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财政局社保科工作总结

发布时间: 2019.08.19

2013年财政局农业科工作总结暨2014年工作打算。

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XX年,农财科在局党组和行政班子的领导下,根据中央XX年一号文件和市委、市人民政府农业、农村工作会议精神。集中精力,突出重点,着重抓好各项支农惠农政策的落实,突出现代农业,扎实推进社会主义新农村建设、加强财政支农资金管理,着力提高财政支农资金的使用效益。
一、XX年主要工作
(一)加强部门预算编制,确保财政支农重点。
为了贯彻落实中央一号文件精神和全市农业农村工作会议精神。我科加强了农口部门预算编制工作,将市级财政支农资金的重点放在新农村建设、开发式扶贫、支持农业主导产业和优势产业、集体林权制度改革、现代农业和农村能源建设上。XX年累计安排农口切块资金和部门项目预算10,263万元,其中以集体林权制度改革为契机、以基础设施建设和开发式扶贫为突破口,以产业发展、整村推进、新农村建设为重点,安排市级农业产业和农业重点项目切块资金7,742万元;以现代农业建设为契机,重点安排现代农业科技提升、现代林业技术示范推广、农牧水产业增长方式转变、农民科技培训等为重点的农口部门预算支出1,017万元,执法收入支出172万元,基金支出427万元,预算外支出905万元。
(二)根据财政部和省财政厅安排部署,积极开展“财政支农资金管理年活动”。
开展“财政支农资金管理年活动”,是财政部为贯彻落实中央各项支农惠农政策,坚持依法行政,依法理财,全面提升财政支农资金管理水平,提高财政支农资金使用效益的重要举措。XX年,通过“财政支农资金管理年活动”,在全市范围内,一是加强了农口部门预算管理,强化预算约束。特别是加强了市级农口部门预算执行,避免了随意变更和调整预算项目,改变和扩大支农资金使用范围的情况。二是规范了财政支农专项资金项目申报、审批程序,坚持自下而上的原则和逐级对口联文上报的程序。三是建立财政部门、项目主管部门、项目实施单位和项目法人的项目资金监管责任制,加大项目实施的监管力度。四是积极整改了自查、重点抽查、审计调查、专项审计中发现的问题,加大了对违纪、违规资金的整改力度。五是加强了财政支农项目检查验收工作。六是加强了制度清理和完善。根据“财政支农资金管理年”活动要求,全面清理了财政支农资金管理制度,并在责权范围内进行修订和完善了现行县级扶贫资金、支农项目资金报账实施细则、市、县(区)农业产业化资金管理办法。制定下发了《市茶产业发展资金管理办法》、《市蚕桑产业发展资金管理办法》、《市社会主义新农村建设资金管理办法》。七是建立财政支农工作逐级考核制度,加强了制度贯彻执行力度。通过活动基本达到了“建制度、反违规、查隐患、促整改”的目的。
(三)规范财政支农项目申报工作,积极争取上级财政支持。
XX年针对财政支农项目申报不规范、不集中、申报成功率低的实际情况,我科要求县(区)申报项目一是要按项目指南和财政标准文本规范申报。二是为突出支持重点,要求所申报项目必须紧紧围绕市委、市人民政府确定的产业发展目标结合县(区)实际申报。三是项目申报必须实事求是,各申报单位必须对项目的真实性和合法性负责。四是要求所申报项目必须群众直接受益或对群众生产生活带动辐射作用较大。XX年农业口项目支出54,458万元,比XX年53,344万元增加1,114万元,增长2.08%。如果剔出扶贫支出中民居改造工程一次性补助12,786万元的不可比因素,XX年农业口项目支出实际增加13,900万元,增长34.27%。其中,农业项目支出13,015万元,比XX年11,231万元,增加1,784万元增长15.88%;林业项目支出19,204万元(包括国有林流转收益安排的支出),比XX年13,922万元增加5,282万元,增长37.94%;水利项目支出4,254万元比XX年2,858万元增加1,396万元,增长48.85%;扶贫专项资金支出17,219万元比XX年25,333万元减少8,114万元,下降32.03%,(如果剔出民居改造工程结束而减少补助12,786万元的不可比因素,XX年扶贫项目支出比XX年增加4,672万元,增长37.24%);新增其它支出766万元(主要是产业扶贫和扶贫小额信贷工作经费)。有力地支持了我市农业和农村经济发展。「 1」 「 2」 「 3」 「 4」 「 5」 「 6」

