食品药品监督管理局年终工作总结。
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xx年，××县食品药品监督管理局在州食品药品监督管理局和县委、县政府的正确领导和关心支持下，认真贯彻落实党的路线、方针政策和全国、省、州、县xx年食品药品监督管理工作会议精神，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以科学的发展观统揽全局，以确保人民群众饮食用药安全为中心任务，求真务实，与时俱进，坚持科学监管，不断开创食品药品监管工作新局面，深入实施食品药品放心工程，大力整顿和规范食品药品市场秩序。通过全体干部职工团结协作和共同努力，各项工作取得了显著的成绩。现将我局xx年工作情况总结如下：
一、注重学习教育，着力提高素质，树造机关形象
（一）加强学习，不断提高干部队伍素质
始终把思想道德、政治理论、业务知识等作为提高干部职工综合素质的重点工作来抓，采取多种形式组织干部职工学习。一是制定并组织实施了《*××县食品药品监督管理局党组2009年度理论中心组学习计划》，明确每次党组理论中心组学习活动的主题和内容，并明确专题发言人，做到主题明确、内容丰富、针对性和指导性强。二是制定并组织实施了《××县食品药品监督管理局2009年度干部职工学习计划》，明确规定每周五上午或下午进行政治理论、业务知识的学习和交流，并明确了学习内容和有关辅导要求，注重学习质量和学习效果。全年共组织开展局党组理论中心组学习活动4次，组织干部职工集中学习政治理论和相关业务26次（其中：科学发展观专题学习6次），学习相关法律法规16次。
（二）强化廉政建设工作，确保队伍清正廉洁
1.党组重视，党风廉政建设责任制得到层层落实。局党组高度重视，把党风廉政建设列入议事日程，定期分析研究党风廉政建设工作，研究制定并组织实施了《*××县食品药品监督管理局党组2009年党风廉政建设和反腐败工作计划》、《*××县食品药品监督管理局党组贯彻执行党政机关厉行节约若干问题的实施办法》和《*××县食品药品监督管理局党组关于印发开展行政效能监察工作实施方案》，始终坚持把党风廉政建设工作与食品药品监管工作有机结合，做到党风廉政建设工作与食品药品监管工作同部署、同落实、同检查，确保了党风廉政建设各项工作目标责任制的贯彻落实。
2.坚持教育优先，预防为主，深入开展丰富多彩的党风廉政教育学习活动。一是认真组织干部职工学习党的十x大及十x届三、四中全会精神，把学习贯彻党的十七大精神与做好机关反腐倡廉工作结合起来，联系实际，推动各项工作；二是及时组织全局干部职工认真学习贯彻中纪委、省、州、县纪委全会精神；三是在深入学习实践科学发展观活动中开展了典型案例分析、组织参观全州预防职务犯罪图片展览等警示教育及讨论活动；四是组织开展廉政党课学习教育、观看教育专题片活动，通过一系列的正反面事例，加强对党员干部的教育，增强拒腐防变能力；五是加强节日期间的党风廉政建设工作，促进领导干部廉洁自律，有效预防节日期间各种违规违纪行为的发生。
3.加强对干部职工的思想政治教育。结合当前食药监系统面临机构改革和体制调整，干部职工或多或少存在思想波动的实际，局党组始终把干部职工的思想教育抓紧抓好，教育干部职工要正确认识食药监系统机构改革和体制调整的重要意义，自觉把思想认识统一到中央和地方各级党委政府的要求上来，做到“思想不乱、队伍不散、工作不断、劲头不减”。
4.进一步加强和改进机关作风建设工作。研究制定并组织实施了《××县食品药品监督管理局关于进一步加强和改进机关作风建设实施方案》，组建了加强和改进机关作风建设领导小组，对机关作风建设工作作了安排部署，切实加强了机关作风建设，进一步加强和改进了机关作风，提高了机关工作效能和行政效率。
（三）精心组织、周密安排，深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央和省、州、县党委关于深入开展学习实践科学发展观活动的安排部署，及时组建了相应的领导机构，研究制定本单位开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案，按照 “学习调研、分析检查，整改落实”三个阶段的具体安排，扎实有效地开展学习实践活动，做到规定动作“不走样”，突出自选动作“有特色”，对照科学发展观的要求，实实在在地解决了一些存在的突出问题，进一步健全完善了食品药品监管机制，使学习实践活动取得了良好的效果，基本达到党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平的目标。
（四）巩固成果、树造形象，不断提升局机关文明程度。在XX年已被县委、县政府授予县级文明单位的基础上，继续巩固文明成果，不断创新创建工作思路，深入扎实地开展争创州级文明单位活动。2009年创建申报州级文明单位的工作得到有效推进，局机关物质文明、政治文明和精神文明水平进一步提高。创建工作已经县文明委组织考核评审，并经县委研究同意，上报州委、州政府。
二、加强食品安全监管，确保公众饮食安全
在食品安全监管工作中，以宣传贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例为重点，在继续履行食品安全行政赋予的综合监管、组织协调职能的基础上，认真履行法律赋予的餐饮监管等新职能，不断创新工作机制，加大监管力度，积极主动地开展工作，确保全县食品安全保障工作稳步推进。（一）调整充实领导机构。协调各乡镇和各监管部门及时调整充实了食品安全领导机构和工作机构，为我县食品安全工作的深入、有效开展提供了组织保障。
（二）及时召开全县食品药品安全工作会议。于3月27召开了全县2009年食品药品安全工作会议，总结回顾了我县近年来的食品药品安全工作，并对2009年的食品药品安全工作进行安排部署，明确提出了具体的工作要求。
（三）继续全面推行食品安全工作目标责任制。县政府与各职能部门签订了xx年食品安全工作目标责任书（乡镇级的食品安全工作目标责任已含在政府中心工作综合目标中，占1.5分），各乡镇和监管部门分别与各村委会和职能科室签订了目标责任书，将食品安全监管责任分解量化到了最基层。
（四）继续抓好食品安全责任追究制的落实。进一步贯彻落实《××县食品安全责任追究制》，不断规范食品安全监管执法行为,确保食品安全执法部门依法行政,杜绝监管工作中的行政不作为或乱作为，有效预防和减少了食品安全监管中违法违纪行为的发生。
（五）主动争取落实食品安全工作“三纳入”政策。按照食品安全工作“三纳入”的要求，县委、县人民政府对食品安全工作高度重视，继续争取将食品安全工作纳入县委、政府工作目标责任考核，将食品安全综合监管经费纳入县级财政预算2万元（已划拨到位），并经县十三届政府第十二次会议研究批复，2009年食品安全监管经费除已纳入财政预算外，不足部分由县财政调剂（含食品安全综合监管经费1万元，食品安全协管员配套补助费7800元）。
（六）加强食品安全督查工作。通过组织食品安全工作目标责任落实情况半年督查，开展联合执法、联合宣传，以及通过定期不定期召开食品安全工作联席会议、食品安全协调会议等多种形式，进一步加强督查督办工作，有效整合了监管资源，增强了监管合力，全县形成了上下协调、各方联动、齐抓共管的食品安全监管工作新格局，监管水平和监管效能明显提高。
（七）食品安全应急处置机制逐步健全和完善。进一步修订完善了重大食品安全事故应急处置预案，并严格执行食品安全事故月报告制度，加强食品安全监测、分析和预警工作。同时，强化对农村自办宴席和学校食堂等集体用餐的监管，全面开展农村自办宴席管理和申报备案工作，不断完善工作中的薄弱环节，有效防控群体性食物中毒事件发生。
（八）开展食品市场联合检查。针对食品市场联合检查工作计划性、可操作性不强、效果不够明显的实际，每次开展联合检查工作前，都研究制定了食品安全联合检查的具体方案，明确了联合检查的时间、重点、牵头单位、协办单位及执法骨干等，为联合检查取得实效奠定了基础。
（九）继续组织实施食品安全示范乡镇创建工作。草拟了《××县创建食品安全示范乡镇实施方案》报经县政府常务会议研究同意，并以县政府办文件印发，方案明确了工作的指导思想、重点、具体措施、工作步骤和验收标准。按照“先易后难，以点带面，整体推进”原则，在继续巩固去年确定迤萨镇为创建食品安全示范验收试点工作的基础上，增加了乐育乡为创建食品安全示范验收试点乡，目前创建工作已进入总结验收阶段。
（十）认真组织开展重大节假日期间的食品安全保障工作。先后制定并组织实施了《××县2009年重大节假日期间食品安全专项整治方案》、《××县2009年元旦、春节期间食品安全专项整治实施方案》、《关于切实加强“五·一”期间食品安全保障工作的通知》和《××县2009年国庆中秋节期间食品安全专项整治实施方案》，并将食品安全保障工作与食品市场联合检查有机结合起来，针对消费特点和食品安全问题突出的重点区域、重点品种、重点环节，积极组织开展节假日食品市场专项整治和食品安全知识、相关法律法规宣传工作。据统计：全县联合执法共出动检查人员484人次，执法车辆102台次，检查食品生产经营户1230户次，查获超期变质、无生产日期、无保质期、无生产厂家等假冒伪劣的各种食品、过期饲料共计662公斤，酒43瓶，罐头79瓶，饮料156瓶，货值金额4000余元，罚款1150元。查处无证生产加工糕点店1家。抽检中秋月饼25个样，合格18个样，合格率72%，对不合格产品进行了相应的处理。
