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学校2015年信访工作小结

发布时间: 2019.08.16

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一、学校能认真执行国务院颁布的《信访条例》、卫生局和教育局有关信访工作的要求。学校领导非常重视信访工作,不断完善学校信访工作制度,王喜德副校长主管信访、维稳工作,办公室一位副主任协助处理具体事务。做好领导信访安排,并在校园网上公布。

二、认真接待群众来电、来访。对群众来电、来信、来访能认真对待、及时处理,并对上访内容作详细记录,处理意见能直接答复来访人员。

三、能认真处理群众来信。群众来信由办公室分管的副主任负责,做到及时拆阅、登记、阅处。

1 、能直接回复的能尽量回复,涉及到招生、人事、教学、实习、后勤服务等方面的信件,能及时转送有关职能部门处理。

2 、对于反映学校工作中存在的问题,做到件件有着落。重大问题能提出处理意见再报校领导阅示,对阅示落实情况有检查、记录。

3 、来信中提出需要帮助的合理要求,能尽量给予帮助。

4 、信访事项一般能在自受理之日起15日内办理完毕。

四、设立的“校长信箱”由办公室主任按时开启,来信能及时登记,尽快阅处,处理意见能直接答复来信人。

五、做好有关信访、维稳材料的上报工作。能按照上级的要求,做好矛盾纠纷排查化解工作,以及综合治理维稳工作,每月及时上报《矛盾纠纷排查化解情况统计表》,以及信访积案排查登记表。本学期学校未发生不利学校稳定的事件,也无信访事件。

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2015年5月学校信访工作总结范文


一、学校能认真执行国务院颁布的《信访条例》、卫生局和教育局有关信访工作的要求。

学校领导非常重视信访工作,不断完善学校信访工作制度,王喜德副校长主管信访、维稳工作,办公室一位副主任协助处理具体事务。做好领导信访安排,并在校园网上公布。

对群众来电、来信、来访能认真对待、及时处理,并对上访内容作详细记录,处理意见能直接答复来访人员。

1 、能直接回复的能尽量回复,涉及到招生、人事、教学、实习、后勤服务等方面的信件,能及时转送有关职能部门处理。

2 、对于反映学校工作中存在的问题,做到件件有着落。重大问题能提出处理意见再报校领导阅示,对阅示落实情况有检查、记录。

3 、来信中提出需要帮助的合理要求,能尽量给予帮助。

4 、信访事项一般能在自受理之日起15日内办理完毕。

五、做好有关信访、维稳材料的上报工作。能按照上级的要求,做好矛盾纠纷排查化解工作,以及综合治理维稳工作,每月及时上报《矛盾纠纷排查化解情况统计表》,以及信访积案排查登记表。本学期学校未发生不利学校稳定的事件,也无信访事件。

一、加强学习,提高认识,增强责任感

纪检监察信访举报工作既是反腐倡廉的基础性工作,也是党和政府信访工作的重要组成部分。做好信访工作,有利于规范信访工作秩序和社会稳定,有利于及时发现与化解矛盾纠纷和信访突出问题,有利于保障人民群众依法行使检举、控告、监督等民主权利和维护自身的切身利益,有利于推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,对促进社会和谐具有十分重要的作用。我们认真组织有关人员认真学习了新的《信访条例》、今年三月制订的《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作意见》和今年3月27日召开的第六次全国信访工作会议精神,认真学习中央领导同志关于做好信访工作的一系列重要指示精神,学习领会精神实质,准确把握新时期信访工作的指导思想、目标任务和各项要求,切实把思想和行动统一到中央要求上来,充分认识信访工作的职能作用,为党的xx大胜利召开创造了良好的社会服务环境。

二、加强领导,切实做好纪检监察信访举报工作

1、领导重视,积极参与信访举报工作的指导。定期召开信访工作会,研究布置信访工作,听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施。局领导认真做好信访件的批示和亲自接待来访,到目前为止,我局主要领导参与重要信访件研究会议4次。

2、坚持领导接访日制度,做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。做到有问题早知道,早预防,早处理。

3、建章立制,强化制度管理。按照领导要求,信访室年初制定了XX年信访举报工作计划,要求各学校做好校务公开、师德师风建设等工作,校长做好管理工作,减少失误,发现问题及时整改,融洽师生、学校和社会的关系。

