曹甸镇农经服务中心2012年度工作总结。
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曹甸镇农经服务中心XX年度工作总结
XX年我们曹甸镇农经服务中心在县委农工办的关心指导下，在镇党委、政府的直接领导下，紧紧围绕县镇农村经济工作中心，充分发挥职能作用，对照县镇年初制定的年度工作目标任务，扎实工作，取得了较好的工作业绩。
一、把农业增效、农民增收作为工作重点，确保全镇农业经济年度目标的实现。过去的一年，我们充分发挥农经中心的职能作用，既参与全镇农业经济年度目标的制定、考核工作，又深入实际，同基层干部群众一道，研究措施，狠抓落实，促进了全镇“三农”工作进一步发展。XX年度全镇农业经济取得了“四增两降”的业绩：一是农业增加值增。实现农业增加值17578万元，比去年的16270万元增加1308万元，增长8%。二是劳务输出增。全镇共转移输出劳动力比县下达的任务新增2252人，完成年度计划的140.8%。三是农业利用“三资”增。农业实际利用“三资”达3597万元，完成县下达计划的200%；四是农民人均纯收入增。XX年我镇农民人均纯收入5284元，比上年的4588元增长15.2 %，是近几年增长最快的一年；五是农民负担下降。由于免征农业税，全年农民负担总额较上年减少104万元，下降31%；六是村级债务有所下降，全镇村级减债145万元，李沟、茆舍、下舍居委成为无债村。
二、因势利导，以“四有”为目标，加快发展农民专业合作组织。在加快发展和规范管理农民专业合作组织的实际工作中，我们认真学习上级党委政府的文件精神，主动把加快发展和规范管理作为农经中心一项重要工作内容，投入一定的人力、财力和智力，一手抓加快发展，一手抓规范管理。对新创办的农民专业合作组织本着“入社自愿、退社自由”和“民办、民管、民受益”的原则，按照“有组织章程、有合作内容、有经营要素、有合作效益”的“四有”要求，经过较长时间的酝酿思考，结合本镇实际，为体现特色，对全镇“三农”工作有较强推动力的客观要求，在认真调研，广泛征求基层干部和相关农民意见的基础上，对照上级党政组织创建农民专业合作组织的规范要求，去年成立了三个合作社，即：宝应县曹甸镇周管土地股份合作社、宝应县曹甸紫圆茨菇合作社、宝应县曹甸绿草荡荷藕合作社。对已成立的农民专业合作组织，以省市提出的 “四有”创建标准为目标，以加强规范化建设，增强自身发展活力和带动农民增收能力为重点，以拓展服务农民的领域，强化内部管理为抓手，努力使已成立的农民专业合作组织朝着健康、规范的方向发展。如XX年成立的宝应县曹甸水稻机插秧合作社，去年实际机插秧面积达25000亩，该合作社统一购种、统一育秧、分户栽插给全镇农民带来的直接效益（除省工增加劳动力转移输出外）达1100万元以上，就此全镇农民人均增收近200元，该合作社已成为市级“四有”示范农民专业合作社；周管土地股份合作社，千方百计挖掘集体资金潜力，计划投资30万元，新建一幢800平方米的标准厂房，已于XX年底开工；曹甸顺通水芹合作社产销合作在帮助农民拓展水芹销售市场的同时，为扩大种植面积，通过加工提高附加值，努力寻找与大中院校和科研机构的合作，目前正在与无锡江南大学食品学院研发“开袋即食”食品，如研发成功和进超市打开销路，对我镇李沟村开发水芹菜特色产品必然起到保证作用。
三、落实多予少取政策，为农民当好减负、维权的守门神。XX年度的农民负担方案分解落实工作，紧密围绕县农工办提出的全面落实免征农业税政策，进一步规范村一事一议筹资筹劳，合理确定涉农服务性收费和进一步规范农民负担的监督管理的工作意见，首先抓好落实过程中关键环节：第一，开好会议，统一思想。农民承担费用和劳务方案制定前，镇村分别召开了党政联席会、两干会、支部扩大会和村民代表会，组织大家学习文件，总结近几年来在政策执行方面的得与失，自觉抵制借落实农民负担方案之机，将不符合政策规定的收费项目搭车进来。第二，民主议定，形成方案。主要把握参加会议的村民代表人数足，宣讲文件，对该由村民讨论决定的事项及提取额度，充分发扬民主，在民主商议一致的基础上，形成农民承担费用及劳务方案报镇审批。第三，靠前监督，把住政策关。在审核各村农民承担费用及劳务方案时，重点把好面积关、人口关、劳力关、定项限额的“四关”。通过层层把关，确保减负政策得到全面落实。第四，统一表式，规范操作。根据县农工办的要求，为了让村民仔细、全面的了解自村的家底、农民负担的额度，我们拟定了镇批方案，以组为单位的归户计算表、XX年村级收支、债权债务清收及偿还、干部报酬、一事一议筹资预决算、农业税社会减免等10个方面的公布表，要求各村在4月25日全部在村务公开栏中公开。第五，强化农民负担监督卡发放工作，确保发放率达98%以上。第六，全面开展执法检查。镇政府于5月24—25日组织分工农村镇干部、财政、农经人员进村查看归户表及相关资料建档情况，入农户查看农民负担监督卡，确保县委、县政府规定的农民负担政策落实到位。第七，归户表全部由农经中心统一核算、打印，保证了业务操作的规范和统一性。其次，自觉规范征收行为。在规范征收行为上，我们主要做好这几方面工作：一是努力化解村组同农户间的矛盾，使农户消气交款；二是尽可能做好机械、用水、晒场的安排，让农户称心交款；三是为在外户的弱劳力户提供劳务服务，让农户感动交款；四是实行一单清，让农户交明白款；五是100%使用专用据，让农户交放心款。由于去年小麦、油菜丰产丰收，全镇农户上交款一季交足全年的达80%以上。由于我们重视了农民负担的规范管理，努力化解集体同农户的矛盾，提高镇村干部服务农民的本领和意识，赢得了农民群众的理解与支持，去年全镇农民负担基本无信访。
