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发改委半年度工作总结

发布时间: 2019.08.17

发改委半年度工作总结范文。

光阴似箭催人老,光阴如骏赶少年。我们总会经历很多各式各样的事情,我们一般会在事情结束之后写一篇总结,总结也是对自己的更优秀的自己负责,那么,总结的相关范文要怎么去写呢?下面的内容是小编为大家整理的发改委半年度工作总结范文,欢迎您阅读和收藏,并分享给身边的朋友!

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20xx年是实施“十二五”规划的关键之年,又是党的十八大召开之年,也是保持经济平稳较快发展的重要一年,县发改委乘势而上,积极作为,坚持科学发展观,认真贯彻落实县委县政府提出的:以“富民强县”为主题,继续坚持主抓项目,强攻工业,决战三区不动摇,全力推进“四化”进程,努力开创建设生态、文明、幸福芦溪的崭新局面,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。现将半年来工作情况报告如下:
一、上半年各项工作圆满完成
 (一)全县各项经济指标平稳增长
1至6月份,地区生产总值预计完成47.25亿元,同比增长12.8%;其中:一产业3.9亿元,同比增长7.9%;二产业33.63亿元,同比增长16%;三产业9.72亿元,同比增长8%。全社会固定资产投资46.2亿元,同比增长34.5%。财政收入4.39亿元,同比增长20.92%;一般预算收入3.19亿元,同比增长21.77%。农业总产值5.6亿元,同比增长7.9%;农民人均现金收入3859元,同比增长18.3%;社会消费品零售总额7.9亿元,同比增长20%。规模以上企业产值65.11亿元,同比增长22.7%,实现利税额11.31亿元,同比增长14.9%。
 (二)深入调研,把握发展思路和目标,做好规划编制
1、认真编制了2012年国民经济和社会发展计划报告(草案),并经县四届人大二次会议审议通过;
2、编制了芦溪县杜仲生物产业发展战略规划(纲要)(2012—2022年);
3、编制了萍乡电瓷工矿区项目规划,该规划分为独立工矿区居民搬迁安置、居民住宅及基础设施改造、矿山地质环境恢复治理、产业集聚区建设等工程方案,总投资40余亿元,已上报国家发改委进行统一规划;
4、认真抓好了世界银行江西鄱阳湖生态经济区及流域城镇示范项目芦溪县项目的可研、环评、水土保持、社会移民安全评价等项目前期工作;
5、组织编写了水电新农村电气化县建设、以电代燃料、银河镇安全饮水集中供水工程、生猪标准化建设等项目实施方案,并顺利通过了有关专家的评审论证
6、组织评审了芦溪县人民医院整体搬迁初步设计;
7、完成各申报项目规划编制。
 (三)积极“谋项目、抓项目、推项目”,跑项目争资金再上新台阶
1、鄱阳湖流域适应气候变化水资源管理试点示范工程萍乡市袁河水资源治理工程。该项目总投资6.5亿元,争取中央资金1亿元,国家发改委正在编制规划,目前止全国9个省进入项目笼子,江西已纳入其中。
2、世行贷款项目,争取世行贷款1000万美元,该项目已通过世行项目准备团专家组评审,7月9日—20日世行项目预评估团专家组将对项目再进行可研评估,9月份进行项目正式评估,10月份后可使用项目追溯贷款开工建设,2013年3月份正式签约后项目可全面启动。
3、争取以色列贷款1000万美元用于县医院设备购置,该项目正在抓紧做项目前期工作。
4、芦万武旅游公路建设项目工程可行性研究报告已通过评审,近期省发改委可下文批复。
5、芦溪县森林公安局建设项目获得中央预算内资金152万元。
6、绿色能源县建设项目,多次与省能源局联系,待国家今年8月份启动。
7、中央苏区县建设项目,正在联系。
8、循环经济项目,银河杜仲公司年出栏5万头生猪循环经济项目获556万元支持。
9、卢德铭、易简墓改造项目,争取中央补助资金1100万元,已上报国家发改委。
10、农村公路建设项目,争取中央资金400万元。
11、农村初中校舍改造工程(2个),争取中央资金540万元。
12、国家大型油菜基地项目,拟争取中央补助资金500万元,目前正在做可研报告。
13、巩固退耕还林成果项目,争取中央补助资金241万元,文件已下发至市发改委。
14、宣风产业园稻米技术研究中心服务平台建设项目360万元,待下文。

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市发改委年度工作总结范文2014


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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,现公布市发展和改革委员会年政府信息公开工作年度报告。本年报由(1)概述、(2)主动公开情况、(3)依申请公开情况、(4)政府信息公开复议、诉讼情况、(5)存在问题和改进措施、(6)对 年全市政府信息公开工作的意见建议、(7)附表等七部分组成。本年报中所列数据的统计期限由年 月 日至年 月 日止。

如对本年报有疑问,请与本单位政府信息公开受理机构联系。

一、政府信息公开工作的基本概况

年,我委着力推进政府信息公开工作,继续在门户网站“政府信息公开”专栏上公开相关政府信息。我委进一步健全完善政府信息发布制度,完善工作机制,构建信息平台,确保政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展,为社会公众提供了便捷的政府信息公开服务。

