乡政府2014年度工作总结。
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过去的一年，乡党委政府在县委、县政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以*理论和“xxxx”重要思想及xx届三中、四中全会精神为指导，认真学习实践科学发展观，以项目建设为抓手，以招商引资为突破口，以转变经济发展方式为主线，以农民增收、财政增效为目的，坚持做到“兴企业、强农业、重民生”，围绕小康社会建设的总体目标，紧紧依靠全乡人民，砥砺奋进，共克时艰，全面完成了各项目标任务。
一、发展亮点精彩纷呈。
亮点一：招商引资零突破。
经不懈努力，今年3月成功引进了深圳市豪曼电声科技有限公司，签订了1.3亿元的投资合同。项目全部建成达产后，可产生利税6000万元以上，安置就业500人。9月16日该项目正式开工建设。此举开创了我县“飞地经济”之先河，实现乡镇招商零突破。
亮点二：新农村建设显雏形。
棋盘岭村居民点投资7万元完成征地、规划设计和场平等工作，目前有9户按照统一规划的图纸新建房屋，年底有望搬进新居。这是泄滩乡第一个有规划统一布局的新农村建设居民点；牛口村灌溉、田间道建设、徐家山等整村推进项目等均已完工。全乡新农村建设已出具雏形。
亮点三：产业布局大调整。
全乡紧紧围绕“做强夏橙产业，突出核桃产业，引导蔬菜产业，鼓励畜牧产业”的工作思路，加强对全乡产业结构调整的组织领导。XX年全乡新建、改造茶园1700亩，发展核桃4000亩，魔芋种植1000亩，杭椒、西红柿等蔬菜3000亩，“黑美人”洋芋500亩。
亮点四：交通环境大改变。
万家村方子潭至学堂坪段通村道路硬化段的即将完成，标志着我乡将实现村村通水泥路的目标。泄滩乡沿江公路坊家山至牛口段断头路于今年7月正式合拢，沿江公路全线贯通成为泄滩乡长江沿岸的陆上“金腰带”，打破了我乡经济发展的交通瓶颈。
亮点五：集镇改造换面貌。
XX年启动集镇改造工程，集镇新修护栏、人行道、停车位、候车厅、菜市场等。建成后，将一改往日集镇无菜场、无车站、车辆乱停乱放的局面，泄滩乡将更加的美丽、整洁、现代，为全乡人民创造优美的生活居住环境。
亮点六：奋力抢险保民生。
今年“7.15”暴雨、“8.5”冰雹灾害发生后，全乡境内房屋、基础设施及农作物损失较重，全乡公路完全处于瘫痪状态，对外交通、乡内主干道和通组公部全部中断。灾情发生后，乡党委政府迅速启动应急预案，及时筹措资金100多万元，全乡交通恢复迅速，群众生活稳定，夏橙销售有序进行。
亮点七：文明创建呈亮点。
以“双迎双创”工作为契机，积极开展文明创建活动，乡卫生院、陈家湾、徐家山分别荣获“市级文明单位”、“文明村”、县级“文明村”等称号；在广袤农村土地上，以“3＋1”文明家庭为主题的文明创建活动深入人心，与秭归名人婚纱摄影携手，对评选出的500户“3+1”文明家庭以免费拍摄“全家福”作为物质奖励，进一步激发群众参与的热情。
亮点八：平安和谐保稳定。
全年全乡各项安全指标均控制在“红线”以内，再创“零事故”平安年。对非煤矿山、烟花爆竹、水陆交通、学校周边环境、食品市场，以及“五一”、“十一”、175米蓄水等重点时段开展集中整治。全年共接待群众来访18次，处理信访案件18起，未发生任何赴市、省、京上访案件，无重大集体访、越级访案件。
亮点九：基层党建固根基。
我乡共启动了6个村农村党员群众服务中心新建项目，4个村的改造项目。目前改造项目、新建项目均已经完成。基层党建将紧扣“强化党务、规范村务、拓展商务、优化服务、协调事务”的要求，健全“说事议事、便民服务、文化娱乐、商务流通、医疗卫生”等五大功能，更好的凝聚人气和人心。
亮点十：政府职能新转变。
乡村便民服务网络实现全覆盖，对各种行政审批事项实行“一站式审批”、“窗口式办理”和“代理式服务”，今年以来乡村两级共受理便民服务代理事项4500件，目前已全部办结，受到基层群众的广泛好评。以建立“两型社会”为目标，扎实开展公共机构节能工作，坚持从干部职工自身做起，从节约一滴水一度电开始，规范公务用车、公务接待，节能减排工作收效明显。二、农业经济稳步增长。
1、支柱产业势头强劲。在陈家湾、坊家山等6个自然条件适宜的地方，通过样板示范和能人带动，加速夏橙产业化的发展进程，全年共改造柑桔园971亩，新建柑桔园600亩。精品果园建设亩，全乡夏橙面积已达到13500亩。全乡夏橙产量达到1100万公斤，优质柑橘率70%以上，均价达到2.50元/公斤以上，绿色产品“西陵夏橙”的市场知名度显著提升。
2、养殖产业稳定发展。现有100头以上养猪大户1户，50头以上的养猪大户6户，养羊100只以上大户13户，养鸡1000只以上大户1户。
3、新兴产业茁壮成长。采取引进客商在我乡发展定单农业的模式，加大了蔬菜产业的发展力度，全乡新建茶园1500亩，改造茶园200亩。XX年新发展核桃4000亩。采取发展定单农业的模式，加大了蔬菜产业的发展力度，同花蕾魔芋公司签订了1000亩的魔芋种植合同，并采取公司+农户的方式在全乡发展杭椒、西红柿等蔬菜3000亩，引进了燊园花心洋芋种植专业合作社，种植洋芋500亩，促进了农民增收。
4、农技培训力度加大。今年主要抓了柑桔新产区技术培训。在柴家湾、陈家坡、棋盘岭开展柑桔栽培与管理技术培训8场次，培训农民1200人，发放技术资料3000份，赠送科普图书500本。培训采取技术讲座与实地操作相结合，深入浅出，通俗易懂，收效明显。
三、财政金融克难奋进。
一是后续支柱性财源基本建成。为了培植支柱性财源，乡党委、政府高度重视招商引资工作，充分利用政策机遇，成功引进一家投资达1.3亿元,产值达产后可达1.5亿元,利税过千万元的企业,从而标志我乡后续支柱性财源基本建成。
二是提前超额完成预算任务。全年全乡预计可完成本级一般预算收入80万元，占全年乡本级一般预算收入计划75万元的106%， 同比增长25%。全年预计完成一般预算支出 353万元，完成预算289.79万元的122%，同比335.7万元增长5%，超额完成了全年任务。
三是财务管理更加全面规范。狠抓预算支出管理，本着“量入为出、量力而行”的原则，在优化支出结构上下功夫，压缩一般性支出，严格按照年初预算安排单位经费，节约预算资金，确保全乡工资发放、社会保障支出、单位正常经费运转等重点支出。继续坚持和完善村账镇管、乡财县管和会计代理制度、报账制度，有效加强资金资产管理，促进增收节支。
