时间像流水一样奔腾不息，转眼间就是半年了。为了让我们未来的工作更加井然有序，我们需要准备自己的半年度工作总结报告了，而我们写的半年度工作总结，为下一阶段工作奠定了基础。我们在写半年度的工作总结时需要注意哪些呢？小编特地为你收集整理“2013县扶贫办上半年工作总结”，相信你能从本文中找到需要的内容。
工作总结之家为大家整理的《2013县扶贫办上半年工作总结》，供大家参考。
今年来，我县在省、市扶贫办的正确领导和精心指导下，认真贯彻落实中央1号文件和省扶贫开发工作会议精神，创新思路，完善机制，以农民增收为核心，扎实推进整村推进、产业开发和劳动力转移技能培训，扶贫开发成效显著。
上半年的工作情况
一、以提高扶贫开发效益的项目管理进一步加强
经过认真论证和筛选，今年上半年已向省办上报财政扶贫资金项目计划4个，申报财政扶贫资金394.6万元。省扶贫办批复下达项目计划5个，其中财政扶贫项目资金总额532万元，已到位420万元，信贷项目1个，资金总额2900万元。
1、科技培训项目申报计划122.6万元。其中劳务技能培训511人次，申报资金65万元，农业实用技术培训申报资金26万元，通丰植物营养液科技推广项目申报计划21万元，科技带头人培训申报计划10.6万元。省办批复下达项目资金112万元。
2、农村能源建设申报计划96万元。计划扶持43个贫困村的贫困农户建设沼气池500口，打节柴灶900座，受益群众3840人。省办批复下达项目资金96万元。
3、畜牧业扶贫项目计划120万元。其中担保金项目计划48万元。计划扶持21个贫困村的贫困户新发展杂交母猪640头，年产杂交仔猪12800头，受益人口3530人。省办批复下达种养业项目资金150万元，其中畜牧业扶贫资金120万元，养猪专业村建设资金30万元。
4、卫生扶贫项目计划56万元，计划扶持清塘、冷市、洞市、库区等4所乡镇卫生院实施设备改造。省办批复下达实施卫生扶贫项目2个。
5、基础设施建设资金18万元。
6、小城镇建设（长益投资公司）扶贫贴息贷款项目2900万元，贷款期限为1年。
二、以产业开发为重点的整村推进工作开局良好
我县第一轮（XX—XX年）整村推进共确定53个贫困村，涉及9个乡镇。争取了省人大和省科技厅驻安化开展定点帮扶，分别帮扶南区的铁炉村和江南镇的大沙村，目前，省直定点帮扶单位已驻村开展新一轮扶贫开发。争取市直帮扶点15个，其余36个村均为县直和乡镇帮扶。为抓好新一轮扶贫开发整村推进工作，我们切实加强了基础工作建设，在组织抓好培训的基础上，完成了53个村的村级扶贫开发规划编制工作，结合村支两委班子换届选举，换选配强了53个村的村级班子。涉及到整村推进的9个乡镇，要求乡镇明确分管领导外，每个乡镇还配备了一名得力的行政干部担任扶贫专干。我们把产业开发扶贫作为农民增收的重点，上半年已投入38万元扶持木子综合养殖小区、柘溪名优鱼养殖小区、东坪优质水果种植小区、梅城土鸡养殖小区等四大扶贫开发种养业小区进一步发展壮大。在全省扶贫开发整村推进养猪示范村东坪镇大沙村、大埠村和双溪村的建设过程中，我们先后6次组织召开了县乡村三级会议进行安排部署，3个村均完成了规划编制、制定了实施方案、成立了养殖协会、抓好了调查摸底、组织了技术培训，目前，正在发动群众建设养殖栏舍和沼气池，组织种苗购进。规划每个村投入财政扶贫资金10万元，县级配套10万元，实现全年每个村饲养牲猪XX头，养殖户户平增收200元。
三、以惠及贫困群众为主要内容的8件实事稳步推进
今年我县按照上级要求，逐项落实涉及到扶贫开发的贫困人口脱贫、农村能源建设和乡镇卫生院建3件实事，效果良好。 一是脱贫人口任务基本实现时间过半任务过半。1—6月，全县通过扶贫开发，共帮助4200贫困人口脱贫，占全年任务的42%。其中扶持1000贫困人口解决了温饱，帮助3200人越过了低收入线。
二是生态能源建设成效显著。今年来，先后在43个贫困村实施了以沼气池和节柴灶为主要内容的农村能源建设，1—6月已完成沼气池建设200口，扶持贫困户建设节柴灶300座。另有300口沼气池和600座节柴灶正在建设当中，预计年底可完成全部计划。
三是卫生扶贫进展顺利。今年我县继续将支持乡镇卫生院所发展作为改善农村卫生条件和贫困群众就医的重点，通过精心调查论证和筛选，争取库区中心医院和清塘医院列入国家卫生扶贫对象。目前2所乡镇卫生院均已完成了项目论证，制定了实施方案和受援办法，准备了医疗设备安放场等前期筹备工作。
四、以贫困户增收为目的扶贫培训成效显著。\
