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纪检监察个人总结范文

发布时间: 2019.08.16

纪检监察2014工作总结范文。

时间已经悄悄的和你擦肩而过,留着的只有记忆在某一段时间之中,我们经历了很多的事,很有必要给自己写一份总结,一份给自己的总结,总结就是过去时间做的事的总检查、总评价,对于总结范文你有什么心得呢?以下是小编为大家精心整理的“纪检监察2014工作总结范文”,希望能对您有所帮助,请收藏。

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XX年,我局纪检监察工作在省国土资源厅和市纪委、监察局的正确领导下,紧紧围绕“保障科学发展、保护国土资源”工作大局,以“两整治一改革”和“优化服务年”活动为重要抓手,扎实推进具有国土资源管理特色的恁治和预防腐败体系建设,努力把教育的说服力、制度的约束力和监督的制衡力充分发挥并紧密结合起来,以党风廉政建设的良好成效为国土资源管理事业健康发展提供了有力保证。现将主要工作情况总结如下:
一、勤抓教肓,构筑思想防线
我们坚持以警示教育为重要形式,积极创新方式方法,着力增强了反腐倡廉教育的科学性、有效性和说服力、感染力。一是重点开展警示教育。结合“两整治一改革”廉政风险排查工作,组织重点业务部门开展廉政风险排查,进行情景案例设计和编排,将风险点、表现形式以及防范措施制表上墙,促使党员干部熟知个人岗位权责,了解岗位风险点及其表现形式与防范措施,将“红灯”亮在“越轨”之前,做到对廉政风险早发现、早预警、早遏制。分批次组织党员干部到市预防职务犯罪教育基地接受教育和到韶关监狱开展警示教育活动,促使党员干部认真权衡遵纪守法与贪污腐败的得失轻重,克服侥幸心理,守住自己的道德防线。二是积极开展专题学习活动。认真开展党风廉政“学习日”和“廉政读书月”等活动,确定每季度的第一个星期五下午为“廉政学习日”活动时间,组织全系统党员干部开展学文件、谈体会、听报告、看警示片等多种形式的廉政教育;将8月份确定为廉政读书月,集中组织干部到市图书馆和市职务犯罪预防基地开展读廉政书籍、写读后感等活动。三是开展“一把手”党课活动。8月12曰,刘杰局长在九楼会议室从正确认识当前反腐倡廉形势、党员干部如何提高宗旨意识践行“以人为本、执政为民”等角度,理论与事例结合,为全局干部职工上了一堂生动的主题党课。四是积极参加廉政教育集中整训。今年6月份,按照省国土资源厅的部署,组织市县国土部门主要领导共11人参加了厦门廉洁从政教育集中整训班,并要求参训同志及时整理好学习相关资料,开展交流活动。XX年6月-7月,组织550人次集中收看了《国土资源系统廉洁从政教育视频培训》(共五讲)。
二、优化服务,推进作风建设
我们将“优化服务年”与民主评议政风行风活动相结合,围绕“好、快、实”三个目标,内抓规范管理,外推规范服务,狠抓政风行风建设。一是规范执法。下发了《关于规范韶关市国土资源行政处罚自由裁量权的规定》,进一步落实行政执法责任制,保障全市各级国土资源行政主管部门正确行使行政处罚裁量权,有力地推进了依法行政和执法规范。二是规范征地拆迁。结合机构改革,将土地储备职能从原机构(市土地储备交易中心)分离,新成立由市政府直接管理的市级土地储备中心,并把征地相关职能划入土地储备中心,将征地工作重心由过去直接组织变为指导和监督,减少了系统权力寻租空间。三是整肃风气。针对部分干部职工存在慵懒散平问题,从管理机制上下功夫,建立健全干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制,大力开展治庸工作,着力提能、增效、正气、活力,有效地解决了“没本事作为”、“不积极作为、“不合力作为”和“不敢作为”等问题,进一步提高了干部素质和机关效能,使队伍形象焕然一新。还针对个别干部沾染赌习的苗头,集中开展了全体干部职工反赌拒赌整改人人过关活动。四是优化服务。积极开展“上门送服务”活动,由局领导带队深入企事业单位,了解企业发展有关用地、融资等方面存在的问题,帮助重点项目、重点企业解决实际困难,听取有关企业代表对国土工作的意见和建议。今年以来局班子领导带领办文窗口、土地利用科、地籍科等科室为武江区科技工业园和邮政储蓄银行等多家单位企业提供上门服务12余次,获得了各界的高度评价。组织办证窗口、用地、地籍等直接提供国土服务的部门集中开展了“马上办、主动办、想法办、认真办”活动,全面落实《岗位责任制度》、《服务承诺制度》、《办结制度》等规章制度,进一步提高了服务水平,优化了政务环境。继续开展国土所“代收代办”等便民举措,有效解决了偏远镇区农民群众办事办证难问题。通过大力加强政风行风建设,促进形成了规范行为、规范办事、规范管人的有效机制,在全系统确立了“执法与服务并举,以服务为基本行政取向”的理念,改善了系统形象,提高了群众满意度,实现了民主评议成绩上升。三、建章立制,监督权力运行
我们围绕国土资源管理职能和廉政风险防控机制建设,紧紧抓住容易滋生腐败的重点领域、重要岗位和关键环节,以规范和制约权力运行为核心,着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
(一)强化责任,建立健全领导体制与工作机制。我局党组始终高度重视党风廉政建设工作,建立和完善了责任制度体制,构建党组统一领导、党政齐抓共管、严格责任考核
管理的工作格局。一是坚持党组统一领导。坚持做到全局党风廉政建设由局党组统一领导,统一组织规划、统一规章制定、统一目标管理、统一教育安排、统一年度考核,把党风廉政建设责任制融入全局中心工作和目标管理之中。局党组定期听取党风廉政建设工作汇报,研究、协调、指导、解决工作中出现的困难和问题,坚持召开民主生活会和党支部会议,广泛征求党员干部对党组和党组成员思想作风、廉政建设方面的意见和建议,带头自觉地接受群众监督。党组统一领导保证了党风廉政建设工作的协调运转。二是坚持党政齐抓共管,层层落实责任。健全完善班子廉政责任制度体系,逐年层级签订《廉政责任书》与《廉政承诺书》,明确党组书记、局长对本局党风廉政建设负总责,对党组成员的廉洁自律负领导责任;其他班子领导切实执行“一岗双责”目标责任制,对分管范围内的业务和党风廉政建设负直接领导责任,党风廉政建设与业务工作齐抓共管,互促互进;各部门主要负责人不仅要自身带头廉洁奉公,落实好各项制度,而且要担负起对下属严格要求、严格管理、严格监督的职责;坚持每年分层逐级签订廉政责任书,以责任书的形式固化分解任务和承诺责任,做到了主管抓、抓主管,明责任、严追究。三是坚持抓好党风廉政建设责任制监督考核。我们实行分类定责、明确任务的办法,与领导干部述职述廉相结合,以狠抓班子和队伍建设为落脚点,将党风廉政建设年度任务分解细化,列入年度工作目标,与绩效考评结合,与责任科室和责任人的考核和奖罚挂钩,重点考核领导班子集体和成员以及部门负责人履行党风廉政建设责任制的情况。对班子集体履行责任制考核方面,设置了反腐倡廉学习教育、民主集中制贯彻落实、执行干部选拔任用纪律、执行《廉政准则》等规定、行政效能及执法监察、政风行风建设等项目内容;对领导班子和部门负责人履责考核方面,以廉政责任书为据,着重考核履行“一岗双责”情况、督促分管部门及本部门履行反腐倡廉责任及个人有无违纪违法行为等项目内容,有力地保证了全局党风廉政建设责任制的落实。