二、主动公开政府信息情况:

根据《条例》要求,本单位对主动公开的政府信息进行了梳理和编目,年共主动公开政府信息264条。其中,机构概况类信息1条;政策文件类信息50条;政务动态类信息14条;行政执法类信息48条;其它类信息151条。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

年,本单位共收到政府信息公开申请6件,其中当面申请2件。

在6件政府信息公开依申请中,1件告知申请人资料已移至档案局;1件申请人主动撤销;1件申请人对答复内容不满意,申请行政复议,经协商后主动撤销,其余3件不属于本单位信息。

四、政府信息公开收费及减免情况

年,本单位没有向依申请公开对象收取复印、传真、递送等任何费用,故也无减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

年,本单位收到行政复议1件,因对信息申请公开答复内容不满意而要求行政复议,经协商后主动撤销。

六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

年,我委政府信息公开工作稳步推进,取得了一定的成效,但还存在着信息内容公开不够全面、及时、反映工作动态的信息较少、公开形式不够丰富等问题。为此,我委进一步加大政府信息公开工作力度,改进工作方法,不断总结积累经验,提高政府信息公开工作的质量和水平。

在今后的工作中,我们将针对薄弱环节,采取切实有效措施认真加以解决,不断提高我委政府信息公开工作水平。

1、加强学习宣传。切实加大宣传力度,深入宣传政府信息公开工作的基本精神和主要内容,使委内各处室和全体机关干部职工深刻认识推行政府信息公开的重大意义,增强积极推进政府信息公开的历史使命感和政治责任感。

2、进一步完善各项工作制度。坚持及时公布和更新信息,重视群众意见的反馈,吸纳合理建议意见,使政府信息公开工作置于全社会的注视和监督之下,做到公开工作有重点、有形式、有载体、有承诺、有实效。

3、坚持规定,落实责任。坚持信息公开的有关规定,进一步加大领导力度,落实部门工作人员的公开责任制,按时开展监督、检查等活动。

4、积极开展调查研究。全面了解和掌握政府信息公开工作的开展情况,总结实践经验,努力把握公开工作的规律性,研究解决公开过程中出现的新情况、新矛盾和一些深层次的问题,进一步推动政府信息公开工作上新台阶。

