时间已经悄悄的和你擦肩而过,留着的只有记忆当我们遇到一些深刻的事情或者经历时,总结那一段时间的经过是非常重要的。总结的目的在于让我们知道自己,认识自己。大家晓得总结范文怎么写好吗?以下是小编为大家收集的“2016年街道上半年工作小结”供您参考,并请收藏本页!
XX上半年,山东庙街道认真贯彻区委十一届三次全会精神,全面践行“致力民生、崇尚务实”的执政理念,紧紧围绕实现“四大目标”、“六大任务”以及“抓项目促发展、抓改革促活力、抓创新促管理、抓文化促提升、抓民生促和谐”等五项重点工作,创新工作思路,转变工作作风,提高行政执行力,真抓实干,攻坚克难,实现了时间过半任务过半的工作目标。
一、突出抓好党的建设,为各项工作提供保障
从强化责任、完善制度、创新载体入手,着力提高党的建设科学化水平,不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。严格贯彻落实党建工作责任制,签订责任状,建立各项工作制度,把党建工作责任落到实处。
二、抓好指挥分中心建设,提升社会管理水平
围绕“第一时间发现问题,第一时间处置问题,第一时间解决问题”目标,实现“管理精细化、手段数字化、评价科学化”。明确工作职责,强化相互协作配合,着力消除工作中推诿现象,做到责任到人,定位准确,形成强大合力。加大考核督查力度,完善快速处理机制,拓展系统覆盖领域,延伸信息采集触角,实现实时有效监控,促进社会管理的数字化、网络化。各工作网格间无缝对接,实行日常工作全天候运行职责。加强队伍教育培训,掌握城市管理相关法律法规和操作流程,定期分析、研究上报信息质量,查找存在问题,寻找相应对策,提高信息采集和案件派遣的准确率,提高社会管理服务系统平台运行效率。
三、加强信访综治工作,维护地区社会稳定大局
以强化基层组织建设和制度建设为基础,全面加强社会治安防范措施,着力解决好百姓关注的实际问题,促进地区平安创建,营造稳定、和谐、平安、有序的社会环境。全面开展地区平安建设,加强“维安义工”、“平安志愿者”队伍建设,开展全民物防、技防平安工程建设和流动巡逻哨活动,控制和减少三类可防案件的发生。深入推进“平安家庭、平安社区、平安学校、平安楼宇、平安文化娱乐场所”创建活动。深入推进警务室双重管理,加强社区民警考核评价体系建设,坚持日检查、周考评、月分析会、季度通报会、每年报告会制度,依托《社区警务交办单》促进社区民警履行职责,积极参与社区工作。以建设“和谐平安幸福山东庙”为重点,以“平安文化建设”为依托,开展综治宣传月活动,使社会管理综合治理和平安建设工作深入人心。按照“预防在先、发现得早、控制得住、化解得了”的要求,积极构建“大排查、大调解、大稳控”体系建设,健全街道、社区群工站、群工室、群工点、群工组、群工岗五级矛盾纠纷排查预警化解网络,实现“早发现、早稳控、早处置”目标。继续做好普法宣传、社区矫正、安置帮教等工作。
四、积极抓实民生工程,大力推进和谐社区建设
抓好综合救助工作,进一步完善“四位一体”的综合救助模式以及“前置救助”快速反应救助机制,救助程序从以往的1至2个月缩短为现在的常态救助一周办结,前置救助3日到位,应急救助2日完成。做好文体工作,制定地区“十二运”文体工作计划、方案、组织机构,参加xxxx区迎全运倒计时100天社区对抗赛活动,组织文体干事参加社区教育培训工作,参加xxxx区纪念毛主席延安文艺讲话71周年文艺汇演活动,参加区青教办关于迎接创城检查及少年之家评比工作。组织各社区开展525和谐日活动。同时,就业、优抚、残疾人、老龄、计生等工作也均完成了工作任务。
五、 加大城市管理力度,巩固城市环境整治成果
以“迎全运、清洁家园”专项整治活动为契机,以加强区域环境管理为主线,进一步为群众营造良好的人居环境。加强硬环境工作组织领导,成立领导小组,明确城市管理办公室、行政执法勤务区大队、城管所责任分工,实现人员统一指挥、工作统一调度、任务统一分配的工作格局,变过去松散型管理为现在合力型管理。清运残土,清理院内、楼道杂物,清除乱贴乱划,拆除乱搭乱建、侵绿毁绿等。重新调整了城管所管理人员的责任分工,分区专人负责,出台保洁员奖惩办法,实行以日常早检、巡检为主,不定期明查和抽查为辅的考核制度,扫保质量明显提高。在地区统一开展春季熏杀蚊蝇和灭鼠工作。在二级以上街路推行实名制卫生清扫,提高重点地区环境卫生质量。深化“保障型”物业管理工作,建立台账,实现保安专业化、扫保标准化、维修长效化,形成长效机制。此外,交通社会化管理、冬季除运雪、冬季供暖等工作也都较好地完成既定任务。
六、突出经济发展质量,实现主要经济指标双过半
年初以来,山东庙街道以科学发展观为指导,深入开展“双进、双解”活动,加快推进一批重点项目建设。同时,加大招商工作力度,进一步提升项目质量,并有效依托网格化管理模式,进一步强化存量税源的稳控责任意识,为地区经济稳步发展奠定了坚实基础。各项经济指标均完成或超额完成半年任务。
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2016年上半年街道信访工作总结
信访,是指公民、法人或者其它组织采用书信等形式,反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。为大家整理了2016年街道信访工作总结范文,阅读。更多资讯请继续关注信访工作总结栏目!
2016年街道信访工作总结范文
2016年是全面完成十二五规划的收官之年,今年以来,平山街道在县委、县政府的正确领导下,在广大干部群众的共同努力下,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实县委十届七次全会精神,围绕县推动跨越发展、建设幸福惠东的总目标,坚持稳中求进的工作总基调,以依法治街为引领,以改革创新为动力,以项目建设为抓手,以改善民生为根本,千方百计抢机遇、抓项目,集中精力调结构、惠民生,全面完成十二五规划各项目标任务,有效促进经济社会平稳健康发展。
一、2016年工作回顾
(一)镇域经济发展上新台阶。
2016年,全街道实现地区生产总值119.1亿元,比增14.1%,社会固定资产投资43.6亿元,比增22%,其中,工业投资2.85亿元,比增70%,基础设施投资8.7亿元,比增39%;实现税收收入3.8亿元。
一是招商引资有新突破。在推动经济发展过程中,我街道着重抓好产业布局规划调整,坚持以项目建设推动经济发展,着力抓好招商引资和项目的落户建设,妥善解决项目落户用地清场盘整问题,确保项目顺利投产。据统计,今年全街道新增项目立项53宗,其中亿元以上项目有龙源鞋厂、凤凰城等6宗。县重点项目厚园项目完成投资9.2亿元,经过近5年的开发建设,县城城南新区建设成果明显。
二是商贸物流蓬勃发展。全街道现有12个大型专业市场,79间新型流通连锁店,152间餐饮店,55间旅业,今年限额以上批发零售住宿餐饮业实现营业额61.6亿元,占全县35.9%,比增28.7%。
三是工业经济稳中有增。今年全街道实现工业投资2.85亿元,比增70%,有规上工业企业28家,实现增加值6.9亿元,比增35%,主要增长点是食品加工行业。
四是小升规顺利推进。鼓励、引导个体工商户向现代企业方向转变,推进小型微型企业创新发展、集约发展,促进全市非公经济发展和经济转型升级,打造平山经济发展升级版。今年共完成 小升规33间,扩大了街道经济总量。
五是房地产业健康发展。今年共有在建房地产项目26宗,完成投资18.2亿元,其中,新增房地产项目4宗,完成投资6.2亿元,销售商品房46.5万平方米。合理引导投资保障房地产市场健康发展。
六是特色农业提质增效。以利农公司等企业为龙头,充分发挥大布村1800亩无公害商品蔬菜生产基地、三联村2000多亩现代农业生产基地和鹤楼村1000多亩草莓和甜玉米生产基地的引导作用,带动六德、谭公、星合等村农户种植潜力大、效益好的农作物。今年全街道共种植水稻18958亩,甜玉米5884亩,花生14944亩,番薯1868亩,无公害商品蔬菜(含菜用瓜)27249亩,等等。
(二)社会管理服务上新水平。
2016年,我街道积极推进社会管理服务网格化管理,探索城乡社会管理创新机制,提升服务水平迈出的坚实步伐。
一是信访维稳工作扎实推进。充分发挥维稳综治中心和司法调解一张网作用,层层落实包案责任制,重点抓好矛盾纠纷排查工作、突发事件应急处置工作和矛盾纠纷联合调处工作。2016年全街道共受理群众来信来访83批、249人次,受理信访案件51宗,调结46宗,调结率90.2%;排查出不稳定因素6宗,稳控6宗,社会形势保持总体和谐稳定。形成街道、村(社区)、组三级信访调解工作机制,配套工作经费50万元。
二是禁毒专项整治纵深开展。充分发挥禁毒网格化管理和党员责任岗作用,组织街道机关、村(社区)、村(居)小组干部629人,以村(居)小组为单位,将辖区划分168个网格包干。面对禁毒形势由专项整治转入成果巩固的重要关口,通过争取上级支持一点、街道自筹一点的办法,筹集资金500多万元,建成了青少年暨异地务工人员禁毒宣传教育基地,推动禁毒形势持续好转。提高制贩毒品线索举报奖励金额至30万元,鼓励群众积极举报涉毒违法犯罪行为。今年共接制贩毒品线索举报1条,兑现奖金10万元。
三是安全生产工作成效明显。我街道深刻吸取2.5火灾事故的深刻教训,妥善解决遇难补偿和家属安抚工作,协助受损商户解决遗留问题。面对街道各类生产场经营场所多、情况复杂的安全生产形势,我街道严格落实网格包干责任制,围绕场所排查百分百、跟踪整改落实百分百、经费人员保障到位百分百、部门配合联动百分百,落实安全生产主体责任和监管,加强安全生产管理。同时,投资136.5万元建设消防安全宣传教育主题公园,进一步提高群众的消防安全意识,有效扭转街道安全生产形势。2016年全街道共排各类场所27898间次,整改安全隐患4652处,街道安全生产形势保持总体平稳。
四是两违整治工作力度不减。围绕两违整治零增长、减存量的目标,我街道联合县国土、住建、公安等相关职能部门,不断加强日常巡查,坚持每周召开两违工作例会,抓好违法建设的打早、打小。结合国土卫片执法检查,加强违法用地管理,实现违法用地全部复绿、复耕。今年,我街道共拆除两违建筑150多宗,涉及面积3万多平方米,有效地遏制违法违规占用土地建设行为,维护土地及建设市场秩序。
五是劳资纠纷矛盾调处得当。面对劳资纠纷问题,我街道切实采取措施,提前预判企业动态,做好预防措施,一旦发生欠薪问题,迅速介入,做好工人稳控和劳资协调工作。如针对三丰鞋厂、惠记海鲜城等劳资纠纷事件,我街道积极协调各方,采取灵活措施,通过拍卖企业资产等方式,妥善解决了工人欠薪问题。