对粮食直补和良种补贴的惠农政策，我们在主动参与、规范业务操作的同时，按照镇政府的要求，深入村组农户做好核实工作，对核实和公布后反映的问题，及时予以纠正，既防止虚报面积，骗取国家资金，又防止少报面积农户不得益情况的发生，在发放补贴时，中心的工作人员与财政人员一道分工到村，将补贴款直接发放到农户，使粮食直补和良种补贴政策在我镇得到全面落实。
四、学法、守法，用法，为规范土地流转尽职尽力。在规范土地流转的日常工作中，在坚持“依法、自愿、有偿”的要求下，我们主要做好这几方面的工作：一是加强《农村土
地承包法》的学习宣传。镇村在公开栏和利用标语宣传的同时，还定期不定期地组织村主任、村会计的学法培训班，通过学习宣传，努力提高基层干部执法的自觉性，知晓《农村土地承包法》对保护农民生产经营权不受侵犯的法律规定，正确摆正集体和农民之间的利益关系，做农民利益的保护者。二是规范做好土地流转工作，自觉把“依法、自愿、有偿”的原则作为开展土地流转的准则。尊重农民的选择，流转收益的金额归农民所有，对做不到或群众有意见的一律禁止。三是规范流转程序的公开。除农户间相互转让、流转土地外，凡以村（组）统一流转的土地，一律实行公开招（投）标。四是统一使用规范的合同文本，分别以村和镇农经中心建立台帐。五是认真做好合同纠纷的调处工作。针对免征农业税，国家实施了粮食直补政策，以及粮食价格回升，种田有利可图，农民要田种的新情况，对正在履行中的土地流转合同出现的农户要回经营、收益权的纠纷，我们农经中心先后直接参与两宗纠纷的调处。在调处中，在坚持把保护农民的利益放在第一位的前提下，同时，又根据合同的连续性、严肃性，尽可能避免违约造成的经济损失。努力做好合同双方的调解工作，尽可能保持合同继续履行，减少发包方和承包方的损失，维护正常的经济秩序。我们调处的两宗纠纷，经过艰苦细致的说教工作，均告成功。
五、强化监管职能，努力提高村级财务管理水平。一是根据县农工办提出的要求，对村级财务和资金全面实行“双代管”，四月底，村村编制XX年度财务计划书，对年度的财务收支实行目标管理。二是把3—4月份作为农村财务清理突击月，全面开展村级财务清理和审计。XX年对5个村开展了财务审计，即：对三元村因原支部负责人离岗进行了离任审计；对康庄、梁沙村的集体资源发包收入；溪北、黄家村的通达工程的预决算进行了专题审计，形成了书面报告，分别报镇党委、政府和县农工办。8月份以来，利用四个多月的时间，对村（组）农户往来类账户进行了全面的清理核实，目前基本结束，通过核实，力求达到账账、账实一致，为XX年的村级明细账全面微机核算记账，进一步减轻村会计的工作压力打下了坚实的基础。三是全面实行了村务公开“四个一”工程。全年按“五统一”要求，财务公开达四次。四是新添置了一台激光打印机，村村财务都由电脑记账。五是针对村级集体经济收入的现状，合理安排好“三项资金”以保证其困难村能正常运转。
六、主动服务党委中心工作，把交办的事项办好。XX年，我们在主动服务党委政府中心工作中做到：一是职责范围的重要工作，主动发挥参谋助手作用和综合协调职能，努力服务于全镇改革、发展、稳定等中心工作或突击性工作。如：从年初的年度目标责任制落实，到年终经济、社会发展年度目标任务的考核；从农民承担费用方案的分解落实到规范征收农民上交；从三项资金安排到村干部报酬及养老保险标准的确定等重大事项，我们始终自觉服从镇党委政府的工作安排，对交办的每件事，都能出以公心，结合本镇实际，严格执行法律、法规和政策的规定，把该办的事办好。二是对非职责范围的工作，镇党委政府明确分工的，我们从不推诿，同样以主人翁的精神和高度责任感尽力做好。如招商引资工作，选送董军同志到东莞驻地招商；第三批先进性教育活动，让吴保卫同志去镇担任督导组成员；宝曹新路升级改造工程，大邵沟清淤工程，从工程招投标，到矛盾协调和质量验收等，所担和工作任务，尽心尽职，跟踪服务，达到让领导放心、基层满意的目标。
七、以人为本，开展好农经一站式“窗口”服务。过去的一年，我们一直坚持以人为本，外树形象、内强素质，努力做好农经工作的理念。一是认真开展农经一站式服务。我中心对照县委农工办制定的标准和要求，明确职责，分工到人，在制成五大版面公示上墙的同时，又制定了《政策咨询（来信来访）登记簿》、《农村专业合同管理台账》、《农村土地流转登记簿》等，为开展农经一站式服务充实了内容。二是修订纪律制度。坚持严格考勤，依据各自的工作分工，制定岗位责任制，实行定岗定人定职，从而激发每位工作人员工作的主动性，进一步强化目标责任意识，发奋做好工作。三是积极投身于“群众满意基层站所”的创建活动。根据平时掌握的情况，结合年中初评、年终测评的结果、聘请行风监督员的批评、发现问题及时整改，使创建工作取得实实在在的成效。四是认真开展好保持*员先进性教育活动。组织全体工作人员在集中学习政治理论的同时，要求每位同志在工作之余加强自学，加强理想信念教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步提高自身的综合素质。
回顾过去一年的工作，我们取得了一定的成绩，但与县农工办和镇党委、政府的要求比，我们还在许多方面存在不足。在县农工办和镇党委、政府的正确领导下，继续努力，扎实工作，在做好日常农经工作的同时，强化以下工作：
一是主动参与社会主义新农村建设的伟大工程，认真定位，积极发挥作用。