四是清理排查监督全面覆盖。通过三资清理工作的开展，做到了家底清、登记实、产权明，从而进一步规范了村财务管理行为，为“三资”监管代理工作打下了坚实的基础。积极开展工程领域突出问题排查，组织专班，对至工程项目进行逐一排查，对于排查出来的问题，分项目、分单位逐一进行整改，从而确了保财政资金安全。在此基础上建立健全了相应内部控制制度，严格按照“四制三专”的管理要求进一步规范了专项资金拔付手续及拔付程序，从而达到规范专项资金管理行为。开展涉农财政补贴资金专项检查，重点抽查了种植大户、能繁母猪养殖大户以及村集体和个人集中代领水稻保险赔款的村，确保涉农补贴资金真正落实到农户手中。
五是惠农补贴资金落到实处。XX年上半年共发放各项惠农补贴资金3529317.71元其中粮食直补资金87132.78元；综合直补资金725889.34元；退耕还林补贴资金2515746.25元（其中退耕还林补贴资金1872315元、退耕还林延期补贴资金643431.25元）；家电下乡补贴432件次、93406.04元；汽车摩托车下乡补贴86台次、107143.3元，所有补贴项目都经过认真核实、核算，并按户登记，在各村张榜公布，接受群众监督，所有资金全部实行“一折通”社会化发放，无一例截留、抵扣、挪用惠农资金情况发生。四、移民工作扎实推进。
1、移民后扶核实准确。积极开展移民后期扶持政策年度核实工作，及时落实了后期扶持政策，严格按政策核实每一位核减对象，XX年核减13人，其中农村核减5人，城镇居民核减8人。未出现一人上访。
2、档案信息高效管理。10月，对三峡移民档案资料进行了信息录入。标志着泄滩乡移民档案步入了信息化管理。
3、项目建设进展顺利。今年实施项目已完成四个，投资 93.8 万元，一是完成集镇改造投资40.1万元，二是完成牛口村灌溉引水19.8万元。三是完成牛口村田间道300米，完成投资3万元。四是陈家湾村田间道3000米，完成投资26.5万元。
4、村通水泥基本实现。万家村房子潭至学堂坪段被纳入我乡XX年通村道路硬化段，全长6.5公里，于今年6月正式启动，年末将全部竣工。泄滩乡将实现村村通水泥路的目标。
5、新修道路进展顺利。一是泄滩乡沿江公路坊家山至牛口段断头路于今年7月正式合拢，此段沿江公路成为泄滩乡长江沿岸的陆上“金腰带”。二是沿江公路牛口段正在组织实施，道路新修1.3公里，改建1.2公里，目前基本完成征地工作，年底竣工通车。三是加强乡村道路建设，由部门和群众自筹资金新建的道路共计9.4公里，有效的促进了我乡的交通网络建设。
五、社会事业均衡发展。
一是文化教育事业进一步加强。广播电视文化事业有了新发展。完成国家广播电视“村村通”390户，争取上级支持，进一步加大黄家山村有线电视入户安装步伐。完成综合文化站工程建设，文化广播站及文化广场即将投入使用。
教育教学硕果累累，泄滩中学XX年的中考有143人参考，上一中17人，二中38人；学校综合ec值位于全县第八名。泄滩中学被市教育督导室授予“初中标准化学校”，牛口小学被县督导室授予“保育寄宿制示范学校”。
二是公共卫生事业进一步发展。截止XX年10月31日，卫生资产总值528万，比去年增长73万；固定资产406万，比去年增长48万；业务总收入223万，比去年同期增长26万；全年门诊接诊9714人次，比去年同期下降315人次；全年住院病人948人，比去年同期增长168人次；每床平均收费220.16元，比去年下降4.04元；人均住院费用1697.85元，比去年下降119.93元；农合住院798人次，比去年增长152人次，农合报销103万，比去年增长34万。
三是社会救助和保障体系进一步得到完善。全乡发放城乡低保、优抚、五保资金等正常发放工作，全乡发放城乡低保892701元；优抚金224224.3元；五保金157475元；孤儿金10050元，大病救助金86629元。截止现在累计发放救助资金1371079.3元。
同时，严把政策关，狠抓全乡农村低保复查、扩面工作，全乡新增低保户207户、448人，取消24户、71人。全乡享受农村低保户639户、1249人，季度低保金达169002元，达到了县规定的4.5%的扩面比例。
四是计生工作力度进一步加大。XX年全乡出生率为9.22‰，死亡率为8.07‰，自然增长率为1.15‰，出生政策符合率97.79%； XX年度全员人口数据覆盖率达到98.08%，主要信息完整率98.18%，信息准确率达到99.75%。万家村被表彰为宜昌市生育文明建设先进村。XX年落实新增农村部分家庭计生奖扶对象20人，新增企业退休职工独生子女奖励1人，落实农村独生女户高考加分对象6人；落实独生子女保健费对象336人。六、平安创建全面推进。
一是信访维稳新发展。进一步完善组织机制和工作机制，成立了以乡党政主要领导为首的维稳工作领导小组，指导全乡维稳工作； “三级中心”、“四级网络”得到进一步完善，“平安中心户长”、诉调对接、警司对接、部门联动、集中接访等机制得到巩固，司法协理全面启动，各项维稳工作制度得到落实，化解了大量矛盾，处理了一批积案。
二是安全管理得实效。牢固树立安全第一、安全为天、安全发展的思想，层层签订安全工作责任状，坚持安全工作例会制度。扎实开展安全“三项行动”和“三加强五整顿”及“安全月”活动，市场监管进一步加强。对非煤矿山、烟花爆竹、水陆交通、学校周边环境、食品市场，以及“五一”、“十一”、175米蓄水等重点时段开展集中整治，进一步完善了消防队伍和设施建设。全乡各项安全指标均控制在“红线”以内，再创“零事故”平安年。
三是普法学法日常化。及时调整了普法依法治理领导机构，强化普法工作，营造良好的法制环境。采取办普法宣传专栏、开法制教育广播会、请专家讲法制课、办培训班、举行考试、印发《防灾应急手册》等方式促进普法学法。开展法律“六进”活动，强化对公民的法制宣传教育，引导广大群众依法维护自身权益，群众的法律素质得到提高。
七、党建作风收效明显。
一是以理论学习为先导，营造作风建设良好氛围。通过深入开展学习实践科学发展观活动，着力构建决策科学、执行顺畅、作风扎实、监督有力的行政运行体制。全乡上下坚持从干部的政治理论学习抓起，让广大干部职工充分认识到转变工作作风、加强效能建设的重要性，从而自觉地把思想统一到各级的重大决策上来，有效促进了干部作风的转变，增强了为群众办实事、办好事的能力。