4、加大对信访件的初查力度,我局纪检监察人员在接到信访批办件后,都能及时进行登记,并尽最大力量及时进行深入初查反馈。

5、为了认真贯彻落实《信访条例》和中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作意见》,进一步健全信访网络,根据中共建瓯市委、市人民政府信访工作领导小组《关于完善市、乡、村信访网络的通知》(瓯委信[XX]8号)的要求,我市教育系统建立了一支信访联络员队伍。

6、为使信访工作队伍办事公道、作风优良、熟悉法律、法规和政策,提高解决教育系统信访问题的水平,不断改进工作,切实做到基层信访工作有人抓,有人管,重视解决初信、初访问题,在6月15日召开了教育系统学习新《信访条例》暨信访联络员培训会议,并且进行了新《信访条例》知识测试。

7、实行目标责任制,把信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的,追究单位领导人的责任。

三、加强信访情况分析,充分发挥职能作用

1、今年上半年共收到信访件97件,其中中央及省、地批转件20件,市纪委、市信访局、市物价局等部门转来34件,自受理43件。

97件信访件中,反映收费问题的34件,占35.1%。其中,反映补课收费的13件,反映购买教辅材料的11件,其他收费投诉的10件。另外,反映人事职改方面的11件,占11.3%;反映校长个人问题的20件,占20.6%;反映学校管理问题的13件,占13.4%;反映师德师风方面的6件,占6.1%;反映民办校问题的2件,反映课业负担过重的2件,反映其他问题的2件,业务外的7件。

⑴、尽管今年我们将制止教育系统的乱收费、乱摊派、体罚学生、教师有偿补课等几个方面作为纠风工作的重点,特别是通过开学初的学校收费检查,学校乱收费问题得到了有效的治理,但对收费方面的举报仍然有增无减。当然,部分举报件的举报内容与事实有出入,如反映购买教辅材料的信访件较多,就说明一些学校在收费宣传工作方面做得不够到位,特别是与家长的沟通还不够。

⑵、反映学校管理问题,包括反映师德师风、校务公开等方面,特别是针对校长个人问题的信访件比去年同期略有增加。

⑶、个别学校在处理学生、学生家长事宜时存在偏激现象,导致投诉。

⑷、大多数信件因匿名,而且有的无中生有,因此信件在一些程度上无法查实与反馈。

3、及时将每次受理的信访件转给领导,让领导批示。在今年收到的信访件中,有近半是我们组织人员深入学校调查了解并反馈,其余的是责成有关部门和学校自查并整改。目前除业务外的7件,其余全部办结,办结率100%。这7件业务外群众信访举报件通过我们的督促,大部分问题都能得到及时妥善解决,群众对此很满意。

4、做好信访接待工作。我们认真做好日常接待工作,耐心做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,对来访群众耐心接待、妥善处理,不激化矛盾,不上交矛盾,立足将问题解决在基层,解决在萌芽状态,尽量不发生越级上访。今年共接待群众来访70多人次。

我局信访工作人员在接到信访批办件后,都能尽最大力量,及时进行深入初查并反馈。尤其是反映上述几个方面问题的信访举报件,我们更是加大督(查)办和责任追究力度。在今年的纠风治乱工作中,我们将制止教育系统的乱收费、乱摊派、体罚学生、教师有偿补课等几个方面作为纠风工作的重点,对学校乱收费问题给予严肃查处。XX年共处理违纪违规问题6起,给予相关责任人党内警告处分的1人,通报批评的4人,信访约谈的2人,批评教育的12

今年信访工作取得了一定成绩,但也存在一些不足。一是基层深层次、高质量的信访信息少。二是基层解决信访问题的能力不足,查案力度不够。三是基层部分纪检监察干部的业务水平有待提高。四是向上级信访机关提供信息较少。鉴此,明年我们将着重抓好以下几项工作。

1、认真学习领会xx大精神和中央领导同志关于做好信访工作的一系列重要指示精神,学习领会精神实质,努力实践xxxx重要思想,结合实际,深入调查研究新情况,新问题,与时俱进,不断创新工作思路、工作方式和方法,以适应新时期信访举报工作开展的需要。