六是计生服务水平不断提升。在计生日常管理服务中,我街道着重做好计生工作的常态化检查,逐步规范台账管理,落实经费保障。同时,结合禁毒、安全生产日常巡查,加强流动人口的服务管理,共登记清查流动人口约15000人次;全力做好计生检查,落实四术约1000例,人口出生率控制在4.64。
(三)生态文明建设有新成效。
我街道以创建省文明县城、国家卫生县城为契机,以美丽乡村建设为抓手,多措并举,推进生态文明建设。
一是全力做好文明县城创建工作。平山作为创文的主战场,我街道进行了更广泛、更深入、更新颖的创文宣传攻势,通过开展讲文明、树新风的市民素质教育系列活动,利用道德讲堂、社区文化活动、广场舞等各类群众喜闻乐见的方式,打造创文特色宣传,切实提高群众知晓率和参与热情,营造人人参与创建的良好氛围。组织机关干部和各社区居委会开展周末清洁活动,大力整治辖区内街小巷、房前屋后、河涌河道的环境卫生,彻底清除卫生死角、暴露性垃圾及牛皮癣,落实卫生常态化管理,加强除四害工作。积极配合县相关职能部门,深入开展县城交通秩序、市容市貌、环境卫生、集贸市场秩序、食品安全、社会治安、文化环境等专项整治,改善了历年创建老大难的困境。
二是以点带面推动美丽乡村建设。自开展美丽乡村四大行动以来,我街道建设碧山村背子头和大湖洋新农村建设示范点,以点带面,着重做好卫生保洁、水质改善和家园绿化,全面推进美丽乡村建设。累计投入资金37.7万元共建成垃圾屋39个、垃圾池91个,放置大垃圾桶150个;投入120万元建成碧山村、坣陂村和碧山背子头村、大布和全村农村污水处理设施4处,清理了辖区内河涌、鱼塘水浮莲800多吨、河道漂浮物110多吨、淤泥200多吨;投入50多万元,在景区外围、道路两侧、自然村庄等全面进行绿化,新增绿化面积3000多平方米,大大提高了辖区公共区域的绿化覆盖率。
(四)惠民事业建设有新举措。
围绕县实施百宗民生项目建设,我街道不断加大经费投入,落实惠民措施,民生实事建设取得了长足发展。
一是加快推进民生项目建设。按照县委、县政府的工作部署,在县城实施的民生项目建设中,由我街道具体负责实施的项目有34宗,联合县相关职能部门实施的项目有18宗。我街道主动加强与相关部门配合联动,针对每宗项目进行统筹谋划,合理部署,按照网格化管理模式,实施分项管理、分片包干、分组负责。目前,城北社区文体活动中心完成80%主体建设,完成蕉田社区三一村文化室器材购置工作,完成蕉田社区上屋仔水库维护工程,等等。
二是加快推进教育基础设施完善。我街道通过多渠道筹措资金,加大教育投入,大力推进校舍安全工程建设,围绕再穷也不能穷教育的思路,进一步改善办学条件。针对各学校存在的安全隐患和资源不足,在各级领导的大力协调与支持下,投入资金4300多万元,顺利启动中心小学和蕉田小学教学楼改扩建工程,预期明年可投入使用。同时,对谭公中学、平山二小、谭公小学等学校的部分硬件设施进行改造升级,推进平多路到蕉田小学市政道路建设,极大改善了学校教育教学条件,优化学校办学环境。
三是加快推进城乡基础设施建设。我街道采取一系列举措,全方位加快城乡基础设施建设步伐,提升承载能力,增强发展后劲。投入资金200多万元,建设大布村和光明村饮水工程,解决饮水困难村民500多户;推动棚户区改造,切实改善民生;按县总体计划顺利推进县垃圾填埋场二期焚烧项目前期工作。同时,围绕县的中心工作,积极配合相关职能部门做好下马湖路、沣盛桥、二河桥升级改造等市政工程的建设,妥善解决县三甲医院征地遗留问题,积极推进稔平半岛供水工程平山段建设,让群众真正体会到发展带来的实惠。
四是全面落实底线民生保障工作。认真贯彻落实省市县有关规定,明确街道、村(社区)的工作职责,大力推进城乡统筹发展,精心组织办好各项惠民利民实事,全力做好社会保障工作,落实1047户低保户、174名五保户、7名孤儿和25名城镇三无人员保障措施,五保老人集中供养率达60%, 1650人领取失地农民养老保险,353名二级及二级以上重度残疾人员享受困难补贴,实现应保尽保。城乡居民医疗保险实现全覆盖,城乡居民养老保险参保率达85%。积极落实扶贫双到工作,街道干部职工挂钩帮扶的15户贫困户全部实现脱贫。在扶贫输血的同时,认真做好农村基础设施建设和智力扶贫,累计投入620多万元改升级改造农村公路38公里,投入646.8万元建设高标准农田5000亩,切实改善农村生产生活条件,帮助村民自我致富,较好地实现了扶贫造血功能。
(五)基层组织治理有新突破。
我街道围绕县十大社会治理工作,切实推进基层组织治理,取得了明显成效。
一是整顿软弱涣散基层党组织。在去年完成三联、光明2个村党支部整顿转化的基础上,今年继续推进红光、红岭、星合、坣陂4个党支部的软弱涣散整顿转化工作,按照一村一策的思路制订整顿方案,着重抓好党务政务公开、班子作风建设、民生实事建设,推进红光社区居委办公楼建设以及星合村的村委办公楼升级改造、自来水安装、村道硬底化、文化广场建设等项目。合计修订村级规章制度24项,筹资1500多万元办理重大民生实事9件。经整顿,村(社区)两委班子凝聚力和战斗力明显增强。
二是深入开展普遍直接联系活动。我街道共组织200多人成立24个团队进驻各村(社区),规定每周三为驻点直接联系群众工作日。突出抓好政策法规宣传、群众意见收集、为群众排忧解难等工作,积极转变工作作风,推动联系群众由找上门转变为上门找,主动帮助群众解决生产生活中的困难,为群众跑脚办事。一年来,各驻点团队共联系走访群众2万多户共10万多人次,接待群众来访284人次,受理群众诉求32宗,解决32宗,解决率100%,帮办实事5大类300多件,得到群众的高度认可。
三是充实壮大基层干部队伍力量。我街道坚持严格发展新党员,建立流动党员档案卡分类管理,经常通过手机短信、微信等方式与外出党员沟通联系,加强党支部对流动党员的管理。同时,在现有大学生村官的基础上,选派优秀党员干部到村(社区)任实职、各派出所安排一名副所长到辖区村(社区)担任副书记,充分发挥第一书记、法治副主任的作用,加大对基层党建工作、活动场所建设的经费投入力度,不断充实基层基础和保障。全年投入党建工作经费50万元、场所建设经费300多万元,新建村级活动场所2个,有效提升了村级干部工作积极性。
(六)党风廉政建设有新提高。
我街道以党员干部廉洁从政为主线,以落实责任、探索机制、从严执纪为抓手,切实抓好党风廉政建设。
一是线索排查多措并举。我街道高度重视线索排查工作,落实分片包干和领导包案责任制,采取一案一策的办法,由街道驻点领导逐一提出核查方案,限时落实查处。同时,以各村(社区)书记和街道纪工委副书记为信息员的队伍,通过信访渠道、工作督导、案件延伸、平台筛选等开展排查工作,拓宽排查模式。为强化线索排查力度,我街道开展不定期工作检查,如对社保所开展工作检查过程中,发现坣陂村2014年的养老参保人数比去年大幅减少,从而发现了苏显军涉嫌挪用村民养老保险缴费款的问题。
二是深入开展廉政教育。我街道开展一系列形式多样的廉政教育活动,如:组织机关党员学习观看教育警示片《黑瞳》,组织街道、村(社区)党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,组织党员干部到平山青少年禁毒基地、飞鹅岭清风径、南湖公园廉政长廊、博罗廉洁法制文化园参观学习活动等。促使广大党员干部党性观念明显增强,干部作风明显好转,惩防体系初步完善,推动了反腐倡廉长效机制的落实。同时,深入各基层站所、各村(社区居)委会和村(居)民小组,通过制作党风廉政建设宣传栏,发放广东省纪检信访举报宣传画报,加大基层廉政教育宣传,不断营造风清气正、干净干事、廉洁高效的氛围,普及廉政意识。
三是监督制度落实到位。我街道严格落实党风廉政建设主体责任,严格制定监督制度,作为各项工作管理的重要依据。为贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和关于严禁大吃大喝六条禁令,深入开展慵懒散奢等不良风气整治行动,厉行勤俭节约,我街道制定和完善了三公经费管理、机关资产管理、公务用车改革、公务接待管理、政府采购管理、后勤服务管理等一系列制度,严格遵守公务经费开支。
二、存在问题
2016,我街道经济社会保持平稳较快发展,各项事业取得了比较明显的成效,人民群众幸福感进一步提升,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到我街道在经济社会发展方面仍然存在不少困难和问题,
主要表现在:
一是结构不优问题仍然存在,产业转型升级任重道远;
二是影响社会稳定因素较多,安全生产压力较大,因征地拆迁等历史遗留问题引发的矛盾纠纷仍然较多,调处难度较大。
三是城乡发展不平衡,部分村(社区)基础设施仍旧落后,城乡居民收入差距还较大,统筹城乡协调发展的任务仍然十分艰巨;
四是少数干部作风不实,政府效能和廉政建设仍需继续加强。
三、2016年工作计划
2016年是十三五规划的开局之年。我街道将深入学习贯彻十八届五中全会精神,贯彻落实县委十届七次全会精神,紧紧围绕县十大社会治理,加大社会治理力度,科学调整街道发展定位和功能布局,落实各项惠民措施,推动经济社会又好又快发展。
(一)以十三五为新起点,科学谋划街道发展定位。
我街道在认真总结和全面评估十二五规划实施情况的基础上,着力做好十三五的谋篇布局。
一是明确平山功能定位。立足街道实际情况,以城市化思维谋篇布局,以扩容提质为抓手,通过合理功能区域规划,打造成配套齐全、文明有序、宜居宜业的美丽县城;以双城联动为契机,将平山打造成产业发展聚集的区域性中心城市。
二是实现县城提质扩容。按照县一城两街道和双城联动的发展规划,进一步加强县城建设规划,严格执行县城建筑报建,加大招商选资力度,重点引进无污染、低排放、质量优的企业。结合平山的区位优势,着重发展现代商贸物流业,实现县城扩容后已扩大了面积,又增强了经济。
三是细分县城功能区域。应地制宜开展有主题、有方向、有目标的规划建设,初步设想将平山划分为四大功能区:升级改造老县城城镇化经济政治文化中心区(城东、城西、城南、城北、金光、红光、莲花、南湖、红岭和蕉田);县城南部(碧山、陈塘、坣陂和光明)依托高铁、高速和海边港口等海陆交通设施,打造商贸物流区;县城东部(三联、六德、大布、星合、谭公、下联和鹤楼)依托寨场山森林公园、九龙峰宗教文化和西枝江沿岸优质农田,打造健康休闲、文化旅游和现代基因农业基地;县城西部(黄排、青云)依托较为成熟的工业园区,升级改造成高科技创业园。
(二)以换届选举为契机,全力加强各级班子建设。
一是选好人大代表。我街道将把严格依法办事、努力扩大民主,贯穿平山选区的县人大代表选举中,坚持先进性、广泛性和代表性相统一的原则,把握好代表候选人的政治素质、履职能力和整体结构要求,选出真正能代表广大人民利益、真正为人民办实事、能够成为党和人民之间的桥梁、群众信得过的人大代表,为构建和谐社会提供基本保障。
