煤炭企业年度工作总结。
天波易谢，寸暑难留。回想起来，我们在某些事情中得到了一些感悟了很多，自律的人一般会在事情过后，为自己做一份总结，总结也是对自己的更优秀的自己负责，写总结范文的时候我们注意哪些地方呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《煤炭企业年度工作总结》，欢迎大家与身边的朋友分享吧！
今年以来，在东辰煤炭管理分公司的领导下，我矿安全“三化”工作坚持以服务矿井安全生产为重点，以培养造就高素质职工队伍为目标，在不断规范“三化”工作的基础上，坚持强推严抓，努力在深化上下功夫，在创新上做文章，强化了职工安全意识，提高了职工安全技能，规范了职工的安全行为。我们的主要做法总结是：
一、强化干部责任意识，健全“三化”各项制度：我矿现有三个井（区），两个五级安教室。今年以来，我矿的“三化”工作始终坚持“党政统一领导，部门分工负责”的管理格局，矿上先后下发了关于安全“三化”工作的文件，制定细化了安全“三化”的管理制度二十余项及标准和奖罚规定。明确了矿分管领导、井（区）党政主要领导、职能部室和机关包保人员的安全“三化”工作职责及连带责任，并纳入干部安全责任考核范围，确保了“三化”工作开展有制度，考核有标准，奖罚有依据。同时，我们在干部和职工中开展了学习“双规范”活动，将安全思想教育与安全管理、操作能力的提高融为一体。各井（区）还把各项制度和规定噴绘制成牌板挂在安教室，做到有章可循，规范操作。并充分利用安全教育阵地，大力营造浓厚的“三化”工作宣传氛围，进一步灌输和提升职工的安全理念。对文盲和半文盲职工，我们采取签订师徒合同，开展“结对子”帮教活动，帮助文化弱势群体提高安全素质，增强职工学习的积极性、主动性和自觉性。
二、严格标准强力推进，加大“三化”督查力度 ：为使安全“三化”教育培训工作形成规范化，制度化，我们坚持高标准，严要求，加大了督查力度。强力推进 安全“三化”工作 。一是坚持日常检查，随时纠偏。矿上坚持每月一次对全矿“三化”工作大检查，按照”三化”工作实施细则，逐条逐项认真对照，对检查出的低级错误，现场整改，及时纠偏；对存在问题较多的单位，在每月的“三化”例会上进行通报。同时，矿“三化”办不定期对各井(区) 采取突击抽查，重点对班前会“六必讲”、职工学习笔记以及“五个一”、“三同时”执行情况进行督查，有力地促进了我矿的安全“三化”工作；二是坚持井（区）之间互查交流，取长补短。由矿“三化”办公室每月组织各井（区）之间相互检查，相互学习，弥补不足；三是认真执行纠察制度。矿上成立了纠察小组，重点对安监员、瓦检员的巡回图表和特殊工种人员持证上岗情况进行检查，矿领导及机关部室负责人下井检查，都把此项工作列为检查内容。对发现填写巡回图表存在弄虚作假现象及特殊工种不持证上岗的，一律进矿“三违”学习班学习；四是继续坚持“三化”工作奖罚制度。对查出的问题除在《“三化”工作简报》上通报批评以外，给予责任单位党政领导、责任人及机关包保人处罚。对因“三化”工作抓得不细，工作不实，受到上级检查通报批评的单位，按照矿文加倍处罚；五是建立安全“三化”工作请谈制度。对各井（区）安全“三化”工作检查中存在问题较多或未达到考核目标的，实行一票否决制，取消各类评先资格。并由分管领导召集井（区）长、书记请谈，帮助分析问题，制定整改方案；连续两次检查未达到考核目标，情节严重的，给予责任单位党政主要领导进行诫勉；六是按照煤炭管理分公司要求，继续开展争当“本质型安全人”活动，严格对照标准、条件，不搞轮流分享，对评选出的“本质型安全人”和优秀学员进行公示，并给予一定的奖励。同时，每季度评选出”三化”工作先进井（区），对党政正职及机关包保组人员进行奖励。
三、从严从紧突出刚性，规范“三化”操作行为：年初，按照东辰集团07年安全一号文要求，我们对安全“三化”工作始终抓住不放，对照”三化”工作两个实施细则的标准规范操作，重点把好“五道关”：
一是严把考试关。矿“三化”办坚持每月提前下发“考试时间安排表”，每场考试由单位主要领导组织，职工持证参考，由机关包保组人员监考阅卷。对未出勤及病事假职工，由包保组和单位主要领导，深入医院和家庭进行补考；对文盲职工采取口试，指定专人代笔，确保参考率达到标准要求。
