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防灾减灾工作总结

发布时间: 2019.08.16

2016年防灾减灾工作总结。

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2016年,我县减灾救灾工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心支持下,我们以做好冬春生活救济和灾害应急救助为着手,不断加强救灾工作的规范化、制度化和信息化建设,创新工作思路,深化救助措施,切实保障了灾民和困难群众基本生活,顺利完成了上级部门和本级制定的各项救灾工作任务。
一、 全年工作回顾
(一)自然灾害情况
2016年初,受低温阴雨天气影响,我县XX、但XX、与XX、XX、XX、XX6个乡镇发生了低温冷冻灾害;入汛后,强降雨引发的“7.5”、“7.11”、“9.3”、“9.14”等四次局部性洪涝灾害,致使我县16个乡镇均不同程度受灾。据统计,全年灾害共造成受灾人口2.5万人,紧急转移安置倒危房群众425人,饮水困难人口648人,农作物受灾面积4.4万亩,成灾2.5万亩,绝收0.7万亩,倒塌群众住房120户301间,损坏房屋293间,灾害共造成直接经济损失5930万元,其中农业损失1484万元。
(二)救灾救济工作
一是积极开展冬春救济工作。截止目前,我县已下拨各类救灾款131.5万元,其中打卡发放春荒缺粮群众口粮救济款30万元;发放灾民建房补助款84.5万元,损房补助款17万元,发放各类衣被470床件,通过以上各项救助措施,共救助困难群众2.1万人次,有效保障了受灾群众的基本生活,维护了灾区社会的和谐稳定。为做到冬春救济工作的早谋划、早安排、早落实,县民政局于9月下旬就安排各乡镇开展冬春困难群众口粮救济的前期调查摸底和建档工作。并召开乡镇分管领导和民政员会议,对此项工作进行安排部署,要求各乡镇在已建立的需救济台账基础上,进一步摸排重点,建立包保责任制。对分散供养的五保户、低保户和困难残疾人家庭,尤其是居住较为偏远的困难群众家庭给予特别关注;同时对可能出现的严寒天气,做到积极防范,提前准备,针对我县不少困难群众居住在高寒山区这一特点,全力做好棉衣被的前期储备。除向上级业务部门积极申报,尽力争取,又筹措部分资金做好衣被采购准备,努力做到棉衣被储备充足,并根据实际需求,及时分发到需救助困难群众手中,确保冬春期间困难群众基本生活不出问题。
二是全力做好灾民建房工作。全年我县共实施灾民建房120户320间,其中五保户2户4间,低保户17户45间,相对贫困户98户257间,一般户3户14间,共投入建房资金102万元。为帮助受灾群体早日恢复住房,重建家园,我们不等不靠,在灾情发生后,上级专项经费尚未下达前,县民政救灾部门积极筹措建房资金80余万元,帮助群众先期开展恢复重建。并要求各乡镇在建房工作中加强领导,指导建房户合理选址、科学规划,利用晴好天气,在保证施工质量的前提下,加快建房进度,督促建房对象尽早建成入住。截止目前,全县97户灾民建房已全部开工在建,其中已完工62户,所有在建房屋都可在上级要求的春节前完工入住。
(三)备灾工作
一是对各乡镇和部分村级灾害信息员进行业务培训。今年5月初,我们通过精心组织,安排各乡镇灾情统计管理人员进行国家灾害信息员职业技能鉴定的申报工作,县民政局为他们统一征订培训教材,分批组织外出学习培训,同时利用“以会代训”形式对乡镇和村级灾害信息员进行业务培训,进一步增强他们救灾业务理论知识,提高工作技能,规范工作程序。使乡、村灾害员在开展工作中,能做到有章可循、依章办事、及时高效、规范运作。
