况的监督检查作为搞好党风廉政建设的重点来抓，从五个方面加强监督检查：在县委的统一领导下，配合有关部门以党课形式进行定期不定期考核，对党风不好、有不廉洁行为的人及时调整和不提拔任用；认真查处群众举报副科以上领导干部的问题，通过核实，坚持以事实为依据，以法律为准绳，该处理的处理，该保护的保护；严格执行领导干部双重组织生活会制度，对领导干部的民主生活会制度进行监督检查，使领导干部置于党组织的监督之下；切实加强制度建设，做到有章可循，使党风廉政建设逐步走上规范化、制度化轨道。据此，1988年县纪委在总结全县党内监督经验的基础上，针对存在的问题，制定《关于加强党内纪律监督的若干规定》。1989年，根据历次民主生活会反映出来的问题，制定《关于党政机关和干部廉政建设的几项规定》；县委根据民主集中制原则的要求，先后制定《党委议事规则》、《会议制度》、《学习及工作制度》等。同时，为适当增强党委工作的透明度，各级党委定期向党员干部报告工作，通报廉政情况，征求非党人士的意见，为加强党的建设起了积极的作用。 中纪委二、三、五次全会后，根据中央和省州县党委的部署，县纪委抓了全县党政机关科级以上干部围绕中央先后制定的领导干部廉洁自律新老《五条规定》和《四条补充规定》，召开专题民主生活会的组织实施工作。全县11个乡镇及县级机关副科以上单位按要求召开三次专题生活会，纠正存在问题。通过民主生活会，许多单位针对容易产生问题的环节制定整改措施，为进一步加强干部的廉政勤政打下了基础。 （二）从严治党，查处党内违纪案件，惩治腐败分子 改革开放以来，县纪检监察机关把查处案件作为支持和保护改革，严肃党纪、政纪，促进经济建设的中心环节来抓。 1985年，共查办违纪案件19件，开除党籍处分4人，党内严重警告处分3人；1994年，查处违纪案件36件（其中党纪22件，政纪14件），开除党籍处分3人，留党察看处分5人，撤销党内职务1人，党内严重警告处分5人，党内警告处分7人，开除公职处分1人，行政降职处分2人，行政记大过处分4人，行政记过处分4人。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失86365.50元；2001年，查办违纪案件19件，开除党籍处分15人，党内严重警告处分2人，留党察看处分1人，行政撤职处分2人。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失35万元；2004年，查办违纪案件15 件，开除党籍处分7人，党内严重警告处分4人，党内警告处分3人，行政撤职处分1人。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失19万元。 据统计，1985～2004年，县纪检监察机关共查办违纪案件450多件，为国家和集体挽回经济损失210多万元。 （三）认真解决群众反映强烈的热点问题，切实纠正各种不正之风 1、80年代初，主要清理纠正干扰改革的几项不正之风：贯彻中纪委的《公开信》，纠正党员干部在分房建房中的不正之风；清理纠正干部人事上的“三招三转”（即招工、招干、招生，农转非、工转干、集体转全民）的不正之风；抓了职工中长期拖欠公款的清理和归还；抓了部分党员干部利用职权乱砍滥伐森林、动用公款请客送礼、大吃大喝的问题；全面清理纠正党政机关和党政干部经商办企业以及乱涨价、滥发奖金补贴等不正之风，促进了改革的顺利进行。 2、1989～1990年推行“两公开一监督”（公开办事制度、公开办事结果，接受群众监督）制度。并对群众意见大的“三招”、发放贷款、支农物资、扶贫资金使用情况实行跟踪监督，及时查处了这方面的违纪违法案件，收到良好的效果，使“两公开一监督”制度在纠风中发挥了重要作用。 