二是深入思考土地流转机制，在农业增效、农民增收的作用，从而确定以土地入股为主要载体，缓解镇村发展二、三产业，经营集镇所需土地的瓶颈矛盾。
三是以加快发展和规范管理并重的要求，进一步做好农民专业合作组织建设工作。
四是根据市、县要求，认真做好“三村联创”工作和全镇农业“十一五”规化的编制工作。
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镇2012年度农经工作总结（农经服务中心）
XX年，泾河镇农经站以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，围绕深化农村税费改革，加强农村经济管理，维护农民合法权益，保持农村社会稳定，推进农村小康建设，狠抓农经”管理、服务“工作和创建“群众满意农经站”工作，实行两个文明建设一起抓，各项工作取得了明显成绩。
一、围绕创建抓工作，全面提高农经队伍自身素质
今年来，全站人员围绕农村税费改革和农村经济管理这个中心，力争全年工作上新台阶，以创建工作为契机，以保持*员先进性教育为动力，全面提高农经干部队伍的政治素质和业务素质。主要抓了以下几个方面的工作：
一是加强制度建设。农经站建立了政治学习、单位民主生活会、考勤和财务管理等制度。政治学习以党的十六大精神、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为主，深入开展保持*员先进性教育活动，教育干部职工树立正确地世界观、人生观、价值观，分阶段有计划地开展自学和集中学习活动，全体工作人员都认真做了大量读书笔记，人均撰写了2篇以上的心得体会，经过学习，联系思想和工作实际，在集中学习交流会上和民主生活会上，开展讨论，交流学习成果，通过执行这些制度和开展学教活动，使大家政治、思想、理论水平得到了进一步提高。
二是加强目标管理。根据县委农工办的要求，围绕农经工作重点，实行目标管理。镇农经工作，分为农民负担监督管理、农村土地承包管理、农村财务及集体资产管理和自身建设四大项进行目标考核，制定了较规范的考评细则和考核办法，并将农经工作目标考核延伸到各村（居）财务人员。由于岗位职责和目标明确，镇农经站和各基层村（居）工作有计划，管理按规章，落实有措施，考核有目标。
三是加强纪律督查.为了促进目标任务和农村税费改革政策的全面落实，坚持按季度组织检查，整顿农经干部的纪律作风。第一季度重点检查民主理财，财务公开工作，督查“四公开、五统一”的到位程度；第二季度重点检查税费改革政策的落实，并结合检查农民负担卡发放，督查业务操作规范、政策落实不走样；第三季度重点检查农村财务的管理工作，看村级开支是否严格执行镇规定的12项定项限额标准；第四季度重点检查村级财务全年收支计划的执行，并结合村级减债、村级各类承包合同的兑现、村级收入票据的管理和土地资产管理等工作。通过检查督办，各村工作都有较大改进，改变了过去存在的少数纪律涣散、作风飘浮、不服从安排的现象。
四是加强创建工作。农经站创建工作计划已列入镇开展的创建“基层满意站所”目标管理。年初以来，我们农经站做到创建工作有计划、有目标、有措施，通过争创工作，使单位的形象和农经队伍的面貌都有很大变化，有力地推动了各项工作的开展。
二、围绕监督抓管理,严格依法行政,推动农经工作上新台阶
（一）切实加强农民负担监督管理。1、严格执行农民负担预算制度。实行农民负担预算、监督，确保党的方针、政策在农村得到落实，农民种田免征农业税。通过严格精细测算，XX年全镇农民负担总额357.88万元，其中：一事一议筹资89.04万元,以资代劳金45.19万元,水利工程水费93.63万元,抗排费130万元,人平80.4元，亩平68.8元，比XX年负担总额降低44%。2、集中归户方案统一计算机操作。XX年对全镇19个村居的到户方案全部由镇农经站统一计算机测算，统一标准，统一打印，统一装订成册。3、规范填写负担卡，建立填卡发卡责任制。实行发卡签收制度。全镇填写农民负担监督卡12813万份，发卡入户率达96%以上，保证负担卡、生产代办协议书、公示栏、通知书、数据一致，做到了五相符。4、加强涉农收费公示制。镇对涉农部门统一制定了涉农收费公示牌，亮证收费、接受群众及社会监督，实行统一票据管理，收支两条线。通过有效监督，没有出现乱收费，乱集资，乱摊派现象，使党和国家在农村的方针政策得到落实，确保了农村的社会稳定，巩固了农业的基础地位。
（二）认真抓好化解村级债务和村级财务管理工作。
1、锁定村级债权债务，以村为单位分类汇总上报镇经管站后，由经管站统一制成软盘上报镇分管领导。锁定债权总额为670.8万元，债务总额为1264.48万元，其中:民间借款627.45万元,并按债权、债务来源、用途加以分类，根据县化解村级债务的目标任务要求,将任务分解到年度到村,为下一步的化债工作打下了坚实的基础，年内全镇共化债156万元，其中左堡、钱庄、曹坝、灶户四个村债务为零。
2、在全面推行村级财务委托代理制的基础上，镇农经财政抽调专人组成审计小组对6个村实行财重点审计，并形成审计报告，对存在问题提出了合理化的意见和建议。
3、进一步强化财务公开和民主理财，镇明确了由专人负责，真实规范的公开财务状况，坚持按期公开村级财务，XX年全年计公开四次，公开面达到100%，同时很抓一年一度的村级财务清理工作，全镇18个村1个农业居委会都在今年4月底完成了清理任务。
4、在原有已配备1台微机的基础上，今年内新增配备了两台计算机，并在原有操作规程和管理制度的基础上加以了完善，今年底全镇90%以上的村实行了会计电算化。