2、加强对学校校务公开的督查,积极、主动做好宣传、沟通工作,使学校工作受到社会各阶层人士的支持。

3、抓好内页管理,规范工作制度,从信访受理、办理到归档都严格要求,按程序规范办事,认真做好各项基础工作,认真核查问题,严把信访件办结审核关。

4、加强信访工作,争取做到件件有调查,事事有着落,发现问题及时处理。

5、热情接待群众来访,妥善处理矛盾问题。多下基层,主动下访,尽最大努力息访息诉。为教育事业的发展努力营造一个良好的环境。

6、及时向上级信访部门提供信息,并积极完成上级领导及教育纪工委领导交办的其他任务。

县信访局2015年信访工作总结


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一年来,我县信访工作在县委、县政府的领导下,在市信访局的指导下,认真贯彻党中央国务院关于新时期信访工作的一系列重要决策和部署,创新群众工作方法,坚持以群众工作理念为指导,以《信访条例》为遵循,着力从源头上预防和减少信访问题发生,进一步健全和完善领导干部接访机制,畅通和规范群众诉求表达渠道,及时就地解决群众合理诉求,积极化解矛盾纠纷和信访突出问题,较好地完成省市交办的积案化解任务,确保我县社会大局持续和谐稳定。

一、2015年信访工作情况

(一)接待办理群众来信来访情况

2015年群众来信来访共632件,其中来信199件;来访433批1134人次。扣除不属于我县管辖或当面解释不予转办的信访件66件,全年实际受理群众来信来访566件,与去年受理的总件数534件相比上升6%。重复来信来访件218件,信访纯件数348件(积案52件占信访纯件数的14.9%),与去年受理的信访纯件数311件相比上升11.9%。

信访事项复查申请16件,经审核不予受理的6件;受理的有10件,其中7件已作出处理意见,正在复查中的有3件;

(二)领导干部接待群众来访情况

1-12月份全县共组织125次县领导接访活动,参与接访的县各套班子领导311人次,县直机关领导281人次,七镇领导2690人次,共接访群众295批671次,按时答复率达到95%,化解率51%。

(三)省委巡视组信访交办件处理情况

省委巡视组在XX开展工作期间,我县联络工作组积极配合巡视组做好群众的接待工作,根据省巡视组要求及时把相关信访件转交职能部门处理。

省委巡视组转交县委联络组信访件共4批,总件数合计71件。其中来电4件,来信41件,来访26件。所有交办件都能按期答复,但已息诉息访的只有14件,息诉息访率19.7%。

(四)信访积案交办件处理情况

今年省联席办交办给我县化解信访积案共6件、市联席办交办信访积案8件。我县联席办排查交办信访重点突出问题和积案纯件数共33件,办理情况如下:

1、省信访积案交办件办理情况

今年省联席办交办的信访积案6件,现有5件完成息诉息访。

2、市信访积案交办件办理情况

今年市联席办交办的信访积案共8件,已经息诉息访4件,行政三级办理终结的2件,还有二件属涉法涉诉依法不予受理。

3、我县排查交办的信访积案办理情况

今年来,通过排查过滤筛选,县联席办于2014年3月8日和6月21日分别召开会议,两次共排查交办了33件(纯件数)信访突出问题和信访积案。现已化解的有12件,化解率36%。

(五)信访服务平台工作情况

今年信访服务中心共接待群众135批301人次,其中当场疏导解释44批108人次,进行调解的12批96人次,其他79批按照《信访条例》交办(转办)责任单位,依法按有关规定办理。通过整合调解资源,发挥联动作用,多起可能引发的群体性事件得到了成功化解,取得了息诉息访、案结事了的良好效果。

(六)网络信访平台工作情况

一年来,全县共受理《长信箱》20件,《长信箱》92件,“XX12345政务平台”68件,涉及拆迁征地、城建纠纷、投诉建议等各方面的矛盾纠纷,我们全部进行了答复和有效化解,办结率达l00%。

二、创新机制,推动工作

(一)创新工作机制

1、设立133群众工作部,完善信访服务中心建设

县委成立群众工作领导小组,切实加强对全县群众工作的组织领导和综合协调。在县级建立“1+3”群众工作机制,在镇村(社区)建立“133”群众工作机制,实现县、镇、村(社区)三级接待服务群众的职能、资源、窗口有效整合,推动形成三位一体、三级联动、一体运作的群众工作体系。