二是以制度约束为保障，确保作风建设有章可循。以规范化、标准化、科学化为目标，推进和完善制度建设，进一步规范干部职工的行为，形成了靠制度用权、按制度办事、用制度管人的制度约束机制，努力实现内部管理好、工作落实好、执行纪律好、服务发展好、社会评价好的“五好”机关效能建设目标。
三是以便民服务为载体，实践检验作风建设成效。乡村便民服务网络实现全覆盖，对各种行政审批事项实行“一站式审批”、“窗口式办理”和“代理式服务”，统一印制了便民服务宣传资料，加大了便民服务代理力度，今年以来乡村两级共受理便民服务代理事项820件，目前已全部办结。以建立“两型社会”为目标，扎实开展公共机构节能工作，坚持从干部职工自身做起，从节约一滴水一度电开始，规范公务用车、公务接待，节能工作收效明显。
四是以清正廉洁为目标，不断提高干部拒腐防变能力。通过上党风廉政教育课、看警示教育片等形式，大力加强干部的反腐倡廉教育。强化村级财务监管，各村都成立了村务监督委员会。组织对50万元以上的工程项目进行了认真清理，全程参与项目工程招标投标等过程管理，坚决遏制工程领域里的腐败现象发生。严格落实党风廉政建设责任制，推进了教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系。
五是以创建为契机，全面推进争先创优活动。启动了6个村（坊家山、白家河、牛口、黄家山、核桃坪、桂花坪）的农村党员群众服务中心新建项目，4个村的改造项目。目前改造项目已经完成，新建项目竣工2个，其余也进入紧张施工阶段；加大了领导班子、农村基层党组织建设和基层民主政治建设工作力度，狠抓了人才队伍建设。此外，统计、人事、双拥、妇联、共青团、老干部管理、优抚安置、人民武装等工作都取得了优异成绩。
过去一年，是我乡积极应对各种复杂形势，应对各种挑战的一年，也是落实“xxx”规划的最为关键的一年。我们注重夯实农业基础、推进项目建设、改善民生环境、强化社会稳定、统筹社会发展，做了一系列打基础、管长远的工作，全乡呈现政通人和、文明向上的新气象。
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2014年度乡镇政府工作总结报告
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各位代表：
现在，我代表镇人民政府报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
2012年工作回顾
2012年是决战“xxx”、谋划“十二五”的关键之年，同时，也是机遇与挑战并存之年。一年来，镇政府带领广大干部群众深入贯彻落实党的xx大、xx届四次会议和上级经济工作会议精神，以科学发展观统揽全局，以加快发展为主题，以改革创新为主线，围绕“打基储创环境，调结构、保增长，惠民生、求***，强作风、争一流”的总体要求，克服前进中的重重困难，强力推进“五区五镇”建设，全镇经济和社会各项事业实现了科学率先发展的良好势头。预计今年全镇完成地方工业总产值25537.7万元，比上年同期增764.24万元，增长23%;完成工业增加值5803.4万元，比上年同期增长157.8万元，增长0.6%;完成全社会固定资产投资达亿元，增长%。
一、围绕科学转型抓经济发展，发展后劲明显增强
(一)抓支柱求规模，狠抓煤矿整合兼并重组。按市、县审批方案，我镇由年初的7个煤矿整合兼并重组为4个。经过近四个月的努力工作，目前已完成3对煤矿的整合兼并重组，还有1对矿井正在进行协商。煤矿整合兼并重组以后，我镇单个煤矿的年生产能力有一个大的提升。同时，今年来投入2530万元，加大煤矿的技改投入力度，尽管受8月份以来停产的影响，我镇今年煤炭产量还是有望突破20万吨。
(二)打基础创环境，努力打造经济转型平台。加快工业小区的建设步伐，把工业小区的建设作为经济转型的重点来抓，今年重点做好了打鼓岭、黄花水、肖家、乐塘一带工业小区的规划以及工业土地利用调标等基础性工作，有效地提升承接产业发展承接力。狠抓污染企业的整治，按照“关闭取缔一批、限期整改一批、规范保留一批”的原则，对黄花水一带工业小区13家污染企业进行强制关闭或限期转型、转产，使黄花水工业小区污染现状得到了解决，腾出了更多的发展空间。
(三)调结构保增长，促进农业产业提质增效。按照“稳稻、扩烟、发展特色农业”的农业发展思路，积极推进农业产业化进程。今年，全镇种植烤烟2200余亩，完成5500担，山口凤、双珠两个村新种植桉树1100余亩，全镇桉树种植达8000多亩，水稻、生猪、等其它农副产品、畜牧产品的产量均比去年有所增长，农业产业进程步伐进一步加大。积极
调整农业产业结构，组织村支两委主要干部到宁远、桂阳等地考察金银花产业，目前，全镇各村组织发展金银花产业热情高涨。积极推进集体林权制度改革工作，共核实山林面积5800余亩，加大森林防火、动物疫病防治等工作，农村经济得到逐步优化。
二、围绕基础设施抓镇村一体，新农村建设全力推进
(一)以基础设施建设为重点，逐步推进镇村一体建设。针对群众反映强烈一些的问题，镇政府全力以赴，举全镇之力筹措资金500余万元，全面完成了行肖公路的扫尾工程，启动并完成了肖周公路镇区段的硬化及下水道工程整修、乐塘大桥的改造和群众文化活动中心大楼的建设，多年来想办而没有办成的事在今年完成了。全力维护衡武高速建设施工环境，目前，肖家镇内段路基已成型。基础设施建设是近十年来镇财政投入、工程数量最多，且人民群众反映的一年。
(二)以乐塘村新区建设为示范，全面推进新农村建设。按照新农村建设的要求，扎实推进乐塘村新区的建设，年内投入600多万元，完成村综合大楼、新区水电路讯、绿化、广尝五保之家、休闲娱乐，旧村道路、线路、自来水等基础性设施建设。乐塘村新农村建设正作为新农村建设示范点进行推介，工作受到了盛市、县各级领导肯定。镇内各村新农村建设全面推开，肖家村完成自来水工程建设，新队村启动了环村路工程，乐岭头搬迁逐步推进，坌头村通村公路正积极筹划。加大农村环境卫生整治力度，肖家、乐塘等几个村配备了保洁员和环卫生设施。
(三)以农田水利建设为载体，农业基础有力夯实。今年，完成白茅等村山塘清淤1000余方、渠道维修1800米，水库大坝整修23处;为改善滑洛、乐塘、乔田三个村的农田灌溉，邀请专家对打鼓岭隧道进行了勘查、评审和设计工作。
三、围绕改善民生抓***建设，各项事业全面发展
