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2014年县商务局纪检工作总结范文

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2014年县商务局在县委、县政府的正确领导下,在县纪委监察局的精心指导下,纪检监察工作中纪委十八届三中、四中全会精神为指导,以加强机关作风效能环境建设为抓手,全面落实党风廉政建设责任制,推进惩治和预防腐败体系建设,做了一些工作,取得了一些成绩,现总结如下:

一、落实制度方案 明确责任要求

我们先后召开四次会议专题研究布署党风廉政建设和反腐败工作。年初,根据我局实际,分别制定了《2014年党风廉政建设和反腐败工作计划》、《2014年优化经济发展环境工作计划》、《关于开展群众路线教育实践活动实施方案》;根据《县2014年作风效能环境建设综合考评实施办法》,专题研究制定了《县商务局2014年作风效能环境建设实施方案》,使得我们的三项建设有章可循。修改、完善了《机关管理制度》、《行政执法制度》等一系列的规章制度,并根据人事的变动,调整了相应的领导机构和办事机构,加强了领导力量;还分别与相关单位和股室队签订了党风廉政建设责任状和优化发展经济环境责任状,提出了要求,明确了责任。

二、加强作风建设,优化经济环境

1、积极开展“党纪条规教育年”活动。按照县纪委的要求,我们党组高度重视,专题研究,制定了活动方案,确定了“5个一”的活动思路。召开了3次以上的专题会议进行传达贯彻,组织全局工作人员观看了《规划错了的人生》、《没有关进笼子的权力》等警示教育片,受到了一次人生的洗礼。局党组书记徐向荣上了一堂生动的党课,还组织全局副股级以上的干部党员进行了党纪条规知识测试,组织党组成员和二级单位一把手到赤山监狱进行警示教育,起到了很好的震慑作用。学习了《从政提醒-党员干部不能做的150件事》,从思想上敲响了廉政建设的警钟。

2、认真开展群众路线教育实践活动。我们制定了方案,成立了领导小组。活动期间,发放了群众路线教育实践活动口袋书,机关工作人员人手一册,将活动融入到工作生活中。局党组成员每人都认真学习相关的文件精神,每个环节都严格把关。对照四风,认真查找存在的问题,深入剖析了原因,提出了整改措施。每个党组成员带一个组深入企业进行调研,了解职工的生活、生存状况,收集到了20多个问题,能当面解决的当面解决,不能解决的拿出方案,做好工作,消除顾虑。当得知商业总公司伤残军人何长久两夫妇都患了癌症,还寄住在姪女家,生活十分困难后,局长徐向荣亲自为其出面找社区及相关部门反映情况,解决了他的廉租房问题,他本人还以个人的名义为何长久献了爱心。

3、扎实进行“网格化”社会管理活动。

我们按照县里的要求,在完成规定动作的同时,创造性地开展了一些自选动作。在六个网格村召开了村支两委会议,村民小组长、党员、群众代表座谈会,走访了2000多户群众,与群众促膝交谈,结交了100多对困难农民朋友,收集了 236 条意见和建议,归纳汇总上报给了县网格办公室,解决了一些力所能及的问题。浪拔湖镇荣福村网格工作人员利用单位优势多方游说,使该村一条1.5公里的公路得以提前修建竣工。全局网格工作人员做到了每月至少到网格工作3天以上。朝辉村网格通过做耐心细致的工作,解决了一个多年未解决难解决的土地纠纷问题。浪拔湖村网格多方求助,解决了残疾人轮椅问题。

4、全力推进县委、政府中心工作。今年,县委、政府推出“双畅”、“三创”、“四大建设”、“八大民生工程”宏伟蓝图。在“三创”工作中,我局承担牵头整治农贸市场的重任,过去疏于对农贸市场进行管理,农贸市场大都脏、乱、差、臭。我局干部职工发扬艰苦奋斗的作风,局领导既当指挥员又当战斗员,拖出垃圾100多车,用水冲洒10次以上,将县城兴盛批发大市场、兴盛菜市场、宝林巷农贸市场、人民路菜市场等四个农贸市场整治得宽敞明亮,整洁卫生,为我县获得省级文明县城,取得创建全国卫生县城入场券作出了巨大的贡献;在拆迁工作中,我局承担了9户铜锣湾项目区的拆迁任务,时间紧,任务重,难度大。我局拆迁人员发扬不畏艰难的精神,不分白天黑夜,不分休息日,耐心细致的做拆迁户的工作,有的上门达20多次,终于按县委提出的要求如期完成了拆迁任务,为铜锣湾项目顺利落户我县奠定了基础。