发改委工作总结范文


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一、XX年的主要工作
XX年,在县委、县政府的正确领导下,在省、市业务主管部门的大力支持下,我委紧紧围绕年初确定的各项目标任务,认真贯彻落实科学发展观,积极实施“五大战略”和“三区”带动战略,各项工作均取得阶段性成效,为实现全年工作目标打下了坚实的基础。现将工作开展情况总结如下:
(一)以创先争优为契机,促进机关效能全面提升
我委以“科学承接产业转移,优化服务发展环境”为主题,突出“五抓”扎实推进创先争优活动。一是抓学习,提高素质。以建设“五个好”基层党组织和评选“五个带头”优秀*员为重点,以开展“创争”活动为契机,狠抓党组织政治理论、业务技能学习,增强机关党员干部运用科学发展理论指导实践的自觉性,不断提升服务科学发展的能力。二是抓宣传,营造氛围。利用会议、宣传栏、简报等平台,广泛宣传开展创先争优活动的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,精心谋划和推动活动的有序开展,把蕴藏在机关党员干部身上的无穷力量引导到干事创业、维护稳定、促进和谐上来。三是抓载体,强力突破。以皖江城市带承接产业转移示范区建设为载体,着力搭建承接产业转移平台,先行先试、率先突破,力争在示范区建设工作中走在全市前列。重点在大力发展现代农业、加快花亭湖旅游开发、加强经济开发区建设、打造金属制品和纺织服装业基地、构建现代城镇体系、强化基础设施支撑等六个方面寻求突破。四是抓服务,提升效能。以开展效能建设“百日行动”为抓手,进一步改进工作作风,规范行政行为,简化审批程序,缩短审批时限,提升机关效能。扎实履行在示范区和集中区建设、项目投资工作、招商引资等方面作出的公开承诺,着力提供优质服务,创新体制机制,创优发展环境。五是抓监管,确保实效。成立以党组书记为组长的创先争优活动领导小组,下设办公室,具体负责组织协调、监督检查创先争优活动日常工作的稳步推进。并明确工作重点,分解落实责任。目前,创先争优的各项工作正在有序推进。
(二)加强宏观经济运行分析,当好县委、县政府的参谋助手
一是组织精干力量对XX年国民经济和社会发展计划执行情况进行了认真的分析、总结,结合新形势、新任务特点,提出了XX年全县国民经济和社会发展计划(草案),经县xx届人大三次会议审议通过,县政府下发各级各部门组织实施。二是精心组织“十二五”规划的编制工作。为切实做好“十二五”规划的编制工作,今年3月份,县政府办公室向各地、各部门印发了《太湖县“十二五”规划编制工作实施方案》,标志着我县规划编制工作正式启动。各地、各部门相继组建了规划编制工作班子,制订了具体的工作计划。规划纲要编制工作已经过重大问题前期研究、基本思路的形成、规划纲要框架形成等阶段。下一步,我们将根据社会各界所提建议意见和县委的建议,形成规划草案,提交县人大会议审议。与此同时,各区域、各行业和各专项规划也正在组织编制中,部分规划已经编制就绪。三是对年度计划执行情况不定期地进行督促检查,及时向县人大常委会等部门汇报;最近,正在对全年经济形势进行分析、预测,即将提出 XX年初步安排意见。四是深入调查研究,监测、分析经济运行态势,及时掌握情况,发现问题,研究对策,向县委、县政府提出切实可行的建议意见。五是认真研究皖江城市带承接产业转移政策,积极做好我县承接工作。六是做好扩权强镇试点工作,制定了实施方案,成立了领导小组,调整了相关机构。
(三)加大项目工作力度,努力扩大投资规模
1、重视规划编制,积极推进项目谋划。规划工作是项目谋划的基础,是项目决策和实施的重要依据。XX年,县项目库共储存项目232个,其中,农业项目52个,工业项目50个,商贸物流类18个,城镇基础设施建设类57个,社会事业类29个,旅游类15个,生态类11个。我县XX年市重点项目 33个,其中20个被列为省“861”行动计划项目,总投资87.6亿元,这些项目的储备为下一步争取国家、省、市支持奠定了坚实基础。
2、积极争取项目资金,力保投资稳定增长。
全年共争取国家省各类资金共1.89亿元,包括以工代赈资金1591万元,农村交通、水利、林业等项目资金 10263 万元,城市基础设施建设 2087 万元,社会事业建设资金 4542 万元,现代服务业补助资金417万元等。
XX年计划完成重点项目投资11.9亿元。市重点项目完成投资11.8亿元,完成投资计划的99.5%;省“861”行动计划项目完成投资8.43亿元,完成投资计划的97.2%。
3、加强项目管理,落实项目建设“四制”。随着经济发展和争取项目工作的不断深入,我县各类利用政府资金建设项目越来越多,而且管理也越来越严格。为了使这些项目和资金发挥效益,按照国家和省、市的要求,不断加强项目管理。一是建立项目建设责任制,落实规范有序推进项目工作机制;二是认真落实重点项目定期调度例会制度,及时解决项目前期工作和项目建设中存在的问题;三是坚持项目信息旬报制度,乡镇、县直部门及项目建设单位,定期将项目前期进度、在建项目进度报县发改委重点项目办;四是建立项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制,在项目实施各环节上,严格把关,确保了工程质量;五是实行督查制度,按上级要求,成立了扩内需、促增长政策落实检查组,经常抽调人员对中央新增投资项目实施情况进行跟踪检查,重点监督工程质量、工程进度、资金使用等情况,同时,接待国家、省、市项目督查组二十多次,有效地促进了项目的施工,确保了工程质量。