(一)打防结合保稳定。扎实开展“大下访、大回访、大调处”、“乡镇干部下基层”等活动，调处纠纷隐患58起，化解群体性矛盾2起，化解上访问题12件，严抓违法犯罪，协助公安部门捣毁赌博场所3个，抓获涉赌人员22人;发生刑事案件5起，破5起，治安案件22起，抓涉案人员36人，刑拘16人。加强对重点敏感区域、学校的监控，投入5万余元，在镇区内人员密集场所安装了监控摄像头。一年来，社会大局持续稳定，人民满意度、安全感明显提升，民调在市里调查中排139位，比去年前进了39位，在县里调查中排第4位，比去年略有上升。
(二)综合治理抓计生。继续按照“底子摸实、阵地夯实、责任落实、工作做实、队伍建实”的要求，抓好基础性工作。突出宣传教育、三查四术、依法严惩违
法生育这三个工作重点，尤其是注重依法行政，对乐塘村一计生对象通过依法行政一次性征收社会抚养费10万元，社会影响效果良好。同时严抓责任落实，继续推行季度考核预否决制、党员干部联系计生对象和有奖举报制、计生第一审批权制度，做到了方式方法创新，综合治理规范，形成了多数人做少数人工作的计生工作格局。今年来，共召开计生奖罚大会3次，落实三查1325例、结扎109例、上环75例、引流68例、征收社会抚养费近70万元，在县里连续三个季度计生考核中均位居前列，在省检中作为样榜点为县实现年初计生工作目标作出应有贡献。今年我镇计生工作有望保“一类”。
(三)勤征细管促征收。加强税收源头征管，对煤矿、煤场安装电子监控系统，加大对砖厂、石场等小额税费的征收力度，切实维护烤烟收购市场秩序，税费跑、冒、滴、漏现象得到有效遏制。在镇机关开展了“创建节约型机关”建设，建立健全各项规章制度，严格执行“三重一大”制度，镇财政在项目资金投入巨大的不利情况下，确保了工资性支出、机构正常运作和专项资金的按时足额到位。加强对村级财务管理，村账镇代理工作有序正常开展，开展两次财务大清理活动，推进了农村公共资产资源摸底工作，农村财务资产得到了规范，***理财氛围日渐浓烈。到11月底，全镇已完成财政税收1388.5万元，其中：国税收入872.6万元，地税收入413.7万元，财政收入5万元，烤烟税收97.2万元，预计到月底，在煤炭主导产业受到严重冲击的情况下，有望完成全年1840.3万元的任务。
(四)强化措施抓安全。扎实推进“安全生产月”活动，通过开展演讲比赛、知识竞赛和安全技能大比武等形式，分批次对煤矿所有从业人员进行安全知识的培训，全年共举办培训班6期，参培人员达600余人次，安全意识明显提高。严格安全监察和责任处罚，共排查出各类安全隐患860余条，并及时督促进行整改，违法生产行为处罚金额达多万元。开展专项行动3次，严厉打击非法冶炼、洗锰、乱踩滥挖露头煤等各类非法生产行为，全面落实安全生产责任制，抓好非煤矿山等安全生产工作。对镇内的加油站、烟花炮竹经销店、网吧、学校等单位开展了安全生产百日大督察活动和消防安全整治活动，配合县人大开展了食品药品安全执法大检查，通过整治全镇存在的安全隐患得到基本消除。今年安全生产虽然发生了一起死亡2人事故，但全镇安全生产总体上保持了平稳，没有出现较大安
全事故。
(五)以人为本保民生。不折不扣贯彻落实各项惠民政策，农村转移支付、粮食直补资金、粮种补贴资金、家电下乡补助资金、城镇及农村低保资金足额发放到位。全面完成了镇卫生院及村级卫生室的标准化、规范化建设和农村药品“两网”建设。完成了5个行政村“降氟改炉”工程，1460余户得到了实惠。2012年全镇8590名农户参加了新农合，新农合参合率达，共补助人，补助资金达万元，口并狂犬并h1n1流感得到有效防控。十分关注势群体，对五保、低保户进行全面清理和规范，取消不符合条件的低保户28户、五保户14户，新增低保128户、五保11户，发放救济资金4.5万元，增发低保资金9610元;加大民房恢复重建工作，对11户民房进行重建，资金达8.6万元;规范社会救助济，完成镇民政办和5个村规范化建设，社会救助工作更加***
乡政府2014年终工作总结
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过去的一年，乡党委政府在县委、县政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以*理论和“xxxx”重要思想及xx届三中、四中全会精神为指导，认真学习实践科学发展观，以项目建设为抓手，以招商引资为突破口，以转变经济发展方式为主线，以农民增收、财政增效为目的，坚持做到“兴企业、强农业、重民生”，围绕小康社会建设的总体目标，紧紧依靠全乡人民，砥砺奋进，共克时艰，全面完成了各项目标任务。
一、发展亮点精彩纷呈。
亮点一：招商引资零突破。
经不懈努力，今年3月成功引进了深圳市豪曼电声科技有限公司，签订了1.3亿元的投资合同。项目全部建成达产后，可产生利税6000万元以上，安置就业500人。9月16日该项目正式开工建设。此举开创了我县“飞地经济”之先河，实现乡镇招商零突破。
亮点二：新农村建设显雏形。
棋盘岭村居民点投资7万元完成征地、规划设计和场平等工作，目前有9户按照统一规划的图纸新建房屋，年底有望搬进新居。这是泄滩乡第一个有规划统一布局的新农村建设居民点；牛口村灌溉、田间道建设、徐家山等整村推进项目等均已完工。全乡新农村建设已出具雏形。
亮点三：产业布局大调整。
全乡紧紧围绕“做强夏橙产业，突出核桃产业，引导蔬菜产业，鼓励畜牧产业”的工作思路，加强对全乡产业结构调整的组织领导。XX年全乡新建、改造茶园1700亩，发展核桃4000亩，魔芋种植1000亩，杭椒、西红柿等蔬菜3000亩，“黑美人”洋芋500亩。
亮点四：交通环境大改变。
万家村方子潭至学堂坪段通村道路硬化段的即将完成，标志着我乡将实现村村通水泥路的目标。泄滩乡沿江公路坊家山至牛口段断头路于今年7月正式合拢，沿江公路全线贯通成为泄滩乡长江沿岸的陆上“金腰带”，打破了我乡经济发展的交通瓶颈。
亮点五：集镇改造换面貌。
XX年启动集镇改造工程，集镇新修护栏、人行道、停车位、候车厅、菜市场等。建成后，将一改往日集镇无菜场、无车站、车辆乱停乱放的局面，泄滩乡将更加的美丽、整洁、现代，为全乡人民创造优美的生活居住环境。
亮点六：奋力抢险保民生。
今年“7.15”暴雨、“8.5”冰雹灾害发生后，全乡境内房屋、基础设施及农作物损失较重，全乡公路完全处于瘫痪状态，对外交通、乡内主干道和通组公部全部中断。灾情发生后，乡党委政府迅速启动应急预案，及时筹措资金100多万元，全乡交通恢复迅速，群众生活稳定，夏橙销售有序进行。
