2013年11月纪检监察工作总结及2014年工作部署。
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XX年，我市***系统党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，按照中央、省、市纪委全会和国务院、省、市政府廉政工作会议的部署，紧紧围绕构建惩治和预防腐败体系《实施纲要》的总体要求，把党风廉政建设工作融入“保护资源、保障发展、尽职尽责、争创一流”的大局，进一步规范国土资源行政权力运行，拓展从源头上防治腐败工作领域，为全面推进海峡西岸经济区绿色腹地建设，实现经济社会又好又快发展提供国土资源保障。(一)党风廉政建设责任制分解落实情况
中央纪委xx届二次全会、省纪委八届四次全会、国务院、省政府廉政工作会议和市纪委三届四次全会召开之后，我局党组高度重视会议精神的传达、学习和贯彻落实，及时组织局班子领导、局机关各科室负责人和干部职工，认真学习贯彻xx、温家宝总理的重要讲话，省纪委八届四次全会、省政府廉政工作会议、市纪委三届四次全会的文件精神以及市委***书记、***纪委书记的重要讲话。于3月14日，召开了全市国土资源系统党风廉政建设工作会议。明确XX年党风廉政建设和反腐败工作任务，做好全年工作部署。
年初，***局长与县(市)局长和二层科室负责人签订党风廉政建设责任书，将责任主体从局领导班子成员延伸到局二层领导。并要求落实情况纳入年底述职述廉报告中。同时把党风廉政建设责任制的相关内容列入绩效考评，一般工作人员违反党风廉政建设责任制有关规定的，要追究二层领导的直接责任，并在绩效考评中连带扣分。2月1日，我局在***局长向市政府述职述廉后，局党组、纪检组认真及时组织了21名科室负责人进行了述职述廉和点评。全体党组成员、处级领导干部(含二层以上领导干部)带头在大会上向全体干部职工作反腐倡廉承诺，并表示愿意接受上级组织和本单位干部职工及社会各界的监督。
(二)稳步推进公共资源市场化配置工作情况加大对“两权”出让招拍挂制度的执法监察
一是加强监管，确保土地拍卖依法依规进行。完善***投资洽谈会国有土地专场拍卖平台，实行集中拍卖、阳光操作。今年“5.13”成功拍卖*幅土地，面积***亩，成交地价款***亿元。在专场拍卖会前，我局纪检组、监察室严肃工作人员工作纪律，要求工作人员不得与竞拍人之间有不正常交往，严格遵守拍卖会期间工作纪律。要求竞拍人要诚实守信，不得参与围标、串标等不正常活动。同时，为了使每块地产生最大效益，防止不正当交易行为，对有关地块设定了保留价。并增设了“现场投标资格监督台”，为已报名有资格参与它块土地的竞标人现场认定投标资格，确保程序合法。通过对土地拍卖文件的报备审核把关、拍卖程序、现场举牌和拍卖结果的确认等重点环节的监督，确保了全市土地出让拍卖公平、公正和依法顺利进行。
二是强化措施，规范运作矿业权出让工作。我局在每一宗矿业权推向市场之前，都先由监察室会同职能部门制定出详细的实施方案，并报联席会议审核，符合要求的，由第一召集人确定专人按实施方案予以全程监督，不符合要求的责成职能部门补充完善。确定矿业权出让方案和底价，先由县(市)国土资源局局务会确定的方案和底价上报市局，尔后市局召开由矿产中心牵头,地环科、矿管科、监察室共同召开联席会议，集体确定出让方案和底价后，报局分管领导和局务会通过。通过基层局意见、市局联席会议、报局分管领导和局务会审定，杜绝了监管的盲区，使矿业权出让方案和底价定的更为合理和增加了透明度。对每个新设矿权采取专家现场查勘认证，重点矿种底价送省上异地评估。纪检组、监察室参与对矿种、储量底价评估的集体讨论，发现问题及时提醒，及时集体研究对策，严格程序把关，严防不廉行为发生。对每一宗矿业权的市场运作，监察室都派员参加并实行全过程监督。做到矿业权出让工作的公开、公平、公正。近日我们将要公开出让的3宗探矿权。
2、加大对土地开发整理项目规范管理的执法监察
为了加强土地开发整理工作的规范化管理，要求业务科室严格按照国土资源部纪检组关于《土地开发整理项目及资金管理工作廉政建设规定》，做到严把五关(申报审查关、项目设计关、工程质量关、权属调整关、项目验收关)，落实四制(项目法人制、工程招投标制、施工监理制、资金审计制)。在工程招投标过程中，积极介入，在参与中监督；在工程实施过程中，邀请人大代表到项目施工现场进行监督；在资金使用方面，邀请审计部门对项目资金进行专项审计。同时对土地开发整理项目还严格推行工程项目合同和廉政合同“双合同制度”，确保了该项目廉政制度全面落实。为我市土地开发整理工作一直走在全省的前列提供了纪律保障。建瓯市被列为全国基本农田保护示范区，***县被列为省级土地整理示范区。自1999年以来连续9年实现耕地占补平衡有余，为全省实现耕地占补平衡做出了突出贡献。