2、设立12345政务服务平台,创新网络信访工作机制

在省市县领导的重视支持下,我们对网络信访工作进行了积极的探索,采取了一些措施,取得了一定成效。

一是认识更加到位。县委、县政府高度重视网络信访工作,充分认识到开展网络信访是党和政府进一步密切与人民群众联系的重要举措,是信访工作与时俱进的客观要求。我们利用网络平台,扎扎实实地做好网络信访工作,积极推进建立面向群众的网络信访渠道,创新信访工作机制,逐步将网络信访通道建设成为群众信访活动的重要渠道。二是保障更加有力。在县信访局增设网上信访管理服务中心,配备2名专职工作人员,落实各项配套经费。开通12345网络信访政务服务平台,全县共有83个单位参与12345政务服务平台联动,每个单位配备一名分管领导和一名专职工作人员。各乡镇配备专职信访办主任和专职信访员,严格规范首接首办环节,完善了网络信访工作平台。三是制度更加完善。及时交办、按时办理、审慎答复。高度重视网络信访答复的审核工作,专门召开相关部门会议,要求认真审核每个问题的反馈情况和处理意见,把好网上答复关口,增强网络信访的性。四是效果更加明显。网络信访时效性强,降低了信访成本,方便群众,促进社会和谐稳定。我们在最短的时间内回应群众,解决群众信访事项,群众的不满情绪得到疏解,满意度不断提高,切实维护了社会大局的安定稳定。

3、建立健全信访听证机制,推动重大疑难信访问题的化解

根据XX省联席会议下发的《关于建立健全信访听证机制的意见》通知,积极探索、总结、提炼、推广信访听证制度。通过民主论证的方式辩证上访者诉求是否合理,从而使重大、复杂或疑难信访得到有效解决。提高信访工作的透明度、社会认可度和公信力,切实维护信访人的合法权益。

(二)加强领导干部接访下访制度建设

1.健全机制。为进一步完善领导干部接访下访工作,着力推进干部倾听群众诉求常态化,建立干部定期、定点接待群众制度,干部不定期深入基层走访群众制度,党委、政府定期研究群众诉求工作例会制度,明确县委书记于单月15日,县长于双月15日在县信访局接待群众;县处级领导干部和县直单位的主要领导每月15日到所挂钩的镇定点接待群众;每周一确保一位常委或副县长在县信访局接待群众;镇领导及包村(社区)干部每周安排半天时间到所挂钩的村(社区)定点接待群众;各村(社区)两委干部坚持全天候接待群众,不断拓宽干部联系群众、倾听群众诉求的渠道。

2.深入排查。县镇村三级联动,深入开展矛盾纠纷大排查,做到带案下访、有备接访。对排查出来的重点信访问题和信访积案,按照“一案一册”建立台帐,坚持“集中梳理、归口办理、处理”,件件落实稳控措施,做到“一个问题、一名领导、一套方案、一抓到底”。

3.有序接访。重点抓好四方面的规范工作,即访前备访工作的规范,接访前,提前5天在电视台、镇、村公开栏或接待场所进行公示;统一制作登记表、记录表、统计表等材料;在“接访”现场设置登记区、候访区、接访区,配备导访员,确保群众有序信访。访中接访工作的规范。严格迎送、登记、候访、面谈、答复等程序,做到来访有人迎送、登记耐心细致、候访服务周到。访后交办工作的规范。接访后坚持现场召开分析研判会,区分“当场解决”、“限期解决”、“教育疏导”、“一时难以明确有待研判”等几种情形,由信访局进行汇总、统计,逐件甄别、分析、梳理、建档,落实“六定五包”。访后督办工作的规范。县信访局对接访后的每一件领导批示件分清性质,明确管辖,两日内转交相关部门办理、根据实际情况明确要求责任部门按时办结回复。由于机制健全、运作规范、领导重视,县领导接访群众活动取得良好效果。凡是县委书记、县长批示的接访件,两区七镇的书记、镇长及相关部门局长要亲自回访、亲自处理、亲自答复、亲自向县委书记、县长反馈汇报。

(三)健全源头预防和矛盾纠纷排查调处机制

我县十分重视源头预防和矛盾纠纷排查化解工作,把组织开展干部进村入户排查化解矛盾纠纷工作与开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动相结合。做到“小事不出村居(社区)大事不出乡镇、重大疑难问题不出县”,把矛盾纠纷和信访问题化解在基层,把信访人吸附在当地。