(四)强力推进医疗卫生体制改革,继续做好企业改制工作
一是加强领导,强化责任。我县成立了以县政府主要负责同志为组长的县医改领导小组,同时成立了编制核定、设岗竞聘分流安置与绩效考核、运行补偿、药品清理、工作督导等五个工作组,统筹推进全县医改工作。相继召开各层次会议,周密部署基层医改工作。二是积极稳妥推进医改工作。明确医改对象和管理体制,决定对1992年和XX年两次行政区划调整保留的一般卫生院和分院,取消其独立法人资格,作为分院予以保留,隶属建制乡镇卫生院统一管理。推进人事改革相关工作,开展了人员摸底和清退,核定了人员编制,完成了院长选聘任务,科学合理设置岗位,有序开展人员竞聘工作,着手开展人员分流工作。启动分配制度改革,体现多劳多得、优劳优酬,并适当拉开奖励绩效工资档次,充分调动基层医疗卫生机构和业务骨干的工作积极性,提高工作效率。实施药品零差率销售和基本药物制度,自9月1日起,各乡镇卫生院一律实行了药品零差率销售,并对药品价格相关信息进行了公示。确定了六家配送企业为县基层医疗机构补充药品配送企业,制订了《太湖县基层医疗卫生机构补充药品采购目录(XX年)》。目前尚未出现严重的药品断档情况。推进保障制度改革,以保证基层医疗机构工作正常运转。强力推进村卫生室改革。
进一步规范企业改制工作程序,努力协调企业与部门之间、企业与职工之间的关系,特别是做好职工的思想工作,使得改制顺利推进。今年完成了供销、商务系统企业改制,继续推进林产品公司和县小水电公司等企业的改制工作。
(五)上下齐心协力,确保招商引资任务全面完成
今年,我委继续加大招商引资力度,把招商引资作为“一把手”工程来抓,主要负责人是第一责任人。明确了分管领导,调整领导小组成员,成立了招商引资小分队,进一步加强组织领导,健全工作网络,完善激励机制。全年招商引资小分队赴深圳、浙江、武汉、上海等地进行招商达10次以上,较好的完成了县委、政府年初下达目标任务。今年,新入园企业有深圳东达声实业有限公司投资3000万元建设年产6000万只电声器件生产线项目和投资XX万元建设医药物流配送项目。我委招商的在建项目有:花亭湖天然饮品完成投资3000万元,电声器件生产线项目完成投资200万元,医药物流配送项目完成投资500万元,武汉赛洛天然气项目完成投资600万元。全年各项共完成投资4300万元超额完成了县委、县政府下达的年度招商引资任务。我委以优质的服务稳商、安商、富商,赢得了外来投资企业的好评。
(六)加强党风廉政建设,不断提高党员干部拒腐防变能力
一是严格落实党风廉政建设责任制。及时贯彻《廉政准则》精神,结合岗位职能实际,将年度党风廉政建设任务进行细化分解,落实委党组成员一岗双责责任制,明确要求在抓好分管业务工作的同时抓好党风廉政工作,并有针对性地加强重点岗位和关键环节的监督,做到廉洁从政工作贯穿权力运行的全过程;二是着力营造廉洁从政的舆论氛围。加强对《廉政准则》的学习,通过多读、弄懂、熟记于心,潜移默化中强化廉洁从政意识,并通过警示教育和以案说案,使机关党员干部深知“祸患常积于忽微”,做到警钟长鸣,自觉增强拒腐防变的能力,用实际行动在创先争优活动中做廉洁从政的楷模,全年无违法违纪现象发生。
一年来,发改委在全体干部职工的共同努力下,圆满地完成了既定任务。
二、XX年工作要点
XX年,我委将继续以科学发展观为统领,围绕“推进科学发展、加速追赶跨越、建设美好太湖”主题,开拓进取,扎实工作,为构建和谐太湖,促进国民经济持续快速健康发展做出新的贡献。XX年要做好以下工作:
(一)做好年度计划的编制工作。
(二)加强经济运行形势监测。密切关注国内外宏观经济形势变化,加强对全县经济运行监测预测工作,促进经济社会健康、协调发展,确保全年各项预期目标全面完成。
(三)加快重点项目建设进度。一是继续坚持调度会制度。注重解决项目建设中的困难和问题,推进项目的建设进度;二是加强项目前期工作。着力推进等重大项目的前期工作,争取更多的项目开工建设;三是加强新增中央投资项目管理。全面检查农村医疗、教育、农村公路、城市基础设施、公检法等新增中央投资项目建设情况和资金使用情况,为继续争取新增中央投资项目资金创造条件;四是调整充实项目库。按“动态管理,分步实施”的原则,对项目库动进行态维护,再补充一批新的项目。
(四)继续做好资金争取工作。一是加大新增中央投资项目争取力度。对照中央资金投向,编制好项目,及时上报。对已经上报的项目,加大衔接力度,逐项落实,争取更多的资金份额。二是进一步加大承接产业转移和招商引资工作力度。重点跟踪水文化园、生物质发电等项目,争取项目取得实质性进展;继续做好武汉赛洛天燃气项目建设的协调配合,争取早日建成投产;积极联系、走访大客商,洽谈招商引资大项目。三是加大项目资金监督检查的力度。按照项目资金管理使用的有关规定,严格按项目建设进度拨付资金,并加强对资金使用情况的监督检查,确保项目资金发挥效益。
(五)做好项目申报服务工作。进一步压缩项目申报流程,减少申报材料,缩短申报时限,切实做到服务快捷,方便群众,随到随办,提高办事效率,确保投资稳定增长。
(六)积极稳妥推进医疗卫生体制改革、扩权强镇试点和企业改制。
(七)加强机关干部队伍建设。强化学习,不断增强机关干部依法行政和服务能力;认真研究宏观经济形势和国家宏观调控政策的变化,把国家的政策转变为太湖的项目优势,争取资金,加快发展;加强党风廉政建设,继续抓好廉政勤政工作,推进作风转变,提高机关效能。
(八)完成县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他任务。