（十一）主动做好过渡期间餐饮环节监管工作。主动向县委、县政府请示汇报，争取支持，向县政府报告了《关于贯彻实施好〈食品安全法〉有关问题的建议》。并主动与卫生行政部门沟通协调，共同召开联席会议，形成共识，妥善处理好机构改革前夕的食品安全监管工作，确渡期间餐饮监管工作统一、协调、有序。截止到目前，我局已会同卫生监督部门审查核发《餐饮服务许可证》10家。
（十二）认真办理政协委员关于食品安全相关提案。政协××县委员会第十一届第二次会议期间,委员提出了《关于做好果蔬残毒检测、消毒服务工作，保障人民群众身心健康》的提案(提案第22号)，经县政府提案交办会交由我局承办，我局主动商同农业行政主管部门在认真调查研究的基础上，妥善办理并答复了提案委员。
三、加强药械监管，确保公众用药用械安全
（一）加大对药械市场的监督检查。制定并组织实施了《××县食品药品监督管理局2009年药品市场监管工作实施意见》，明确具体的工作措施，不断强化药品、医疗器械的市场监督检查。全年共出动执法人员295人次，出动车辆72台次，检查药械经营使用单位817家次（经营企业495家次，医疗机构322家次），共查处各类药械违法案件26件，其中:按一般程序立案查处13件，按简易程序当场行政处罚13件。案件涉及假药案件2起,劣药案件20起,违反药品市场流通管理规定的案件2起,经营使用劣质医疗器械案件2起。涉案物品货值金额44848.85 元，罚没金额102862.05元（其中:罚款金额63649.15元,没收违法所得39212.90元）。在执法案件查办中，做到公正文明执法，执法办案程序合法，案件事实清楚、证据确凿、引用法律条款适当，未出现行政复议或行政诉讼案件。（二）按计划要求完成药械抽检任务。今年州局下达给我县的抽检任务为42批，完成抽检任务为43批，完成任务数的102.38%，抽检不合格药品16批，不合格率为37.2%，并对抽验不合格药品经营使用单位依法给予相应处罚。
（三）严格新办药械经营企业市场准入。指导和审核报批新办药械经营许可证11个，办理注销药品经营零售许可证1个，变更药械经营许可证6个，医疗器械经营许可证到期换证7个。
（四）加强药品不良反应监测。今年10月10日-15日，举办了3期药械从业人员暨不良反应监测工作培训，共培训了318人,培训内容包括:药品不良反应报告监测、医疗器械不良反应事件监测的重要性、上报程序、要求和药械法律法规等内容。但由于医疗机构和药械经营企业认识还不够到位，今年仅上报药品不良反应报告13例。对于各个监测单位报来的报告，我局及时上报，未发生一起漏报、瞒报、迟报现象，上报率达100%，做到了准确、科学、及时，不断提高了监测报告质量水平。
（五）加强药械专项检查。按照州局药械专项检查通知及稽查要求，按时完成双黄连注射液的暂控、泮拖拉唑钠和香丹注射液停止使用销售等三个专项检查工作，出动执法人员17人次，检查单位数268家次,发现并暂控双黄连注射液1366支。开展“非药品冒充药品”、医疗器械专项整治工作。联合计生部门开展计生药械市场专项大检查，全年共检查药械经营使用单位68家次，未发现违法违规行为。
（六） 强化gsp认证及跟踪检查工作。继续加大对gsp认证企业的跟踪检查力度,年内对我县已通过gsp认证的26家药品零售（连锁）企业、进行gsp认证跟踪检查工作，在检查过程中针对存在的问题，进行了现场指正及警告责令改正。进一步巩固gsp认证工作成果，有效遏制部分企业在认证后药品经营质量规范管理下滑的趋势。同时，切实加强了对新办药械经营企业gsp认证前的督促指导，确保了2家新办药械经营企业按期通过了gsp认证。
（七） 着力推进医疗机构药房规范化建设。根据《××州医疗机构药品质量管理规定（试行）》及检查评定标准和《××州医疗机构医疗器械质量管理规定（试行）》，结合实际与县卫生局联合制定了实施方案，对医疗机构规范药械（库）房的工作进行了安排布署，并印发检查评定标准给各相关医疗机构,在日常监管中，加强了对医疗机构规范药械库（房）建设的现场指导。结合我县实际，今年申报了2家（县人民医院、浪堤中心卫生院），已通过现场检查验收，评定材料上报州局备案。
（八）农村药品供应网建设得到巩固和推进。为进一步优化医药经济发展环境，解决农村群众购药难、药价高的问题，我们在继续巩固和扩大农村药品“两网”建设成果的基础上，本着“巩固、提高、发展”的目标要求，积极探索监管供应网络的新路子。通过药品招标采购，实现了由云南省太阳鸟有限公司、久泰药业有限公司为县人民医院、县妇幼保健院、13个乡镇卫生院集中配送新型农村合作医疗药品、医疗器械，各卫生室由所在地卫生院代购药品。全县100%乡镇实现了药品连锁配送进乡，100%的行政村实现了药品配送到乡进村的目标。从而减少了流通环节、规范了购进渠道，又降低了经营成本，保证了农村药品质量，从而使广大农村群众用上安全放心药品，并逐步实现城乡药品同价。
（九）做好药械从业人员继续教育培训工作。为切实提高辖区内药品从业人员和药品质量监督员、协管员的综合素质，使其熟悉药品法律法规，更好地做好本职工作，10月10日-15日对辖区内的药品质量监督员、协管员、信息员、县乡药品供应点人员共318人进行了培训。
（十）深化“两网”内涵，不断扩大和丰富监管范围、内容，实现“一网多用”。一方面依托新型农村合作医疗，通过药品招标，全县的非营利性医疗机构统一由云南省太阳鸟有限公司和久泰药业有限公司供货，规范了供应网络；另一方面县级聘请人大、政协、司法、县总工会等部门的7名代表（工作人员）为食品药品监督员，13个乡镇的卫生院院长为乡镇食品药品质量协管员，87个乡村医生为村级食品药品质量信息员，同时给食品药品协管员、信息员颁发了聘书，构建了乡县、乡、村三级药品监督网络，拓宽了监督渠道。三级药品监督网络又同时承担食品安全监督的任务，实现了一网多用的目标。
（十一）修订完善××县中药材产业化种植规划。积极配合科协、创新办、经合办等有关部门做好中药材发规划和引导发展中药材产业。目前，全县累计种植豆腐渣果3820亩，种植龙胆草7000亩（今年新增4500亩）。
（十二）加快推进企业诚信体系建设。进一步推进诚信建设，建立辖区内药品、医疗器械经营企业监管档案，辖区内有药品经营企业59家，建档59家，建档率100％，其中：医疗器械经营企业29家，建档29家。对经营企业全面实施信用等级评定和分类监管。
四、加强行政执法工作，提高依法行政水平
我局的行政执法工作，在州局法规科和县法制办的领导和精心指导下，根据州局行政执法工作的总体部署，结合食品药品监督管理工作实际，认真贯彻执行《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》和《行政许可法》、《行政处罚法》、《药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》等法律法规，全面落实行政执法工作责任制，依法行政，秉公执法，有效地规范了辖区内药品、医疗器械市场秩序，保证了药品、医疗器械质量，保障了人民群众用药、用械安全，被县政府表彰为2009年××县依法行政示范单位。在具体的行政执法工作中，一是注重公开的原则，即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份；告知当事人所享有的权利，并告知给予处罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩和对关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法，严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行，特别是一般程序，即严格按“立案→调查取证→决定→送达→执行”。对达到听证条件的案件，向当事人下达《听证告知书》告知其有申请听证的权利。三是执法人员身份合法，做到持执法证件执法，并做到每件案件指派2人以上执法人员承办。四是注重证据的真实性及齐全。在执法中既符合实体法的要求，又符合程序法的规范。在我局行政执法工作中，从未出现过败诉败议现象。五是执法文书书写规范。在执法案卷中，保证案卷的真实性、规范性和完整性。文书制作格式统一，装订规范。对执法人员进行文书书写培训，使执法人员充分认识到执法文书的重要性，有效克服了执法文书制作中的不足和问题，从而提高行政执法文书的制作水平。六是按照州食药监局《关于推行说理性处罚决定书的实施办法》要求，落实执法责任，全面推行了说理性行政处罚决定书，营造和谐的执法环境。
五、加强制度建设，规范机关内部管理