(二)内外结合,进一步完善管理监督机制建设。一是建立廉政风险预警机制。我们结合“两整治一改革”专项行动,从权力运行入手,全面梳理岗位职责和工作内容,编制权力运行流程图,从干部职工、科室、单位三个层面深入查找在思想道德、工作环节、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点。在此基础上,制定了《关于加强廉政风险预警防范机制建设的实施意见》,结合落实党风廉政建设责任制,建立了信息收集、风险预警和调查处置机制,进一步加强政务公开,畅通网络问政、行政投诉、信访举报等渠道,加强信息收集,对存在苗头性、倾向性但又不构成:违规问题的部门和个人,采取警示提醒、诫勉纠偏等手帮助和督促党员干部及时纠正工作中的失误和偏差,将风险化解在萌芽状态。二是实施财务管理改革。利用机构改革契机,通过部门合并,置换编制,增设了财务科,实现了财务工作职能化管理。XX年4月制定出台了《机关财务管理制度》、《韶关市国土资源局直属单位会计集中核算管理暂行规定》和《会计电算化管理办法》等11项财务制度,对机关基本账务办理、财务统管和预算编制与执行等财务各环节予以规制,使其规范运行,强化了对局机关和下属、大额资金、重大专项资金运行的监管,大幅度优化了财务收支结构与管理,有力地推进财务管理依法依规。三是推进行政审批制度改革。结合市政府行政审批(许可)事项改革,以土地和矿业权审批为重点,进一步清理、精简行政审批,明确部门的职责、权限,做到主体明确、责权一致,推进职能往制度设计、宏观调控和市场监管与服务上转变,共梳理3大项18小项行政审批事项和12项非行政审批事项。四是加大政务公开力度。结合市电子政务综合平台建设任务分解到部门,明确责任,不断拓宽政务公开的领创新政务公开方式方法,将行政审批事项、土地供应计划、招拍挂以及工作程序、工作时限、收费依据和标准等内容,通过门户网站和政务平台公开,增强行政透明度,自觉接受社会各界监督。五是进一步完善土地整治、土地估价和矿业权评估机构的管理机制。与工程建设领域专项治理工作结合,出台了《韶关市国土资源局公开随机抽选矿业权评估机构暂行办法》、《公开选聘土地评估机构的实施方案》等制度,建立了矿业权评估机构管理制度和信用记录制度,其中重点加强了对评估机构和从业人员违规违法行为进行规制,严厉打击土地评估机构违规执业、恶意高估低评、出具虚假或严重失实报告等商业贿赂行为,以及扰乱土地评估市场的其他行为。六是开展用地计划指标分配管理机制改革。在建立国土、发改、交通、水利、住建、经信及各县(市、区)政府等相关单位的沟通协调机制的基础上,提请市政府改革工作机制,从XX年开始,我市用地指标分配改为由市长召集主管副市长、住建、规划、国土、经信等部门负责人一起商讨制订年度土地利用计划指标分配方案,我局在用地指标的分配上,更多的是行使用地指标的执行、监督职能。(三)拓展创新,打造权力监督精品项目。一是完善网上交易平台。XX年以来,我局在全省率先建成的全自动、全封闭,兼具较强实操性的网上交易系统的基础上,不断升级改造,丰富功能,健全机制,力求将网上交易系统打造为一项实现挂牌出让及其管理全面信息化的亮点工程。根据国土资源管理新形势和新政策,开发了溢价和减价两种方向梯次竟价的模块,使网上交易系统具有了限地价竞房价或竞配建保障性住房面积、限房价竞地价或竟配建保障性住房面积等功能,并于今年9月份开始采用“限地价、竟房价”和“限房价、竞地价”交易方式块推出了四宗土地,从而平衡了网上交易带来的土地溢价推动房价的问题,推动土地出让由单纯的“价高者得”,向惠民生、稳预期、注重社会效应转变;研发了适用于股权转让的功能模块和采砂权减价竞买系统,并通过网上交易平台已完成了1宗股权转让,成交金额为1.17亿元;XX年3月开始,组织各县(市、区)局开展县级网上交易系统建设,7月,全市8个县级网上交易平台全部建设并逐步投入运行,网上交易模式覆盖至全市范围,比如始兴县已经于9月份成功通过网上交易系统公开出让了一宗国有土地,成交金额2500万元;针对网上交易运行中出现的风险点,新出台了《国有建设用地使用权(矿业权)网上交易规则(范本〉》等一系列配套制度文件,比如建立了事后竟买资格复查制度,改革了竟买资格事前审查,并规定了不合格竟得者的处理办法,建立了竞买人诚信档案和市场禁入制度,对提供虚假资料或不按约定履行义务的竞买人予以公示,并取消其参加其他网上交易活动资格等,进一步完善网上交易管理,有力地推进网上交易行为规范化统一化。国土资源网上交易模式,较好地解决了传统现场交易方式的诸多弊端,有效地堵住了国土资源交易领域的腐败漏洞,有力地推进了有形市场创新建设。XX年3月25日,我局在省国土资源厅向中央纪委惩防体系检查组专题汇报了国有建设用地使用权网上交易情况,得到检查组的充分肯定。9月27日,国土资源部“两整治一改革”检查组观摩了我市网上交易系统现场演示,一致认为我市国土资源网上交易平台是在全省乃至全国叫得响拿得出手的“科技防腐”示范性工程,具有较强的代表性和较高的推广价值。
二是大力推进“一张图”综合监管平台建设。XX年以来,我局以第二次土地调查数据成果为基础,汇集国土资源业务管理、区域发展、数字城市和政务公开等信息化成果,大力开展“一张图”及核心数据库、国土资源综合监管平台建设,力求通过统筹、规范和整合,打造一个立体、多维的信息化管理平台。目前,我局“一张图”工程项目建设巳基本完成,并于11月份全面开展试运行,进度走在了全省前列。“一张图”综合监管平台将把我市的国土资源信息化水平推上了一个新的高度,其在预防腐败、国土资源管理及参与宏观调控、辅助决策支持等方面具有明显的优势。拓展了监督空间。“一张图”综合监管平台打破传统管理模式,将审批程序、报批要件、工作流程网络化、规范化,能够实现对土地和矿业审批全过程动态监管,使审批过程更加科学、透明、快捷,大大增强了对权力运行监督的刚性,有效地促进了依法行政和廉政建设。提升了管理效能。“天上看,地上查,网上管”一体的管理模式和“批、供、用、补、查”综合监管体系,能够综合监管土地的批准情况、批后的供应情况、供后的利用情况、闲置情况、占补平衡等,及时准确的掌握全市国土资源数据及其动态变化情况,为耕地保护、节约集约利用土地提供服务支持,为国土资源宏观决策提供数据支持,全面提升了国土资源监管的质量和效率。提高了审批效率。综合监管平台具有地图智能辅助审核功能,在审批业务过程中,可随时调用一张图核心数据库中的基础数据和专题数据,进行对比审查,并提供地类确认、面积统计、权属核查等智能辅助,带图作业,以图辅助审批,形成了统一窗口受理、网上审批和并联审批的模式,实现了行政审批规范高效。解决了数据应用难题。一张图核心数据库及更新汇交机制能够有效解决当前国土资源数据汇交、采集、更新、积累、整合、开发、利用尚不能满足国土资源监管和社会化服务需求的信息化瓶颈问题。四、其他基础性工作