3、加强对全国二次调查开标的执法监察
为了确保***市区地形图及地籍图测绘编绘工程招标顺利开展，我局纪检组、监察室对招标工作进行全过程监督。招标前，专门召开招标方案讨论会议，会议邀请了监察局、财政局等相关人员参加，会议原则同意工程采用邀标方式，邀请单位必须是省国土资源厅文件中入围的甲级地籍测绘资质的作业队伍，参加评标的专业人员必须是在国土调查办〔XX〕3号入围的专业人员名单中抽取。通过公平、公正、公开的评标，该工程已完成了***市区1：500城镇地籍调查招标，节约资金9万多元。
(三)加强防治商业贿赂长效机制建设工作情况
根据市治理商业贿赂领导小组出台的《关于建立商业贿赂以及不正当交易行为“黑名单”制度的实施办法》的要求，依据国家有关土地出让、矿产资源开发经营领域的法律法规及政策规定，我局制定出台了商业贿赂以及不正当交易行为惩诫办法。规定被列入国有建设用地使用权不正当交易“黑名单”的竞买人(投标人)单位或个人，二年内不得参加由国土资源部门〔含各县(市)〕组织的任何国有建设用地使用权出让活动。被列入矿业权两权不正当交易“黑名单”的竞买人(投标人)法人或其他组织伍年内不得参加国土资源部门〔含各县(市)〕组织的任何探矿权、采矿权招标拍卖或挂牌活动；被列入黑名单的个人终身不得参加国土资源部门〔含各县(市)〕组织的任何探矿权、采矿权招标拍卖或挂牌活动。对不遵守土地估价技术规范、虚假评估、出具不实评估报告等行为，给国家、单位造成损失的土地评估机构和个人，一经查实，土地资产评估结果视为无效，一年内该评估机构的估价报告国土资源部门不予备案，并在媒体上通报曝光。并根据《房地产管理法》和《拍卖法》等有关法律法规和政策予以行政处罚和经济处罚，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。
（四）坚决纠正损害群众利益的不正之风的情况
一是加强征地补偿管理。征地资金均通过我局设立的征地补偿费专户管理使用，做到事前防范、事中监督和事后检查相结合，保证征地补偿费依法发放到被征地单位和个人手中。上半年市本级审核支付征地补偿款***万元。二是依法调处群众信访。根据《国土资源信访办理规定》，在全市国土资源系统开展矛盾纠纷排查调解工作，集中解决因征地引发的重信重访问题。建立局长信访接待日、领导包案、领导约谈和每月信访通报等制度，维护稳定大局。1-6月受理各类国土资源信访案件58件，全部已办结或反馈，接待上访群众7批，共16人。来信来访总数全省最少。并在我市率先建立了国土资源行业性人民调解制度。
(五)纪检监察信访办理情况
坚持“有案就查”、“有案必查”的指导思想，严肃执纪，从严治政。进一步加强信访举报工作，严格按照信访举报工作程序认真处理来信来访，为群众排忧解难，维护群众利益。今年3月，配合市监察局执法室到县（市）调查核实信访件，做到遵守纪律，认真负责，实事求是，受到监察局领导的好评。今年上半年共受理纪检监察信访件**件（重复**件），全部办结。
（六）开展机关效能建设情况
一是认真落实机关效能建设规定，禁止在上班时间内发生“四岗”(脱岗、虚岗、串岗、私岗)现象。主要通过自查自纠、明查暗访等形式，第一次诫勉教育，第二次效能告诫，并在全市国土资源系统通报。对***等六个县(市)国土资源局在参加全国国土资源系统党风廉政建设工作电视电话会议上的会风情况进行通报，要求两个县(市)局写出书面整改意见，再次强调“会风即作风”。通过抓机关作风、办事效率、行为规范等方面的督查，进一步提升机关服务质量和服务水平。XX年度我局获得机关效能建设先进单位。
二是全面推行办事公开和政府信息公开，规范行政行为，提高工作透明度。建立了政务公开工作的责任制度、主动公开和依法公示制度、审核制度、评议制度、反馈制度、备案制度和质量评估制度等七项工作制度，严格对照公开内容、形式、程序、时限等认真抓好组织实施，并加强政务公开工作监督检查和责任追究，确保政务公开工作落到实处。
三是选送土地开发整理服务中心和入驻行政服务中心国土资源窗口申报创建XX年度“服务发展最佳科室”，切实做到领导重视，措施有力，成效明显。特别是我局自5月19日正式入驻行政服务中心运行以来，各项工作正常有序开展，截止目前已受理各类申请888件，办结667件，接受咨询130多人次。没有一件超过承诺期限，提前率和满意率达100%。业务量位居各入驻单位之首。