（一）加强财务管理，不断提高理财水平。我局始终把财务管理工作放在重要位置来抓，严格遵守国家有关规定，对行政罚没收入，严格执行罚缴分离制度。认真开展财务的清理工作，按时上报各种财务报表，做到专款专用。
（二）盘活资产，多渠道解决办公楼建设工程欠款
在省、州食药监局、县委、县政府的关心下，投资规模为186.67万元，建筑面积1034平方米的局办公业务用房于XX年4月正式动工兴建，于2009年6月建成投入使用。但省、州食品药品监督管理局仅安排项目资金90万元，资金缺口较大，目前尚欠施工方石屏宝秀建筑有限公司41.3万元，土地费16.9万元，其他费用1万元，合计欠款59.2万元，加上向州局借款的35万元，共计欠款94.2万元。为逐步偿还工程欠款，减轻还款压力，局党组多次召开会议研究提出初步方案后，与施工方代表协商达成一致意见，报经州局同意，将局机关办公楼一楼商铺使用权出让给施工方12年，抵扣工程欠款37.5万元。
（三）认真实施阳光政府“新四项制度”。成立了实施“新四项制度”工作领导小组，研究制定了实施方案，及时传达学习省、州、县政府和省局、州局关于贯彻落实“新四项制度”的相关文件精神，同时将新“四项制度”在本单位政务信息公开网站上发布。截止到目前，先后共发布重点工作通报事项10项。
（四）积极做好政务公开工作。在去年政务信息公开工作的基础上，补充完善了政务公开栏内容。按要求安排了相关人员参加县政府组织的政府信息公开骨干培训，做好相关信息在县政府统一的政府信息公开网上的发布工作。
（五）进一步完善制度。以开展学习实践科学发展观活动为契机，对内部原有规章制度进行了清理，结合实际新制定了《深入基层调查研究工作制度》、《重要问题和重大事项集体决策制度》、《重大决策责任追究制度》、《干部职工奖惩制度》、《干部职工休假制度》等若干制度，从制度上加强了对党员干部的监督管理，形成了用制度规范从政行为，按制度办事、用制度约束人的机制，有效地促进了食品药品监管工作的开展。
（六）落实目标责任管理。根据与州局和县委、县政府签订的各项目标责任书，将食品药品监管工作目标、机关工作目标、综治工作目标细化分解，并以文件的形式印发各科室执行，层层落实目标责任，确保各项工作如期完成。
六、加大宣传力度，树立食药监新形象
始终把搞好宣传工作作为扩大社会影响的有效措施和塑造部门良好形象的有效途径，多方位、多层次开展宣传工作，强化人人参与宣传、人人报送信息的意识。wwW.gZ85.coM
（一）继续办好政务信息网站和“两个简报”。及时撰写了食品药品监管工作信息，同时在本单位政务信息网站上发布。今年来，分别编印《××县食品药品监管信息》25期33条；编印《××县食品安全简报》8期11条，其中：两份简报中的信息共被国家局采用1条，省局采用4条，州局采用9条，州食品安采用3条。
（二）采取多种形式开展《食品安全法》等宣传工作。牵头组织食品安全委员会相关成员单位召开贯彻学习《食品安全法》座谈会，同时在县城区主街道设点，采取发放宣传材料、悬挂横幅标语等形式，扎实有效地开展了《食品安全法》和《食品安全法实施条例》宣传工作，营造了良好的实施环境和执法环境。
（三）努力加大宣传力度，扩大社会影响力。利用“3.15国际消费者权益保护日”、“合理用药宣传”等主题宣传活动的有利时机，先后协调有关单位采用现场咨询、发放宣传资料、实物样品展示、张贴宣传海报、悬挂条幅、食品药品安全讲座等形式，广泛深入地宣传食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品安全法律、法规和科普常识等。共出动宣传人员78人次、宣传车辆15台次，悬挂横幅19条，设立宣传咨询台7个，散发各类科普知识和法律法规宣传资料5500余份，解答群众提问1500余人次。七、其它工作
一是建立健全了食品药品安全应急机制和24小时值班制度；二是加强与退休干部的沟通联系，适时进行慰问，帮助解决实际困难和问题；三是加强档案管理，开展了文件材料的整理和立卷归档工作；四是切实履行好办公室的综合协调、上传下达、沟通内外的作用，为机关工作的正常开展提供了后勤保障；五是加强了重点行业和重点领域安全生产隐患排查治理工作；六是抽调专人参加新农村建设，补助新农村建设经费5000.00元，帮助协调了30吨水泥；七是到扶贫挂钩联系点甲寅乡甲寅村委会为党员讲党课，并补助农村党员培训经费XX元；八是按时按质完成了州局和县委、县政府交办的其它各项工作任务。
八、存在的问题和困难
（一）监管工作开拓创新不够，工作亮点和特色不够明显。
（二）监管体制机制和职能尚未完全理顺，与《食品安全法》赋予的职能职责还不相衔接，一定程度上影响了工作的正常开展。
（三）食品药品安全宣传工作还存在着面不够宽、度不够深的问题，宣传工作力度和广度有待进一步加大。
（四）虽然我县涉及药械单位不多，但分布面广、战线长、监管难度大、任务繁重、执法成本高、执法力量不足，尤其是食品安全监管技术支撑滞后，监管水平不高。
（五）药品分类管理工作难度较大，绝大部份药店难以做到凭处方销售处方药。
（六）基础建设资金缺口大，筹资难度大，有待于争取各级政府和上级主管部门给予支持。
2010年食品药品安全工作计划
2010年，我局将以学习贯彻党的十七届四中全会精神为主线，积极开展深入学习实践科学发展观活动，依据省、州局和县委、县政府的工作部署和要求，积极推动科学发展观在食品药品监管工作中的落实，继续围绕“保障公众饮食用药安全，促进经济社会协调发展”的工作目标和职能使命，进一步解放思想，改革创新，狠抓落实，全面推进全县食品药品监管工作跃上新的台阶。重点抓好以下工作：
（一）继续深入开展学习实践科学发展观“回头看”活动，不断巩固学习实践活动成果，优化活动效果。
（二）认真贯彻实行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询制度。
（三）主动支持配合并参与食品药品监督管理体制改革工作，积极探索新时期监管工作的新路子，进一步完善食品药品安全监管各项工作，努力适应改革和发展的新要求，确保公众饮食用药安全。
（四）加大药械市场专项整治力度，严厉打击制售假劣药品的违法行为，规范药品市场秩序，确保人民群众用药安全。
（五）不断加大食品药品监管工作，以及《药品管理法》、《食品安全法》及其实施条例等的宣传力度，广泛开展宣传和教育培训，努力营造良好的食品药品安全环境。
（六）强化督促指导，继续做好县、乡医疗机构“规范药械（库）房”建设的工作。
（七）继续巩固创建州级文明单位活动成果，不断提升文明单位的文明程度和各项工作水平。
（八）继续贯彻落实《政府信息公开条例》，将政府信息公开工作落到实处，真正做到政务公开，增强执法的透明度，提高行政效率。
（九）加强培训指导，充分调动发挥好食品药品安全信息员、协管员的作用，进一步加强农村食品药品安全监管，整合和完善乡镇、村（社区）食品药品安全监管网络，强化食品药品安全监管力度，确保广大群众饮食用药安全。
（十）认真组织做好各项准备工作，迎接“第二轮”gsp（药品经营质量管理规范）认证工作
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今年4月食品药品体制改革以来,我监管站在城区食品药品监督管理局的正确领导下，在**街道办事处的大力支持下，以党的群众路线教育实践活动为契机，以国家卫生城市复审工作位载体，以保证人民群众的饮食用药安全为目标，认真执行上级指示，结合本地的实际尽职履责，紧紧围绕人民群众反映强烈的食品药品安全突出问题，排查隐患，专项整治，严厉打击食品药品安全违法犯罪行为，切实净化市场和消费环境，进一步提高全办事处食品药品安全保障水平，确保广大人民群众“舌尖上”的安全。现将我站成立以来食品药品安全工作总结如：
一、 加强阵地建设，建成食药监管网络全覆盖
我站成立以来，在**街道党工委、办事处的大力支持下，一是解决了办公场所，配齐了电脑、打印机、桌椅等办公用品，3名划转的工作人员全部到位，使我站能够正常开展日常工作。二是成立了**街道食品药品安全领导组，由街道党工委书记、办事处主任为第一责任人，常务副主任为分管，辖区内各村书记、集贸市场经理为食品药品安全主要负责人，层层签订食品药品安全责任书，每个村有一名协管员负责食品药品的日常工作，进行“网格化”管理，真正做到守土有责，确保“舌尖上”的安全。三是进行食品药品安全培训，牢固树立安全责任意识。制定了街道《食品药品安全工作目标考核办法》，建立了全链条、全覆盖的责任倒查倒追机制。一方面，从隐患或事故产生的环节追根溯源；另一方面，加重责任追究力度，对上情节严重的要直接问责“一把手”，对下实行网格安全“谁排查、谁签字、谁负责”原则，对网格内发生重大食品药品安全事故而事先未排查到位的，追究最基层的网格责任人责任，倒逼各级责任主体认真履职。
二、 广泛开展宣传，努力营造安全饮食用药氛围
我站以维护群众食品安全为出发点，以提高群众对食品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标，创新工作思路，多方位、多角度的开展食品药品宣传工作。利用国家卫生城市复审，在市场和学校，向群众和学生发放宣传资料100余份进行宣传。同时宣传了**食品药品监管的成立，为进一步做好宣传工作打下了坚实的基础。