5、加强日常监管,确保作风好转。一是加强了作风建设的宣传。1月6日,局召开“机关作风建设推进会”,纪检组长李运生学习了关于厉行节约、加强公务接待、规范发放津补贴等相关文件精神,重申解读了操办婚丧喜庆事宜的暂行规定,副局长谭清良强调了加强机关作风建设的几项规定:加强请销假制度;完善考勤制度;加强责任划分;加强巡查力度等;二是加强了监督检查。我们加强了上班考勤制度,新购了指纹机,上班必须指纹打卡,并作为年终绩效考核的重要依据。7月6日,局作风办组织由纪检监察、人事、办公室等股室负责人组成的督查组,对局机关各股室队和局属二级单位进行了机关作风建设督查。针对督查中发现部分股室和单位存在上班打游戏、看电视剧,以及个别单位下午无人上班等问题,局作风办领导对违规单位和个人提出了严厉的批评教育,责令迅速进行整改,要求制定切实可行的整改措施。还多次不定期地对机关和下属各总公司上班纪律进行了督查,发出通报4期。对机关工作人员的电脑非办公软件逐台进行了检查,除发现极个别的电脑没有删除系统自带的游戏软件外,其他的非办公软件都卸载了,非办公软件的清理,较大地提高了机关工作效率。通过检查,上班迟到、早退的现象少了,上班看电影、玩游戏、炒股票、打牌、出入休闲娱乐场所等行为得到了纠正。基本没有中餐饮酒、酒后驾车、公款旅游的现象,不存在有门难进、脸难看、话难听、事难办和敷衍塞责、推诿扯皮的现象,整个机关出现了你追我赶的正能量氛围。建立了政务公开制度,设置了一个高标准的政务公开栏,将涉及到商务领域的行政法律法规的主要内容和办理部门、办理条件、审批权限、投诉途径等内容在政务公开栏和县政府网站进行了公示。行政审批纳入了县政务中心电子监控系统,做到了简化手续、办结。

6、全面落实经济发展环境责任制。

(1)我们制定了《2014年优化经济发展环境工作计划》,与相关股室和行政执法大队签订了优化经济发展环境责任状,并将优化经济发展环境工作与业务工作同部署、同考核、同落实,每年召开了四次以上的专题会议研究经济发展环境工作。

(2)、加强执法队员培训,提高素质和水平。针对机构改革,商务行政执法职能的调整,为了提高执法队员的素质和专业水平,我们主动邀请县法制办的领导为我们讲解《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》等政策法律法规,每个党组成员根据我局商务行政执法法律法规内容上一堂法制课,通过学习,我局执法队员的专业素质和水平有了普遍的提高,都认为掌握了法律专业知识,在今后的执法过程中将不会说外行话,干糊涂事。平时执法人员采取不定期学习的方式,进行了专业法律知识学习20多次。
(3)、建立健全措施,努力为企业服务。我们制定了《县商务局服务企业工作措施》,并按措施努力为企业服务,取得了丰硕的成果。我们分别为湖南顺祥水产有限公司争取了出口基地平台项目,县农家烟火有限责任公司冷链物流项目,南洲物流园边贸市场建设项目,为华阁农贸市场、县人民路菜市场、浪拔湖农贸市场争取市场改造项目;为县宏达农机有限公司德盛纺织有限公司、湖南克明面业有限公司、湖南顺祥食品有限公司争取到国外参展的资;成功申报批准县同东加油站、县先锋加油等2个加油站,还免费办理各类证照 170 多份,12312投诉举报中心受理各类举报 23 起,投诉举报中心和行政执法大队都认真落实,做到件件有回音,深得各位企业主和行政相对人的好评。

(4)、加强行业监管,执法依规有序。目前,我局主要进行的行政执法领域有酒类市场管理、肉食市场管理、成品油市场管理、再收资源回收利用市场管理等。今年来,我们对8家定点屠宰企业进行了审核清理工作。节假日,平均每天增加生猪屠宰量30多头,确保了节假日市场供应。肉食稽查中队坚持每天上市巡逻,查处白板肉 700余公斤,屠宰厂严把质量关,销毁病死猪肉208公斤,保障了上市鲜肉质量。酒类管理中队对全县800多家酒类批发零售商进行了检查,主要是查获酒类随付单,对酒品进行追根溯源,共查处各类假冒伪劣酒1000多瓶,并进行了公开销毁,县电视台跟踪报道,深得市民的好评。综合执法中队对成品油市场就无证经营、安全和油源方面进行了检查,对4家年度检查不合格成品油企业出具责令整改通知书,查处2处违法违规经营的博览会组织,查处2处非法加油站点,并予以了取缔。一年来,商务行政综合执法大队共出动执法队员500余人次,车辆 130余台次,开展各类集中整治行动并取得实效,极大地保障了市民的安全。