四是继续开展“十佳国土干部”评选活动、机关党建“三级联创”活动、党员示范岗活动、优秀共产党员评选活动和巾帼文明示范岗活动，营造争先创优氛围。为四川地震灾区捐款***万元(其中特殊党费**万元)。
（七）开展民主评议政风行风工作情况
坚持纠、评、建并举，把民主评议工作与各项业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程。通过参与市政府“政风行风热线”节目、制定实施方案、调整领导小组、聘请行评监督员,采取发放征求意见表、召开会议、明察暗访等形式,查找问题,着重解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题，着力纠正不正之风，巩固国土资源系统风正气顺、人和业兴的良好态势。6月23日，我局领导第四次作客“政风行风热线”直播室,与群众面对面，心贴心的交流。通过电波，向广大市民宣传国土资源管理工作中构建保障和促进科学发展的新机制，推进耕地保护的政策和机制创新举措。结合政风行风建设，解答听众提问,反馈民情。
（八）加强自身建设，提高队伍素质情况
局纪检组、监察室重视自身建设，不断加强政治理论和业务知识学习，牢固树立责任意识和大局意识，认真履行职责，做严于律己的带头人。认真参加教育培训等活动，努力建设高素质的纪检监察队伍。年初，按照市纪委、监察局工作部署，认真参加市直机关纪检监察组织工作考评，并获得第一名的好成绩。派驻纪检组长到市纪委、监察局对纪检监察工作进行述职，市纪委监察局领导对我组的工作给予了充分肯定。[1]
XX年工作安排
(一)加强党风廉政宣传教育工作，筑牢思想防线
要把深入学习实践科学发展观作为当前首要的政治任务抓紧抓好。要完善党风廉政建设宣传教育制度。组织监察对象认真学习中央纪委监察部编写的《新编纪检监察业务教材》和政纪条规，开展预防职务犯罪教育，增强廉洁自律意识，防范国土资源系统工作人员在履职中发生违法违纪行为。
（二）以服务发展为中心，加大执法监察力度加强监督检查依法行政，确保科学发展观的贯彻落实。加强对土地宏观调控政策落实情况的监督检查。配合监察局开展节约集约用地工作专项执法监察，督促各地和有关部门按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔XX〕3号)及省政府贯彻意见的要求，严格执行土地利用总体规划，严格按照土地调控政策进行建设用地审批，严格按照新设各类开发区，坚决停止供应别墅类房地产开发项目用地。同时，继续严肃查处土地违法违规案件，对非法批地、非法低价出让国有土地使用权、擅自变更规划，以及严重破坏、浪费、闲置土地资源的行为，严格实行问责制。
2、强化重点监督，规范国土资源行政权力运行。在继续对土地和矿业权审批中依法行政的情况进行监督检查的基础上，重点监督检查土地利用总体规划修编、土地开发整理、地质灾害防治以及非煤矿山资源整合等重点工作的落实情况。严格执行土地利用总体规划，严格按照闽国土资办〔XX〕2号《关于严格土地利用总体规划调整修改工作的通知》要求执行，严格控制建设用地规模，防止借修改规划名义随意扩大建设用地规模，把好节约集约用地关，切实维护规划的严肃性和权威性。
3、屋业权出让、土地和矿业权评估、项目发包等四个方面的治理力度，加强规范管理，拓展源头防治领域。加强对土地使用权、矿业权出让情况的监督检查。进一步规范经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作，坚决纠正和查处设置不合理条件、违规改变规划指标等问题；严肃查处违规审批探矿权、采矿权和参与矿产开发获取利益的案件；全面落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度；进一步规范土地和矿业权评估行为；切实加强和规范土地出让金收支管理。
（三）维护群众权益，推进政风行风建设
充分发挥国土资源人民调解机制的作用，大力开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理征地引发的信访突出问题。配合纪检监察部门，加大对征地情况的监督检查力度，严肃查处征地中侵害农民利益的违纪违法案件，切实维护被征地农民的合法权益。
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年终工作小结及明年工作部署