二是补强街道班子。我街道将充分利用好换届选举这契机,因势利导,扬长补短,推荐政治素质过硬、责任担当意识强、工作能力突出的年轻干部进入街道党政领导班子,进一步增强街道党政领导班子力量。着力配强、配齐、配好中层干部队伍,不断壮大街道党政领导班子和中层干部队伍建设。二是配强村级干部。做好村级两委换届选举工作,及时调整干部安排,重点对问题突出、经济落后、书记长期任职且年纪较大、书记未兼任主任等4类村(社区)书记进行调整。换届完成后,及时对新一届村级领导班子进行教育培训,加强后续管理,使新班子运作及早步入正轨。
(三)以十大社会治理为抓手,全面推动社会综合治理。
一是抓组织领导。按照县十大整治方案,我街道成立了以党工委书记为组长的十大社会治理工作领导小组,对应各大治理由相应的街道分管领导负责,以对应业务部门为工作主体,制定细化工作方案,全面统筹、组织协调开展各大治理工作。
二是抓督促检查。成立以党工委副书记为组长的检查督导工作小组,采取明查暗访、集中听取工作汇报、查阅工作台账、走访座谈、实地检查工作落实情况等方式开展检查督导,确保工作落到实处;制订行动考评办法,对工作滞后的治理行动责任领导、部门负责人进行通报批评和督查督办。对工作不重视、进展缓慢的,由街道纪工委、组织办进行约谈。
三是抓成效巩固。定期对治理成效进行回头看,在开展专项治理过程中不断建立健全长效机制,做到机制规范化、工作常态化;定期召开专项治理工作联席会议,动态分析治理工作情况,研究解决突出问题,协调解决工作中存在的问题。及时总结整治过程中的先进经验,形成制度,将十大社会治理成果延伸到其他领域的治理,把各项社会治理引向深入。
(四)以百宗民生项目为基础,继续扩大民生建设成效。
一是不折不扣抓好百宗民生实事建设。我街道作为责任主体负责实施的民生项目有34宗,联合县相关职能部门实施的项目有18宗。我街道将积极作为、主动担当,全力以赴做好负责的民生项目建设。同时,积极配合县相关职能部门,主动协调,全力抓好县城百宗民生项目建设。
二是全面启动街道十百千惠民工程。我街道将以县实施百宗民生项目建设为基础,组织实施平山街道十百千惠民工程,即:街道实施十大民生项目,街道和村(社区)联合实施百件民生实事建设,街道各办(站、所)、各村(社区)、街道属各部门通过简化办事程序、落实惠民政策、办理惠民小事等方式实施千项惠民举措,不断扩大街道惠民实事建设成效。
(五)以壮大镇域经济为目标,抓好招商选资和财税增长。
一是加强招商引资力度。强力推进重点产业招商引资,紧紧围绕农业产业化和现代服务业,坚持以产业的延链、补链、强链为核心,主动加强与周边发达地区的对接,做好产业转移承接工作。紧盯优势企业积极对接,着重抓好商贸物流业的落户建设,吸引配套企业及时跟进,提高主导产业集聚度和竞争力。
二是跟踪落实项目落户。狠抓项目签约落地,突出抓好签约项目的跟踪落实,推动各项签约项目尽快开工建设,努力实现更多实际投资。同时,持续强化机制保障,落实招商引资优惠政策,尽快解决未交地落户签约项目用地的清场盘整工作,确保项目顺利落户,并做好跟踪服务。要确保县垃圾焚烧项目在明年动工建设。
三是全力保障财税增长。加强税收征管,在落实好各项税收优惠政策的同时,坚持依法治税,完善税收征管机制,确保财政收入应收尽收。认真负责地做好企业统计工作,真实反映企业运行情况,抓好规模以下企业的培育入库,培育经济增长新亮点。通过招商引资和推动项目落户增加投资,千方百计培植新财源。明年要重点抓好房屋租赁税的清查征收工作,进一步充实财税收入。
四是做好个转企、小升规工作。继续做好企业统计和市场调研,鼓励、引导个体工商户向现代企业方向转变,推进小型微型企业创新发展、集约发展,促进全市非公经济发展和经济转型升级,不断扩大街道经济总量。
(六)以整体推进工作为依归,统筹开展街道各项工作。
一是加快推动教育事业发展。着力解决西枝江中学建设项目征地拆迁问题,全力确保西枝江中学明年动工建设。加强平山中心学校和蕉田小学教学楼改扩建工程的督促工作,推动工程按期保质完成建设,如期交付使用。
二是推进县城市政项目建设。积极配合县相关职能部门,主动加强沟通联系,切实解决好县城各项市政项目和惠民工程推进中遇到的矛盾和问题,依法依规快速推进县城市政项目和各项民生实事建设。
三是抓好计生服务管理工作。承接好国家全面实施二孩政策的落地,以服务育龄妇女、服务新生婴儿为目标,着力抓好优生优育服务工作。
四是继续推进禁毒专项整治。以禁毒宣传教育基础为中心,加大禁毒宣传教育。继续深入开展禁毒排查管控,彻底扭转禁毒形势。
五是抓好安全生产管理。按照网格包干落实工作责任,全方位开展消防安全大检查、大整治,确保不留死角、不留空档。严格落实一岗双责责任,强化企业主体责任,跟踪整改安全隐患,确保不出事故。
六是集中开展两违整治。加强两违日常巡查,坚持每周例会制度,联合县相关职能部门开展整治,抓好违法建设打早、打小,努力实现违法建设和违法用地零增长、减库存。
七是强化劳资纠纷调处。充分发挥街道经发办和工会的作用,加强企业监管和工人联系服务工作,防范恶意欠薪事件发生。一旦发生劳资纠纷,迅速介入,积极采取措施妥善解决。
八是抓好街道其他工作。认真抓好低保五保、医保社保、种粮直补、土地确权等等社会管理和服务工作,不断完善机关内部管理,统筹推动各项工作的落实。
2016年街道信访工作总结范文
2016年,在市委、市政府的正确领导下,在省信访局的关心指导下,全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观,围绕社会稳定大局,按照大接访、大化解、大宣传的信访工作总体思路,不断推进工作,全市信访工作呈现出一好转三提高三下降良好态势,一好转即:信访秩序全面好转;三提高即:信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;三下降即:越级访、重复访、集体访总量均明显下降。 2016年,我市市、县两级信访部门受理群众信访事项 件、人次,比2016年增长 %。其中办理群众来信 件次,比2016年减少 %;接待群众来访 批次 人次,分别比2016年增加 %和 %。重复访 批次 人次,同比下降 %;越级访 批次 人次,同比下降 %;集体访 批次 人次,同比下降 %。按信访总人次与全市人口总量之比,我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。
2016年的工作回顾
一、确保四个到位,使信访工作的地位得到前所未有的提高。近年来,群众来信来访呈持续上升趋势,信访工作任务繁重、压力加大。市委、市政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作,强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。
1、加大领导力度,确保政策支持到位:主要领导经常接访、调查、研究信访工作,为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市政府常务会全年研究信访工作10余次。市委书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群众,共接待群众来访 人次,批阅人民来信 件,撰写信访调研报告、理论文章 篇。市直机关有38个单位自3月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委8号文件下达后,李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报,研究解决信访工作中的编制、人事、经费、管理等重大问题,为我市创新落实省委8号文件指明了方向,奠定了基础。
2、增加财政投入,确保办公经费到位:通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。2016年,市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了12.5%,联席会议办的工作经费2016年以前只安排XX0元/年,2016年调整到40000元/年,增幅达100%。全市13个县市的信访经费都能满足工作需要,大多数县市按公安部门的预算标准纳入预算。在市委书记李亿龙同志的亲自安排下,年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴,且标准由原来的120元/月增加到200元/月。近几年,市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召:2016年有10个县(市、区)为信访局配了小车;2016年,市委、市政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于10月份前落实到位。电脑的配备,为我市信访信息化工作奠定了基础。在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下,市委、政府为市信访局安排了1100多平方米的办公室,市信访局2016年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。
3、强化组织建设,确保工作力度到位:强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设,保障人力充足,力度强劲。2016年,省委8号文件下发后,怀化市业已形成的一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。一个领导核心是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用,怀化市自2016年7月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委一把手大接访活动。今年1-11月,各级各战线党委书记有 人次参与接访 件次,一把手接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。两套协调班子是指信访工作领导小组和信访联席会议,我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求,建立健全了这两套班子的工作机制,实现了两套班子的协调、高效运作。三支工作队伍是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。2016年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。
