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年工作总结和明年计划

发布时间: 2019.08.16

2014年区委计生科工作总结与2015年计划范文。

我们在平时的学习与工作中,在一些情况下会需要我们写总结报告。通过总结,我们可以更好的认识自己、反思自己。每次写总结,我们的大脑都会形成回路,有些东西豁然明朗了:一个人刚开始做某件事的时候可能不会,但一直不会就是态度问题了。那么我们怎么样才能写好一篇总结报告呢?小编特地为大家精心收集和整理了“2014年区委计生科工作总结与2015年计划范文”,仅供参考,欢迎大家阅读。


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年,计生科在党工委、办事处的正确领导下,在区计生局的业务指导下,按照“单项工作创一流,整体工作上水平”的工作要求,经街办全体工作人员和各社区、属地单位的共同努力,全面落实科学发展观,围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、构建和谐人口环境的目标,在进一步促进生育观念更新、深化优质服务、落实优生优育政策、提高人口素质、完善流动人口管理等方面下功夫、抓落实,创新思路,强化措施,确保了办事处年人口与计划生育工作持续健康、和谐地发展,全面完成了计生目标任务。

一、基本情况

街道全年共出生388人,其中一孩368人(男孩181人,女孩187人);二孩16人(男孩8人,女孩11人)。合法生育到达98.7%,统计合格率100%,已婚育龄妇女7315人,有6363名育龄妇女采取了避孕措施,节育措施率为95%,流动人口1534人,持证率,验证率,建档率,回函率达到98%,育龄群众的综合满意率98%。

二、领导重视,责任落实

为了增强各级党组织抓紧抓好计划生育工作的紧迫感和责任感,今年年初,党工委、办事处专题召开了年计划生育工作目标兑现奖惩会,总结了年的工作,表彰了先进,同时安排了年的工作,并与各社区、辖区单位签订人口与计划生育目标管理责任书,做到了目标明确,层层分解,责任到人,全街道上下形成了横向到边、纵向到底的目标管理体系。二是街道党工委、办事处高度重视计划生育工作,把计生工作列入议事议程。一年来,多次召开研究计生工作会议,认真听取计生工作汇报,研究解决计划生育工作的重点、难点问题。三是坚持每月定期召开计生例会。通过例会汇报工作,总结交流工作经验,查找存在的问题,结和上级要求和自身工作现状,明确今后工作任务和措施

三、加强基层基础建设,认真细致的做好统计工作

今年是计划生育基层基础建设年,也是计划生育法制建设年,围绕今年我区争创“国优”这一目标,各社区单位都加大经费投入,改善阵地设施装备,提高社区计生干部报酬,为全街道人口计生工作提供了保障。

我们进一步规范了社区基础档案管理工作,采取抓点带面工作措施,以创省级档案管理工作先进单位的祝甸社区为样板,示范带动辖区内所有社区和属地单位档案簿管理工作,组织各单位档案管理工作人员集中到祝甸社区进行观摩培训,统一建档标准,有效解决了档案管理“千人千面”问题。

积极开展了常住育龄妇女信息核查,层层签订计划生育

信息覆盖率目标责任书,对迁出迁入人员、出生人员、新婚人员逐月进行信息核对,防止了育龄群众漏管漏统现象发生。

集中开展了以清理人口出生漏报、错报、节育措施落实不到位、流动人口管理等为重点的计划生育清理核查活动,与各单位签订清理清查目标责任书,纳入年终考核,单项权重占20%。全年发放各级计划生育有奖举报公开信45000余份,悬挂条幅40余幅次,做到情况早发现、人员早追踪、问题早处理,有效防止了计划外瞒报、漏报情况的发生。督促调度各单位工作人员入户摸底,健全社区家庭档案,对未纳入计算机管理的育龄妇女在摸清底子的基础上登记造册,确保源头信息的完整、准确和规范,同时将清理清查作为一项经常性的工作来抓,将育龄妇女全部纳入微机管理服务范围。