2010年我市老龄工作以党的“十七大”精神和科学发展为指导，紧紧围绕市委、市政府“两年重返、三年再造”的总体思路以改善民生，关注老龄，解决广大老年人日益增长的物质文化需求为目标。按照中、省、市《老龄工作安排意见》，依据“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，落实各项老年法律、法规，妥善处理涉老方面的问题，加大工作力度。整合老龄资源，提高为老服务水平，搞好惠民帮扶，为老年人办实事、做好事、解难事，努力完成和实现全年工作目标，为促进老龄事业发展和构建和谐绵竹发挥老龄部门的职能作用，其工作总结如下：
一、大力开展老龄宣传，增强全社会老龄意识。
为了助推全市老龄工作，我们从老龄宣传入手，着重抓了《老年法》的宣传贯彻。在传统节日期间，以敬老、助老宣传教育为中心大力宏扬尊老、敬老、助老的传统美德，增强全社会的老龄意识。一是深入宣传贯彻《老年法》，本年中，全市各级老龄工作机构，各老年团体，以送文化下乡设置老龄宣传专栏，组织专场宣讲老年法律法规等形式，大力开展了以《老年法》为主要内容的老年法律法规宣传。使老年法律法规深入群众，家喻户晓；二是搞好传统节日期间的敬老助老宣传教育活动，各级领导高度重视，老龄工作部门和工作人员精心组织、认真安排、全面发动，充分利用各种宣传工具广泛开展尊老、敬老、助老的宣传教育活动。市、镇乡领导在多次走访和慰问高龄老人、贫困老人的同时，通过茶花会、座谈会以及举办多种文体活动等形式积极宣讲，大力宣传党和国家的老龄方针政策，营造了重视老龄事业发展的良好氛围，促进了全社会敬老、助老意识的增强。
二、贯彻老龄法律法规，依法维护老年人合法权益。
一是各级老龄工作机构和组织认真接待老年人来信、来访，回复和督办涉及老年人赡养、住房、养老金发放，离退休待遇、房屋拆迁等来信、来访问题。全年接待和协调处理老人来访51件次。二是着眼优待老年人政策助老，按照省上要求，进一步督促和规范了《四川省老年人优待证》，采取户籍属地代办和市老龄办、政务中心办理的办法，方便所有老年人办证，提高了办证效率，全市全年免费办理《四川省老年人优待证》4510余本。
三、抓住时机营造工作氛围，立足实际多为老年人办实事。
坚持为老服务、以人为本，按照市委、市政府优老政策，紧抓老年群体需求之根本，认真做好各项为老服务工作。一是以审核高龄老人为重点，认真发放敬老补贴金，一月份我办根据政府制订的条件和标准，对21个镇、乡上报的高龄老人花名进行逐镇审查和核定。经市查和核定，全市高龄老人1280余人，世纪寿星24人，全市共发放敬老补贴款85万元，解决了上千位高龄老人的基本生活所需；二是今年春节和重阳节期间，在市政府的统一安排下，我办对21个镇乡的部分贫困老人，“五保”老人和95岁以上的高龄老人分别进行走访，看望和慰问。全市共走访、看望和慰问贫困老人82人，高龄老人145人，送慰问金4.54万元。配合省、市老龄委先后走访看望和慰问了绵远镇吉兆村14组的徐云才；兴隆镇川木村3组熊启珍；东北镇赤竹村14组的罗玉珍等8位老人，送慰问金1600元。德阳市政协副主席巫建民同志，在重阳节期间前来我市亲切走访和看望了土门镇103岁的世纪寿星刘光明；101岁的世纪寿星马文珍老人。绵竹市委常委、市政府副市长、市老龄委副主任郭永福同志带领市老龄办全体同志与广济镇党委、政府领导10月16日一同前往广济镇敬老院看望居住在敬老院的14位老人和广济镇祈祥村三组的百岁老人艾万珍，送慰问金10200元。在市上统一组织慰问的同时，各镇乡、市级各部门的主要领导也分别走访和看望了辖区内的贫困老人，高龄老人和“五保”老人，送慰问金、慰问品价值60余万元。东北镇、孝德镇、汉旺镇在重阳节期间先后组织举行规模宏大的庆祝会，会上主要领导进行了尊老、助老、敬老演讲，使广大老年朋友愉快的度过了快乐祥和的重阳节。充分体现了党和政府对老年朋友们的关心和关怀；三是启动居家养老服务工作，大力发展居家养老服务，积极应对人口老龄化的严峻挑战，破解养老服务难题。2010年我办按照政府主导、重点保障、协调推进、统筹配合，让社区面向家庭、市场的原则，逐步将居家养老服务工作在村和社区推进，纳入村、社区服务工作范围，开展居家养老服务工作；四是随着县、乡、村三级医疗网络的建立，在新型农村合作医疗政策的鼓励下，全市近8万名农村老年人积极参加新型农村合作医疗保险，缓解了老年人看病难的矛盾；五是积极引导各类老年团体广泛开展科学、健康、有益的文体活动，并积极参与社会公益性事务，市老年大学、骑游协会、老年门球协会、夕阳红艺术团相继组织参与了梨花节、送文化下乡、送文化进社区，德阳市老年团体联谊会，省内外老年门球邀请赛。慰问贫困老人和高龄老人，既为团队成员提供了学习、娱乐的平台，又为社区老人参加户外活动带了好头。目前老年骑游协会发展十余个分会，幅射到16个镇乡，通过各个协会和组织活动，促进了城乡老年群体文化环境的改善，丰富了广大老年朋友的精神文化生活。