亮点七：文明创建呈亮点。
以“双迎双创”工作为契机，积极开展文明创建活动，乡卫生院、陈家湾、徐家山分别荣获“市级文明单位”、“文明村”、县级“文明村”等称号；在广袤农村土地上，以“3＋1”文明家庭为主题的文明创建活动深入人心，与秭归名人婚纱摄影携手，对评选出的500户“3+1”文明家庭以免费拍摄“全家福”作为物质奖励，进一步激发群众参与的热情。
亮点八：平安和谐保稳定。
全年全乡各项安全指标均控制在“红线”以内，再创“零事故”平安年。对非煤矿山、烟花爆竹、水陆交通、学校周边环境、食品市场，以及“五一”、“十一”、175米蓄水等重点时段开展集中整治。全年共接待群众来访18次，处理信访案件18起，未发生任何赴市、省、京上访案件，无重大集体访、越级访案件。
亮点九：基层党建固根基。
我乡共启动了6个村农村党员群众服务中心新建项目，4个村的改造项目。目前改造项目、新建项目均已经完成。基层党建将紧扣“强化党务、规范村务、拓展商务、优化服务、协调事务”的要求，健全“说事议事、便民服务、文化娱乐、商务流通、医疗卫生”等五大功能，更好的凝聚人气和人心。
亮点十：政府职能新转变。
乡村便民服务网络实现全覆盖，对各种行政审批事项实行“一站式审批”、“窗口式办理”和“代理式服务”，今年以来乡村两级共受理便民服务代理事项4500件，目前已全部办结，受到基层群众的广泛好评。以建立“两型社会”为目标，扎实开展公共机构节能工作，坚持从干部职工自身做起，从节约一滴水一度电开始，规范公务用车、公务接待，节能减排工作收效明显。二、农业经济稳步增长。
1、支柱产业势头强劲。在陈家湾、坊家山等6个自然条件适宜的地方，通过样板示范和能人带动，加速夏橙产业化的发展进程，全年共改造柑桔园971亩，新建柑桔园600亩。精品果园建设亩，全乡夏橙面积已达到13500亩。全乡夏橙产量达到1100万公斤，优质柑橘率70%以上，均价达到2.50元/公斤以上，绿色产品“西陵夏橙”的市场知名度显著提升。
2、养殖产业稳定发展。现有100头以上养猪大户1户，50头以上的养猪大户6户，养羊100只以上大户13户，养鸡1000只以上大户1户。
3、新兴产业茁壮成长。采取引进客商在我乡发展定单农业的模式，加大了蔬菜产业的发展力度，全乡新建茶园1500亩，改造茶园200亩。XX年新发展核桃4000亩。采取发展定单农业的模式，加大了蔬菜产业的发展力度，同花蕾魔芋公司签订了1000亩的魔芋种植合同，并采取公司+农户的方式在全乡发展杭椒、西红柿等蔬菜3000亩，引进了燊园花心洋芋种植专业合作社，种植洋芋500亩，促进了农民增收。
4、农技培训力度加大。今年主要抓了柑桔新产区技术培训。在柴家湾、陈家坡、棋盘岭开展柑桔栽培与管理技术培训8场次，培训农民1200人，发放技术资料3000份，赠送科普图书500本。培训采取技术讲座与实地操作相结合，深入浅出，通俗易懂，收效明显。
三、财政金融克难奋进。
一是后续支柱性财源基本建成。为了培植支柱性财源，乡党委、政府高度重视招商引资工作，充分利用政策机遇，成功引进一家投资达1.3亿元,产值达产后可达1.5亿元,利税过千万元的企业,从而标志我乡后续支柱性财源基本建成。
二是提前超额完成预算任务。全年全乡预计可完成本级一般预算收入80万元，占全年乡本级一般预算收入计划75万元的106%， 同比增长25%。全年预计完成一般预算支出 353万元，完成预算289.79万元的122%，同比335.7万元增长5%，超额完成了全年任务。
三是财务管理更加全面规范。狠抓预算支出管理，本着“量入为出、量力而行”的原则，在优化支出结构上下功夫，压缩一般性支出，严格按照年初预算安排单位经费，节约预算资金，确保全乡工资发放、社会保障支出、单位正常经费运转等重点支出。继续坚持和完善村账镇管、乡财县管和会计代理制度、报账制度，有效加强资金资产管理，促进增收节支。
四是清理排查监督全面覆盖。通过三资清理工作的开展，做到了家底清、登记实、产权明，从而进一步规范了村财务管理行为，为“三资”监管代理工作打下了坚实的基础。积极开展工程领域突出问题排查，组织专班，对至工程项目进行逐一排查，对于排查出来的问题，分项目、分单位逐一进行整改，从而确了保财政资金安全。在此基础上建立健全了相应内部控制制度，严格按照“四制三专”的管理要求进一步规范了专项资金拔付手续及拔付程序，从而达到规范专项资金管理行为。开展涉农财政补贴资金专项检查，重点抽查了种植大户、能繁母猪养殖大户以及村集体和个人集中代领水稻保险赔款的村，确保涉农补贴资金真正落实到农户手中。
五是惠农补贴资金落到实处。XX年上半年共发放各项惠农补贴资金3529317.71元其中粮食直补资金87132.78元；综合直补资金725889.34元；退耕还林补贴资金2515746.25元（其中退耕还林补贴资金1872315元、退耕还林延期补贴资金643431.25元）；家电下乡补贴432件次、93406.04元；汽车摩托车下乡补贴86台次、107143.3元，所有补贴项目都经过认真核实、核算，并按户登记，在各村张榜公布，接受群众监督，所有资金全部实行“一折通”社会化发放，无一例截留、抵扣、挪用惠农资金情况发生。四、移民工作扎实推进。
1、移民后扶核实准确。积极开展移民后期扶持政策年度核实工作，及时落实了后期扶持政策，严格按政策核实每一位核减对象，XX年核减13人，其中农村核减5人，城镇居民核减8人。未出现一人上访。
2、档案信息高效管理。10月，对三峡移民档案资料进行了信息录入。标志着泄滩乡移民档案步入了信息化管理。
3、项目建设进展顺利。今年实施项目已完成四个，投资 93.8 万元，一是完成集镇改造投资40.1万元，二是完成牛口村灌溉引水19.8万元。三是完成牛口村田间道300米，完成投资3万元。四是陈家湾村田间道3000米，完成投资26.5万元。
4、村通水泥基本实现。万家村房子潭至学堂坪段被纳入我乡XX年通村道路硬化段，全长6.5公里，于今年6月正式启动，年末将全部竣工。泄滩乡将实现村村通水泥路的目标。
5、新修道路进展顺利。一是泄滩乡沿江公路坊家山至牛口段断头路于今年7月正式合拢，此段沿江公路成为泄滩乡长江沿岸的陆上“金腰带”。二是沿江公路牛口段正在组织实施，道路新修1.3公里，改建1.2公里，目前基本完成征地工作，年底竣工通车。三是加强乡村道路建设，由部门和群众自筹资金新建的道路共计9.4公里，有效的促进了我乡的交通网络建设。