二是严把学习内容关。本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，每月的学习内容由“三化”办组织机关各生产口，分专业按教学计划出题，经矿领导审签后，由“三化”办负责整理，做到学习内容具有针对性和可操作性。
三是严把职工学习笔记和兼职教师备课笔记质量关。矿“三化”办和各单位不间断地进行检查，发现记录不规范的，督促落实整改。同时，矿上每季度评选出优秀教师备课笔记和优秀学员学习笔记，在各单位巡回展出，并给予相应的奖励。
四是严把聘任兼职教师关。目前，全矿共聘任兼职教师23人，都是副井长以上管理人员和具有资质的工程技术人员。
五是严把贯彻规程措施关。矿“三化”办每月对各井（区）贯彻规程措施进行检查，要求贯彻人数必须与当班出勤人数、班前参加学习培训人数和互联保签名人数“四相符”；被贯彻人在记录表上必须由本人签名，确保规程贯彻的严肃性。
回顾今年以来的安全“三化”工作，主要有以下两点体会：
一、领导重视是做好“三化”工作的根本保证。
一是工作落实到位。把安全“三化”工作纳入“一把手工程”，矿和井（区）自上而下坚持每月召开一次”三化”工作例会，矿“三化”办坚持每旬召开一次办公室会议，进一步细化安全教育培训任务，落实相关部门责任，布置安全“三化”工作，使安全教育培训工作由摆上位置变为摆正位置。
二是奖励落实到位。矿坚持奖罚并重，对“三化”工作表现突出的，分别给予奖励，一季度共用于”三化”工作奖励资金5600元。
三是机构落实到位。矿和井（区）分别调整充实了“三化”工作领导机构，配足配强人员和设施，两个五级安教室均配备了电化教学设施。
四是监管落实到位。矿领导分别明确矿、井（区）两级安全“三化”工作职责，一级抓一级，一级对一级负责，使安全“三化”工作有人做，有人管，安全教育培训各项制度均做到不折不扣地贯彻落实。
二、创新内涵是做好“三化”工作的重要手段。
为扎实开展好安全“三化”工作，认真抓好职工的班前学习培训，努力杜绝和减少“三化”工作低级错误的出现，矿“三化”办结合本矿实际，对各井（区）安全“三化”工作提出了新的要求并形成了本矿特点：一是坚持课后检查制度。各单位授课人每班授课后，对职工学习笔记进行检查，发现问题及时整改，并根据职工记录情况逐人写下评语，并签名或盖章。把上级规定的每月一查制度，变为每班一查，有效地杜绝了“三化”工作的低级错误，提高了职工的学习质量；二是在各井（区）建立了“三化”工作检查记录簿，分别由机关包保组和矿“三化”办对“三化”工作检查时间、检查人员、检查内容认真填写记录，并对查出的问题提出整改意见；三是建立了班后复命记录。各井（区）每班班后会结束，由跟班队长向井（区）值班领导汇报当班安全、生产及隐患整改情况和职工联保互保执行情况，并将汇报内容记录在案；四是坚持每班班前抽问制度，在每班召开班前会之前，对已学习的内容抽问2－4名职工，以检验职工“一日一题”的学习效果，并设立“班前抽问记录簿”，记录职工抽问成绩；五是坚持自主培训。今年3月份，矿“三化”办先后对副队长以上管理人员进行了强化干部管理、转变干部作风的培训；组织副班长以上管理人员就《机电设备及管线吊挂标准》《前探梁使用标准》、《掘进前探钻孔标准》及《小眼安全管理标准》等内容进行了培训，并组织考试，收到了较好的效果，促进了我矿安全生产。
以上是我矿开展安全“三化”工作的几点做法和体会，但还存在着不足，我们将通过这次会议，学习和借鉴兄弟单位在“三化”工作中好的做法和经验，弥补我们工作中的不足，以推动我矿安全“三化”工作再上一个新台阶。
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煤炭企业文化工作总结