2011年工作要点：
2011年老龄工作的总体思路是：以改善民生、关注老龄，解决广大老年人日益增长的物质文化需求为目标，不断服务于“六个老有”，与时俱进、真抓实干，多为老年人办实事、做好事，为广大老年群众创造安度晚年、愉快生活的好环境。
1、继续巩固创建第二轮敬老模范市的成果，抓好第三轮创建省、市敬老模范县（市、区）和模范镇乡的工作，扩大敬老、养老、助老的服务项目，以良好的服务态度做好各项为老服务工作。
2、进一步加强老年维权、优待工作，把维权救助与落实市政府民生工程结合起来，力争将更多的贫困老人纳入救助范围，争取多渠道地解决贫困老人的生活、医疗、住房困难，协调加强司法援助，重视和做好老年信访工作，督促职能部门和有关行业进一步做好老年人优待工作。
3、做好农村老龄服务工作，突出抓好村（社区）老年协会建设，确保老年协会履行“宣传法规、督促养老、组织助老、调解纠纷”四项职能。
4、加强老龄宣传，营造尊老、爱老、助老的社会氛围，抓好经常性宣传，突出节日敬老宣传，推进敬老、助老教育活动向村、社区延伸。
5、做好各项为老服务，继续组织好重阳节慰问贫困老人和春节慰问高龄老人活动，搞好高龄老人敬老补贴按季发放工作，加强对代办省老年优待证的服务和监督工作。
6、积极组织和参与老年团体和老年协会，开展丰富多彩的老年文化活动，使广大老年朋友走出家庭、融入社会，宣传党的方针、政策，充分发挥余热，为社会和谐、邻里和谐、家庭和谐多作贡献。
7、认真做好老年群众的来信、来访工作，坚持开展信访接待日，对每一位来访群众实行首问责任制和专人负责的方式，解答群众疑难，确保他们带着问题咨询，满意而归。http://
2013年11月区卫生局纪检监察工作总结及2014年工作思路
XX年初以来，我局认真按照省、市、区委和纪委的决策部署，在省市卫生主管部门的关心指导下，围绕推动鼓楼跨越发展，打好“五大战役”、改善和保障民生、维护社会和谐稳定的目标，积极履行卫生部门职能，狠抓落实惩治和预防腐败体系建设各项措施，采取“关口前移、班子自律”的办法，紧紧围绕“严明党的纪律、执行各项规定、规范权力运行”这一反腐倡廉建设要求，不断健全和完善各项规章制度，持续推动各项反腐倡廉措施的落实。现将我局XX年纪检监察工作总结及2012年工作思路汇报
一、抓宣教，筑防线，增强自律意识。加强党员干部的党纪政纪和法律法规的学习教育，提高党员干部思想境界和道德修养。组织全体党员干部认真学习党的xx届五中、六中全会和《党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央、省、市、区一系列重要文件和会议精神，注重加强和改进新形势下党的建设和党风廉政建设。采取组织观看有关廉政教育和行风建设的电教片、上廉政党课等形式，对党员和干部职工进行党纪、政纪和警示等教育。
2、继续加强与区检察院交流沟通，积极拓展和延伸预防职务犯罪工作。5月上旬，区检察院调研组一行来我局调研，就预防职务犯罪工作中心任务，围绕行政执法、宣传教育等工作重点，开展共建协作达成共识，不断促进卫生系统惩防体系建设的开展。
3、紧扣“强化制度教育，规范从政行为”、“严守廉政规定、坚持执政为民、服务跨越发展”等廉政主题教育活动，特别是以开展“三好一满意”活动为载体，大力实行医德医风考评等制度，强化行业作风自律。一年来，我局先后召开学习传达会16场次，开辟学习园地15期、开展理论宣讲、党课辅导5场，学习座谈会6场，组织机关效能制度等理论考试5场，不断增强领导班子成员和党员干部自警、自省、自律意识，教育和引导干部职工牢固树立“以人为本”的服务理念。
二、抓责任，促落实，坚持关口前移。
1、坚持党风廉政和惩防体系建设“一把手”工程，坚持主要领导亲自抓，负总责，与卫生其他工作同部署、同检查、同考核、同推进。
2、根据省市区关于党风廉政建设、惩治和预防腐败体系工作的部署要求，研究制定了《鼓楼区卫生局党风廉政建设工作方案》、《鼓楼区卫生局建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》、《鼓楼区卫生局XX年纪检监察和纠风工作要点》等文件，全面部署和推进党风廉政建设各环节工作。