5、在镇党委政府的正确领导下，在我镇广大农经干部的大力配合下，利用借转、抵冲等多种兑付办法，目前只有8万多元未兑付到位。
6、根据县农工办工要求，已基本摸清了镇内农民专业合作组织和经纪人队伍的基本情况，按期调查统计了农业利用三资投入并做到如期上报。
7、努力做好农经一站式服务工作。年内利用现有的办公房屋，投入XX多元资金，设立对外服务窗口，明确服务内容，完善服务制度，深受农民群众欢迎。
（三）认真贯彻《农村土地承包法》，加强土地承包管理。
随着农村税费改革工作的不断深入和农民负担的逐年减轻，农村土地承包管理工作显得越来越重要，为稳定土地承包关系，保护农民土地承包权益，促进农村经济发展，今年我们主要做了以下几项工作。
(1)进一步加强《农村土地承包法》的宣传贯彻和落实
XX年《农村土地承包法》的颁布与实施，深得广大农民的拥护，在去年广泛宣传的基础上，今年我们做了一系列的宣传工作。组织培训。年初，在全镇召开的村主办会计会议上，对《农村土地承包法》进行专题培训，并安排各村要培训到组，达到村组干部能熟练掌握和运用法律，从而宣传到家家户户。张贴宣传标语，印
发宣传资料。为开展多形式的宣传，全镇张贴标语100多条，利用村务公开栏办宣传专刊2起，印发各种宣传资料500份，设立服务窗口，开展政策咨询。为使农民了解法律，熟悉法律，运用法律，我们利用一站式窗口，开展政策咨询服务。
(2)热情接待群众来访，深入基层协助调处土地纠纷。
由于中央对“三农”工作的高度重视，广大农民对土地更加珍惜，但因各种原因引发的土地权属纠纷也越来越多。全年全镇共接待来访15人次，纠纷案2件，调解2件，调解成功2件。
(3)积极完成上级主管部门安排的各项调查统计工作。对全镇农村土地承包经营权证的现状进行了调查上报;对全镇土地征用及补偿情况调查上报;其他各项统计报表。
三、存在的困难和问题
一是镇村两级还有相当部分农经人员业务素质欠缺，办事效率低，缺乏工作责任感，主要反映在农村经济管理方面的法律法规和政策不熟练，专业技能不强，工作不够专一，致使农经工作基础薄弱，领导印象弱化。
二是农经站基础条件差，经费缺，待遇低，办公条件落后，加之乡镇机构改革，后续工作多方面不够到位，基层农经干部情绪低落。
三是由于村级实行了核编定员，干部精简，会计人员职数少，工作事务多，工作任务重，部分会计感到力不从心，严重影响到农村经营管理工作的开展。
四、XX年工作打算
XX年全镇农经工作总的要求是，以党的十六大、中央经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实党在农村的路线、方针、政策、围绕镇党委政府的中心工作，明确目标任务，坚持改革创新，与时俱进，切实转变和改进工作作风，充分利用农经一站式服务窗口，努力为全镇农村、农业、农民服务，促进农村经济持续稳定向前发展。
1、加强农民负担监督管理，切实减轻农民负担。
农民负担监督管理工作政策性强，涉及面广，隐形负担复杂，涉及到多层次、多行业，监督难度大，信访上访时有发生，责任十分重大。必须突出重点，着重抓好以下几项工作：
(1)继续贯彻落实党中央、国务院《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》，巩固税费改革成果，确保不反弹。
(2)强化农民负担监督卡制度，严格审批村级“一事一议”筹集资金项目标准和一事一议筹集劳务的项目、标准，加强以资代劳金的管理，确保农民负担卡填写规范，发放及时，入户率达到100%，农民凭卡交规费，凭卡出工，发挥负担卡的监督作用。
(3)加大专项治理和涉农收费公示制力度。全面推行涉农收费公示制；积极配合相关部门加大农民负担违纪违法案件的查处力度。
(4)建立健全农民负担监督网络。镇建立监督室、完善监督职能、村级建立监测户、完善监督网络，形成镇、村、户农民负担监督网络体系，建立目标管理责任制。
2、建立健全村帐镇管的管理体系，规范管理村级财务。
(1)加强村帐镇管办公室对村级财务的审计工作，规范管理村级财务，强化村帐镇管办公室财会人员岗位责任制，完善村帐镇管办公室财务管理程序和制度，全面推行先理财后审批再报帐制度，从源头治理腐败，巩固改革成果。
(2)全面推行村级财务公开，完善民主监督制度。各村建立财务公开栏，按照四公开、五统一的要求，每季度向村民公开一次，公开面达100%。充分发挥村民主理财小组的监督作用，由村帐镇管办公室监督履行，确保村级财务公开化、民主化、合理化。
(3)努力化解村级不良债务，遏制新的不良债务的产生，结合现实情况，制定相关的措施，严格新债审批手续，力求既保稳定，又消化债务，既要发展，又要控制不良债务，使村级经济健康有序地向前发展。
(4)加快培训村帐镇管办公室业务人员和村级财会人员，从提高会计业务素质入手，选拨一批文化程度高、业务能力强、作风正派、有上进心的年轻人员走到会计岗位上来，通过培训，持证上岗。加快农村财务电算化进程，提高农村财务管理水平。
3、稳定农村土地承包关系，加强土地使用权流转。
(1)建立健全农村土地承包合同管理机构，镇设管理委员会及办公室，配齐配全合同管理专管员、专柜、专室，做到资料齐全，管理规范。
(2)加大《中华人民共和国农村土地承包法》的宣传力度，培训骨干，依法行政。确保农民承包期内土地使用权依法、有偿、自愿流转，提高土地利用率，减少土地使用权争议纠纷，化解矛盾，稳定土地承包关系。
（3）广泛开展政策咨询服务，完善服务内容，努力使农民能够掌握法律，运用法律，确保党的农村政策贯彻执行。
4、协调配合抓好农经相关工作。