县发展改革委年度工作总结范文


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一、二0xx年工作总结
20xx年是全面贯彻落实党的十x大作出的战略部署的第一年,也是进一步贯彻落实科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设,深入实施“十一五”规划承上启下的重要一年。发展和改革工作在县委、县政府的坚强领导下,在市发改委的具体指导下,紧紧围绕“一路、两区、三基地,建设川东经济文化强县”的奋斗目标,以项目为抓手,以改革为动力,以统筹城乡为重点,大力发展循环经济,倡导节能减排,促进全县经济社会又好又快地发展,较好地完成了全年各项工作任务。
(一)认真完成了《关于开江县xx年上半年国民经济和社会发展执行情况及20xx年下半年计划草案的报告》
我委通过深入到各乡镇和县级有关部门调研,准确掌握全县经济社会发展情况,较好地完成了《关于开江县XX年年国民经济和社会发展执行情况及xx年计划草案的报告》,在政协开江县第十二届八次常委会议和开江县第十六届人大常委会十一次会议上审议并通过。同时,加强了经济形势的预警预测,按季度进行了经济活动分析,为县委、县政府的科学决策提供了决策依据。
积极承担县委、县政府的重大课题调研与分析,向县委提供了3篇大型调研材料,如《厘清产业化发展思路 找准县域经济发展着力点--论开江产业化发展之思考》。
完成了循环经济规划编制工作。并被列入省第二批循环经济试点县。
极积做好“十一五”规划中期评估。为做好此次“十一五”中期评估工作,我委从8月初开始,就积极进行相关准备工作,并代政府办公室拟草了《关于做好“十一五”规划中期评估工作的通知》,现已完成《开江县“十一五”规划实施中期评估报告》初稿。
(二)严格投资管理,不断提高投资工作水平
我委按照县委、县政府确立的“农业立县、工业强县、商贸活县、创新兴县、旅游富县”的发展思路,采取强力措施,狠抓重点项目建设,努力优化投资结构,提高投资效益,确保了我县全社会固定资产投资的快速增长和重点建设项目的顺利实施。1-10月份我县全社会固定资产投资完成20.77亿元,较去年同期增加5.42亿元,同比增长35.31%,有力拉动了县域经济的快速增长。
1、精心规划储备项目。年初相继召开的“两会”和经济工作会议,为2009年经济发展指明了工作重点,明确了投资方向。我委在广泛收集和征求各级各部门意见的基础上,及时与省、市发改部门衔接,共编制 “四个一批”重点项目96个,总投资105.75亿元,2009年投资计划13.67亿元(其中:竣工投产项目17个,加快进度项目29个,争取开工项目41个,加快前期项目9个。能源3个,工业7个,交通10个,农林水利24个,城市基础设施30个,社会事业17个,旅游4个,商贸流通1个)。并以开江县委〔2009〕46号下发各乡镇及县级各部门。
2、千方百计争取项目。1至11月我委共向上申报及争取项目11批次,项目200余个,总投资28.65亿元,争取国家补助资金8.86亿元;现已到位项目11个,资金1987.75万元,其中:中央预算内资金1687.75万元,省预算内资金300万元。编制了2009年我县城区供水设施改扩建工程、基层司法所,县人民检察院技侦用房、廉租住房、油橄榄加工等项目被纳入2009年中央、省、市投资计划。上报融资项目16个,申报贷款资金2.3亿元,其中:四川梨梨生物工程有限公司、四川常飞科技开发公司、天源油橄榄公司等9家企业被银行看好,已列达州市融资目录。
3、尽职尽责监管项目。2009年我委积极在做好全县“四个一批”重点项目协调工作的同时,按照职责职能,加大了对重大项目进度的督促力度,有力地推动了项目建设进度。我县列入市级重点建设项目15个(其中能源1个,交通2个,工业1个,农林水利5个,城市基础设施3个,社会事业3个),投资11.78亿元,2009年投资计划2.78亿元。1-10月完成投资2.45亿元,完成投资计划的88%。年底列入市上考核验收的竣工项目6个,目前已完成4个(通乡油路、广播电视村村通、永发生猪产业化项目、职业中学基础能力建设),舰船燃气轮机长试基地、农村沼气建设正在实施扫尾工作。另外,新开工项目中,投资在5000万元以上的项目必须达到1个(万鼎东方国际已开工);竣工项目中,投资在5000万元以上的项目必须达到5个(舰船燃气轮机长试基地、鼎盛公寓、天然气堪探、任市康力新城一期、“两河”治理及城区基础设施整治进入扫尾阶段)。全县重点项目截止10月底已竣工13个,新开工31个;完成投资10.56亿元,完成投资计划的77.25%。
4、认真编制灾后重建项目规划。“5.12”地震后,我委根据自身的职能要求,立足对全县基础设施安全隐患的排查和对灾后恢复重建的规划、申报工作,做到早、准、快,为全县的抗震救灾工作打下了坚实的基础。共编制灾后重建项目67个、总投资49546万元,其中争取上级补助资金17747万元。
5、深入推进投资体制改革。为提高投资效益,规范投资结构,上半年在未成立行政审批股前,我委根据投资体制改革的要求,转变工作职能,简化了项目备案程序,提高了服务质量,上半年共立项38个,其中:审批16个、核准2个、备案20个。6、狠抓项目资金管理。今年上级安排给我县的大项目15个。为了确保项目质量和资金的安全,我委严格了工程质量管理,强化了项目的监控,细化了项目管理机制,对重点项目建设情况加强检查和稽察,做到了发现问题及时纠正和处理。严格落实了“五制”,加强了资金管理,健全和规范了财务管理制度,杜绝了挤占、截流、挪用资金等现象发生,确保项目资金管理的使用安全有效。同时建立了项目后期管理机制,把投资和建设管理纳入法制化轨道,不断提高项目投资效益。
