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市场监督管理局工作总结

发布时间: 2019.09.21

市场和质量监督管理局工作总结。

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市场和质量监督管理局工作总结

2015年,在市委、市政府的正确领导下,我局紧紧围绕全市中心工作,坚持依法行政,锐意改革创新,全面整顿市场经济秩序,全力服务**经济社会发展大局,各项工作取得可喜成绩。现将我局2015年工作总结如下:

一、着力机构整合,体制改革落实到位。

过去的一年,市场和质量监管体制发生了重大调整,我们按照市委、市政府的统一部署,整合了工商、质监、食药监的队伍、职能,平稳有序推进机构改革,确保了体制改革工作落实到位。

(一)出台方案,明确工作职责。市委、市政府启动机构改革工作后,我们迅速行动,成立“三定”方案拟稿工作小组,组织人员到机构改革已到位的县市学习,深入科室、基层所广泛征求建议意见,主动向市委、市政府领导汇报方案设想,争取领导支持,加强与编办的沟通协调,在**地区率先出台了三定方案,进一步明晰了市场和质量监管工作职责,进一步充实了基层监管力量,为履职奠定了坚实基础。

(二)整合工作职能,推进机构改革。以职能整合为重点,对监管职能和监管资源进行整合。对行政审批事项进行整合,实现“统一窗口受理、内部流转、统一发放”;对食品安全监管职能进行整合,打通食品生产、流通、餐饮环节的监管链条,有效破解食品安全分段监管的弊端;对消费维权平台进行整合,将“12315、12331、12365”投诉热线进行整合,建立了统一的消费维权信息平台;对检验检测资源进行整合,整合食品药品、质量计量检验检测机构,加强食品监测室建设,为行政执法提供有力的技术支撑。同时抓好了机关内部管理的规范,制订了统一的行政执法程序规则、统一的行政执法文书,出台了公文办理、公车管理、财务管理等内部管理制度,促进了机关内部管理规范化、程序化。

(三)融合队伍人员,实现合署办公。在机构改革中,注重做好队伍的思想政治工作,加强与工作人员的沟通谈心,确保了改革过渡期人心不散、队伍不乱、干劲不减、工作不断;加强与组织部、编办、人社局的衔接,做好人员整合工作,确保了所有人员全部到岗到位;科学配比原三部门干部,互为融合,进一步优化了干部队伍结构;同时严格按照有关规定对机关大楼进行改造,合理调整机关办公用房,于11月2日实现了新局机关全体人员合署办公。

二、突出优化提质,服务经济成效显著。

(一)深化商事登记制度改革,力促全市民营经济跨越发展。继4月1日实施“三证合一”改革后,9月1日又全面推行“多证合一、一照一码”登记模式。最大限度地简化办事流程,改革后申办企业只需向受理窗口提交一套表格,即可领取加载统一社会信用代码的营业执照,实现组织机构代码证、工商营业执照、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证的“五合一”;同时,缩减办事时限,新照整体办理时限由“三证合一”时的4.5个工作日进一步压缩至2.5个工作日内。商改系列举措激发了人民群众的创业热情,据统计全市企业总量已达15044户,同比增长24.8%,个体工商户总量已达到43162户,同比增长26.9%。

(二)加快品牌兴市、质量强市战略步伐,推动企业转型升级。结合实际制定商标品牌培育计划,加大行政指导和服务力度,引导企业树立商标品牌意识,积极打造**商标品牌集群,全年新增注册商标2320件、中国驰名商标3件、省著名商标25件,申报“**名牌”8家。积极开展标准化工作,鼓励企业将自主知识产权和专利转化为技术标准,抢占标准化战略制高点,全年共完成企业标准备案25家,审查登记企业产品执行标准13个。

(三)建立帮扶长效机制,力促经济增长方式转变。搭建银企对接平台,引导企业灵活运用股权出质、动产抵押、商标专用权质押等新型融资方式,全年为企业办理股权出质、动产抵押133件,融资15.8亿元;开展多样化的帮扶活动,为全市重点项目及企业、退伍军人、大学生创业开辟绿色通道,免费为企业开展质量培训,帮助完善质量保证体系、计量检测体系和标准化体系。

三、强化监管措施,市场秩序得到规范。

(一)加大食品安全监管力度。突出食品安全各环节监管,以食品生产经营市场、种养殖环节、餐饮服务单位为巡查重点,全年共巡查各类食品经营户18649户次;加强食品安全监测力度,全年共抽样19645批次,累计合格率99.8%,向社会公示食品安全红黑榜7期;加大专项整治力度,稳步推进“一月一行动”,全年共立案查处各类食品经营违法案件78起,没收销毁和下柜退市不合格食品2015公斤。

(二)加大“三品一械”监管力度。强化“三品一械”日常监管,对全市药品、医疗器械、保健食品经营使用单位日常监管检查率达100%,查处违法案件43起;规范药品行政许可,严格按照新版药品经营质量管理规范开展GSp认证工作,全年认证药品经营零售(连锁)企业399家;加强药械不良反应监测,督促全市各级医疗机构建立完善了药品不良反应及医疗器械不良事件上报终端平台,全年共上报药品不良反应793例,医疗器械不良事件247例,在**地区名列前茅。

(三)加大市场监管力度。创新信用监管、信息抽查等技术手段,强化日常动态监管,市场监管执法成效不断提升,全年共查处违法案件200起。扎实开展红盾护农行动,查处农资案件2起,查扣不合格农药1300小包;加强打击侵犯知识产权和制假售假行为,查处商标侵权和假冒伪劣商品案件112起;全面净化广告市场秩序,立案查处广告违法案件7起,责令停止发布违法广告12条次;深入开展合同、网络监管,查处合同违法案件27起,逐步完善全市网络经营主体数据库,查处网络违法经营案件17起;重拳打击传销违法犯罪活动,共捣毁传销窝点15个,遣散涉传人员82人,成功创建无传销乡镇;提高消费维权水平,受理投诉724件,办结率91%,举报148件,结率达89%,为消费者挽回经济损失192万元。

(四)加大质量计量监管力度。全面开展计量强制检定服务工作,全年共检定各类计量器具5578台件,定量包装165批次,免费检定医疗卫生领域计量器具1371台件、集贸市场在用计量器具499台件;有效加强质量监管工作,完成检验样品3969批次,定期监测1546批次,查处案件17起;全力保障特种设备安全行使平稳,全年检查危险化学品充装、油气输送管道、电梯等特种设备使用单位213家,排查安全隐患700余处,下发安全监察指令书40份。

(五)加大专项整治力度。为净化市场环境,排除安全隐患,11月上旬开始,我局组织开展了声势浩大的“护航”专项整治行动,集中200名执法人员,由班子成员带队,分组在全市范围内开展食品安全、查处无证无照经营、打击传销等9项专项整治行动。在为期一个月的“护航”行动中共检查各类企业2875户,下达责令整改通知书346份,检查电梯109台,责令停止使用问题电梯23台,发放打击传销联系卡5000张,捣毁传销窝点1个,收缴问题食品170公斤,扣押不合格电烤炉36件,查处牛栏山系列假酒、永安非法改装车辆和进口冷冻猪脚等大要案件。其中在查处冻猪脚案件中,查获问题猪脚2357件,货值达49万余元,为新《食品安全法》实施以来我市查处的最大标的食品安全违法案件。

四、注重宣传引导,社会共治格局日渐形成。

(一)丰富载体,普及知识。巩固传统媒体阵地,在《**日报》开辟专栏宣传商事登记、年报制度等改革事项,发布专项整治、典型案件等各类动态信息;在政府门户网站及食药监网站及时公开工作动态,每月定期公布食品安全检验“红黑榜”;拓宽新媒体渠道,开通“**食品药品安全”政务微信,定期发布食品药品安全工作动态和科普知识,大力推介12315微信公众号,构建舆论引导新格局。

(二)活动宣传,扩大影响。组织“3·15”国际消费者权益日活动,策划了联合执法、广场日宣传、消费体验、有奖征文等活动,活动期间共设立咨询服务台32个,发放宣传资料2万份,提供咨询服务710人次,人民群众的消费维权意识得到了提高;开展3·31全国食品药品投诉举报主题宣传活动日、全国安全用药宣传月等宣传活动,共向市民发放食品药品安全知识宣传手册6000余份,进一步提高了食品药品安全工作的社会知晓率;扎实开展特种设备领域2015年“质量月”活动,组织全市电梯维保公司、物业公司开展电梯安全应急救援演练,宣传电梯安全知识。