一是认真做好信访举报工作。XX年我局收到纪检监察信访举报件16件次,其中市纪委转来信访件5件次,省国土资源厅转来信访件1件次(与市纪委转来件重复),直接受理来信来访11件次,巳办结13宗,还有3宗信访正在调查中。对群众的来信来访,均按照管理层级和内容进行了批转、核查和处理,做到件件有落实,事事有回音。如我局收到浈江区乐园镇上坝村潘某反映浈江分局违规将其祖宅给他人办理土地证的信访举报后,及时组织调查核实,并结合该案实属家庭内部纠纷,还组织了现场调解。
二是加强纪检队伍建设。在去年为5个县(市、区)国土资源局选配了纪检组长的基础上,今年继续加大协调力度,为其余一个县局设置了专职监察室,为两个县局考察了纪检组长人选,目前正在进行下一步任用程序。此外,还配合市纪委完成了对原局长聂云祥、原党支部书记涂永强两位同志的党纪政纪处分。
五、2012年主要工作思路
2012年我局纪检监察工作将继续按照省国土资源厅、市纪委、监察局的安排部署,结合实际,围绕构建保障科学发展新机制这个中心工作,坚持抓好教育,推进政风行风建设常态化,健全权力运行监督制度机制,力争再创反腐倡廉新成绩,推进我市国土资源管理事业迈上新的台阶,为实现“推动经济社会跨越发展,建设幸福美好韶关”战略目标作出积极贡献。着重抓好以下工作:
一是继续严格执行党风廉政建设责任制。加大对中央、国务院新修订印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的学习贯彻力度,扎扎实实地抓好《规定》组织实施工作,围绕责任分解、责任检查考核与监督、责任追究3个重要环节,加强领导,各司其责,密切配合,增强监督的合力和实效,严肃责任追究,确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。
二是继续抓好廉政风险防控机制建设。坚持把“制度^科技”理念融入到反腐倡廉各项制度措施中,推进国土资源领域反腐倡廉建设不断深入,从核心业务、重点部位和关键岗位入手,按照重点突破、逐步完善、以点带面、统筹推进的工作思路,以国土资源“一张图”工程为龙头,进一步构建国土资源系统廉政风险防控机制,推进廉政风险防范管理,规范权力运行,强化监督制约,创新体制机制,从源头上防治腐败现象发生。
三是继续抓好党风廉政教育。继续抓好学习贯彻《廉政准则》工作,创新教育形式和载体,组织开展多种形式的警示教育、岗位廉政教育和廉政风险教育,不断增强党员干部拒腐防变的能力。大力加强廉政文化建设,大力营造呼廉促廉的良好氛围。
四是进一步建全各项规章制度。结合廉政风险排查,细化单位廉洁从政要求,完善本单位内部廉洁从政机制,从规范权力入手,开展制度廉洁性评估,梳理制度存在的漏洞和缺陷,针对性地加强反腐倡廉制度建设。加大对制度执行力度的监督检查,切实把制度转化为干部职工的行为准则,增强制度的约束力。
五是进一步加强作风建设。继续从增强干部职工“以服务为基本行政取向”的理念出发,狠抓依法行政,提升规范管理能力,拓展优化服务机制措施,推进上门服务、绿色通道等制度化,不断研究新措施,总结新经验,从源头上、制度上、机制上预防部门和行业不正之风,力求实现系统政风大改善、行风大转变。六是做好来信来访工作。进一步畅通投诉渠道,及时处理投诉件,对举报的问题进行认真核实,严格依纪依法查办案件。
七是加强自身队伍建设。要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,加强自身队伍建设。

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2014年纪检监察工作总结范文



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2014年以来,***党群纪检工作,按照省公司党群纪检工作要求,紧密结合企业中心工作,以实施“七个一”活动为载体,不断加强党员干部的党风廉政建设,提高队伍的思想意识和综合素质,把政治文明和精神文明的内在优势转化为推动企业发展的强大动力,为进一步增强企业源动力,实现企业持续健康发展提供有力保障。
一、党群纪检机构设置及人员配置情况
***党委于XX年2月正式成立。目前设置机关党支部、经营党支部2个支部,4个党小组,目前共有正式党员37名(含离退休党员),在职党员29名,预备党员4名,入党积极分子10名。
目前****没有独立设纪检监察室,纪检职能归属于综合部,现有纪检管理员1名,兼职纪检监察员4名。
二、2014年党群纪检工作思路及第一季度要点工作汇报
2014年初,根据分公司年度工作会议要求,结合党群纪检工作实际,明确了2012年党群纪检工作思路,即以党的xx届六中全会精神为指导,深入贯彻学习科学发展观,以实施“七个一”活动为载体,将“创先争优”活动任务化、现实化、具体化,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和每一个*员的先锋带头作用;认真落实党风廉政建设责任制,强化教育和监督职能,着力构建分公司惩防体系。
依照年度思路,初步梳理出了2012年党群纪检具体工作计划,并根据后期省公司党群纪检工作会议精神以及下发的工作要点进行了修订和完善,根据计划安排第一季度开展了以下几方面的工作:
(一)进一步夯实党群纪检工作基础
1、召开分公司2014年党群纪检工作会议,全面部署2014年度党群纪检工作。3月28日组织召开2014年党建纪检工作会议的筹备工作,分公司党委成员、各支部书记、全体党员及机关各部门中心主任代表,各部门兼职纪检监察员、工会小组长共计44人参加了会议。会议首先传达了省公司2012年党建纪检监察工作会议精神,回顾总结了分公司XX年党建纪检监察工作,并部署安排了2012年党建纪检监察工作。会议还传达了省公司二届三次职工代表大会精神,明确了分公司2012年工会工作要点。