1.做好源头预防,落实风险评估机制。对涉及众多群众利益的项目进行风险评估。群众理解了,群众支持了,我们才大胆去做,尽量降低可能引起矛盾纠纷的事件,确实把好源头预防一关。

2.确定排查主体。二十个党委对本行政区域内矛盾纠纷排查工作负总责,组织排查本行政区域内存在的突出矛盾纠纷。各职能部门负责组织排查本系统、本行业存在的矛盾纠纷;各企事业单位和村(街、社区)负责组织排查本单位、本区域的矛盾纠纷。

3.完善排查方法。采取定期排查和重要敏感时期重点排查相结合,加强对重点时段、重点群体、重点地区和重点问题的深入排查,使矛盾纠纷早发现早解决。坚持经常排查和集中排查相结合。紧密结合社会发展实际,开展经常性排查,随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。在重大活动期间、重要会议和重要节庆、敏感时期,开展集中排查。坚持属地为主、条块结合。各部门建立起纵向到底、横向到边,条块结合、以块为主,层层有人负责,全覆盖、无疏漏的矛盾纠纷排查体系,形成排查工作的整体合力。两区、七镇及县直有关部门坚持每周一排查、一反馈制度;村(社区)及时排查矛盾纠纷。

4.明确排查重点。对各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患都要纳入排查范围,密切关注、深入分析社情民意,认真对待群众来信来访特别是联名信、集体访诉求。重点是土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动社会保障、涉法涉诉、农民工工资、山林矿山滩涂使用权纠纷环境污染和保护等领域或群体中存在的容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷。

5.认真梳理交办。我县对排查出来的涉及人员多、政策性强、群众反映强烈有疑难复杂的信访问题,及时梳理,逐一落实包案领导、责任单位、责任领导和责任人员,以“两办”或信访联席会议的文件下发各相关部门。

三、加强队伍建设,提高服务水平

1、领导重视,保障到位

县委、县政府对信访工作高看一眼,对信访部门厚爱一分。在组织领导上,信访工作由县委副书记分管、一位常委和一位副县长主抓,信访联席会议由县委副书记牵头,两名常委、两名副县长协助的格局。在干部配备上,新增2名副职领导和增加两个事业编制干部。

2、创先争优,推进工作

坚持以有位谋有为的理念,把改进作风与落实密切联系群众的“八项规定”、落实“深化拓展作风建设年”活动结合起来,以“争先创优、群众满意”为目标,狠抓信访部门班子自身建设。按照“热情、依法、负责、奉献”的要求,在信访干部中开展学先进、创典型和“创先争优能力建设活动”,引导信访干部变作风、强素质、树形象,努力建设一支群众感情深、事业心强、作风实、办法多、“工作一流、群众满意”的信访干部队伍。广大信访干部认真办理群众来信,热情接待群众来访,耐心做好疏导化解工作,做到问题没有得到妥善解决不放手,督查督办工作不停止,及时妥善化解了大量信访问题,受到了群众的好评。

3、严抓惩防体系和党风廉政建设

认真贯彻落实中央、省、市纪委以及县委、县政府有关会议精神,按照建立健全教育、制度、监督、改革、纠风、惩处并重的惩治和预防腐败体系的要求,立足教育,着眼防范,健全制度,加强监督,坚持惩防并举,标本兼治的方针,狠抓惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实,大力推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。认真组织党员干部学习贯彻落实中央八项规定、学习党的十八大三中全会精神、学习党风廉政建设和反腐败工作有关文件,结合开展主题教育和社会主义荣辱观教育,充分发挥信访工作职能,把开展惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制各项任务落到实处。同时,认真抓好计生、综治、“平安单位”建设、精神文明建设、“魅力XX、幸福家园”建设、保密等工作,较好地完成县委、县政府布置的各项工作任务。

四、主要工作成效

一年来,在县委县政府的坚强领导下,信访工作成效突出,信访渠道更加畅通,重点矛盾纠纷和信访突出问题得到有力化解,我县已连续多年没有出现越级非正常访,也没有出现上京和到省、市越级集体访,重点会议和节庆期间也没有出现缠访闹访现象。今年,省市交办的信访积案经有关部门的共同努力除陈城镇沈妙东案外其它积案全部化解,积案化解工作进入全市先进行列。信访总量同比增长势头明显放慢,去年信访总量同比增长37.2%,今年实际受理群众来信来访566件,与去年受理的总件数534件同比上升6%。