*矿做为×××**集团子分公司的下属矿井，按照×××**文化建设的总体安排和**煤电股份公司总体部署，为认真贯彻落实×××**文化，加快矿井推进×××**文化建设步伐。坚持以人为本，坚持求真务实，在继承**传统文化的基础上创新思路，分层次，分步骤地推进**矿企业文化建设，用统一的物质文化建设树立**形象，用一流的核心价值观凝聚力量，用先进的行为文化规范职工行为，为公司持续快速发展提供强有力的思想保证、智力支持和精神动力。
**矿在推广**文化的过程中，无论从人员的安排、氛围的营造到制度的制定、推广的力度，都显示了**矿在推行**文化中具有组织周密、措施得力、工作有序的特点。总结三个月来的工作，我们主要做了以下几方面的工作：
一、党政领导高度重视**文化的推广，努力完善推广**文化的各项机制
9月2日，×××**公司召开**文化建设推进会议，我矿在当天下午就召开了矿推广**文化动员大会，全矿10xxxx名矿科级干部参加了大会，矿党委副书记作了推广**文化的动员报告。随后成立了以矿长、党委书记为组长的**矿推广**文化领导组，领导组下设**矿推广**企业文化办公室，将推广**企业文化办公室设在宣传部，指导全矿**企业文化的推广工作。按照**企业文化实施纲要的要求，我矿开始在全矿范围进行推广**文化实施活动。
我矿认真组织企业文化推进办的同志学习了×××**集团公司[2005]50号《关于下发和以及强化理念价值观渗透和推进视觉识别建设的安排意见》和**公司党发[2005]63号《关于下发的通知》文件精神。为使推广活动真正落实到基层，我矿制定下发了《关于加强学习的通知》，并将《×××**企业文化手册》300本手册下发到各区(科)、队，要求广大职工进行讨论、学习。在经过广泛、深入的调查和研究后，我矿又相继出台了《**矿企业礼仪首推项目》、《**矿员工使用文明用语基本要求》、《**矿员工日常行为禁忌》、《**矿实施×××**文化建设方案》、《**矿企业文化管理考核标准》、《**矿企业文化建设结构图》等一系列文件，以确保**文化的推广落实。
二、以学习**企业文化带动**矿亚文化的建设，在全矿形成人人知理念，人人用理念的良好氛围
**矿在推广**文化的过程中矿党政领导首先带头学习，矿党委中心组成员学习了由中国企业文化理事会常务副理事长孟凡驰教授主讲的《企业文化建设与现代企业管理讲座》、由余世雄教授主讲的《企业变革与文化》讲座，观看了《×××**集团公司视觉识别ⅵ手册》光盘。
10月22日，我矿利用双休日时间，由企业文化推广办牵头，组织各科室主要负责同志参加，举办了**文化培训班。通过看录像、谈体会等形式增强了中层干部对企业文化的理解。各基层队组根据企业文化建设的要求，认真学习企业文化手册，理解**理念。以区(科)、队为单位组织学习《×××**文化手册》，讲意义、谈感想、说打算，引起全体员工对《×××**文化手册》足够的认识理解。对新分配到岗就职的3xxxx员工，由**企业文化推广办公室组织进行学习《×××**文化手册》，以使新工人在上岗前就能了解**文化理念。我矿还在班前班后会和其它例会上，组织员工诵读理念，开展形式多样的讨论。并组织了xxxx不同层面的考试考核，以检查每个员工对×××**战略目标的了解程度和理念渗透的效果。下一步，根据矿领导安排，我们还准备邀请著名教授来矿讲解企业文化建设的意义。
三、创造浓郁的宣传氛围，为推广**文化提供良好的外部条件
为使广大干部职工了解**文化理念，迅速在全矿范围内营造出良好的学习推广**文化氛围，矿宣传部利用广播、电视、黑板报、宣传栏等宣传载体大力宣传**文化。9月17日，我矿在办公楼两侧展出了以宣传**文化理念为内容的宣传牌板16块，在福利楼前举办了两期以**企业文化为内容的黑板报展，宣传**理念、企业核心价值观、企业精神等内容，并分别评选出一、二、三等奖。为方便广大干部和职工查阅**文化的相关资料，更好地参与到此次**文化推广活动中来，矿宣传部还将**视觉识别ⅵ手册光盘内容上了矿内局域网。开办了以企业文化建设为主要内容的《**论坛》刊物，为推广**文化活动中又多了一个渠道。9月15日，矿统一将原有的矿旗更换为**企业旗帜，并率先从**公司录制回《×××**之歌》的录音带。10月1日，全矿又组织干部在办公楼前举行了升国旗、**企业旗，奏放×××**之歌活动。11月4日我矿又开展了推进企业文化建设“感动**”候选人物先进事迹报告会活动，将长期以来在基层默默工作、无私奉献的典型，长期以来刻苦钻研业务的先进典型，通过演讲等形式宣传出去，提高职工对**文化的认同。将三首×××**之歌配上我矿的图片画