(三)教育培训,提升水平。开展新法宣传,围绕新修订的《商标法》、《消费者权益保护法》、《食品安全法》等法律,培训商标拥有企业、餐饮单位负责人300多人次;开展从业人员培训,督促各乡镇(街道)大力开展农村厨师培训体检工作,共计对1800余名厨师、所有学校后勤负责人和从业人员进行培训和体检,有效提高农村厨师的从业素质;开展“千人送训进企业”活动,组织特种设备使用单位负责人、司炉作业人员、电梯安全管理人员进行特种设备安全知识讲座。

五、加强作风建设,队伍素质全面提高。

(一)领导班子团结进取。坚持民主集中制和领导班子议事规则,在改革过渡期间建立党政联席会议制度,集中讨论重大事项及工作开展,班子成员团结进取、相互支持、配合理解,形成政通人和的良好氛围;大力推行党务、政务公开,践行“一线工作法”,主动接受群众监督,树立勤政亲民的班子形象。

(二)作风建设常抓不懈。严格执行作风建设相关制度规定,对班子党风廉政建设责任制进行分解,严格落实个人重大事项报告、廉政承诺等制度,加强党纪条规的学习教育,抓好机关作风纪律督察,加大督察频次,严格队伍管理;加大违反作风纪律的处理力度,共发布督查通报9期,对检查中发现的问题一律通报到单位、点名到人,保持作风纪律高压态势。严格执行公务用车规定,强化了公务用车管理,在机关用房上严格按标准、合理使用办公用房,通过这些措施,机关工作作风得到明显改进。

(三)党建工作富有成效。加强党性教育,通过一把手讲党课、撰写心得体会等活动,提高党员干部的党性修养;加强了对党员的管理,推进党员进社区活动,认真执行党员百分制考核,增强了党员干部的党性意识;开展丰富多彩的庆祝建党94周年系列活动,融洽干群关系;落实党员“三日四制”,党组织书记“四个一”制度,党建工作成效显著,干部队伍凝聚力、向心力、战斗力进一步增强。

(四)党政服务精益求精。加强与上级部门的对接沟通,完善机关内部管理制度,确保政令畅通,严格办文办会程序,精简文件会议,推行信息化办公;加强信息调研工作,为领导决策提供依据,加强政务信息公开,及时更新工作动态,健全机关后勤保障制度,抓好值班备勤。

(五)综治维稳稳步推进。认真排查不稳定因素,积极调解矛盾纠纷,抓好反邪教宣传教育,加强特护期间的值班工作,认真办理群众来信来访,确保了一方平安。

(六)队伍素质全面提升。制定全年学习计划,定期组织干部职工集中学习政治理论和业务知识,邀请专家讲座、业务骨干课堂交流等方式,全年共举办各类培训23场;开展新职能业务培训,组织全体干部职工开展新《食品安全法》等培训,确保整合后各项履职的无缝衔接。

(七)其他工作平衡发展。狠抓城乡环境同治工作,积极开展农贸市场、药品门店等多项综合治理工作;积极推进文明创建工作,抓好文明指数测评迎检,举行道德讲堂、学雷锋志愿服务等活动,被评为**市精神文明建设先进单位;加大群众工作力度,组织基层党组织结对共建活动,与21个村(社区)党支部结对子,安排12名干部入驻4个群工站开展工作,融洽了干群关系,组织开展走访慰问活动,走访慰问困难群众及五保老人46位,发放物资7.8万元;抓好统战工作,推动非公经济团支部建设,新发展企业团支部9家。同时,依法行政、电子政务、应急管理、计生、安全生产、老干、工会、青年、妇女儿童等工作均衡发展,成效明显。

市场和质量监管工作关系到广大人民群众生活的健康安全,关系到社会的和谐稳定,关系到国民经济的健康发展,在新的一年中,我们将以党的十八大精神为指引,团结务实、开拓进取,积极作为,努力开创市场和质量监管的新局面,为把**建设成为省会副中心和**边区域性中心城市做出我们应有的成绩和贡献。

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市场监督管理局工作总结


市场监督管理局工作总结

2015年,是“十二五”规划收官之年,也是市场监管部门全面实施机构整合、改革转型的关键之年。全局上下紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真落实上级局工作部署,全面推进改革转型各项工作,为全市经济社会持续健康发展作出了积极贡献。

(一)坚持三个全面,推进机构改革,积极构建全程监管的“大市场”格局

按照市委市政府和市编办机构改革部署,有条不紊推进工商、质监、食药监“三合一”机构改革,全面构建新型市场监管体系和食品药品安全治理体系,全市市场监管工作在改革转型中迈出新的步伐。

一是全面理顺工作机制。自2014年12月14日正式组建以来,根据市委办、市政府办《关于调整完善工商质监食品药品管理体制加强市场监管意见的通知》和市编办《关于明确市市场监督管理局下属事业单位主要职责内设机构和人员编制等事项的通知》,调整成立市场监督管理稽查大队、市产品质量综合检验检测中心和国家不锈钢制品质量监督检验中心,明晰部门、科室和下属事业单位的职能,认真谋划办公场所的搬迁和人员力量的合并分流,于7月中旬正式实现三局合署办公和统一挂牌。在认真组织调研的基础上,明确班子成员分工,建立局领导与基层分局、科室、下属事业单位挂钩联系制度。制定出台《机关分局事权划分实施方案》,积极理顺机关与分局的事权关系,初步建立了市局、分局之间权责明确、高效协作的运行机制。

二是全面加强技能培训。本着“按需施训、因人施教”的原则,实施全体人员知识培训、部分人员对口培训、分局监管人员业务实训等,积极提升监管技能和专业化水平。全局合署办公以来,重新制定标准化、集成化日常监管工作流程,统一办案指南、办案流程、执法文书,为有序推进业务下沉和综合执法打下良好基础。积极部署整合“三合一”办公OA系统,切实提升工作部署、落实、反馈效率。积极整合局政务公开信息平台,重建局门户网站,及时更新信息,着力扩大部门影响。

三是全面落实队伍建设。组织全体党员干部专题学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,精心编印《党风廉政建设有关规定要点和案例》摘录汇编,进一步增强党员干部廉政自律意识和廉洁从政水平。出台局《会议制度》、《财务收支管理规定》、《公务接待管理制度》等,进一步形成规范有序的内部管理制度。出台局《中层干部选拔任用管理工作暂行办法》,进一步引导全系统形成积极向上的工作氛围。出台局工作人员个人有关事项报告、从简操办婚丧喜庆事宜等制度办法,配合市纪委开展2次公款吃喝、规费征收专项督查,组织6次对干部在职在岗情况、上下班签到制度落实情况、公车使用停放情况等明查暗访,对4名干部进行提醒谈话,进一步明确不可逾越的纪律红线。

(二)实施三个结合,助推转型发展,积极构建系统集成的“大服务”格局

认真落实市委市政府关于推进全民创业大突破的工作意见,降低准入门槛,优化服务举措,为全民创业创新提供便捷高效的市场准入环境。

一是结合“先照后证”工作,深入推进商事登记改革。牵头组织税务等部门,全面实施营业执照、税务登记证和组织机构代码证的“三证合一”改革,启动“一照一码”新登记模式,并向乡镇延伸,戴南镇成为苏中地区首家“三证合一、一照一码”试点乡镇。积极探索登记便利化措施,分2批将个人独资企业、农民专业合作社登记授权基层分局直接办理,在经济开发区科技创业中心试行“一址多照”登记,4月1日起全面免收家庭农场登记费,进一步提高审批效能。按照“三集中三到位”要求,整合“工商、质监、食药监”许可职能,及时将餐饮、食品生产流通许可等职能统一到政务服务中心综合窗口办理,进一步提供高效便捷服务。深化商事制度改革、推进商标战略工程、网络交易大数据监管等重点工作被泰州市工商局表彰为2015年度先进集体。