五、社会事业均衡发展。
一是文化教育事业进一步加强。广播电视文化事业有了新发展。完成国家广播电视“村村通”390户，争取上级支持，进一步加大黄家山村有线电视入户安装步伐。完成综合文化站工程建设，文化广播站及文化广场即将投入使用。
教育教学硕果累累，泄滩中学XX年的中考有143人参考，上一中17人，二中38人；学校综合ec值位于全县第八名。泄滩中学被市教育督导室授予“初中标准化学校”，牛口小学被县督导室授予“保育寄宿制示范学校”。
二是公共卫生事业进一步发展。截止XX年10月31日，卫生资产总值528万，比去年增长73万；固定资产406万，比去年增长48万；业务总收入223万，比去年同期增长26万；全年门诊接诊9714人次，比去年同期下降315人次；全年住院病人948人，比去年同期增长168人次；每床平均收费220.16元，比去年下降4.04元；人均住院费用1697.85元，比去年下降119.93元；农合住院798人次，比去年增长152人次，农合报销103万，比去年增长34万。
三是社会救助和保障体系进一步得到完善。全乡发放城乡低保、优抚、五保资金等正常发放工作，全乡发放城乡低保892701元；优抚金224224.3元；五保金157475元；孤儿金10050元，大病救助金86629元。截止现在累计发放救助资金1371079.3元。
同时，严把政策关，狠抓全乡农村低保复查、扩面工作，全乡新增低保户207户、448人，取消24户、71人。全乡享受农村低保户639户、1249人，季度低保金达169002元，达到了县规定的4.5%的扩面比例。
四是计生工作力度进一步加大。XX年全乡出生率为9.22‰，死亡率为8.07‰，自然增长率为1.15‰，出生政策符合率97.79%； XX年度全员人口数据覆盖率达到98.08%，主要信息完整率98.18%，信息准确率达到99.75%。万家村被表彰为宜昌市生育文明建设先进村。XX年落实新增农村部分家庭计生奖扶对象20人，新增企业退休职工独生子女奖励1人，落实农村独生女户高考加分对象6人；落实独生子女保健费对象336人。六、平安创建全面推进。
一是信访维稳新发展。进一步完善组织机制和工作机制，成立了以乡党政主要领导为首的维稳工作领导小组，指导全乡维稳工作； “三级中心”、“四级网络”得到进一步完善，“平安中心户长”、诉调对接、警司对接、部门联动、集中接访等机制得到巩固，司法协理全面启动，各项维稳工作制度得到落实，化解了大量矛盾，处理了一批积案。
二是安全管理得实效。牢固树立安全第一、安全为天、安全发展的思想，层层签订安全工作责任状，坚持安全工作例会制度。扎实开展安全“三项行动”和“三加强五整顿”及“安全月”活动，市场监管进一步加强。对非煤矿山、烟花爆竹、水陆交通、学校周边环境、食品市场，以及“五一”、“十一”、175米蓄水等重点时段开展集中整治，进一步完善了消防队伍和设施建设。全乡各项安全指标均控制在“红线”以内，再创“零事故”平安年。
三是普法学法日常化。及时调整了普法依法治理领导机构，强化普法工作，营造良好的法制环境。采取办普法宣传专栏、开法制教育广播会、请专家讲法制课、办培训班、举行考试、印发《防灾应急手册》等方式促进普法学法。开展法律“六进”活动，强化对公民的法制宣传教育，引导广大群众依法维护自身权益，群众的法律素质得到提高。
七、党建作风收效明显。
一是以理论学习为先导，营造作风建设良好氛围。通过深入开展学习实践科学发展观活动，着力构建决策科学、执行顺畅、作风扎实、监督有力的行政运行体制。全乡上下坚持从干部的政治理论学习抓起，让广大干部职工充分认识到转变工作作风、加强效能建设的重要性，从而自觉地把思想统一到各级的重大决策上来，有效促进了干部作风的转变，增强了为群众办实事、办好事的能力。
二是以制度约束为保障，确保作风建设有章可循。以规范化、标准化、科学化为目标，推进和完善制度建设，进一步规范干部职工的行为，形成了靠制度用权、按制度办事、用制度管人的制度约束机制，努力实现内部管理好、工作落实好、执行纪律好、服务发展好、社会评价好的“五好”机关效能建设目标。
三是以便民服务为载体，实践检验作风建设成效。乡村便民服务网络实现全覆盖，对各种行政审批事项实行“一站式审批”、“窗口式办理”和“代理式服务”，统一印制了便民服务宣传资料，加大了便民服务代理力度，今年以来乡村两级共受理便民服务代理事项820件，目前已全部办结。以建立“两型社会”为目标，扎实开展公共机构节能工作，坚持从干部职工自身做起，从节约一滴水一度电开始，规范公务用车、公务接待，节能工作收效明显。
四是以清正廉洁为目标，不断提高干部拒腐防变能力。通过上党风廉政教育课、看警示教育片等形式，大力加强干部的反腐倡廉教育。强化村级财务监管，各村都成立了村务监督委员会。组织对50万元以上的工程项目进行了认真清理，全程参与项目工程招标投标等过程管理，坚决遏制工程领域里的腐败现象发生。严格落实党风廉政建设责任制，推进了教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系。
五是以创建为契机，全面推进争先创优活动。启动了6个村（坊家山、白家河、牛口、黄家山、核桃坪、桂花坪）的农村党员群众服务中心新建项目，4个村的改造项目。目前改造项目已经完成，新建项目竣工2个，其余也进入紧张施工阶段；加大了领导班子、农村基层党组织建设和基层民主政治建设工作力度，狠抓了人才队伍建设。此外，统计、人事、双拥、妇联、共青团、老干部管理、优抚安置、人民武装等工作都取得了优异成绩。
过去一年，是我乡积极应对各种复杂形势，应对各种挑战的一年，也是落实“xxx”规划的最为关键的一年。我们注重夯实农业基础、推进项目建设、改善民生环境、强化社会稳定、统筹社会发展，做了一系列打基础、管长远的工作，全乡呈现政通人和、文明向上的新气象。
2014年乡镇政府工作总结
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XX年，××*镇政府充分按照县委、县政府的统一要求，积级组织相关部门进行专题调研学习，研究制定了贯彻县委、县政府关于全面推进乡镇综合改革的实施意见。在XX年的乡镇工作中，我镇紧紧围绕经济建设进行工作，加快转变镇政府职能，塑造新型镇政府，加快全镇机构改革，提高乡镇行政效能，加强财政体制改革保障乡镇政权运转，强化公共服务改善群众生产生活，完善社会管理促进社会和谐稳定，以努力形成全镇工作新局面。