我县将贫困地区劳动力转移技能培训和扶贫开发实用技术培训作为提高贫困人口素质、加速农村富余劳动力转移、直接增加现金收入的重点，上半年已向益阳市输送贫困村青年370人参加由省扶贫办统一组织的劳动力转移技能培训，补助标准为1050——1800元，学习时间为3—6个月，结业后由校方负责推荐安排异地就业，根据跟踪调查和校方反馈，目前在校学员的学习生活情况良好，预计均能100%结业。同时，全县围绕提高扶贫项目开发管理和科技种养，上半年县本级已组织各类培训18期，培训贫困村干部和贫困群众600多人次。
主要工作措施
今年来，我县以农民增收为核心，以整村推进、产业开发扶贫和劳动力转移技能培训为重点，坚持班子建设和扶贫开发“两手抓”，完善扶贫开发机制，积极探索扶贫开发新路子，从而确保了扶贫开发工作的有序推进。
一、加强组织领导，创新工作思路，形成扶贫开发合力
面对新时期扶贫开发的新形势和新任务，全县迅速转变扶贫开发工作思路，进一步充实壮大了由县长任组长的扶贫开发领导小组，明确了一名副县长专管，每个在职县级领导都联系了一个乡镇。县、乡两级落实了单位一把手负总责和“农民不脱贫，帮扶不脱钩”的定点扶贫责任制。在要求继续抓好现轮90个贫困村扶贫开发的基础上，努力争取了2个省直和15个市直单位驻安化开展整村推进定点帮扶，同时，进一步严格了县直和乡镇开展对口帮扶的制度，形成了良好合力。
二、把握工作重点，创新管理机制，全力打造扶贫品牌
在产业开发扶贫过程中，我们以养殖业扶贫为突破口，将1000户养殖大户联合组建成四个扶贫开发养殖小区“集团军”，扶持小区采取发展养殖基地、加强技术培训、搞活产品流通的“三轮齐驱”的办法，壮大产业规模，拉长增收链条，走出了一条“以扶助养、以养促富”的扶贫开发新路子。通过协会的“传、帮、带”，今年已有XX多贫困户加入养殖协会，并初步均掌握了养殖技术。木子、东坪、柘溪、梅城四个扶贫开发养殖示范小区进一步发展壮大，全县年出栏肥猪100头以上的专业户达1600多户，养牛10头以上、养羊100只以上的典型户1500余户，养鸡大户和养鱼大户也达300多户，今年预计全县养殖产值可达12亿元，开展养殖的贫困户户平可增收1200元。 三、加大资金支持，创新扶持方式，确保群众稳定脱贫
一是资金捆绑使用。今年来，我县把扶贫资金、以工代赈资金、农业综合开发资金、移民开发资金等捆到一起，拿出50%用于农业产业化建设，并要求银信部门加大对农业产业化建设的投入，多渠道加大对扶贫开发的投入。特别是东坪镇3个养猪专业村，县财政和县畜牧局还制定了专门的考核和奖励办法，积极扶持贫困农户发展养殖猪产业。二是保证工作经费。今年县委常委、政府常务会议专题研究扶贫开发工作2次，听取扶贫工作专题汇报3次。县级主要领导表态在人、事、物、权上向扶贫开发工作倾斜保证工作经费，并全部纳入了财政预算。三是加大人力投入。今年来，我县坚持对重点贫困村、贫困农户的扶持不动摇，在继续抓好现轮扶持的90个贫困村扶贫开发工作的基础上，县委、县政府出台了全县扶贫开发整村推进实施方案，明确了资金扶持的重点项目和对象。上半年，对四个扶贫开发示范小区和东坪镇3个养猪专业村，县财政和相关部门已投入资金40多万元，并为木子综合养殖示范小区的木子综合养殖合作社举行了挂牌典礼，全县养殖业扶贫开发的成果还被中央七台拍成专题片向全国进行了推介。
下段全县扶贫开发工作思路
根据我县的县情，今年下半年扶贫开发将继续以中央1号文件精神为指针，以农民增收和改善贫困群众生产生活条件为目标，完善扶贫开发机制，切实加大产业扶贫力度，努力增加农民收入，力争实现全县扶贫开发工作重点村农民年人平纯收入增加200元，减少绝对贫困和低收入人口1万人。下半年工作重点是：
1、抓好规划实施。继续抓好90个省定贫困村的扶贫开发，重点抓好53个整村推进村的项目启动和实施工作，抓好农村能源、卫生扶贫等8件实事落实。通过产业开发扶贫、劳动力转移技能培训等项目扶持，直接增加贫困农民现金收入，力争全年贫困村农民年人平纯收入增加200元，减少绝对贫困和低收入人口1万人。
2、抓好技能培训。全年完成各类种养业培训和岗位技能培训11期，计划培训贫困农民3180人。
3、抓好以畜牧业为主的产业开发扶贫。以贫困村和贫困农户为主要扶持对象，以畜牧业开发扶贫为重点，继续巩固和壮大东坪、木子、柘溪、梅城四大扶贫开发种养业示范小区和东坪镇3个养猪专业村建设，扶持贫困户发展牲猪、土鸡、名优鱼养殖和特色水果种植，增加农民现金收入。
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扶贫办上半年工作总结
扶贫办上半年工作总结
**年上半年，扶贫攻坚工作面对层层传导的巨大压力和众多贫困对象的脱贫愿望，困中行走，难中求进，取得全面推进的良好开端。
一、上半年完成的主要工作任务