3、1993年以来，根据反腐败斗争的要求和中央以治理“三乱”、“三清一刹”为重点的纠风工作的总体部署，结合漾濞实际，一是清理纠正乱收费工作，全县查出违纪收费100多万元，取消不合理收费项目10余个，调整收费标准7项；二是对全县党政机关兴办的158个实体，区别不同情况，采取保留、撤销、划转、停办、脱钩等方式作了妥善处理；三是狠刹党政机关、事业单位干部职工公款培训驾驶技术，获取驾驶证照的不正之风，并作出《关于党政机关、事业单位干部公费培训机动车驾驶证照的处理决定》，深得群众欢迎，受到州委、州纪委的充分肯定；四是清理党政机关干部职工拖欠公款问题，取得成效；五是清理党政干部用公款出国（境）旅游问题；六是协助有关部门对非公安、武警部门使用武警车辆牌照进行清理和纠正；七是对行政性收费和罚没收入款实行收支两条线管理进行专项检查；八是1996年全县范围内集中狠刹了乱设卡、乱收费、乱罚款，中小学乱收费，向农民乱摊派、乱收费三股不正之风，解决了一些热点问题，并在容易产生消极腐败现象的环节，制定和完善了相应的监督制约机制。 在重点抓好反腐败“三项任务”落实的同时，纪检监察机关还围绕党的路线方针政策，国家法令法规以及各项重大改革措施的落实，对减轻农民负担、烤烟收购、救灾救济款物的使用等开展了专项执法监察，取得一定的成绩。 （四）深入开展党性党风党纪和勤政廉政教育 坚持“预防为主，教育为主”的方针，围绕党的纲领、宗旨、理想、纪律、作风、国家法令法规、各级党委政府的政策措施，开展经常性的教育。一是进行马列主义、*思想和党的基本路线、党的基本知识和*理论的教育，着眼于武装头脑，提高觉悟，增强党的战斗力。二是抓党内法规的学习教育，增强干部的纪律观念，提高了遵纪守法的自觉性。三是根据各个时期的中心任务和党员干部的思想实际，配合组织、宣传、党校等部门，采取轮训党员、上党课等形式，有针对性地开展反腐倡廉教育，树立正确的人生观和价值观，增强党员干部抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想侵蚀的能力。四是利用典型案例，进行剖析，组织观看反腐倡廉电教片等形式开展教育，达到“查处一件，教育一片”的目的。同时，通过表彰廉洁奉公的先进典型，弘扬正气，增强教育效果。五是坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，注重抓好受处分党员的回访教育工作，适时了解受处分党员的思想、工作和学习情况，做到政治上帮助他们，工作上信任他们，生活上关心他们。此外，围绕经济建设大局，强化县情教育，引导党员和干部带领群众致富、带头致富来体现新时期党组织和党员的先锋模范作用，并配合有关部门搞好科技知识、市场经济知识的教育，把党员的思想建设和经济建设结合起来，适应形势发展的需要。 四、切实加强纪检机关及纪检队伍的自身建设 （一）重视纪检机关和纪检队伍的自身建设，使纪检机关、纪检队伍的思想、组织和作风建设不断得到加强，保证了纪检工作的顺利开展。 首先，在思想建设上，重点抓了政治理论学习，通过认真组织纪检干部学习党的十一届三中全会以来的各项方针政策，用*理论和“三个代表”重要思想武装全体纪检干部头脑，进一步明确整个改革开放的过程都离不开党风廉政建设和反腐败的观点，从而增强了纪检干部的政治责任感和历史使命感，培养造就了一批思想解放、实事求是、不怕困难、敢于碰硬，忠于职守、无私无畏、刚正不阿、勤奋工作、锐意进取的纪检干部队伍。1985年以来，县纪检监察机关和纪检监察干部多次受到州纪委表彰。 其次，加强纪检干部的培训学习，提高政治业务素质。一是在县委的安排下，不定期选送纪检干部到省委党校、州委党校学习政策理论和党的知识。县纪委书记、常委和科室主任都参加过学习培训；二是由上级纪委安排，选送一些纪检干部参加中纪委、省纪委举办的各种纪检业务培训班、进修班、研讨班，使纪检工作适应形势发展的需要；三是县纪委采取分级负责的办法每年举办一次纪检干部培训班，对各乡镇纪委书记和县级机关纪检组长进行培训，收到很好效果；四是县委组织部门每年从党费中解决部分经费给纪委，作为纪检干部教育经费，征订党内纪检刊物、党纪教育片，以此强化教育。 20年来，彝县纪检监察机关在加强党风廉政建设中做了许多工作，取得较好的成绩，为彝县的改革、发展和稳定做出了贡献。但也要清醒地认识到，党风廉政建设、反腐败是一项长期、艰巨而又紧迫的政治任务，纪检机关任重道远。这就要求各级纪检监察机关要始终不渝地贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，以*理论和“三个代表”重要思想为指针，认真履行职责，紧紧抓住反腐败斗争这个重点，协助党委进一步加强党风廉政建设，为保证党的基本路线在全县的贯彻执行做出新的贡献。