四、强化宣传,加大新型生育文化建设

今年重点加大对育龄群众中央《决定》及各级实施意见的宣传培训力度,共印发《省计划生育条例》1万册,印发《人口与计划生育法》1.2万册,悬挂计划生育标语横幅60条,发放市、区、办事处计划生育有奖举报信3万分,印发《关于办理生育证、生育服务手册,流动人口办证程序及办证的有关事项的通知》1.2万份,共培训社区属地单位专兼职干部四次,培训育龄群众3000余人,制作了计划生育宣传栏60块,面向基层,面向群众,面向家庭,不断向她们宣传现行的计划生育政策法规及再就业信息,大力倡导新型文明的婚育风尚。

加大新型生育文化示范点的创建工作,今年参加创建的西周社区投资十万余元重新修建了会员之家和人口学校,添置了新的办公桌椅、音响、投影机等。对计生办公服务场所进行了升级改造,七里堡南北社区投资7000余元在小区菜市场附近建设了高标准的计生文化长廊。结合春节、中央决定颁布纪念日、5月29中国计生协成立纪念日等节日深入开展“双进”、“双建”活动,积极倡导婚育新风。联合有关部门开展各项大型活动8次,参与群众达3000余人次,在省级媒体发表稿件9篇,区级及以上媒体发表稿件4篇。

五、坚持依法行政,切实维护群众的合法权益,严肃查处违法生育行为积极开展计划生育便民维权活动,维权监督制度,实行政务公开,接受群众监督,增加工作透明度,规范册、证办理程序。今年,办事处免费为育龄群众办理《一孩服务手册》439个,《独生子女父母光荣证》280个,初审报送二胎生育申请26个,验《流动人口婚育证明》1206份。

对中央和省、市、区已出台的一系列奖励扶助政策落实到位,全年发放计划生育独生子女费23.8万元。

严肃查处违法生育行为,依法征收社会抚养费,切实维护计生法律法规的严肃性,维护生育行为的公平、公正。年,街道清理清查出往年5起违法生育事件,依法对违法生育人员进行了管理教育和处置,截止目前,依法征收社会抚养费35万元,顺利完成区局下达的全年征收任务。

六、深化居民自治,积极开展协会活动

街道协会为辖区计划生育困难家庭已婚育龄妇女办理了“妇女团体健康保险”。街道协会还与社会事务科联手,积极做好对计划生育困难家庭的走访慰问活动,及时送去党和政府的温暖。认真开展“人口关爱一日捐”活动,按照省计生协的工作部署和市区要求,组织发动协会会员进行爱心捐款,共计募集爱心捐款15029元。今年我街道协会代表市计生协会迎接了省计生协会的调研,我们的工作得到了省计生协会领导的肯定和赞扬。

七、综合施治,加强流动人口计划生育管理服务工作

积极落实“属地化管理、市民化服务、信息化带动、依法维权”的流动人口计划生育管理服务体制,齐抓共管,层层落实,落实流动人口与计划生育目标管理责任制。采取了周清查、月核查、不定期抽查制度。在外出人员返乡的时机,在街道范围内开展了全面的清理核查活动,免费发放计划生育宣传品1600余份,联系函1029份,为已婚流动人口免费查体1029人。结合流动人口新条例的颁布实施,我们加强了流动人口新条例的培训学习,并举办了全街道流动人口新条例知识竞赛活动。
八、认真做好药具技术服务工作,切实杜绝计划外怀孕和违法生育现象的发生

努力提高避孕节育措施的及时率、到位率、有效率,坚决杜绝计划外怀孕和违法生育现象的发生。重点加强了对已婚育龄妇女的健康查体工作,充分发挥居民自治,奖惩结合、充分调动育龄妇女查体的积极性和自觉性。今年应查4228人,实查4046人,查体率达到95.7%。

随着社会主义市场经济飞速发展,计划生育工作将不断面临新的课题和挑战,在总结成绩、正视问题的同时,我们将不断探索和不断开拓新的思路:一是严格实行计划生育工作“一票否决”制度;二是继续稳定低生育水平;三是坚持一年三次“三查”工作到位,“三查”率达到98%;四是实行优质服务,为育龄群众办实事办好事;五是坚持依法行政;六是大力弘扬新型的婚育风尚,倡导文明的婚育新风。为开创我街道计划生育工作新局面,共建和谐社会,为办事处经济的腾飞创造良好的人口环境而不断努力。