（一）扶贫攻坚深入推进。县委、县政府出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，成立易地扶贫搬迁工作协调小组，出台《**县扶贫攻坚驻村第一书记及工作队员考核管理办法》，印发**个脱贫攻坚专项工作方案、《**年脱贫攻坚工作要点》、《决定》重要政策措施分工方案等文件。联合县委组织部、县委农办完成**年度35个驻村第一书记工作考核。组织相关部门赴安徽省金寨县考察学习光伏发电项目，组织47个整村推进村第一书记赴江苏泰州开展培训。在精准到户方面，将全县今年2万人脱贫任务分解到村到户，并将精准到户项目落实到户到人，村与农户签订了建设协议，印发了贫困户档案袋、脱贫路线图和政策一本通等资料，完善了贫困户“一户一档”信息。
（二）结合扶贫攻坚开展“三万”活动。与省、市“三万”活动办提前对接，县委召开常委专题办公会，讨论制订《**县**年万名干部进万村惠万民活动方案》。1月27日，我县召开了全县第六轮“三万”活动动员培训视频会，会议一直开到村一级；2月22日，我县召开全县扶贫攻坚暨“三万”活动专项工作推进视频会，作进一步安排部署。全县29名县级领导包乡镇指导督办精准扶贫及“三万”活动；共组派**7个工作队584名固定工作队员进村开展工作，其中省级4个工作队，市级8个工作队，县级113个工作队，乡镇63个工作队，印发《**县党员干部职工扶贫攻坚暨“三万”活动结对帮扶贫困户工作手册》8000册。实现了县级领导联系指导乡镇全覆盖、全县行政事业单位和干部参与“三万”活动结队帮扶全覆盖、向行政村派驻工作队全覆盖。
（三）易地扶贫搬迁工作全面启动。易地扶贫搬迁是“五个一批”的主战场，是扶贫攻坚的第一仗，必须确保首战告捷。自全县易地扶贫搬迁工作启动以来，我县成立领导小组，组建工作机构，配齐配强工作专班，全县上下戮力同心，围绕省市下达的目标任务，逐级分解，细化措施，压实责任，工作全面推进。一是积极研究政策，加强顶层设计。编制并出台《**县易地扶贫搬迁实施方案》，修改完善《**县“**”易地扶贫搬迁规划》，绘制完成全县及各乡镇搬迁作战图，实行挂图作战、动态管理，召开易地扶贫搬迁推进视频会议和第一次现场推进会。二是精准核查搬迁对象。按照省市提出的精准、精准、再精准的要求，全县12个乡镇分村逐户逐人进行了再次动员核查，按照“三个要件”、“三公开”、“五到户”要求确保应搬尽搬，重新锁定搬迁对象5**5户、13603人，落实集中安置居民点371个、3542户、9138人。其中：20**年搬迁对象1463户、3712人，集中安置居点80个、1020户、2511人，集中安置率68%。三是启动了全面建房工作。全县各级各部门齐心协力，采取特事特办的方法，简化程序，倒排工期，挂图作战，基本完成了20**年集中安置点选址、地灾评估、测绘、规划设计、立项、投资预算审计、施工和监理单位招标、开工手续等系列工作，全县集中安置场平累计开工80处，分散安置点累计动工231处。
（四）启动20**年整村推进工作。今年计划启动实施23个重点贫困村整村推进工作，目前各村《整村推进规划》已经行文批复，完成整村推进资金整合方案，共整合资金2.8亿元，村平投入12**万元。整合后的具体项目计划文件已经下发，各乡镇正在按照计划编制实施方案，组织项目实施。为促进各级各部门的职责落实，县委、县政府召开全县脱贫攻坚暨“三万”活动推进会，县委办、县政府办发出《关于做好20**年整村推进工作的通知》，明确县领导联村、队长单位及部门帮扶、项目资金捆绑等职责，目前**县领导陆续带队到相关乡镇、村现场办公，23个村的整村推进工作全面启动。同时，审定批复20**—20**年即将实施整村推进的24个重点贫困村整村推进规划。
（五）金融扶贫卓有成效。出台《**县脱贫攻坚金融脱贫实施方案》，确定湖北**农村商业银行股份有限公司、中国农业银行**县支行为金融扶贫合作银行，签署了金融扶贫《战略合作协议》。两家合作银行共对全县13682户建档立卡贫困户、95家涉农企业和新型农村经营主体开展了评级授信，授信额度达到1.2亿元。通过涉农企业、经营主体、贫困户自愿申请，村、乡镇政府审核，县扶贫办向合作银行推荐了9家涉农企业、12家经营主体、10户建档立卡贫困户申报了金融扶贫贷款，申报贷款额度达到5000万元，企业、经营主体与511户建档立卡贫困户签订了增收脱贫协议。目前，合作银行已发放金融扶贫贷款1460万元。
（六）完成20**年部分扶贫项目验收及政策兑现。一是完成20**年贫困村、贫困户脱贫验收工作,20**全县减少贫困人口6980人，贫困人口下降到2.**万户、5.89万人；二是组织专班对全县20**年实施的第一批农村扶贫搬迁危房改造林业生态移民项目开展验收，为**46个已经验收的农户兑现补助资金1128.3万元；三是完成金融扶贫方案的出台，审核兑现20**—20**学年秋季雨露计划补助兑现，共764人享受雨露计划，补贴114.6万元。四是中彩项目顺利完成竣工验收，资金全部拨付完毕。