五、存在的问题

一年来,虽然做了大量的工作,但我们也清醒地注意到工作中还存在着很多不足。一是各镇各部门缺乏专职的信访工作人员,业务水平参差不齐;二是有的部门信访办理时间拖延,应付了事甚至是怂恿信访人越级上访;三是部分镇、部门的领导干部对信访工作认识不到位,推诿扯皮,初信初访化解不重视,从而导致重信重访、闹访的增加;县联席办交办的信访突出问题和积案的化解率偏低只有36%,积案化解不到位等等。

六、2016年工作计划

(一)认真抓好贯彻落实信访工作七项机制

根据省联席会议制定的初信初访分析和首办责任机制、信访问题风险评估机制、信访积案化解机制、信访听证机制、信访终结机制、违法信访处置机制、信访工作督查问责机制等七项机制的意见,确实抓好贯彻落实,逐步形成环环相扣、务实管用的信访工作长效机制。

(二)创新群众工作方法解决信访突出问题

着力从源头上预防和减少信访问题的发生;进一步畅通和规范群众诉求表达渠道,推进领导干部定点接访带案下访活动,把接访、督办和解决问题有机结合起来,使领导干部定点接访取得实效;健全解决信访突出问题工作机制,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法,认真解决特殊信访疑难问题,做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为无理的依法处理到位。

(三)进一步推动和完善路线图的实施

按“六定五包”,“四到位”和依法实施信访事项“路线图”压实责任部门和责任人,保证初信初访解决到位,防止初信初访变重信重访变积案。同时要加强法律、法规宣传,积极引导群众有秩序依法、依规信访。

(四)进一步探索和完善信访听证制度

信访听证是一种民主、公开、透明的处理信访问题的途径。对解决重信重访、疑难复杂信访件所采取的一种推进方式,目的是通过这种民主论证的方式确定上访者是否有理,促进息诉信访。

(五)进一步推动信访积案化解

县联席会议交办的信访突出问题和信访积案交办件33件,只化解了12件。部分信访事项有较高的合理成分,久拖未决,各相关责任部门应下大力气继续化解,确实解决群众的合理诉求。对部分诉求有理但要求过高的群众,责任部门要认真做好教育疏导和解惑释疑工作。对无理要求的要教育疏导,无理取闹的要依法处置。通过多部门、多渠道配合,集中力量、集中时间继续推动信访积案化解。

(六)进一步推动信访事项办理群众满意度评价工作

结合开展党的群众路线教育实践活动,以“上为党和政府分忧,下为群众解难”为目标,进一步推动信访事项办理群众满意度评价工作,大力推进优质窗口服务创建工作,树立信访干部的良好工作面貌。

