市社会主义新农村建设总结。
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以村庄整治为抓手，推进社会主义新农村建设--**市社会主义新农村建设领导小组办公室
XX年以来，我市以*理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实党的十六届五中全会和中央、省及金华市农村工作会议精神，坚持“多予少取放活”的方针，根据《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的今后五年我市经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，以村庄整治为抓手，因地制宜，统筹安排，科学规划，注重特色，扎实推进我市社会主义新农村建设。
一、今年我市新农村建设的主要工作
（一）建立组织，加强领导。为切实加强对新农村建设工作的领导，进一步明确工作职责，年初，我市即成立由市委书记任组长，由市长、分管农业副书记、副市长任副组长，各相关职能部门主要负责人为成员的新农村建设工作领导小组和工作班子，确保新农村建设工作扎实有序推进。
（二）明确目标，出台政策。根据我市的实际情况，制定出台《关于扎实推进社会主义新农村建设的实施意见》，以及《示范整治工程实施意见》、《农村劳动力培训实施方案》、《特色农业以奖代补实施意见》等八个配套文件，力争到2010年，全市农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设提高到一个新水平，农林牧渔总产值达到25亿元，农民人均纯收入超过6800元，力争实现5万农村劳动力转岗转业，第一产业从业人员比重下降到25%左右，建成全面小康示范村20个以上，完成全市村庄的环境整治，农村饮用水安全人口达到100%，农村全面小康实现程度达到85%以上，基本实现全面小康社会发展水准的文明和谐共富的社会主义新农村。
（三）落实措施，加大投入。一是以“五抓”为载体，促进新农村建设。“五抓”即以强工兴农为抓手，发展新产业；以劳动力培训为抓手，培育新农民；以村庄整治为抓手，建设新社区；以文化大市建设为抓手，营造新风尚；以村级民主管理为抓手，构建新机制，大力促进新农村建设。二是加大财政投入，在市财政比较困难，今年投入“三农”资金比去年新增4000万元，达到2.7亿元。。
（四）认真部署，抓好落实。
一是召开动员大会。省、金华市农村工作会议后，我市市委、市政府即决定专题召开全市农业农村工作会议，贯彻落实上级精神。此次会议，我市市委常委全体到会，各镇乡（街道）的党委书记，镇乡长、街道办事处主任及，镇乡（街道）分管农业副镇乡长、副主任，农办主任，市机关各部门主要负责人，农口各局中层以上干部，省、金华市派驻**农村工作指导员，以及全市646个行政村的党支部书记参加了会议。会议规格之高、规模之大，是我市近十多年来的第一次。会议主题鲜明，收到了非常好的效果。
二是举办各类培训班。1、举办中心组学习。4月28日，以发展经济为中心，切实推进社会主义新农村建设为主题，我市举办了第二期中心组学习，听取金华市委副秘书长、政策研究室主任胡新民所作的新农村建设专题辅导报告会，并就《关于扎实推进社会主义新农村建设的实施意见（征求意见稿）》进行了讨论。进一步统一了思想，加深了全市各级对新农村建设重要性、紧迫性和长期性的认识。2、大力举办来料加工培训班。由市妇联具体负责，我市对全市646个行政村开展了来料加工培训，实现在家门口就业。截止4月份已累计发放加工费6千多万元，培育来料加工经纪人549名，有效地拓宽农民增收渠道。3、举办新农村建设培训班。由市农办（城乡一体办）负责，于今年五月初举办了两期新农村建设培训班。培训对象主要是今年村庄整治村和计划培育的全面小康示范村、省农村环境整治重点项目村的党支部书记。重点就新农村建设有关政策法规和今年村庄整治的业务工作等内容进行培训，并组织现场参观。通过针对性地开展培训，进一步理清工作思路，明确整治重点，收到了良好的效果。
三是引导发展农家乐休闲游。依托地方特色，因地制宜发展乡村游，是近年来发展起来的一个旅游新亮点。我市在旅游资源方面有独特优势，芝堰农家游、马涧杨梅观光、诸葛古村游等都已初具规模。如我市黄店镇芝堰村是我市明清建筑集聚群，但一直没有得以开发。今年3月26日金华乡村游开游仪式即在我市黄店镇芝堰村举行之后，该村每日游人不断，五一期间更是创立游客新高，仅门票收入就达2万余元，给当地农民增加了收入。
二、下步打算
今年是“十一五”规划的开局之年，也是新农村建设的起步之年。下步我市以党的十六届五中全会和中央、省及金华市农村工作会议精神为指导，积极贯彻落实《意见》提出的具体工作目标与要求，认真落实各项工作措施，稳步推进我市新农村建设。
（一）积极开展农民素质培训，着力转移农民。通过加强对农民培训，提高就业技能，积极拓展就业渠道，实现农民的有效转移，来促进农民收入的增加。突出培训的针对性、实用性、有效性。同时，积极发展来料加工业，鼓励劳务输出。
（二）做大规模特色，提升农业产业化水平。根据市场要求，积极改变生产经营方式，做大特色产业规模，完善特色农业以奖代补办法，发展已有一定基础的珍珠、杨梅、蛋鸭、养蜂、小萝卜等优势产业，注重提升产品质量、包装，培育一批品牌。积极培育发展农业龙头企业和农村专业合作组织，发挥专业合作组织在农业生产中的作用。