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2013年消保处工作总结暨2014年工作打算


____年,根据年初全市工商行政管理工作会议精神,结合我处今年工作要点,消保工作坚持以xx大和xx届三中、四中全会精神为指导,以流通环节食品安全监管为主线,全力保障十一届全运会食品安全,深入推行食品市场“四项制度”建设,认真组织食品安全专项整治行动,为提高全市食品安全的好转做出了积极的贡献。全系统共出动执法人员__万余人(次),检查经营企业和个体工商户__万户(次);立案查处各类制售假劣案件___起,罚没款___余万元;为消费者挽回经济损失___万元。
一、尽心尽责,全力以赴,圆满完成第十一届全运会xx赛区食品安全保障工作任务
为扎实推进十一届全运会食品安全各项保障工作,确保十一运xx赛事安全顺利地举办,我处把加强十一届全运会食品安全监管工作摆在重中之重的位置,围绕“创一流水平,促和谐发展”的目标,强化措施、标本兼治、长效监管,各项工作进展顺利,并取得了初步成效。
一是健全机构,切实加强组织领导。成立了十一运食品安全监管领导小组,由主要领导任组长,其他党委成员任副组长,相关部门负责人和各分(市)局局长为成员;我处为领导小组办公室,负责日常工作的组织协调和检查指导。制定了十一届全运会流通环节食品安全专项整治实施方案,明确了十一运食品安全监管工作的主要任务、方法步骤和目标要求。成立督查组,不间断地开展实地检查、明查暗访,定期通报情况,及时督促整改。
二是突出重点,严格规范经营主体资格。从_月下旬开始到__月底,集中开展了十一运食品安全专项整治行动。各级各部门严格按照奥帆赛食品监管的要求,突出工作重点,全面规范食品经营行动,严厉查处食品违法案件,为十一运成功举办营造了良好的市场环境充分发挥牵头部门作用,切实加大无照经营清理规范力度。一方面,突出十一运赛场及xx家指定接待宾馆、繁华街道、旅游景点、车站码头等游客集中的消费场所,对流通环节各类食品经营主体进行了“回头看”,组织力量进行“地毯式”排查,该取缔的取缔,该规范的规范,确保主体资格合法有效。另一方面,对生产环节、消费环节涉及的食品经营主体,加强与有关部门的协作配合,坚决避免经营主体证照不齐、有证无照或有照无证的现象,切实解决了无照经营问题。
三是确保质量,加大食品监督检查力度。突出粮食、肉类、蔬菜、奶制品、饮料、酒类、禽蛋制品、调味品、休闲食品等十一运期间市场消费集中的重点食品,加大了食品质量监督检查和日常巡查监管力度。“网格”执法人员对辖区监管区域坚持每天巡查不少于一次,发现包装、标识、保质期、质量等不符合法定要求的食品,立即责令下架、退市、召回和销毁;对制售假冒伪劣食品等违法行为,集中力量依法从重从快查处。
四是驻场监管,严格落实经营者自律制度。为做好xxx商场、xxx商业有限公司、xx店、xx商厦、xxx农产品有限公司等_家指定食品供应企业的食品供应监管工作,相关分(市)局采取定人定点的方法,驻场监管,严格按照奥运食品监管的标准开展工作。在此基础上,相关分(市)局也都制定了具体的十一运食品安全保障工作措施,明确了工作流程,细化了工作任务,完善了工作制度。同时,对食品专供商加大了食品生产、供货商证照的检查,进货、销货单据、发票的检查,经销食品检验、检疫报告的检查以及经销食品包装、标识的检查,确保商场专供食品的质量。
二、总结经验,逐步深化,进一步推行城区食品市场监管四项制度建设
按照总局《关于规范食品索证索票和进货台帐制度的指导意见》省局《xxx工商系统食品市场监管四项制度工作规范》的要求,结合我市食品安全监管实际,结合去年推行索证索票和进货台账制度的工作实际,我们进一步以十一运赛场周边商场超市,街道、社区、医院、学校、车站、机场、码头、高速公路服务区和批发市场等区域为监管重点,通过落实食品安全“四项制度”标准和消除监管盲区等工作,使食品批发市场、食品添加剂经销店、小食杂店进一步规范,推进了制度落实的常态化。_月份,我处组织了__个分(市)局的消保科长对全市食品安全监管工作和落实“四制”情况进行了交叉检查,共检查__个工商所,__个集贸市场,___个商场、超市和食杂店。通过检查,促进了全市流通环节食品经营企业和食品经营业户索证索票和进货台帐的落实,引导和监督食品经营者全面建立和完善了食品安全监管“四项制度”建设,并促进了其他制度的落实。「 1」 「 2」 「 3」 「 4」 「 5」