二是结合推进转型发展,深入实施商标品牌战略。积极开展质量奖评选工作,全市产品质量水平得到新的提升,先后有1家企业荣获2015年度市长质量奖,2家企业获批省工业企业质量信用AAA级单位,2家企业入选省级计量保证确认企业,2家企业新获能源管理体系认证。积极推进标准化工作,新组织申报4项省级农业地方标准,引导企业参与制修订4项国家标准和3项行业标准,5家企业通过“国家标准化良好行为企业”验收考评,20家企业产品获得采用国际标准认证,有效提高了企业核心竞争力和行业话语权,工业产品条码注册完成率连续六年位列泰州第一。积极引导企业实施品牌战略,全年新增**名牌产品2个,泰州名牌产品11个,创成中国驰名商标2件、省著名商标6件、泰州市知名商标12件,引导企业注册境外商标4件,帮助企业获得市政府品牌战略奖励295.8万元,戴南镇创成“泰州知名品牌创建示范区”。

三是结合“双创”工作部署,大力扶持民营经济发展。发挥信息、组织和职能方面优势,对新设小微企业加强跟进服务,帮助小微企业克服起步困难。全年办理动产抵押登记134份,帮助企业融资6.49亿元,引导“个转企”350家。新登记电子商务市场主体53户,新增注册资本1.11亿元、从业人数296人,服务电子商务产业发展工作受到市委市政府领导高度赞誉。运用质检、国检中心技术优势,全力服务地方特色产业发展,全年出具各类检测报告10305份,国家不锈钢质检中心通过国家认可委(AS)组织的计量认证、资质认定、实验室认可“三合一”监督评审,“工业产品质量控制和技术评价实验室”获国家工信部正式授牌,“****特种合金材料及制品检测服务平台”作为国家火炬计划获科技部批准立项。

(三)围绕四个守护,全力维护民生,积极构建和谐稳定的“大安全”格局

紧扣安全这根主弦,整合全程监管平台,全力维护民生和公共安全,全年未发生区域性、系统性、行业性质量安全和食品药品安全问题。

一是突出关键,守护群众舌尖上的安全。充分发挥市食安办的综合协调作用,全面落实习总书记对食品药品安全最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责的“四个最严”要求,牵头召开全市食品安全工作会议,研究出台系列实施意见和考核办法,明确市食安办成员单位及其职责,提请市政府研究完善乡镇食品药品安全监管体制意见,落实乡镇、村(社区)监管机构和人员配置,明确属地监管职责,确保监管职能盖边沉底。落实食品生产企业“三分监管”要求,加强流通环节食品质量抽检,开展餐饮环节动态量化评分,全力做好两会、小中高考、菜花节、会船节、海外优秀人才**行等重大活动、重要节日餐饮服务食品安全保障工作。全年量化分级评出A级食品餐饮服务单位362家,B级1060家,C级280家。140家学校食堂、12家大型餐饮单位完成“透明厨房”改造,学校食堂视频化管理率达84.3﹪。发放乡镇小餐饮备案证139份、培训合格证1167份,督促办理健康证1226份,实施家宴桌席备案6900多户次。

二是强化重点,守护百姓生命健康安全。以确保不发生特大药品安全事故为底线,坚持严格监管与优化服务并重,加强对药品批发企业、零售连锁总部、药品零售单体店及连锁门店开展日常监督检查,推进药品电子远程监管和零售企业连锁经营,251家药品零售企业全部完成入网确认工作,6家药品零售连锁企业、69家单体零售药店完成新版《药品经营质量管理规范》GSp认证。上报药品不良反应(ADR)465份,对省食药监局公布的非法广告药品品种,实行强制下架处理,对抽样不合格的药品从重予以处罚。开展医疗器械“五整治”专项行动“回头看”活动,联合市卫生部门开展个体诊所、学校卫生室和养老机构药品安全专项检查,规范药品经营使用单位206家,查处各类药品、医疗器械违法违规案件18件,受理并办结群众举报投诉28件,依法移送公安部门假药案件3件,药品药械安全环境得到进一步提升。

三是落实责任,守护人民生产生活安全。建立健全全市在用设备锅炉、压力容器、电梯、起重机械、叉车等特种设备安全管理网络,落实使用单位安全主体责任。会同经信委、安监局、住建局、旅游局、消防大队等部门和单位开展船舶修造企业、气瓶充装单位、旅游景点及星级酒店、餐饮行业等安全专项检查,对发现问题及时下发安全监察指令书,责令使用单位在规定的时间内完成隐患整改,确保无安全责任事故发生。全年检查特种设备使用单位406家,发现隐患设备859台,督促整改859台,下发安全监察指令书63份。对不落实隐患整改的泰州市利泰机械配件等6家单位,上报市政府进行严肃查处,确保处罚和隐患整改到位闭环。对龙腾湾小区电梯超期未检问题,及时上报市安委办并协调住建等部门共同解决,落实小区电梯正常维保、检验,严防发生事故,切实保障人民群众生命财产安全。

四是整合平台,守护消费环境放心安全。整合12315、12365、12331消费维权热线平台,健全消费者投诉举报受理网络,完善消费纠纷集中受理。全年受理各类消费投诉举报848件,查处消费者举报案件96件,办理“诉转案”24件,上报典型案例25篇,发布消费提示26次,消费警示4次,为消费者挽回经济损失132.8万元。对消费者投诉举报反映的热点问题,加强商品质量监测,先后监测车用燃油、皮革制品等商品质量227个批次,对检测不合格的67个批次商品,全部进行了立案查处,进一步营造良好的市场消费环境。开展“两免费”民生计量服务,加强煤气表、出租车计价器、压力表、电能表、水表、加油机、眼镜店验光仪等强检工作,全年检定强检计量器具16687台(件)。创成泰州市级餐饮服务食品安全示范镇4家、示范单位10家,公示“守合同、重信用”企业633家,11家单位被省、泰州市表彰为放心消费示范、先进单位,江浙商业广场创成“**省文明诚信市场”、“国家级文明诚信市场”。

(四)树立四个规范,倡导诚信守法,积极构建统一高效的“大监管”格局

从建立健全制度入手,转变监管理念,创新监管方式,优化监管机制,加强工作规范,切实提升监管效能。

一是规范制度,夯实工作基础。初步制定局《行政许可制度》、《行政执法制度》、《行政处罚制度》、《12315、12365、12331投诉举报管理制度》、《产品质量、食品和药械等突发事件应急预案处置办法》等制度文件,完成全局“权力清单”、“责任清单”、“负面清单”,进一步健全法制工作程序规定。组织所有人员开展系列学法活动、参加《行政执法证》换证考试和公务员网上培训。加强案件审核,做到执法监督检查常态化,对相关案件实施处罚信息公示,主动接受社会监督。全年全局执法工作未发生一起复议撤销、诉讼败诉和信访错案。2名同志被表彰为泰州工商系统十佳办案能手,1件案件被评选为泰州工商系统十佳案例。

二是规范公示,推进信用监管。加大年报公示培训和指导力度,引导市场主体主动公示年报信息。全市市场主体2013年度、2014年度综合年报率分别达92.34 %、89.78%,抽查公示信息市场主体334户,定向抽查376户,列入经营异常名录8798户次,补报移出630户,市场主体诚信自律意识进一步提升,信用监管基础进一步夯实,综合年报率位列泰州第一。加快推动“证照联动监管平台”建设,切实做好“先照后证”信息抄告、反馈处置、结果公示等环节的衔接,先后抄告相关许可部门“先照后证”信息20条,涉及前置改后置事项682项,为实施部门联动监管打下坚实基础。

三是规范执法,严管市场秩序。组织开展食品药品安全专项检查,全年检查食品生产企业410家次,下达整改通知书55份,回访55家次。组织开展敬老院食堂、学校食堂、烧烤食品、城区快餐店和饮品店等餐饮专项整治行动,排查无证经营单位132家,建立餐饮经营单位基础台账资料1788家,开展餐饮食品监督抽检和风险监测600批次。全年办结商标侵权、不正当竞争、产品质量不合格等违法行为和广告、合同、网络违法案件等378件,对1起非法添加非食用物质案件进行依法移送,保持打假治劣高压态势,形成执法办案的强大震慑力。