今年来,我局共办理各类行政许可证件 154 份,都是根据相关的文件和收费许可证收取费用,没有乱收费、乱罚款、乱摊派的行为。各类检查 360 多轮次,都实行先行责令整改制度,共发出整改通知书 42 份,立案查处案件,都实行了查、审、定三分离的制度,并严格按照我局制定的行政处罚自由裁量权基准予以处罚,收取的规费和罚没收入都专款存入县非税收入帐户,实行了收支两条线。行政执法队员在执法过程中,没有索、拿、卡、要的现象,行政立案32起,办结 32 起,办结率达到 100 %,每一件案件都做到了事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法。到目前为止,没有收到一起投诉,没有一起行政执法案件要求行政复议。

三、落实宣教任务,加强自身建设

开展各种宣教活动有方案、有资料,全年在县政府、县纪检监察网上报道信息10多篇,及时报送了工作计划和相关材料,按时完足额成纪检报刊及其他学习资料订阅任务;及时登录监督管理平台,认真记录工作日志。自今年开通“益阳市惩防体系建设和纪检监察系统自身建设监督管理平台”以来,我局纪检监察人员能及时登录,按照要求记录工作日志。到目前为止,已记录日志50多条,做到了每月4条以上;纪检监察组织落实了人员配备,经费有保障,纪检监察干部无违纪违法行为,积极完成调训任务。

今年以来,我局纪检监察做了一些工作,取得了一些成绩,但还存在着工作的创新性不够,办案工作没有起色等不足,明年将继续在县纪委的领导下,创造性的开展工作,力争办案有起色,纪检监察工作上一个新台阶。


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县商务局2014年工作总结范文


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一年来,商务工作在县委、县政府的正确领导下,在市商务局的指导下,充分利用人力资源和自然资源,积极开拓国际国内两个市场,招商引资进展顺利,市场运行保持平稳,各项工作进展顺利。

一、商务经济运行情况

1、招商引资:1-10月,引进项目19个,其中外资项目2个(贵格电子、东阳电子),内资项目17个。累计审批外资项目2个,合同利用外资1100万美元,占年度计划的XX万美元的55%,实际到位外资605万美元,占年计划1200万美元的50.41%;合同利用内资4.868亿元人民币,实际到位内资8.25亿元人民币(含续建项目),占年度计划9亿元人民币的91.67%,,比去年同期增长63.8%;签订重大投资协议项目5个,协议内资14.7亿元人民币,协议外资1000万美元。

2、社会消费品零售总额:1-10月预计实现社会消费品零售总额2.59亿元,占计划3亿元的86.3%,同比增长22.2%;

3、生猪定点屠宰:1-10月份全县共宰杀生猪17600头,其中县城8345头,乡镇9255头。宰杀量比去年同期下降17.2 %;

4、酒类零售备案登记:1-10月份全县办理酒类零售备案登记证48个,累计办证98个,办证率达49%。

5、成品油供应:1-10月份预计销售成品油7702吨,同比增长17.2%。其中柴油销售5185吨。

二、主要工作及特点

1、利用外资进展顺利。今年以来,我们把招商引资工作当作整个工作的重中之重,既组织参加了省、市组织的大型专项招商活动,又有小分队常年招商,同时开展领导招商、网上招商、以商招商等活动,使得整个招商引资呈现出良好的势头。

(1)新引项目开工早,建设速度快。今年新引进的19个项目已全部开工建设,其中已完工投产的项目12个,预计年底前月投产的项目4个。

(2)大项目资金到位情况良好。1-10月,列入全县重点建设项目的招商引资项目,到位内资5.05亿元人民币、外资605万美元,分别占全县1-10月内外资到位资金总和的63%、100%。

(3)以加工贸易为主的承接产业转移招商项目来势看好。1-10月共洽谈加工贸易项目8个,现已落户2个,实现了我县加工贸易企业落户零的突破。

(4)专项招商活动效果显著。今年县政府组织代表团参加了在武汉举办的“第三届中国中部投资贸易博览会”和在上海举办的“沪洽周”及在深圳举办的“招商周”活动,共结识海内外客商50余人次,洽谈项目12个,签约项目5个,合同利用外资1100万美元,内资人民币15.8亿元。

(5)全县招商引资的氛围浓厚。“把发展作为第一要务,把招商引资作为第一责任,把招商成果作为主要业绩”已成为我县各级各部门经济工作的行动纲领。县委书记、县长及分管招商引资工作的领导,亲力亲为,只要有诚意到双牌投资的客商,无论工作多忙,都要挤时间会见、洽谈项目,同时,亲自带队前往上海、深圳等地招商。全县各级各部门,自我加压,积极主动研究国家、省、市的投资热点和扶持方向,研究大集团企业的投资动态,抢抓粤港台产业转移机遇,有针对性地开展招商。