2、依托全国党员管理系统,进一步健全党员基本资料管理。一是党员信息库的建立。根据济源市委组织部要求,分公司党委需通过安装统一的党员管理系统,将分公司日常党员管理纳入全市统一管理。为此,分公司指派专人参加了市委组织的统一培训,初步掌握分公司党员管理信息系统的安装及操作,经过2周的准备与信息录入,目前党员信息系统已经上线运行,该系统共设置管理系统、统计工具、统计报表三大版块,日常组织活动例如党员调入调出、党员转正、党员信息变更、三会一课等内容均可通过系统进行管理;全面进行党员基本信息梳理。按照省公司要求,分公司党委完成了全体党员、预备党员、入党积极分子等的基本情况梳理,为分公司开展党建工作奠定了坚实的基础。同时将据省公司发放的基层党组织工作记录手册及时下发,保证了党建工作的整体规范性和一致性。
(二)通过认真落实“三横三纵”纪检监察工作机制、“三重一大”风险防控体系要求,下发了《****建立“三横三纵”纪检监察工作机制,加强廉洁从业风险防控的通知》,制定了详细的执行方案,重新梳理分公司的制度流程,切实加强关键岗位人员管理、三费(会议费、招待费、车辆运行及水电费)管理、乡镇营业部基础制度建设、礼品馈赠管理、客户信息安全、合作商管理、代维管理、基站电费管理、信息安全管理等9个方面廉洁风险防控。目前正在进行自查、检查阶段,4月底完成分公司全面自查,根据在自查中发现管理存在的薄弱环节提出针对性的整改计划。
(三)将省公司“创先争优、为民服务”活动与市委“一创双优”结合起来,全面增强干部队伍建设和作风转变,提升干部员工的创新意识、服务意识、忧患意识、全局意识、责任意识,明确了活动开展的三大目标,一是干部作风明显优化,二是员工观念明显转变,三是工作执行力明显提升,全面加强党员干部思想、作风和能力建设,促进全体领导干部及员工思想观念、纪律意识进一步增强,工作效率、综合素质进一步提高,助力分公司保持科学健康发展,全面完成年度工作目标。截止目前发“一创双优”专项检查通报3期、解决问题9项,收到中心主任以上人员学习笔记81篇。
(四)建立党员廉政教育机制,增强党员干部思想意识。根据年度党员干部思想教育工作计划,2012年第一季度组织全体党员干部集中学习观看了《领导干部要自觉做到“七个正确对待》、《工程建设领域腐败剖视录》、《潘作良》等专题教育片,观看了教育影片学习结束后,收到干部学习心得体会20篇。其次,通过定期制作廉政宣传面,在分公司纪检监察专栏发布廉政教育信息等多种形式普及廉政知识,增强广大党员干部的责任意识和自律意识。
三、目前存在的问题及改进思路
一是热点难点问题增多,党群工作难度加大。随着企业改革重组不断深化、经营理念的变化和利益格局的调整,职工的思想波动较大,企业内部矛盾趋于复杂化,增加了党群工作的难度。
改进措施:要加强全体党员的自身建设,提高综合素质,切实增强做好党群工作的责任感和使命感,一定要树立终身学习的理念,不但要学习党的知识,还要学习法律等有关专业知识;不但要熟悉党群工作,还要熟悉经营管理工作;要能说、能写、能干。
二是要武装思想头脑,加强业务知识学习。因工作交叉较多,一人多岗的工作格局给党建工作提出新的挑战。
改进措施:把对党员的教育同当前的形势和任务结合起来,按照“创先争优、为民服务”内部活动总体部署,对照问题分析问题,查找不足。并借鉴其他地市分公司的经验,不断创新党员教育的形式,变消极学为积极学,变被动学为主动学,促使广大党员干部特别是党员领导干部树立“终身学,学终身”的思想。
三是党群纪检工作人员业务水平和综合素质急待提高。
四、下步工作计划
一是着手进行分公司党组织达标工作。根据省公司《XX基层党组织达标建设检查验收工作的通知》要求,并结合分公司实际,于今年5月份制定《分公司党建达标实施方案》,对分公司关于党建达标工作进行详细安排,进一步明确各部门工作思路,理清达标工作头绪。同时按照文件要求,由各部门配合完成所有材料的整理工作。并结合其它达标兄弟公司,借鉴一些好的工作经验,工作作法,为查漏补缺,及时整改,确保在今年年底完成党建达标的申报工作,保证该项目顺利实施,以便于我们下一步工作的改进和完善。
二是深入落实“三横三纵”工作机制。根据省公司的相关制度和流程,结合分公司实际,继续完善和优化各类纪检工作制度、流程,并积极配合省公司“三重一大”决策事项梳理工作,“三横三纵”纪检监察工作机制的落实工作。
三是广泛开展廉洁从业教育活动。积极组织日常教育、集中教育、主题教育等形式多样的教育活动,不断拓宽廉洁文化阵地,积极开展廉洁文化示范点建设工作,全面推进分公司廉洁文化建设。
四是切实提高信访查办工作能力。按照省公司制定信访工作实施细则和案件报告工作评价办法,进一步规范分公司工作程序和内容,不断提升信访查办工作能力,强化信访和案件的警示作用。
五是不断强化对权力运行的制约监督。组织开展领导人员述职述廉、特殊岗位廉洁从业网上测评、组织各级领导班子召开民主生活会等工作。针对涉及人、财、物等“三重一大”事项,重点监督集体决策的执行情况。建立分公司监督工作团队,将党内监督、审计监督、法律监督、纪检监督等形式结合起来形成监督合力,提高监督效能。按照省公司安排,结合分公司实际情况,继续深入开展专项治理和效能监察工作。

2014纪检监察室工作总结范文


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一,加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
(一) 以"认真学习贯彻党章,增强拒腐防变能力"为主题,开展纪律教育学习月活动
今年的纪律教育学习月,我们安排了形式多样的学习活动.首先,我们给党员干部安排了两场既有理论深度又有生动案例的报告会.5月19日,配合纪律教育月的动员,我们邀请了广东省纪委常委,秘书长蒋乐仪为中层以上领导干部作学习党章的辅导报告,使广大干部深刻领会到:贯彻党章在新形势下具有特定深刻的意义,是加强党的建设的必然要求,是加强党风廉政建设的根本保证,是深入推行党风廉政建设和反腐工作的重要举措.6月18日,我们又邀请省高级人民法院院长吕伯涛针对反商业贿赂这个社会热点问题给全校党员干部作深入浅出的辅导报告,使广大党员干部对商业贿赂的概念,特征和社会危害有一个深刻的认识,增强抵制商业贿赂的自觉性.
与此同时,我们安排各单位党组织采取集中学习,开座谈会,观看录像等多种形式组织党员学习《xx在中央纪委第六次全会上的重要讲话》,《反腐倡廉教育读本》,中央以及广东省委领导同志的讲话等学习材料,观看《忏悔录》和《守住清廉》教育片,对党员干部进行一次广泛而深刻的纪律教育.并在全校范围内开展一次党章知识竞答活动,增加党员学习党章的趣味性,取得良好效果.
纪律教育学习月活动,使我校党员干部进一步提高了思想认识,树立了正确的世界观,人生观和价值观,政绩观以及廉洁从政的道德观,为我校党风廉政建设打下坚实的思想基础.
(二)开设廉政课,推动廉政文化进头脑
开设廉政课,把廉洁教育及思想政治教育,道德教育结合起来,不断增强师生员工的法制观念,纪律观念和廉洁自律意识.