（三）大力发展“农家乐”休闲旅游业，拓宽农民增收渠道。充分挖掘我市乡村的特色，积极鼓励发展“农家乐”休闲旅游。加大对“农家乐”休闲旅游的调研与引导。通过精心组织策划，部门协作，努力创建品牌，推动农家乐发展，给农民带来实惠。
（四）深入实施科技兴农和人才强农工程。积极推进农业标准化建设。完善“科研机构+企业+基地”的推广模式，培育科技型农业龙头企业，并创造条件建立研发中心。加快农业信息化进程，努力运用现代信息技术改造传统农业，提升农业现代化水平。推广“百万农民信箱工程”，重点发动农业龙头企业、农村专业合作社、种养大户、农村经济人和购销大户注册，争取今年发展农民信箱1.3万户以上。继续办好“农民之家”服务窗口和《金色田野》等信息载体，拓展农业信息应用和服务领域。
（五）加强农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。深入实施“村庄整治”工程，重点是集镇建设。加强中心镇建设，在中心镇积极开展集体土地使用管理改革试点，探索以集体建设用
地使用权为合作条件，参与城镇基础设施开发。进一步加强农业基础设施建设，大力实施“千万农民饮用水工程”。下步将新建和续建女埠、梅江、游埠、赤溪、永昌、马涧等六处饮水工程，完成第二水源大峡口水库建设的前期工作，制订面上改水的奖励补助方案，实行水务一体化。实施“千库保安工程”、“千万亩十亿方节水灌溉工程”和“万里清水河道”建设，积极探索黄土丘陵开发整治。抓好生态公益林建设，落实32万亩生态公益林管护制度。
（六）推进农村社会事业，完善农村公共服务体系。全面建立农村免费义务教育制度，认真落实全省义务教育阶段学生免收学杂费，对困难家庭子女义务教育的课本费、生活费实行补助。加快实施低收入家庭学生享受营养餐制度。加快推进中小学破旧房改造。加强教师培训工作，实施特派教师支教制度。深入实施“农民健康工程”。巩固完善新型农村合作医疗制度，认真抓好乡镇卫生院的标准化建设，切实改善农村医疗卫生条件。加强农村文化体育建设，通过送电影、送戏到乡村，开展多种形式的文化下乡活动。大力开展农村民间文化活动，不断丰富农民群众的文化生活。加快农村有线广播电视“村村响、户户通”进程。加快构建广覆盖、多层次的农村社会保障体系。落实被征地农民基本生活保障政策，保障被征地农民的合法权益。按照城乡一体的就业服务要求，加强对进城务工农民的就业服务。完善农村最低生活保障制度，进一步完善优抚保障机制和以大病医疗救助为主的农村社会救助体系。
（七）创新工作方法，提高指导服务农村工作本领。按照建立党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制的要求，成立县乡两级社会主义新农村建设领导小组。近期组织专门力量，就新农村建设整体规划、产业发展、设施建设、公共服务等方面作进一步的调研。同时，加大新农村建设的投入，进一步整合政策资源，发挥资金的效益。另外，加强基层组织建设，发挥基层党组织和农村党员在新农村建设中的作用。要继续帮扶贫困村，逐步建立扶贫工作的长效机制。
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社会主义新农村建设总结
一、 实践目的
1、近几年来，国家鼓励大学毕业生到农村基层就业和自主创业，出台了一系列政策措施为毕业生到基层就业和自主创业提供了一个宽松、有利的政策环境、制度保障和工作保障。在《十二·五规划纲要》中关于促进大学生就业以及社会主义新农村建设的内容占据着十分重要的地位，为了促进新农村建设与发展,政府鼓励并扶持大学毕业生到农村去创业。
2、大学生的就业形势变得越来越严峻，创业是大学生新的就业之路,而农村是大学生创业的广阔天地。大学生应该抓住这个绝佳的时机,在政府和社会各方面的帮助下,为新农村建设创出佳绩。
3、在政府鼓励并扶持大学毕业生到农村去创业的环境下，考察xx省xx县大学生在农村自主创业的成功典范，来为更多的大学生提供新的就业思路。
4、走访当地中小学，企事业单位，感受开展社会主义新农村建设以来，xx县发生的巨大变化。
二、 实践开展
1、实践时间：2012年7月27日——2012年7月31日
2、实践地点：xx省四平市xx县(主要为xx县下属的xx乡)
3、实践实际行程排：
7月27日：
出发前，我们做好了充分准备。由团长黄立夫带队，由安全负责人王婷婷进行了安全教育。经过近6小时的火车及长途汽车的车程，我们由沈阳安全抵达实践接受地——xx四平xx县xx乡兴宏村。并与接受单位兴宏村村委会取得了联系，继而进行了食宿问题的安排与之后实践行程的计划。
7月28日：
团队一行前往xx乡木耳繁育基地、环保养猪基地进行实地考察，了解新农村自主创业情况。对是否有大学生参与自主创业，以及创业中的相关问题进行调研。
7月29日：
对实践地的村民生活情况，学龄儿童教育等情况进行走访调查，了解新农村建设以来，村民生活的改善情况，以及目前状况。
7月30日：
对实践地的农作物种植情况，畜牧业养殖情况，耕地分配情况等进行调查。
7月31日：
于xx乡兴宏村村委考察新农村建设的相关政策，基层党组织的建设情况，科学发展观的学习与落实情况。除此之外，在xx县县城进行东北大学招生宣传工作。
三、 成果汇报
(一)新农村建设的主要做法