二是加强救灾款物使用管理的监管力度。做好救灾款物使用管理的监督检查是保证生产救灾工作健康运行的关键,也是切实保障困难群众的基本利益所在。县民政局在7月下旬会同财政、审计、监察等部门,对2009年度全年下拨的救灾款物的管理使用情况开展了一次专项检查。检查中对发现问题的立即纠正,并做到跟踪督查,确保发现的问题件件有落实,事事有反馈。通过检查,既严肃了救灾工作纪律,又宣传了救灾工作政策,进一步增强基层对救灾款物管理使用工作重要性认识,强化救灾款物的规范使用,提高乡镇民政工作人员自身素质,确保救灾资金和物资的使用管理安全有效。同时,在入汛前,我们还利用晴好天气,对县级救灾仓储物资进行清点、翻晒和整理,并作详细登记,确保救灾物资储备完好,为灾害发生期间物资的应急调拨使用提供保障。
三是成立减灾救灾委员会。为认真贯彻执行国家减灾救灾工作方针、政策和规划,协调开展全县重大减灾救灾活动,加强对减灾救灾工作的组织领导。 8月初,我县成立了由县委常委、zd委书记任主任,分管副县长为第一副主任的XX县减灾救灾委员会(室[201X]89号文)。减灾救灾委员会的成立标志着我县救灾工作机构与机制的健全和完善,也标志着救灾工作由单一的被动救灾向主动的综合性减灾的转变,这必将对今后我县灾害的防范和救助工作产生深运的影响。
四是做好防灾减灾宣传工作。今年的5月12日是第七个全国“防灾减灾日”,10月13日是第二十六个“国际减灾日”。为广泛普及防灾减灾知识,唤起社会各界对防灾减灾工作的关注,提高公众自救和互救技能,推动综合减灾能力建设,我县组织开展了一系列防灾减灾科普宣传活动。5月初县委、县政府办公室印发了《XX县“防灾减灾日”活动方案》,部署安排了形式多样、内容丰富的防灾减灾活动。活动当天在城区文庙广场开展了防灾减灾大型广场咨询活动,县应急办、民政局、国土资源局、水务局、科技局、农委、气象局、卫生局、林业局等9家单位在广场设置宣传台和图片展板,现场解答群众咨询,城区各社区也积极组织辖区人员到现场参与活动,提高居民防灾减灾意识和技能;通过开展广场咨询活动,为过往群众解答防灾减灾知识;组织青年志愿者深入街头巷尾进行义务宣传,有效地宣传了防灾减灾知识,增强了群众防范和应对灾害风险的意识和能力,使其能掌握减轻灾害损失的技能,保障群众生命财产安全,为维护社会稳定、构建和谐社会创造了良好的社会环境。
五是加强综合减灾示范社区的申报和建设。为增强市民防灾减灾意识,提高群众防灾减灾能力,我县把全国综合减灾示范社区申报建设工作与“防灾减灾日”活动有机结合,以社区为平台,以“全国防灾减灾日”和“国际减灾日”为契机,进一步加大了我县综合减灾示范社区的创建力度。同时加强对省级综合减灾示范点“荷香社区”的业务指导和软硬设施建设,将其列为全国综合减灾示范社区对上申报。
二、2017年度工作打算
2017年我们将在保障群众冬春生活和灾害应急救助的基础上,继续抓好救灾工作的规范化、制度化建设,进一步完善灾害应急机制,落实备灾工作各项措施,加强灾害信息员队伍建设,努力提高灾害应急救助能力,确保救灾工作的高效、有序运行,使受灾群众生活能得到及时、有效的保障。
1、加强救灾减灾综合协调能力建设
我们要在县委、县政府的统一领导下,进一步加强减灾救灾工作的综合协调能力建设,逐步建立和完善政府各部门之间的协调联动、信息传递、灾情评估、款物调拨等规范有效的工作机制,保障减灾救灾工作高效有序开展。
2、加强救灾预案的修订完善
针对新时期救灾工作特点,对县级预案进行修订和完善,进一步强化机制,完善工作协调性,坚持以人为本、生命至上原则。准确定位,重点突出应急救援和生活救助,依据各乡镇行政区域人口数量、地理环境、经济发展水平等因素,从实际出发,结合本级工作特点和当地实际情况进行修订,做到预案启动规范,易于操作,展开有序,救助及时,保障有力,提高预案的可操作性,加强灾害应急管理水平。
3、加强村级灾害信息员的培训指导
加强村级灾害信息员队伍建设是2017年工作重点之一,我们在完善县、乡预案的基础上,将继续加强对村级灾害信息员的管理和培训,充分发挥基层信息员的作用,逐步规范灾情上报的渠道、方式和内容。不断提高村级信息员工作熟练程度,强化灾害信息员的工作意识,逐步提高基层灾害信息管理工作水平。