(三)坚持行政执法,规范了招标投标工作
今年以来,我委继续加大了对《招投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》的宣传力度,严格执行好《四川省政府投资工程建设项目比选办法》,确保国家投入在200万元以上的都必须进行公开招投标;单项合同估算价在200万元人民币以下(不含,下同)20万元人民币以上(含,下同)的施工;单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务;单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务;单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购都必须进行比选。进一步加强了指导和协调职能的发挥。今年以来,共完成了天师河整治工程、城北叉街新安大道市政改造工程、橄榄广场两侧道路市政建设工程、开江县两河治理工程等30个项目的比选工作和新宁河打渔洞河段整治工程、橄榄广场、红层找水、2009年农村综合开发等项目的招标工作。到目前为止,共完成比选工程项目28项,经审计工程限价合计为3698.6万元,中标价是3572.8万元,节约资金125.8万元。
(四)加大改革力度,有力地推进了县属企业体制改革
1、积极稳妥地推进公用行业管理体制的改革
根据国务院和达州市政府有关文件精神,今年,我县实施了水利工程管理体制改革,对共用行业的改革实行了所有权、管理权与经营作业权的分离,达到了职能清晰、责权明确、管理科学、经营规范的目的。
2、认真做好了改革企业遗留问题的处理工作
我县国有集体企业体制改革基本完成“三个100%”的目标任务,今年重点抓好改制遗留问题的处理。一是为县委、县政府分忧,配合信访办和相关部门做好改制企业职工上访的解释和答复工作,接待上访职工千余人次,书面回复两件,保证了企业改制的平稳推进。二是协助改制企业办理和完善土地、房屋手续,并配合企业协调有关部门完善相关手续,保证改制工作的全面完成。
3、深化住房制度改革,推进廉租住房制度建设,完善城镇住房保障制度
今年,我县成立了廉租住房、经济适用住房办公室,对城镇低收入家庭,进行登记审查核实,共审查300余户,目前首批困难职工已公示,首批特困户廉租住房补贴即将兑现。为解决城市低收入职工住房问题,经济适用房也即将启动。
(五)稳步推进社会事业,关注民生民情
1、围绕奋斗目标,精心编制项目
年初我委紧紧围绕县委、县政府提出的“奋斗目标”,积极编制了全县“四个一批”社会事业重点项目。我县XX年年社会事业纳入全县“四个一批”重点项目共22个,总投资89223万元,年度投资计划10129万元。其中竣工投产7个,总投资3818万元,年度投资计划3268万元;加快建设5个,总投资46094万元,年度投资计划2964万元;争取开工6个,总投资10431万元,年度投资计划3587万元;加快前期3个,总投资28880万元,年度投资计划280万元。
2、工作积极主动,抓好向上争取
加大项目申报力度,落实项目申报资金。一是主动出击,积极跑动,充分利用各种机会,加强与方方面面的联系,密切同上级部门的关系,增进感情,捕捉信息,靠诚心、靠热情,靠扎实的工作赢得上级领导和部门的关心和支持。二是充分调动积极性、全面落实项目申报责任,加大压力跟踪问效,做到月月交帐。今年社会事业到位各类补助资金940.4万元,其中职业教育基础能力建设300万元,县医院医技大楼200万元,县中医院门诊综合大楼建设补助资金200万元,县妇幼保健院业务综合大楼补助资金150万元,农村卫生服务体系建设资金20万元(讲治、沙坝两所卫生院各10万元),乡镇综合文化站补助资金32万元(新宁、普安各16万元),农民体育健身工程38.4万元。
3、加强项目储备,做好前期工作
我委以“十一五”发展规划为指导,立足自身优势,按照不求多而求精、谋划一个成一个的原则,提前衔接谋划一批亟需建设的项目,同时筛选、论证一批长远发展的后备项目。一是我县特殊学校基础能力建设纳入省第一批建设范畴,总投资340万元,争取中央预算内投资补助280万元(其中土建工程200万元,设备购置80万元),可行性研究报告已得到市发改委批复,该项目已上报至国家发改委;二是编制了5.12汶川特大地震灾后恢复重建项目。我县卫生、文教、乡镇综合文化站、广电等基础设施在此次地震中损毁严重。我们及时编制完成了我县5.12汶川特大地震灾后恢复重建项目,总投资1960万元,争取补助资金1210万元;三是在我县乡镇卫生院基础设施建设已全部享受过上级补助的情况下,通过向上衔接,分两批上报了我县8所乡镇卫生院(任市、长岭、宝石、普安、永兴、梅家、沙坝场乡、灵岩)基础设施建设,上报补助资金536万元,可行性研究报告已得到批复;四是编制上报了农村基层计划生育服务体系建设项目,总投资215万元(县站100万元,五所中心服务站115万元),中央预算内投资190万元(县站90万元,五所中心服务站100万元);五是进一步完善了乡镇综合文化站建设项目相关资料。