(6)投资软硬环境进一步改善。县委、县人民政府出台了新的鼓励外商投资优惠政策,把优化投资软环境作为重要内容,体现了的投资环境在双牌、的服务在双牌的思想;随着“二广”高速公路的开工建设、洛湛江铁路的建成通车,我县城市基础设施的不断完善,生态环境的有效保护,这为外商来我县投资兴业创造了很好的发展环境。

2、对外贸易实现新突破,出口前景看好。

1-10月份,我县新增对外贸易主体企业3家(有出口许可证的累计达到8家),进出口合同金额预计可达600万美元。其中永州东阳电子有限公司、永州贵格电子有限公司年内可完成出口300万美元。

3、国内市场持续增长,城乡市场共同发展,内贸流通平稳运行。

1-10月份,全县实现社会消费品零售总额2.59亿元,同比增长22.2%。其中,乡镇(场)实现社会消费品零售总额0.95亿元,同比分别增长21.8%。县城区实现社会消费品零售总额1.64亿元,同比分别增长23.1%。

(1)商品供应充足,市场繁荣稳定。今年来,全县市场商品供应充足,市场稳定。一是品种丰富,花色多样,商品琳琅满目,高、中、低档商品应有尽有,能满足不同消费层次的需要。二是肉品供应充足。据统计,由于今年2-3月份冰雪灾害的影响,全县生猪屠宰量在2-5月份比去年降幅较大,造成1-10月份总屠宰量下降,到8月份后才恢复正常。全县大米、食用油、蔬菜、成品油等所有商品供应充裕。三是价格平稳。据我县市场运行监测系统监测显示,除粮食价格在4-8月份出现小幅上涨外,肉类、禽类批发价格呈下降态势,季节性蔬菜价格大幅下降。如10月份,鲜猪肉综合零售价格为18.6元/公斤,比去年同期下降3元/公斤,下降28%;鲜牛肉价格为38元/公斤,同比下降2.5%;鲜羊肉价格为33元/公斤,同比下降2.7%;禽类价格与去年持平;食用油价格比去年同期下降5元/升,下降25%。

(2)成品油供应充足。今年以来我县成品油市场供应总的形势看好。一是不仅数量增加,而且在柴油紧缺的情况下,严格执行了国家规定的价格。特别是在遭遇五十年一遇的特大冰灾中,县石油公司想方设法,采取上争调油指标、交警护油、重点供油等措施,保证了全县成品油供应。今年全县成品油供应量比去年同期增长17.2%。

(3)流通领域食品安全监管力度加大,肉食品和酒类产品安全。

今年,我局始终把定点屠宰工作作为内贸工作的头等大事来抓,派出专人坚持监管定点屠宰,确保了县城定点屠宰率达到100%,品质检验合格率达100%,市场、超市、酒店、集体食堂等有关猪肉经销户100%从定点屠宰场进货,确保了全县居民真正吃上“放心肉”。在酒类管理方面,与市局联合检查组配合,进行了两次大的酒类综合检查,严厉打击了销售假冒伪劣酒类产品的行为。4、重点项目建设进展顺利。今年我局所管理的项目中,共有七个项目列入了全县39全重点项目范围内。到10月底止,东阳电子和凯丰活性炭、富宁金属公司等3个项目已经投产;县机械化生猪定点屠宰场建设项目已进入设备安装调试,预计12月份投入运行;东和钜森木业高档木模板生产线扩产、天龙宾馆提质改造和中石油永州储备石油库建设3个项目已经起动,正进行规划设计和项目的有关手续办理工作。1-10月份7个重点项目已投入资金折合人民币共6660万元。

6、党风廉政建设和干部作风整顿、综治维稳、安全生产等工作得到加强。我局紧紧围绕县委、政府制定的创建“平安双牌” 这个目标和“以人为本、安全为天、生命至上”的安全工作理念,紧密结合商务系统综合治理和安全生产工作实际,狠抓局系统稳定工作。一是组织开展了商务系统百日安全经营专项整治工作,认真排查了商贸流通领域安全生产经营事故隐患。重点检查各企业安全责任制的落实情况,安全制度的建立和执行情况,安全隐患监控情况,危化物品储存、运输、销售和使用各个环节存在的问题和事故隐患情况,防汛工作开展等情况,规范建立了经营企业安全生产规章制度,不断完善了安全生产经营监控机制和预警机制,提高了安全生产经营管理水平和能力,确保了商务系统经营单位安全生产“零事故”;二是按照综合治理目标管理的要求,始终坚持“组织建设抓班子,日常工作抓基础,稳定工作抓排查,特殊对象抓稳控,非常时期抓焦点”的原则,使全系统上下层层落实了综治维稳目标管理责任制和责任追究制,促使社会稳定、环境的进一步改善,为全县招商引资和商务工作健康、持续、快速发展创造了良好的稳定环境;三是制定了具体的党风廉政建设实施方案和考核标准;紧紧抓住当前干部作风中存在的主要问题,加大整改力度,使全局干部作风有明显好转,使商务各项工作有明显进步。