12月14日,袁文俊书记给汽车工程学院教师上了一堂题为《倡导诚信科研,杜绝学术腐败》的廉政课,剖析了当前高校中出现的"汉芯一号"造假案,清华教授造假案,沈履伟剽窃案等学术腐败案件,要求各学院结合学校教风学风建设,将诚实守信,职业道德,学术规范和知识产权等方面的相关知识作为青年教师岗前培训的重要内容;建立学术道德奖励和惩处制度;加强自律,实事求是,严谨治学,正确行使学术评审权力,积极开展学术批评.
11月7日,胡惠兰副书记给南校区中层干部作了一场题为《落实,加强廉洁自律》的专题报告会,介绍了我国在反腐倡廉建设的重大举措以及相关的政策,教育领导干部严格遵守"三重一大制度","个人重大事项报告制度","述职述廉制度","四大纪律,八项要求","领导干部五不准"等廉政制度,坚定理想信念,正确对待利益和权力,自觉接受监督和提高拒腐防变能力.
6月15日,胡惠兰副书记给南校区近300名学生干部上廉政课.大学生通过听廉政课,了解腐败的概念和表现形式,腐败对国家政治,经济发展的危害以及建立健全惩防体系的重要意义,逐渐形成廉洁治学,廉洁办事的意识.
(三)加强廉政网站建设,推动廉政文化进校园
在充分利用学校内部《纪检监察简报》和广播,电视,报纸,宣传栏等媒介开展形式多样的宣传教育活动的基础上,去年在校园网上开通了反腐倡廉专题网站——"清风园".利用"清风园"网站宣传纪检监察人员"勤政爱民,崇俭务实,率先垂范,公正无私,博学慎思,清正守职"的形象,弘扬"史镜悬箴横律己,正气凛然镇腐风,清风浩荡驱邪气"的精神,受到中央纪委,教育部纪检组,省教育纪工委,兄弟院校和学校教职工的积极评价.今年,我们充分利用"清风园"网站这个平台,及时宣传党和国家的政策,报道先进典型,剖析腐败案例,传播廉政歌曲,以丰富多彩的内容对广大师生员工进行廉政教育
二,加强反腐倡廉制度建设,构建制度保障机制
在党风廉政建设中,健全制度是根本.今年,结合我校实际,继续完善规章制度,规范管理,加大从源头上预防和治理腐败的力度,制定了《华南理工大学向民主党派通报党风廉政建设和反腐败工作情况,邀请民主党派参加党风廉政建设专项检查的具体办法》,《华南理工大学党员领导干部报告个人有关事项的实施办法》.另外,正在起草《华南理工大学招投标监督管理办法》,对招投标监督行为进一步规范.
此外,还对现有规章制度进行梳理,对不符合形势发展需要的,予以废止;对与新规定不一致的,进行修改;对还存在的管理漏洞,列入新制度制订计划,力图构建规范有序的管理体系.
三,加强对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使
(一)开展治理商业贿赂自查自纠工作,使党员干部做到干净做事
上半年,在全校范围内印发了《关于开展治理商业贿赂自查自纠工作的通知》,对全校治理商业贿赂自查自纠工作作了全面部署.邀请了省高级人民法院院长吕伯涛为我校师生作《商业贿赂误国误民,全面整治刻不容缓》的动员报告,使全校师生对商业贿赂有一个清晰,全面,完整的认识. 6月至9月,各单位对商业贿赂进行全面自查清理,着重自查了校内各单位在商品购销和服务中有没有收受不正当利益的行为;基建,物资采购招投标活动中有没有违规违纪行为;产业集团清产核资,组建资产经营公司过程中,有没有造成国有资产流失;各单位有没有玩忽职守,失职渎职,放任或者包庇不正当交易行为.
通过自查自纠,对发现的问题和隐患进行了区别处理:如对校医院抵制回扣的行为予以肯定,并要求校医院健全制度,杜绝医药回扣行为;对南校区某部门未按规定进行招投标采购行为,及时作出监察建议,责令其改正,并对负责人员进行批评教育;对物资采购过程中发现的一起采购货物质次价高行为,正在进行初步调查核实.
(二)开展《实施纲要》落实情况检查,进一步规范管理
下半年,对部分单位落实《实施纲要》情况进行了检查,通过召开座谈会,查看会议记录等形式,了解各单位的落实进度,进行了督办工作.在督办工作中,要求各单位进一步提高认识,将贯彻落实《实施纲要》作为"从严治教,规范管理"的重要举措;明确本部门在落实实施纲要中的责任,按照规定的时限完成各自的任务.
教育部纪检组检查了我校贯彻落实《实施纲要》的具体情况,对我校《实施办法》中148项分解任务进行了检查,听取了学校及部分单位的执行情况汇报.检查组认为:学校对《实施纲要》的认识非常到位;贯彻落实《实施纲要》工作做得很扎实;廉洁自律工作,廉政文化进校园工作做得很有特色;在廉政谈话,诫勉谈话,述职述廉等方面理解到位,工作细致.
同时,还对部分学院和部处进行了执行"三重一大"情况检查.查看了会议记录,召开了有关会议,对发现的问题及时要求整改,对各单位执行"三重一大"制度产生了较好的推动作用.
(三)参与监督招投标工作,确保招投标工作严格按程序进行
参与学校基建工程项目招标工作5次,监督基建工程招标的报名,资格预审,抽取专家,开标,评标,验收等环节,协调基建处和工程监理公司做好工程招标相关环节的工作;参与学校教学设备,大宗物资采购的招投标工作202次,其中:公开招标171次,竞争性谈判7次,单一来源采购24次,投标金额达6963万元,比预算资金节约81.8万,商务谈判后节约402.6万.(四)加大对本科生的录取监督力度,确保招生工作的公平
在招生工作中,学校成立由主管教学副校长为组长,纪委书记为副组长的招生工作领导小组.纪检干部参与并对录取工作进行全过程跟踪监督,全程介入艺术类,体育类,普通本科生的录取工作,参与术科考试,面试等环节,对考场秩序和评分现场严加监督,确保招生工作公平,公正,公开,让考生和家长放心.
(五)推行研究生录取监察员介入制度,规范研究生招生行为
为了规范研究生复试的程序,聘请40多名兼职监察员介入各个学院的研究生复试工作,对复试过程进行现场监督,同时接受考生投诉,对复试工作中存在的问题进行及时纠正和处理,受到考生的积极评价.
四,从严惩治腐败,铲除腐败滋生的土壤
(一)开展诫勉谈话,函询,对领导干部的苗头性问题批评教育
采用诫勉谈话,函询的形式,对出现苗头性问题,铺张浪费造成不良影响的干部及时进行告诫劝勉,批评教育,询问,促其改正,使领导干部自觉遵守党的纪律.如对"某学院收费没在合理时间内上交学校财务部门"问题,纪委领导对该学院负责人进行诫勉谈话,纠正错误.
(二)进一步加大案件的查处力度,有效打击腐败行为
开展案件检查,既是贯彻从严治党方针的要求和体现,也是惩治腐败的重要手段.本年度,校纪委立案1件,结案2件,涉及党员2人,受到党纪处分2人.同时,对违纪情节轻微的人员,校纪委通过组织处理措施处理,涉及通报批评的1人,涉及取消预备党员资格的1人.