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防灾减灾年度工作总结


年,我县坚持以党的十x大和十x届x中、x中全会精神为指导,认真贯彻全市防震减灾工作会议精神,全面落实科学发展观,坚持防震减灾同经济建设一起抓,进一步加强了防震减灾三大体系建设,完善了地震灾害管理机制。现将一年来的主要工作情况总结报告如下如。

一、加大了震情监测预报工作力度

1、群测群防工作得到了进一步加强。一是根据汉中市地震局《关于做好xx年度震情监视和短临跟踪工作的通知》要求,结合省、市2009年地震趋势会商意见以及我县震情趋势,制定并下发了《西乡县科技局关于认真做好xx年震情监视和短临跟踪工作的通知》,建立了县、乡群测群防工作网络,23个乡镇都落实了防震减灾助理员和灾情速报员,进一步加大了群测群防工作力度;二是及时处置群众举报的宏观异常。1月31日正值春节放假,我局接到市地震局关于动物异常活动信息的通知后,局领导牺牲休息时间,立即通知有关工作人员召开紧急会议研究部署,并于1月31日、2月1日连续两天组织有关工作人员赴我县牧马河、樱桃沟、樱花大道以及白勉峡、茶镇等乡镇沿途观察蟾蜍活动情况,认真拍照并及时将发现的情况向市地震局做了全面汇报。

2、加强了台站的观测环境保护工作。我们本着“巩固、恢复、提高”的原则,对我县境内的省级台站加大了保护力度,定期检查台站设施,要求台站所在乡镇必须依法保护好台站设施,严禁在台站附近乱修乱建。

二、加强了抗震设防工作

1、依法对县内建设工程提供抗震设防要求。根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》和《陕西省防震减灾条例》、《陕西省工程建设场地地震安全性评价管理办法》等一系列法律法规规定要求,及时为我县招商引资项目—陕西尧柏特种水泥有限公司西乡项目部建设工程、西乡县第五中学学生宿舍楼建设、西乡一中教学实验楼建设、大河镇九年制学校教学楼建设、县妇幼保健站综合业务楼建设、白勉峡乡卫生院综合业务楼等重要建设项目办理了抗震设防手续。

2、按照县政府第五次常务会议纪要,代政府草拟了《关于进一步加强防震减灾工作的意见》,并下发全县,认真实施,有力地促进了我县防震减灾各项工作。

三、进一步加强了地震应急工作

1、进一步健全和完善了全县地震应急工作机制。随着领导干部人事的变动以及防震减灾工作要求越来越高,我县原有的地震应急预案已不适应当前防震减灾工作的新需要,按照陕西省人民政府办公厅《关于印发省级地震重点监视防御区(到2020年)判定结果的通知》等有关规定和要求,我局代县政府对全县地震应急预案进行了认真修订和完善,重点对组织机构和应急响应等级、程序进行了修订,经县政府审定通过,并以县政府文件印发全县,认真贯彻执行。要求各乡镇、部门及时完善地震应急工作机制,全县21个乡镇和12个部门都制定或修订了本单位本系统的地震应急预案,并认真组织实施。

2、进一步加强了本局地震应急工作。结合实际,对本局的应急预案进行了修订和完善。进一步完善了防震减灾工作体系,做到了领导重视,组织健全,职责明确、制度完善,责任落实。

四、积极落实将防震减灾工作纳入县上综合责任书考核

通过积极汇报省、市对防震减灾工作的规定和要求,县政府于2009年第五次常务会议研究决定将防震减灾工作列入综合责任书考核,我局认真制定并及时向县考核领导小组报送了西乡县防震减灾工作考核方案和细则,按照各乡镇、各部门工作职责对全县29个相关部门(单位)、23个乡镇制定了具体目标任务和量化考核标准,进一步增强了各乡镇、各部门共同做好防震减灾工作的责任感,有效地推动了全县防震减灾工作的落实。