三、后两个月工作思路和措施

1、继续抓好外资项目的实施。加大对“第三届中博会”和“沪洽周”、“深洽周”签约项目的实施和跟踪服务力度,重点抓好“东阳电子”、“贵格电子”、“ 活性炭”、“双电化工”、“硅锰合金“等项目的投产达产工作,同时强化生物制、城市供气等项目的洽谈力度,促成协议项目转化为合同项目。三是进一步做好招商引资的信息联络工作,抓紧实施在东莞、上海设立招商引资联络站(点)的工作,

2、集中力量支持重点企业开拓国际市场,力争实现外贸出口工作的新突破。进一步抓好外经贸工作。加大外经工作力度,大力引进加工贸易企业,指导外贸出口主体积极拓展国际市场,扩大外贸出口业绩。

3、进一步加强流通领域食品安全监管。

4、切实抓好商品流通和市场供应工作,确保市场供应稳定繁荣。继续把确保市场供应当作当前的核心任务和中心工作,研究和调度市场供应工作,加强市场运行监测,切实掌握市场动态。要做好大型超市、批发企业的商品供应工作,动员企业和个体工商户积极组织生活必需品的供应和储备,保障商品在应急情况下,有充足的供给;要配合物价部门做好商品供应价格的管理工作,确保物价稳定;要积极向省厅和中石化、中石油省公司,调运资源,确保全县成品油供应需要,确保人民生产生活所需。同时加强监管维护供油秩序,保持社会稳定。

5、进一步做好重点项目建设工作。要积极做好重点项目的开工建设、项目报批等工作,同时做好重点项目的台帐管理,及时掌握重点项目进展情况,协调处理项目在建设过程中的矛盾和问题,为重点项目建设排忧解难,力争重点项目早日开工建设、早日投入运营,早日发挥效益。

2014年县商务局工作总结



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 县商务局在县委、县政府的正确领导下,在业务主管部门的大力支持下,深入贯彻党的十八大精神,按照建设“四个”的总目标和“12345”的总战略,以县经济工作会议精神为指导,大力开展招商引资,加强行业监管,提升流通服务水平,加快发展外向型经济,努力促进商务工作平稳健康发展,取得了良好的成绩,为全年目标的完成打下了坚实的基础。

一、主要经济指标完成情况

1、招商引资已经签订项目9个,签约金额51.4亿元,内资到位5亿元。

2、1月至6月底社会消费品零售总额达到16亿元,同比增长10%。

3、进出口总额截至5月底已完成495万美元,同比增长81%;对外劳务输出106人。

4、生猪定点屠宰已完成3万余头,占全年任务的50%。

5、2014年农贸市场标准化改造项目已开工2个,新建市场项目1个也已启动建设。

二、各项工作开展情况:

(一)招商引资成果突出

深入开展招商工作,建设开放型商务,以商招商,招商成效显著。一是领导招商示范带动。今年1月,县委、县政府领导带队对广东张家界商会客商进行了回访,并成功签约了万豪酒店项目和豪生酒店项目。4月、5月,副县长潘远忠等县委、县政府领导多次带队赴合肥、福州、厦门等地小分队招商,通过政府引导、民间商会等形式,与企业老板深入接触,洽谈项目。6月,由县委副书记、县长李军带队,副县长潘远忠、宣传部长朱超雄以及县城北扩指挥部、工业集中区、商务局、经信局、张家界大峡谷国际旅游经济区管委会、旅游局等单位负责同志组团参加了湖南省人民政府在上海举办的“2014湖南(上海)投资贸易洽谈周”,在上海、台州、杭州等地开展了专题招商签约项目3个,签约金额38.01亿元,重点推介了县城新区、张家界大峡谷国际旅游经济开发区,下发招商资料200多份,较好地宣传推介了,并意向性地洽谈一批项目,为全县招商引资工作的顺利开展奠定了良好的基础。二是政策制度不断完善。为适应发展需求,研究修订《县鼓励外来投资的若干规定》,为招商引资工作提供了政策制度保障。其次是继续实行“定项目、定额度、定单位、定人员、定奖惩”的“五定”责任制,将任务分解落实,纳入绩效考核。三是服务水平不断提升。一方面完善项目首问责任制、帮办制。坚持在行政服务中心办理招商引资项目的各种证照,一条龙服务,办结。其次完善项目调度制度,坚持两个月调度一次重点招商项目,确保在谈项目尽快落地,签约项目及时履约。再次是深入实施“双联双解六攻坚”活动。4月份潘县长组织政府办对本年招商引资困难问题摸排汇总,共整理出企业迫切需要解决的难题8个,形成了7份台账,并向各责任单位进行了交办。