xx乡于2004年9月提出并开展新农村建设工作，主要内容是“建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌，创建好班子”。各地以建设新村镇为突破口，以“亲民、爱民、富民”活动为切入点，以村镇规划建设、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路)和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。
1、以村镇规划为龙头，开展新村镇建设。
一是制定村镇建设整体规划。计划用三年时间全面完成所有村镇的规划设计工作，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施;建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法，形成科学合理的村镇规划管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是全面开展“三清三改”工作。根据各个村不同的实际情况，按照“环境整洁、道路畅通”的要求，依靠村民理事会和村民代表会制定“三清”的标准，发动群众开展“三清”工作，制定了一系列保持农村卫生环境的村规民约，实行村民自治，建立村庄环境管理长效机制。
2、以农民增收为目标，发展新产业。
一是完成了产业建设规划。根据当地的产业基础、资源优势、区位特点、市场需求和农民意愿，按照每个县抓2-3个主导产业、每个乡镇抓好l-2个主导产业的发展思路，基本完成四大支柱产业和六大区域特色产业的规划工作。二是推进农业产业化经营。一方面做大做强主导产业，注重抓好龙头企业的建设;另一方面，切实加强主导产业基地建设，抓好产业化示范县、示范乡建设，形成基地带农户，“一乡一业、一村一品”的格局。三是建立农业支持保护体系。通过建设农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建设和保护体系，有力地支撑农业的发展。四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设。
3、以实施“农民知识化”工程为依托，培育新农民。
一是以市场为依托，以先进和实用技术、务工技能和三产服务培训为主要内容，大力实施农民知识化工程，努力提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力，使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握l至2门实用农业技术或务工职业技能。二是建立科学合理的培训体系。整合现有的大专院校、职业学校、社会办学力量和企业培训基地等有效资源，构建农民培训体系。现已建立县、乡、村各类培训基地3929个，其中县级273个，乡级965个，村级2690个。建立农民知识化工程师资库，提高师资水平，组织专家遵循“规范、实用、通俗、易懂”的原则编写或选用培训教材。三是完善培训机制，创新培训方法，提高培训实效。各地职业技能培训根据市场需求，广泛开展订单培训、协议培训;根据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术培训工作;对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进行以发展本地主导产业、经营管理等所需专业技能知识为主的大专学历教育。四是开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的思想道德水平，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。
4、以农业产业化为动力，组建新经济组织。
一是按照“先运行、多扶持、后规范”和“民办、民管、民营、民受益”的原则，要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织，提升农民组织化程度。二是大力围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织，全方面覆盖产业体系。三是对合作经济组织在资金上、政策上给予扶持，鼓励、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织。
5、以创建文明村镇为先导，塑造新风貌。
一是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以提高农民思想道德素质为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家活动”。二是以开展创评文明信用户、留守孩关心工程等活动为载体，创建精神文明。组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式。三是加强农村民主法制建设，建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度，延伸到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的村民小组为单位的村落，创建村组理事会，促进民主管理。逐步把乡村治理纳入法制化轨道，提高农民自我教育、自我服务、自我管理的能力。四是进行文明村镇创建，重点建设一批标准高、示范带动能力强的村镇。五是加强宣传文化阵地建设，实现每村有一个宣传文化阵地等。