五、深入开展了防震减灾宣传教育工作,提高了全民防震减灾意识

1、利用“科技之春”宣传月活动大力开展了地震知识宣传。我们以“科技之春”活动为契机,在堰口、城关等乡镇开展了大规模的宣传教育活动。充分利用宣传册和展板等形式对防震减灾法律法规及农村抗震设防知识、地震监测管理条例进行了宣传,活动期间共印发宣传资料2万份,制作宣传展板15面,挂图10幅。同时,我们平时注重宣传工作,把地震宣传教育工作做为经常性、常规性工作紧抓不放。

2、认真开展了“5.12”防灾减灾日防震减灾宣传活动。一是认真制定了我局纪念“5.12”汶川大地震一周年暨防震减灾科普宣传活动实施方案,面向全县各乡镇、各部门、单位、重点学校印发了《西乡县科技局关于做好防震减灾宣传工作的通知》;二是认真搜集资料,编印了《预防地震灾害基本常识》、《家庭地震应急一、二、三》、《地震来了怎么办》、《农村建房莫忘防震》、《农村地震灾区灾后恢复重建技术及产品手册》、科学防震、避震小手册等地震科普宣传资料10000余份(册);三是落实专人负责制作防震减灾法律法规等展板15面,过街横幅5幅,设立咨询点2个,咨询1000余人次;四是联系制做了《科学应对地震灾害》的宣传光盘220张,发放到各乡镇、各部门(单位),各乡镇、部门及时组织有关人员进行了观看;五是局领导亲自与县广播电视局、电视台及县路灯管理所联系,利用广播电视媒体和县城樱花广场超大屏幕开展了“5.12”汶川大地震一周年宣传纪念和防震减灾科普宣传活动,确保了本次宣传纪念活动有声有色的开展。

3、认真组织实施防震减灾科普示范学校创建活动。根据省市有关要求,我局会同教育局、科协共同制定了《关于在全县中小学、幼儿园开展防震减灾科普示范学校(幼儿园)活动的通知》,经初步摸底,确定在我县第五中学、城关中心学校、新希望幼稚园3所学校开展了争创省级防震减灾科普示范学校活动。

六、认真完成农村民居抗震设防情况调查工作

一是按照省、市地震局有关要求,我局及时下发了《西乡县科技局关于开展农村民居抗震设防情况调查工作的通知》(西科发[x] 20号),对全县23个乡镇106个行政村从工作时限、调查范围及内容、工作要求等方面提出了具体措施,明确全县调查覆盖率为40%。

二是为了保证调查工作质量和进度,县科技局及时进行督查和指导,确保数据资料的准确性,并把农村民居抗震设防情况调查工作,纳入年度防震减灾工作考核内容。

三是对各乡镇上报数据在严格审核的基础上进行了认真汇总;并按要求撰写了《西乡县科学技术局关于农村民居抗震设防情况调查的报告》,及时向市局上报了调查资料。

七、加强了防震减灾队伍建设

1、进一步加强了“三网”、“一员”建设。建立了宏观测报网、震灾速报网和地震宣传网,调整充实了各乡镇防震减灾助理员。

2、建立了防震减灾数据库。我们及时对各乡镇进行了安排部署,要求各乡镇要高度重视防震减灾,落实一名领导具体主抓此项工作。全县23个乡镇都明确了分管领导和一般工作人员并建立了灾情速报信息库,各乡镇均按要求上报了防震减灾助理员、灾情速报员名单,同时建立了相应的工作制度。使防震减灾工作进一步得到了加强。