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区2014年计生工作总结范文



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XX年,我区人口与计划生育工作在区委、区政府的领导和上级人口计生部门的指导下,以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以保持一类地区工作水平、争创省先进为动力,积极开展以“两无”活动,狠抓各项工作的落实,较好地完成了市委、市政府下达给我区的人口计划指标任务。据统计,XX年我区常住户籍人口153310人,其中已婚育龄妇女31262人,全年全区出生1552人,人口出生率为10.10‰,人口自然增长率为4.72‰,计划生育率为93.94%。回顾一年的工作,我们主要抓好如下七个方面:
一、贯彻落实计划生育目标管理责任制全区各级主要领导十分重视人口与计划生育工作,层级签订《人口与计划生育目标管理责任书》,主要领导亲自抓、负总责,认真落实责任书的工作职责,努力提高人口与计划生育管理和服务水平,保证了全区指标任务的完成。
二、制定江门市高新技术工业园人口与计划生育工作意见多年来,江门市高新技术工业园是我区计划生育管理的“死角”。为了解决这个难题,胡念芳副区长亲自协调,与高新区共同制定了《关于加强江门市高新技术工业园人口与计划生育工作的意见》,明确工作责任:
(一)**区政府和高新区管委会建立人口与计划生育工作联席会议制度,共同管理高新区人口与计划生育工作,落实人口计划指标任务。
(二)设立高新区人口和计划生育办公室,专职工作人员5名,工作人员待遇及其工作经费由**区政府拨款15万元由外海街道办事处包干。根据属地管理的原则,高新区人口计生办人员和业务由外海街道人口计生办管理,高新区人口计生工作列入外海街道人口与计划生育目标管理责任制考核内容。
(三)高新区内各厂企与高新区管委会签订《人口与计划生育目标管理责任书》,落实本单位人口计生工作任务。各厂企指定1名计生工作人员,具体负责落实本单位人口计生管理和服务工作。
三、狠抓计划生育“三为主”工作,促“两无”活动出成效开展“街道无政策外多孩出生”和“村(居)无政策外出生”活动(即“双无”活动)是今年工作的重中之重。“双无”活动目的是解决政策外生育问题。无政策外生育是人口计生工作成效最根本的体现,只有按政策生育才能稳定低生育水平。因此,我们狠抓计划生育以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”工作,促“双无”活动出成效。
(一)抓好计划生育宣传工作。一是在元旦春节期间开展形式多样、内容丰富的集中宣传服务活动,活动*发独生子女、纯生二女结扎户奖品9782份,计生知识抽奖奖品1551份,发放宣传资料22358份,派发避孕套1886合。二是抓好经常性宣传工作,充分发挥“一校、二室、三栏”的作用,对群众进行人口理论与计生知识、优生优育、节育避孕、生殖健康保健知识和妇女“五期”知识宣传教育。今年,全区举办新婚班、孕妇班、育儿班21期,参班人数2100多人,举办已婚育龄妇女学习班30期,有2300多人参加,印制17万多份宣传单张入户。三是继续在全区中学中开展青春健康教育。通过讲座、上课、咨询、图片展览、宣传板报、座谈会等形式,开展生动活泼的互动式青春健康教育。
(二)以清理“四术”库存为重点,认真落实避孕节育措施,减少政策外生育。今年,我局加强孕前型管理,坚持“三查一服务”,免费为已婚育龄妇女提供b超查环查孕查病服务,及时发现孕情,及时采取补救措施;对逃避查环查孕的对象要跟踪管理,对政策外怀孕的要坚决落实补救措施;各街道大力度追寻外出务工而又未落实节育措施的人员落实节育措施。XX年,全区已婚育龄妇女31262人,已落实节育措施27314人,综合节育率为87.37%,全年落实计划生育手术1782例,其中结扎239例,上环1229例,落实补救措施304例;已婚育龄妇女查环查孕率为92.73%;生殖健康普查普治13027人,普查普治率为86.78%,既保护了妇女的身心健康,又减少政策外生育。