3、按照年度工作重点和局班子成员党风廉政分工，党组与局属基层各单位签定《党风廉政建设和政（行）风建设责任书》，层层分解任务，落实人员和措施，明确目标和责任，使党风廉政和惩防体系建设上下联动、齐抓共管。年初以来，党组班子认真执行“七严禁、四不得”有关规定，严格落实廉洁过年集体承诺等工作，发挥了较好的示范带头作用。
三、抓制度，建机制，源头预防治理。认真贯彻执行领导干部廉洁从政有关规定，认真执行民主集中制和干部选拔任用有关纪律规定，建立健全民主集中制的决策程序和议事规则，认真按照 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，落实领导班子“三重一大”集体决策制度，做到决策和议事规范有序，从而达到统一思想，增进团结，促进工作的目的。同时，过好“双重”组织生活会，带头开展批评与自我批评，班子成员能自觉遵守《领导干部廉洁从政若干准则》及《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的加强管理的暂行规定》等，认真对照要求，开展党政机关公务用车问题专项治理工作。经自查，全系统没有发现违纪违规行为。
2、对卫生部门的行政许可全部实行网上审批，并进一步简化审批程序、规范审批标准、明确审批权限全部授权窗口审批；对药品、器械采购、工程建设、店面出租等大的项目和容易产生不正之风的事项，全部由班子集体研究确定，并实行公开招标，阳光作业。我局贯彻执行《鼓楼区关于规范城市社区公共卫生服务专项经费使用和管理的暂行办法》、《鼓楼区卫生局关于进一步规范卫生系统公共资源市场化配置工作的实施意见》等一系列规定措施，有效堵塞了以权谋私和权钱交易的漏洞。
发改局2019年工作总结及2019年工作部署
指导思想：深入贯彻党的xx大、xx届三中全会精神和市委十二届三次全会精神，扎实推进科学发展观和省委“两创战略”，落实市委、市政府提出的“围绕主线，弘扬新慈溪精神，全面开展落实突破年活动，力求取得六方面明显进展”的总体要求，努力实现四大转变，积极做好七个方面工作。
一、总体要求
全面学习贯彻党的xx大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕市委、市政府提出的年度总体发展目标，把握发展新趋势，抓住改革新机遇，精于谋划，善于统筹，敢于创新，勤于管理，充分发挥发改部门综合职能优势，深化实施“xxx”规划各项目标任务。
在整年工作着力点上，努力实现四方面的转变。一是从偏重于对微观主体的直接管理，转变为强化发展战略规划编制实施和加强宏观调控。突出对经济社会发展的宏观把握和调控，向职能转变迈出新步伐。二是从以前期工作为重心转变为前期规划、中期管理和后期监督并重。既要发挥综合、管理职能，也要履行监督、执法职能，在不断提高科学判断形势、驾驭市场经济能力的同时，加强行政管理能力，提高监督和执法能力。三是从以发展为中心转变为统筹协调发展、改革和稳定关系。贯彻和落实科学发展观，坚持从实际出发，解放思想，实事求实，谋求市域内城乡、经济社会、人和自然、行政区与经济区间的统筹协调工作，统一规划和部署，处理好发展、改革和稳定的关系。四是从侧重于经济管理转变为引导全社会的经济社会活动。不断加强对经济社会发展的评估分析，加大经济领域和社会领域的有效调控、动态监测，做好经济领域改革的同时，深化社会领域改革，强化社会服务和管理。
二、主要任务
（一）坚持规划引导，着力推动经济新增长。
切实强化规划引导，综合发挥发改工作经济分析、改革创新、项目管理、价格监管等职能，聚合各方积极因素，提升慈溪经济社会发展水平。把握xx都市北部中心城市确立的现实机遇，提高xx竞争实力；利用杭甬高速客运专线及场站建设的预期机遇，实现要素集聚。充分发挥大桥经济的集聚辐射功能、沟通吸纳功能和联系桥梁功能，促进全市经济又好又快发展。调整经济结构。通过推进投资、消费、出口“三驾马车”的升级优化，提升现有产业层次，替代落后低端产业，跟进新兴优质产业，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。增加发展动力。以“改革、开放、创新”经济发展新的三驾马车作为发展新动力，深化改革，再创体制机制新优势，扩大开放，提高开放型经济水平，加快创新，提高区域自主创新能力。改善发展条件。树立长远发展眼光，积极破解要素瓶颈制约，优化生产力布局，强化基础设施建设，创造和改善经济社会发展条件。构建和谐社会。以“民生、民和、民安”为出发点，发展社会事业，夯实民生基础，维护社会稳定，夯实民和基础，强化社会管理，夯实民安基础。