(1)继续抓好农经信息、统计、宣传工作，扎实搞好农经统计年报，农经工作信息，确保真实、可靠，确保农经事业发展。
(2)积极稳妥地搞好农村基金会清欠扫尾工作，按照镇政府的统一部署，做好协调配合工作。
(3)积极参与乡镇事业单位改革的完善工作，稳定基层农经干部队伍，借改革之机，精干农经干部队伍。
(4)加大农经干部队伍政治素质、文化素质、业务素质教育力度，加强行业内部管理，内强素质、外树形象，争创镇级文明单位。
总之，在过去的一年里，农经站围绕“三大职能”，突出中心，紧扣主题，各项工作稳步推进，取得了一定成绩。面对明年，做到登高望远，把握优势，团结一致，与时俱进，以强劲的势头和全新的精神风貌，迎接挑战，创造辉煌，开创全镇农村经济管理工作新局面。
镇农经服务中心2012年度工作总结
今年是改革的一年，我中心在镇党委政府的直接领导下，在县委农工办的关心指导下，围绕创先争优为目标，突出农民增收为主题，认真落实党在农村的各项方针政策，紧贴党委政府的中心工作，不断加强、改进农村经营管理工作;以服务“三农”工作为宗旨,立足管理抓指导,搞好服务促发展为出发点,强化组织领导,改善工作条件,积极主动调整农村经营管理工作的目标思路,狠抓各项关健措施的落实,促进全镇“三农”工作的开展,具体做了以下几个方面的工作
一、围绕经济建设这个中心,充分发挥农经部门服务职能
新时期、新特点给农经部门提出了新的要求.我镇农经服务中心解放思想,与时俱进,改过去的单一的管理型向管理与服务型转变,改过去的单一为政府服务向政府与农民服务转变,立足服务“三农”。围绕经济建设这个中心，突出农民增收，积极开展农经“五项”服务。一是协助党委政府抓好全镇农业经济工作和分解落实工作，并对各村进行年度考核评比。二是抓好农业服务体系的组织协调工作。根据党委政府的要求，坚持做好“三定”工作，即定服务项目，定服务质量，定时间要求，确保全镇农口部门全力为农村经济建设服务。三是抓好“一站式”服务窗口，树立农经服务新形象。四是抓好农村专业合作经济组织建设。今年，我镇新成立了一个水产流通合作社和一个甲鱼流通协会。为我镇社员提供产前、产中、产后服务，为农民增收提供了有力的保证。
二、巩固改革成果，做好农村税费改革政策的执行者 1、规范费用方案编制。各村今年费用负担方案严格按规定程序进行，编制方案有民主理财人员参与，召开村民代表大会讨论，确定后报农经服务中心审核，最后报镇政府审批。
2、严格费用方案分解落实。对县、镇审批方案，不追加，不突破，一竿子到底，一本账到户，并将负担方案层层分解落实情况以及相关的农民负担政策全部进行公开，接受群众监督。
3、完善监督管理制度。确保全镇归户表到户盖章率98%以上。负担卡发放率100%，专用票据使用率100%。健全农民负担检查监督制度，发现问题，及时解决问题，限期整改，并跟踪督查到位，
4、认真执行政策。严格执行“三项资金”政策，做到足额落实到村，不截留，不克扣。
三、坚持规规范操作，把好农村财务的监督关
今年是我镇的财务管理年，我们明确专人抓，分工负责，职责分明，实行年终实绩计分，纳入考核内容。一年来通过镇、村干部的共同努力，我镇财务逐步走上规范化、法制化、制度化的道路。一是镇党委、镇府统一为各村制订了财务管理制度，二是认真编制财务收支计划。镇党委政府高度重视财务收支计划的编制。年初镇主要负责同志亲自参与，和各村对接。严格财务收支计划的编制和审定，严把财务计划编制关。三是实行双代管。通过订立岗位责任制，加强村级票据管理，和年终工作实绩相挂钩等措施，加强村级集体资金管理，要求村极资金全部解缴农经服务中心，由农经服务中心建立专户，统一监督管理。四是认真抓好原始票据的审核，平时村报账员严格把好票据报销关，对不在规定报销范围内的发票一律拒收，对未经中心审核的票据一律不得进账，中心审核认为需要退回的加盖“不予报销”印章，一律退回。五是抓好财务违规违纪问题的处理，中心协同审计部门对全镇18个行政村（居委会）进行了全面审计，对违规违纪单位和个人，由镇纪委处理纠正，限期整改。
四、认真组织收入，当好镇村集体经济组织的理财人
在抓好村级财务预算管理工作的同时，农经中心应当为镇村经济组织增收，减债出谋划策，努力当好党委政府和基层的理财人。今年以来。我们针对全镇水面等各类资源发包较多的实际，以各类承包合同清理为突破口，加大结算力度，确保收齐收足承包金。我们按排专人参与村级合同的清理，清理结束后将全镇所有的农业承包合同报农经中心存档，中心据此建立电脑台账，实行监督管理。镇政府规定，今后村级集体资源资产的发包都必须实行公开公示制度。采用招标、拍卖、公开协商等方式进行，防止暗箱操作，防止人情发包，整个过程由中心全程监督执行，所有专业合同由农经中心统一鉴证，以保证农村专业承包合同的规范性，防止矛盾的发生。
五、加强自身建设，提高农经队伍的素质
今年，由于税费改革的深入进行，中心在收入来渠道减少的情况下，向外面争取资金，清收往来，节约开支，偿还了近二十万的债务并投资了三万多元兴建了草坪，改善了工作环境。下半年中心认真组织学习党的“保先”教育学习活动，在先进性教育活动中加快推进农经一站式“窗口”服务，并紧紧联系实际，坚持一手提抓学习教育，一手抓整改提高，努力端正大家的思想，改进我们的工作作风。在学习中，我们坚持高标准、严要求，扎扎实实抓好每个关键阶段，使站人员在思想作风、工作作风和党性党风方面都经受了一次深刻的再教育，大家能做到深刻反思，结合本职工作，排找自己的不足，并对今后工作提出计划和打算，大家群心振奋，鼓足干劲，决心以饱满的热情、旺盛的精力迎接崭新的一年。