4、提高政治地位,确保政治待遇到位:强化三项建议权、解决信访工作者职级、建立新提拔干部信访挂职机制、加大信访绩效考核力度。市委书记李亿龙提出要把处理和协调人民内部矛盾的能力作为干部任免的重要依据。市委、市政府通过出台《政府决策的信访风险评估》、《党政机关信访工作绩效考核制度》等政策,从程序上保证了信访机构决策建议、人事建议、奖惩建议等三项建议权的行使,赋予了信访工作部门较高的权威。4-11月,市、县两级信访部门行使三项建议权,向党委政府提出决策建议160余条、人事建议40多件、奖惩建议260余件,基本被采纳。市委组织部建立了《领导干部信访实践制度》,市、县两级组织部门安排到信访实践岗位培养锻炼新提拔、拟提拔、拟交流干部700余人次,现已被提拔为处级干部的有17人、被推荐为处级后备干部的有35人,科级干部经过信访实践培训的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多时间里,市信访局调入、提拔、调出处级干部7人,占在编干部的50%。市委通过实实在在的用人导向促成了信访干部的政治素质、业务素质、纪律素质的增强和群众意识的提高,进而促成了信访干部的政治地位提高。
而、拓展四项职能,使信访工作的绩效得到前所未有的认同。2016年,按照把《信访条例》赋予的职能落实到位,把信访群众需要的职能履行起来的思路,我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。
一是拓展民情调研职能,积极履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势,主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研,我们从三个方面探求规律,发挥优势,强化职责:一是在职责方面依法跟进。实际工作中,全面履行《信访条例》赋予的完善政策、改进工作、给予行政处分等三项建议职责。二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化,我们不断研究新情况,探索新问题,明确新方向,使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的风向标。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况,用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议312条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题1152件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项346起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等160余篇二是拓展信访救济职能,大力实施帮扶救济活动。当前的信访诉求,75%以上的利己性经济诉求,信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政,而相关政策法律又不完善。当前,各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的理论依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际,依据省委8号文件,我市市本级财政安排了150万元信访救助金,13个县(市、区)合计安排了820万元的信访救助金,开展了对信访人的救助。近一年来,救助信访人635人次,通过救助促成32名持续上访5年以上的信访人息访。其中,给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀,救助40万元;给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖,救助13.5万元;给予救助方式最特殊的是年过8旬的老户邓莲英,由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时,我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助,2016年由联系会议办组织开展了相关工作,积累了一定经验,2016年将进一步形成相关制度,出台相关政策。
三是拓展纠纷调处职能,创新开展信访调解业务。在参与三调联动工作的过程中,我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展,信访调解具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了信访调解的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年,我市年均调解量为6千件次3万人次以上,涉及相对人(包括法人)超过6万人,占到怀化市总人口的近1%。人数之众、影响之大、效率之高,在四项调解工作中居于首要位置。2016年,我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的信访调解工作。使信访调解充分融入三调联动工作中,形成一个互动系统,实际上形成四调联动的格局。一年来,我们依法引导信访人走复查复核程序,使协调结果得到硬化;强化联席会议的协调、调度职能,扩大信访调解的工作参与面,发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项2583件、调处解决信访隐患矛盾1632件,累计涉及矛盾双方当事人5300余人次。
四是拓展下访约访职能,深入推进服务民生活动。自推行领导干部包案、信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。2016年,我市处级以上领导干部下访1100余人次,解决信访问题(包括信访稳定隐患)860余件。参与领导下访活动的党政机关达3500多个(次),领导干部下访活动中新发现并报告到信访局、维稳办的矛盾隐患达320余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题,还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作,领导们下访慰问困难群众1030户,捐赠慰问金32万余元;撰写调查报告370余篇,在省级以上报刊发表160余篇;参与见证处访、调纠过程,受到政策法律教育的群众达50000人次。为便于调度相关部门、有关专家,集中时间、人员,高效处理重大、疑难信访事项,包案领导们还开展了约访活动,副处级以上领导全年约访860件次,参与的党政机关达2600多个(次)、专家达1200余人次,约访案件案结事了率达96.7%。
三、开展四项探索,使信访工作的效能得到前所未有的提升。在逐步实现制度化、规范化的同时,我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索,在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。
1、开展接办一体化探索,形成了对初访的有访必接,有问必答,有疑必释,有困必解的四有处访格局。 2016年,我市开展了三种形式的接办一体化实践:一是领导接访的四见面、两点头制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访,施行即接即交,要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面,信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全,通常都是先研究过案情,有备下访、约访,严格按照四见面、两点头的模式操作,不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的三级四线告知制。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成三级四线联动的处访办信格局。三是对来电来信的四个公开制。即对立案办理的来电和来信:公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示,让群众参与评论、监督;公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。
2、开展捆绑式帮扶探索,形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的六加一管理模式。 厘清信访人员和与其相关联主体的关系,集合信访维稳工作的多种责任主体,开展捆绑式帮扶活动,形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及9个不同的责任主体:当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者,如果不统一口径,依法按政策同步处理,不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入,不同的主体相互否决,信访人无所适从,就会导致信访问题久拖不决,甚至使信访矛盾升级为群体事件、刑事案件等新的问题。对这类问题,9个主体的意见必须统一,否则难以办理,怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子,集合9个主体,分清各自的职责、任务,从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展捆绑式帮扶。怀化市2016年采取捆绑式帮扶的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项62起,均实现了案结事了。