（七）接受考核与调研。接受省、市20**年度精准扶贫暨党政主要领导履行扶贫工作责任制考核组来我县的检查考核；先后接受交通运输部、中南民族大学精准扶贫调研组、省民委、省易地扶贫搬迁领导小组办公室调研组来秭调研；全市易地扶贫搬迁现场推进会在我县召开，承办会议并在会上作交流发言。协助配合国家审计署武汉特派办对**县财政扶贫资金分配、管理和使用情况开展专项审计。
二、20**年下半年主要工作安排
下半年的扶贫攻坚，重点做好三项工作：
一是围绕贫困村出列，抓好整村推进工作。继续以整村推进为抓手，整合资金实施好23个重点贫困村的整村推进，从根本上解决制约贫困村发展的水、电、路等基础设施问题，创新发展乡村旅游、农村电商等特色产业，改善贫困户居住环境和条件等，确保贫困村整体发展水平更上一个新台阶，帮助贫困村集体经济收入达到5万元，帮助贫困户切实提高经济收入，完成村出列目标。根据县扶贫攻坚办下达的项目计划和县领导到村办公会议精神，列出项目建设时间进度表和项目建设负责人，做到每个项目都有人负责，确保各项目及时开工建设，有序有效推进。
二是围绕贫困户脱贫，抓好扶贫到户工作。逐户制定扶贫措施，实行“一户一策、一户一扶、一户一帮”。进一步宣传政策，帮助贫困户确定好项目，并签订协议书，及时启动项目建设。在确定项目建设内容时，每户不得低于4000元的标准，以乡镇为单位，产业发展项目不得低于50%，确保实现“扶持一户，脱贫一户，致富一户”的目标。
三是围绕搬得出能致富，抓好易地扶贫搬迁。紧紧围绕今年**90户4506人通过易地扶贫搬迁脱贫致富这一目标，坚持倒排工期、倒逼进度的督查机制，实行大员上阵，专班推进，严格落实日报告、周督查、月拉练等制度，联系安置点县级领导到包扶点督查办公一次，加大督查工作力度，明确时间节点，确保9月底所有搬迁户房屋主体工程竣工，10月份实行交钥匙工程。同时围绕脱贫目标，对集中安置点进行产业配套，对分散安置个人完善脱贫措施，确保搬迁脱贫两不误。参照庙垭村安置点详细规划和搬迁户一户一档的档案资料整理要求，完善全部搬迁户档案资料，完善房屋建设基本程序所需各项要件、资料、手续等。
同时，继续做好进村帮扶、金融扶贫、雨露计划、光伏扶贫、贫困对象管理等方面工作，全面完成扶贫攻坚年度目标任务。
三、存在问题及建议
县财政到位风险补偿金严重不足。在金融扶贫方面，目前两家合作银行已经发放贷款1460万元，通过资格审核即将发放**70万元，还有正在审核资格的贷款对象准备发放贷款250万元，到年底，将实现贷款总额5000万元目标。县财政目前只到位风险补偿金300万元，按照1：7的比例，银行只能放贷2100万元，风险补偿金严重不足。为使我县金融扶贫事业健康发展，建议县政府将1000万元风险补偿金尽快足额到位，并逐年增加到2000万元。
乡扶贫办上半年工作总结
半年来，乡扶贫办在县扶贫办和县相关部门的指导下，在乡党委、政府的正确领导以及全乡干部群众的积极支持配合下，通过乡扶贫办工作人员的求真务实、真抓实干、辛勤努力，圆满完成年初扶贫计划，扶贫工作取得了阶段性进展，现将半年来扶贫工作总结如下：
一、半年来项目实施情况
全乡辖五个村两厂100个村民小组共12789人，2009年上半年扶贫项目覆盖五个村八个小组，受益农户657户。实施项目有：道路建设、产业扶持、新建文化室、解决人畜饮水、新建厕所。
（一）重点扶持村项目总投资112.77万元，其中省财政投入资金90.94万元，其它资金10万元，群众投工投劳折资11.83万元。
12月份，完成XX年年度未完成的重点村项目建设，总投入资金44.43万元，其中省财政拨入资金42.09万元，群众投工投劳折资2.34万元。
36月份实施2009年度四个重点村项目，总投入资金68.34万元，其中省财政资金48.85万元，其他资金10万元，群众投工投劳折资9.49万元，现已完成82%。
上半年资金使用情况：基础设施建设方面76.81万元。一是修建水泥硬化路2条1013.5m，总投资38.32万元，财政补助35.32万元，农户投工投劳折资3万元；二是修建砂石路1条150m，总投资2.7万元，财政补助2万元，农户自筹0.7万元；三是修建3座储水池，铺设引水管道7000m，总投资17万元，财政投入14万元，农户自筹3万元；四是新建厕所四间，建筑面积108㎡，财政投入4.35万元。
在产业扶持方面21.93万元：新建猪圈161间，建筑面积1170㎡，财政扶贫补助16.8万元，农户自筹5.13万元；
在社会公益建设方面28.47万元：新建文化室3间，建筑面积200㎡，财政补助9.6万元。新建文化活动场4块，建筑面积1712㎡，总投资18.87万元。