县纪委2017年工作总结
201*年在县委、县纪委的科学指导下，镇党委的正确领导下，营根镇纪委严抓党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神和省六届六次全会以及县委十二届三次全会决策部署，全面落实“三转”要求，做好“三资”委托代理规范化和干部监督制度化建设，同时创新举措、狠抓落实，各项工作取得明显成效。现将一年来工作情况汇报如下：
一、抓责任，促落实，基层反腐倡廉建设取得新成效
(一)强化责任，全面落实，党风廉政建设取得新成效。
1.根据县委的有关要求，加强我镇惩治和预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，制定和印发了《营根镇贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系201*—2017年工作规划>实施办法》的通知(营府字〔201*〕27号)，建立健全改进作风的常态化机制，完善党风政风行风建设社会评价机制，制作党风廉政建设工作台账登记表，形成党委统一领导、党政齐抓共管，部门各负其责，全方位预防和治理腐败的新局面。
2.为扎实推进我镇惩治和预防腐败体系建设，进一步加强党风廉政建设，我镇领导班子、各部门主要负责人、村(居)两委负责人共36人签订了《201*年党风廉政建设责任书》，加强党风廉政建设，促进我镇党政领导班子、村(居)两委干部在党风廉政建设和反腐败工作中认真履行职责，保证我镇基层党风廉政建设各项工作任务的贯彻落实。为践行严肃整治“会所中的歪风”通知要求，镇全体党员干部(不包括11名领导班子)签订了不出入私人会所，自觉接受党组织和人民群众监督的《承诺书》49份，促使党员干部严格落实党风廉政建设工作和反腐倡廉工作的要求，同时健全了领导干部廉政档案制度，从形式上、内容上、管理上对廉政档案进一步规范。
(二)加强干部作风建设，提升机关工作效能。为进一步加强机关效能建设，一是我镇制定和完善了《营根镇驻点干部下村工作制度》、《营根镇车辆管理》、《营根镇工作人员请假制度》、《营根镇党政领导信访接待日制度》，以及制定和完善周例会、月例会、请销假制度等。二是严格执行上下班指纹签到纪律等，严肃查处“吃拿卡拿”等现象，彻底杜绝部分干部职工上下班纪律散漫、工作不实的现象。有力促进党员干部作风的转变，进一步促进了工作。三是强化干部下村制度。对部分领导干部，不深入基层，不深入群众、调查研究不够、工作作风不扎实等问题，镇党委要求镇领导班子成员每月至少下到联系村庄两次，驻村干部至少每周下驻点村两次，并将此列入年度考核评优秀条件。
(三)规范管理，推进村民小组“三资”委托代理。为维护农民群众的切身利益，建立“产权明晰，权责明确，经营高效、管理民主、监督到位”的管理机制，全面推进农村党风廉政建设，镇党委着重抓好农村集体“三资”委托代理工作，印发了《营根镇推进村民小组“三资”委托代理服务工作实施方案》、《营根镇村民小组“三资”委托代理移交手续有关要求的通知》。并将2015年7月份拨付的红岭水库水浸赔偿款中，所涉及的17个村民小组也提前纳入了“三资”委托代理。截至2015年11月30日，已有59个村民小组纳入镇财政所“三资”委托代理，管理的资金达10347811.49元，避免了村小组财务管理混乱，村干部乱花钱的情况发生，有力的促进了村民小组财务管理制度化、规范化。打通了村务公开“最后一公里”。为进一步规范村务、组务公开，在什也村、新丰村、槟榔园等村小组建立了组务公开栏，真正把村民关心的事项全部公开，接受群众监督，还村小组干部以清白，还农民群众以明白。实行农村“三资”的规范化管理后，变为事先抓防范、事中抓规范、事后全过程监督，使教育、制度、监督融为一体，从源头上遏制了基层腐败现象的发生，有力地促进了农村基层的党风廉政建设，维护了社会稳定。