1、编制XX年全市国民经济和社会发展计划草案，及时做好相关预期目标的下达工作；跟踪督促检查年度发展计划执行情况，编制国民经济和社会发展计划执行情况报告。
2、扎实落实《规划管理办法》，强化规划审查和管理，着手开展“xxx”规划中期评估工作。配合开展主体功能区发展等规划编制。
（二）坚持分析监测，着力把握发展新动态。
加强经济监测预测工作力度，监控全市经济社会运行态势，充分利用经济社会信息网络、《xx经济》刊物、季度形势分析、《发展改革报告》和《xx发展概况》等五大载体，分析经济社会发展趋势，为市领导决策服务。开展课题研究，破解要素制约、成本压力上升、外部环境严峻等系列矛盾，促进投资稳步回升、经济效益增长、出口稳步提高，推进和谐社会建设。
1、加强对全社会经济社会运行的预警预测和分析，及时提出对策建议；定期召开经济社会信息网络会议和季度形势分析会议，做好月度、季度分析，重点做好一季度、半年和年度形势分析。
2、编辑出版《xx经济》、《发展改革报告》、《xx发展概况》和其他简报等。
3、对经济社会发展运行中事关全市当前及长远的战略和经济社会发展中的热点、难点问题开展调研。做好市域要素环境承载力、转型期发展动力等3-5个课题。
4、围绕事关大局的问题，加强调查研究，提出切实可行的思路和建议，为市委、市政府决策服务。
（三）坚持管理协调，着力提高投资新成效。
全面理顺项目管理“前期准备——项目管理——项目推进——项目后评估”的工作链，协调推进综合效益发挥的整体水平。提高“五率”，即：招商引资，提高优质资金的签约率；缓解要素制约，提高项目落地率；加大拆迁、征地力度，提高新建项目开工率；强化推进、协调力度，提高建设项目竣工率；突出重点、优化结构，提高投资综合效率。加强投资管理。适应工业用地招拍挂和固定资产投资合理用能审查等方面的新要求，改进和完善投资项目管理程序，健全投资项目网上审批、核准和备案系统，加强项目相关单位的统筹协调和联动配合，着力完善重大项目的合力推进机制。深入开展项目建设攻坚突破专项活动，切实做好电网建设、旧城拆迁两大会战和重大项目巡查、破解难题、送服务等系列活动的组织参与工作。加强重点实事工程建设。着力破解重点实事工程建设中的难题，创新工作机制，探索建立重点工程全程“绿色通道”机制，保障服务重大投资项目的实施。
1、提出XX年全社会固定资产投资盘子，政府投资项目年度投资计划，XX年重点实事工程建设计划，XX年重大前期项目实施计划。
2、强化投资服务保障措施，健全社会投资项目网上审批、核准和备案制度；加大对社会投资的管理和推进力度，做好项目管理工作指导和培训。
3、加强对重点实事工程的监管、协调、服务和考核，做好省、xx市重点工程申报工作，做好xx市重大前期项目申报工作。
4、完善政府投资项目管理，健全项目管理配套政策，编制与政府投资项目管理办法相配套的咨询、公示等有关规定，制订政府投资项目后评估办法。
5、建设政府投资项目管理信息系统，强化项目预备库、储备库建设。
6、组织开展大桥应对项目建设的筹划，明确市域空间布局、功能定位、项目策划和前期工作的展开，推进大桥主题板块、生态观光板块、产业融合板块、文化旅游板块、高铁站场板块、余慈统筹板块、中心提升板块、桥城门户板块、海洋开发板块、城乡统筹板块等十大投资板块研究。
（四）坚持深化改革，着力营造发展新环境。
加强全市深化改革工作的总体指导和协调督促，实现重点领域和关键环节取得新突破。深入推进市委、市政府深化改革工作要点中明确的改革任务，深化行政体制改革、事业单位改革和社会管理服务改革；积极推进中心镇建设，增强中心镇集聚辐射能力；抓住我市经济转型发展中的牛鼻子，积极引导微观经济主体，建立现代企业制度，做大做强做优，扶持有条件企业股改和上市，努力构建微观经济主体的整体提升格局；稳妥推进水务体制改革，积极推进居住证制度改革的试点工作，做好政策性农村住房保险工作，努力营造创新发展新活力，创造改革工作新亮点。
1、着力抓好企业股份制改造和上市工作，力争全年新增上市企业1-2家。
2、切实加强中心镇培育工程，增强中心镇集聚辐射能力。
3、开展政策性农村住房保险工作，投保率达到100%。
4、深化市委改革实施意见的落实，出台XX年改革创新工作任务分解，分类有序地做好深化落实类、启动实施类、探索储备类改革事项的推进工作。