16年防灾减灾工作总结


2015年,我县减灾救灾工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心支持下,我们以做好冬春生活救济和灾害应急救助为着手,不断加强救灾工作的规范化、制度化和信息化建设,创新工作思路,深化救助措施,切实保障了灾民和困难群众基本生活,顺利完成了上级部门和本级制定的各项救灾工作任务。
一、 全年工作回顾
(一)自然灾害情况
2015年初,受低温阴雨天气影响,我县XX、但XX、与XX、XX、XX、XX6个乡镇发生了低温冷冻灾害;入汛后,强降雨引发的“7.5”、“7.11”、“9.3”、“9.14”等四次局部性洪涝灾害,致使我县16个乡镇均不同程度受灾。据统计,全年灾害共造成受灾人口2.5万人,紧急转移安置倒危房群众425人,饮水困难人口648人,农作物受灾面积4.4万亩,成灾2.5万亩,绝收0.7万亩,倒塌群众住房120户301间,损坏房屋293间,灾害共造成直接经济损失5930万元,其中农业损失1484万元。
(二)救灾救济工作
一是积极开展冬春救济工作。截止目前,我县已下拨各类救灾款131.5万元,其中打卡发放春荒缺粮群众口粮救济款30万元;发放灾民建房补助款84.5万元,损房补助款17万元,发放各类衣被470床件,通过以上各项救助措施,共救助困难群众2.1万人次,有效保障了受灾群众的基本生活,维护了灾区社会的和谐稳定。为做到冬春救济工作的早谋划、早安排、早落实,县民政局于9月下旬就安排各乡镇开展冬春困难群众口粮救济的前期调查摸底和建档工作。并召开乡镇分管领导和民政员会议,对此项工作进行安排部署,要求各乡镇在已建立的需救济台账基础上,进一步摸排重点,建立包保责任制。对分散供养的五保户、低保户和困难残疾人家庭,尤其是居住较为偏远的困难群众家庭给予特别关注;同时对可能出现的严寒天气,做到积极防范,提前准备,针对我县不少困难群众居住在高寒山区这一特点,全力做好棉衣被的前期储备。除向上级业务部门积极申报,尽力争取,又筹措部分资金做好衣被采购准备,努力做到棉衣被储备充足,并根据实际需求,及时分发到需救助困难群众手中,确保冬春期间困难群众基本生活不出问题。
二是全力做好灾民建房工作。全年我县共实施灾民建房120户320间,其中五保户2户4间,低保户17户45间,相对贫困户98户257间,一般户3户14间,共投入建房资金102万元。为帮助受灾群体早日恢复住房,重建家园,我们不等不靠,在灾情发生后,上级专项经费尚未下达前,县民政救灾部门积极筹措建房资金80余万元,帮助群众先期开展恢复重建。并要求各乡镇在建房工作中加强领导,指导建房户合理选址、科学规划,利用晴好天气,在保证施工质量的前提下,加快建房进度,督促建房对象尽早建成入住。截止目前,全县97户灾民建房已全部开工在建,其中已完工62户,所有在建房屋都可在上级要求的春节前完工入住。
(三)备灾工作
一是对各乡镇和部分村级灾害信息员进行业务培训。今年5月初,我们通过精心组织,安排各乡镇灾情统计管理人员进行国家灾害信息员职业技能鉴定的申报工作,县民政局为他们统一征订培训教材,分批组织外出学习培训,同时利用“以会代训”形式对乡镇和村级灾害信息员进行业务培训,进一步增强他们救灾业务理论知识,提高工作技能,规范工作程序。使乡、村灾害员在开展工作中,能做到有章可循、依章办事、及时高效、规范运作。
二是加强救灾款物使用管理的监管力度。做好救灾款物使用管理的监督检查是保证生产救灾工作健康运行的关键,也是切实保障困难群众的基本利益所在。县民政局在7月下旬会同财政、审计、监察等部门,对2009年度全年下拨的救灾款物的管理使用情况开展了一次专项检查。检查中对发现问题的立即纠正,并做到跟踪督查,确保发现的问题件件有落实,事事有反馈。通过检查,既严肃了救灾工作纪律,又宣传了救灾工作政策,进一步增强基层对救灾款物管理使用工作重要性认识,强化救灾款物的规范使用,提高乡镇民政工作人员自身素质,确保救灾资金和物资的使用管理安全有效。同时,在入汛前,我们还利用晴好天气,对县级救灾仓储物资进行清点、翻晒和整理,并作详细登记,确保救灾物资储备完好,为灾害发生期间物资的应急调拨使用提供保障。