6、抓好基层领导班子。
紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动，把以“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业实用技术培训工作，提高他们带领群众做大做强主导产业的能力3实施乡村干部“素质培训工程”，加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作。
(二)新农村建设的成功经验
1、用人得当，领导先行
新农村建设的思路创新、制度创新和机制创新，与地方党政主要决策者的开放意识、工作经历、知识层次具有密切联系。不论发起还是推广新农村建设行动，在现行体制下，地方党政机关领导班子尤其是首要领导的素质高低，一定程度上决定着当地新农村建设行动的成败。
2、政府主导，农民主体
在新农村建设过程中，政府深入开展调查，全面掌握当地实情，制定切实可行、符合群众意愿的实施方案。通过强化宣传发动工作，公开扶持标准，创新补助办法，实行“以物代扶”、“以奖代补”。调研数据表明，公共设施中，政府与农民投资比例约为6：4，家庭设施中，政府与农民投资比例约为3：7。新村镇建设示范点由定点制改为群众申报制。村民自愿申报，愿意搞新农村建设的群众申报率达到80%以上的就定点，实行动态管理，择优选择定点，越积极、越先申请实施的农户就先实施，并给予较优惠的奖励政策，组织和引导农民群众积极参与新农村建设。同时注意维护和实现农民群众对新农村建设的发言权。在规划编制过程当中，吸引村民代表讨论，提交村民代表大会认定，通过村民自己制定村规民约保证规划的切实执行。通过群众推荐、选举老党员、老干部、老劳模、老军人、老教师等有威望的人产生理事会，由理事会出面与广大群众协商化解矛盾，让群众做群众的工作，真正让农民群众实现自我管理、自我服务。
3、实事求是，量力而行
从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际、切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既要量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施。
4、因地制宜，科学指导
要深入调查研究，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，科学编制规划;在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样;在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切。创造性地开展工作，形成各具特色的发展道路和发展模式。
5、建章立制，规范操作
要在实际工作中不断总结经验，把握规律，把符合客观规律的东西形成制度和规范，建立长效机制，把新农村建设纳入制度化、规范化、持续良性发展的轨道。只有健全长效工作机制，才能确保新农村建设健康持续发展。新农村建设是一项长期、艰巨的工作，必须有长效机制作保证。
6、整体推进，突出重点
新农村建设是一个复杂的系统工程。广大农村点多面广，一方面要按照统一部署，统一规划，整体推进;另一方面，又要从解决好农民关心的具体问题入手，找准突破口，根据当前的资源和工作力量，突出每个阶段的工作重点，分步实施。把发展新产业和“三清”工作全面启动，改水、改厕、改路量力而行。
7、典型示范，以点带面
xx县重点建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点，发挥典型示范作用。通过典型示范，做到以点带面，点面结合。
8、整合资源，优化配置
一是整合部门力量。xx县31个相关职能部门作为新农村建设成员单位，承担了各自的工作职责，健全了考核措施，并发挥部门的优势，围绕整个新农村建设工作大局，制定了详细的支持参与工作方案，部门整合有力地牵引了农村各块工作的整合。如规划建设部门要抓好村镇规划建设，按时完成村镇规划编制任务，并负责在今明两年内对全市的县乡规划人员进行一次系统岗位培训;国土部门严格按照规划要求把好土地审批关等。二是整合各类资金和项目。依据各级政府投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点，受益群众出一点，包扶单位助一点，社会各界捐一点，政策优惠减一点，将各方资金统筹到新农村建设上来，提高了各部门资金分散使用的效益。三是动员全社会的力量支持新农村建设。大力推行企业、学校、个体工商户与村庄结对，建设新农村的“1+1”模式
(三)新农村建设存在的问题
1、新农村建设范围广、对象复杂、难度大
新农村建设涉及到农村生产、农民生活的方方面面，涉及千千万万农户，投资范围广，投资金额大。我国农村各地经济条件、地域特征千差万别，基础设施投入和公共服务需求有很大差异。目前，国内一些地方正在进行新农村建设，但大都刚起步，经验不足，区域性的成功经验是否适合在全国推广尚待验证。
2、新农村建设缺乏法制化的制度保障