(三)认真查处群众来信来访,确保群众的切身利益
群众信访涉及群众的切身利益.认真处理信访工作,既确保群众合法权益,又能促进社会和谐稳定.今年度,校纪委,监察处共接到群众来信37件,来访4件,上级机关和领导交办7件,处理了43件,尚有5件正在调查之中.
群众信访中,署名案件15件,匿名案件33件.匿名信访件约占总数的69%.结合举报信的内容,对被反映人进行廉政谈话,对出现的苗头问题通过诫勉等方式进行教育,取得了较好的效果.对于举报失实的,根据举报信造成的影响大小,采取相应的措施在一定范围内澄清,这样既监督了干部的从政行为,又保护干部.
五,加强纪检监察队伍建设,不断提高业务水平
(一)认真开展业务学习,提高纪监队伍素质
结合纪监工作特点和实际,积极参加政治学习,业务学习,教育纪检监察干部轮训班,直属高校纪检监察干部办案骨干培训班,全省招投标监督工作培训班的学习.通过学习培训,提高了理论水平和业务素质.
(二)加强调研,提高水平
为提高纪监队伍的研究水平,承办了《建立高校招投标有效监督机制的理论研究》的研究课题.对山东大学,中国海洋大学,四川大学,电子科技大学,中山大学,华南农业大学等高校招投标监管工作进行了调研,在调研的基础上,结合我校招投标情况进行分析,完成了调研论文,受到省教育纪工委的好评,并采纳该论文.另外,还承办了教育部直属高校纪检监察工作第六组第五次研讨会.
六,XX年工作的不足之处
(一)组织协调能力有待进一步增强,以全面贯彻落实中央《实施纲要》提出的任务
落实《实施纲要》提出的建立惩防体系的战略任务,需要学校各单位的通力配合和支持,纪委,监察处负责组织和协调工作.我们在今年下半年对校内各单位的调查中发现,少数单位领导对此工作重视不够,没有将落实《实施纲要》的分解任务列入年度工作计划.这也需要我们进一步增强组织协调能力.(二)纪检干部的队伍有待进一步充实,业务能力有待进一步提高
随着学校建设规模的扩大,招生,考试,基建工程和物资采购招投标等方面的监察任务越来越重,信访案件数量也比往年有所增加,同时我们还肩负廉政教育的任务.要把上述工作抓实抓好,需要进一步充实专职纪检干部队伍,并加强干部交流和学习培训.
XX年纪检监察工作要点
一,以"推动廉政文化进校园"为主题,进一步抓好党员干部和大学生的廉洁自律教育.
二,以督促各单位完成《贯彻落实*中央的具体意见》的分解任务为抓手,加强廉政制度建设,促进学校规范管理.
三,加强和改进对重点部门和关键领域(招生,招标,采购,干部任免)的监督.
四,加强干部业务培训,提高信访和办案工作水平.

2014纪检监察年终总结范文


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今年,我局在市委、市政府的正确领导下和市纪委的具体指导下,全面贯彻中央、省、市反腐倡廉工作会议精神,围绕水利中心任务,以开展作风大整顿活动为契机,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照“抓源头、重预防、建机制、强教育”的工作思路,严格执行党风廉政建设责任制,大力推进水利特色的教育、制度、监督、管理并重的惩治和预防腐败体系的构建,取得了一定成效。
一)加强领导、落实责任,不断提高反腐倡廉工作水平
我局始终坚持把党风廉政建设摆在重要位置,注重发挥领导班子在落实党风廉政建设责任制中的组织领导作用,通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等系列措施,强力抓好党风廉政建设和反腐败工作。
1、增强责任意识,坚持“两手抓”。局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入水利中心工作,通盘考虑和研究,做到把党风廉政建设与水利各项业务工作同部署、同落实、同检查,形成反腐倡廉工作合力。年初,成立党风廉政建设、治理商业贿赂和纠风工作领导小组,召开专门会议研究部署党风廉政建设工作,研究制定《郴州市水利局2013年党风廉政建设工作要点》、《郴州市水利局规范机关内部权力运行制度建设实施方案》、《关于落实反腐倡廉重点专项工作交办任务工作方案》和《郴州市水利局2012年度综合绩效评估工作任务分解方案》等文件。同时,在全市水利系统聘请了邝孔昌等10名党风廉政建设监督员,使党风廉政建设和反腐败工作在组织领导上得到保证。
2、明确任务分工,层层落实责任。为了强化各级领导的责任意识,认真落实“一岗双责制”、“目标责任制”和“分级负责制”,确保党风廉政建设责任制落到实处,突出抓了两方面工作:一是抓责任分解。坚持集体领导与个人分工负责相结合和“谁主管、谁负责”的原则,制定下发了《郴州市水利局2013年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》,对党风廉政建设工作任务进行细化分解,进一步明确了“一把手”负总责,班子成员和科室负责人的责任范围和应承担的任务。二是抓责任制的落实。年初,我局根据党风廉政建设任务和要求,制定了《郴州市水利系统廉政风险防控工作的实施方案》、《郴州市水利局2013年党风廉政建设责任书》,各科室和局属各单位负责人向局党组书记、局长邓广兴同志递交责任书共22份,形成一级抓一级、一级对一级负责,层层抓落实的责任体系和齐抓共管的工作格局,有力地促进了责任制的落实。
二)抓好教育、注重预防,有效筑牢思想堤防
我局结合开展作风大整顿和创先争优活动,围绕水利工作五大改革和创建“四型机关”活动,深入开展党风廉政建设教育,切实增强反腐倡廉工作的针对性和有效性。
1、搞好主题教育。我局先后召开了作风大整顿活动动员大会、市直农口系统创先争优暨作风大整顿推进会、作风大整顿活动点评大会和落实全市作风大整顿推进会精神的再动员大会,局长亲自作了《开展作风大整顿,推动水利大发展》动员报告,组织学习《党风廉政建设责任制的规定》、《加强干部作风建设的若干意见》和《水利行业廉政风险防控手册(试行)》等内容。我局以世界水日、中国水周等活动为契机,围绕“大力加强农田水利,保障国家粮食安全”和“兴水惠民,建设秀美山川”这个主题,开展形式多样的宣传活动,大力宣传《防洪法》、《水法》和《水土保持法》等法规制度。2013年3月22日,《郴州日报》在头版刊登了市长瞿海《兴水利保平安惠民生》的署名文章,《郴州新报》在头版刊登了《郴州水资源报告—不进行强有力管理,20年后我们可能没有安全的水可饮用》,郴州电视台在晚上八点半的法制栏目,从22日到24日,每晚播出一集《护航水利:中国水利法制建设纪实》(共三集)。《郴州日报》23日又在头版以图片新闻形式进行了报道。同时,号召干部职工向全省水利系统先进典型罗宇同志学习。积极开展“每月读一本好书”、“格言警句”创制展示和“读书报告会”等活动,丰富了学习教育内容,促进了机关廉政文化建设。今年,我局按要求完成《党风廉政建设》、《中国监察》、《清风》和《领导干部廉洁从政教育读本》等报刊杂志的征订。