四是规范协作,落实重点工作。适应管理体制、行政职能和工作任务上的转变,科学分配监管资源、合理划分工作事权,建立覆盖全市统一、高效的重点工作推进机制。全年完成招商引资任务4000万元。牵头农贸市场升级改造和周边环境综合整治,完成国家卫生城市复审迎查和全国文明城市创建的相关职责任务,确保了农贸市场经营秩序及食品餐饮行业规范等各项工作达到创建迎检标准。积极配合相关部门开展无证无照经营烟酒、礼品回收、烟花爆竹、非法集资、校园周边环境整治等专项行动,有效净化了市场环境。

在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,与市委市政府和上级局的要求相比还有不小差距。主要表现在:一是随着机构合并,部分干部职工思维陈旧,老观念、老方法依然存在,工作出现了不到位、缺位现象;二是随着职能的整合,在履职和服务的能力、水平、意识有待提高和加强;三是工作执行力还有待进一步提高,少数同志强调客观多,主观能动少,自我要求不严谨、工作责任心不强,工作创新的意识和能力还有待提高。这些需要我们在今后的工作中认真研究,切实解决。

2023市场监管局产品质量监管详细工作总结


对于市场上流通的产品我们都需要有一个质量规范,以防客户因为消费到不合格的产品而对自身造成危害,因此关于产品质量的监管工作不容有误,新的一年就要过去了,你知道关于市场和质量监管局年度工作汇报怎么写吗?下面是小编为大家收集整理的市场和质量监管局年度工作汇报,供大家参考。

市场监管局产品质量监管详细工作总结(一)

我局食品安全监管工作在县委、县政府的领导下、在市局的具体指导下,紧紧围绕国务院办公厅印发的《食品安全重点工作安排》及省、市局有关食品安全监管工作文件精神,积极开展食品安全监管工作,取得了一定的成绩。现将具体工作总结如下:

一、强化培训力度、提高基层监管人员素质

自机构改革完成后,为了使整合后的监管职能不弱化、并落实到位,为了使基层监管人员的素质能适应监管领域、监管任务、监管职责的增加,我局根据原三个部门的监管职责及基层监管人员的构成,采取了专题培训、以会代训、以案带训、日常指导的培训方式,对全体基层执法人员进行了多层次、多层面的培训。从而使基层执法人员改变了过去只会办理工商部门的无照经营及相关案件的现象,也为加强食品安全日常监管工作夯实了基础。据统计:我局至今办理专题食品监管人员培训班3期,培训人员150人次。

二、强化日常监管手段、拓宽案件查办渠道

一年来,我局根据监管职责要求,根据国家食品药品监管总局发布的《食品生产经营日常监督检查管理办法》的规定,强化食品生产与流通环节的日常监管力度。

(一)流通环节:今年,我局除按照省、市局相关文件要求开展了冷冻肉品、病死猪肉、婴幼儿配方谷粉的专项整治行动外,还开展了元旦、春节、五一、端午节日期间与校园周边食品安全专项整治行动。并要求各基层分局加大日常检查力度,督促食品经营者落实第一责任人的责任,强化对食品的来源、标签标识内容的合法性的检查。要求基层分局要将日常监管工作、专项整治行动与执法办案有机地结合起来,从而不断地拓宽案源渠道,也促进了日常监管工作的各项措施落到实处。

一是严格落实食品经营主体责任。监督食品批发商、零售商严把进货关,督促其在购进食品原辅料时,认真检查供应商和原辅料检验合格证明文件,做好进货查验和查验记录,确保食品原辅料质量安全。

二是集中执法力量开展农村食品市场排查。对销售假冒、仿冒和伪劣食品的,查清进货渠道和生产源头,依法严厉查处责任单位。

三是突出监管重点。以农村集贸市场、农村小卖部、城乡结合部、学校周边等为重点区域,以特殊人群食品、节日性食品等为重点品种,突出重点管控范围,加强监管,提高监管执法效能。

(二)生产环节:我局以保障人民群众身体健康为目标,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,深入开展生产环节食品安全监管工作。

一是《省食品药品监督管理局关于印发食品生产环节安全隐患排查和治理整顿工作方案的通知》(赣食药监食品生产58号)文件要求,并根据本县食品生产企业的类别,开展了蜂产品、大米、罐头食品等重点领域、重点企业、重点品种食品安全风险隐患排查工作,进一步规范了食品生产行为。

二是开展了以白酒、食用油、米粉、豆制品、包子、水饺、卤熟肉制品等品种的食品生产加工的小作坊、主要经营小作坊食品的集贸市场、小食杂店、小餐饮等使用单位,即“三小一市场”的专项整治行动;这次专项整治,我局共出动执法人员:420人次、检查小作坊56家、小食杂店1206家次、小餐饮:963家次,检查集贸市场:家次。

三是以《食品生产日常监督操作手册》及《食品生产经营日常监督检查要点表》等规范要求,强化了对生产企业的日常生产行为的监管力度;四是积极指导获证企业做好延续换证及新设立企业办理新证工作,目前,我县获证食品生产企业:43家。据统计,截止11月底,我局共出动执法人员688人次、检查食品生产企业172户次。

三、依法许可、严把准入关

按照省局的统一部署,全面启动食品经营许可证发证工作。依据总局《食品经营许可管理办法》和《省食品经营许可管理暂行办法》、《省食品经营许可审查细则(试行)》,认真开展食品经营许可审查和许可证新发、换证工作。截止目前,共发放食品经营许可证331个。

为了进一步摸清我县食品销售经营主体实有底数和经营状况,进一步规范食品经营行为,做到底数清、情况明。结合食品经营许可制度改革,我局根据市局《关于开展全市食品销售经营主体摸底调查工作的通知》(抚食药监食品流通[]3号),自5月1日起开展为期1个月的食品销售主体摸底调查工作。并根据摸底情况于8月16日对《食品流通许可证》有效期届满且在法定期限内没有办理延续手续的和停止经营的1475户经营者以公告的形式,依法办理了注销手续。

四、存在问题和建议

(一)、加大培训力度、夯实监管基础。由于食品安全监管工作,面广量多,即:具体监管工作涉及知识面广、具体监管的对象数量多。这就为我们监管人员的监管能力提出了较高的要求,而现在我们的基层监管人员大多数是原工商部门的监管人员,并且年龄都偏大,知识结构也单一,对食品监管工作一些新的监管知识和规范还是缺乏认知,从而影响了监管工作落到实处。因此,加强对监管人员特别是基层监管人员的培训,是提高食品安全监管工作效率的根本保障。建议省、市局要加大监管人员的培训力度,提升基层监管人员的监管技能,不断夯实基层监管力量监管能力基础。

(二)、加大经费投入、提高精准监管效率。现在我们在日常监管工作中,还是停留在目测手摸的监管方式上,难于适应日新月异的食品生产发展形势,如:非法添加、指标超标等不符合食品安全标准的行为,这些都需要经过检测方能知悉,而我县财力基础情况不好,在食品检测经费上投入不多,难于适应日于繁重的食品日常监管任务的需要,因此,建议省、市局在食品检测经费上增加对县局拨付数额,确保日常监督抽查工作的顺利开展。另外,建议省局统一配发快检设备和试剂,并统一制定快检的食品品种和指标,从而,使日常监管工作达到精快准的效果。

市场监管局产品质量监管详细工作总结(二)

20xx年以来,在区委、区政府和上级业务部门的坚强领导下,局党委和全体干部职工,贯彻执行党的路线方针政策,围绕全市“xxx”工作体系和xxx区“现代化山水魅力新城”的建设目标,深化“一次办成”改革,进一步优化营商环境,认真履行服务发展、市场监管、消费维权三大职能,各项工作顺利推进。现将工作情况汇报如下:

一、倡树学习之风,政治素养、领导能力、队伍水平全面提升

一是拓宽学习维度,坚定理想信念。深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育,认真学习贯彻党的十九大精神,坚持学有所思、学有所悟、学以致用,补足精神之“钙”;局领导班子坚持先学一步,深学一层,利用党委会、理论中心组学习等机会,学习十九大报告及有关解读,将意识形态工作纳入重要议事日程,扎实开展“大学习、大调研、大改进”活动; 组织机关党员干部和社区党员代表走进大峰山革命根据地重温“入党誓词”,进行革命教育的洗礼。通过一系列的政治学习和实践锻炼,干部职工理想信念更加坚定,党性进一步增强。