3、开展隐患期介入探索,形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等源头控制制度。当前,信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面,针对这六个信访事项高发区,我市2016年采取了四项隐患期介入措施:一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节,取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区,该区2016年城建拆迁类信访事项达 起,占该区信访总量的 %。2016年,该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等隐患期介入制度,安排了信访工作人员到16个重大建设项目指挥部挂职,参与了12项政府重大决策的信访风险评估,开展了每月一次的信访隐患排查包案,该区城建拆迁类信访事项比上年减少30%,相关集访从上年的 件次 人次减少到 件次 人次,降幅达 %。我市自XX年以来信访总量年均曾涨8.5%的势头,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以内,下半年来连续4个月同比呈下降趋势。
4、开展热点访归类探索,形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等六段式处置模式。集访,始终是信访工作的难点、重点,抓住了集访问题就牵住了信访问题的牛鼻子。2016年,我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题,采取解剖麻雀的个案处理方式和六段式归类处置模式来解决。归类探索的第一阶段是:分类交办个案。年初,由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组,根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案,制定了接访处访程序,并向每个专项小组交办了一起集访案件解剖麻雀。归类探索的第二阶段是:总结交流经验。4月份,各个专项小组总结其处置集访的办案经验,并在全市相关部门、人员中交流探讨,初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是:调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件案结事了,又要防止新的同类信访事项产生。2016年,市、县两级成立六类专项小组62个,办结集访案件86起,参与县、市政府制定和修改相关政策文件22个,制定了较为科学的六类问题的处置规程。
四、存在的信访问题
一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个信访难题亟待破解:
1、土地征用补偿纠纷问题;
2、商住房开发两证难办问题;
3、劳动和劳动纠纷化解问题;
4、改制或破产企业职工生活保障问题;5、涉法涉诉问题。
2015年街道办上半年工作小结
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今年以来,我们xx街道办事处在区委、区政府的正确领导下,全街上下广大党员干部群众,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,牢牢把握“科学发展”和“和谐稳定”两大主题,紧紧围绕“一体发展,两翼齐飞”战略,坚持“强工活商、创业富民、服务塑形、和谐共建”的工作理念,深入开展“调结构、增活力、上水平”活动,用得力举措推进各项工作,较好地完成了上半年各项经济指标,实现了时间过半、任务过半,为下半年经济和社会发展奠定了坚实的基础。
一、上半年工作情况
(一)坚持以经济建设为中心,抢抓各种机遇,突破性发展街道经济。
今年以来,我们紧紧抓住内环路综合开发、航天工业园等二三产业项目聚集在xx的有利时机,从变化中捕捉机遇,在逆境中创造条件,突破性发展街道经济。
——强化工业支柱地位,提升工业经济质效。今年以来,我们坚定不移地推进“工业强街”发展战略,以推动产业结构调整升级为主线,以提高工业增长质量和效益为抓手,以企业做大做强、园区做精做专为支撑,按照“巩固规范老园区,促进产业做精;整合资源建新园,拉动项目做强;跳出xx谋发展,发展飞地经济”的“三步走”总体思路,循序渐进推进xx工业实现又好又快发展。一是规范老工业园,促进产业做精。以10个工业园区和62家规模企业为基础,重点抓了施营机电、七里桥腾达、xx桥头、后贾洼机电、前贾洼临江、乔营纺织、衡庄纺织、乔营电子电器等10个工业园区的巩固规范,加大厂房设施提档升级、项目招大引强和产业升级改造力度,着重发展机电电子、航天工业、纺织服装、轻工产品等产业。二是整合资源建设新园,拉动项目做强。充分利用市政府储备辖区土地后调剂的土地配置,加大xx辖区新型产业园区建设力度,重点抓了衡庄社区400亩、后贾洼300亩、xx200亩、施营机电工业园二期80亩的园区开发建设工作,着重引进机电电子、航天工业、环保低碳等高新项目。三是扩大招商引资力度,促进项目升级。明确招商引资任务,全街上下继续实施招商引资“1+n”模式,紧紧围绕航天工业、轻纺工业、现代装备制造、电子电气、农产品深加工和新型节能材料等产业引进和发展项目,继续紧盯国内各类大企业、大集团开展招商引资。四是培育壮大规模企业,增强竞争能力。着力抓了亿元企业成长工程程,积极支持鑫泰民纺织、腾威机械、汇尔杰玻纤、麦隆食品、天王服装、竞泽机械、海华照明、新华玻璃、金瓯包装等60家规模企业做大做强,协助企业实施“精品”战略;加强与华中制药、福龙家纺、3542纺织、新四五纺织的经济协作与共驻发展,积极支持华中制药、襄樊汇尔杰玻纤、福龙家纺等项目上市。今年上半年,全街新增规模企业20家,提前完成全年目标任务,规模以上工业企业总产值完成32亿元,同比增长28%,完成固定资产投资15亿元,占年计划的75%。
——逐步提高三产地位,紧抓机遇促发展。今年以来,我们按照“巩固发展传统商贸业、积极发展生活服务业、加快发展现代服务业、探索发展创意新产业、着力培植高端服务业”的总体思路,以内环路为中轴,切实抓好内环路、汉江北路、人民西路、松鹤西路、春园西路的开发利用,突出现代服务业大发展、快发展,重点推进“一岸、两带、四圈”建设,不断提升第三产业在xx经济中的份额和比重。一是大力建设沿江组团,积极发展创意产业。围绕“一岸两带四圈”现代服务业组团,大力发展振华南路至贾洼段的旅游休闲经济,积极引进广告设计、动漫制作、公关策划、电子商务、信息咨询等创意产业项目。二是大力发展现代服务,努力培植新型商务中心。依托内环路区位优势,以发展金融、总部经济、会展经济、商务经济为主,积极配合市区抓了台湾城、好邻居总部、xx社区商贸大楼、汉江集团商住区、卓尔物流城和欢乐城等项目的落地工作。大力开展汉江北路现代服务带建设,重点抓了华康保险全国培训中心、卓尔商贸城等项目建设,积极引导会展、研发、娱乐等高端消费服务业有效聚集。三是巩固完善传统商业,保障集体稳定收益。做好春园西路、人民西路、松鹤西路综合利用,积极发展特色街巷,大力促进春园西路饮食一条街、振华中路饮食一条街和辖区“早餐放心工程”特色街的建设与规范,正确引导餐饮、宾馆、夜市、网吧、专卖店、连锁超市、洗车业、修理业等服务业健康发展,鼓励居民利用闲置房屋创业致富。今年上半年,全街新增限额以上商贸企业3家,限额以上社会消费品零售总额完成3000万元,占年计划的53.5%。
—稳步发展农业经济,不断增加群众收入。今年以来,我们在土地面积继续萎缩的情况下,大力发展特色种植和养殖业,积极做好疫情预防和病虫害防治,同时,积极发展休闲观光特色农业,积极扶持农家庄园建设。今年元至6月,全街农业总产值实现6800万元,同比增长6.3%,居民人均纯收入达到7531元,同比增长5.9%。
(二)坚持以人为本,强化责任意识,大力发展社会各项事业。
今年以来,我们以创建“平安xx”、“亮丽xx”、“和谐xx”为己任,大力发展社会各项事业,积极推进社会建设。
——扎实有效地抓好社会治安综合治理工作。我们充分发挥街道综治维稳联动中心作用,规范治安巡逻队伍管理,加强校园及周边治安环境整治,强化“实有房屋、实有人口”信息采集和录入等基础性治安防范工作,确保了全街社会治安环境的平安稳定。一是抓队伍建设,促基层防范。不断调整充实专业治安巡逻队,并指导、督办辖区单位设立内部治安综合治理办公室,组织开展内部治安综合治理工作, 90%以上单位按要求完善了内保组织。二是抓集中整治,促平安创建。以社区为单位,在摸清辖区中小学校及幼儿园基本情况的基础上,采取“两委”班子成员包点负责的方式,确保每一所中小学校和幼儿园都有一名社区领导包保,实现学校及周边安全管理经常化、制度化、规范化。三是抓建章立制,促规范管理。建立可防性案件考核机制,每季度对社区治保主任和社区居委会进行一次量化考核,实行末位淘汰制。坚持综治月例会制度,通报辖区上月治安形势,安排部署本月综治工作重大问题。坚持月发案排名通报制。对社区每月发案和工作落实情况发进行排名通报,并计入季度、半年、全年考评进行奖惩。坚持奖惩兑现制。将社区治安形势与治保主任和联防队员的福利捆绑考核。今年上半年辖区发案下降,群众对治安满意度不断提升。
——坚持不懈地抓好人口和计划生育工作。我们以稳定低生育水平、提高人口素质为目标,深入开展婚育新风进万家活动,不断创新宣传和服务载体,将人口生育文化融入到社区建设中,使基本国策的宣传教育贴近群众、贴近生活、贴近实际,营造了良好的人口与计划生育工作社会环境。一是进一步强化领导责任,坚持党政一把手负总责不动摇。严格落实“一票否决”,突出党政一把手“亲自抓、负总责”,实行“两包一挂钩”措施,认真落实“五个一”制度,积极探索计生工作新路子。二是抓好国策宣传教育,努力营造良好人口环境。利用节假日,向育龄妇女发放慰问信,并搞好固定国策墙、宣传画板、宣传橱窗、标语等宣传设施,共设固定宣传标语40处,国策墙画板56块,宣传橱窗15个,宣传汽球8个,营造了温馨规范、美观大方、富有文化品位和科技含量的宣传环境。三是强化基层基础工作建设,着力完善网络管理工程。充实社区计生队伍力量,督促配齐辖区单位、民营企业专兼职计生干部、计生信息员,坚持计生工作月例会制度,落实好计生奖励政策,健全“两非”工作管理措施,对辖区6个医院54个个体诊所都签定了“两非”管理责任书。四是强化“以房管人”,积极探索流动人口计生管理新机制。组建“计生负责人—联络员—信息员”三级责任链,层层签订计划生育责任书,进一步强化责任落实。五是强化职能改变,构建优质服务体系。以社区为服务站点,流动人口与常住人口同管理、同服务,利用辖区卫生机构服务平台,为已婚育龄妇女搞好生殖健康服务,先后举办生殖健康知识讲座8期,受益达XX余人次,开展生殖保健知识咨询达3000人次,做到了关爱生殖健康、受益终生服务。今年上半年,全街综合节育率达100%,人口与计划生育统计准确率达100%,人口与计划生育知识普及率达95%,已婚育龄妇女“三查”率达100%。