面，制作成vcd光盘，下发到各队组进行学唱，使之成为具有**特色的企业礼仪的一部分。
9月18日，公司在我矿召开了地面质量标准化现场会，我矿以会召开为契机，对主要街道的标语墙的20条标语进行了刷白，全部印上了**徽和**理念，在矿主要地方悬挂以**企业文化为内容的标语16条。
我矿在矿井质量标准化建设中，按照**企业文化的要求，及时将原矿徽、企业精神等与**文化相驳的内容及时更换，目前井下更换、增加牌板近三百块，达到了与**文化的统一。
四、依托矿区文化，不断提升具有**特色的**文化
我矿在认真学习**文化的基础上，制定了《**矿推广**文化的实施方案》，增加了具有**特色的“口号文化”和“团队文化”，以文件的形式将**文化的各项内容进行了细化，并明确了具体的实施责任部门。在推进企业文化建设中提出了“集重志、重管理、兴科技、创第一”的团队精神，总结了“然诺为德”以诚信建设为主要内容得的矿训，并结合**文化和**矿的实际制定了出了员工誓词，在全矿范围内准备实行了准军事化管理，提高全员的执行力。
“廉政文化”是企业文化中的一项重要内容，我矿以廉政文化建设为突破口，在这方面提出了以“勤政清廉，乐于律已”为主要内容的理念，以廉政文化建设为契机，编订印刷出版了《**矿廉政格言》一书，征集有关廉政方面的格言共计186条，有效的推进行廉政文化建设。
五、关于“全煤系统企业文化示范矿”申报工作的准备情况
根据公司宣传部的安排和**矿的实际情况，我矿决定申报“全煤系统企业文化示范矿”，矿党政领导多次就申报工作提出要求，企业文化办公室也多次召开会议研究申报工作，根据中煤政研会关于申报工作的文件要求，我矿针对十二条申报条件进行了细化，按照申报工作的十项要求，不断完善矿井企业文化建设。
各位领导，以上是我矿在推行**企业文化中的一些具体作法，虽然我矿在推进企业文化建设上做了一些工作，取得了一定成绩和经验，但同时我们也发现企业文化建设是一项长期工作。它涉及企业发展的方方面面工作。与企业安全、生产、经营、企业发展各项工作息息相关，因此我们将把推进**企业文化放到提升企业文化品位，增强企业核心竞争力的高度来搞好这项工作。
最后希望公司宣传部领导就我矿的企业文化建设提出意见。
煤炭工业局2013年度工作总结
工作总结之家工作总结频道为大家整理的煤炭工业局2013年度工作总结，供大家阅读参考。
我局XX年的工作在县委、县政府的领导下，在上级主管部门、安全监察部门的指导帮助下，在县直相关部门和乡镇党委政府的的支持配合下，坚持以*理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全局干部职工齐心协力、真抓实干，紧紧围绕“安全监管落实年”的目标，扎实推进各项工作，努力确保煤炭产业的健康稳定有序发展。现就全年来的工作开展情况总结如下：
一、基本情况
（一）煤矿企业情况
目前，全县共有“六证”齐全的合法煤矿企业26家26对矿井，经瓦斯等级鉴定，均为低瓦斯矿井，XX年核定生产能力103万吨/年，矿井设计生产能力105万吨/年。
（二）煤炭产量和税费统征情况
今年1-11月共生产原煤91万吨，生产总产值2.2亿元，实现销售收入2.1亿元，工业增加值5400万元，解决劳动就业XX余人，支付劳动报酬7600万元。比去年同期原煤产量89万吨增加了2万吨。完成全年计划数72万吨的126。
今年1-11月实现煤炭税费收入3595（其中国税增值税1933万元，统征收入1662万元），统征收入比去年同期1434万元增加了228万元，完成全年计划1620万元的103。
今年1-11月实现非煤矿税费收入48.5万元，完成全年计划160万元的30.3，与去年同期59.5万元相比减少了11万元。其主要原因是新县城房建建工程建设未启动，造成市场疲软、建材原料滞销，有的企业被迫停产，无经济效益。