二是打造学习品牌,锤炼队伍素质。一方面,精心提炼党建品牌内涵,打造市场监管特色,确定了以“红盾先锋”为主题的党建品牌;另一方面,将党校分校与每日讲堂一起作为加强基层党性教育的主阵地。通过建立科室轮流授课、每周点评制度,将党性教育与业务知识相结合,既讲道德又讲政治,既讲业务又讲哲理。今年以来累计授课达到3100余分钟,9000余人次,组织人员外出培训学习80余人次,使全体干部职工的归属感和荣誉感进一步增强,理论素养进一步提高,思想境界进一步提升,队伍精神面貌焕然一新。

三是科学民主决策,确保政令畅通。坚持民主集中制,开好党委会和局长办公会,党委班子成员及时沟通、协调、配合,集体领导更加透明、公开,确保政令畅通,工作运转协调有序,提高驾驭工作的能力和水平。找准职能定位,站到全区经济和社会发展大局中去谋划工作,紧紧抓住服务“四个中心”以及区委、区政府重大决策部署这条主线,主动出击、积极作为,确保市场监管工作与全区发展同频共振。

二、强化履职担当,服务发展、市场监管、消费维权持续推进

(一)提速增效,让营商环境更加优化

一是深入落实“一次办成”改革要求,下大力气优化办事流程,通过实行一人审核制,住所申报承诺制,免费寄递服务等举措不断推进登记注册便利化,降低市场准入门槛。同时,借助“互联网+政务”的新模式,大力推广微信办照、全程登记电子化等新手段、新渠道。截止目前,已通过微信办照办结业务2285件,通过全程登记电子化办结业务2343件,。今后我们不仅仅只满足“零跑腿”和“只跑一次”,甚至会实现“一次不跑”、“零见面”。

二是全力挖掘市场主体快速增长点。充分利用辖区产业特点,找准市场主体快速增长攻坚方向。依托大学城学生创业群体和xxx区山好水好的优势,补足短板、科学发展,推进市场主体快速增长在全区铺开见效。截止目前,xx区在6月底实有36928户的基数上新增市场主体6806户,达到43734户,完成新增任务目标数的121.38%,日均登记53户。

三是全力扶持企业争优创先。通过实施名牌战略,让一批济南自主品牌陆续“叫响”。今年以来指导我区8家企业获得省、市名牌奖励资金110万元;协助11家出口企业申报注册马德里国际商标;精心组织推荐省级守重企业65家,市级守重企业57家;推选6家企业获得“济南市第十二届消费者满意单位”称号。

四是全力调度农贸市场提升改造工程项目。截止到目前,我区共已实现投资276万元对农贸市场进行提升改造。其中万德街道办事处投资20万元对石胡同市场进行了提升改造;文昌街道办事处大峰山蔬菜批发市场投资170万元对市场进行了提升改造,新建钢结构大棚3个;xx街道办事处投资86万元对东马、东黄、纸坊三个农村集贸市场进行了提升改造。

(二)常抓不懈,让市场环境更加有序

一是强化重点领域监管。20xx年查获侵犯“xxx”商标专用权的白酒170余箱,货值4万元;联合鲁花、胡姬花、龙大花生油厂家查获假冒花生油400余桶,货值6万余元。全年组织成品油抽检6次,对全区在营加油站销售的车用汽、柴油和车用尿素产品进行了100%全覆盖抽检,抽检样品 166 个,罚没款2.43万元;全年抽查34户煤炭销售业户的39个样品批次,全部合格。目前已经实现了对全区成品油和煤炭市场抽检的100%全覆盖。

二是全力以赴开展打击向老年人违法推销保健品工作。我局协调区食药局、卫计局、公安分局组成联合检查组,对我区从事保健食品、医疗器械的部分商家进行了拉网式检查。截止到目前,累计出动执法人次1800余次,摸排300余家相关业户,对30余名负责人进行约谈,发放各类宣传手册12000余份。同时我局还发布了消费警示,提醒老年消费者不要上当受骗,有效打击了违法业户的嚣张气焰。

三是坚守安全底线,狠抓特种设备监管。我局将“大快严”、春节、两会、青岛上合峰会期间特种设备安全大检查、重点时段安全生产专项整治等行动进行结合,认真开展特种设备整治活动。全局共检查特种设备单位2000余次,检查企业800多家,对31家单位下达指令书,立案10起,处罚金额31万元。对xx园免费开放景区内的电梯、大型游乐设施等特种设备进行专项检查。突出重点场所、重点设备、关键节点。目前特种设备定检率始终保持在99.5%以上。

(三)创新机制,让热线办理更加高效

我局结合多年经验探索,做到了所有12345转办件当天受理、当天批示、当天对接、按时回复,形成了一个窗口受理、一把手批示、分管领导主抓、基层所承办、业务科室配合的高效联动处理机制。截止目前,共接收各类投诉举报4339件,受理转办2965件。在区热线办通报区直部门成绩中二月份群众综合满意率100%,排名第1;三月份群众综合满意率100%,排名第2。五月份群众综合满意率100%,排名第1。其他月份的排名也都名列前茅。

三、夯实自律基石,主体责任、政风行风、清正廉洁落实有力

一是落实主体责任。进一步明确了党委班子及班子成员各负其责和“一岗双责”的党风廉政建设职责分工,健全完善责任分解、责任检查、责任考核、责任追究制度,将主体责任压紧压实。进一步修改完善了公车使用、考勤、着装等制度,建立作风建设长效监督机制。

二是保持清正廉洁。局党委始终贯彻落实八项规定,班子成员自觉做到严以律己,以身作则,率先垂范,当好表率,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,努力养成健康高雅的生活情趣,树立领导干部应有的形象。严格公务活动接待费用和接待标准,落实“三重一大”集体领导原则,保证了决策的正确性、科学性。

三是抓好行风政风。局领导带头,深入基层学习、调研。邀请人大代表、政协委员、企业代表座谈,征求意见建议。参加5次电视问政和3次热线接听活动,围绕行风评议回访企业2800余户,有效扩大了市场监管部门的影响力。加大“庸懒散”整治力度,组织考勤、着装、工作纪律等专项督察15次,重要节点值班、公车管理等专项督察12次,明查暗访窗口服务质量和工作效能9次。我局党风政风行风民主评议工作连续多年在全区位于前列。

市场监管局产品质量监管详细工作总结(三)

20xx年,区市场监管局紧紧围绕区委、区政府中心工作,以助力发展为目标,以保障安全为底线,不断提升监管效能,全面强化行政执法,顺利完成了各项目标任务,具体情况如下:

一、紧扣“放管服”改革重点,服务地方经济发展

一是不断放宽准入,营造宽松便利的营商环境。积极落实企业“多证合一、一照一码”、个体工商户“两证合一”、全程电子化登记等改革举措。对照“3550”改革目标,进一步提高行政审批效率。全面推进外商投资企业“一口办理”,。优化外资企业商务备案与工商登记服务,截止10月底,全区共新设立企业10431户,个体工商户14923户,办理全程电子化登记2569户,外商“一口办理”24户。

二是推进商标品牌战略,助推优势产业集聚发展。充分发挥商标品牌的引领作用,推荐和辅导34家企业35个产品参加苏州名牌评定,18家企业申报江苏省名牌。截止10月底,全区新申请商标7108件,注册数4464件,累计注册商标总数已达到21328件,吴中大米被认定为地理标志证明商标。

三是实施技术标准化战略,提升企业竞争实力。深入开展技术标准化活动,今年以来共新发布国家、行业及地方标准11项,8家企业30项产品通过采用国际标准认证,完成366项企业产品标准自我声明公开,1个国家级高端装备制造业标准化试点获批,1个纳米标准化技术委员工作组落户我区。