财政局农业科年度工作总结


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20xx年,我市的农业财政工作在局党组的统一领导下,在省厅农业处的具体工作指导和支持下,全面落实科学发展观,认真贯彻市委农村工作会议和全市财政工作会议精神,以加大强农惠农政策


力度为核心,着力促进稳粮、增收、保供给;以大力支持现代农业为平台,着力提高农业综合生产能力;以支持农业产业化为抓手,着力推进农业结构调整;以整合资金为抓手,着力提高资金使用效益;以加强队伍作风建设为基础,不断提高财政支农工作水平,较好地完成了财政支农和农财工作的各项任务,为促进全市农业和农村经济持续稳定发展和社会主义新农村建设做出了积极贡献。
一、 20xx年农业支出完成情况
20xx年,全市财政支农资金支出25.1亿元,较2008年18.4亿元增长6.7亿元,增长36.6%。其中,农业支出14.1亿元,较上年同期增长40.2%,水利支出7.3亿元,较上年同期增长34.5%,扶贫支出5912万元,较上年同期增长191.1%,农业综合开发支出3924万元,较上年同期增长-19.8%。
二、主要工作完成情况
20xx年,我们按照年度农业财政工作目标任务的总体要求,有计划、有重点、分时期完成了以下主要工作:
(一) 多渠道、多层次筹集支农资金,努力增加农业投入
20xx年,我们在各级财政紧张的情况下,积极工作、克服困难,多渠道、多层次,千方百计筹措支农资金,充分发挥财政职能作用,不断完善支农资金积累投入机制,努力增加农业投入,确保了年度财政支农资金的持续稳定增长。2012年,全市各级财政共投入各项支农资金25.1亿元,其中,争取中央和省财政各项财政支农资金10.6亿元,市、县财政安排投入支农资金14.5亿元,较好地发挥了财政支农职能作用,有力地支持了我市农业和农村经济发展。
1、 努力做好财政支农年初预算安排工作。
按照《农业法》规定“财政每年对农业投入的增长幅度应当高于财政经常性收入的增长幅度”和财政支农投入“三个高于”的要求,以及中央和省财政关于加大对“三农”的支持保护、依法安排财政支农预算的精神,积极做好年度财政农业支出预算安排,并针对全市财政支农资金预算安排情况,下发专题文件,对各县市区支农资金预算安排情况排名站队,进行通报,提出要求,确保全市年度财政支农预算合理安排,依法增长。20xx年全市各级财政共安排支农资金25.1亿元,较2010年增长36.6%。从全年预算安排情况看,全市各级财政部门较好地贯彻落实了增加农业投入政策,采取积极有效措施,做出了很大努力,尽可能挤出较多的资金用于支持农业发展,达到了《农业法》要求,保持了全市财政支农资金预算安排的稳定增长。
2、 利用财政贴息吸引银行贷款。
20xx年,在增加农业投入方面,我们继续采用“财政贴息、银行贷款、农民还钱”的方法,发挥财政资金的导向作用。引导银行、农民增加农业投入,全年共计投入市级财政贴息资金263万元,吸引扶贫贷款,水库除险加固贷款,50家龙头企业贷款贴息,农业结构调整贷款以及其它贴息支农贷款7300万元。其中,市财政安排扶持畜牧业发展资金500万元,通过市农业财政信用资金管理处贷给新野科尔沁公司;通过财政贴息为鸭河水库除险加固贷款2000万元。
3、积极争取上级扶持资金。
20xx年,我们紧紧抓住农业发展的政策机遇,发挥财政职能,努力争取增加中央和省财政对我市的农业投入。一方面及时掌握上级投资政策和支持重点,结合我市农业实际,积极做好项目的考察论证,建立支农项目库,有重点地及时向上级财政部门申报扶持项目。另一方面,加强项目管理,保证项目质量,在工作中注意及时总结项目管理经验,完善项目管理制度,反馈项目情况,注重跟踪问效,上报典型材料,恪守资金信用,注重工作信誉,营造投资环境。2012年共争取上级资金129614万元,较上年增长10%。其中:农综开发资金10170万元,财政扶贫资金13413万元,其它各项支农资金106033万元。对增加我市农业投入,支持农业发展,发挥了非常重要的作用。
(二)集中资金,突出重点,支持社会主义新农村建设
今年以来,按照公共财政理念,改革支农方式,优化资金结构,突出支持重点,统筹各项支农资金,积极支持社会主义新农村建设,使有限的财政支农资金发挥了较好的投资效益,有力地促进了我市农业农村经济发展和农民收入地增加。
1、支持农村公益事业和基础设施建设。一是围绕农田基本建设,整合集中用于中低产田改造的农业综合开发等资金,扩大农田有效灌溉面积,提高排涝和抗旱能力,建设高标准农田。全市各级财政集中财力,共投入财政资金 万元,重点支持了旱涝保收田,灌区配套,节水灌溉等农田水利建设,有效巩固和提高了农业综合生产能力。二是筹措资金5.36亿元,重点通过支持农村小型农田水利、农村安全饮水,田间道路整修、村镇规划、村内道路硬化、农村沼气、秸秆气化等农村公益事业和基础设施建设,改善农村的生产生活条件,逐步缩小城乡建设的差距,为新农村建设