三是成立减灾救灾委员会。为认真贯彻执行国家减灾救灾工作方针、政策和规划,协调开展全县重大减灾救灾活动,加强对减灾救灾工作的组织领导。 8月初,我县成立了由县委常委、zd委书记任主任,分管副县长为第一副主任的XX县减灾救灾委员会(室[2015]89号文)。减灾救灾委员会的成立标志着我县救灾工作机构与机制的健全和完善,也标志着救灾工作由单一的被动救灾向主动的综合性减灾的转变,这必将对今后我县灾害的防范和救助工作产生深运的影响。
四是做好防灾减灾宣传工作。今年的5月12日是第七个全国“防灾减灾日”,10月13日是第二十六个“国际减灾日”。为广泛普及防灾减灾知识,唤起社会各界对防灾减灾工作的关注,提高公众自救和互救技能,推动综合减灾能力建设,我县组织开展了一系列防灾减灾科普宣传活动。5月初县委、县政府办公室印发了《XX县“防灾减灾日”活动方案》,部署安排了形式多样、内容丰富的防灾减灾活动。活动当天在城区文庙广场开展了防灾减灾大型广场咨询活动,县应急办、民政局、国土资源局、水务局、科技局、农委、气象局、卫生局、林业局等9家单位在广场设置宣传台和图片展板,现场解答群众咨询,城区各社区也积极组织辖区人员到现场参与活动,提高居民防灾减灾意识和技能;通过开展广场咨询活动,为过往群众解答防灾减灾知识;组织青年志愿者深入街头巷尾进行义务宣传,有效地宣传了防灾减灾知识,增强了群众防范和应对灾害风险的意识和能力,使其能掌握减轻灾害损失的技能,保障群众生命财产安全,为维护社会稳定、构建和谐社会创造了良好的社会环境。
五是加强综合减灾示范社区的申报和建设。为增强市民防灾减灾意识,提高群众防灾减灾能力,我县把全国综合减灾示范社区申报建设工作与“防灾减灾日”活动有机结合,以社区为平台,以“全国防灾减灾日”和“国际减灾日”为契机,进一步加大了我县综合减灾示范社区的创建力度。同时加强对省级综合减灾示范点“荷香社区”的业务指导和软硬设施建设,将其列为全国综合减灾示范社区对上申报。
二、2016年度工作打算
2016年我们将在保障群众冬春生活和灾害应急救助的基础上,继续抓好救灾工作的规范化、制度化建设,进一步完善灾害应急机制,落实备灾工作各项措施,加强灾害信息员队伍建设,努力提高灾害应急救助能力,确保救灾工作的高效、有序运行,使受灾群众生活能得到及时、有效的保障。
1、加强救灾减灾综合协调能力建设
我们要在县委、县政府的统一领导下,进一步加强减灾救灾工作的综合协调能力建设,逐步建立和完善政府各部门之间的协调联动、信息传递、灾情评估、款物调拨等规范有效的工作机制,保障减灾救灾工作高效有序开展。
2、加强救灾预案的修订完善
针对新时期救灾工作特点,对县级预案进行修订和完善,进一步强化机制,完善工作协调性,坚持以人为本、生命至上原则。准确定位,重点突出应急救援和生活救助,依据各乡镇行政区域人口数量、地理环境、经济发展水平等因素,从实际出发,结合本级工作特点和当地实际情况进行修订,做到预案启动规范,易于操作,展开有序,救助及时,保障有力,提高预案的可操作性,加强灾害应急管理水平。
3、加强村级灾害信息员的培训指导
加强村级灾害信息员队伍建设是2016年工作重点之一,我们在完善县、乡预案的基础上,将继续加强对村级灾害信息员的管理和培训,充分发挥基层信息员的作用,逐步规范灾情上报的渠道、方式和内容。不断提高村级信息员工作熟练程度,强化灾害信息员的工作意识,逐步提高基层灾害信息管理工作水平。