二、紧紧筑牢安全防线,服务保障民生改善

一是加强食品安全监管。在食品生产流通环节,深入实施食品安全监管专项行动,今年以来,先后开展了畜禽水产品、酒类、食用油塑化剂等专项行动15个,进一步强化了重点领域、重点产品的食品安全。在餐饮服务环节,以大型以上餐饮服务单位、学校(托幼机构)食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、大型活动接待单位为重点检查单位,加大“双随机一公开”抽查和风险隐患排查力度。截止10月底,共检查各类餐饮服务经营单位14655户次。在食品安全保障环节,严格落实食品安全保障工作,今年共完成“两会”、碧螺春茶叶节、太湖西山梅花节、中高考等重大活动食品安全保障85场次,参与保障累计时间达150天,保障就餐47996人次,开展现场快速检测523批次,合格率97.7%。试点推行农村自办宴席食品安全责任保险及厨师职业责任保险,全区13个镇区街道、110个村(社区)实现全覆盖。

二是强化药械安全监管。加快落实“不见面审批制度”,持续提升药品、医疗器械审批效率,目前共受理行政许可备案事项(包括药师注册)共计1774件。开展节前药械保化市场、中药饮片生产、药品零售企业等专项检查12个,共计检查企业929家次,移交案源线索20起。不断完善药械保化行业交流平台建设,建立保化生产行业例会机制,提升社会共治效果。

三是强化特种设备安全监管。按序推进公共场所自动扶梯安全隐患排查实事工程全年目标任务。突出专项整治力度,今年以来,开展了场内机动车辆、起重机械、地下空间内特种设备、大型游乐设施等专项整治行动,共检查特种设备单位476家,排查消除隐患647条。委托第三方电梯检验机构对102部电梯的维保质量进行了抽查,涉及38家使用单位,31家维保单位,共排查整改问题184个。

四是强化质量安全监管。今年以来,先后开展机动车儿童座椅、电动自行车生产流通领域、节水器具、消防产品等专项整治行动。配合省级商品第一阶段质量抽检,共抽检了燃气灶具、灯具、空气净化器、燃煤等13大类商品95批次。开展电动车专项质量抽检,抽取充电器89批次,电池15批次,整车20批次。

三、切实加强监督执法,营造公平竞争的市场环境

一是完善日常监管方式。督促各类市场主体做好年报公示工作,全区企业年报率达到88.4%。推进信用分类监管,切实发挥监管信息平台作用,实现证照联动监管。全面落实市场主体监管“双随机”定向抽查任务,对辖区1963家企业开展综合抽查。

二是狠抓重点领域执法。认真落实“京安”行动、打假保优“锲石”行动、公用企业整治等专项整治行动,加强了食品、商品质量、商标侵权等重点行业、重点领域的执法打击力度,截至10月底,共查处各类案件650件,罚没款共计732万元,有效震慑了全区市场主体违法行为。

三是不断完善消保维权机制。进一步加强12315五进网络建设,积极培育新类型消费维权服务站点。将科沃斯集团所属十家企业发展为全国12315平台ODR企业,提高维权处理效率。截止10月底,共登记建议、投诉、举报等 17578 件,办结率 84 %,有效化解了人民群众的诉求。

四、下阶段工作思路

下一步,区市场监管局将坚决贯彻落实区委、区政府的各项工作部署,进一步整合监管资源,更新监管理念,创新监管方式,提高监管效能,着力为经济发展营造良好的市场环境。

(一)围绕“放管服”改革要求,持续优化营商环境下阶段,区市场监管局将聚焦改革重点,切实以简政放权放出活力和动力。一是大力推进“多证合一”改革,拓展“三十证合一”改革的深度和广度,通过“减证”实现“简政”;持续优化外资企业商务备案与工商登记“一窗受理、一表申请、一套材料、信息共享”的“单一窗口”服务。二是加大全程电子化登记推进力度,推动实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用;探索利用“政务服务一张网”企业用户登录,实现“一次登录,全网通办”。三是深入推进“证照分离”改革,在开发区继续推开“证照分离”改革,通过“照后减证”,实现“减证便民”。

(二)推进社会多方共治,坚守安全监管底线

进一步加强食品安全监管,持续深化基层食安办规范化建设;积极推进食品安全工作服务站点建设、拓展社会监督员队伍,进一步提升社会共治水平;加快推进餐饮服务“明厨亮灶”进度。加强药品安全监管,不断完善日常监管机制,加快推行药品医疗器械分级分类管理,探索“双随机一公开”检查模式;持续加强药品、器械、化妆品不良反应监测工作,为药品安全提供更多保证。加强工业产品质量安全监管,深入推进“331”百日攻坚行动,严把产品质量源头关,加大对电动车销售企业、维修经营者以及仓库的整治力度;强化重点产品监督抽查、证后监管,以重点风险隐患为靶向开展好重点整治行动。加强特种设备安全监管,重点开展好叉车、压力容器等领域隐患排查、集中整治工作;创新监管方式,加快探索推行电梯智慧监管系统,将使用单位、维保单位、监管部门放入一张网,继续在城区分局47个项目1000部电梯试点运行系统。加强无照经营治理,极配合属地政府“263”“散乱污”等综合整治行动,加快形成“政府领导、部门各负其责、综合协调、齐抓共管”的综合治理工作机制。

(三)聚焦高质量发展要求,深入开展质量提升行动

推动“吴中制造”向“吴中质造”、“吴中产品”向“吴中品牌”转变。一是继续巩固质量强区工作会议实效,充分发挥质量强区领导小组优势,协调我区22个职能部门,确保完成35项质量任务,推动质量强区工作再上新台阶。二是深化商标品牌战略,大力推进品牌育林工程,不断增强企业的创新能力,20__年计划推荐成功苏州市名牌50只,苏州市质量奖10只。努力打造吴中经济发展新亮点。强化对本区企业和品牌的保护,以“贯标”工作推动企业提升商标使用管理水平。三是继续推进标准化战略,推进“强企制标(准)”工作,引导企业积极申报各类国际、国家、行业和地方标准项目,加快推进纳米技术等领域团体标准研制。继续强化质量认证的业务知识储备,联动检验检测技术机构,推动质量认证发挥新效应。

(四)树立消费者至上理念,加大消费维权力度

紧盯民生热点,加快营造放心消费环境。关注百姓的期望和社会的关切,着力提高消费维权工作实效,加快对接区联动中心平台,以问题为导向,进一步规范消费投诉举报处置流转程序,提高处置维权效能。深入探索跨区域维权新模式,加快实现跨区域消费者就近维权。

紧盯重点领域,加快营造公平竞争市场环境。下一步,继续加大各类违法行为打击力度,紧紧抓住当前市场竞争中多发易发的热点问题,查处一批大要案件。扎实推进打假保优“锲石”行动、食品药品“放心行动”、等专项执法行动。深入开展互联网广告专项整治工作,加大违法案件曝光力度。强化行刑衔接,进一步完善警务室、检察工作室制度,增强行政执法的威慑力。