提供较好的硬件环境。20xx年,有重点地支持农村基础设施和公益事业建设项目60 个;共筹措资金 1.16亿元,解决了全市32.3 万人的饮水安全问题。
2、支持构建农业收入的支撑体系。支持构建国家对农业收入的支撑体系,调动和保护农民从事农业生产的积极性。2012年,全市共投入农作物良种补贴资金 1.65 亿元,对棉花、小麦、玉米、水稻等1511.516万亩农作物进行良种补贴。把支持加快推进农业机械化作为建设现代农业、扩大内需的重要工作来抓,共争取上级农机购置补贴专项资金8431万元,共补贴各类机具1.27万台(件),其中大中拖 1908台,小拖5043台,玉米收获机554 台,水稻联合收割机37 台,抗旱机械1745台套,旋耕机1219台,秸秆还田机299台,其它农机具2043台(件),受益农户12275户,拉动农民投资1.9亿多元。
3、支持科技进步和技能培训。进一步加大对农业技术推广和农业科技成果转化的支持力度,支持农业新技术、新品种的推广应用。支持农业技术推广体系建设,实施农业科技入户工程。扩大测土配为施肥项目实施范围。加强农民技能培训,根据扩大内需的新形势,结合农民工大量返乡的新情况,积极开展农村劳动力转移培训和新型农民科技培训,完善资金和项目管理办法,强化监督检查,防止骗取、套取财政资金行为的发生,进一步提高培训效果。2012年共争取劳动力转移培训资金1551.9 万元,对我市 1.8万名农村剩余劳动力和7690 名贫困地区劳动力进行职业技能培训。通过培训,提高农民劳动技能,增强转移就业的本领,从而促进农民增收。
4、加强生态环境建设,创建绿色南阳。一是支持开展林业生态工程建设。以林业生态省建设为核心,将退耕还林、集体林权制度改革、森林生态效益补偿、自然保护区能力建设、林业科技成果推广等纳入森林生态体系建设,统筹规划,合理安排,努力提高林业生态建设的效果。一方面筹措资金2789万元,积极做好林业生态省建设工作。另一方面,认真抓好森林生态效益补偿工作。开展森林生态效益补偿是生态环境建设的需要,也是推进森林分类经营、建立新的林业经营管理体制和发展模式的需要。全年共落实补偿资金2759万元。同时,认真完善资金管理措施和补偿制度,努力规范森林生态效益补偿工作,为确保我市森林生态安全提供了保证。同时,积极做好退耕还林工程建设,共拨付资金 12233.7万元。二是支持兰营水库生态防护林建设。筹措资金1010 万元,支持兰营水库生态防护林建设,努力营建市民的山水休闲后花园、健康大森林和游憩大自然,促进南阳生态宜居城市建设步伐,实现人与自然和谐发展。
5、支持现代农业建设。一是支持农民专业合作经济组织建设。按照民办、民管、民受益的原则,筹措资金480 万元,积极支持全市重点特色专业合作经济组织发展,提高农民进入市场的组织化程度。二是促进农产品加工业发展和农业产业化经营。采取贴息、补助、信贷担保等方式,重点支持宛西制药等一批具有较强辐射带动能力的农业产业化龙头企业发展,提高了农业产业化经营和农产品加工水平。三是支持现代优质特色农产品生产建设,积极争取上级财政资金4810 万元,重点支持了方城、唐河、邓州粮食产业,社旗、新野、邓州畜牧产业,西峡县食用菌产业等具有区域优势和市场发展潜力的支柱产业发展。
6、支持扶贫地区扶贫开发。2012年,我们按照中央“一号文件”要求,进一步贯彻中央、省有关扶贫工作精神,坚持开发式扶贫的方针,不断探索新时期新形势下财政扶贫工作的规律,努力提高贫困地区的自我发展能力和贫困人口参与反贫困的能力,并努力做了四个方面的工作:一是努力做好解决贫困地区农民贫困和贫困地区经济发展方面的问题,充分发挥财政职能作用,突出资金使用重点,着力加强贫困地区基础设施建设、优势特色产业发展和贫困农民培训等。投入财政扶贫资金 万元,通过支持贫困地区经济发展,带动贫困人口脱贫致富。二是尽量将财政扶贫和财政支农资金结合起来,形成合力,集中力量解决制约贫困地区经济发展的突出问题。三是强化资金的投入管理,积极推行县级“报帐制”管理办法,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目,按照项目建设进度拨付资金,确保资金及时足额到位,努力提高财政扶贫资金的质量和效益。四是不断壮大贫困地区县乡财政,积极发展乡村集体经济,加快贫困地区农民脱贫致富,努力实现农民与财政双增收目标。