一、全镇工作介绍
××*镇，政府充分学习县委、县政府的指示精神，全镇上下深入贯彻落实科学发展观，从自身的实际出发，创造性地贯彻落实了县委、县政府的大政方针和决策部署，解放思想，改革创新，扎实工作，XX年，全镇的经济实力、人民生活水平、城镇面貌发生了显著变化，为推动××镇经济社会发展作出了贡献。
二、全镇XX年经济工作取得成绩
（一）加强引导扶持举措促进农民增收
XX年，镇政府坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的重中之重来抓，并取得了较好的效果。今年1至10月份，全镇农民人均纯收入达到××*元，同比增长××*。镇政府开展了以下工作措施：
1、优化种植业品种品质。××镇大力推广农业实用新技术和标准化生产，提升种植业品种品质。在粮食种植方面，优质小麦4.9万亩，产量1.4万吨，同比增长23％；种植经济作物6万余亩，其中，花生1.2万亩，总产416万公斤；建立了无公害蔬菜生产基地，推广蔬菜标准化生产，今年蔬菜复种面积5.1万亩，产量2.4亿公斤，同比增长28％。仅种植业，农民户均收入1万余元。
2、发展规模养殖。××镇围绕招商引资肉制品加工项目，实行订单养殖，积极推进品种改良，进一步扩大瘦肉型猪、草鸡、牛、羊及优良水产品的养殖规模，特别是抓住当前生猪市场旺销的机遇，积极鼓励和引导群众重点发展养猪业。目前，全镇100头以上养猪场××个，生猪出栏量××万头，同比增长8％，可带动农民户均增收××*元。
3、加强农产品加工业。××镇引导扶持大红花米厂、液压件有限公司、蔬菜批发市场等企业进一步做大做强，拉长产业链，以商招商，增强辐射带动功能，推动稻米、蔬菜种植，促进种养业发展，带动农民增收。今年8月，××镇利用“两节一会”契机，又与外地客商签订了蔬菜深加工、工艺品开发等项目，大力引进农产品加工、储藏、运输、销售企业。28家农产品加工企业，带动从业农民500余人。
4、加快农村富余劳动力转移。××镇立足资源型和劳动密集型产业，以此促进就业。依托“中国结”工艺品加工、蔬菜市场、米厂、服装厂、园艺场、加油城、饮食服务等行业吸纳农村劳动力就业近××*余人。加大劳务输出工作力度，充分发挥劳动保障机构的作用，全镇组织劳务输出××*余人，累计全年劳务输出××*人，占农村劳动力总数的××*％，实现劳务收入××*万元。
（二）镇党委农闲时期组织妇女工作
今年，镇政府在农闲时节，号召广大农村妇女充分发挥本地资源优势，各显其能，组织全镇××名农村妇女在农闲时期，从事畜禽养殖、稻草编织、服装加工等产业，通过开展以下工作来增加全镇农民经济收入。
1、稻草编织加工。XX年××*镇水稻种植面积达7万余亩，稻草资源丰富，发展稻草加工业条件得天独厚。农活结束后，镇经贸部门分别在薄庄、高庄等村设立了10多个草制品加工点，并与省内外5家客户签订了供货合同，信用社扶持稻草加工业户购置了草苫、草绳编织机械，××*余名农家妇女加入了稻草编织的大军中，随着机器的运转，昔日当作柴火的稻草变成了增收的“金条条”。
2、畜禽养殖。××*镇豆墩、尹庄等村广大农户素有养猪的传统，镇妇联等部门开展了巾帼科技致富竞赛活动，组织妇女学习科技养殖知识。农村信用社发挥金融主力军作用，先后向农家父女提供小额农贷50多万元，扶持××*余户扩建了环保型生猪饲养场，帮助农户淘汰了劣质品种，引进了三元杂交猪等优良品种，推广了生态养殖、快速育肥技术，提高了生猪饲养的经济效益，促进了全镇养猪业的发展。
3、服装厂里打工忙。××*镇党委、政府依托××服装厂、××*服饰公司、丽泰时装等服装企业，抓住一些妇女拥有服装加工技术的优势，与上海、江苏等地服装加工企业签订了服装加工订单，使我镇××*余名农村妇女找到了创收门路。每月工资达到××*元。
三、镇政府着力构建基层党建工作新机制
今年，镇政府深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，采取“四项措施”严格落实基层党建工作责任制，努力构建领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的基层党建工作新机制，使全镇基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。
1、健全基层党建工作责任制。完善党委统一领导，党委书记负总责，分管领导靠上抓，组织部门具体抓的“一岗双责”领导机制。突出抓好基层党组织领导班子建设，及时整顿软弱涣散、不起作用的党支部，指导支部有效开展工作。加强党员队伍建设，严格按照程序发展党员；加强对党员的教育、管理、监督和服务，促使党员认真履行义务，保障党员充分行使权利；保证基层党建工作必要的机构、人员、经费和活动场地。对落实党建目标责任制工作先进个人，党委予以物质和精神方面的奖励。
2、筑牢基层党建工作基础。制定了基层党建工作实施意见》。明确各级党组织书记是本单位抓基层党建工作的第一责任人，对本单位的党建工作负总责；党组织其他领导班子成员根据分工，抓好职责范围内的基层党建工作。同时，建立了镇、村两级党组织责任网络，年初，镇党委与办事处、各村街和镇直单位党组织签订基层党建工作责任状，明确基层党建工作的主要任务、具体责任、完成时限和奖惩办法，有效地促进了基层党建工作责任制的落实。
3、完善基层党建工作运行机制。坚持以制度为先导，着眼长远抓规范。建立领导联系点、工作例会、党建投入和逐级报告四项制度，镇党委领导成员结合各自分工，在党组织力量比较薄弱、工作难度大的单位建立了党建联系点，经常深入联系点指导工作，努力把联系点建成示范点。各基层党组织坚持每月至少召开一次专题会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成党建工作各项任务。各单位进一步加大对基层党建工作的投入，为基层党组织开展工作提供条件。各党组织每半年向镇党委书面报告一次党建工作开展情况，确保基层党建任务落到实处。