（三）安全事故情况
今年1-11月全县煤矿共发生安全生产死亡事故9起，死亡9人，百万吨死亡率为9.9人。其中：顶板事故6起，死6人；放炮事故1起，死亡1人；运输事故1起，死亡1人；瓦斯事故1起，死亡1人。超市局下达的死亡控制指标6人，超县下达的死亡控制指标5人，安全生产形势十分严峻，暴露出我县煤矿安全生产存在严重问题。深刻分析事故原因，抛开煤矿基础条件差、煤层薄、赋存条件差、开采难度大、工人素质低、监管人员和技术力量不足的客观问题，主观方面安全监管存在失之于宽、失之于软的问题，煤矿存在安全生产主体责任落实不到位的问题。事故教训是惨痛的，我们对发生的事故，严格按照“四不放过”的原则进行了调查处理。
二、主要工作开展情况
（一）做好煤炭产业发展基础工作
1、优化产业结构，积极推进煤炭资源整合。根据《云南省煤炭资源整合工作领导小组关于绥江县煤炭资源整合方案的批复》（云煤整合〔XX〕23号）文件精神，通过整合，到XX年底，煤炭企业户数5户，矿井数量22对，矿井整合技改后设计生产能力186万吨/年。我局已落实专人负责矿井的关闭和整合工作，对资源整合工作中出现的矛盾和问题及时进行调查了解，研究应对的办法，积极协调、引导异地迁建矿井双方按照整合方案的要求进行整合。今年按照计划已关闭红春湾煤矿。矿井技改工作稳步推进，积极做好矿井生产地质报告、初步设计、安全专篇的编制工作，有5家煤矿已签订了整合协议。
2、完成煤炭深加工项目规划。为摸清我县煤炭质量情况，做好煤炭深加工的基础工作，我局于3月15日与四川省地质矿产勘查开发局二○二地质队签定了《地质技术服务合同》，6月中旬完成了《绥江县煤矿资源深加工开发利用规划》。我县煤炭在条件允许的情况下可建2×30万吨规模的重介质洗选厂，但只有上半县的煤炭具有洗选价值。目前，我县有1个年生产能力20万吨的洗选厂，由于受市场因素的影响，实际年洗选煤5万吨，产精煤2.5万吨，利润在300万元左右。现在要新建洗煤厂受政策、市场、原煤量的制约，不具备按设计2×30万吨规模新建洗煤厂的条件。
（二）强化两个主体责任的落实
1、进一步完善煤矿安全监管体系建设。我局实行领导和技术人员挂钩包片制度，以产煤乡镇为单位，分成4个片区，每月深入煤矿企业检查、指导、督促安全生产工作。要求各片区技术负责人每月到煤矿指导督促安全生产工作不得少于10次，主要领导不少于5次，分管领导不少于8次。向煤矿派驻驻矿安监员22名，基本实现了每矿1名驻矿安监员。进一步明确驻矿安监员的职能职责，要求每月到矿23天以上，下井不少于18天，原则上星期一至星期五必须在矿。
煤炭工业局年终总结
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我局XX年的工作在县委、县政府的领导下，在上级主管部门、安全监察部门的指导帮助下，在县直相关部门和乡镇党委政府的的支持配合下，坚持以*理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全局干部职工齐心协力、真抓实干，紧紧围绕“安全监管落实年”的目标，扎实推进各项工作，努力确保煤炭产业的健康稳定有序发展。现就全年来的工作开展情况总结如下：
一、基本情况
（一）煤矿企业情况
目前，全县共有“六证”齐全的合法煤矿企业26家26对矿井，经瓦斯等级鉴定，均为低瓦斯矿井，XX年核定生产能力103万吨/年，矿井设计生产能力105万吨/年。
（二）煤炭产量和税费统征情况
今年1-11月共生产原煤91万吨，生产总产值2.2亿元，实现销售收入2.1亿元，工业增加值5400万元，解决劳动就业XX余人，支付劳动报酬7600万元。比去年同期原煤产量89万吨增加了2万吨。完成全年计划数72万吨的126。
今年1-11月实现煤炭税费收入3595（其中国税增值税1933万元，统征收入1662万元），统征收入比去年同期1434万元增加了228万元，完成全年计划1620万元的103。