（二）专项安居工程
2009年，扶贫专项安居工程项目总投资24万元()，覆盖贫困农户60户224人，每户补助4000元，该项目正在实施当中。
（三）世界银行与英国政府混合贷款项目
2009年该项目共有三笔计33.75万元的大农业贷款通过审批下放，重点扶持我乡茶叶项目开发。受益茶农达到243户。
二、确立扶贫工作指导思想
我乡扶贫工作以邓小平理论三个代表主要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以扶贫开发统揽工作大局，紧抓农民增收，环境卫生改善为目标。实行山、水、村、田、路、电综合治理，整村推进，综合开发依次规划，分年实施。
三、主要做法
（一）合力攻坚抓扶贫，强化领导
我乡基础薄弱，劳动者素质低，经济发展滞后。依靠自身力量，很难彻底解决农村贫困人口的脱贫问题。实施扶贫开发整村推进战略，给我们带来了难得的历史机遇。扶贫办因地制宜为农民谋发展，工作做法主要体现在以下三点：一是在工作做法上坚持五个结合，就是坚持发展村级经济与扶贫开发相结合；扶贫与扶智结合全面考虑物质需求与精神需求；解决当前实际困难与谋求可持续发展相结合；政府领导与社会参与相结合。按照工作到村，扶贫到户的原则整体规划，分批实施整村推进。二是在工作部署上，坚持以扶贫开发为中心。把扶贫开发与经济发展一起研究，分项目召开会议，研究解决具体问题。举全乡之力搞好扶贫开发工作，重点扶持绿色产业，促进经济又好又快发展。三是在领导体制上，明确职责。乡抓调控，统筹规划；扶贫办为主体，具体实施；部门搞配合，拾遗补缺。在推进机制上，落实责任。对扶贫工作认为和目标逐级分解，落实到人；层层签订分批开发责任书，一级抓一级，限期达标。对落实不力的追究责任。半年来，由于体制健全和广大干部的积极参与，想方设法倾尽所能，不但促进了问题的加快解决，也赢得了群众的信任，密切了党群干群关系。
（二）项目实施
项目建设是扶贫工作的主要载体，是脱贫解困的关键环节，一、项目点的选择，坚持以人为本，因地制宜。在村情调查，项目选择和实施等环节上，广泛听取人民群众的心声，认真考虑全村现实需要以及长远发展，发动群众广泛参与，把项目的选择权、参与权、知情权、监督权交给群众。因地制宜，重点倾斜，坚持覆盖大多数，真正使群众得到实惠，自身参与扶贫规划的实施。二、项目建设过程中，工作人员狠抓落实，严格把关，监督到位，严格验收程序，保证所有的扶贫建设工程都质量优越。三、扶贫专项资金管理上，跟踪审计，资金专户管理，专项调度，封闭运行，确保专款专用。四、后续管理工作落实到位，项目的后续管理关系到所实施项目是否能长久发挥作用，我们专门针对项目所在点的实际情况以及所实施项目的特点制定了一系列切实有效的《后续管理办法》，并指定由村组领导落实管理，我办工作人员不定期进行抽查。
四、取得的成绩和存在的问题
（一）取得的成绩
一是通过扶贫项目工程的实施改善村、组道路建设提高交通安全；
二是改变农村过去脏、乱、差环境卫生条件；
三是丰富了农村文化生活，加强农民群众学科学，爱科学和运用科技的能力和意识；
四是猪圈改建后使过去放养、乱养现象杜绝，缩短了出栏时间，大大提高出栏率，增加农民经济效益。
五是人畜饮水实施改善人民群众生产生活用水难的问题，让人民群众用上了卫生水、放心水。改善了村容村貌，促进了邻里团结互助互爱；增强党群干群关系。
通过扶贫项目的实施，群众切实体会到了党和国家对边疆贫苦群众的关心与支持，树立了他们迎难而上脱贫致富的信心。
（二）存在的问题
一是扶贫资金投入量不足，财务报账不及时；
二是农民群众普遍文化水平低，思想观念落后，脱贫致富的意识淡薄，不积极主动抓机遇。
五、下半年工作计划
1、新建公厕两间，预计投入资金2.1万元。
2、修建一条长约200米的砂石路，预计投入资金2万元。
3、新建文化活动室一间，计划资金2.88万元。
4、继续上半年未完成的扶贫安居工程项目。
5、世行项目产业扶持部分，预计投入资金9万元，建设猪圈60间。
6、对四个项目点进行16期科技培训，预计投入资金4.17万元。
7、完善已实施项目的后续管理制度，保证监督到位。
8、到各村组开动员会议，着手2009年工作计划。
总之，通过半年来在各位领导指导和重视下和工作人员积极努力下，村容村貌、群众的精神状态是都显现出蓬勃向上的发展势头。扶贫工作的成果得到进一步巩固和提高，扶贫工作取得明显成效，这得益于党委政府的正确领导，各级扶贫帮扶单位的关心和支持，真诚感谢之余，我们翘首企盼各级领导、各帮扶各位继续关注，帮助乡扶贫工作，力争把扶贫工作再上新台阶，再创新业绩。
县扶贫办上半年工作总结与下半年工作计划
县扶贫办上半年工作总结与下半年工作计划