2017年防灾减灾工作总结



20xx年,我县减灾救灾工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心支持下,我们以做好冬春生活救济和灾害应急救助为着手,不断加强救灾工作的规范化、制度化和信息化建设,创新工作思路,深化救助措施,切实保障了灾民和困难群众基本生活,顺利完成了上级部门和本级制定的各项救灾工作任务。

一、 全年工作回顾

(一)自然灾害情况

20xx年初,受低温阴雨天气影响,我县XX、但XX、与XX、XX、XX、XX6个乡镇发生了低温冷冻灾害;入汛后,强降雨引发的“7.5”、“7.11”、“9.3”、“9.14”等四次局部性洪涝灾害,致使我县16个乡镇均不同程度受灾。据统计,全年灾害共造成受灾人口2.5万人,紧急转移安置倒危房群众425人,饮水困难人口648人,农作物受灾面积4.4万亩,成灾2.5万亩,绝收0.7万亩,倒塌群众住房120户301间,损坏房屋293间,灾害共造成直接经济损失5930万元,其中农业损失1484万元。

(二)救灾救济工作

一是积极开展冬春救济工作。截止目前,我县已下拨各类救灾款131.5万元,其中打卡发放春荒缺粮群众口粮救济款30万元;发放灾民建房补助款84.5万元,损房补助款17万元,发放各类衣被470床件,通过以上各项救助措施,共救助困难群众2.1万人次,有效保障了受灾群众的基本生活,维护了灾区社会的和谐稳定。为做到冬春救济工作的早谋划、早安排、早落实,县民政局于9月下旬就安排各乡镇开展冬春困难群众口粮救济的前期调查摸底和建档工作。并召开乡镇分管领导和民政员会议,对此项工作进行安排部署,要求各乡镇在已建立的需救济台账基础上,进一步摸排重点,建立包保责任制。对分散供养的五保户、低保户和困难残疾人家庭,尤其是居住较为偏远的困难群众家庭给予特别关注;同时对可能出现的严寒天气,做到积极防范,提前准备,针对我县不少困难群众居住在高寒山区这一特点,全力做好棉衣被的前期储备。除向上级业务部门积极申报,尽力争取,又筹措部分资金做好衣被采购准备,努力做到棉衣被储备充足,并根据实际需求,及时分发到需救助困难群众手中,确保冬春期间困难群众基本生活不出问题。

二是全力做好灾民建房工作。全年我县共实施灾民建房120户320间,其中五保户2户4间,低保户17户45间,相对贫困户98户257间,一般户3户14间,共投入建房资金102万元。为帮助受灾群体早日恢复住房,重建家园,我们不等不靠,在灾情发生后,上级专项经费尚未下达前,县民政救灾部门积极筹措建房资金80余万元,帮助群众先期开展恢复重建。并要求各乡镇在建房工作中加强领导,指导建房户合理选址、科学规划,利用晴好天气,在保证施工质量的前提下,加快建房进度,督促建房对象尽早建成入住。截止目前,全县97户灾民建房已全部开工在建,其中已完工62户,所有在建房屋都可在上级要求的春节前完工入住。

(三)备灾工作

一是对各乡镇和部分村级灾害信息员进行业务培训。今年5月初,我们通过精心组织,安排各乡镇灾情统计管理人员进行国家灾害信息员职业技能鉴定的申报工作,县民政局为他们统一征订培训教材,分批组织外出学习培训,同时利用“以会代训”形式对乡镇和村级灾害信息员进行业务培训,进一步增强他们救灾业务理论知识,提高工作技能,规范工作程序。使乡、村灾害员在开展工作中,能做到有章可循、依章办事、及时高效、规范运作。

二是加强救灾款物使用管理的监管力度。做好救灾款物使用管理的监督检查是保证生产救灾工作健康运行的关键,也是切实保障困难群众的基本利益所在。县民政局在7月下旬会同财政、审计、监察等部门,对20xx年度全年下拨的救灾款物的管理使用情况开展了一次专项检查。检查中对发现问题的立即纠正,并做到跟踪督查,确保发现的问题件件有落实,事事有反馈。通过检查,既严肃了救灾工作纪律,又宣传了救灾工作政策,进一步增强基层对救灾款物管理使用工作重要性认识,强化救灾款物的规范使用,提高乡镇民政工作人员自身素质,确保救灾资金和物资的使用管理安全有效。同时,在入汛前,我们还利用晴好天气,对县级救灾仓储物资进行清点、翻晒和整理,并作详细登记,确保救灾物资储备完好,为灾害发生期间物资的应急调拨使用提供保障。