现实工作中，许多地方的发展思路和具体措施随领导人的更换而发生重大调整。xx乡虽然将新农村的发展规划通过地方人大表决方式加以稳定，但因没有地方性法规的立法权，同样面临法制化制度保障问题。由于各地新农村建设是一项长期艰巨的历史任务，如果因领导人的轮换而使新农村建设行动出现多次反复，势必严重挫伤广大干部群众尤其是农民的积极性，削弱党和政府的领导权威。新农村建设行动如何通过法制化途径，获得稳定的制度性保障，是今后面临的一大挑战。
3、政府投入严重不足
全市自开展新农村建设以来，累计投入的资金近5亿元，其中财政安排6300万元，捆绑专项资金1.2亿元，吸引社会资金3.1亿元，资金投入中政府只占30-40%，农民占到60-70%，而目前xx县的新农村建设尚未全面铺开，只是在点的层次上进行，覆盖村庄的数量比较少。根据对xx乡7个村进行的问卷调查表明：目前施家村要完成“六通”、“五改”、“两建”十三类待建的基础设施项目，包括政府和农户在内的各村人均总投入需要1913元，其中需要政府补助48%。从目前政府给示范村的投入看，资金缺口依然较大。
4、资源整合困难
现有的许多涉农项目资金，由于来自不同的部门，在使用上难以整合起来，难以根据各地发展的轻重缓急安排使用，以发挥更大的整体效应。现有的支农资金比较分散，整合的时候不仅涉及到利益调整，还涉及到资金用途的改变，不符合资金的使用政策，可能会有一定的管理风险。
5、农村土地管理法规不完备
土地法中虽然有“一户一宅”规定，却没有相应的实施细则。这使得在村庄整治改造当中，一户一宅的政策法律依据不够完善，在清理一户多宅的过程中，许多问题难以处理。如在拆除空心房的时候，农民会以老祖宗留下来的房子不能拆等种种借口拒拆。由于没有相关法律的规定，如果强行拆除会引发干群矛盾;如果不拆，又会影响整个规划的顺利实施。
(四)政策建议
1、选择不同地区先行示范，再逐步向全国推广
根据近郊、平原和山区等经济特征，在东、中、西部各找若干地区先行试点。可优先考虑新农村建设已经有一定经验的地方作为试点。在总结各地经验，完善相关政策的基础上，再向全国其它地区推广。
2、以法制化方式为新农村建设提供稳定的制度保障
将社会主义新农村建设列入“十一五”规划，明确新农村建设是统筹城乡发展的重要手段、未来5年国家重点投资的领域。制定并出台“我国社会主义新农村建设发展纲要”，明确新农村建设是一项长期而艰巨的任务，国家将在未来的几十年里大力支持新农村建设。最后，加快“社会主义新农村建设”的相关立法工作，为新农村建设提供稳定的法律制度保障。
3、扩大新农村建设的财政预算投入，单列新农村建设专项资金
制定财政预算时要单列新农村建设专项资金，预算投入应能满足新农村建设阶段性投资的需要，并明确中央和地方配套资金的比例。近两年来，地方财政收入和中央财政收入的比例为9：11，配套资金比例可参照此执行。
4、整合各项支农资金
以新农村建设为契机，成立新农村建设工作办公室，所有支农资金由该机构统筹使用。各地在村庄规划的指导下，根据项目向新农村建设工作办公室申请资金，各省、市、县设立分部，负责项目的审批、资金的拔放和监督。若部门资金由于利益整合困难，可考虑部门资金下到基层的弹性化和地方化管理，给地方更多的自主权。在现行体制下，对不太符合部门规定但合理的地方资金整合行为，给予灵活宽容对待。或者由涉农资金相关部门联合统筹资金的使用，建立部门联席会议制度。
5、完善和制定宅基地、农村合作经济组织等相关法规
针对《土地法》中“一户一宅”的规定制定实施细则，对“一户多宅”的第二套以上的住房征收较高金额的宅基地占用费;或者修订法规，允许集体土地所有者以司法途径收回第二套以上的住房宅基地。制定并出台《农村合作经济组织法》，为农村各类合作组织的发展扫除法律的障碍。同时给予农村合作经济组织及其所办实体减免所得税、营业税、增值税等优惠政策，扶持其发展壮大。
四、 实践总结
在对“大学生自主创业与新农村建设”这一课题进行实践的过程当中，我们本想着重调查大学生自主创业对新农村建设产生的积极影响，但无奈，实践地比较匮乏大学生自主创业的相关典型案例。在新农村建设初具成果的欣欣向荣的景象下，我们总结了新农村建设中的成功关键及存在的一些典型问题，并对这些问题给予了思考，赋予了建议。我们希望，通过团队的努力，为新农村建设贡献自己的微薄之力。同时，我们相信，新农村建设当中缺少大学生自主创业的带动，应该不是个案，而应相当普遍。在大学生就业困难的社会现实下，在新农村建设需要不断注入新的活力的条件下，我希望，更多大学生能够加入到“思想下乡”、“科技下乡”、“创业下乡”的洪流中去。帮助村民打破保守思想，运用现代科技，走科学致富道路，并能在广大大学生的带领下，共同创业，一起致富。
建设社会主义新农村思考
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，其目标要求是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。如何把我市乡村建成社会主义新农村是一个系统工程，现提出几点建议，供大家参考。
一、建设新农村要把“富民”摆在第一位