20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，是承接“十二五”的关键之年。半年来，我办在县委、县人民政府的正确领导和州扶贫办的指导帮助下，认真贯彻落实省、州扶贫开发工作会议精神，坚持以解决和巩固贫困群众温饱为目标，以改善贫困地区群众生产生活条件为重点，按照“一体两翼”的扶贫开发战略，团结协作，真抓实干，在扶贫整村推进、易地扶贫、产业扶贫项目工程建设以及小额信贷、农村富余劳动力培训转移等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，做到时间过半，计划任务完成过半。
一、重点工作完成情况
（一）上半年工作开展的情况
1、突出重点，强化措施，狠抓扶贫项目建设工作。一是全面完成了69个整村推进项目工程建设任务。投入财政扶贫资金1035万元，项目工程已于20xx年3月底全面完工。通过项目的实施，项目村农田水利、人畜饮水、交通、电力等基础设施得到进一步夯实，农业抵御自然灾害的能力得到增强，3182户12124人的生产生活条件得到较大改善，为百年未遇的抗旱救灾工作夯实基础；同时，全面完成了20xx年度第一批9个省级扶贫整村推进项目。第一批争取实施的省级扶贫整村推进项目涉及4个乡镇8个村民委员会9个自然村，受益农户497户1297人。项目总投资428.91万元，其中省级补助资金135万元，群众投劳折资77.08万元，整合部门资金216.83万元。二是加强与上级对接沟通，积极协调争取项目资金。通过对接协调，省州初步确定20xx年度下达我县实施产业扶贫项目1个，国家补助资金80万元；易地扶贫搬迁项目1个，财政扶贫资金150万元，搬迁安置特困农户300人；第二批省级整村推进项目26个;农村安居房改造100万元；贫困村互助资金100万元。
2、扶贫到户贷款工作成效明显。一是按期全额收回发放的1700万元小额贴息到户贷款；二是争取并及时发放20xx年度第一批小额贴息到户贷款资金1500万元;三是争取20xx年度第二批小额贴息到户贷款资金万元，使20xx年度的小额贴息到户贷款资金达到3500万元以上，创历年新高。四是创新小额信贷工作机制，使我县的小额信贷工作在全州成为亮点，工作经验被其他县市借鉴推广。
3、加强劳动力转移培训，提高劳动技能，为劳务输出奠定基础。20xx年计划完成劳动力转移培训4000人次。上半年争取到20xx年第一批农村富余劳动力转移培训资金30万元。目前已组织完成引导性培训12期1500人次。
4、社会挂钩扶贫不断深入，“大扶贫”工作格局正在形成。一是各级挂钩扶贫单位高度重视扶贫工作。今年，我县共有1家中央单位、2家省级单位、15家州级单位、79家县级单位参加挂钩扶贫和4名厅级领导联系我县贫困地区挂钩扶贫工作。半年来，各级挂钩扶贫单位和领导积极为贫困村出谋划策，向贫困地区捐款31.5万元，捐物折资46万元，协调争取项目资金182万元，有力地支援了贫困地区发展。在挂钩扶贫工作中，很多单位都比较重视，挂钩扶贫工作开展比较扎实。例如，挂钩扶贫大姚县的中智公司为支援我县抗旱捐款40万元。州人大常委会副主任杨静到赵家店打苴基指导扶贫工作。副州长左荣贵亲临扶贫点三台乡黄家湾调研指导扶贫开发工作。州民委领导到扶贫联系点赵家店乡打苴基村委会走访慰问贫困农户，捐赠4000元。州机关事务管理局领导到扶贫点湾碧乡高坪子村委会，损赠现金15000元，捐赠电教设备1套价值元，共计17000元。州统计局为扶贫点三台乡黄家湾村委会捐款10000元。州民族艺术剧院为扶贫点金碧镇涧水村委会捐款元，捐赠被子20床，并到金碧、三岔河等乡镇开展送剧下乡活动。二是积极争取社会各界帮扶项目。通过协调，争取到中国扶贫基金会“爱心包裹”项目一件，为我县27所小学和5329名小学生争取到价值66.79万元的“爱心包裹”。
5、“十二五”扶贫开发规划编制工作按期完成。通过广泛调研，实地查看，按照实事求是、因地制宜、科学规划的要求，充分尊重贫困地区群众的真实意愿，围绕全县经济社会发展的总体目标，统筹安排，精心组织，顺利完成了“十二五”扶贫开发规划编制工作。“十二五”期间，我办将针对不同贫困类型，采取不同的扶贫方式。对有劳动能力的贫困人口实行开发式扶贫，对缺乏生存条件地区的贫困人口实行搬迁扶贫和劳动力转移培训扶贫。在今后的5年中，将重点推进以下四大工程促进贫困地区脱贫致富。一是计划在7个乡镇完成600个整村推进项目，在5个乡镇实施整乡推进项目，帮助群众改善基础设施；二是在产业方面，大力培育和发展特色优势产业。计划发展优质核桃50万亩，葡萄3万亩。每年发放小额信贷到户贷款2500万元，五年共计12500万元。争取扶持农业龙头企业15家，每家贴息贷款800万元；三是争取实施易地扶贫搬迁项目5个，就地就近安置贫困群众4000人