(三)加强“两个规范”业务,促经常性工作落实。为了进一步落实“两个规范”,我局不定期、有重点地检查了5个街道和26个村(居)“两个规范”业务,促使街道和村(居)两级计生政务公开栏和计生宣传“三栏”的内容格式,计生“三会”制度,“一校两室”管理学习制度,计生卡表册和档案管理等业务不断规范、完善,提高了街道和村(居)计生干部的管理水平和工作能力,促进了全区计生水平工作趋于平衡并不断提高。
(四)加大社会抚养费征收力度。在区法院的大力支持下,我们加大了征收社会抚养费的力 度,使征收工作有新的突破,全年共征收金额340.20万元。其中,当年应征已征104.69万元,当年征收率22.24%,比上年提高了8.05%;申请法院强制执行61宗,强制执行征收社会抚养费54.63万元。这些强制执行的案件有力教育了群众,维护了法律的严肃性。由于措施到位,“双无”活动成效较好。计划生育率比上年上升1.03个百分点;全区政策外出生94人,比XX年减少21人,政策外出生下降18.26%;政策外多孩出生12人,比XX年减少2人。户籍人口无政策外多孩出生有2个街道(滘头、滘北),无政策外出生有21个村(居)委会。
四、加强流动人口计划生育管理和服务XX年,我区进一步完善以属地管理为主的管理机制,开展两次全区性的流动人口清查验证大行动,对流动人口实施“属地管理,单位负责,部门联动,居民自治,社区服务”,确保了流动人口的管理与服务到位。据统计,我区流动人口已婚育龄妇女27735人,持有效计划生育婚育证明27048人,流动人口落实“四术”措施620例,查环查孕9955人次,基本做到同宣传、同管理、同服务、同考核。
五、进一步完善计划生育利益导向机制今年,我区一方面继续落实农村部分计划生育家庭奖励制度。一方面根据省、市的要求,结合我区的实际,制定了农村“节育奖”,呈区政府批准后实施。节育奖是对“农村户口的育龄夫妇在只生育了一个孩子或纯生两个女孩后,一方落实了绝育(即结扎)措施的家庭”,每对夫妇一次性奖励1000元。
六、努力遏制出生人口性别比升高为综合治理出生人性别比问题,我区认真贯彻《江门市人口和计划生育局、卫生局、食品药品监督管理局关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》,坚持开展“关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定”专项督查,检查、督促b超管理、终止妊娠审批和生育证换证制度的落实。同时,积极开展“关爱女孩行动”。全区扶助计划生育家庭女孩78名,扶助资金39000元,营造“生男生女一样好”的社会氛围。XX年,我区出生婴儿性别比为111.44,比去年上升了2.2个百分点,超出了市的指标要求范围(市的指标要求是110)。遏制出生人口性别比持续升高的任务还相当艰巨。
七、不断加强计划生育综合治理工作为了达到计划生育综合治理的目的,全区各职能部门认真履行计划生育综合治理工作职责。区人口计生局、教育局、卫生局、妇联、团委5个部门联合开展青春健康教育,为提高我区青少年生殖健康水平,减少非婚怀孕、非婚生育,预防艾滋病做了大量的工作。区人口计生局、卫生局开展关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠专项督查,为促进出生人口性别比平衡而努力。公安、建设等部门在流动人口清查验证行动中,发挥了重要的作用。财政局督促各级落实并逐年增加计生经费的投入,保证计生工作的正常运作。法院、公安、建设、司法、工商、劳动、人事、民政、教育等部门,广泛宣传,严格执法,依法打击破坏计划生育、违反计划生育的违法行为,在入户、用工、申领牌照、流动人口管理等方面,严格把关,及时互通信息,综合治理。
XX年我区人口与计划生育工作虽然取得了较好的成绩,但也存在着一些困难和问题:空挂户、空号户和流动人口计划生育管理仍然是我区计生管理工作难点;高新区计划生育管理工作取得了突破,今后还要不断巩固提高;社会抚养费征收率偏低,依然要加大执法力度;计生优待政策未完全得到兑现。这些困难和问题,必须引起高度重视,在今后的工作中要加强工作调研,探索创新工作方法,不断完善和改进。