我县靖安乡、骑龙乡、甘棠镇等18个乡镇综合文化站建设申报2009年中央补助资金288万元;六是和县体育局共同编制了2009-2010年农民体育健身工程实施方案,两年共计划建设17个村(社区),争取上级补助27.4万元,其可行性研究报告(代项目建议书)已得到批复;七是和县卫生局在调查研究的基础上,共同完成了我县社区卫生中心规划,拟在城区建设一座功能完善、规模适度、经济适用的社区卫生中心,总投资390 万元,争取上级补助350万元;八是编报了开江县职业中学农村信息化服务体系建设项目,总投资700万元,争取上级引导资金140万元(其中中央预算内专项资金70万元,省级配套资金70万元)。同时,编报了申请国家提前安排投资计划重点项目10个,总投资4788万元,申请上报补助2550万元;2009年首批(1650亿)项目申报,向上申报争取资金8.6014亿元,2009年(4000亿)正在申报之中。4、强力项目监管,推动项目建设
一是加强对社会事业重点项目的督查。目前我县社会事业重点项目进展顺利,职业教育基础能力建设已完成全年投资计划450万元,正竣工待验收;乡镇卫生院已有9所竣工投入使用,两所竣工待验收,两所正在加紧建设,年底可以全部竣工投入使用;中小学危房改造主体工程已竣工,正在进行附属设施建设,已改扩建17500平方米;村卫生室正在规划已编制完成,待上级批准后即可实施;温泉群综合开发项目正在进行1井探矿权的申报;金山寺旅游景区已编制完成(XX年-2016)修建性详细规划;开江殡仪馆已完成选址,项目建议书已得到批复,目前正在做规划设计和可行性研究报告;宾馆项目正在做规划设计和招商引资工作,已与业主达成意向性协议;有线电视村村通工程已完成321个盲点有线电视覆盖;开江中学三期工程正在顺利实施;新宁四小新校址已确定,正在做规划设计和实施方案;县妇幼保健院规划设计和实施方案已得到上级批复,县中医院原门诊楼已拆除,新医技综合楼已完成规划设计,县医院医技大楼正在做规划设计和编制实施方案。二是重点督办乡镇卫生院建设。我县灾后恢复和国债建设乡镇卫生院共计13个,但由于种种原因,进度比较缓慢。今年我们重点做好了这方面的监管,我们和县卫生局、县财政局等相关单位一道,密切配合,共同努力,目前项目建设比较顺利。已有9所卫生院建设竣工投入使用,2所乡镇卫生院建设竣工待验收,2所正在加紧建设。在督办中,针对项目建设中存在的问题,与有关部门密切配合、沟通协调,及时解决,并按时向市发改委上报了有关情况。三是依照国家法律法规,对一批项目进行了备案和核准。今年,我们共核准项目2个。
(六)设立行政审批股,有效提高行政效能
为全面推行行政审批相对集中改革,切实提高行政审批效率,我委及时成立了行政审批股,审批项目和工作人员全部入驻政务服务中心,及时启用行政审批专用章,对窗口首席代表充分授权到位。
成立行政审批股后,一是对涉及我委的行政审批项目再次进行了两次清理,将清理出的行政审批项目一次性全部入驻政务服务中心,承诺在法定审批时间已经减半的情况下,再压缩20%,企业投资备案由原定时间10天减为4天,企业投资核准由法定时间20天减为8天,基本建设项目审批可行性研究报告由无法定办结时间承诺为8天,基本建设项目审批项目建议书由无法定办结时间承诺为5天,招投标(含比选)核准由无法定办结时间承诺为8天。由于项目建议收和可行性研究报告均属于审批项目,在资料齐全的情况下,为提高办事效率,可一并审批。二是对进驻的4项审批事项(备案、核准、审批、招投标核准)的审批流程再逐项进行一次认真梳理、优化再造。各审批流程及其时限以有关法律法规的具体规定及先进地区的做法为底线,限度地减少了审批环节,缩短了审批时限,提高了审批效率。
自7月20日以来,首席代表共办理审批件共30件,按时办结率100%,群众满意率达到100%。
(七)创新信息工作思路,主动为县域经济服务
今年以来,我委信息工作以推进信息化进程为目标,认真履行职能,加强信息网络建设,多渠道搜集信息,积极探索信息工作新路子,为县域经济建设服好务。一是科学制定了2009年度信息工作目标任务;二是制定了开江县外网建设实施方案;三是配合相关部门整顿规划了开江网吧建设;四是甘当配角,积极参与县发改委项目储备库工作,为项目争取提供了坚实基础,具体参与重点项目的建设,全程为重点项目实施做好协调服务工作,受到省、市发改部门的好评;五是配合保密部门做好信息网络的规范建设,做到不泄密;六是配合环保部门做好信息产业部门的电池辐射污染源的普查工作,做到不漏报,不瞒报;七是配合教育等部门做好xx年高考准备工作;八是做好了信息产业“十一·五”规划中期评估工作;九是加强了对信息产业部门的综合协调工作,充分发挥信息先导作用;十是做好信息部门机构改革的准备工作。
(八)加大以工代赈工作,促进了开江经济协调发展
xx年,按照扶贫开发总体要求,以建设优质工程为重点,在争取2009年项目资金计划,实施以工代赈示范村项目,加强机关效能建设等方面取得了明显成效。
1、项目储备和申报工作逐步深化,项目资金争取力度不断加大
今年,以工代赈办组织人员多次深入基层调研,做好了通村公路、基本农田、小型水利、生态移民、以工代赈项目示范村建设等项目储备工作。进一步加强了与上级部门的沟通联系,及时掌握信息动态,多次到省、市以工代赈办衔接汇报,并得到省办的肯定,给我县下达了120万元的项目资金计划,圆满地完成了县委、县政府下达的目标任务。
2、项目示范村建设通过验收,新农村建设步伐进一步加快