县扶贫办上半年工作总结与下半年工作计划第2页
。实施危房改造15000户，茅草房拆除重建3675户；五是完成贫困地区劳动力引导性培训15000人，技能性培训4500人。6、加强项目资金监管，发挥资金最大效益。我办严格按照财政扶贫资金管理的有关规定，切实加强扶贫项目资金的管理。财政扶贫资金坚持专户运行、专帐核算，专人管理，封闭运行，严格执行县级财政报帐制。严格按省、州批复的项目组织实施，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、检查到项目，按项目实施进度核拔资金，确保资金及时足额到位，确保项目按时按质按量完工。
7、各项中心工作落实到位。一是按县委政府的安排和要求，切实抓好烤烟、核桃、党建、扶贫挂点联系工作,挂点联系的各项工作进展顺利。二是认真落实好抗旱救灾工作。面对百年未遇的特大旱灾，我办度高度重视，全力以赴，千方百计帮助受灾农户解决实际困难，安排多名工作人员驻村帮扶，组织干部职工捐款，落实包保责任制，投入抗旱经费21000元，确保所包挂的龙街乡鼠街村委会抗旱与春耕生取得阶段性胜利。三是普法与依法治理、平安单位创建、信访维稳、档案管理等各项工作稳步推进。
（二）采取的主要措施
1、统一思想，完善措施，切实加强扶贫开发工作的领导。一是进一步统一思想，提高认识，把扶贫工作作为贯彻落实科学发展观、帮助贫困地区和贫困群众创业致富的一项重要举措来抓好落实。二是调整充实了县乡扶贫开发领导小组，由主要领导担任领导小组组长，建立和完善了党政主要领导扶贫工作责任制，切实加强对扶贫开发工作的领导。三是建立工作责任和绩效考评制度，把扶贫工作纳入年度目标考核的主要内容，将扶贫开发工作落实到单位，明确到项目，考核到个人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓、全县上下共同抓的工作格局。四是县委政府督查室把扶贫开发工作开展情况列入了督查内容之一，定期进行督查。五是完善了挂钩扶贫工作机制，把挂钩扶贫工作情况作为领导干部为民办实事和绩效考核的重要内容，促进扶贫开发工作的顺利开展。
2、全面推行贫困村首扶制度，增强扶贫开发工作的针对性和有效性。根据农村扶贫工作不断变化的新情况，在国家扶贫开发方针政策的指导下，按照“收缩战线、集中力量、突破难点，切实加快贫困人口的脱贫步伐”的工作要求，瞄准贫困地区和贫困自然村，以贫困农户为扶持对象，把扶贫整村推进、易地扶贫等项目安排在最贫困的村，增强扶贫开发工作的针对性和有效性。
3、严格管理制度，加强项目资金管理。以优化财政扶贫资金效益为着力点，按照《财政扶贫资金管理办法》的有关要求，规范扶贫项目资金管理。一是规范项目申报和审批程序。二是严格实行资金项目公示制。在项目村设立扶贫项目永久性公示牌，对项目建设内容、资金性质、资金额度等进行公示，实行阳光操作，有效遏制了截留、挪用扶贫资金现象，确保了扶贫资金真正用到扶贫项目上。三是严格实行财政扶贫资金专户储存、专人管理、封闭运行和县级回补报帐制，严防出现资金滞留、挪用、虚列支出现象，确保了资金运行安全。四是实行项目建设承包合同和廉政合同“双合同”管理制度。五是实行项目定期检查和竣工验收制度。在项目建设中组织人员定期检查项目建设进度和工程质量，按照项目建设进度拨付资金。项目建设结束后，实行县乡两级竣工验收制度。六是完善扶贫资金分配方式。在以贫困规模、贫困程度等因素对扶贫资金进行分配为主的同时，引入以奖代补机制，对扶贫工作成效明显的乡镇，在资金投入等方面优先予以支持；对扶贫工作成绩不明显的乡镇减少投入，将扶贫资金的分配与扶贫的绩效挂起钩来，逐步建立以绩效为导向的扶贫资金分配激励机制。七是切实加强项目后续管理，健全完善项目建后管理制度，保证了项目效益。
4、实行挂点联系制度，调动干部职工的主动性和积极性。县扶贫办干部职工分片联系乡镇，建立了一整套科学合理、操作性强的扶贫开发责任制，将所联系乡镇的各项扶贫工作纳入年终考核内容进行量化考核，根据考核结果兑现奖惩。
（三）取得的主要成效
通过整村推进、易地扶贫、科技产业扶贫、小额信贷、富余劳动力培训转移、社会挂钩等扶贫工作的开展，扶贫开发取得了显著成效。一是基础设施建设不断加强，贫困村生产生活条件明显改善。二是农业产业结构进一步优化，促进农民增收。三是整治村容村貌，村风民风明显提升。四是切实解决民生问题，促进了农村和谐稳定。半年来，通过扶贫项目的实施，解决了0.7万人贫困人口的温饱问题，完成全年计划数1.5万人的47%。五是扶贫项目和扶贫资金的及时投入在今年的大旱中发挥了明显的作用和效益。今年3月底完工的69个整村推进项目复修坝塘2件，畜水6万立方米，新建三面光沟56千米，水池1206个，畜水24898立方米，架管59千米，设u型槽537米，复修水井1口。今年4月中旬发放的1500万元小额信贷资金为1886户贫困农户春耕生产提供资金支持。这些扶贫项目和资金的投放使项目村的用水得到有效缓解，有力地促进了抗旱救灾和春耕生产。