7、建立应急机制,努力做好防灾减灾工作
一是强化资金管理,全力支持抗旱应急灌溉工程建设。为管好用好抗旱应急灌溉工程建设资金,充分发挥资金使用效益,按照 “急事急办、特事特办”原则,切实增强责任感和紧迫感,认真履行职能,及时拨付资金,强化资金管理,严禁擅自扩大开支范围,防止截留、挪用和浪费资金的现象发生,确保资金安全高效使用。发挥政府资金“四两拨千斤”作用,积极引导受益群众及社会资金投资,形成投资联动。理顺产权关系,明确管理主体。按照“谁投资,谁受益,谁管理”的基本要求,在确保工程质量的前提下,将产权的归属予以明确,建立了项目的长效管理机制,确保了资金、工程发挥效益。二是要建立应急机制,全力做好防汛、抗旱、病虫害防治、畜禽疫病防治、森林防火等防灾减灾工作。
(三)加强管理、强化监督,提高农业财政资金使用效益
一是积极配合审计部门对我市2010年度各类农业财政资金进行审计检查。二是积极做好审计问题整改工作,督促唐河、淅川等县做好对审计署专员办审计发现问题的整改工作。三是认真做好2012年度农业综合开发和财政扶贫项目的检查验收工作。下发了《关于对2012年度科技扶贫项目检查验收情况的通报》,通过检查,进一步加强了财政支农资金使用管理中薄弱环节的监督力度,使财政支农资金管理使用的整体规范性、安全性和有效性明显提高,确保了支农资金效益地发挥。
(四)深入实际,调查研究
自3月份以来,我们按照年度工作计划和省厅有关要求,抽调人员,部门配合,集中精力,集中时间,围绕目前“三农”的热点、难点问题,切实加强调研,不断增强工作的前瞻性,提高支农决策水平。在调研中目的明确,措施得力,深入实际,积极大量地收集第一手资料,在理论上进行研讨,在实践中进行探索,并认真撰写了《财政扶持引导 破解中小企业融资难》等调研报告,通过调查研究,掌握了情况,发现了问题,提出了对策,对提高管理水平、促进支农工作将起到有益推动作用。
(五)深入实践“科学发展观”,加强科室自身建设,提高支农工作水平
今年以来,把深入实践“科学发展观”活动作为年度农财内部建设的一项重要工作来抓,以主人翁姿态投入到活动中去。通过强化学习、征求意见、分析评议、整改提高,达到了学习讨论氛围浓厚,思想触动深刻,工作革新力度较大的目的,切实提高了科室干部职工素质,增强了服务意识,工作作风更加扎实,工作效率进一步提高,使活动的开展真正起到提高 “五个能力”、 发扬 “六种作风”、 达到 “五个明显”的实效,有力地推动了农业财政各项工作地开展。
三、存在的主要问题
2012年,我市的农业财政工作取得了较好的成绩,但同时也存在一些不可忽视的问题,需要在今后的工作中认真加以解决。
(一)财政支农进度不均衡,支农专项资金大多挤在年末支出,支出质量不高,影响支农项目落实。
(二)在市场经济体制和建立公共财政的新形势下,财政支农的一些制度规定、工作方法以及资金使用管理与建立公共财政体制和转换财政职能的要求还不相适应。
(三)支农资金管理不严的问题还没有根本好转,挤占、挪用支农资金以及资金使用分散、效益不高的问题依然存在。
(四)学习不够深入扎实,有待进一步加强。
(五) 深入基层调查研究少,应付事务多,工作深度不够。
四、2013年工作计划
(一)积极筹措资金,增加农业投入。一要安排落实好各项财政支农支出预算。认真做好市级农业财政支出预算安排,并督促指导各县市区安排好农业财政支出预算,确保预算内农业财政支出依法增长;二要多渠道、多层次积极争取上级财政对我市农业扶持资金。三要利用财政贷款贴息等多种形式,吸引各类社会资金流向农业,增加农业投入。
(二)认真组织对农业财政专项资金的检查监督和绩效评价,强化资金管理,努力提高资金使用效益。
(三)继续推行农业财政专项资金项目申报标准文本制度,进一步规范完善项目论证和专家评审制度。
(四)进一步调整财政支农方式,优化支农结构,整合各类资金,突出支出重点,改善农业支出缺位、越位和错位状况。
(五)开展调查研究,以财政支持社会主义新农村建设为核心,结合农业财政工作实际,加大政策调研力度,探索工作新思路,创新工作新举措,努力提升农业财政工作层次和水平。
(六)加强新时期农业财政政策和相关知识培训,办好2-3期培训班,提高我市农财干部队伍业务水平。