——深入细致地做好信访工作。紧紧围绕保持稳定建设和谐xx这一主线,进一步完善信访工作责任制,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,努力畅通信访渠道,全面规范信访秩序,实现了两会期间群众“零进京”上访,无越级赴省、市上访的目标,赴区上访总量比去年同期减少40%。一是全面深化信访工作责任制。建立信访矛盾排查制度和信访督查督办制度,及时通报信访情况和信访件办结情况,并把落实信访积案集中化解工作纳入干部工作目标考核。二是尽全力做好两会期间的稳定工作。深入开展矛盾纠纷大排查,认真开展“书记大接访活动”,对暴露出来的极有可能去省进京访案件及严重影响社会稳定的群众性问题,做好思想稳控工作;对一些长期不在本辖区居住,却有去京上访倾向的人员,主动与信访人现居住地公安、社区等机构联系协助稳控。三是进一步规范信访工作行为和信访秩序。继续探索领导下访机制,把领导干部联系点作为信访工作联系点,变群众上访为领导下访,真心实意地为群众解决一些实际问题。四是进一步夯实和创新信访基层基础。推行司法引导、制度引导 、“基层调解劝说人”引导和信访接待引导,严格信访考核制度,对出现赴京访,赴省集体访的,驻社区干部、联系点领导实行一岗双责。
——认真积极地做好城市管理工作。紧紧围绕年初确定的城管工作目标,重点抓好禁违专项整治,倾力做好市容管理工作,较好地防控了辖区违法建设行为,保持了辖区市容环境干净整洁。一是突出“严加防控、强化督办、禁拆结合”,重点抓好禁违拆违工作。加强城管工作领导力量,实行“城管干部进社区分片责任包干”机制,不断完善防控违法建设规章制度,先后制定实施6个规范性文件,对辖区违法建设控制不力,导致违建继续的社区,坚决追究主要领导和直接责任人的责任。坚持每日巡查,强化禁违拆违通报督办,坚持每月对城管工作进行通报排名,对市区通报事项进行及时跟踪督办,对禁违拆违工作成效不显著、排名靠后的社区实施通报批评、“黄牌警告”。建立长效机制,对居民房屋的座落、四至、楼层、面积等基本状态进行登记编号,跟踪管理实有房屋。二是注重“点上着力、线上保洁、面上延伸”,常态抓好市容管理工作,着力抓好人民西路出口路、七里桥夜市疏导点、松鹤西路花鸟市场等“三个点”的规范管理。今年3月,投资为人民西路贾洼段配备了20个固定式垃圾箱,并补植沿路草坪1200平方米、树木200多棵。今年4月,对七里桥农贸市场周边“红棚子”、小菜摊进行了疏导,划定了经营区域,保证了春园西路七桥段的畅通;对松鹤西路花鸟市场进行了整治和规范,将其经营区域向西延伸,保证经营摊点不过振华路。着力抓好汉江路、人民西路、春园西路、松鹤西路等四条主干道和背街小巷的清扫保洁,建立健全了招标路段一清扫、二保洁、三巡回和一级干道全天候保洁、二级道路常态保洁的制度,切实提高了道路清扫保洁质量。推行“四包两管”机制,大力开展以“阵地建设达标化、市容管理规范化、小区环境舒适化、志愿服务经常化”为主要内容的社区环境集中整治,广泛开展爱国卫生活动,清理“牛皮癣”60余处,卫生死角10余处,生活垃圾6余吨,转移杂物30余处,清除杂草4余吨,投放鼠药12箱,3600包,7000余处,调剂蟑螂药1000余斤。
——全面推进其他社会事业齐头并进。武装工作按革命化、正规化建设要求,切实抓好民兵基层组织建设;民政工作坚持“上为政府分忧,下为百姓解难”,积极做好城乡低保、残疾人工作,先后为符合条件的城乡低保户1562户,3939人,发放低保金633570元,发放低保救助金58.29万元,并为324名残疾人做好扶残助残服务;全民创业工作扎实开展,先后培训转移农民工150人,培植回归创业典型2个,新发展农民专业合作组织1家;农村综合改革工作形成规范化管理,各项惠农资金全部落实到位,职工养老、医疗保险问题得到妥善解决;教育工作积极推进农村义务教育资助工程,认真落实“两免一补”政策,确保了适龄儿童入学率达到100%;医疗卫生服务体系建设得到加强,社区卫生服务功能不断完善,医疗卫生条件不断改善,农村新型合作医疗稳步实施,并切实做好手足口病防治工作,辖区未出现重特大病例;安全生产工作力度进一步加强,先后组织综合性安全生产检查4次,有效防范了辖区重大安全事故发生。
(三)坚持科学发展,深化创先争优,全面推进党建和精神文明建设。
今年以来,我们坚持“敢为人先,率先发展;科学发展,抢前进位”的工作思路,采取“用目标引路、用文化引领、用制度引导、用活动引爆”等发展方略,不断深化创先争优,全面推进党建和精神文明建设。
——坚持目标引路,促进科学谋划。结合市、区、街三级《xx经济社会发展规划实施纲要》精神,立足街道的区位、产业、空间、政策等各方面有利不利因素,制定并下发《xx街道党工委XX年度工作要点》用于指导、引导全街经济社会发展工作。目前,全街上下各级党组织和广大党员干部牢牢把握“科学发展”和“和谐稳定”两大主题,坚持“强工活商、创业富民、服务塑形、和谐共兴”工作理念,全面深入开展“经济总量争第一、集体实力争第一、居民福利争第一;社区建设创一流、商居环境创一流、社会和谐创一流”为主题的创先争优活动,在“产业经济调结构、党员干部增活力、科学发展上水平、水平创镇办一流、位置排全市前列”上下功夫、动真劲,以“时不我待,率先发展”的气魄全力推进各项工作,为“xx”开好局、起好步,以优异成绩迎接中国*成立90周年的胜利到来。
——坚持文化引领,打造人文理念。通过“班子倡导、部门提议、基层建言、群众评定”,提炼街道 “亲水”文化理念,即“政治成熟明如水,政令通畅行如水,心声平和静如水,名利看透淡如水,团结合作势如水,服务群众柔如水,一身正气清如水”的《八如水》精神,作为街道党工委一班人和机关干部的座右铭。与此同时,社区结合自身特点,本着一居一品原则形成切合实际、群众拥护、意义积极的社区文化理念,先后成功提炼出施营“和谐向上,共建共享”、七里桥“合心合力、和美和谐”、xx“和谐奋进,同富同乐”、衡庄“开拓创新,和谐共兴”等社区精神和文化理念。
——坚持制度引导,提振干群精神。建立信息和宣传成果奖励制度,对以个人或集体名义,在国家正式出版发行的报刊、书籍刊发的新闻、理论、信息作品,分中央、省、市、区级分别给予不同标准的物质奖励,单篇作品最低奖励20元,奖励XX元。建立机关创先争优激励制度。对机关部门当年受到中央部委办局、省委省政府、市委市政府或省直部办委局、区委区政府或市直部办委局、区直部办委局通报表彰的集体性荣誉给予一定的物质奖励,奖励10000元,最低资金100元。同时,对当年受到市、区委区政府和区直属机关通报批评的、“一票否决”处理和在全区排名倒数末位的,给予相应惩处。建立关爱干部制度,为党员干部过生日、解决子女入学难、为年青干部压担子等,切实为党员干部做一些实事好事。建立外出学习制度,每年分期分批组织党员干部外出学习,开阔党员干部视野,拓宽工作思路。实施重点项目“两级三包”跟踪服务制度。对重点项目的引进投产,采取领导挂帅包保、干部跟踪服务的措施,保证集中精力抓经济、抓项目。实施通报排名制度,坚持“周一例会、每月排名、季度考核、年底总评”,定期对各项工作进行总结、排名、通报和部署,积极营造催人奋进的良好氛围。实施党员认岗服务承诺制,要求每位党员结合自身实际到社区认领岗位,提出公开承诺,服务基层群众,进一步密切党群干群关系。
——坚持活动引爆,塑造良好形象。积极组织开展以“民情大普查,民意大征求,民怨大化解,民心大提升”为主题的四项系列活动,以“走居组进户看民生、座谈问卷查民情、真心实意征民意、一点一滴办实事、积极行动解民难、千方百计化民怨、同心同德促发展”为主题,着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题,着力提升广大党员干部做群众工作的能力,着力探索构建密切联系群众、加强党风廉政建设、促进xx经济社会发展的长效机制,实现了“六大”目标,即党员干部与辖区群众感情大增强,街道社区干部综合素质大提高、党员干部工作作风大转变、辖区群众福祉实惠大增加、基层干部群众精神大振奋、xx经济发展大跨越,为打造“襄阳发展第一街”提供强有力的组织保证、精神动力和人力支持,使街道和社区党员干部真正成为富民政策的宣传队、社情民意的调查队、为群众办实事的工作队和促进当地创新发展的智囊团,为街道党工委加强和改进新形势下群众工作提供有价值的参考依据和建设性的政策建议,并在辖区干部群众中树立良好的xx街道社区机关形象和党员干部的服务形象。在“四民四大”活动中,全街广大党员干部顶炎热、战高温,开展入户调查6000多家,入户率达92%,发放调查问卷近10000份,搜集整理居民群众意见建议3000多条。在今年4月内环路西线重点项目建设拆迁过程中,街机关46名党员干部创造性地实行“五加二、白加黑”工作法,严格落实法规政策,仅用12天时间就完成了208户居民的征收拆迁协议签订任务,比规定时间提前了一周,被市领导评价为“襄阳市‘和谐征收’的典范”。
二、存在的问题
今年上半年各项工作总体上呈现出强劲势头,项目建设实现了规模化、高效益转变,为xx经济再上新台阶,打下了坚实的基础。但也存在一些不容忽视的问题需要解决,主要有以下几方面:
一是签订协议和在谈的项目多,项目落地进展缓慢。由于项目落地涉及征迁安置补偿等多方面的问题,导致引进的项目落地进展缓慢。
二是发展空间有限。随着城市的发展,内环线、春园西路、民城路等城市道路的修建,加之内环线两侧1000米统一纳入市里储备,辖区发展空间受到很大限制。
三是企业改制还有很多工作要做,改制企业资产变现还需一段过程。
三、下半年打算
下半年,是完成全年目标任务的关键时期、攻坚时期,时间紧、任务重,我们将着力做好以下几个方面的工作:
1、把现代服务业作为战略产业,重中之重来抓。实施转型发展,把发展的经济重心转向现代服务业,抓住和借助重大项目在xx落户的机遇,大力发展金融保险、电子商务、现代物流、文化旅游产业等现代服务业,进一步抓好卓尔物流城和欢乐城、汉江集团商住区等项目落地和华康保险全国培训中心等项目建设。
2、把现代新型工业做为主导产业,优中选优培育。大力培育高投入、高收益、低能耗的项目,进一步抓好亿元企业成长工程,积极扶持汇尔杰玻纤、海华照明、新华玻璃、福龙家纺等一批项目做大做强。
3、进一步强化城市建设和管理,努力塑造优美城市环境。进一步加大违法建设整治力度,进一步推进示范路创建和疏导点建设,进一步强化绩效考核,建立长效管理机制,确保市容环境整洁、秩序井然。
4、进一步强化综合治理,切实维护社会稳定。坚持不懈地抓好社会治安综合治理,全面落实社会治安综合治理目标管理责任制,进一步提高基层治安防范能力,进一步加大非法传销打击力度和治安管理力度,积极推行信息化、网格化建设,不断改进和加强对流动人口、外出人口、无业人员等特殊人群管理,努力做到“四全”,即非法传销全清除,网吧、旅店全清查,居民群众全参与,辖区发案全下降。