构建和谐社会和建设社会主义新农村是党当前以至将来一段时间内的一项重大任务,也是省以工代赈办积极支持并要求抓好的重点工作,今年来,以工代赈办把普安镇新河村以工代赈暨“三村建设”项目示范村建设作为社会主义新农村建设的有效载体和提升以工代赈新形象的重要抓手,在省、市以工代赈办的关心指导和县委、县政府的正确领导下,以工代赈办和县委组织部牵头组织县级相关部门、乡党委政府、村支两委积极带领全体村民,对新河村实施“整体打造、整村推进”,现已全面完成各项工程建设任务,并于10月初顺利通过了省、市验收。3、加强综合协调力度,加快项目建设步伐
工作中把握主动,与财政、水利、农机、扶贫办等相关部门通过定期召开部门联系会的形式充分协调配合,形成合力,切实解决好项目建设中的具体问题,确保每个项目如期按质完成。
4、落实好“一个理念”,抓好了“三个重点”
以工代赈办深入贯彻和落实“为农民、靠农民,让农民做主,让农民直接受益”的理念。“为农民”是我们工作的出发点和落脚点;“靠农民”是我们的基本工作方式和工作方法;“让农民直接受益”是我们工作的最终目标。通过一切为了农民,一切依靠农民这种理念的不断升华促进以工代赈工作再上了新的台阶。主要是抓好“三个重点”:
一是项目实施坚持按照“3+1”模式(即“路、水、土”+“产业化”)切实解决好了贫困群众的“行路难”、“饮水难”和“增收难”问题。对公路、提灌站等技术性强的重点项目,坚持了公开比选,并由专业部门设计、业务部门指导的原则,做到项目有合同、施工有监理、检查有进度、验收有效果。
二是严格了管理。项目投入是项目实施的前提和基础。但只有投入,不加强管理,是远远不够的。只有切实加强项目监管,才能限度发挥投资效益。在以工代赈示范村项目实施过程中,我们坚决树立规范运作意识,广泛推行项目公示制,扩大以工代赈项目的监督层面,让群众了解、参与和监督,确保项目规范化运作。
三是加强了宣传。以工代赈是党和政府的德政工程,是贫困落后地区最实惠、最直接、欢迎的项目,是积德积善、惠及子孙的事业。以工代赈大规模实施以来,我县农村各地都能感受到以工代赈政策给贫困农村和贫困农民带来的深刻变化。因此,今年来,我办充分利用广播、电视、党政网络大力宣传以工代赈工作取得的巨大成绩,大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人,让以工代赈工作深入人心、惠及群众。
(九)加大移民工作力度
开江县移民后扶工作涉及全县20个乡镇的183个行政村,共安置宝石桥水库移民(原迁)2749户6649人,三峡移民188人,实行项目扶持人数2921人,涉及库区四个乡镇10个行政村。在省、市移民后期扶持主管部门的关心指导下,我县各级移民工作机构认真贯彻国家、省、市关于库区移民后扶工作方针政策,全县移民后扶工作取得了一定的成绩。
1、直发直补到位资金发放情况
2009年1月至9月,打卡直发22477人,发放资金374.61万元。三峡移民564人,发放资金94000元。核减死亡人员3人。
2、项目实施完成情况
2009年度是我县实施移民后期扶持项目第一年,全县共有库区4个乡镇10行政村涉及该项目,市政府于XX年年10月以达市府函[XX年]314号文批复了XX年7月至XX年年12月的后扶该项目,总投资262.89万元,到目前为止已完成村道水泥路建设3.9公里,新建泥结碎石路2.8公里,乘船码头1处,人饮工程2处,丰产生态桑园315亩,定植优质桑苗47.3万株,并通过验收交付使用,已完成投资230万元,2009年后扶实施的项目正在规划中。
沙坝乡的蔡家坝村和石垭口村由于现有农业劳动力较少,耕地也少,为了解决这一问题,根据实际情况和沙坝乡是开江县蚕茧基地的优势,经多方论证,选定了在2村建设丰产生态桑园项目,该项目XX年年度完成投资25.47万元。建丰产生态桑园315亩,定植优质桑苗47.3万株,明年使群众养蚕人均增收300元左右。
(十)党务工作再上台阶
我委大力加强思想建设,以坚定理想信念为重点,深入学习中国特色社会主义理论体系,不断推进理论创新,以强化组织建设、造就高素质党员和职工队伍为契机,不断改进党组织活动方式,进一步增强了机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力,党务工作迈上了新台阶。
在完成组织部、直工委交办的党建任务和各类报表统计工作的同时,及时完成了机关干部职工的职务、级别及薪级工资晋升任务,做好了慰问离退休干部和遗属生活困难补助调标工作,会同县老干局较好地处理了退休老干部病故善后工作。
一、制定了机关效能建设实施意见,成立了机关加强效能建设优化发展环境工作领导小组,落实了责任目标,组织了学习讨论,进行了广泛宣传,撰写了学习心得,办好了板报和学习园地,制作了意见箱,制定完善了机关效能建设优化发展环境制度,购买了机关效能建设学习专用笔记本,发出意见征求表,面向全社会广泛征求意见,聘请了人大、政协机关和服务对象的相关领导及社会各界人士监督员,设立了举报投诉专用电话,并及时完成宣传方案和阶段性总结、报告等工作任务。狠抓了全体党员、干部和职工的思想作风、生活作风、工作作风、领导作风及学习建设,进一步提高了机关全体干部职工爱岗敬业、勤政为民、廉洁奉公、求真务实的思想政治及业务素质,为促进发改委工作全面提高奠定了良好的基础。

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