二、抓教育，筑防线，廉政文化教育工作有声有色
(一)以廉政文化为抓手，实现教育经常化。为提升我镇干部职工服务群众的意识和能力，增强“敢干事、干成事”的作风，镇委、镇政府以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，制定学习计划，通过发放一批《中国*党章》、《论群众路线》、《损害群众利益-典型案例剖析》等学习材料，组织党员干部学习《习近平总书记系列重要讲话读本》、《党员干部廉洁从政若干准则》、《中国*纪律处分条例》等有关法律法规，开展学习“远学焦裕禄、近学牛开展”书籍，观看电影《焦裕禄》等多种方式，加深干部职工对“人民公仆”的理解，树立全心全意为群众服务的宗旨意识。
(二)深入开展反腐倡廉教育，不断深化镇村干部廉洁自律。一是组织全体镇机关干部职工、村(居)两委负责人共计340人次集体观看了《琼中县农村党风廉政建设乡土文化戏巡演》和警示记录片《官箴—中国古代文化中的政治智慧》，充分运用生动而鲜明的表演题材和典型的腐败案例对全体党员干部进行警示教育，使广大党员干部举一反三，切实受到廉政文化教育;二是组织镇全体干部职工共98人，到县委党校观看廉政文化长廊;三是向全体党员干部职工、村(居)两委负责人共187人，通报了《关于对六起违反中央八项规定和省二十条规定精神典型问题的通报》、《关于对县松涛林场场长王传坤等三起违纪案件的通报》，这是发生在身边的事例，对我们更有警示教育作用，通报过后还组织干部职工进行座谈交流。
(三)核定权利清单，强化岗位廉政风险责任意识。为深入推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，提升党员干部特别是领导干部的廉政风险防控能力，我镇廉政风险防控工作领导小组依据“三定”方案和相关法规政策，科学划分、合理界定领导班子成员、内设机构及所属岗位的职责权限，制定了镇廉政风险防控工作“职权目录”151条，绘制“权力运行流程图”29张。通过自身查找、群众评议、专家建议、案例分析和组织审定等方式全面查找廉政风险点，共查找廉政风险点210个，其中高级廉政风险点17个、中级廉政风险点118个、低级廉政风险点75个;提出制度化防控措施187条，其他防范措施30条，信息化防控措施3条。我镇通过开展廉政风险防范管理工作，优化了权力结构、推进权力公开透明运行和加大了治本力度，进一步强化了关键岗位人员的责任意识和廉政从政意识。
三、抓监督，严查处，促进基层党员干部廉洁从政
(一)加强农村基层财务清查，努力推进监督检查常态化。2015年底，镇纪委成立由纪检书记符琳为组长的财务清查小组，对全镇16个村委会，共98个村小组开展了村民小组“三资”经营收入(收益)情况调查，在对各村小组财务清查工作中发现和群众举报的财务存在问题、换届没有履行移交手续的村小组，开展财务清查工作。在清查过程中发现了各村小组白条子报账现象比较普遍，部分村小组存在公款私存现象，少数合同管理不规范，存在“君子协议、“口头合同”，个别还存在历史遗留的呆死帐，其原因较复杂。其中镇财务清查工作组着重对高田、什伽玛、升坡二、里龙、城文等5个村小组开展财务清查。对于存在问题的村小组有关人员，情节较轻的进行了教育批评和指正，要求限期整改，情节严重的将会追究有关人员的责任，绝不姑息。通过清查工作，推进了村民小组财务制度的规范管理，进一步促进了农村基层党风廉政建设，切实维护了广大农民群众的切身利益。
(二)加大信访维稳工作力度，促进社会和谐稳定。
1.营根镇纪委高度重视信访工作，对所有的信访件都认真地进行了分析、核实，今年以来共接待来访群众187人次，受理信访案件15宗，均已答复上访群众;收到群众来信7封、县纪检信访室转办信访件6件，5宗信访件已办结。营根镇纪委坚决查处农村基层党员干部违纪违法行为，历来着眼于教育和保护干部，但对腐败问题，镇纪委态度是坚决的，发现一起，查处一起。201*年12月3日，镇计生办主任王海莉被《直播海南》记者报道一事，镇党委决定暂停王海莉计生办主任职务，接受组织调查，并于201*年12月5日，下发了《关于免去王海莉同志职务的通知》(营委字〔201*〕110号)文件，并在全镇干部职工大会上通报批评。