5、坚持人口与计划生育基本国策,积极推行计生利益导向机制和计生工作责任追究制,严格执行“一票否决”,进一步抓好流动人口计生管理,进一步提高计生工作管理水平。
6、进一步强化信访工作责任意识,充分发挥基层在维护信访稳定中的作用,继续加大矛盾纠纷排查力度和调处力度,尽力把矛盾化解在萌芽状态。
7、狠抓安全生产工作,认真对照年初签订的安全生产目标责任状,进一步健全落实安全生产责任制,进一步加大安全生产检查督办力度,确保辖区人民群众生命财产安全。
8、大力发展各项社会事业,促进经济社会协调发展。积极做好再就业工作,鼓励有条件的社区和企业充分挖掘自身潜力,新增就业岗位。进一步强化医疗卫生服务体系建设,不断完善社区卫生服务功能。积极推行农村义务教育资助工程,认真落实“两免一补”政策,努力确保中小学校义务教育巩固率。进一步推进全民创业,认真做好农民工培训转移工作,积极鼓励干部创事业,居民干家业。
9、大力加强班子队伍建设,着力提高党员干部服务水平。深入扎实地开展好“四民四大”活动,督导党员干部扑下身子深入基层、深入一线听民声、理民事、解民难、排民忧。广泛开展“学习型、创新型、务实型、服务型”机关创建活动,增强队伍素质,创造队伍活力。
15年街道办上半年工作小结
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今年以来,我们xx街道办事处在区委、区政府的正确领导下,全街上下广大党员干部群众,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,牢牢把握“科学发展”和“和谐稳定”两大主题,紧紧围绕“一体发展,两翼齐飞”战略,坚持“强工活商、创业富民、服务塑形、和谐共建”的工作理念,深入开展“调结构、增活力、上水平”活动,用得力举措推进各项工作,较好地完成了上半年各项经济指标,实现了时间过半、任务过半,为下半年经济和社会发展奠定了坚实的基础、
一、上半年工作情况
(一)坚持以经济建设为中心,抢抓各种机遇,突破性发展街道经济。
今年以来,我们紧紧抓住内环路综合开发、航天工业园等二三产业项目聚集在xx的有利时机,从变化中捕捉机遇,在逆境中创造条件,突破性发展街道经济。
——强化工业支柱地位,提升工业经济质效。今年以来,我们坚定不移地推进“工业强街”发展战略,以推动产业结构调整升级为主线,以提高工业增长质量和效益为抓手,以企业做大做强、园区做精做专为支撑,按照“巩固规范老园区,促进产业做精;整合资源建新园,拉动项目做强;跳出xx谋发展,发展飞地经济”的“三步走”总体思路,循序渐进推进xx工业实现又好又快发展。一是规范老工业园,促进产业做精。以10个工业园区和62家规模企业为基础,重点抓了施营机电、七里桥腾达、xx桥头、后贾洼机电、前贾洼临江、乔营纺织、衡庄纺织、乔营电子电器等10个工业园区的巩固规范,加大厂房设施提档升级、项目招大引强和产业升级改造力度,着重发展机电电子、航天工业、纺织服装、轻工产品等产业。二是整合资源建设新园,拉动项目做强。充分利用市政府储备辖区土地后调剂的土地配置,加大xx辖区新型产业园区建设力度,重点抓了衡庄社区400亩、后贾洼300亩、xx200亩、施营机电工业园二期80亩的园区开发建设工作,着重引进机电电子、航天工业、环保低碳等高新项目。三是扩大招商引资力度,促进项目升级。明确招商引资任务,全街上下继续实施招商引资“1+n”模式,紧紧围绕航天工业、轻纺工业、现代装备制造、电子电气、农产品深加工和新型节能材料等产业引进和发展项目,继续紧盯国内各类大企业、大集团开展招商引资。四是培育壮大规模企业,增强竞争能力。着力抓了亿元企业成长工程,积极支持鑫泰民纺织、腾威机械、汇尔杰玻纤、麦隆食品、天王服装、竞泽机械、海华照明、新华玻璃、金瓯包装等60家规模企业做大做强,协助企业实施“精品”战略;加强与华中制药、福龙家纺、3542纺织、新四五纺织的经济协作与共驻发展,积极支持华中制药、襄樊汇尔杰玻纤、福龙家纺等项目上市。今年上半年,全街新增规模企业20家,提前完成全年目标任务,规模以上工业企业总产值完成32亿元,同比增长28%,完成固定资产投资15亿元,占年计划的75%。
——逐步提高三产地位,紧抓机遇促发展。今年以来,我们按照“巩固发展传统商贸业、积极发展生活服务业、加快发展现代服务业、探索发展创意新产业、着力培植高端服务业”的总体思路,以内环路为中轴,切实抓好内环路、汉江北路、人民西路、松鹤西路、春园西路的开发利用,突出现代服务业大发展、快发展,重点推进“一岸、两带、四圈”建设,不断提升第三产业在xx经济中的份额和比重。一是大力建设沿江组团,积极发展创意产业。围绕“一岸两带四圈”现代服务业组团,大力发展振华南路至贾洼段的旅游休闲经济,积极引进广告设计、动漫制作、公关策划、电子商务、信息咨询等创意产业项目。二是大力发展现代服务,努力培植新型商务中心。依托内环路区位优势,以发展金融、总部经济、会展经济、商务经济为主,积极配合市区抓了台湾城、好邻居总部、xx社区商贸大楼、汉江集团商住区、卓尔物流城和欢乐城等项目的落地工作。大力开展汉江北路现代服务带建设,重点抓了华康保险全国培训中心、卓尔商贸城等项目建设,积极引导会展、研发、娱乐等高端消费服务业有效聚集。三是巩固完善传统商业,保障集体稳定收益。做好春园西路、人民西路、松鹤西路综合利用,积极发展特色街巷,大力促进春园西路饮食一条街、振华中路饮食一条街和辖区“早餐放心工程”特色街的建设与规范,正确引导餐饮、宾馆、夜市、网吧、专卖店、连锁超市、洗车业、修理业等服务业健康发展,鼓励居民利用闲置房屋创业致富。今年上半年,全街新增限额以上商贸企业3家,限额以上社会消费品零售总额完成3000万元,占年计划的53.5%。
稳步发展农业经济,不断增加群众收入。今年以来,我们在土地面积继续萎缩的情况下,大力发展特色种植和养殖业,积极做好疫情预防和病虫害防治,同时,积极发展休闲观光特色农业,积极扶持农家庄园建设。今年元至6月,全街农业总产值实现6800万元,同比增长6.3%,居民人均纯收入达到7531元,同比增长5.9%。
(二)坚持以人为本,强化责任意识,大力发展社会各项事业。
今年以来,我们以创建“平安xx”、“亮丽xx”、“和谐xx”为己任,大力发展社会各项事业,积极推进社会建设。
——扎实有效地抓好社会治安综合治理工作。我们充分发挥街道综治维稳联动中心作用,规范治安巡逻队伍管理,加强校园及周边治安环境整治,强化“实有房屋、实有人口”信息采集和录入等基础性治安防范工作,确保了全街社会治安环境的平安稳定。一是抓队伍建设,促基层防范。不断调整充实专业治安巡逻队,并指导、督办辖区单位设立内部治安综合治理办公室,组织开展内部治安综合治理工作, 90%以上单位按要求完善了内保组织。二是抓集中整治,促平安创建。以社区为单位,在摸清辖区中小学校及幼儿园基本情况的基础上,采取“两委”班子成员包点负责的方式,确保每一所中小学校和幼儿园都有一名社区领导包保,实现学校及周边安全管理经常化、制度化、规范化。三是抓建章立制,促规范管理。建立可防性案件考核机制,每季度对社区治保主任和社区居委会进行一次量化考核,实行末位淘汰制。坚持综治月例会制度,通报辖区上月治安形势,安排部署本月综治工作重大问题。坚持月发案排名通报制。对社区每月发案和工作落实情况发进行排名通报,并计入季度、半年、全年考评进行奖惩。坚持奖惩兑现制。将社区治安形势与治保主任和联防队员的福利捆绑考核。今年上半年辖区发案下降,群众对治安满意度不断提升。
——坚持不懈地抓好人口和计划生育工作。我们以稳定低生育水平、提高人口素质为目标,深入开展婚育新风进万家活动,不断创新宣传和服务载体,将人口生育文化融入到社区建设中,使基本国策的宣传教育贴近群众、贴近生活、贴近实际,营造了良好的人口与计划生育工作社会环境。一是进一步强化领导责任,坚持党政一把手负总责不动摇。严格落实“一票否决”,突出党政一把手“亲自抓、负总责”,实行“两包一挂钩”措施,认真落实“五个一”制度,积极探索计生工作新路子。二是抓好国策宣传教育,努力营造良好人口环境。利用节假日,向育龄妇女发放慰问信,并搞好固定国策墙、宣传画板、宣传橱窗、标语等宣传设施,共设固定宣传标语40处,国策墙画板56块,宣传橱窗15个,宣传汽球8个,营造了温馨规范、美观大方、富有文化品位和科技含量的宣传环境。三是强化基层基础工作建设,着力完善网络管理工程。充实社区计生队伍力量,督促配齐辖区单位、民营企业专兼职计生干部、计生信息员,坚持计生工作月例会制度,落实好计生奖励政策,健全“两非”工作管理措施,对辖区6个医院54个个体诊所都签定了“两非”管理责任书。四是强化“以房管人”,积极探索流动人口计生管理新机制。组建“计生负责人—联络员—信息员”三级责任链,层层签订计划生育责任书,进一步强化责任落实。五是强化职能改变,构建优质服务体系。以社区为服务站点,流动人口与常住人口同管理、同服务,利用辖区卫生机构服务平台,为已婚育龄妇女搞好生殖健康服务,先后举办生殖健康知识讲座8期,受益达XX余人次,开展生殖保健知识咨询达3000人次,做到了关爱生殖健康、受益终生服务。今年上半年,全街综合节育率达100%,人口与计划生育统计准确率达100%,人口与计划生育知识普及率达95%,已婚育龄妇女“三查”率达100%。
——深入细致地做好信访工作。紧紧围绕保持稳定建设和谐xx这一主线,进一步完善信访工作责任制,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,努力畅通信访渠道,全面规范信访秩序,实现了两会期间群众“零进京”上访,无越级赴省、市上访的目标,赴区上访总量比去年同期减少40%。一是全面深化信访工作责任制。建立信访矛盾排查制度和信访督查督办制度,及时通报信访情况和信访件办结情况,并把落实信访积案集中化解工作纳入干部工作目标考核。二是尽全力做好两会期间的稳定工作。深入开展矛盾纠纷大排查,认真开展“书记大接访活动”,对暴露出来的极有可能去省进京访案件及严重影响社会稳定的群众性问题,做好思想稳控工作;对一些长期不在本辖区居住,却有去京上访倾向的人员,主动与信访人现居住地公安、社区等机构联系协助稳控。三是进一步规范信访工作行为和信访秩序。继续探索领导下访机制,把领导干部联系点作为信访工作联系点,变群众上访为领导下访,真心实意地为群众解决一些实际问题。四是进一步夯实和创新信访基层基础。推行司法引导、制度引导 、“基层调解劝说人”引导和信访接待引导,严格信访考核制度,对出现赴京访,赴省集体访的,驻社区干部、联系点领导实行一岗双责。