2020年市场监督管理分局工作总结


根据市局党组20xx年总体工作思路,二00五年市场监督管理分局的工作思路是:以实施“云岭先锋”工程为契机,不断加强干部队伍素质;以开展职工积极向上的文体活动、美化环境、抓干部思想政治工作等活动为载体,争创文明单位;以监管专业市场为中心,继续强化市场标准化管理,加大行政执法力度,深入贯彻落实《**市食品与农资市场监督管理办法》,采取长远计划与近期目标相结合,经常性工作与专项整治相结合,标本兼治,治本为主的工作措施推进市场监管模式改革。通过一年来分局全体干部职工的不懈努力,市场监督管理分局积极发挥党员先进性教育作用,努力实践“三个代表”重要思想,全力以赴整顿和规范市场经济秩序,各项工作都在稳步地推进。
一、以市文明单位为基础,保持共产党员先进性教育活动为契机,努力建设一支高素质的干部队伍。
20xx年初,市场分局被**市文明委命名为市级文明单位,并利用今年3月机构调整的有利时机,重新调整和组建了新的领导班子,为今年各项工作的顺利开展打下了良好的基础。一年来,分局党支部组织建设工作与行政工作紧密结合起来,按照“突出重点、体现特点、展示亮点”的原则,找准集贸市场这一突破口,确立了以市场主办单位为核心,稳步推进食品放心工程为工作亮点,不断提高执法水平和工作效率,进一步推进工商行政管理改革与创新,把好市场主体准入关,当好市场运行裁判员,努力建设一支“政治可靠、纪律严明、作风优良、业务精湛”的工商干部队伍。
二、以年检、验照工作为契机规范登记注册行为。
严格执行法律、法规规定的条件和程序,严把市场准入关。通过年检、验照,加强对市场主体经营资格的审查,实现二次把关。
1、截止20xx年11月15日,实际验照1879户(包括查无下落150户),完成94.4%。全年歇业367户,新注册登记344户。
2、至11月,应检内资企业5户,至11月15日止,已检3户,年检率60%。其中云南**金信实业有限公司因逾期未参加企业年检而被分局立案调查,并于20xx年7月20日吊销了《企业法人营业执照》,加之11月办理注销登记1户,实际年检率已达100%;。
3、至11月,应检私营企业18户,至11月7日止,已检12户,年检率66.67%,另外2户(**市顺德商贸有限责任公司及分支机构)逾期未年检,分局已立案进行查处;11月15日止,已领出企业年检表正在办理年检手续的私营企业4户,至本月底,市场分局私营企业年检率可达100%。
4、10月底以前,对城区21个、坝区8个、山区 个市场主办单位的《市场登记证》进行了年检,年检率100%。
全年收取个体管理费695754.6元,市场管理费762000元,会员费35668元。其中为13户残疾人经营户减免各种费用3068元。
三、规范市场主体行为,加大经济违法案件的查处。
20xx年,分局先后组织人员对辖区的个体工商户的无照经营情况、营业执照使用情况等市场主体行为进行集中检查,检查中,重点查处辖区内的无照经营、不亮照经营行为、投机倒把行为和各集贸市场短斤少两、掺杂使假、违章摆摊等违法行为,截止20xx年11月15日,市场监督管理分局共办理经济违法案件432件,其中简易案件363件,立案案件69件,共收缴政府罚没款106924.75元,没收无合法来源进口冻制品1400公斤,没收侵犯注册商标专用权的西服104套,吊销企业法人营业执照1户,2件有质量问题的豆芽菜案已移交卫生行政管理部门。
363件简易案件中,无照经营171件,违章摆摊182件,掺杂使假2件,短斤少两3件,逾期未参加个体验照4件,销售未经检疫羊肉案1件。共罚款100300元。
69件立案案件中,无照经营38件(涉及食品的案件23件,其它案件15件),短斤少两8件(鲜鱼3件,大米5件),走私贩私经销无合法来源进口商品(冻鸡爪、鸡肾、鸡翅)3件,把马肉当作牛肉卖的虚假宣传案件1件,逾期未参加企业年检的案件2件(其中对**顺德商贸有限公司的罚款5000元正在申请法院强制执行中),擅自改变经营场所案件1件,推销劣质商品的投机倒把案件15件(病死猪5件,劣质电视机4件,有质量问题豆芽菜2件,销售注水羊肉案件4件),侵犯注册商标专用权案件1件。在办理案件过程中,市场分局以监管集贸市场为契机,把重点和难点放到关系人民群众日常生活的食品案件上,全年办理的案件中涉及食品安全的案件共有385件,占案件总数的89.1%,有效推动了“放心食品”工程的顺利进行。
四、做好整顿和规范市场经济秩序工作。
(一)加强节日市场检查,做好高致病性禽流感防堵工作。
在节日期间,为了让消费者购买到放心、安全的食品,分局加大市场检查力度,“元旦、春节”期间检查禽类冻制品和活禽经营户105户,其中各禽类冻制品零售经营户能落实备案制,能提供进货凭证,但由于是从禽类冻制品批发商手中购进销售,产品无外包装,无法确认其产地,针对这一情况执法人员当场发出了《市场检查告知书》,要求限期整改;检查冷库1个,执法人员不顾寒冷深入冷库对库存的几百箱禽类冻制品进行了仔细检查,认真查看禽类冻制品的产地、保质期等,并与经营者提供的检疫证明进行核对,经检查查出了3户个体户库存的从巴西、美国、阿根廷、智利购进的禽类冻制品无进口商品报关单和出入境检验检疫部门出具的检疫证明。执法人员依法当场封存了无合法进口手续的鸡肾、鸡爪进行立案调查,20xx年4月29日,调查终结,依法没收了该批冻制品1400公斤。
20xx年11月9日,一些国家又连续发生高致病性禽流感疫情,并呈扩散蔓延态势,防控形式十分严峻,为认真贯彻落实省、州、市高致病性禽流感防控工作精神,保持社会稳定,按照市局安排部署,分局组织起草了《关于进一步加强“高致病性禽流感”防控工作的通知》及相关《承诺书》,经局领导审批后并于当日下发各市场主办单位和各分局,以市局名义与各市场主办单位签订了《承诺书》11份;11月11日,分局制作出《高致病性禽流感防堵工作情况上报台帐》、《高致病性禽流感防堵工作巡查记录台帐》、《活禽及禽类制品进入市场备案登记表》和《市场消毒情况登记台帐》四个台帐,于当日下发各市场主办单位,要求各市场在做好市场消毒、掌握活禽来源渠道、备案登记活禽检疫情况、对禽类经营户进行备案管理的前提下实行防堵情况零报告制度,周一至周五向市场分局报告,周六至周日向12315值班室报告。