三是成立减灾救灾委员会。为认真贯彻执行国家减灾救灾工作方针、政策和规划,协调开展全县重大减灾救灾活动,加强对减灾救灾工作的组织领导。 8月初,我县成立了由县委常委、zd委书记任主任,分管副县长为第一副主任的XX县减灾救灾委员会(室[2015]89号文)。减灾救灾委员会的成立标志着我县救灾工作机构与机制的健全和完善,也标志着救灾工作由单一的被动救灾向主动的综合性减灾的转变,这必将对今后我县灾害的防范和救助工作产生深运的影响。

四是做好防灾减灾宣传工作。今年的5月12日是第七个全国“防灾减灾日”,10月13日是第二十六个“国际减灾日”。为广泛普及防灾减灾知识,唤起社会各界对防灾减灾工作的关注,提高公众自救和互救技能,推动综合减灾能力建设,我县组织开展了一系列防灾减灾科普宣传活动。5月初县委、县政府办公室印发了《XX县“防灾减灾日”活动方案》,部署安排了形式多样、内容丰富的防灾减灾活动。活动当天在城区文庙广场开展了防灾减灾大型广场咨询活动,县应急办、民政局、国土资源局、水务局、科技局、农委、气象局、卫生局、林业局等9家单位在广场设置宣传台和图片展板,现场解答群众咨询,城区各社区也积极组织辖区人员到现场参与活动,提高居民防灾减灾意识和技能;通过开展广场咨询活动,为过往群众解答防灾减灾知识;组织青年志愿者深入街头巷尾进行义务宣传,有效地宣传了防灾减灾知识,增强了群众防范和应对灾害风险的意识和能力,使其能掌握减轻灾害损失的技能,保障群众生命财产安全,为维护社会稳定、构建和谐社会创造了良好的社会环境。

五是加强综合减灾示范社区的申报和建设。为增强市民防灾减灾意识,提高群众防灾减灾能力,我县把全国综合减灾示范社区申报建设工作与“防灾减灾日”活动有机结合,以社区为平台,以“全国防灾减灾日”和“国际减灾日”为契机,进一步加大了我县综合减灾示范社区的创建力度。同时加强对省级综合减灾示范点“荷香社区”的业务指导和软硬设施建设,将其列为全国综合减灾示范社区对上申报。

二、201x年度工作打算

201x年我们将在保障群众冬春生活和灾害应急救助的基础上,继续抓好救灾工作的规范化、制度化建设,进一步完善灾害应急机制,落实备灾工作各项措施,加强灾害信息员队伍建设,努力提高灾害应急救助能力,确保救灾工作的高效、有序运行,使受灾群众生活能得到及时、有效的保障。

1、加强救灾减灾综合协调能力建设

我们要在县委、县政府的统一领导下,进一步加强减灾救灾工作的综合协调能力建设,逐步建立和完善政府各部门之间的协调联动、信息传递、灾情评估、款物调拨等规范有效的工作机制,保障减灾救灾工作高效有序开展。

2、加强救灾预案的修订完善

针对新时期救灾工作特点,对县级预案进行修订和完善,进一步强化机制,完善工作协调性,坚持以人为本、生命至上原则。准确定位,重点突出应急救援和生活救助,依据各乡镇行政区域人口数量、地理环境、经济发展水平等因素,从实际出发,结合本级工作特点和当地实际情况进行修订,做到预案启动规范,易于操作,展开有序,救助及时,保障有力,提高预案的可操作性,加强灾害应急管理水平。

3、加强村级灾害信息员的培训指导

加强村级灾害信息员队伍建设是201X年工作重点之一,我们在完善县、乡预案的基础上,将继续加强对村级灾害信息员的管理和培训,充分发挥基层信息员的作用,逐步规范灾情上报的渠道、方式和内容。不断提高村级信息员工作熟练程度,强化灾害信息员的工作意识,逐步提高基层灾害信息管理工作水平。

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