今年1-11月实现非煤矿税费收入48.5万元，完成全年计划160万元的30.3，与去年同期59.5万元相比减少了11万元。其主要原因是新县城房建建工程建设未启动，造成市场疲软、建材原料滞销，有的企业被迫停产，无经济效益。
（三）安全事故情况
今年1-11月全县煤矿共发生安全生产死亡事故9起，死亡9人，百万吨死亡率为9.9人。其中：顶板事故6起，死6人；放炮事故1起，死亡1人；运输事故1起，死亡1人；瓦斯事故1起，死亡1人。超市局下达的死亡控制指标6人，超县下达的死亡控制指标5人，安全生产形势十分严峻，暴露出我县煤矿安全生产存在严重问题。深刻分析事故原因，抛开煤矿基础条件差、煤层薄、赋存条件差、开采难度大、工人素质低、监管人员和技术力量不足的客观问题，主观方面安全监管存在失之于宽、失之于软的问题，煤矿存在安全生产主体责任落实不到位的问题。事故教训是惨痛的，我们对发生的事故，严格按照“四不放过”的原则进行了调查处理。
二、主要工作开展情况
（一）做好煤炭产业发展基础工作
1、优化产业结构，积极推进煤炭资源整合。根据《云南省煤炭资源整合工作领导小组关于绥江县煤炭资源整合方案的批复》（云煤整合〔XX〕23号）文件精神，通过整合，到XX年底，煤炭企业户数5户，矿井数量22对，矿井整合技改后设计生产能力186万吨/年。我局已落实专人负责矿井的关闭和整合工作，对资源整合工作中出现的矛盾和问题及时进行调查了解，研究应对的办法，积极协调、引导异地迁建矿井双方按照整合方案的要求进行整合。今年按照计划已关闭红春湾煤矿。矿井技改工作稳步推进，积极做好矿井生产地质报告、初步设计、安全专篇的编制工作，有5家煤矿已签订了整合协议。
2、完成煤炭深加工项目规划。为摸清我县煤炭质量情况，做好煤炭深加工的基础工作，我局于3月15日与四川省地质矿产勘查开发局二○二地质队签定了《地质技术服务合同》，6月中旬完成了《绥江县煤矿资源深加工开发利用规划》。我县煤炭在条件允许的情况下可建2×30万吨规模的重介质洗选厂，但只有上半县的煤炭具有洗选价值。目前，我县有1个年生产能力20万吨的洗选厂，由于受市场因素的影响，实际年洗选煤5万吨，产精煤2.5万吨，利润在300万元左右。现在要新建洗煤厂受政策、市场、原煤量的制约，不具备按设计2×30万吨规模新建洗煤厂的条件。
（二）强化两个主体责任的落实
1、进一步完善煤矿安全监管体系建设。我局实行领导和技术人员挂钩包片制度，以产煤乡镇为单位，分成4个片区，每月深入煤矿企业检查、指导、督促安全生产工作。要求各片区技术负责人每月到煤矿指导督促安全生产工作不得少于10次，主要领导不少于5次，分管领导不少于8次。向煤矿派驻驻矿安监员22名，基本实现了每矿1名驻矿安监员。进一步明确驻矿安监员的职能职责，要求每月到矿23天以上，下井不少于18天，原则上星期一至星期五必须在矿。2、为督促煤矿落实好抓安全生产的主体责任，我局与煤矿企业签订了《XX年安全生产责任书》，煤矿再与各科室签订目标管理责任书，建立健全责任考核体系，层层落实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。根据昭煤发〔XX〕39号《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿企业全面推行安全生产承诺制的通知》精神，县政府于XX年7月底与全县煤矿企业签订了《煤矿安全生产承诺书》 。到目前，事故矿井已予以兑现承诺金25万元。
（三）加强监管，规范煤矿安全生产行为
1、严格煤矿复工复产工作，为全年煤矿的安全生产奠定良好的基础。为认真做好XX年煤矿春节复工复产工作，我局在春节收假后，及时行文并下发了《绥江县煤炭工业局关于XX年煤矿春节节后复工及复产验收有关规定的通知》（绥煤安字〔XX〕2号），对煤矿复工和复产验收工作作了详细的规定和说明，在上级“五个从严”标准的基础上，我县硬性规定了15种不予验收的标准。成立了复产验收领导组，实行局领导和技术人员分片负责，坚持谁验收、谁签字、谁负责的原则。对复产验收的煤矿，局机关相关股室还实行了汇签制度，任何一个股室的相关要求未达到都不予通过。针对6月底7月初全县煤矿事故多发的严峻形势，决定在全县煤矿企业开展综合整治行动（绥煤字〔XX〕48号），对按要求整治完成的煤矿再进行复产验收。