三、 加强学习和日常监管，认真履行职责
体制改革后，新的职能划分过来，在人手少，工作量大，任务重的情况下，一是我站3人以强烈的责任意思，不断加强自身学习，每周确保6个小时的学习时间，认真学习各项法律规则制度，真正做到有法可依，执法必严，违法必究。二是对辖区内所有的食品药品经营单位进行摸底排查，**街道地处长治市核心区与周边城乡结合部，是一个典型的集贸工农为一体的“城中村”性质街道办事处，流动人口较多，辖区内监管单位“散、乱、小”，其中餐单位277个，食品流通单位448个，小作坊49个，药店19家、11个幼儿园和1家老年公寓，所以我三监管面大，人手少、困难以较多。三是认真开展学校周边食品安全大检查。我站执法人员对本辖区内的涉药单位，中小学食堂，校内商店及学校周边的商店，市场及所有商店，食店进行了全面的检查，发现问题及时上报并责令业主限期整改，下达整改通知书27份，及时处理群众举办案件5起；加强农村家宴监管，严防中毒事件的发生。各村成立了村级食品安全领导小组，指定食品药品安全协管员，对客观原因造成的一般性质量问题督促纠正，同时给予帮助和指导。四在迎接国家卫生城市复审工作中，我站对主要街巷逐户进行了地毯式排查，发现问题及时处理，集中办理了150个小餐饮登记证，61个食品流通许可证以及 73个食品摊贩登记证，逐步规范2个农贸市场，即紫坊村农贸市场和角沿村在就也业市场，其中紫坊农贸市场作为我市卫生城市复审的重点单位其食品安全工作受到各级卫生检查组的肯定。经过我站工作人员三个月的辛苦工作，确保国家卫生城市复审在我辖区内不丢一分。
四、存在问题
今年以来，我站在上级的领导和指导下，各项工作取得了一定的成绩，辖区范围没发生食品药品安全事件，但还存在不少问题丞待解决。主要是：一是餐饮单位数量众多、“散、乱、小”特点突出，基本卫生设施不全。由于经营时间的间隔性和不确定性，给监管工作带来较大困难。二是从业人员安全意识有待提高。餐饮服务经营者整体素质低,食品卫生安全观念淡薄。由于餐饮业人员流动性大，一些业主不愿为从业人员办理健康体检，特别一些小型餐馆，办证积极性依然不高。三是监管力量严重不足，执法装备短缺，监管队伍力量短缺，严重制约着监管工作的开展。四是执法水平有待提高。我站三人全部是新进人员，业务水平“一穷二白”，监管的业务知识和水平均有待提高。
2013年11月食品药品监督管理局法规科年终工作总结
XX年初以来，政策法规处以党的xx大会议精神和邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实全系统工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在局党组的正确领导下，在各兄弟处室的支持、配合下，紧紧围绕全局中心工作，认真履行各项职责，服从大局、服务全局，以全面推进依法行政为核心，稳步推进了全年工作。
一、认真开展《江苏省药品监督管理条例》宣传贯彻，为《条例》的实施营造良好的社会氛围
XX年，我处结合《条例》于今年5月1日正式实施的实际情况，加强主动宣传和正面引导，通过扎实有效的宣传，使广大社会群众、行政相对人和药品监管工作人员充分认识制定实施《条例》的重大意义，准确理解《条例》的精神实质和基本内容，不断提高全社会的依法管药意识，为《条例》的贯彻实施营造良好的舆论氛围。
《条例》宣传工作，由省局统一领导，各市结合工作实际，通过报刊、广播、电视、网络等媒体，以广场咨询宣传、培训班、讲座、竞赛等活动形式，有计划、有步骤的开展。
年初，我们组织编印了《条例》单行本，并发各市、直属单位、机关各处室，扎实做好宣传准备工作。3月24日至25日，在南京江宁举办了全系统法制工作人员《条例》培训班，通过培训，使全系统法制工作人员深刻理解了《条例》精神和具体内容。在培训班上，省局局长助理俞善浚要求法制工作人员在自身加强学习的同时，回去后更要广泛地开展好《条例》的宣传教育培训工作。4月29日，省局举行了贯彻实施《条例》的新闻发布会，邀请省内各大媒体以及中央驻苏媒体参加。省局局长助理俞善浚主持了会议，省局新闻发言人朱勤虎副局长及有关处室负责人就《条例》立法的重要意义、特色亮点、重点规范的内容、着重解决的问题等作了介绍，并答问。4月下旬，在新华日报上刊登开展了面向全社会的《条例》知识竞赛题目，通过竞赛的形式在全社会范围更加广泛地宣传和普及这部新的地方性法规。目前，竞赛已圆满结束。该知识竞赛吸引了全国各地近五千人参加，经过阅卷组统一阅卷，南京市公证处公证抽奖产生了全部一、二、三等奖及纪念奖共224名，并通过省局网站进行了公示，取得了良好的效果，高效地宣传了《条例》，为《条例》的实施营造了良好的社会氛围。
二、完善集中受理，规范行政许可
XX年，我们继续对局行政许可受理中心成立以来的运行情况进行认真地总结，分析目前还存在的不足，主动走出去，学习兄弟部门的先进经验，再结合自身实际，进一步规范全局行政许可受理行为。一是加强集中受理制度建设。在对局受理中心工作总结分析的基础上结合外省的先进做法，进一步完善了行政许可受理工作的制度和程序，修改完善了《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》。为进一步明确各项行政许可办理要求，方便相对人申请行政许可，组织编印了《行政许可项目受理工作要点》，并向社会公布，进一步规范行政许可受理工作。二是稳步推进行政许可集中受理工作。xxxx年对药品委托加工生产审批、麻醉药品、精神药品实验研究立项审核、出口蛋白同化制剂、肽类激素审批、接受境外企业委托生产蛋白同化制剂、肽类激素备案、放射性药品生产、经营许可审核、医疗机构制剂委托配制审批等6项行政许可事项和接受境外制药厂商委托加工药品备案、办理药品销售证明书等2项行政确认项目实施集中受理。三是探索全系统行政许可制度改革。组织市局实施执业药师注册和医疗器械出口产品销售证明两个事项，简化了审批流程，方便了相对人。四是深化便民服务。在局受理中心设置便民服务窗口，为申请人免费提供上网、查询、修改电子材料等人性化服务收到好评。《1》《2》《3》《4》
食品药品监督局个人年终工作总结
2011年，在各级领导的正确领导和同志们的帮助下，本人各方面均取得了一定的成绩，现将本人年履职情况述职如下。
一、工作成绩方面
2011年，在局领导和处室负责人的具体领导下，本人重点做了以下几项工作：
（一）严格标准，把好出、入关。
本人坚持把严格准入作为工作的重点，严格把好资料审核和现场验收关，坚持做到申报资料不符合不受理、达不到标准的坚决不通过。今年以来共参与验收各类许可211件，撤销、收回、缴销《药品经营许可证》17份。受理的行政许可事项，无一例差错。
（二）推进诚信体系建设，引导企业自律。
在去年初步完成涉药企业诚信体系建设的基础上，进一步完善了诚信分级管理程序、评分规则、评分标准。逐步健全涉药企业和销售人员基础档案和数据库。研究开发涉药企业诚信体系建设管理软件，实现计算机根据检查结果自动进行信用等级评定和分类管理。对评定结果及时进行反馈，多渠道进行诚信记录公示，加大诚信企业的宣传报道和不良企业的曝光度，引导涉药企业提高自律意识。
（三）加快信息化建设步伐，不断推进药械远程监控。
针对我市涉药企业点多、面广，监管人员相对不足情况，为进一步落实科学监管理念，提高科学监管效率和水平，我积极参与运用信息化、网络化等科技手段加对涉药企业的监管，确定在全市涉药企业统一使用药品计算机远程监管软件。今年计算机远程监控工作纳入市政府年为民办实事项目。面对我市涉药单位多、从业人员业务技能底，设备落后，经济基础差等不利因素，我局主动与电信、卫生、软件公司等部门联系，为涉药单位按装远程监控系统提供优质的服务。本人积极开展分类培训，集中培训和现场培训等措施，使网络覆盖到辖区内乡镇以上药械经营企业，初步实现全市涉药涉械企业全部与市局联网，实行网上监管的总体目标。全市1300家药品经营企业，已安装远程监控系统800余家，全面完成市政府为民办实事项目。
（四）稳步推进医疗机构药品使用质量管理规范创建活动。
针对我市医疗机构在从药人员服务能力、药品养护设施设备、药械的采购、管理、调配、使用等方面存在较多问题现象。为规范我市医疗机构药品使用行为，巩固和促进农村药品两网创建成果，深入贯彻落实《省医疗机构药品使用质量规范化管理》，本人配合处长采取多种措施全面加强药品使用环节的监管。一是联合市卫生局下发了《宿迁市医疗机构药品使用质量管理规范实施方案》。二是召开动员会。全面发动，宣传实施药品使用质量规范化管理的重要意义，动员全市药品使用单位统一思想，提高认识，迅速行动，积极投入创建工作。三是加强培训，展开督导。召开(工作总结之家：