2015年矿企业信访工作小结


搞好信访稳定坚持三个到位
溆浦县煤炭系统拥有干部职工多人,其中在册职工多人,离退休多人,下岗职工多人。多年来,由于资源枯竭、开采成本高、企业欠帐多、市场竞争日趋激烈、企业机制不活等多种原因,导致国有煤矿相继停产,企业生存、职工生活极其困难。全系统拖欠干部职工工资万元,拖欠离退休干部职工应该享受的医药费和因工致残、患职业病药费万元,拖欠因公死亡职工的抚恤金万元,拖欠下岗职工的生活费万元。这些问题的积存,引发了大量的不稳定因素,导致前几年职工频繁到县政府上访,堵县政府大门,多则几百人,少则几十人,间月不间季,给全县人民形成了“煤炭系统的职工多、拖欠工资的数额多、上访请愿的人员多”的印象。这种情况不但给各级领导增加了工作压力,更严重的是影响了全县的社会稳定和经济发展。
今年以来,我们局党委一班人继续围绕“抓稳定保发展、求发展保稳定”的工作思路,进一步健全了切实可行的信访稳定工作机制,完善了信息网络系统和严格的工作制度及过硬的工作措施,使一起又一起的上访事件化解在源头,一桩又一桩的矛盾解决在萌芽状态。一年来基本消除群体上访事件,给全县的社会稳定和经济发展营造了安定的环境,给全县的信访稳定工作尽了我们应尽的责任,主要表现在如下三个方面:
一、思想认识到位
一是把信访稳定工作列入重要的议事日程。我们把信访稳定工作当作本系统致关重要的大事来抓,做到条条会议讲信访稳定工作,项项工作讲信访稳定工作,人人下矿抓信访稳定工作。并根据本系统实际,党委专门下达了《关于进一步强化领导责任制切实做好信访稳定工作的通知》,对抓好信访稳定工作的“包保” 责任制、信息网络、工作纪律、信访接待、奖惩措施、责任追究等都做了详细部署,做到思想上有位子,工作中有班子,工作经费上有“票”子。
二是层层深入思想发动。在统一一班人思想的基础上,我们层层召开会议,进行思想发动,形成全局上下齐抓共管信访稳定工作的局面,提高全体干部职工抓信访稳定工作的意识。局里召开中层以上负责人抓信访稳定工作会议两次,参会人员达余人次;各矿召开班组以上骨干人员会议达人次。在会上由主要领导反复传达学习局党委的号文件精神,反复讲清抓信访稳定工作的重要性、必要性和紧迫性,从而普遍提高干部职工齐抓共管信访稳定工作的积极性和自觉性。
二、组织领导到位
一是成立专门领导班子。根据本系统信访稳定工作的特殊性,成立了特别领导小组。局长朱德照同志亲自任领导小组组长,指挥全系统的信访稳定工作;常务副组长全裕后同志主管全系统的信访稳定工作;副组长王爱香同志协助全裕后同志抓信访稳定工作;副组长张晓叶同志兼任信访稳定工作办公室主任,负责信访稳定日常工作;各矿长为领导小组成员。使信访稳定工作人人有事做、事事有人做,也使全系统的信访稳定工作逐步走向规范化、日常化、制度化。
二是领导以身作则。在抓信访稳定工作过程中,局长朱德照同志既是指挥员,又是战斗员,事事以身作则、处处模范带头。哪里有上访苗头,他第一个去制止,哪里有不稳定因素,他第一个去现场。只要是涉及稳定工作的,他从不放过,都要亲自到场,亲自过问,亲自解决。今年,他在局里接待的来访者不少于人次,到下面各矿做稳定工作不少于余次,给全局的信访稳定工作付出了辛勤劳动。由于领导的模范带头作用,我局的信访稳定工作效果显著,给全县的社会稳定和经济建设创建了一净土。
三、工作责任到位
⒈具体分工、责任明确。在抓信访稳定工作的过程中,我们除加强领导、精心组织外,还确定每个季度召开一次全系统的信访稳定工作和碰头分析会。一是碰头汇报各矿信访稳定工作情况;二是交流互授稳定工作的经验;三是分析信访稳定工作动态;四是根据各矿各地的实际,明确信访稳定工作重点。与此同时,明确规定重点对象,实行“一对一”和“双下”专人“包保”责任制。确定第一责任人和主要责任人,并建立与此相适应的信息网络责任制,使信访稳定工作在全系统上下开展得有声有色。
⒉加强监管、狠抓落实。信访稳定工作对我局来说是一项复杂的系统工程,摊子大、人员多、战线长、问题复杂,要抓好信访稳定工作,不可能一蹴而就,更不能一劳永逸。因此我们从提高广大干部职工的思想觉悟,提高信访稳定工作意识入手,一手抓发展生产、扩大再就业,一手抓信访稳定,一手抓平时监管。严格按照县委、县人大、县政府《溆浦县非正常上访行为处理办法》和《关于严禁*党员和国家机关工作人员非正常上访规定》等文件精神,按照全县维护社会稳定工作责任体系,明确责任,落实好各项工作措施,在全系统内确保不发生任何严重影响社会稳定的群体上访事件,不发生“×××”人员上省进京滋事事件,不发生造成重大社会影响的安全生产责任事故。出现群众上访事件,严格按县委、县人大、县政府的有关文件规定处置到人。
今年,由于我们在信访稳定工作上严格执行县委、县政府的指示,结合实际,完善了规章制度,进一步加强了对信访稳定工作的领导,使上访不断的势头得到有效遏止。仅全年内,我们共化解各类矛盾人次,化解群体上访苗头事件余起,接待来信来访者多人次,使全系基本无上访,给全县的经济发展营造了良好的环境,也给县委、政府对煤炭系统这一块上访“重灾区”的担心排了忧、解了难。

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