2、认真开展煤矿安全市长霹雳行动。根据《昭通市人民政府煤矿安全市长霹雳行动工作方案》（昭政办发〔XX〕95号）和《绥江县人民政府关于开展“绥江矿山安全·市长霹雳行动”工作的意见》（绥政办发〔XX〕30号）文件要求及县政府8月22日召开了“矿山安全·市长霹雳行动”动员大会暨安全生产工作会议精神，我局研究制定了《绥江县煤炭工业局关于开展“绥江煤矿安全·市长霹雳行动”工作意见》（绥煤字〔XX〕63号），时间从XX年8月10日开始，XX年12月31日结束，历时5个月。继续深化XX年7月17日开始的对全县煤矿实施综合整治行动，认真贯彻执行“六个从严”，全面落实煤矿安全生产各项措施。目前为止，霹雳行动期间监管人员到矿检查共62次，302人次。通过排查共排查出隐患852条，其中，采掘系统147条；机电系统134条；运输系统92条；通风瓦斯226条；排水系统133条；软件、制度、机构、培训共115条，暂扣安证5对矿井，督促煤矿对排查出的隐患落实措施积极进行整改，已整改784条，整改率92。局机关共制作大幅宣传标语5条，煤矿企业共制作大幅宣传标语72条（其中永久性标语24条），小标语120条，宣传专栏24期。
3、加大执法检查力度，铁腕治安，严厉打击各种违法违规行为。全年全县煤矿企业因存在不同程度的安全隐患和不执行监管指令的情况，按照有关法律、法规的规定，分别进行了不同程度的经济处罚,共处罚金额26.5万元，起到了一定的警示教育作用。
（四）强化基础管理工作，提高煤矿安全生产水平
1、强力推进六项基础工作。以市长霹雳行动为契机，研究制定并向煤矿印发了《绥江县煤矿六项基础工作实施方案》（绥煤字〔XX〕67号）。根据煤矿的不同情况，分别对地质补勘、采掘工作面及运输大巷支护改革、机电和通风质量标准化、采区设计和三图交换、采掘接替计划编制、采掘作业规程及专项技术措施六项基础工作进行安排部署，要求此项工作在XX年上半年前全面完成，明确片区监管人员负责督促煤矿落实。2、建立健全隐患排查治理长效机制，消除事故隐患。将隐患排查治理工作贯穿于安全生产活动全过程，认真执行定期报告、重点监控、挂牌督办、公告公示、限期销号制度，煤矿每月要报告事故隐患排查治理情况。对排查出的隐患按“五定原则”（即定整改时间、人员、措施、资金、验收）落实整改，力争按要求做到煤矿安全隐患100排查，查出的隐患100整改。积极在煤矿企业中开展“关爱生命、安全发展”的百日安全整治专项行动和“三项行动”。
3、强化通风管理和瓦斯治理。我县煤矿虽然都是低瓦斯矿井，但加强通风管理和瓦斯治理工作一直以来都列为安全重点工作之一。我县26家煤矿26对矿井都安装了瓦斯监测监控系统，能正常运行的有22对矿井，有2对矿井在设备检修中，有2对矿井列入整合关闭已自行停产。已有15对矿井实现了矿与县的联网，有9对矿井由于无传输信号，正在协调解决中。在安全监管过程中认真开展煤矿“一通三防”大检查，要求煤矿完善井下通风设施，确保矿井通风系统稳定可靠，坚决杜绝无风和微风作业，严格执行瓦斯检查制度，及时处理瓦斯超限和积聚，坚持“一炮三检”和“三人联锁放炮”制度，坚持瓦斯“三对口”和“三签字”制度。
4、加强支护方式改革，强化顶板管理。年初就要求全县所有煤矿主运输大巷推广使用锚喷支护，消灭裸体巷道；采煤工作面逐步淘汰木支护和金属摩擦支柱支护，推广使用单体液压支柱。掘进工作面使用前探梁支护，严禁无支护进行作业。要求煤矿必须建立至少由5人组成的顶板管理专业队伍，现场全程跟班作业，强化现场管理，及时排查事故隐患。今年4月下旬，联系省安全培训中心顶板管理方面的专家到我县举办了顶板管理专业队伍培训班，有21家煤矿，82人参加了培训，有效地提高了顶板管理专业队伍人员素质。目前，除2对已列入整合关闭自行停产的矿井外，现有的24家煤矿井下巷道采用石料支护，基本实现锚杆支护的有10家煤矿，锚喷支护的有5家煤矿，有19家煤矿基本消灭了裸体巷道，有20家煤矿采用了金属材料支护，有3家煤矿采用了单体液压支柱。