上半年已签约项目有:万豪国际生态养生中心项目、豪生酒店项目、大理石开采及板材加工项目、张家界葛根饮料项目、蒋家坪新区综合开发项目、薄膜开关进出口产品生产线项目、云海宾馆投资经营项目、湖南二九一实业公司投资的县城城市综合体项目、万荣达公司投资的湘西农产品批发市场项目。

(二)市场体系建设稳步推进

我县市场流通体系基本覆盖全县各乡镇,具有一定规模,但受地理、交通等条件制约,各乡镇发展不平衡。针对现状,我局分批分重点分步骤持续推进市场体系建设。一是扎实推进“万村千乡”市场工程,完善农村商贸服务网络,改善农村消费环境。对现有网点在注重巩固同时抓好监管。二是抓好由芙蓉超市建设的跨区域冷链物流项目,目前此项目已完工,正在做相关验收准备工作。三是抓好市场建设改造,在各级部门支持下,有计划、有重点地推进全县农贸市场改造升级,提升市场品质,促进我县商业网点全面、均衡发展。今年进行市场标准化改造的项目有柳林农贸市场和零溪农贸市场,新建项目有景龙桥农贸市场。目前,各项目都已完成立项、审批工作,进入施工阶段。

成品油市场建设方面:一是3月份完成了全县49家加油站的年审工作。二是积极服务企业开展加油站新建申报。本年新批三合口加油站已完成立项、审批,正在施工建设中。新建赵家岗、南山坪加油站正在项目申报中。

在农村商务信息平台建设上,我局积极与县委远教中心衔接,依托远教平台,多举措发动各乡镇开展工作。在4月组织各乡镇相关负责人参加会议,对2013年网上对接会成果突出的给予了奖励,发动各乡镇为2014年的夏、冬季对接会做好准备工作。目前,各乡镇对此工作的主动性、积极性都有了很大提高,为今年平台建设目标的实现打开了良好的局面。

(三)消费促进、市场调节作用明显

我局对社会消费品零售额增长高度重视,一方面密切与统计局联系,掌握社零指标的动态情况。另一方面加强与统报企业联系,督促做好报表填报工作。并分别对新老企业进行了培训,为企业做好指导服务工作。元至6月份全县社会消费品零售额总计完成16亿元,同比增长10%,扩内需、促消费成效明显。

按照商务部、省、市主管部门就市场监测提出的“要进一步扩大样本企业数量、改善样本企业结构”要求,扩大监测行业范围,增加监测样本企业数量。至今年6 月,共建立监测企业9家,其中生活必需品监测4家,重要生产资料监测2家,应急商品数据库系统3家。各监测样本企业都能积极配合,按时上报各种监测信息,完成各项监测任务。通过抓好市场运行监测,为全面了解市场动态做好服务。

(四)市场监管进一步规范

履行市场监管职责,维护市场经济秩序,是我局商务行政执法工作的重要内容。商务行政执法大队发挥职能,认真履责,确实保障了消费者和企业合法权益。

1.加强队伍建设,完善工作制度。

一是加强党员干部教育,完善监督管理制度,坚持依法行政。加强执法人员的业务水平的培训,学习商务领域的各项法律法规。二是完善行政公开建设,坚持公正执法。制作各项规章制度牌26块,区域执法领域图3块,工作人员去向牌标示牌2块;配备执法防护具十件,办公电脑6台。三是加大宣传力度,完善12312商务投诉电话平台,充分利用网络、电视、报纸等媒体对商务行政执法的职能职责和相关法律法规进行广泛宣传,让经营者和消费者都充分了解商务执法的具体内涵,营造良好的商务综合行政执法氛围。