年档案局工作总结暨年工作打算


县人民政府:

XX年是落实××县档案事业“xx”规划的关键之年。一年来,在县委、县政府的正确领导和在省、州档案局的指导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻学习党的xx大、xx届四中全会精神,认真实践科学发展观,紧紧围绕我县“三大目标”、“四大战略”和各项中心工作,全面履行档案工作职能,努力加强档案馆业务建设,对馆藏档案实行科学管理,确保档案安全。挖掘档案信息资源,积极提供档案利用,为领导决策、机关工作和群众服务;创新服务机制,主动开展业务指导和监管,加强对基层立档单位的业务监督和指导,逐步提高基层档案室管理水平,推动我县档案事业健康、快速发展。现将我局一年来的工作总结如下:

一、主要工作

(一)开展学习实践科学发展观活动,提高档案干部队伍素质。按照全县统一部署和要求,深入开展了学习实践科学发展观活动。于3月27日及时召开了动员大会,学习了吕书记在全县学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神,掌握开展学习实践科学发展观活动的重要性。为确保学习实践活动取得实效,及时成立领导小组,加强对开展学习实践科学发展观活动的领导;制定了《××县档案局深入学习实践科学发展观活动实施方案》,为有序开展学习实践活动奠定了基础。通过开展学习实践科学发展观活动,全体干部职工进一步深化了对科学发展观精神实质、深刻内涵的认识和理解,重温了党的xx大精神、《毛泽东邓小平xx科学发展观论述》、《科学发展观重要论述摘编》、xx中央领导同志有关重要讲话等党的理论,撰写心得体会和调研文件,开展大讨论,全体干部职工进一步深化了对科学发展观精神实质、深刻内涵的认识和理解。在活动期间,县档案局全体党员随大兴镇领导深入挂钩联系点大兴镇马宗村委会,开展以“科学发展情系民生”主题实践活动,认真组织开展科学发展观情系民生“五个一”实践活动,听意见,解难题,办实事,进一步密切与人民群众的联系。向县域立档单位发放征求意见表90余份,收回后按照不回避矛盾和问题的原则,认真梳理意见建议,梳理出对县档案局领导班子和领导干部的意见共24条。在广泛征求意见的基础上,严格按照“对照标准,找准问题,认真剖析,明确方向”的要求召开专题民主生活会,大胆开展批评与自我批评,认真查找自身的差距和不足,提出整改办法,明确努力方向,达到了统一思想、沟通情况、融洽感情、增强团结,鼓足干劲,振奋精神的目的。