区2015年计生工作总结范文


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XX年,我区人口与计划生育工作在区委、区政府的领导和上级人口计生部门的指导下,以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以保持一类地区工作水平、争创省先进为动力,积极开展以“两无”活动,狠抓各项工作的落实,较好地完成了市委、市政府下达给我区的人口计划指标任务。据统计,XX年我区常住户籍人口153310人,其中已婚育龄妇女31262人,全年全区出生1552人,人口出生率为10.10‰,人口自然增长率为4.72‰,计划生育率为93.94%。回顾一年的工作,我们主要抓好如下七个方面:
一、贯彻落实计划生育目标管理责任制全区各级主要领导十分重视人口与计划生育工作,层级签订《人口与计划生育目标管理责任书》,主要领导亲自抓、负总责,认真落实责任书的工作职责,努力提高人口与计划生育管理和服务水平,保证了全区指标任务的完成。
二、制定江门市高新技术工业园人口与计划生育工作意见多年来,江门市高新技术工业园是我区计划生育管理的“死角”。为了解决这个难题,胡念芳副区长亲自协调,与高新区共同制定了《关于加强江门市高新技术工业园人口与计划生育工作的意见》,明确工作责任:
(一)**区政府和高新区管委会建立人口与计划生育工作联席会议制度,共同管理高新区人口与计划生育工作,落实人口计划指标任务。
(二)设立高新区人口和计划生育办公室,专职工作人员5名,工作人员待遇及其工作经费由**区政府拨款15万元由外海街道办事处包干。根据属地管理的原则,高新区人口计生办人员和业务由外海街道人口计生办管理,高新区人口计生工作列入外海街道人口与计划生育目标管理责任制考核内容。
(三)高新区内各厂企与高新区管委会签订《人口与计划生育目标管理责任书》,落实本单位人口计生工作任务。各厂企指定1名计生工作人员,具体负责落实本单位人口计生管理和服务工作。
三、狠抓计划生育“三为主”工作,促“两无”活动出成效开展“街道无政策外多孩出生”和“村(居)无政策外出生”活动(即“双无”活动)是今年工作的重中之重。“双无”活动目的是解决政策外生育问题。无政策外生育是人口计生工作成效最根本的体现,只有按政策生育才能稳定低生育水平。因此,我们狠抓计划生育以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”工作,促“双无”活动出成效。
(一)抓好计划生育宣传工作。一是在元旦春节期间开展形式多样、内容丰富的集中宣传服务活动,活动*发独生子女、纯生二女结扎户奖品9782份,计生知识抽奖奖品1551份,发放宣传资料22358份,派发避孕套1886合。二是抓好经常性宣传工作,充分发挥“一校、二室、三栏”的作用,对群众进行人口理论与计生知识、优生优育、节育避孕、生殖健康保健知识和妇女“五期”知识宣传教育。今年,全区举办新婚班、孕妇班、育儿班21期,参班人数2100多人,举办已婚育龄妇女学习班30期,有2300多人参加,印制17万多份宣传单张入户。三是继续在全区中学中开展青春健康教育。通过讲座、上课、咨询、图片展览、宣传板报、座谈会等形式,开展生动活泼的互动式青春健康教育。
(二)以清理“四术”库存为重点,认真落实避孕节育措施,减少政策外生育。今年,我局加强孕前型管理,坚持“三查一服务”,免费为已婚育龄妇女提供b超查环查孕查病服务,及时发现孕情,及时采取补救措施;对逃避查环查孕的对象要跟踪管理,对政策外怀孕的要坚决落实补救措施;各街道大力度追寻外出务工而又未落实节育措施的人员落实节育措施。XX年,全区已婚育龄妇女31262人,已落实节育措施27314人,综合节育率为87.37%,全年落实计划生育手术1782例,其中结扎239例,上环1229例,落实补救措施304例;已婚育龄妇女查环查孕率为92.73%;生殖健康普查普治13027人,普查普治率为86.78%,既保护了妇女的身心健康,又减少政策外生育。