2.加强行业执法检查,整顿行业秩序。

一是加强定点屠宰执法。严厉打击私屠滥宰,确保上市肉品质量安全。执法大队结合“安全生产月”的工作部署,联动相关职能部门,开展肉品上市销售安全隐患集中整治行动2次,出动执法人员200余人次,查处私屠滥宰行为2起,收缴白板肉100公斤,并全部进行无害化处理。针对市场、超市及学校、宾馆等集体伙食单位进行重点排查,加强肉品准入检查,确保了上市销售的定点屠宰肉品率达95%以上。从而有效地杜绝了未经检疫检验的肉品上市,保证了肉品质量安全,使消费者都吃上“放心肉”。二是加强成品油市场管理。通过执法人员深入市场、下乡镇对各油站采取上门走访、调查,对不符合年检要求的,不符合安全生产的加油站责令限期整改。严厉打击非法加油站(点)和流动加油车。联合多部门检查执法,查封非法加油点三家。三是规范酒类市场流通秩序,严厉打击“三无”酒类经营行为。上半年以来对全县区域的经营商和代理商进行了品牌代理清查审核,严厉查处了一些不法商贩销售假酒、过期酒的行为。其中,查处假冒酒类120瓶,过期啤酒20件。办理酒类批发许可证3件,零售证10件,查获“三无”销售酒类产品行为1起。有力的维护了酒类流通秩序,确保全县群众的饮酒安全。

(五)外经外贸平稳发展

1-6月份,我县累计进出口总额为495万美元,同比增长81%。进出口增速平稳。外贸出口企业有6家,总数保持稳定。出口订单以鞋服、饰品为主。为促进我县外贸增长,改善出口结构,我局广泛对企业进行外贸政策宣传,组织参加国内外大型展会,全力保市场、保份额、抢订单,同时积极敦促落实各项政策支持,逐步发展状大外贸队伍。

(六)安全生产常抓不懈

我局各单位所属企业、市场多,与群众生产、生活密切相关,安全责任重大。为保障群众生命财产安全,促进经济持续稳定发展,通过建立健全安全生产长效机制,与各单位签订《安全生产责任状》,细化任务,明确责任,形成安全生产人人有责的管理网络。严格监管,从查领导、查制度、查管理、查隐患着手,有计划、有步骤地对商务系统各企事业单位的房屋、市场进行安全检查,排查各种隐患,确保了商务系统上半年未出现安全生产事故。

(七)社会管理务实创新

我局下属企业历史包袱重,下岗人员多,随着企业发展改革的进行,职工反映拆迁改制、国有资产流失及其工资、养老保险、医疗保险等问题,以及企业军转干部、退役士兵反映待遇的问题也不断增多。为此我局创新社会管理,畅通渠道、慎重对待、积极化解。对信访件积极与各部门协调,向诉求人做好相关解释解答工作,引导他们按正当途径解决。同时通过走访摸排、谈心谈话、座谈会等形式,对职工提出的符合政策的合理要求,结合实际情况想方设法为其解决。维护广大企业职工的切身利益,努力把矛盾纠纷化解在基层,不使矛盾激化,不把矛盾上交,确保了商务系统稳定和谐。为扎实解决百纺总公司、饮食服务公司、五交化公司三家国有老字号商业特困企业摊子大、矛盾多、人员包袱重的问题,不断盘活资产,提高资产利用效率,我们创新社会管理的思路和手段,对商务办、县百纺总公司商场、县饮食服务公司旅游招待所三处资产进行统一开发,寻求开发商实行以资产置换为主的开发方式,目前项目已进入土地招拍挂阶段。

(八)党的群众路线教育实践活动扎实推进

3月14日全县党的群众路线教育实践活动动员大会召开后,我局迅速召开班子会议进行研究部署。成立了以党组书记杨兴平为组长的党的群众路线教育实践活动领导小组,结合商务局工作实际,制定了县商务局群众路线教育实践活动方案、载体创新活动方案,并于3月27日召开了有全局党员干部参加的动员大会。3月27 日至4月20日,我局采取召开座谈会,走访乡镇、村、企业,发放征求意见表等形式,广泛开展征求意见,共收集各类意见、建议52条。切实抓好工学结合,扎实开展了载体创新活动。实施正风肃纪行动,整治不良风气;实施“优化政务环境、促进商贸发展”行动,解决行政效能不高问题;实施创建服务型机关行动,解决脱离群众问题。6月初,个人和班子都撰写了质量较高的对照检查整改材料,认真对照“四风”和“三严三实” 扎实开展整改。

三、目前存在的问题和困难

半年来,经过我们的努力,各项工作取得了一定的成绩,但存在的问题和和差距仍然不容忽视,主要有:

一是招商引资工作基础设施薄弱。招商引资“三大引擎”因资金投入不足而难以达到“多通一平”的招商基本要求,从而导致园区难以承载大项目、大企业的落户。

二是实际利用外资滞后。实际利用外资滞后是我县招商引资工作中最严峻的问题。主要原因:一是合同外资存量不足,实际利用外资后劲乏力。二是已批项目入资进度慢,直接拖了我县实际利用外资的后腿。三是外资统计的问题,如云海宾馆项目,投资商香港願景集团由我县招商引进,但投资商在武陵源注册的公司,到底算不算我县利用外资指标。