至20xx年11月15日,各分局已累计出动执法车辆25台次,出动执法人员100余人次,督促检查市场主办单位完善相关制度4次,督促市场主办单位与场内活禽、禽类制品经营户签订《承诺书》101份;检查9个乡镇21个市场,检查饭店、卤制品加工点等加工、储存场所30户并与其签订了《高致病性禽流感防治工作责任书》,检查活禽摊点40余个,到目前为止,除西园市场、小河口市场无活禽销售外各市场经营秩序良好,未发现相关情况。
(二)以集贸市场管理为突破口,全面推进我局的“食品放心工程”。
20xx年是云南省食品安全委员会对全省食品放心工程进行综合评价的重要的一年,也是我市食品安全工作最严峻的一年,作为执法在一线又监管着全市流通领域的**市工商局,肩上的担子重了,作为监管全市集贸市场的基层分局,作为市局食品放心工程的牵头单位,市场分局感到责任大了。
第一步,以制度约束人。一年来,在市局领导班子的带领下,在分局班子的团结和分局全体干部职工的共同努力下,分局按要求组织肉类、食用菌、水产及制品、奶粉、饮料、酒类、食用盐等质量问题的专项检查21次,报送报表、相关总结材料109份,从局领导到一般干部逐级签订《食品安全监管责任书》21份,与城区11家市场主办单位签订了《**市商品交易市场食品安全责任书》,与各市场内的400多户食品经营户签订了《承诺书》,同时督促市场主办单位与市场内各经营户签订《责任书》。20xx年11月1日《**市食品与农资市场监督管理办法》正式施行,市场分局以超市、批发户为重点对象,对奶粉、食用油、袋装大米、米制品、肉类及制品等食品进行重点备证、备案。要求经营者购进上述商品时,必须向对方索要食品生产厂家的《营业执照》、《生产许可证》、《卫生许可》复印件,需经过检验、检疫才能销售的商品,还需提供检验、检疫证明复印件进行备证、备案登记。管区干部对各经营户的备证、备案情况每1个月核对一次,对材料不齐全的,限期提供,拒不提供的,责令停止销售。目前,此项工作已全面展开,分局确定了30户经营户进行重点备证、备案。
第二步,以市场整治规范人。一年来,市场分局不断加大市场巡查力度,及时查处各种违法行为。至11月止,共出动执法人员297人次,出动执法车辆133辆次,共检查农贸市场11个,检查经营户3780户次。在检查中,重点对三种违法行为进行重点打击:
一是所售鲜鱼、大米短斤少两行为。今年3月、7月,市场分局对**城区农贸市场内的鲜鱼、大米经营户使用的计量器具进行了专项检查,重点对杆秤一秤多砣和磅秤更换铅心的行为进行严肃查处,同时对使用假币的违法行为已及时移交公安机关处理,全年共立案查处短斤少两案件8件、简易处罚3件,收缴政府罚没款9679.75元。
二是无照经营鲜猪肉、推销注水肉、病害肉行为。20xx年6月下旬以来,随着四川省资阳市相继发生猪链球菌感染病例,分局以市局名义起草了《关于做好本地区“猪链球菌感染”疫病防治工作的通知》,并加强了**市城区、坝区、山区集贸市场内经营猪肉及其制品、白条猪、活猪等摊点、餐馆、超市和门店的经营户,市区屠宰厂、定点屠宰点、冷库(冷冻厂)的检查力度,至11月15日,市场分局立案查处无照经营鲜猪肉和生猪贩运经营户14户,立案查处推销病死猪、牛经营户5户,共收缴政府罚没款36400元。
(三)其它临时性整治工作。
除以上集中整治外,二oo五年,市场分局还开展了校园周边整治、种子市场专项整治、反假币专项检查、“扫黄”、“打非”工作、网吧、、打击虚假广告、商标侵权、合同欺诈、红盾护农、消防安全等12类20多次专项检查工作,全年共出动执法人员392人次,出动执法车辆159台次,检查市场132个次,检查经营户4530户次,报送并被采用相关《工商信息》、《工商简报》8期,撰写并被采用《工商之窗》4篇,完成新闻稿件8篇,其中国家级1篇,省级2篇,州级5篇。
五、以“三自教育”为目的,狠抓个私协管理工作。
(一)搞好协会建设。
搞好协会建设,新发展会员825户,停歇业会员587户,收取会员费元,为26位会员减免各种费用4000元,慰问意外伤害会员12户,走访会员350户,接待并解答来信来访48人次,发放《信息简报》9期470份,《个私经济信息指导》10期近4100份,《消费者杂志》11期803份,《中共云南省委、云南省人民政府政府关于加快非公有制经济发展的若干问题》的宣传资料600份。
(二)落实“四.五”普法工作。
根据市委宣传部市司法局《关于在全市人民中开展法制宣传教育的第四个五年计划》和我局“四五”普法规划的要求,将新发展的192户个体会员集中到市局进行普法培训,并依托市场主办单位,以市场为中心,组织老会员进行相关法律法规的学习,参会人员共550人,培训学习的内容包括:《无照经营查处取缔办法》、《云南省消费者权益保护条例》、《反不正当竞争法》、《广告法》、《公司法》、《企业法人登记管理条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《个体劳动者和私营企业经营者职业道德规范》。
六、存在的问题和明年工作安排。
(一)存在的问题。工商行政管理体制、机制、制度、队伍素质与新形式和任务的要求依然存在差距;整顿和规范市场经济秩序工作还任重道远,特别是在治本方面还需下大工夫;
(二)明年工作打算。继续抓好领导班子建设,抓好干部职工思想、业务、作风建设,实现蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气三个目标,努力建设一支高素质的工商行政管理队伍;继续坚持突出重点、标本兼治的方针,从切实保护经营者和消费者合法权益的高度严厉打击假冒伪劣、欺诈等违法经营行为,以巩固专项整治为目的,进一步加大监管力度;继续加强对市场主体准入和经营行为的管理,大力推进诚信体系建设。

县市场监督管理局分局2017年工作总结


县市场监督管理局分局2018年工作总结

2018年以来,在县局的领导下,我分局对照年初重点任务目标,认真履行工作职责,以规范辖区内各类市场主体的经营活动、推动辖区经济发展为目标,在继续做好“两学一做”和党的群众路线教育实践活动的同时,深入开展“两个专项”工作,全力以赴做好各项工作。现总结如下:

一、多措并举,全力查处无照经营行为。

今年以来,按照市局《2018年全市工商系统查处无照经营专项行动实施方案》的目标要求,立足自身工作职能,以清理取缔无照经营为目标开展工作。一是明确任务,责任到人。自年初开始,就进行了拉网式排查,做到了摸清底数。围绕重点整治区域、重点整治市场,在辖区各类市场主体中重点查处无照经营。二是疏堵结合,综合治理。结合辖区监管实际,确定了取缔与疏导规范双管齐下的无照经营治理策略。同时,积极与辖区政府协调,形成由政府统一领导,相关部门各司其职齐抓共管的长效监管机制。1至3月份,我分局工作人员对辖区内涉及安全生产烟花爆竹、成品油、液化石油气经营主体进行了每月1次的巡查,在巡查中,共出动执法人员210人次,执法车辆40余台次,未发现无照经营危险化学品、涉及安全生产的市场主体;4月份又进行了为期一个月的无照经营集中整治,分局人员逐一检查了辖区内集贸市场,检查各类市场主体270余个次,发出限期办理营业执照通知30多份、引导无照经营户自觉补办营业执照25户,督导9户无照经营户停止了经营,截止目前,共查处无照经营6起,罚款2.14万元,有效的清肃了辖区市场环境。

二、规范管理,着力做好食品安全监管工作。

食品安全无小事,日常工作中,注重分局人员的食品安全法律法规学习培训,在增强食品安全意识的同时,强化食品市场整治,确保食品市场安全。一是认真开展元旦、春节期间食品安全专项整治。截止目前,共检查食品经营户190余户次,农村集贸市场14个次,指导并帮助 8户食品经营户办理了营业执照。对经营不规范的食品经营户均进行了现场指导。二是开展校园及周边儿童食品安全专项整治工作,对辖区内校园及周边的食品经营户的主体资格进行了逐一检查,同时加大对食品经营户履行法定职责的监督检查,督促其索证索票制度的建立和完善;三是配合食药监大队付佐分队的执法人员对辖区内的小餐饮、学校、幼儿园餐厅进行了全面摸底检查,检查率达到100%。四是两节期间和付佐乡政府食品安全管理人员共同对付佐集贸市场的小摊点进行了检查,为符合条件的小摊点办理了小摊点登记证;今年以来,辖区内食品市场秩序良好,未发生食品安全责任事故。

三、全力以赴,做好市场主体信息公示工作

为切实抓好辖区内市场主体的信息公示工作,我分局充分发挥职能作用,动用一切可以利用的手段,加强宣传力度,全力以赴做好辖区内市场主体年报工作,辖区内企业信息年报工作进展顺利,截止2018年6月30日,付佐辖区内个体工商户年度公示率93.18%;内资企业年度公示率为93.8%;农民专业合作社年度公示率为96.49%;各类市场主体公示率均高于往年,位居全局首位。

四、主动出击,确保“12315”护民生工作落到实处

到11月份,我分局共受理投诉举报9起,其中由县局转办分局举报6起,已完成核实工作并将材料上报县局12315投诉举报中心。

五、 市场主体增量工作

以推动工商登记制度改革向纵深发展为重点,构建服务经济发展体系,扎实推进各类市场主体增量发展。

今年以来,在市场增量工作中,我们继续注重发展民营经济,为小微企业创造发展空间,以“民营、农村、小微”为发展重点,以改革、创新、服务、效能为着力点,从以下几个方面进行了工作:一是抓好“放、管、服工作”,营造宽松准入环境;二是最大实现个体工商户注册登记便利化,提高登记效率,辖区内办证户当日办结率达80%;三是创新服务方式,营造创业氛围,与当地党委、政府密切配合,引导农民从事新兴产业,仅上半年就帮助办理农村淘宝店8个,规范农村淘宝店20个,把农民变为农村的创业主体,截至11月17日,共发展个体工商户210户;为近百户个体工商户办理了变更登记和换发执照手续;发展内资企业33户,与快速增长的去年基本持平,辖区内市场主体增量工作取得了长足进展。

六、市场主体监管工作

按照上级局“双随机”工作要求,完成了省局组织的辖区内2018年市场主体公示信息“双随机”检查工作,完成了被抽查市场主体的实地核查及公示信息录入、公示工作;

做好辖区内市场主体安全生产检查工作,对辖区内的成品油、液化气、烟花爆竹等高危行业进行了检查,共检查相关市场主体39户次,出动执法人员90人次,执法车辆19车次;

开展辖区内电线电缆产品专项整治,共检查电线电缆生产企业2户,这2户均已停产电线电缆,检查电线电缆经销户3户,未发现有假冒商标标识行为;

与此同时,对辖区内的化妆品、保健食品也按照上级局要求进行了监管。

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