5、认真落实防治水措施，杜绝事故的发生。我局成立有防汛工作领导组，加强对工作的组织领导。要求煤矿成立有防汛领导组，制定有应急预案，确定有责任人员，严格按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则开展雨季“三防”工作，配备防治水设备设施材料，认真清理尾矿弃渣，防止堵塞河道，影响安全行洪。要求煤矿查清矿井水文地质情况，认真排查治理雨季“三防”工作中存在的问题，对存在的水害隐患，坚决及时进行整改，认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。
6、加强现场管理，杜绝习惯性违章。督促煤矿建立健全煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度并抓好落实，实行井下交接班制度。严格落实入井检身制度，要求入井人员的佩带必须符合规范要求，严禁穿化纤服装、解放鞋等下井。安全管理员和班组长必须坚持作业现场带班，加强现场检查和安全管理，严格按照安全规程、作业规程、操作规程组织生产，从严查处“三违”现象，杜绝习惯性违章。
7、加强劳动定员管理，严防“三超”。实行科学的定额定员管理，严格控制入井人数。建立井下人员管理系统，对井下人员实行入井、出井登记制度，实时掌握井下人员情况。严禁超能力、超强度、超定员组织生产，优化劳动组织，合理安排队、组编制，杜绝两班交叉作业。8、加大培训力度，提高矿工素质。今年共举办煤矿井下新工人培训班18期，培训工人450人，复训班18期，复训工人820人。组织煤矿管理人员到四川广安学习倾斜煤层采煤工作面布置及采煤工艺，到四川乐山学习通风和机电两个质量标准化建设、到昆明学习标准化矿井建设及薄煤层开采技术。
（五）推进煤矿采煤工艺改革和推广先进技术
鼓励和支持现有煤矿进行改造提升，扩大生产规模。全县使用刮板运输机的煤矿7家，使用割煤机的煤矿2家，使用电机车的煤矿11家。
三、困难和问题
今年以来我县煤矿事故频发，种类偏多，这充分暴露出我县煤矿安全监管和煤矿基础管理方面存在的突出问题，分析事故发生的主要原因有以下几个方面：
一是我县煤层赋存条件差，煤层较薄，地质构造复杂，开采难度大，单井生产能力较低，生产规模较小，办矿水平较低。煤矿安全生产基础条件较差，管理和技术比较落后，开采布局不合理，机械化程度较低，原煤生产成本高，工人劳动强度大。
二是煤矿管理人员和从业人员的文化素质普遍偏低，专业知识不足，整体素质较低，安全意识淡薄，违章指挥、违章作业的现象时有发生。煤矿管理和从业人员流动性大，有证无人、有人无证的现象还较为突出，甚至存在未经培训从事井下作业的现象。
三是煤矿安全经费投入不足，安全设施不完善，煤矿业主重生产、轻安全的思想和行为较为严重，违章、冒险蛮干的事时有发生。煤矿安全生产主体责任不落实，制度不健全，现场管理不到位。专业技术人员缺乏，所编制的作业规程和安全技术措施针对性不强，甚至存在无规程和措施作业的现象。
四是煤炭工业局安全监管队伍人员缺乏，专业技术人员紧缺，监管力量薄弱。安全监管主体责任的落实还有待进一步加强，在监管执法的过程中敢于监管、善于监管的力度还不够强硬，处罚失之于宽、失之于软。
四、下步工作打算
一是做好煤矿关闭和资源整合工作。严格按照关闭矿井的相关要求完成关闭矿井的工作，积极协调相关部门完成资源整合的手续报批办理工作。
二是强化两个主体责任的落实，进一步加强日常安全监管。着力强化隐患排查、领导带班、入井检身和“三违”处罚等一系列制度和措施的完善和落实。
三是强力推进六项基础工作，按照规定的时间要求督促煤矿企业落实到位，对落实不力的煤矿该停产的要停产，该关闭的要关闭，严禁煤矿不具备安全生产条件组织生产。
四是严格岗前培训和持证上岗。凡从事煤矿井下作业的人员，必须通过培训，考试合格，持证方可上岗。凡未经培训和持证就擅自安排上岗的，一经发现，必须重处重罚。
五是加强监管队伍建设。局机关每月组织一次驻矿安监员培训，提高监管素质。努力推进矿山救护队伍和基地建设。