；卫生资讯网：；卫生健康网：)全市各医疗机构分工负责人和药剂科主任会议，专题培训有关法律法规，讲解《宿迁市医疗机构实施药品使用质量管理规范现场检查评定标准》。结合日常监督检查情况对各药品使用单位落实情况进行督导，督促其完善软硬件设施，提高人员素质，加强药品管理。四是分类实施，全面推进。按照统筹规划、示范带动、稳步推进、全面提高的原则，稳步推进创建工作。（五）坚持日常监管常抓不懈，整顿和规范药械市场秩序。
本人同市场处全体一道从四个方面认真开展工作。 一是大力推行药械市场网格化管理。 即在辖区内以街道为单位分为5个网格单元，充分发挥每个单元内两员的作用，对涉药企业进行明查暗访，协助食品药品监管部门对网格范围内药品生产、经营、使用单位的日常监管； 二是对GSp认证后的单位开展动态监控。 对通过GSp认证企业进行不定期地 飞行检查； 三是加强对药品零售企业质量负责人的管理。 制定质量负责人情况核查登记表，执法人员与企业经营负责人、质量负责人谈话记录表，变事后监管为事前监督，保证了质量负责人在职在岗。同时，与被查单位签订规范经营承诺书，强化企业第一责任人意识； 四是开展系列专项检查。 注重将日常检查与GSp跟踪检查相结合，与专项检查相结合，与换证工作相结合。重点抓好药品分类管理、广告药品、含麻黄碱制剂、计生药械、蛋白同化剂、需冷藏储存的特殊药品、抗H1N1病毒药械、出租柜台、挂靠经营，超方式超范围经营以及票据使用等专项检查。专项检查做到有计划、有方案、有记录、有总结、有反馈、有处理。全年共出动检查人员620人次，按照诚信档案分类对失信、严重失信单位，监管履盖率达100%，发放各类宣传资料计1200余份，发放整改通知书35份，查处未按GSp要求实施的药品经营企业10家。严厉打击了违规经营药械行为，规范了药械市场经营秩序。
（六）稳步推进，建立治理商业贿赂长效机制。
治理商业贿赂是一项需要建立长效机制的行动，本人配合处长主要采取了以下措施开展工作：一是把治理商业贿赂工作与整顿和规范药品市场秩序专项行动有机结合起来。二是定期组织召开全市治理商业贿赂工作会议，总结治贿工作成绩，查找工作中可能出现的盲区和薄弱环节，明确当前治贿的工作重点。三是通过多种途径组织人员学习外地治理商业贿赂先进做法，提高工作水平。四是建立挂钩帮护制度。将全市所有较大涉药单位进行分片，与市县局党组成员挂钩，局领导定期上门询谈和帮扶。五是结合实际，及时总结成功经验并进行全系统推行。
（七）多措并举，全力推进药品广告监督管理工作。
涉药广告监管是广大老百姓关心的热点问题，也是我们监管工作的难点之一，由于涉药广告法律法规的不完备，监管机制不够成熟，加之药品广告涉及诸多利益主体，关系错综复杂，导致涉药广告监管难度大。为有效规范药品广告发布行为，保障公众用药安全有效，本人配合处长结合自身实际，不断探索，药品广告监管工作逐步走上了规范化、制度化和科学化的轨道，我市发布虚假违法违规药品广告的现象得到有效遏制。一是增强部门协作，形成监管合力。加强与政府、工商、新闻出版、广电等部门的协调，建立了药品广告综合监管制度和协作机制，有效的遏制了违法药品广告。二是建立监测网络，强化技术支撑。建立药品广告监测中心，明确专人对药品广告进行监测。投资近40万元安装启用数字化媒体广告监测系统，实现对药品广告的24小时全天候、全频道监测，强化了技术支撑，提高了监测效率和监管质量。全年共监测到药品、医疗器械及保健品违法广告96条，已全部向工商行政管理、卫生部门及省食品药品监督管理局移送。三是严格依法监管、提高监管效能。在日常监测中，认真核查药品广告的内容。通过现场核实、网上查询、电话询问等方式，检查药品广告有无批准文号，是否存在扩大功效、利用专家和患者名义宣传等违法违规行为。对夸大功能主治的违法药品广告，一经发现，及时移送工商行政管理部门。四是实行企业药品广告不良行为备案制。建立广告发布企业诚信体系，探索建立违法广告黑名单制度，把药品违法广告行为严重的药品生产经营企业，列为重点监测对象。五是开展专项整治，规范药品广告市场秩序。由我局牵头，联合工商等成员部门，采取市县联动方式，在全市范围内开展为期一年的治理违法药品广告飓风行动。开展专项整治以来，全市共出动执法人员1210人次，对980家涉药单位查行了检查，对75个广告药品进行了抽验和核查，对检查中发现发布药品违法广告的24家涉药单位下达了责令改正通知书，通过整治努力营造了公开竞争和群众入放心购药消费的市场环境，违法药械广告刊播率与去年相比隆低了50%。
（八）大力开展平安创建活动。
为贯彻落实市年度综合治理及平安创建责任分解及重点工作计划，本人参与开展了以安全文明医药经营网点为主题的平安创建活动。会同工商等相关部门制订了《宿迁市安全文明药品经营网点 创建活动方案》,明确了创建活动的指导思想、成员单位之间的任务分工以及验收标准等内容，并通过组织召开全市涉药单位动员大会，对创建建工作进行了详细的动员、讲解、部署。
（九）积极开展培训教育活动，提高从业人员整体素质。
为积极开展《药品经营质量管理规范》、《省医疗机构药品使用质理管理规范》等法律、法规的宣传学习，及时贯彻落实国家医药事业发展的政策方向，提高涉药人员专业知识、服务能力及业务素质，增强企业及从业人员的法律意识、质量意识、诚信意识和自律意识，年初，本人参与制定了详细的全年学习培训计划。今年以来共举办了医疗机构药事从业人员培训班1期、药品经营企业人员、新办药店负责人培训班7期，受训人次达2100多人次。此外，我们为了扶持、引导企业做大做强，还采取了上门授课方式，对沭阳广济医药连锁有限公司、宿迁恒泰医药连锁有限公司从业人员进行手把手示范培训。
二、工作态度方面
本人能严格依据《药品管理法》和各项规章制度开展工作，勤勤恳恳，任劳任怨。平时注重个人的修养，尊重领导，团结同志，廉洁自律，始终以高标准、严要求磨练自己。
本人工作中仍存在种种不足，如情绪急躁，业务知识有待进一步提高等等，在年的工作中，我一定克服存在的缺点，不断提高自身素质，提高自己对问题的综合处理能力，把自己培养成一名优秀的药监工作人员，争取为药监工作作出更大贡献。
安全生产监督管理局年终工作总结范文
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我局积极贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的指示精神，认真落实《国务院提出坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神，在县委、县政府的正确领导以及省安监局的支持和指导下，紧紧围绕省下达的安全生产工作目标和全县中心工作，继续深入扎实开展“安全生产年”活动和“安全生产大检查”，认真解决安全生产监管方面存在的突出问题和薄弱环节，创造性地开展安全生产工作，促进安全生产形势持续稳定发展。
一、以科学发展观统筹和推动我县安全生产工作
今年以来，为促使安全生产形势好转，我县扎实做好以下几方面的工作。
（一）较好地落实省政府确定的安全生产各项防控指标
1-10月份，全县共发生各类安全生产事故820起，死亡109人，受伤681人，直接经济损失1921万元（其中，生产经营性安全事故57起，死亡38人，受伤14人，直接经济损失1752.8万元；非生产经营性安全事故763起，死亡71人，受伤667人，直接经济损失168.2万元）。与去年同期相比，事故起数增加304起，上升58.9%；死亡人数增加29人，上升36.3%；受伤人数增加87人，上升14.6%；直接经济损失增加396.4万元，上升26%。到目前为止，全县控制指标特别是工矿商贸、农机等安全生产各项指标均有效控制在序时进度范围内。
（二）落实安全生产责任制，实施安全生产目标考核制度
县长与各位副县长签订安全生产责任书，各分管副县长与4个区政府、2个管委会、26个职能部门及1个县属大型企业共33家单位签订了安全生产工作目标责任书。各区、各镇（街）、各主管部门与重点企业、重点单位也层层签订目标责任书。将安全生产列入政府工作计划,设立安全生产专项资金，列入县财政年度预算。县长担任县安委会主任，副县长均担任副主任，各区区长、各职能部门一把手均为本单位安全生产第一责任人。坚持安全生产例会制度，今年已召开四次安全生产专题会议传达贯彻国家、省安全生产工作会议精神，部署和检查安全生产工作。
（三）扎实开展安全生产大检查及重点行业专项整治
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要批示和国务院安全生产电视电话会议及省安全生产专题会议精神，县委、县政府对安全生产大检查活动高度重视，于全国安全生产电视电话会议的第二天成立以倪强县长为组长的安全生产大检查工作领导小组，制定工作方案，在全县范围立即开展安全生产大检查活动。仅6月份倪强县长就先后3次主持召开专题会议研究部署安全生产大检查工作，要求全县各单位按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，大力度、深层次、全领域对安全生产事故隐患进行拉网式排查整治。各区、各部门和企业亦成立了安全生产大检查工作领导小组，按照县里的统一部署和要求，积极行动，举全县之力深入扎实开展安全生产大检查活动，着力排查治理安全生产事故隐患；同时，对琼州海峡海上交通、道路交通、东环铁路xxxx东站、重大危险源和高风险点及天然气长输管道、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、非煤矿山、消防安全、禁止燃放孔明灯、内河水上交通安全、渔业船舶、特种设备企业、人员聚集场所、燃气行业、旅游、农业机械、防雷等重点领域进行专项检查和整治。