一年来，我们在县委农工办和镇党委、政府的领导关心下，农经工作已取得了前所未有的成绩。但也清醒地看到一些不足方面，主要是自身建设还抓得不足，开拓意识不强，职能发挥不足，五项服务没有完全到位，参谋助手和综合协调能力不尽人意。这些都必须在新的一年里。扬长避短，扎实工作，拼搏进取，为开创我镇农经工作新局面而努力奋斗。
山阳镇农经管理服务中心
XX年十二月三十日
镇农经服务中心2012年工作总结
把握机遇 锐意进取 开创农村经营管理工作新局面------宝应县泾河镇农经服务中心XX年工作总结
XX年,我们泾河镇农经服务中心在镇党委政府的领导下，围绕“三大管理、三项指导”的基本工作格局，认真履行职责，不断适应农业和农村经济发展的要求，与时俱进，开拓创新，为深入推进社会主义新农村建设做出了积极的贡献。
一、从维护农民合法权益和农村社会稳定出发，农经管理工作逐步向法制化、制度化、规范化迈进。
（一）以维护农民土地权益为核心，稳定完善了农村土地承包关系。坚持农村土地基本经营制度不动摇，是建设社会主义新农村一条十分重要的原则。近年来，随着国家对种粮农民各项优惠政策的出台，调动了农民种田积极性，同时也引发了许多农民“争地”的现象，针对农村土地承包出现的新问题，我们农经部门认真执行法律和政策，加强对各类矛盾的调解，力争把问题解决在基层，探索综合运用信访、调解等手段解决土地承包纠纷的新机制。面对新时期农村经济经展中的矛盾，我们从加大土地流转入手，积极探索农村规模经营的新思路，先后在曹坝、钱庄两村成立了土地股份合作社，在大同、松竹两个村建立以高效（西瓜）农业为主的土地流转机制。据统计XX年全镇共流转土地面积近1000亩，其中：用于高效农业项目820亩，用于二三产业项目100多亩。
（二）以防止农民负担反弹为重点，逐步建立了减轻农民负担的长效机制。XX年以来，随着农业税的取消，专门面向农民的税赋没有了，但由于体制难以在短期内改变，农民负担仍然会在相当长的历史时期内存在，农民负担监管的范围、内容更宽，监管的复杂性增加，监管的难度增大，对此，作为基层农经部门，有清醒的认识。消除了取消农业税农民负担就没有了，监督管理就可有可无了错误观念；农村的实际现状使我们充分认识到，解决农民负担问题具有长期性、复杂性和艰巨性，去除盲目乐观和厌战懈怠情绪，坚持不懈地把农民负担监督管理工作做好。XX年我们农经中心在做好日常工作的基础上，从突出保护农民合法权益这个重点入手，拓展监管范围，建立健全减轻农民负担的监控体系和日常管理制度，从制度上有效控制农民负担的增加。从农村综合改革进程中积极探索治本措施入手，在源头上消除农民负担反弹的隐患。加强对农村行政事业性收费、经营服务性收费和村级组织收费行为的监督，加大对农民补贴补偿和村级补助资金落实的监管力度。进一步完善了农村“一事一议”筹资筹劳规范化操作管理制度。同进认真研究解决乡村债务和农民税费尾欠等历史遗留问题的有效办法。
1、严格执行农民负担预算制度。实行农民负担预算、监督，确保党的方针、政策在农村得到落实，农民种田免征农业税。通过严格精细测算，XX年全镇农民负担总额377万元，其中：一事一议筹资88.4万元,以资代劳金43.5万元,水利工程水费86.7万元,抗排费144.4万元,统一病虫防治14.4万元,人平85元，亩平78元，比XX年负担总额持平。
2、集中归户方案统一计算机操作。XX年对全镇19个村居的到户方案全部由镇农经站统一计算机测算，统一标准，统一打印，统一装订成册。
3、规范填写、发放负担卡。实行发卡签收制度。全镇填写农民负担监督卡12733份，发卡入户率达95.8%以上，保证负担卡、生产代办协议书、公示栏、通知书、数据一致，做到了五相符。
4、加强涉农收费公示制。镇对涉农部门统一制定了涉农收费公示牌，亮证收费、接受群众及社会监督，实行统一票据管理，收支两条线。通过有效监督，没有出现乱收费，乱集资，乱摊派现象，使党和国家在农村的方针政策得到落实，确保了农村的社会稳定，巩固了农业的基础地位。
（三）以推进农村财务管理规范化为抓手，建立农村集体资产和财务管理的新机制。针对少数村组财务管理不规范的状况，我们农经部门认真贯彻省、市、县的部署，制定了财务、资产、审计等方面的规章，帮助村（居）建立健全管理制度，制定了规范化管理台帐,使村级财务管理有法可依、有章可循，农村集体财务和资产管理规范化建设正在稳步推进。XX年，全镇100％的村实行了财务公开，其中比较规范的村达到了80％以上；有19个村(居)都实行了村帐镇代理；财务管理电算化工作快速推进，今年来全镇村村财务实现了财务管理电算化；在XX年农经系统改制以来,虽然存在经费短缺、人员紧张等问题，但我们克服重重困难,全面开展了农民负担、村干部经济责任和离任等专项审计，一年来全镇共对村级财务实行专项审计8个村,占全镇近40%的村数审计面,并形成了审计报告,对查出的有关问题进行破析,促其及时整改。随着农村税费改革不断深入，农村债务是当前农村的一个焦点问题，面对新矛盾，我们按照 “防止新欠，摸清底数，明确责任，分类处理，逐步化解”的要求，积析探索化解债务的办法，锁定村级债权债务，以村为单位分类汇总上报镇经管站后，由经管站统一制成软盘上报镇分管领导。XX年初全镇共锁定债权总额700万元，债务总额1105万元，其中:民间借款425万元,并按债权、债务来源、用途加以分类，根据县化解村级债务的目标任务要求,将任务分解到年度到村,为下一步的化债工作打下了坚实的基础，年内全镇共化债159万元，其中：左堡、钱庄、泾农、曹坝、灶户五个村实现零债务。