(二)高度重视党风廉政建设工作。一年来,在县委、政府的正确领导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党中央确定的反腐败斗争的指导思想、基本原则,全面贯彻落实科学发展观,以构建和谐××为目标,一手抓档案业务建设,一手抓党风廉政建设,围绕年初签订的《××县党风廉政建设责任书》,加强学习,建全各项规章制度,监督落实、纠建并举、注重实效、逐步深化,确保了党风廉政建设工作和档案工作都取得显著成效,进一步推动了廉政建设及反腐斗争的深入开展。

(三)推行阳光政府“四项制度”,确保政务信息公开、透明。按照政府的工作部署,为确保阳光政府四项制度的顺利实施,我局成立了阳光政府“四项制度”工作领导小组,切实加强对“四项制度”的领导。制定了《××县档案局阳光政府四项制度实施方案》,明确相关的档案查询事项、责任人、联系方式。通过推行“阳光政府四项制度”,确保档案工作的公开、透明,公众的监督效果明显。各股室充分了解了自身的工作职责,全体职工的责任意识进一步提高,工作纪律明显加强,机关作风明显转变,业务素质明显增强,促进了档案事业发展。

(四)加强档案业务建设,提高档案管理水平。

1、加强对档案事业发展“六项”工程的领导。按照“六项”工程的要求,加强对各立档单位的档案室星级达标工作指导。经过监督和指导,电力公司和地税局达五星级标准,人事局、移民局等六家单位已做好准备工作等侍验收。

2、深入开展业务指导工作。按照转变机关作风的总体要求,我局积极转变工作职能,不断增强服务意识,主动开展对基层立档单位的业务指导。先后帮助指导、整理了民政、林业局、粮食局、纪委、政协、人大、森林公安、公路养护段、黄连山管理局、机关事务局、红十字会、水利局、工商联等部门的档案,采取上门服务、实际操作指导、电话咨询等方式开展业务指导,着力提升全县基层档案管理水平。

3、贯彻科学发展观,积极搞好开发利用,提高档案服务的整体功能。档案的最终目的就是提供服务,今年以来我们努力提高服务质量,端正服务态度,热情接待,不断创新服务机制,紧紧围绕档案服务这一中心,挖掘档案信息资源,致力于档案信息资源开发和利用,全心全意为领导决策服务,为部门工作服务,为人民群众服务。XX年共接待社会各界档案利用者103人次,查阅档案504卷,复印档案资料1391张,摘抄316卷次。为我县经济建设、编史、修志、落实政策、调解纠纷、核实工龄、工作调动、学术研究等方面提供了大量详实的第一手资料,解决了大量的问题,增强了社会档案意识,扩大了档案工作的知名度。

4、不断加强档案馆自身的业务建设。一是针对当前档案馆库房严重不符合档案保管的现状,为尽可能地保证档案的基本安全。我局明确档案管理职责,认真落实档案“十防”措施,购置防虫、防霉药,按时放置和喷洒灭虫药剂;开启除湿机,控制档案库的温湿度。通过各种措施,最大限度保证馆藏档案的安全;二是全方位搞好林权改革档案接收。林权改革档案是林权改革工作的客观反映和重要的历史见证,是巩固改革成果、维护林地权利人的合法权益、稳定和完善农村林地承包关系、确保农村社会稳定的重要保证。今年年初,为确保林权改革档案的安全、规范及科学管理,我局在在库房条件有限,库容严重饱合的情况下,克服重重困难接收县林业局移交的1104盒林权改革档案进馆,其中包括永久1076盒29544件;30年23盒482件;XX年144盒1207件,机读目录31233条;1册相片档案,两盘光牒。

5、100完成馆藏文件级目录录入,信息化建设实现了新的突破。信息化是当今时代发展的重要特征,也是新世纪档案事业发展的方向,同时是档案业务建设的支撑点。XX年档案信息化建设在县委政府的关心支持下,局馆通过抓落实,实现了新的突破。一是100完成了馆藏文件级目录录入工作。共录入馆藏档案71全宗,文件级目录164513条,实现了馆藏档案的文件级目录微机检索;二是全县96家一级立档单位有55家已建立了目录数据库。其中25家单位已经完成当前文件级目录的录入工作,为下一步实现全县档案管理信息化奠定了良好的基础。