(三)加强“两个规范”业务,促经常性工作落实。为了进一步落实“两个规范”,我局不定期、有重点地检查了5个街道和26个村(居)“两个规范”业务,促使街道和村(居)两级计生政务公开栏和计生宣传“三栏”的内容格式,计生“三会”制度,“一校两室”管理学习制度,计生卡表册和档案管理等业务不断规范、完善,提高了街道和村(居)计生干部的管理水平和工作能力,促进了全区计生水平工作趋于平衡并不断提高。
(四)加大社会抚养费征收力度。在区法院的大力支持下,我们加大了征收社会抚养费的力 度,使征收工作有新的突破,全年共征收金额340.20万元。其中,当年应征已征104.69万元,当年征收率22.24%,比上年提高了8.05%;申请法院强制执行61宗,强制执行征收社会抚养费54.63万元。这些强制执行的案件有力教育了群众,维护了法律的严肃性。由于措施到位,“双无”活动成效较好。计划生育率比上年上升1.03个百分点;全区政策外出生94人,比XX年减少21人,政策外出生下降18.26%;政策外多孩出生12人,比XX年减少2人。户籍人口无政策外多孩出生有2个街道(滘头、滘北),无政策外出生有21个村(居)委会。
四、加强流动人口计划生育管理和服务XX年,我区进一步完善以属地管理为主的管理机制,开展两次全区性的流动人口清查验证大行动,对流动人口实施“属地管理,单位负责,部门联动,居民自治,社区服务”,确保了流动人口的管理与服务到位。据统计,我区流动人口已婚育龄妇女27735人,持有效计划生育婚育证明27048人,流动人口落实“四术”措施620例,查环查孕9955人次,基本做到同宣传、同管理、同服务、同考核。
五、进一步完善计划生育利益导向机制今年,我区一方面继续落实农村部分计划生育家庭奖励制度。一方面根据省、市的要求,结合我区的实际,制定了农村“节育奖”,呈区政府批准后实施。节育奖是对“农村户口的育龄夫妇在只生育了一个孩子或纯生两个女孩后,一方落实了绝育(即结扎)措施的家庭”,每对夫妇一次性奖励1000元。
六、努力遏制出生人口性别比升高为综合治理出生人性别比问题,我区认真贯彻《江门市人口和计划生育局、卫生局、食品药品监督管理局关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》,坚持开展“关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定”专项督查,检查、督促b超管理、终止妊娠审批和生育证换证制度的落实。同时,积极开展“关爱女孩行动”。全区扶助计划生育家庭女孩78名,扶助资金39000元,营造“生男生女一样好”的社会氛围。XX年,我区出生婴儿性别比为111.44,比去年上升了2.2个百分点,超出了市的指标要求范围(市的指标要求是110)。遏制出生人口性别比持续升高的任务还相当艰巨。
七、不断加强计划生育综合治理工作为了达到计划生育综合治理的目的,全区各职能部门认真履行计划生育综合治理工作职责。区人口计生局、教育局、卫生局、妇联、团委5个部门联合开展青春健康教育,为提高我区青少年生殖健康水平,减少非婚怀孕、非婚生育,预防艾滋病做了大量的工作。区人口计生局、卫生局开展关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠专项督查,为促进出生人口性别比平衡而努力。公安、建设等部门在流动人口清查验证行动中,发挥了重要的作用。财政局督促各级落实并逐年增加计生经费的投入,保证计生工作的正常运作。法院、公安、建设、司法、工商、劳动、人事、民政、教育等部门,广泛宣传,严格执法,依法打击破坏计划生育、违反计划生育的违法行为,在入户、用工、申领牌照、流动人口管理等方面,严格把关,及时互通信息,综合治理。
XX年我区人口与计划生育工作虽然取得了较好的成绩,但也存在着一些困难和问题:空挂户、空号户和流动人口计划生育管理仍然是我区计生管理工作难点;高新区计划生育管理工作取得了突破,今后还要不断巩固提高;社会抚养费征收率偏低,依然要加大执法力度;计生优待政策未完全得到兑现。这些困难和问题,必须引起高度重视,在今后的工作中要加强工作调研,探索创新工作方法,不断完善和改进。