二、从促进农村经营体制的创新完善出发，农经指导工作逐步向新领域延伸。
（一）农民专业合作组织指导工作不断加强。多年来，我们农部门一直把促进农民专业合作组织发展作为解决“三农”问题的一项重要工作来抓。我们在坚持家庭承包经营制度不动摇的基础上，本着“民办、民管、民受益”的原则，加大了工作指导力度，加大宣传力度，并把发展农民专业合作组织与本镇高效农业项目结合起来，与发展特色农业结合起来，与推广农业新科技结合起来，在家庭承包经营的基础上，可以通过产业化经营等方式引导农民进入市场，可以在土地承包经营权自愿、依法、有偿流转的基础上逐步扩大土地的经营规模。做到不拔苗助长，不违背实际条件地强制推行，达到有序浙进。目前，全镇已先后组建了农民合作经济组织5个，培育农民经纪人3000多人。其中：发展种植业类型西瓜经济合作社1个，养殖业类型的2个（鸽业生产协会1个，肉鸡养殖合作社1个）；农业生产技术推广类型的超高茬麦套稻合作社1个，农机化推广类型的机插秧合作社1个。入股农户人均纯收入近8000
元，比全镇农民人均纯收入高出XX多元。
（二）农村专业承包合同指导工作不断加强。随着农村集体经济组织的建立，农村专业承包合同的规范化要求成为当前农经工作的重点。首先抓好合同的文本规范性，减少利益不明，责任不清的矛盾，镇农经部门组织各村居制定合同人员进行专业培训，并明确合同的要素；其次，督查合同的兑现工作，各村所发生的合同都复印一份到农经站备案，站明确专人建立了合同台帐，按合同期限督促兑付。目前，全镇已收齐各类合同458份，合同到期兑现率达90%以上。
（三）农业利用“三资”的引进工作不断加强。近年来，农业利用“三资”成为农业经济发展的助推汁。我镇农业利用三资工作与各地一样，近来有了长足的发展，为全面准确地掌握实情，我们农经部门明确专人进行入村入户入企调查统计，并为农业三资项目提供服务。据统计，XX年全镇农业利用“三资”累计达4500万元。
三、从促进农业和农村经济的发展出发，农经工作逐步向推进新农村建设服务。
今年以来，镇党委、政府认真贯彻县委新农村推进工作会议精神，在积极开展调查研究的基础上，制定了《泾河镇新农村建设工作实施意见》，在宣传发动上突出了广泛性，在安排部署上突出了整体性，在结合实际上突出了针对性，在形式载体上突出了创造性，在狠抓落实上突出了实效性，创新领导机制，找准工作切入点，全面开展了新农村建设工作。XX年，我们农经站围绕新农村建设的推进工作重点做了以下三点：
(一) 广泛宣传发动，营造建设氛围。我们从两个方面开展宣传工作：一是组织镇村两级干部深入农户，宣传新农村建设的具体内容，讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，使群众尽快过上小康生活。二是村（居）委会利用各种会议及村务公开栏等宣传阵地，反复宣传新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，打下了坚实的群众基础。
（二）制定创建规划，建立创建组织。我们农经部门，按照“三村联创”和新农村建设的要求，认真制定了全镇XX-2010年新农村建设规划和全面小康十一五发展计划，明确了创建重点，排找了目前不足。为使新农村建设得到加强，镇成立了新农村建设领导小组，明确了各职能单位的工作责任分工和考核要求。
（三）培植典型示范，推进小康进程 。从XX年以来，我们将全面建设小康村作为农村工作的重点，在全镇18个行政村中选出经济发展较快、社会基础较好、村级组织战斗力较强的曹坝、钱庄两个作为全面小康先行村培植，经过一年创建，这两个被纳入全县30个小康先行村培植之中，曹坝村还被扬州市纳入全市10+1小康创建示范村之中。这两个村以创建为重点，制定了规划，建立了组织，编制了19项小康创建指标的台帐，为年终市县验收做好了基础工作。
四、从建立抓落实的一支骨干力量出发，农经工作逐步健全行之有效管理的机制。
今年来，全站人员围绕农村税费改革和农村经济管理这个中心，力争全年工作上新台阶，以创建工作为契机，以保持*员先进性教育为动力，全面提高农经干部队伍的政治素质和业务素质。主要抓了以下几个方面的工作：
一是加强制度建设。农经站建立了政治学习、单位民主生活会、考勤和财务管理等制度。政治学习以党的十六大精神、十六届五、六中全会精神和“三个代表”重要思想为主，教育干部职工树立正确地世界观、人生观、价值观，分阶段有计划地开展自学和集中学习活动，全体工作人员都认真做了大量读书笔记，人均撰写了2篇以上的心得体会，经过学习，联系思想和工作实际，在集中学习交流会上和民主生活会上，开展讨论，交流学习成果，通过执行这些制度和开展学教活动，使大家政治、思想、理论水平得到了进一步提高。
二是加强目标管理。根据县委农工办的要求，围绕农经工作重点，实行目标管理。镇农经工作，分为农民负担监督管理、农村土地承包管理、农村财务及集体资产管理和自身建设四大项进行目标考核，制定了较规范的考评细则和考核办法，并将农经工作目标考核延伸到各村（居）财务人员。由于岗位职责和目标明确，镇农经站和各基层村（居）工作有计划，管理按规章，落实有措施，考核有目标。
三是加强纪律督查.为了促进目标任务和农村税费改革政策的全面落实，坚持按季度组织检查，整顿农经干部的纪律作风。第一季度重点检查民主理财，财务公开工作，督查“四公开、五统一”的到位程度；第二季度重点检查税费改革政策的落实，并结合检查农民负担卡发放，督查业务操作规范、政策落实不走样；第三季度重点检查农村财务的管理工作，看村级开支是否严格执行镇规定的12项定项限额标准；第四季度重点检查村级财务全年收支计划的执行，并结合村级减债、村级各类承包合同的兑现、村级收入票据的管理和土地资产管理等工作。通过检查督办，各村工作都有较大改进，改变了过去存在的少数纪律涣散、作风飘浮、不服从安排的现象。