2、突出警示教育。结合作风大整顿活动,认真组织党员干部学习省纪委等五部门出台的《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》,市委《问责暂行办法》、“五个一律免职”和问责通报等内容。组织大家观看《贪欲使他走向深渊》、《忠诚与背叛》和全市作风大整顿“电视问政”节目等警示教育片,结合实际开展自我问政和自查自纠活动,进一步提高了领导干部的廉洁自律意识。
3、强化日常教育。结合“四型机关”创建活动和阶段性工作任务,利用中心组学习、上党课、局月工作调度会和政治理论学习等时机组织开展宣传教育,有效开展道德领域突出问题专项教育治理活动。同时,充分发挥郴州水利网短信群发平台的作用,定期向干部职工发送党纪政纪条规和法律知识等有关内容,方便大家学习,提高了学习效果。尤其逢年过节,通过专门会议和廉政短信重点强调提醒,做实促廉查廉工作,有效预防了腐败问题的发生。
三)整顿作风,完善制度,注重从源头预防腐败
围绕水利工作管理职能和廉政风险防控机制建设,抓住容易滋生腐败的重点领域、重要岗位和关键环节,以开展作风大整顿活动为契机,以规范和制约权力运行为核心,着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
1、强化机关作风。以开展作风大整顿活动和“转变作风走基层,倾听民声解难题”作风建设主题实践活动为主线,按照“三进三问三同”工作要求,积极践行“忠诚、责任、创新、超越”的郴州水利行政文化理念。一是明确目标要求。年初,成立了以局长邓广兴同志为组长的作风大整顿活动领导小组,精心制定了《开展作风大整顿活动实施方案》、《“转变作风走基层,倾听民声解难题”作风建设主题活动实施方案》、《关于召开党员干部专题民主生活会的通知》和《关于开展作风大整顿活动点评的实施方案》等一系列活动方案,提出了明确目标要求和工作措施,并结合每一阶段特点进行了广泛的动员部署。二是强力推进作风大整顿。我局全体党员干部对照市委《问责暂行办法》、“五个一律免职”规定和“电视问政”内容,认真开展自查自纠工作,形成了书面的个人自查报告。召开以“密切联系群众,转变机关作风”为主题的党员干部专题民主生活会和作风大整顿点评大会。各级党组织和党员干部将整改措施、服务要求和目标任务等向社会作出了专项公开承诺100余份。局作风办向市直有关单位、局属各单位和各县市区水利(水务)局发放征求意见函50余份,收回38份,归纳整理意见建议16条。深入开展“捐书惠民”、“义务植树”、“明星科室、工作标兵”、“明星支部、党员之星”评比、“格言警句”创制展示、“亮牌践诺、创先夺标”、“八字理念”演讲解读、“读书报告会”和“民生水利”大推进等一系列活动。截止目前,领导干部下基层500多人次、帮扶基层水管单位60多个、监督检查重点项目200余个、召开座谈会30多次、接访群众20余次,编发活动简报22期,制作活动宣传专栏18期,《郴州日报》上稿10余篇,郴州电视台报道多次。一年来,多次召开了专门会议,深入传达全市作风大整顿活动工作推进会等会议精神,原原本本学习向书记和瞿市长等领导的讲话精神,并对每阶段作风大整顿活动进行了专题研究和工作部署。三是严格监督问责。我局采取定期或不定期开展了明查暗访工作,认真部署落实全市作风大整顿“电视问政”等工作。做到举一反三,开展“自我问政”活动,重点对机关人员上班考勤、办公秩序、敬业履职和全市防汛抗灾等工作进行了明查暗访。针对督查中发现的问题,及时进行问责通报,并责令整改,进一步整顿作风,严肃纪律,有效促进了机关作风的进一步好转。今年,我局开展明察暗访20余次,发现各类问题30多件,纠正不规范个人行为40余人次。对存在问题较多的2个单位和13名干部职工进行严格问责和通报批评。
2、完善规章制度。按照精简、高效、统一原则,对每个岗位所承担的工作内容、工作流程进行梳理,由局办公室起草了十大“公务规范化管理制度”(公务绩效考核、公务用车、公务接待、公务用品采购、公共财务、公务会议、公务形象、公共卫生、公共网络及公共食堂等规范化管理制度),重新修订了《局党组工作规则》、《市水利局工作人员考勤试行办法》和《作风建设考核评分实施细则(试行)》等一系列规章制度。同时,完善了办点帮扶制、上班签到制、工作督查制、首问责任制、一次告知制、岗位责任制、服务承诺制、办结制、政务公开制和信访接待制等一系列激励约束及便民利民的工作机制。积极倡导不让上门的群众在我这里受到冷落、不让单位的工作在我这里受到延误、不让组织的形象在我这里受到影响的工作作风和只为成事想办法,不为“三误”找理由的工作理念,做到用制度管人,按制度办事,靠制度成事。
3、创新工作方法。为规范干部职工的廉洁从政行为,进一步提高工作效能和服务质量,结合“水利建设三年行动”工作要求,努力在创新工作思路和方法上求突破。一是切实加强网上行政处罚和电子监察工作。突出硬件建设,为水资源科(水政监察支队)购置两台新计算机替换原有的老旧计算机,配备了照相机、摄像机等执法装备,16名同志办理了个人数字证书,集中组织执法人员培训学习,确保相关人员熟练掌握系统的操作和简单的维护,保证我局网上行政处罚和电子监察系统的正常运行。二是积极开展专项效能监察和重要岗位效能监督。根据市纪委、市监察局有关文件要求,结合单位工作实际,今年我局对行政审批科进行专项效能监察,对计划财务科进行重要岗位效能监督,重点督查其行政效能和服务质量。三是有效推进涉企检查备案工作。坚持以人为本、执政为民理念,我局制定了《涉企检查备案工作实施方案》等文件,严格落实检查范围、内容和时间,提高了工作效率,优化了发展环境。四是认真落实制度廉洁性评估工作。按照制度廉洁性评估文件要求,依法依规开展规范性文件评估工作,严格执行相关审批程序。今年,完成了《郴州市加快水利改革实施方案》和《郴州市小型水库管护员管理暂行办法》两个规范性文件的制度廉洁性评估工作,切实从源头上预防腐败行为的发生。
四)落实制度、强化监督,切实规范权力运行
围绕“水工程、水安全、水生态、水经济、水文化”等中心工作,以人财物为重点部位,以决策执行、程序监控、过程监督、结果监督和责任追究为重点环节,不断加大约束制衡和监督防范力度,有效规范领导干部廉洁从政。