5、积极探索区域体制机制创新新思路和新途径，加大对体制机制改革的研究。
6、继续稳步做好企事业单位改革扫尾工作。
（五）坚持稳定为重，着力维护价格新秩序。
认真贯彻落实国家价格干预措施，进一步加强价格监测、分析、预警工作，完善价格监测组织体系和预警机制建设，严密关注社会价格动态，切实加强价格波动的全程监控，防止价格由结构性上涨可能演变为明显的通货膨胀。即：事前做好源头观察、监测和监审等工作，事中制订科学合理的措施，切实加强对价格波动的干预，事后强化价格监管，维持稳定的价格秩序。探索价格改革新思路，努力提高价格服务水平，适时稳妥推进资源性产品的价格改革和城乡统筹一体化的价格改革工作，积极开展价格专项检查工作，认真受理群众举报反映情况。
1、依法履行价格监管职能，开展价格监测分析预警，维护物价稳定；认真做好权限范围内的价格调定工作，重点做好乡镇水厂水价调整工作和药品价格监管工作。
2、加强行政事业性收费管理，做好年度行政事业性收费审验和清费减负工作；制订出台集体土地、国有土地拆迁补偿标准和物业收费标准。
3、做好国家有关价格改革政策的落实，深入推进以水、天然气等资源性产品和城乡一体化为重点的价格改革。
4、加强价格举报平台建设，开展价格违法行为检查，重点查处不按规定要求执行价格干预措施的行为。
5、以价格工作积极推进城乡统筹发展，重点开展城乡垃圾收费课题研究、城乡公交客运价格一体化研究和城市停车问题研究。
6、做好应对市场价格异常上涨预案修订工作。
7、认真做好价格服务进万家工作。
（六）坚持以人为本，着力促进和谐新发展。
积极推进区域联动发展和片区统筹发展。加强规划对接和既定项目的实施，继续扎实推进资源要素和交通、电网等公共基础设施的跨区域互补合作。创新片区统筹发展模式，根据各区域的比较优势，抓紧编制完成各片区发展规划，探索与片区统筹管理相适应的行政管治机构和运作机制，研究观海卫片区集聚发展新机制，推动周巷片区联动发展。加强循环经济和生态环境建设。宣传实施《xx市发展循环经济建设节约型社会总体规划》，分解落实年度循环经济工作目标和任务。切实加强以水环境整治工作为重要内容的生态环境建设，推进整治工程建设。
1、编制XX年余慈统筹发展实施计划，加强衔接和协调，推进重点项目建设，探索统筹发展的模式和机制。
2、加强“一中心四片区”发展的协调工作，做好片区发展战略规划研究，制订完善片区发展相关政策，推进片区发展重点项目建设。
3、拟订提出XX年发展循环经济实施意见，推进循环经济规划的有序实施和“441行动计划”重点项目建设，积极培育市级示范项目和单位。
4、拟订提出XX年水环境整治实施意见，切实加强指导督促。
5、做好潜力调查和物资预案编制等国民经济动员工作。
（七）坚持系统建设，着力提高工作新水平。
加强能力建设。努力提高六种能力，即驾驭全局的能力、综合创新的能力、协调运筹的能力、贯彻落实的能力、依法行政的能力和拒腐防变的能力。不断强化以现代市场经济知识、现代科技知识、现代管理知识和法律法规知识为主要内容的学习，重点加强对新时期发改新职能和延伸业务的学习和研究，提出加强和改进工作的措施和办法，切实提高发展改革部门的综合素质和整体工作能力。加强制度建设。加强业务领域的制度建设，按照行政审批制度改革要求，做好二集中二到位的审批职能归并工作，修改完善机关自身建设各项制度，严格机关纪律和财务管理，抓好各项规章制度的落实，努力营造干事创业的良好环境。加强作风建设。改进工作作风,提高机关服务水平和质量,不断推进机关效能建设，积极创建高效型、学习型、廉洁型、服务型、调研型、创新型的“六型”机关；深入开展党纪法规、廉洁从政和思想道德教育，提高廉洁从政意识，健全和完善惩防体系，牢固树立防腐拒变防线。加强文明建设。改进思想政治工作，加强机关精神文明建设，强化工青妇工作，努力创建和谐文明机关。
1、强化思想政治工作，加强机关精神文明建设。加强局机关的学习，做好每月一次的集中学习，坚持党委中心组学习，深入学习贯彻xx大精神。
2、按照市委市政府总的工作部署，做好局机关“二集中二到位”审批归并工作的审批制度改革。
3、深入开展“争先创优”活动，加强扶贫结对共建文明工作。
4、严格党员教育与管理，加强工青妇和老干部工作。
5、深化机关效能建设，完善和健全“三重一大”保廉体系建设，提高干部职工廉洁从政意识。
6、丰富组织生活，积极探索和创新党组织活动内容、形式和载体。
7、抓好下属企事业单位的管理和服务工作，做好安全生产工作。