三是投资软环境净化需进一步保持。有些不良现象在一定范围内还存在反弹现象。在个别单位还有有执行政策不到位,阴奉阳违的情况,个别单位工作不主动,没有深入企业服务;还存在强行参工、参运等现象。

四是土地供需矛盾突出。目前我县的项目用地指标仅55公顷,无法满足新项目的用地需求。

五是社消增长后劲不足。受大环境的影响,社会消费品零售额基数大,指标高,社会消费零售额增长幅度难以保持,商贸流通业“散、小、弱”的问题依然存在。

六是农产品体系建设滞后。农民市场交易的组织化程度低,制约了农产品市场体系的发展与农产品竞争力的提高。交易方式仍比较落后,流通现代化程度较低,流通配送、连锁经营、拍卖交易、电子商务和网上交易等新型交易方式仍处于起步阶段。市场基础设施建设不足与市场利用率不高的矛盾同时存在,影响了市场功能的充分发挥。

七是外贸进出口总体规模偏小。一是产业优势不强。全县外贸进出口企业一是数量少,二是规模小。普遍存在资源利用率低、产品科技含量低、附加值低的特点,竞争能力差,无法形成品牌优势。二是政策支持弱势。既得不到国家给予沿海的优惠政策,又享受不到中心城市所拥有的实惠。三是区位竞争力低。地处偏远山区,物流成本高,人才、资金支持相对薄弱,发展外贸进出口力度和空间受到限制。

八是对外投资合作困难重重。一是我县外经企业较少,规模不大,难以独立开拓国外市场。二是受劳动力匮乏、招工难等问题困扰使劳务输出呈现下降。今年以来,外派劳务人次呈下降趋势,劳务市场萎缩现象严重。现在国外薪金与国内发达城市工资相差无几,同时在国外生活和工作面对的政治、文化、社会环境和自然环境等问题相对较多,劳务人员出国打工热情不高。

四、下一步的工作计划

(一)全力抓好招商引资工作。紧紧围绕年度招商引资目标任务,按照招商引资工作计划,统领全县招商工作。一是坚持把招商引资工作作为“一把手”工程。全面落实工作责任,坚持把招商引资作为县域经济发展的第一动力、第一要务,坚持“一把手”负总责,加大考核奖惩力度。广泛发动,形成上下联动、内外并举、各业并进的招商引资新局面。二是充分利用好四大招商平台,进一步整合资源,突出“旅游带动、工业强县”战略,发挥比较优势,有的放矢。三是继续优化招商引资环境。落实兑现招商引资奖励,进一步优化投资软环境。同时,加快载体建设,着力搞好“三通一平”,满足引进项目的用地需求。四是加强项目建设,推动产业发展,培育产业集群,延伸产业链,发挥集聚效应。五是积极参加各种招商活动。围绕重点项目、重点产业招商。同时加大跟踪督办力度,抓意向项目、抓洽谈、抓签约、抓开工、抓投产、抓效益,环环相扣,步步紧跟,切实地提高招商项目的履约率和成功率。

(二)逐步健全商贸流通体系。一是把扩大消费摆到更加重要的位置。加快城市商业综合体建设,积极培育限上企业,扩大城市消费。二是着力推进城乡现代流通体系建设。重点是抓好2014年度农贸市场标准化改造及市场建设项目,高标准严要求做好市场建设。三是抓好农村商务信息平台夏季对接会的信息收集工作,深入发动,改变各乡镇工作差距大的现状。

(三)确保市场运行规范有序。一是加强市场监测,确保市场供应。加大市场运行监测力度,建立健全应急商品调运网络,密切关注市场变化,切实保障生活必需品市场供给。二是进一步完善“12312”商务服务平台建设。三是完成执法职能转换。根据形势发展,结合我县商务领域的实际情况,依据法律法规,对再生资源回收、商业特许经营、洗染业、美容美发业、典当等行业行使执法监管。进一步规范商业单用途卡,家政服务,再生资源回收企业、典当业等流通领域秩序。

(四)努力发展外向型经济。一是狠抓外贸主体队伍建设,做好人才培养,夯实发展基础。二是加强出口产品培育,着力品牌建设,突出特色,增强发展后劲。三是抓好国内国际市场开拓。组织企业参加各项经贸活动,增强企业开拓国际市场能力,努力扩大外贸出口。

(五)积极做好项目建设。重点做好商务办、百纺总公司商场、饮食服务公司旅游招待所土地开发项目建设,积极争取落实好相关优惠政策。

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