区2015年计生工作总结


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XX年,我区人口与计划生育工作在区委、区政府的领导和上级人口计生部门的指导下,以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以保持一类地区工作水平、争创省先进为动力,积极开展以“两无”活动,狠抓各项工作的落实,较好地完成了市委、市政府下达给我区的人口计划指标任务。据统计,XX年我区常住户籍人口153310人,其中已婚育龄妇女31262人,全年全区出生1552人,人口出生率为10.10‰,人口自然增长率为4.72‰,计划生育率为93.94%。回顾一年的工作,我们主要抓好如下七个方面:
一、贯彻落实计划生育目标管理责任制全区各级主要领导十分重视人口与计划生育工作,层级签订《人口与计划生育目标管理责任书》,主要领导亲自抓、负总责,认真落实责任书的工作职责,努力提高人口与计划生育管理和服务水平,保证了全区指标任务的完成。
二、制定江门市高新技术工业园人口与计划生育工作意见多年来,江门市高新技术工业园是我区计划生育管理的“死角”。为了解决这个难题,胡念芳副区长亲自协调,与高新区共同制定了《关于加强江门市高新技术工业园人口与计划生育工作的意见》,明确工作责任:
(一)**区政府和高新区管委会建立人口与计划生育工作联席会议制度,共同管理高新区人口与计划生育工作,落实人口计划指标任务。
(二)设立高新区人口和计划生育办公室,专职工作人员5名,工作人员待遇及其工作经费由**区政府拨款15万元由外海街道办事处包干。根据属地管理的原则,高新区人口计生办人员和业务由外海街道人口计生办管理,高新区人口计生工作列入外海街道人口与计划生育目标管理责任制考核内容。
(三)高新区内各厂企与高新区管委会签订《人口与计划生育目标管理责任书》,落实本单位人口计生工作任务。各厂企指定1名计生工作人员,具体负责落实本单位人口计生管理和服务工作。
三、狠抓计划生育“三为主”工作,促“两无”活动出成效开展“街道无政策外多孩出生”和“村(居)无政策外出生”活动(即“双无”活动)是今年工作的重中之重。“双无”活动目的是解决政策外生育问题。无政策外生育是人口计生工作成效最根本的体现,只有按政策生育才能稳定低生育水平。因此,我们狠抓计划生育以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”工作,促“双无”活动出成效。
(一)抓好计划生育宣传工作。一是在元旦春节期间开展形式多样、内容丰富的集中宣传服务活动,活动*发独生子女、纯生二女结扎户奖品9782份,计生知识抽奖奖品1551份,发放宣传资料22358份,派发避孕套1886合。二是抓好经常性宣传工作,充分发挥“一校、二室、三栏”的作用,对群众进行人口理论与计生知识、优生优育、节育避孕、生殖健康保健知识和妇女“五期”知识宣传教育。今年,全区举办新婚班、孕妇班、育儿班21期,参班人数2100多人,举办已婚育龄妇女学习班30期,有2300多人参加,印制17万多份宣传单张入户。三是继续在全区中学中开展青春健康教育。通过讲座、上课、咨询、图片展览、宣传板报、座谈会等形式,开展生动活泼的互动式青春健康教育。
(二)以清理“四术”库存为重点,认真落实避孕节育措施,减少政策外生育。今年,我局加强孕前型管理,坚持“三查一服务”,免费为已婚育龄妇女提供b超查环查孕查病服务,及时发现孕情,及时采取补救措施;对逃避查环查孕的对象要跟踪管理,对政策外怀孕的要坚决落实补救措施;各街道大力度追寻外出务工而又未落实节育措施的人员落实节育措施。XX年,全区已婚育龄妇女31262人,已落实节育措施27314人,综合节育率为87.37%,全年落实计划生育手术1782例,其中结扎239例,上环1229例,落实补救措施304例;已婚育龄妇女查环查孕率为92.73%;生殖健康普查普治13027人,普查普治率为86.78%,既保护了妇女的身心健康,又减少政策外生育。