2.针对近年来各类群众上访事件增多，特别是因土地征收引发的上访案件，我镇建立了信访责任区，确定了领导班子接访日，接待群众来访;加强矛盾排查机制，采取驻村干部下村走访、定期听取汇报、召开重点人群座谈会等多种形式，组织开展矛盾排查工作，把矛盾化解在萌芽状态。特别是因征地引起的上访件，镇领导亲自带队处理，做好群众的思想工作，制止了事态的扩大。今年来，共接待来访群众380人次，受理各类解决矛盾纠纷157宗，成功调处157宗，调处成功率为100%，制止群体性械斗8件，防止群众性上访47宗，向当地政府提出司法建议6件，杜绝一些极端行为的发生，促进了社会和谐稳定。
(三)严明纪律，强化措施，征地拆迁工作稳步推进。营根镇涉及的征地项目较多，镇委领导把征地拆迁工作作为廉政风险防控工作的重点来抓，明确将征地工作的负责领导和有关工作人员纳入廉政风险防控工作的管理对象，要进行廉政风险点排查。具体内容要一对一的明确，土地丈量、青苗清点、证照审核、公示等环节做好监督核实，通过加强对各个环节交接点上的监督和防控，超前预防廉政风险。镇委要求镇纪委对征地拆迁工作，青苗清点、房屋土地丈量及其附属物登记、征地工作经费使用等有关情况全程进行跟踪督查，保证征地补偿资金安全及时足额发放，切实维护人民群众的合法权益。目前，营根镇未发生在征地拆迁当中镇干部与拆迁户联合骗取征地拆迁补偿金等违规、违纪的行为。
四、抓队伍，强素质，纪检监察设备不断发展壮大
(一)建全纪检组织工作保障机制。在镇党委、政府的重视下，营根镇逐步完善镇纪检组织工作保障机制，纪检监察室的业务装备及办案工作的硬件设施基本达到了“十有”标准，今年继续配备了一批录音笔、便捷式打印机、笔记本电脑等设备，为营根镇纪检工作有效开展提供有力保障。
(二)强化纪检监察干部业务素质。为全面落实从严治党新要求，切实增强我镇纪检监察干部队伍的纪律观念，镇纪委组织镇纪检委员5人，开展为期两个月的“对党忠诚、严守纪律、秉公执纪”专题教育活动。通过学习教育、深化剖析，撰写心得体会，查摆问题等方式，使队伍的理想信念进一步坚定，纪律进一步增强，秉公执纪意识进一步提高。
(三)建立健全内部监督机制。建立健全机关管理制度、纪检监察工作制度、案件质量跟踪等各项内部监督制度。同时成立了“营根镇群众工作站”机构，制定了《营根镇群众工作站主要职责》，按照“便民、公开、依法、无偿”原则，主动为群众服务，不断拓宽服务范围和领域。
五、存在的问题
一是部分党员干部和基层单位负责人对于抓好廉政风险防控和反腐倡廉工作的重视度不够，职权认识不清，仍存在一手硬、一手软的现象，对工作的进一步开展存在阻碍。
二是纪检案件核查时，党员干部普遍存在老好人现象，有思想顾虑，担心得罪人，导致纪检工作有时放不开手脚，致使案件查办工作到往往是“大事化小，小事化了”。
三是村级财务监管机制不够完善，村级财务收支公开的内容不够全面、形式比较单一，公开时间滞后、公开透明度不够，村民理财小组作用发挥不够明显，需进一步完善。
六、2016年工作计划
(一)加强干部队伍作风建设，提高机关效能。继续抓好我镇党员干部作风建设，以党风廉政建设和廉政风险防控工作为抓手，强化从政道德教育，固本强基，筑严思想道德防线，创造使人“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的环境。
(二)进一步完善农村基层财务监管机制，努力推进监督检查常态化。继续健全和完善农村集体“三资”管理的各项制度，重点抓好长效工作机制的建立，促进村级财务管理规范化、制度化、透明化。
(三)继续抓好案件查办工作，营造良好的政治环境。做到有案必查，违纪必究。忠于本职，积极发挥纪检监察职能作用，大胆工作，迎难而进，敢于与腐败分子、歪风邪气作斗争。认真挖掘线索，加大查办力度，确保我镇的党风廉政建设取得明显成效。
(四)继续积极钻研纪检监察工作业务，进一步加强对反腐倡廉工作和纪检监察理论的学习，掌握具体工作业务知识，提升综合能力和依法执政水平。