二、存在的主要问题和困难
一是我县贫困人口多，贫困面大，贫困程度深，贫困地区的基础设施极为薄弱，投入的资金相对不足，无法从根本上解决贫困问题，遇到自然灾害时返贫率高，扶贫难度越来越大，扶贫形势依然十分严峻。据调查测算，我县农民人均纯收入低于1196元的贫困人口还有153793人，占全县农业总人口的57%，特别是今年又遭遇特大旱灾，使我县的扶贫攻坚任务更加艰巨。
二是个别乡镇和单位对扶贫工作认识不到位，工作责任心不强，存在重项目争取、轻项目建设和项目管理的现象，单位挂钩扶贫工作开展不扎实，落实不到位。
三是群众广泛参与的力度还需要不断加大。要加大宣传力度，充分尊重群众意愿，发动群众参与选择项目、参与实施项目、参与监督管理项目。
四是扶贫资金投入相对不足。由于扶贫资金投入有限，每个贫困村仅投入15万元，许多贫困村没有从根本上解决制约经济发展的“瓶颈”问题，贫困村缺乏持续发展的后劲，特别是在一些产业发展上，没有形成规模。到目前为止，全县共实施整村推进项目252个，占1919个村组的13％，扶贫投入与需求的矛盾仍然比较突出。
五是资源整合有差距，典型示范作用不明显。由于各部门的项目资金有不同的投向，整合项目资金，集中力量帮扶贫困村的难度较大，整合的力度还不够，扶贫项目的亮点不突出，示范作用不明显。
六是扶贫工作人员相对不足。随着国家对贫困地区投入力度的加大，近年来，我县每年争取的各扶贫资金在5000万元以上，资金项目覆盖面广点多，工作量大，扶贫任务艰巨，现有工作人员编制难以满足工作需要。我办现有在编人员12人，其中一名副主任至今抽调到招商局任副局长，剃除驾驶员1人、新农村工作队员1人，实际从事扶贫业务工作的仅9人。
三、下步主要工作计划
（一）认真落实好效能政府四项制度建设工作。按照县委、政府的总体部署和要求，在提高法制政府四项制度落实水平、强化责任政府四项制度贯彻落实、巩固阳光政府四项制度实施成效的基础上，认真开展在县扶贫办推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度建设工作,加强机关效能建设，切实转变工作作风，努力把我县扶贫开发工作推上一个新的台阶。
（二）认真做好相关项目规划编制和组织实施工作。1、做好整村推进项目的规划编制和组织实施工作。一是做好省级第二批26个扶贫整村推进规划评审，争取在7月初批复实施；二是做好第三批州级扶贫整村推进规划，争取实施20个左右，使20xx年度的整村推进项目达到50个以上，比年初计划的40个净增10个以上；三是对争取的整村推进项目按要求组织实施好，确保按质按量按时完工。2、做好20xx年度易地扶贫搬迁项目的规划编制和组织实施工作，争取扶贫资金150万元，搬迁安置农户300人。3、做好20xx年度产业扶贫项目规划编制工作，争取投入财政扶贫资金80万元以上。4、争取并组织实施好100万元的贫困村互助发展资金项目。5、争取并组织实施好100户农村安居房改造工程。
（三）创新机制，认真落实好20xx年度小额信贷资金的发放、跟踪、管理等各项工作。严格按照小额信贷管理的有关规定，结合我县实际，在有效控制风险的基础上，大胆创新，制定切实可行的小额信贷资金放贷方案，抓紧落实放贷工作。今年，计划争取并及时发放小额信贷资金3500万元以上，对发放的资金加强跟踪问效和管理，确保资金安全运行的同时真正发挥应有的效益。
（四）总结经验，稳步推进农村富余劳动力培训输出工作。坚持不懈地把贫困地区农村劳动力转移培训输出作为扶贫开发的一项重点工作来抓，加大引导性的技能培训力度，力争在20xx年10月前完成3600人农村富余劳动力培训输出和400人技培训转移工作。
（五）强化党员干部队伍建设，健全考核奖励机制，抓实党风廉政建设。一是要加强对干部职工特别是党员干部的培训教育，开展创先争优活动，培养后备干部和入党积极分子，加强党组织建设，全面提高干部职工的政治理论素质和业务技能水平，增强干事创业的责任感、紧迫感和使命感。二是要进一步健全考核激励机制。科学制定工作考核奖励办法，鼓舞先进，激励后进，形成全县扶贫干部勇于争先创优的良好局面。三是要抓实党风廉政建设工作。强化对责任、权力、利益的管理，加强教育引导与监督检查，牢固树立扶贫系统干部的廉洁从政意识，从制度上、思想上、行为上筑牢反腐倡廉防线，切实把党风廉政建设责任制落到实处。
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