**市作为全国贫困县市，倍受上级党委政府和相关部门的关怀，我市农村还相当落后，与“生产发展、生活宽裕”差距不小。因此，建设新农村要把“富民”摆在第一位。而“富民”的关键在于加快农村经济发展，推进农业产业化，使农民收入持续、快速增长。从**市现实情况看，要充分利用独特的资源优势、环境优势，抓住烟叶、茶叶、畜牧、林果、中药材、特色蔬菜等六类产业不放松，实践证明，它为农民增收带来了实实在在的效果。比如芭蕉乡，茶叶已成为其主要经济支柱，茶叶产值占了农业总产值的一半以上，农民现金收入8xxxx以上来源于茶叶。可以说，在这些乡镇的不少地方已经初显新农村的雏形。因此，各级各部门要以新的观念、新的思路，用更多的精力、更大的力度拓展“富民”渠道，加强对新农村建设工作的领导，在调查研究的基础上，经过专家论证，颁布新农村建设发展规划，出台优惠政策，鼓励大中型企业到**来开发，实现农民收入来源多样化、收入结构多元化。要大力发展项目农业、产业农业、高科技农业、多功能农业、外向型农业，注重标准化、组织化建设，努力实现由数量外延式调整向质量内涵式调整转变，提高农业的综合素质和整体效益，向农业的深度要收入，使农民过上宽裕殷实生活。 二、建设新农村要实施科教先行战略和研究解决实际问题
我们经常听到“科教兴省”、“科教兴市”、“科教兴村”的提法，这表明许多地方已经认识到科教的重要性。五中全会提出的建设新农村的目标，一个显著特点是“乡风文明、村容整洁”，因为新农村需要健康、文明、和谐、有序的农村生活；需要遵纪守法、崇尚科学、移风易俗的品德；需要不断提升农民的精神文明素养。如果不是坚持协调发展，不抓好科教这个战略问题，实现新农村的目标就要大打折扣。因此，建设新农村，需要抓好科教战略。
实践告诉我们，要想使农民富起来，使他们成为新型农民，不加大科教的投入力度，不注重农村的卫生事业、法制教育是不行的，没有高素质的有文化、懂科技、会经营、善管理的农民，增加农民收入是十分困难的。因此，我认为要实施“农民知识化工程”，用5—10年的时间，建立培训示范基地，培养一些精通种植业、水产养殖业、畜牧特产业等技术能人，让每一个农户至少要有一个懂技术的明白人，要以乡、村为单位做好非农业的专业技术培训。
要加强对农民的法制教育和文化教育，加强法制教育是确保社会稳定的重要途径，是培养新型农民的需要，是增强农民法制经济观念的需要。市场经济就是法制经济，不懂法律就难以参与经济活动，农民不参与市场经济活动，就会影响和滞缓新农村建设的步伐。所以，在继续搞好各种普法教育的同时，完善行之有效的“治安中心户”制度，确保农村稳定，促进农村发展。要注重民族文化的保持挖掘与发扬，我州是湖北省唯一的少数民族自治州，也是湖北省唯一享受国家西部大开发政策的地方，是我国中西部地区的结合部，是长江上游的重要生态屏障。唐代诗人曾以“青山行不尽，绿水去何长”的诗句描绘**清江的山水秀色，它又是一方革命红土地，是巴文化的发祥地。要争取在十年内使**市成为湖北旅游的亮点。
社会主义新农村建设工作总结
一、基本情况
社区位于--中心城镇西北边，辖区面积-平方公里，耕地面积----亩，有-个居民小组，总人口----人，其中农业人口----人，城镇人口----人。社区党总支下设-个党支部，党员--名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势，组建了龙头企业，加大了产业结构调整力度，兴办了集体、个私企业，使社区经济社会实现了跨越式发展。XX年农村经济总收入预计达----万元，农民人均纯收入----元，社区集体经济收入--万元。
二、主要做法
（一）创新领导方式，形成强大的合力
为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关（站所）的服务作用和社区的主体作用，成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组，组长由乡党委书记亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划，明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会，及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力，促进新农村建设全面快速有序地向前推进。
（二）深入广泛地宣传，营造良好的建设氛围
我们从两个方面开展宣传工作：一是组织社区和居民小组干部深入农户，宣传新农村建设的具体内容，特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播，由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，打下了坚实的群众基础。
（三）组建龙头企业，拉动社区经济发展
为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变，社区依托企业，利用地处中心城镇边，有丰富的水泥配料资源等优势，组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户，组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品，并搞好技术服务，培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料，变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训，进行相应的管理。今年龙头企业预计实现产值----万元，增加集体经济收入--万元，使农民人均纯收入增加---元。