1、大力推行阳光政务。我局结合每月工作调度会时机,适时召开局党组扩大会议,对重大事项采取集体讨论,严格执行集体决议制度。通过郴州水利网和党务、政务公示栏等多种渠道,及时公开党务、政务和“三重一大”等信息内容。年初,将局领导班子成员分工、各科室职能职责、党组织和党员的公开承诺书、行政性收费公示牌和行政许可(审批)项目、水利建设三年行动实施方案等内容全部公示在办公楼大厅和郴州水利网,主动接受社会和群众的监督,有效保证“三重一大”事项、“人、财、物”监管、行政审批“两集中、两到位”和网上电子监察工作的落实,16项行政审批项目全部授权至进驻市政务中心的行政审批科。5月份,我局成立专门财务内部审计小组,对局机关和局属单位等5个单位2010年-2011年度的财务工作进行了内部审计,在审计中发现问题15个,及时下达了整改通知书,现已全部整改到位。同时,注重发挥水利系统党风廉政建设监督员作用,邀请他们定期评议党务政务和党风行风工作,收集和反映群众建议意见,参与监督检查。今年,按要求填报了2009年至2011年的水利建设领域的建设项目名单及相关信息,落实了重大项目报告制度;对举办庆典、研讨会、论坛活动等进行了摸底清理工作,统计上报了党风廉政建设有关数据;我局没有发生违规违法行为和案件,没有公款出国出(境)人员;车辆购置及运行费用和公务接待费没有超预算。
2、狠抓招标投标及后续管理。加强对水利水电建设项目招标投标的监督,按要求将水利工程建设领域项目信息统一公开在市政府经信委信息平台上,进一步规范水利水电工程建设项目招投标工作,从源头上防治工程建设中的腐败行为。一是规范水利工程招投标。严格按照市纪委文件和省水利厅等四厅委出台的湘水办[2011]36号和湘水办〔2012〕29号文件要求,凡是依法应招标的工程项目都必须招标,依法应公开招标的工程项目都必须公开招标,进一步推行网上招投标及招标投标违法行为记录公告制度,有力地规范了水利建设市场秩序。今年,全市病险水库除险加固工程180座、解决农村饮水安全27.66万人等水利工程项目招投标全部进入市级交易中心或县级交易中心。二是严格投标人的资格审查。为防止围标、串标行为,要求相关人员参加投标时必须提供投标单位为其办理的6个月以上的社会保险证明。确定中标候选人之后要求项目法人对中标单位进行考察,重点考察中标单位承诺的驻工地人员是否为该单位的正式职工,是否有类似工程施工经验。同时,实行投标人主要负责人面签制度。投标单位法人代表或其委托代理人必须参加开标会,并在开标记录上签字和签署诚信承诺书;投标人法人代表的委托代理人只能是投标项目拟任施工项目负责人(注册建造师),否则其投标无效。同时,继续推行投标保证金集中管理制度,我局按要求在银行开设专门的投标保证金托管帐户,投标保证金必须以银行转帐方式通过投标人基本帐户和投标保证金托管帐户进行缴存或退付,确保对投标保证金进行集中监管。今年,在招标投标过程中发现各类违纪违规问题16件,及时纠正或制止12件,在开标取消参建单位投标资格4家。三是加强后续监管,防止资质挂靠、转包和违法分包等问题。以前一些工程存在资质挂靠、转包和违法分包等问题,一些个体老板借用施工单位资质参加投标,中标后临时找来“民工队”施工,施工单位无人在工地进行现场管理,工程质量无法得到保障。为有效防止这类问题,我局印发了《关于加强全市水利工程参建单位人员监督管理的通知》和《关于上报全市在建水利工程项目人员履职情况的通知》,采取对施工方“三大员”(建造师、技术负责人、安全员)、监理方工作人员实行了押证管理,照相存档,预留签字笔迹等三项措施。同时,加大对全市在建水利工程项目人员履职情况的监督力度,采取定期或不定期抽查,要求县市区水利(水务)局纪检监察部门负责每半月上报一次施工单位人员的履职情况,每月上报一次水利工程项目监督检查的总体情况,有效预防了违规违纪行为的发生。今年,我局对慈利县水利水电建设总公司等8家水利建设市场主体违规行为进行了通报(郴水发[2012]33号),并报送省水利厅分别记诚信不良记录一次,进一步整顿和规范了全市水利建设市场。
3、强化水利工程监督检查。加大水利工程建设领域突出问题的专项治理力度,严格落实《关于防止和遏制领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》和省水利厅《关于严肃查处水利建设市场非法转、违法分包、出借资质等违法行为的通知》,制定了《小型水库大坝安全巡视检查办法》、《郴州市水利系统开展“打非治违”专项整治实施方案》、《关于明确全市水利工程质量监督管理范围和职责的通知》和《开展水利工程建设领域违法违纪案件查处专项行动实施方案》等系列文件,进一步强化水利项目中央投资和地方政府投资的资金监管,强化水利工程项目质量监督,充分发挥市县两级质量监督站(分站)的职能作用,保证有专人负责质量监督工作。对所有受监的水利工程实行“谁签字、谁负责”的责任追究制度,其他业务科室各负其责。今年,纪检监察协同建管科、工管站、计财科、质监站等业务科室先后对全市病险水库除险加固、农村饮水安全、中小河流治理等水利项目开展了多批次抽查和监督检查,对全市病险水库除险加固项目隐蔽工程(新建隧洞)进行了一次地毯式的检测,全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的违纪违规和违法问题,发现问题及时督促整改,做到防患于未然。据统计,全年共排查水利工程项目近300个,发现各类问题139处,目前已整改到位126处,有效促进水利工程建设的规范化管理,确保了“工程、资金、生产、干部”四个安全。
4、加强水政执法和河道采砂治理工作。起草印发《郴州市水功能区划》和《郴州市河道采砂专项整治工作方案》,积极搞好水行政执法人员培训、换证工作。切实落实最严格的水资源“三条红线”指标控制管理,进水土保持和河道采砂专项整治等工作的监督检查和违法处罚等工作。同时联合发改、国土、环保、公安、交通、电力等部门的执法人员,积极开展水行政执法处罚和水事纠纷调处工作,取得了良好效果。今年,全市共调处水事纠纷21起,处理水事违法行为18起。
5、突出抓好群众来信来访和案件查处工作。坚持把信访举报工作作为加强对领导干部监督重要环节,作为检验民生水利大建设和作风大整顿成效的主要标准。我局充分运用“制度+科技”等手段,在郴州水利网设立局长信箱和局办公楼大厅设立党风行风投诉信箱,进一步畅通投诉渠道,及时处理投诉件,对举报的问题进行认真核实,严格依法依规查办案件,切实维护人民群众的合法权益,促进了干部队伍整体素质和服务水平的提高。今年,接待群众来信来访20余次,收到群众投诉或上级交办信函共4件,调查回复信函4件,回复率100%。
通过开展反腐倡廉建设,使广大党员干部进一步树立了廉洁奉公,求真务实,勤政为民的思想,全局形成团结一心,实干兴水的良好风尚。民主政治建设进一步加强,精神文明建设今年正在争创全国文明单位,落实2014年中央、省委和市委三个1号文件及市委、市政府2012年3号文件及水利建设三年行动取得了新的进展,从整体上实现三个文明建设协调发展。但也存在一些不足:一是开展廉政教育的方式较单一,缺乏吸引力、亲和力和感染力,效果还不够明显;二是创新源头治腐的方式方法还不够,尤其在探索水利建设项目的监督管理机制和提高实效性上有待进一步加强;三是对干部职工从政行为监督检查多,帮助解决职工在工作、学习、生活方面存在的实际问题少。

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