通过多层次交叉连续对安全隐患重拳出击，铁腕整治，全县的安全生产事故隐患得到了有效治理。今年来，全县各区、各部门共组织检查组11613个，参加检查人员达73924人次，检查企事业单位和场所508905家次，责令改正、限期整改、停止违法行为52137起，责令停产、停业、停止建设796家，关闭非法违法企业62家，处罚罚款500万元。我县xxxx年收到省安委办督查整改事项95项，6项国务院安委会安全生产综合督查安全隐患、4项国家安监总局安全生产专项督查安全隐患、15项烟花爆竹安全隐患、16项建筑施工领域“打非治违”专项督查安全隐患、26项餐饮场所燃气安全专项督查安全隐患均已整改完成；10项水上交通安全督查隐患已整改完成9项，剩余1项内容是红树林保护区无证游船安全隐患正在整治当中； 18项消防安全隐患有6项内容已整改完成，剩余12项内容正在整改中：忠介路商业街商铺、博爱北商业街商铺、水产码头商业街商铺“三合一”老城区6项安全隐患已落实整改资金141万元，其中45万元已到位，争取12月底完成整改；龙塘镇服装加工企业6项安全隐患将在12月底完成整改。
（四）依法打击非法违法生产经营建设行为
今年来，我县各区、各部门在县政府统一部署下，对全县开展打非治违工作情况进行督查，打非治违工作取得了很好的效果，据不完全统计，全县组织各类检查组6062个，出动执法人员13724人次，检查企业6832家次，纠正违章行为12674起，限期整改503起，责令停产、停业、停止建设等违法行为6家，警告12家临时查封4家，取缔1家，打击烟花爆竹非法经营点25个，罚款金额共计44万元。
（五）加强危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山安全监管
一是严把许可准入关口，今年以来，共受理申请41家，审批32家，不符合条件退件3件，待审6件，发放易制毒企业备案证明7份；二是加大监督检查力度，推动危化品和非煤矿山企业落实安全生产主体责任，平均每周安排2天时间下企业检查，重点打击非法建设、生产和经营行为，全年共检查危险化学品和非煤矿山企业356家（次），发现隐患312处，已责令企业整改完毕；加强烟花爆竹的安全监管。第一对本县县外供货生产企业实施备案管理。第二联合公安、行政执法、质监、城管和工商等相关部门和街道、社区重点打击非法储存、销售和燃放烟花爆竹的行为，坚决取缔非法烟花爆竹销售网点，今年共出动检查和巡查人员1612人（次），取缔非法销售点356个，没收一批非法销售的烟花爆竹，制止危险燃放行为563次。第三为加强2014年元旦春节烟花爆竹安全监管工作，我局提前谋划，下达相关通知进行规范，对每一环节提出来要求，实施挂牌零售经营。三是抓好非煤矿山企业安全生产标准化达标工作,今年年底前全部完成三级达标评审工作；四是开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理。第一组织两期涉氨制冷企业的安全管理人员及冷库操作车间全体工人安全知识培训班，聘请专家教授讲授冷库安全规范、危险化学品使用管理、消防安全管理及特种设备安全管理，提高从业人员的安全意识；第二组织专家对24家企业逐一进行诊断，提出针对性的整改措施，并督促落实限期整改，对不能按时整改或不积极采取措施落实整改的企业，要予以停产停业整顿，整改通过验收后方可恢复生产，使涉氨企业安全生产工作状况得到明显改善。
（六）推进作业场所职业健康的调查及作业场所职业危害监管工作
为加快我县职业健康工作的推进，保护企业从业人员的身体健康，促进社会的和谐与稳定，切实加强企业职业卫生监管工作。一是完成指导企业做好职业危害申报工作，目前已有1023家企业在网上进行申报备案。下发指导企业宣传资料4000份；二是推进企业职业危害因素检测与“三同时”工作；共联合区安监局对128家企业进行检查，调查企业“三同时”工作执行情况。特别是对一些重点企业、大型企业进行检查，完善企业职业健康管理工作。三是大力推进企业职业健康基础建设工作，组织开展了三期企业职业健康管理培训班，促使企业提高意识，完善制度，列入安全生产常态管理。
（七）全面推进安全生产标准化建设。
为落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和省安委会有关安全生产标准建设的要求，我县在基本完成非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全生产标准化建设的基础上，全面开展工贸企业安全生产标准建设工作。截止目前已申报97家（其中交通运输企业65家已通过初审），已通过评审达标工业企业22家。
（八）加强安全主任和安全督导员的登记备案
今年我县认真贯彻落实《海南省安全主任和安全督导员管理办法》，大力推动企业执行安全主任和安全督导员聘任工作，及时组织已聘任的安全主任和安全督导员进行业务培训，对已培训合格的安全主任和安全督导员发放资格证书并登记备案。截止目前已经登记备案的安全主任和安全督导员有799人（其中安全主任121人）。保税区辖区企业、县属国有企业落实，基本上是按《海南省安全主任和安全督导员管理办法》的要求足额配齐。
（九）做好安全生产事故举报及事故调查处理，严肃追究法律责任
我县安监系统认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》，严格按照“四不放过”原则，严肃查处生产安全事故。1至10月，全县工矿商贸企业发生安全生产事故10起，死亡10人，均按时上报统计资料，并立案调查，严肃查处。烟花爆竹、工矿商贸安全生产事故罚没款项90.3万元，实际收缴罚款27.3万元，对生产经营单位主要负责人安全生产行政处罚3人。
（十）完善安全生产应急救援体系
在建立健全安全生产应急管理机构和应急救援队伍的同时，认真制定和完善应急预案并大力推进预案演练,今年来，培训安全生产应急管理人员1941人次，先后修定了应急预案共130个，组织或指导参与区级政府、行业主管部门和企业进行氯气泄露等相关应急演练167次，参演总人数30500人次，总投入演练资金98万元，有效检验了应急预案的实用性和合理性。
（十一）做好重大危险源企业和高风险点的监管工作
一是完善监管平台。在初步完成重大危险源企业和高风险部位信息监管系统建设的基础上，落实了40万元的平台建设维护资金，制定了第二期高风险企业数据采集方案，拟于12月底完成数据采集和录入，扩充平台企业信息，逐步完善平台的功能，力争把监管对象增加到250家。二是落实监管责任，加强监督检查。各监管部门根据各自的职责，加强对重大危险源的安全监管，督促指导重大危险源企业落实安全管理责任制和措施；各危险源企业根据实际情况，把危险源列为管理的重点，加强日常检查，并投入资金增加设施整改隐患，采取双重的安全防护措施，还完善预案并定期进行特情处置演练。由于政府重视，监管部门认真履行监管职责，企业重点监控，履行企业安全生产主体责任到位，到目前为止，所监控的12家重大危险源企业没有发生任何伤亡事故和财产损失。
（十二）开展安全生产宣传教育和培训
一方面，通过制定全县全员安全生产培训方案，指导组织各区、各部门加强培训。另一方面，积极利用安全生产月大张旗鼓地宣传安全生产，积极利用报刊、电视等媒体及公交、出租等交通工具上的led显示屏播放安全生产公益广告，在交通电子频幕上滚动播放安全标语，用手机短信息宣传安全生产公益活动。在安全生产咨询日期间共组织了44个单位设置26个安全生产咨询宣传点，在街头巷尾、镇街、村、码头、车站、厂区等开展“安全生产宣传咨询日”活动；现场发放安全生产宣传资料108个品种7万多份，接待咨询人员6000多人次。第三是大力加强安全生产培训。组织安委会成员单位分管领导、各职能部门联络员、各企业负责人、安全生产管理人员、农民工进行安全生产培训，培训人数达5500多人。
二、存在不足
今年来，我局各项工作虽然取得了长足的进步，但仍然存在一些不足之处：
（一）各类安全事故仍呈多发势头。虽然全县各类安全生产事故死亡人数明显减少，但是道路交通、消防火灾、建筑施工等部分行业领域安全生产事故多发的情况仍然存在。同时，非安全生产领域安全事故多发，造成恶劣社会影响。
（二）企业的安全管理意识淡薄。安全设施不完善，安全投入不足。隐患排查治理责任不落实，工作不到位，从业人员个体差异大、流动性强、培训不到位，整体安全素质不高，影响了本质安全的提高。
（三）安全生产监管体制机制还有待完善。监察执法体系尚未完全建立，安全生产执法监察队伍有待加强。多部门联合执法机制有待建立和完善。
三、明年工作打算
牢固树立安全发展理念，努力提升安全生产综合监管质量