(三)加强“两个规范”业务,促经常性工作落实。为了进一步落实“两个规范”,我局不定期、有重点地检查了5个街道和26个村(居)“两个规范”业务,促使街道和村(居)两级计生政务公开栏和计生宣传“三栏”的内容格式,计生“三会”制度,“一校两室”管理学习制度,计生卡表册和档案管理等业务不断规范、完善,提高了街道和村(居)计生干部的管理水平和工作能力,促进了全区计生水平工作趋于平衡并不断提高。
(四)加大社会抚养费征收力度。在区法院的大力支持下,我们加大了征收社会抚养费的力 度,使征收工作有新的突破,全年共征收金额340.20万元。其中,当年应征已征104.69万元,当年征收率22.24%,比上年提高了8.05%;申请法院强制执行61宗,强制执行征收社会抚养费54.63万元。这些强制执行的案件有力教育了群众,维护了法律的严肃性。由于措施到位,“双无”活动成效较好。计划生育率比上年上升1.03个百分点;全区政策外出生94人,比XX年减少21人,政策外出生下降18.26%;政策外多孩出生12人,比XX年减少2人。户籍人口无政策外多孩出生有2个街道(滘头、滘北),无政策外出生有21个村(居)委会。
四、加强流动人口计划生育管理和服务XX年,我区进一步完善以属地管理为主的管理机制,开展两次全区性的流动人口清查验证大行动,对流动人口实施“属地管理,单位负责,部门联动,居民自治,社区服务”,确保了流动人口的管理与服务到位。据统计,我区流动人口已婚育龄妇女27735人,持有效计划生育婚育证明27048人,流动人口落实“四术”措施620例,查环查孕9955人次,基本做到同宣传、同管理、同服务、同考核。
五、进一步完善计划生育利益导向机制今年,我区一方面继续落实农村部分计划生育家庭奖励制度。一方面根据省、市的要求,结合我区的实际,制定了农村“节育奖”,呈区政府批准后实施。节育奖是对“农村户口的育龄夫妇在只生育了一个孩子或纯生两个女孩后,一方落实了绝育(即结扎)措施的家庭”,每对夫妇一次性奖励1000元。
六、努力遏制出生人口性别比升高为综合治理出生人性别比问题,我区认真贯彻《江门市人口和计划生育局、卫生局、食品药品监督管理局关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》,坚持开展“关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定”专项督查,检查、督促b超管理、终止妊娠审批和生育证换证制度的落实。同时,积极开展“关爱女孩行动”。全区扶助计划生育家庭女孩78名,扶助资金39000元,营造“生男生女一样好”的社会氛围。XX年,我区出生婴儿性别比为111.44,比去年上升了2.2个百分点,超出了市的指标要求范围(市的指标要求是110)。遏制出生人口性别比持续升高的任务还相当艰巨。
七、不断加强计划生育综合治理工作为了达到计划生育综合治理的目的,全区各职能部门认真履行计划生育综合治理工作职责。区人口计生局、教育局、卫生局、妇联、团委5个部门联合开展青春健康教育,为提高我区青少年生殖健康水平,减少非婚怀孕、非婚生育,预防艾滋病做了大量的工作。区人口计生局、卫生局开展关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠专项督查,为促进出生人口性别比平衡而努力。公安、建设等部门在流动人口清查验证行动中,发挥了重要的作用。财政局督促各级落实并逐年增加计生经费的投入,保证计生工作的正常运作。法院、公安、建设、司法、工商、劳动、人事、民政、教育等部门,广泛宣传,严格执法,依法打击破坏计划生育、违反计划生育的违法行为,在入户、用工、申领牌照、流动人口管理等方面,严格把关,及时互通信息,综合治理。
XX年我区人口与计划生育工作虽然取得了较好的成绩,但也存在着一些困难和问题:空挂户、空号户和流动人口计划生育管理仍然是我区计生管理工作难点;高新区计划生育管理工作取得了突破,今后还要不断巩固提高;社会抚养费征收率偏低,依然要加大执法力度;计生优待政策未完全得到兑现。这些困难和问题,必须引起高度重视,在今后的工作中要加强工作调研,探索创新工作方法,不断完善和改进。

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