四是加强创建工作。农经站创建工作计划已列入镇开展的创建“基层满意站所”目标管理。年初以来，我们农经站做到创建工作有计划、有目标、有措施，通过争创工作，使单位的形象和农经队伍的面貌都有很大变化，有力地推动了各项工作的开展。
五、明确工作思路和重点，开创XX年年农经工作新局面
当前和今后一个时期，农经工作的指导思想是：认真贯彻*理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，围绕建设社会主义新农村和农业部确定的工作重点，全面落实科学发展观，抓住机遇，锐意进取，巩固基础，强化职能，完善机制，提升水平，为增加农民收入、促进农业发展、构建和谐社会、建设社会主义新农村做出新贡献。XX年年农经工作打算：
(一)强化三大管理，巩固工作基础 。
1、加强农村土地承包管理。加大贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》的力度，进一步加强配套规章制度建设，切实落实好农民土地承包经营权，巩固农村基本经营制度。认真实施《农村土地承包经营权证管理办法》，确保农村土地承包经营权证书全部发放到户，并将基本农田登记入证。贯彻落实好《农村土地承包经营权流转管理办法》，规范农村承包土地流转行为，确保流转规范有序。妥善解决农村土地承包纠纷问题，构建和谐社会以及农业农村改革发展的顺利进行。
2、加强农民负担监督管理。农民负担监督管理工作政策性强
，涉及面广，隐形负担复杂，涉及到多层次、多行业，监督难度大，信访上访时有发生，责任十分重大。必须突出重点，着重抓好以下几项工作：(1)继续贯彻落实党中央、国务院《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》，巩固税费改革成果，确保不反弹。(2)强化农民负担监督卡制度，严格审批村级“一事一议”筹集资金项目标准和一事一议筹集劳务的项目、标准，加强以资代劳金的管理，确保农民负担卡填写规范，发放及时，入户率达到100%，农民凭卡交规费，凭卡出工，发挥负担卡的监督作用。(3)加大专项治理和涉农收费公示制力度。全面推行涉农收费公示制；积极配合相关部门加大农民负担违纪违法案件的查处力度。(4)建立健全农民负担监督网络。镇建立监督室、完善监督职能、村级建立监测户、完善监督网络，形成镇、村、户农民负担监督网络体系，建立目标管理责任制。
3、加强农村集体资产和财务管理。按照建设社会主义新农村提出的管理民主的要求，维护农民的经济利益和民主权利。从民主管理和民主监督机制、资产运营形式、财务管理模式和手段等方面入手，推进农村集体资产和财务管理规范化建设。全面实行农村财务公开，做到真公开和常公开；对财务公开不全面、不及时的部分村，加大实行财务公开的工作督查力度；对已实行财务公开的村，提高公开质量，务必使农民群众满意。在推动并规范村帐镇代理的同时，规范农村财务会计电算化，实现农村会计专业化。夯实基础工作，推动各项集体资产和财务管理制度、工作流程、财务帐簿报表、资产台帐、档案管理的规范建设和普及。加强集体资产的监督，切实维护集体经济组织及其成员的权益，保障集体资产安全。强化行政监督，加强农村集体经济审计，加大审计处罚力度，重点开展村干部任期离任、农村“一事一议”、土地补偿费管理使用等专项审计；对群众反映强烈的问题进行重点审计。
(二)强化三项指导，发挥服务功能。
1、强化对农民专业合作经济组织的管理和指导，提高农民和农业的组织化程度。作为乡镇农经部门应切实履行职责，把农民专业合作经济组织的管理和指导作为一件大事摆上工作日程，积极引导和推动农民专业合作经济组织健康发展。加强政策指导，在培训辅导、试点示范、交流推广等方面发挥农经部门的职能作用，在充分尊重农民意愿的前提下，因势利导、逐步规范地推动这项工作。同时抓好示范项目建设，进一步完善农民专业合作经济组织示范项目的申报、审核制度，加强对示范项目的跟踪指导和扶持资金的监管，提高资金使用效率，发挥好示范带动效应。加大宣传力度，形成全社会关注农民专业合作经济组织发展的良好氛围。
2、加强农业社会化服务体系建设，增强为农民服务的能力。农业社会化服务体系是农业和农村经济发展的重要支撑。
3、农业产业化经营是农业农村经济中一件带有全局性、方向性的大事，必须继续坚定不移地大力推进。积极地把农业产业化和农产品加工的工作结合起来，加强指导和管理。
（三） 强化协调配合，抓好农经相关工作。
1、继续抓好农经信息、统计、宣传工作，扎实搞好农经统计年报，农经工作信息，确保真实、可靠，确保农经事业发展。
2、积极稳妥地搞好农村基金会清欠扫尾工作，按照镇政府的统一部署，做好协调配合工作。
3、积极参与乡镇事业单位改革的完善工作，稳定基层农经干部队伍，借改革之机，精干农经干部队伍。
4、加大农经干部队伍政治素质、文化素质、业务素质教育力度，加强行业内部管理，内强素质、外树形象，争创镇级文明单位。
总之，在过去的一年里，农经站围绕“三大职能”，突出中心，紧扣主题，各项工作稳步推进，取得了一定成绩。面对明年，做到登高望远，把握优势，团结一致，与时俱进，以强劲的势头和全新的精神风貌，迎接挑战，创造辉煌，开创全镇农村经营管理工作新局面。