（一）深入贯彻习近平总书记关于全面加强安全生产工作的指示精神，大力推动安全生产大检查和专项整治工作，构建隐患排查治理长效机制。继续深入开展安全生产大检查，突出琼州海峡海上交通安全专项整治和道路交通安全专项整治，建立健全隐患排查治理定期汇总汇报工作机制，建立重大隐患和重大危险源安全管理数据库。
（二）紧抓安全生产责任制落实，进一步完善二个层面安全生产职责体系。实施安全生产激励约束机制，建立严格的安全生产行政问责制，企业负责人问责制等。
（三）加快重大危险源及高风险点督导监控及事故灾难应急救援指挥系统建设，健全应急管理机制。
（四）加强安全生产法规建设，推进依法治安。
（五）加强行政执法力度，健全和完善联合执法机制。深入开展打非治违专项行动，坚决查处安全生产违规违法行为，提高执法效率。
（六）深化企业安全生产标准化建设。全面推进我县各行业标准化建设，培育本质安全型企业，从而创建本质安全型城县。
（七）突出安全生产应急预案管理工作。为规范生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系，达到本质安全的目标，全面推进我县各行业安全生产应急预案的编制、评审、备案和实施。
（八）加强安全监管机构、执法队伍、基础设施和制度建设，危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山安全监管
确保安全生产监管工作的有效开展。
（九）加强危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山隐患排查治理，逐步规范三大行业安全监管。深化审批制度改革，更好为安全生产和经济发展服务。
（十）加强职业健康工作。推动企业职业健康基础建设，落实法律法规要求，加强企业职业健康现状评价和检测，加强检查执法，强化职业健康监管。
（十一）加大事故查处和责任追究力度。严格按照“四不放过”原则，查明事故性质和责任，坚决对事故责任单位和责任人进行责任追究。
（十二）深化安全生产宣传教育行动。推动安全发展理念、安全法律知识和安全常识进工地、进乡村、进社区 、进校园，强力推进企业全员安全培训，加强农民工安全培训，确保从业人员持证上岗。
县食品药品监管局年终工作总结
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市食品药品监管局：
现将我们xx县食品药品监管局xx年全年工作总结和xx年工作重点报告如下：
全年工作回顾：
今年，是全面开创食品药品监管工作新局面的一年。我们按照盛市局的统一部署和要求，牢固树立以人为本，执政为民的理念，以科学的发展观为统领，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针和“创新监管、促进发展”的总体工作思路，继续推进食品、药品和队伍“三大放心工程”，巩固和发展监管成果，不断开拓创新，提高依法行政能力和执法水平，切实保障了全县人民饮食用药安全，促进了食品医药经济健康发展。
一、整顿和规范医药市场秩序取得新成效
（一）专项整治与日常监管相结合。我们按照盛市局的统一部署，加大市场监管整治力度，打响了四个专项整治战役。一是开展打击假冒名、优、新药品专项行动。我们把打击假冒名、优、新药品工作做为工作重中之重来抓，严肃查处了3起假冒名、优、新药品案件；二是开展打击非法邮购药品专项整治工作。按照国家局、邮政局联合下发《关于进一步打击利用邮政渠道寄递假劣药品违法犯罪行为的通知》精神，在邮政部门的大力支持和配合下，开展了专项整治邮售假劣药品行动；三是开展打击制售假劣中药饮片专项行动，查处了酸枣仁、天麻等中药饮片21个品种；四是开展打击非法使用疫苗专项整治行动。针对泗县疫苗接种事件反映出的问题，我们紧急部署，在全县范围内开展了疫苗质量专项监督检查。重点检查了是否使用假劣疫苗，冷链是否完整，购进渠道是否规范，并对各疫苗使用单位的疫苗种类、数量进行了登记，确保了疫苗使用安全。
全年出动执法人员560人次，检查涉药单位460家次，查处黑窝点11家，清理销毁过期失效药品17万元，医疗器械2.6万元，查处假劣药品426品种次，罚款6938元.医疗器械25品种次，罚款8924元。立案83件，结案83件，一般程序39件，简易程序44件。收缴罚款6.7万余元。
（二）专项整治与动态检查相结合。根据我县医药市场实际情况，有针对性开展了兽药店违法经营人用药品战役，采用地毯式检查的方式，对全县辖区所有兽药店进行了监督检查，查处了11家兽药店非法经营人用药品的案件，对涉案的11家兽药店违规行为进行了取缔，共罚款6173.30元，有力规范了市场秩序。
（三）专项整治与技术抽样相结合。为充分发挥技术抽验的科学性和性。今年，加大了药品抽样检验工作力度。我们以市场上出现的假冒伪劣较为严重的酸枣仁、天麻等中药饮片为突破口，对全县所有经营中药饮片的“涉药”单位进行了拉网式抽样，抽样共计31个品种，82个批次，经市药品检验所检验，其中，假药45个批次，劣药22个批次，合格药品15个批次，不合格率为81.7%，在此基础上，利用近一个半月的时间，对全县辖区内部分涉药单位进行抽样，共抽样红药片、小活络丸、维酶素片116个批次，其中假药7批次、劣药8批次，圆满完成了市药检所交办的工作任务，为药品行政执法监督提供了有效的技术保障。
（四）专项整治与网络收集相结合。我们从创新监管方式入手，对国家局及部分优秀的盛市局网站上的药品质量公告及假劣药品信息等进行认真收集，将其整理成假劣药品手册，下乡检查随身携带。通过假劣药品手册，我们发现了妇康香附丸、肝毒清、益肺化痰胶囊等一批假药，该手册已成为我们发现假劣药品的有利武器。
二、“两网”与药械诚信体系建设又有新进展
（一）农村药品监督网有新突破。今年，继在完成聘任36名县级社会检查员，28名药品质量协管员和235名药品质量信息员的基础上，又聘任了农垦系统的6名卫生科负责同志为药品质量协管员，聘任198名连队、林场卫生员为药品质量信息员，从而使我县药品监管覆盖了全县各乡镇、农尝森工林业局。在我县八个乡镇建立了协管站，在62个行政村建立了信息站，使监督网络向纵深方向发展。为便于协管站、信息站发现问题及时向我局提供信息，特为药品协管站、信息站设计制作了《药品信息反馈卡》，协管员、信息员收到药品信息后，及时填写该卡，并以电话的方式及时通知我局有关部门，每季度将填写好的《药品信息反馈卡》整理后报送我局，协管站或信息站留存存根。我局接到协管员、信息员的信息反馈电话，及时填写《药品信息接收卡》，每季度与收集上来的《药品信息反馈卡》整理后归档。（二）农村药品供应网有新拓展。在药品供应网络建设上，为进一步方便农民朋友购药，解决药品供应存在着死角死面的问题，我们投入3万余元资金，在全县62个行政村全部建立起标准化药房，建立完善规章制度36项，并以图版的形式将标准化药房管理制度上墙。
（三）药械安全信用体系建设有新创造。按照盛市局药品安全信用分类管理试点工作方案的要求，我们从创新体系建设工作入手，把医疗器械安全信用分类管理纳入其中，一并开展。把对农村药品经营使用单位的监督管理与开展诚信建设结合起来。我县辖区药械经营使用单位近500家，可谓点多、面广、线长。我们人员少，经费又不足。为使诚信体系建设落到实处，全局分三个小组，划定区域，分片包干，务求不留死角。同志们放弃休息时间，克服连雨天等诸多困难，历时2个月，完成了全县辖区所有“涉药”单位的登记注册，并进行了核实、疏理，建立健全药品安全信用档案。实行专人负责，动态管理，使诚信体系建设工作周密细致，全面辅开。为构建盛市、县、乡四级药品安全信用分类体系建设打下了基矗
三、食品安全监管又有新作为
（一）扩大宣传、营造氛围，全民食品安全意识明显增强
今年，我们始终高度重视食品安全的宣传、教育、普及和监管工作，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用和义务监督员的社会监督作用，先后开展了“3·15”维权日和“9·15”全省食品药品质量日等主题宣传活动。通过举办食品安全知识咨询，食品安全研讨会、召开经营企业食品放心工程专项会议、量化分级管理专题会议，对假劣食品进行集中曝光等形式，向社会各界广泛宣传我县食品安全监管工作取得的成果。共举办食品安全咨询活动7场次，展示伪劣食品13种，公示合格食品80种，不合格食品41种，培训业户人员246余人，向新闻媒体报道相关报道20余篇，在社会上引起了强烈反响。
（二）整章建制，构建饮食安全“两网”建设监管责任体系。在全县范围内建立县、乡、村三级食品监督网络，在县城选聘12名人大代表，14名离休老干部为食品安全协管员，20个居民委主任为义务食品安全信息宣传员，在我县8个乡镇选聘乡镇主管教育卫生副乡（镇）长任食品安全协管站站长，28名食品监督协管员，在78个村选聘了78个村委会主任为食品安全信息宣传站站长，147名食品信息宣传员，形成了自上而下的食品安全监督网络和宣传网络。