（四）科学制定规划，全面组织实施
1、农村工业化建设步伐加快。依托企业建立龙头企业发展配套工业，签订了《劳务承包和租赁意向协议书》，进行了生产加工，招聘了---名剩余劳动力，聘请了专家对新聘员工进行岗前培训，使其掌握技术要领，严格按照操作规程组织生产。截止现在，劳务经济已达--万元，增加集体收入-万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入----元。
2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路，加大农业龙头企业培育，加强实用技术推广，以经济作物种植、生猪养殖为重点，增加农民收入。按照“总支+协会”的模式组织生产经营，组建了蔬菜、养殖等协会，积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值----万元，使农户人均比去年增收230元。
3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程，加大旧村改造力度，稳步推进新区建设。投资-万元，完成了三个居民小组新区规划，制定了新区建设方案，优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房，现已办好了新区建设土地使用的有关手续。
4、社会和谐化建设取得新进展。建起了文体活动中心，组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍，有计划地开展了活动；成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会，全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作；实行“三务”公开，召开“三务”质询听证会，全方位接受群众监督。截止现在，民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。
三、取得的经验
一是不断创新领导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动社区经济社会发展，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设，增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到“三村四化”建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。
四、存在的问题和困难
通过半年的实践，存在的问题和困难主要是：一是部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不平衡，农村工业化、农业产业化建设相对较快，社会和谐化建设初见成效，住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约，发展相对较慢，规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类专业协会工作运转困难。四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，投入困难，制约着新农村建设的进程。
五、下步工作
1、结合农村保持*员先进性教育活动的开展，把新农村建设与平安村（社区）创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高，真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。
2、扎实抓好“三个工程”，即抓好“班子工程”，建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子，不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强
的组织保障；抓好“载体工程”，找准工作的切入点，推动新农村建设深入开展；抓好“保障工程”，引导、支持村（社区）大力发展村级集体经济，以集体经济为支撑，不断加大投入，推进文明村、富裕村、和谐村建设进程，加快“四化”建设力度，进一步改善村民的生产生活条件，让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。
3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村（社区）干部群众主动参与”的领导体制和工作机制，加强领导、强化协调，精心组织、周密安排，确保新农村建设各项措施落到实处，真正把新农村建设抓出成效。
4、认真组织党员干部群众深入学习十六届五中全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，使社区成为文明村、富裕村、和谐村，在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。