4、完善督查考评激励机制。镇党委成立督查组定期或不定期对基层党建工作进行督促检查，做到“月有督促检查，季有评比通报，半年有考核，年终有总评”，及时发现和解决问题，指导基层开展工作。把抓基层党建工作情况纳入班子和干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，并作为班子和干部绩效评价、任用的重要依据。对基层党建工作责任制落得实、工作成效突出的单位和个人进行大张旗鼓的表彰奖励；对思想不重视、工作不得力的提出批评，限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，追究班子和相关责任人的责任。
四、镇政府四项措施推动道路环境综合整治工作
今年，全县道路环境综合整治工作会议召开后，××镇立即行动，推出了以下四项措施推动道路环境综合整治工作。
1、加强组织领导。镇党委、政府高度重视道路环境综合整治工作，成立以党委书记为组长、政府镇长、党委副书记为副组长的道路环境综合整治工作领导小组。领导成员亲自靠上抓，明确职责，落实责任，分工包路段、包村居，将任务层层量化分解，定人员、定标准、定目标、定时限，保证整治工作深入扎实、卓有成效的开展。
2、加强宣传引导。全镇共出动宣传车××*台次、悬挂村村过街帘子××*余幅、张贴标语××*余幅等，大力宣传开展道路环境综合整治活动的重要意义，提高了群众参与整治活动的积极性、主动性。
3、加强重点整治。镇党委、政府把道路环境综合整治活动和城乡环境整治活动有机结合，利用开展道路环境综合整治活动的契机，积极对农村环境进行一次彻底整治，重点治理交通干线三堆（垃圾堆、草堆、粪堆）。近期，对张场至褚墩路黄山段公路沿线进行集中整治，重点进行两侧路肩陪护整治。目前，已清理沿线两侧树木××*余棵，拆除房屋××*间，已完成路肩陪护××*余米。
4、加强机制建设。为保障整治工作持续长效，××镇党委、政府加大投入力度，各村成立了由镇财政负担工资的共××*人的农村环境清洁队，与镇城建办一起共同负责村居、城镇及道路日常保洁，城乡及道路环境综合整治工作有了“常备军”。同时由镇党委、政府主要领导带头，城建办组织实施，实行不定期的检查，督促道路环境整治工作扎实开展，确保整治工作做到实处、持续长效。
截止目前，××镇XX年共出动铲车、拖拉机等机械××台次，劳动力××*人次，清理垃圾××*吨。经过治理，道路环境综合整治活动效果显著，全镇面貌焕然一新。
五、全镇工作不足与解决办法
（一）镇政府工作中的问题与教训
当前，我镇工作的问题主要表现在“六个不对应”上，一是工作职能与责任不对应，乡镇是最基层一级政权，但是现在许多行政职能上划，而具体工作落实却要靠乡镇，形成责大权小的局面。二是工作重点与农村经济社会发展的要求不对应，许多乡镇工作的重点只是完成上级下达的任务，因地制宜、创造性地开展工作不够，有的甚至应付差事，照搬照抄，对组织、引导和服务农村经济社会发展缺乏有力抓手。三是工作方法与“三农”工作实际不对应，还没有从过去以行政命令为主的模式中走出来，存在着行政手段硬、市场方法软的现象，对新情况、新问题缺乏有效的应对办法。四是工作作风与群众期望不对应，不会做群众工作，一些乡镇干部作风漂浮，只进富家，不入穷门，对农民生产生活中急需解决的难事和问题不重视、不解决。五是干部素质与乡镇工作要求不对应，一些乡镇干部出了家门进校门，出了校门进机关门，文化素质较高，对乡镇工作缺乏实践经验，遇到棘手问题束手无策。六是乡镇干部的待遇与辛勤付出不对应，乡镇干部长期在基层工作，职级待遇低、工作环境差、生活条件艰苦，工作积极性受到影响，许多人不安心乡镇工作。
(二)解决办法
要解决这些问题，首先要转变乡镇工作职能。在新的形势下，乡镇工作职能应该是第一要务富民强乡，第一追求改善民生，第一责任维护稳定，这是科学发展观的本质要求，也是乡镇工作的客观需要。我们要从实际工作出发，理清发展思路，发挥优势，找准突破口，调整优化农业产业结构，培育壮大主导产业，引导××镇什么挣钱就干什么，什么有市场就搞什么，推进“一村一品”向“一乡一业”提升，夯实农民增收基础，在富民中强乡，在强乡中富民。
现在乡镇一级没有财政，致使乡镇培植财源的积极性不高，形成了挣钱不如向上级要钱的局面。在以后的工作中，××镇要调整乡镇财税任务考核办法，把培植财源作为乡镇工作的一项重要内容。把改善民生作为第一追求，就是在作决策、干工作、抓落实中，必须着眼于改善民生，解决好“为谁发展”的问题，把社会发展放到与经济发展同等重要的位置，认真落实各项强农惠农支农政策，下气力解决农村致富难、饮水难、行路难、上学难、看病难、养老难等群众关注的问题，抓好村庄民宅、小城镇的规划建设，提升科技、文化、卫生、体育、人口计生等公共服务水平，从根本上改善农民生产生活条件。把维护和谐稳定作为第一责任，就是做到守土有责，保一方平安。要建立健全乡镇、村组矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和化解矛盾，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”；对农民群众反映的问题乡镇干部要主动协调、积极帮助解决，避免日积月累，小事拖大；要满腔热情、耐心细致地做好群众工作，多与群众交朋友，善于同群众打交道，从而赢得信任和支持；要依法严肃处理缠访、闹访和无理取闹者，扶正压邪，维护正常的生产生活秩序。
围绕乡镇工作职能的转变，工作方法应尽快从过去的主要依靠行政手段，向综合运用行政推动、市场引导、群众发动等手段转变，重点抓好教育、引导、服务、协调和落实工作。一是抓好教育。要改进教育方法，采取群众喜闻乐见的方式，加强支农惠农政策、技术技能、法律知识的宣传教育，真正把党的政策交到群众手上，提升广大农民群众发展经济、增收致富的能力。二是正确引导。要变“行政命令”为“积极引导”，把主要精力用于搞好经济和社会发展的规划、指导、服务，尊重农民生产经营自主权，在发展思路、信息服务、技术指导等方面主动为农民当好参谋，通过典型示范、利益导向、政策扶持等方法，引导农民发展特色产业，使群众发展有路、致富有门。三是强化服务。要为农民增收致富搞好服务，通过统筹项目、争取政策性资金、引导信贷支持等措施，积极协调解决群众生产中遇到的资金不足、技术缺乏、信息不畅等实际困难，帮助农民创业增收。四是搞好协调。把一家一户难办的事情、靠农民自身力量解决不了的问题，如土地流转、农村道路建设、饮水工程、协会组织建设、农业产业化等，在充分尊重农民意愿的前提下，由政府或中介组织协调解决，提高农业生产的集约化、组织化程度。