为把食品安全“两网”建设工作落到实处，保证我县食品安全监督和宣传工作的顺利开展，特制定了《农村食品信息宣传员管理制度》、《农村食品协管员、信息宣传员聘任制度》等10项管理制度，并将这些管理制度统一制作成图板，悬挂在各乡（镇）食品安全协管站。同时，为使农村食品安全相关信息及时、准确的向上反馈，我们发放了食品安全信息反馈卡。为加强管理工作，我们建立了协管站、信息宣传站、协管员、信息宣传员档案。为进一步规范和保障食品安络的顺利运行，打下了坚实的基矗
（三）加强监督，强化职责，食品放心工程快速有序推进
我们采取有效措施，扎实推进食品放心工程。在生产源头上，引导农民从事绿色作物种植，避免了农产品源头污染。在市场准入上，初步建立起蔬菜、粮食、水产品等产品质量安全标准体系和质量监测体系。在流通环节上，全面实施市场巡查制度，坚持四查，即：查卫生许可证、查营业执照、查进货发票、查营业员健康证，并对食品业户广泛进行了守法经营和诚信经营教育。不断加大食品市场监管力度。
全年共检查食品生产、加工和经营企业320家，查处违法案件26起，取缔无证照经营26起，检查出不符合卫生标准生猪2头，鸡40只，马肉160斤，牛肉600多斤，查获含有“苏丹红一号”成分的“宝泉牌”香辣酱96袋，完成食品从业人员体检740人。
（四）突出重点，狠抓落实，诚信体系建设稳步向前发展
在去年已经确定的6户试点企业的基础上，各成员单位结合部门实际，又新增24家试点单位，开展试点工作，现已建立健全食品生产、经营企业质量档案和安全监管信用档案。各部门按照试点工作方案的要求，准备利用三年时间，逐步构筑从种养殖、生产加工、批发零售到餐桌消费的全方位食品安全信用体系基本框架、打造诚信种植养殖原料基地、诚信生产加工企业、诚信食品经营企业、诚信餐饮业和诚信监管。
四、队伍建设又有新提高
我们在加强队伍建设的同时，首先加强班子建设。把领导班子建成具有凝聚力、战斗力和创造力的集体；努力加强思想、组织和作风建设，不断提高抓大事、议大事，统揽全局的意识和水平，加强民主集中制，推进科学民主决策和依法行政。其次是加强队伍建设。以“五个坚持”塑造优良队伍，即：坚持与时俱进、坚持求真务实、坚持全心全意为人民服务、坚持艰苦奋斗、坚持依法行政。首先深化干部人事制度改革，认真贯彻执行《干部选拨任用条例》，让想干事儿的有机会，让能干事儿的有舞台，让干的好的有位置。其次我们在“三抓”上做文章，即：一抓学习、强素质。我们利用每周学习的机会，坚持学习不间断，工作不断线，加强对药品监管法律法规的学习。同时，积极开展案例分析会、公文写作会、理论辅导会、典型报告会“四会制度”等业务学习活动，全体人员的政治水平和业务素质明显提升，形成了一支层次高、能力较强、结构合理、作风过硬的药监队伍；二抓服务、增效率。在全局推行政务公开和首问负责制度，开展了创建一流科室活动，以优质服务树立队伍形象，高效率、快节奏地推进食品药品监管工作；三抓作风、塑形象。进一步加强作风建设，树立好的作风形象，深入基层加强调查研究，热心为基层办实事儿、支实招，以实干的精神，务实的形象和实际的效果，赢得人民群众的支持和信任。为强化监管创造良好的外部环境。
五、*员先进性教育又有新起色
自保持*员先进性教育活动开展以来，局党组坚持每周抽查一次支部成员的学习情况，有力保障了集体学习的扎实性、有效性。在教育活动中，局党组把迫切需要解决的问题作为整改的重点，通过和有关行政相对人结对子等方式，下大力气解决食品药品监管工作和党员中存在的突出问题。我们结合监管工作实际，周密组织、创新活动形式，开展了“为党旗添光彩，为百姓饮食安全有效尽职守责”的主题活动，并将其细化为“食品安全，情系万家”、“规范药品市场，服务百姓健康”等具体活动，使党员先进性教育有声有色，受到了县委党员先进性领导小组的表扬。
六、端正政风行风工作取得新成绩
加强政风行风工作是我们工作永恒不变的主题，我们确立起“标本兼治、纠建并举”的政风行风建设工作新思路，在全局唱响端正政风行风工作主旋律，以让人民满意为尺度，解决人民群众热点难点问题，取得了端正政风行风工作显著成绩，在政风行风工作评比中，有望进入端正政风行风工作十佳单位。
在充分肯定成绩的同时，必须正视工作中存在的问题和困难，主要是：履行好食品安全综合监管职能还需进一步摸索，争取相关部门的协调配合还有许多工作要做，严格管理有所松懈、作风不实问题不同程度地存在。
xx年工作安排
xx年，我们食品药品监管工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指针，以促进县域经济发展为中心，以保障人民群众饮食用药安全为目标，以创建xx和谐社会为方向，深入贯彻监、帮、促相结合的方针和国务院《决定》精神，按照“督查结合、监管并举，标本兼治”的工作原则，抓住重点，突出热点、攻克难点，时刻秉承“为人民健康服务，让人民放心满意”的系统精神。
为完成上述目标，我们要重点做好以下五项工作：
一、全力提高药品监管效能
在药品监管方面，重点是：
——继续开展药品专项整治行动。一是完善联合打击制售假劣药品违法犯罪行为的联动、衔接机制，坚决打击涉及面广、影响较大、群众反映强烈的制售假劣药品、医疗器械的大案要案。二是继续加强中药材和中药饮片的质量监管。三是开展软性角膜接触镜等9种医疗器械说明书、标签和包装标识的专项监督检查，加大一次性使用无菌注射器、麻醉机等15大类、34种产品的监督检查。四是以贯彻执行《麻醉药品和精神药品管理条例》为契机，加强特殊药品监营，确保特殊药品生产经营依法、有序进行，既保证患者的合法需求，又防止其流入非法渠道。
——继续深入开展农村药品“两网”建设工作。按照盛市局的要求，积极探索符合农村实际的药品监督体系和医药供应体系建设，减少流通环节，保证药品质量，降低药品价格，保证农民用药安全有救、价格合理、购药方便，让农民得到实惠。实现“两网”覆盖全县100％以上的村的目标。首先，必须积极协助县政府抓好“两网”建设。将农村药品监督网建设纳入工作的议事日程，完善组织构架，充实组成人员，探索建立监管人员聘任与推选相结合的机制；引入市场竞争机制，积极支持具有现代物流基础设施及技术的骨干药品企业参与农村药品配送。
——推进药品分类管理，遏制不合理用药。按照xx年确立的实施处方药与非处方药分类管理的指导思想、基本原则，xx年基本实现药品分类管理的阶段性目标，要从维护群众合理用药、安全用药，维护群众健康权益的高度，充分认识这项工作的重要性和必要性，确保药品分类管理工作顺利推进。一是加强组织领导，按照国家局和省局的统一部署，充分利用监管手段，采取有力的政策措施，加强流通领域的监督检查。二是加大宣传力度，通过多种形式的宣传活动，赢得社会各界的理解和支持。三是规范处方药与非处方药的转换、规范非处方药包装、标签、说明书的管理。
二、全力开展食品安全专项整治工作
继续深入开展食品安全专项整治。认真贯彻落实国务院关于食品专项整治的统一部署，与相关部门密切配合，继续强化重点区域、重点对象和重点品种的整治，尤其要突出抓好儿童食品和农村食品市场的整治。同时认真履行综合监督职能，进一步落实食品安全监管责任制和责任追究制度，全面开展食品放心工程综合评价，确保监管到位，确保各地整治目标的实现。
加强食品安全信息监测，建立风险预警机制。研究食品安全信息体系建设的总体构架，为食品安全风险分析和安全预警奠定基矗继续做好食品安全调查与评价工作，摸清食品安全现状，科学评价形势，分析和预防食品安全风险和主要危害因素，为制定食品安全综合监督政策和措施提供依据。，开展粮油食品、儿童食品、豆制品、清真食品、包装村料、饮用水等品种的安全调查与评价工作。
三、全力抓好*员先进性教育工作
一要坚定不移地加强*员先进性教育活动；二要注意从教育、制度、监督问题入手，构建防范的工作体系；三要坚决克服形式主义、官僚主义，弘扬勤政为民，求真务实的良好风尚；四要不断改进思想作风、学风、工作作风和领导作风；五要深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到工作基础最薄弱的地方去，了解真实情况、倾听群众呼声，为群众实实在在地解决实际问题，确保先进性教育活动成为群众满意工程。
四、全力抓好放心满意队伍建设
继续唱响“11135”主旋律，按照建设学习型和服务型机关的要求，强化队伍思想、业务、作风和能力建设，加强学习培训，严格相关管理，大兴调查研究之风，不断巩固和提升食品药品监管人员的良好形象。
五、全力抓好端正政风行风工作
要下大力气做好“端正政风行风，优化经济发展环境最差单位”评比活动，要想千方、设百计，要有与时俱进的精神，扎实的工作作风，为食品药品监管人争辉添彩。
六、全力抓好省级文明单位创建工作
今年，我们将克服种种困难，举全局之力，全面启动省级文明单位创建活动，推动三个文明建设再上新台阶。
总之，我们肩负着历史赋予食品药品监管的责任，让我们坚定信心、克服困难、发扬成绩，以对党和人民高度负责的态度和爱岗敬业、无私奉献的精神，切实履行自己肩负的神圣职责，为圆满完成今年的各项工作任务而努力工作。
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