——认真积极地做好城市管理工作。紧紧围绕年初确定的城管工作目标,重点抓好禁违专项整治,倾力做好市容管理工作,较好地防控了辖区违法建设行为,保持了辖区市容环境干净整洁。一是突出“严加防控、强化督办、禁拆结合”,重点抓好禁违拆违工作。加强城管工作领导力量,实行“城管干部进社区分片责任包干”机制,不断完善防控违法建设规章制度,先后制定实施6个规范性文件,对辖区违法建设控制不力,导致违建继续的社区,坚决追究主要领导和直接责任人的责任。坚持每日巡查,强化禁违拆违通报督办,坚持每月对城管工作进行通报排名,对市区通报事项进行及时跟踪督办,对禁违拆违工作成效不显著、排名靠后的社区实施通报批评、“黄牌警告”。建立长效机制,对居民房屋的座落、四至、楼层、面积等基本状态进行登记编号,跟踪管理实有房屋。二是注重“点上着力、线上保洁、面上延伸”,常态抓好市容管理工作,着力抓好人民西路出口路、七里桥夜市疏导点、松鹤西路花鸟市场等“三个点”的规范管理。今年3月,投资为人民西路贾洼段配备了20个固定式垃圾箱,并补植沿路草坪1200平方米、树木200多棵。今年4月,对七里桥农贸市场周边“红棚子”、小菜摊进行了疏导,划定了经营区域,保证了春园西路七桥段的畅通;对松鹤西路花鸟市场进行了整治和规范,将其经营区域向西延伸,保证经营摊点不过振华路。着力抓好汉江路、人民西路、春园西路、松鹤西路等四条主干道和背街小巷的清扫保洁,建立健全了招标路段一清扫、二保洁、三巡回和一级干道全天候保洁、二级道路常态保洁的制度,切实提高了道路清扫保洁质量。推行“四包两管”机制,大力开展以“阵地建设达标化、市容管理规范化、小区环境舒适化、志愿服务经常化”为主要内容的社区环境集中整治,广泛开展爱国卫生活动,清理“牛皮癣”60余处,卫生死角10余处,生活垃圾6余吨,转移杂物30余处,清除杂草4余吨,投放鼠药12箱,3600包,7000余处,调剂蟑螂药1000余斤。
——全面推进其他社会事业齐头并进。武装工作按革命化、正规化建设要求,切实抓好民兵基层组织建设;民政工作坚持“上为政府分忧,下为百姓解难”,积极做好城乡低保、残疾人工作,先后为符合条件的城乡低保户1562户,3939人,发放低保金633570元,发放低保救助金58.29万元,并为324名残疾人做好扶残助残服务;全民创业工作扎实开展,先后培训转移农民工150人,培植回归创业典型2个,新发展农民专业合作组织1家;农村综合改革工作形成规范化管理,各项惠农资金全部落实到位,职工养老、医疗保险问题得到妥善解决;教育工作积极推进农村义务教育资助工程,认真落实“两免一补”政策,确保了适龄儿童入学率达到100%;医疗卫生服务体系建设得到加强,社区卫生服务功能不断完善,医疗卫生条件不断改善,农村新型合作医疗稳步实施,并切实做好手足口病防治工作,辖区未出现重特大病例;安全生产工作力度进一步加强,先后组织综合性安全生产检查4次,有效防范了辖区重大安全事故发生。
(三)坚持科学发展,深化创先争优,全面推进党建和精神文明建设。
今年以来,我们坚持“敢为人先,率先发展;科学发展,抢前进位”的工作思路,采取“用目标引路、用文化引领、用制度引导、用活动引爆”等发展方略,不断深化创先争优,全面推进党建和精神文明建设。
——坚持目标引路,促进科学谋划。结合市、区、街三级《xx经济社会发展规划实施纲要》精神,立足街道的区位、产业、空间、政策等各方面有利不利因素,制定并下发《xx街道党工委XX年度工作要点》用于指导、引导全街经济社会发展工作。目前,全街上下各级党组织和广大党员干部牢牢把握“科学发展”和“和谐稳定”两大主题,坚持“强工活商、创业富民、服务塑形、和谐共兴”工作理念,全面深入开展“经济总量争第一、集体实力争第一、居民福利争第一;社区建设创一流、商居环境创一流、社会和谐创一流”为主题的创先争优活动,在“产业经济调结构、党员干部增活力、科学发展上水平、水平创镇办一流、位置排全市前列”上下功夫、动真劲,以“时不我待,率先发展”的气魄全力推进各项工作,为“xx”开好局、起好步,以优异成绩迎接中国*成立90周年的胜利到来。
——坚持文化引领,打造人文理念。通过“班子倡导、部门提议、基层建言、群众评定”,提炼街道 “亲水”文化理念,即“政治成熟明如水,政令通畅行如水,心声平和静如水,名利看透淡如水,团结合作势如水,服务群众柔如水,一身正气清如水”的《八如水》精神,作为街道党工委一班人和机关干部的座右铭。与此同时,社区结合自身特点,本着一居一品原则形成切合实际、群众拥护、意义积极的社区文化理念,先后成功提炼出施营“和谐向上,共建共享”、七里桥“合心合力、和美和谐”、xx“和谐奋进,同富同乐”、衡庄“开拓创新,和谐共兴”等社区精神和文化理念。
——坚持制度引导,提振干群精神。建立信息和宣传成果奖励制度,对以个人或集体名义,在国家正式出版发行的报刊、书籍刊发的新闻、理论、信息作品,分中央、省、市、区级分别给予不同标准的物质奖励,单篇作品最低奖励20元,奖励XX元。建立机关创先争优激励制度。对机关部门当年受到中央部委办局、省委省政府、市委市政府或省直部办委局、区委区政府或市直部办委局、区直部办委局通报表彰的集体性荣誉给予一定的物质奖励,奖励10000元,最低资金100元。同时,对当年受到市、区委区政府和区直属机关通报批评的、“一票否决”处理和在全区排名倒数末位的,给予相应惩处。建立关爱干部制度,为党员干部过生日、解决子女入学难、为年青干部压担子等,切实为党员干部做一些实事好事。建立外出学习制度,每年分期分批组织党员干部外出学习,开阔党员干部视野,拓宽工作思路。实施重点项目“两级三包”跟踪服务制度。对重点项目的引进投产,采取领导挂帅包保、干部跟踪服务的措施,保证集中精力抓经济、抓项目。实施通报排名制度,坚持“周一例会、每月排名、季度考核、年底总评”,定期对各项工作进行总结、排名、通报和部署,积极营造催人奋进的良好氛围。实施党员认岗服务承诺制,要求每位党员结合自身实际到社区认领岗位,提出公开承诺,服务基层群众,进一步密切党群干群关系。
——坚持活动引爆,塑造良好形象。积极组织开展以“民情大普查,民意大征求,民怨大化解,民心大提升”为主题的四项系列活动,以“走居组进户看民生、座谈问卷查民情、真心实意征民意、一点一滴办实事、积极行动解民难、千方百计化民怨、同心同德促发展”为主题,着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题,着力提升广大党员干部做群众工作的能力,着力探索构建密切联系群众、加强党风廉政建设、促进xx经济社会发展的长效机制,实现了“六大”目标,即党员干部与辖区群众感情大增强,街道社区干部综合素质大提高、党员干部工作作风大转变、辖区群众福祉实惠大增加、基层干部群众精神大振奋、xx经济发展大跨越,为打造“襄阳发展第一街”提供强有力的组织保证、精神动力和人力支持,使街道和社区党员干部真正成为富民政策的宣传队、社情民意的调查队、为群众办实事的工作队和促进当地创新发展的智囊团,为街道党工委加强和改进新形势下群众工作提供有价值的参考依据和建设性的政策建议,并在辖区干部群众中树立良好的xx街道社区机关形象和党员干部的服务形象。在“四民四大”活动中,全街广大党员干部顶炎热、战高温,开展入户调查6000多家,入户率达92%,发放调查问卷近10000份,搜集整理居民群众意见建议3000多条。在今年4月内环路西线重点项目建设拆迁过程中,街机关46名党员干部创造性地实行“五加二、白加黑”工作法,严格落实法规政策,仅用12天时间就完成了208户居民的征收拆迁协议签订任务,比规定时间提前了一周,被市领导评价为“襄阳市‘和谐征收’的典范”。
二、存在的问题
今年上半年各项工作总体上呈现出强劲势头,项目建设实现了规模化、高效益转变,为xx经济再上新台阶,打下了坚实的基础。但也存在一些不容忽视的问题需要解决,主要有以下几方面:
一是签订协议和在谈的项目多,项目落地进展缓慢。由于项目落地涉及征迁安置补偿等多方面的问题,导致引进的项目落地进展缓慢。
二是发展空间有限。随着城市的发展,内环线、春园西路、民城路等城市道路的修建,加之内环线两侧1000米统一纳入市里储备,辖区发展空间受到很大限制。
三是企业改制还有很多工作要做,改制企业资产变现还需一段过程。
三、下半年打算
下半年,是完成全年目标任务的关键时期、攻坚时期,时间紧、任务重,我们将着力做好以下几个方面的工作:
1、把现代服务业作为战略产业,重中之重来抓。实施转型发展,把发展的经济重心转向现代服务业,抓住和借助重大项目在xx落户的机遇,大力发展金融保险、电子商务、现代物流、文化旅游产业等现代服务业,进一步抓好卓尔物流城和欢乐城、汉江集团商住区等项目落地和华康保险全国培训中心等项目建设。
2、把现代新型工业做为主导产业,优中选优培育。大力培育高投入、高收益、低能耗的项目,进一步抓好亿元企业成长工程,积极扶持汇尔杰玻纤、海华照明、新华玻璃、福龙家纺等一批项目做大做强。
3、进一步强化城市建设和管理,努力塑造优美城市环境。进一步加大违法建设整治力度,进一步推进示范路创建和疏导点建设,进一步强化绩效考核,建立长效管理机制,确保市容环境整洁、秩序井然。
4、进一步强化综合治理,切实维护社会稳定。坚持不懈地抓好社会治安综合治理,全面落实社会治安综合治理目标管理责任制,进一步提高基层治安防范能力,进一步加大非法传销打击力度和治安管理力度,积极推行信息化、网格化建设,不断改进和加强对流动人口、外出人口、无业人员等特殊人群管理,努力做到“四全”,即非法传销全清除,网吧、旅店全清查,居民群众全参与,辖区发案全下降。
5、坚持人口与计划生育基本国策,积极推行计生利益导向机制和计生工作责任追究制,严格执行“一票否决”,进一步抓好流动人口计生管理,进一步提高计生工作管理水平。
6、进一步强化信访工作责任意识,充分发挥基层在维护信访稳定中的作用,继续加大矛盾纠纷排查力度和调处力度,尽力把矛盾化解在萌芽状态。
7、狠抓安全生产工作,认真对照年初签订的安全生产目标责任状,进一步健全落实安全生产责任制,进一步加大安全生产检查督办力度,确保辖区人民群众生命财产安全。
8、大力发展各项社会事业,促进经济社会协调发展。积极做好再就业工作,鼓励有条件的社区和企业充分挖掘自身潜力,新增就业岗位。进一步强化医疗卫生服务体系建设,不断完善社区卫生服务功能。积极推行农村义务教育资助工程,认真落实“两免一补”政策,努力确保中小学校义务教育巩固率。进一步推进全民创业,认真做好农民工培训转移工作,积极鼓励干部创事业,居民干家业。
9、大力加强班子队伍建设,着力提高党员干部服务水平。深入扎实地开展好“四民四大”活动,督导党员干部扑下身子深入基层、深入一线听民声、理民事、解民难、排民忧。广泛开展“学习型、创新型、务实型、服务型”机关创建活动,增强队伍素质,创造队伍活力。