6、切实开展档案年度执法检查工作。十月份,我局以量化考核形式对96家立档单位进行实地检查。检查情况显示,各部门的档案意识和档案管理工作正朝积极主动、规范化的方向发展,管理水平有了明显的提高。部门领导对档案工作的重视比过去有所增强,档案管理人员的业务素质和责任心有了明显增强,求知、求助电话或主动上门咨询档案相关业务知识的人员逐渐增多。

7、多方筹措资金,购置档案设备。为适应社会发展,通过现代化手段加强档案的征集,局领导积极向分管领导反应问题,争取支持,筹措资金2万元,购置了一台单反相机、一台高分辨率扫描仪、一支录音笔、一台笔记本电脑,为及时、有效开展档案征集和文档处理奠定了基础。

(五)加快档案馆建设步伐。为确保馆藏档案的安全,局领导多次向上级领导汇报我县档案馆的实际情况,反映困难,立项工作得到了各级政府和相关部门的关心和支持。一是在XX年全省局馆长会议上,××县档案馆建设得到了高度重视,列为全省13个有馆无库档案馆之一,为档案馆的建设打好了基础;二是根据××省发改委、××省档案局《关于印发××省县级综合档案馆建设规划编制工作方案的通知》(云发改投资〔XX〕752号)精神,我局紧紧抓住这一难得机遇,按照省、州档案局的要求,积极编制《××省红河州××县综合档案馆建设规划》,并及时上报省档案局,目前,规划已经通过省档案局的验收;三是县政协第十一届委员会第二次会议将县级综合档案馆建设提案例为全县七个重点提案之一;四是县政府将县级综合档案馆建设列入了教育局片区重新规划建设的四个项目之一。目前,经过努力争取,我县已被列为××省县级综合档案馆第一批建设试点县。

(六)积极支持县委、政府中心工作。一是按照组织安排,抽调陶然里副局长参加坝溜工作组;二是加强对挂钩点的帮扶。局领导今年多次深入马宗村委会,指导产业培植,帮助建立一家石斛种植产业示范户,并经常给予技术指导,提供价值500元的农用物资,帮助群众增收。

二、存在的困难和问题

(一)自XX年档案馆搬入临时库房以来,已历时4年多,新馆还迟迟未建。由于现有库房严重不符合档案保管,档案安全保管越来越难:温湿度无法调控,档案资料受潮霉变现象已经普遍发生,长此以往后果将不堪设想;档案库房饱和,接收到期档案十分困难。

(二)档案事业经费不足,给档案征集、档案抢救、实施“六项”工程等带来极大困难。

(三)基层档案管理人员调动频繁这一老大难问题,无较好的、从根本上解决问题的办法,造成大部分立档单位管理人员业务不熟,档案意识淡薄,在文件材料的收集环节出现问题,无法齐全完整地收集需保存的文件材料。基层立档单位的档案管理水平时高时低,无法保证档案事业的持续健康发展。

三、下一年工作打算

XX年全县档案工作要认真贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神,深入贯彻落实实践科学发展观,紧紧围绕党委和政府工作大局做好档案工作,坚持依法治档,服务经济建设,以业务建设年和企业服务年为抓手,促进档案工作为推进科学发展、加快××经济社会发展服务。

(一)深入学习实践科学发展观活动,加强档案干部队伍建设。通过学习实践科学发展观,进一步解决与科学发展不相适应的思想观念问题,牢固树立解放思想、加快发展的理念。要多措并举,形成倡导学习钻研业务之风。通过政治理论学习、组织系统读书活动、举办不同形式的档案业务培训班提高档案干部队伍整体素质,为全县档案事业快速发展提供人力资源。继续发挥思想政治工作优势,增强档案干部职工推进科学发展的能力。

(二)加快推进档案馆建设步伐。以国家拟安排中央预算内投资补助中西部地区县级综合档案馆馆舍建设为契机,积极做好××县县级综合馆建设项目的实施。

(三)加强档案法制建设,促进档案工作规范管理。认真开展档案执法检查和档案年检工作,坚决查处档案违法违规行为。做好档案目标管理工作,规范机关档案工作、社区档案工作和重大建设领域档案工作,促进全县档案工作整体向前发展。

(四)加强档案信息化建设,促进档案服务民生工作。及时更新县档案局政府信息公开和档案局网站内容,做好日常维护工作。配备适应档案信息化要求的各种设施设备,普及档案目标管理软件。以民生需求为导向,积极向人民群众提供涉及广大人民群众现实利益的民生档案,切实发挥民生档案的作用。

(五)做好档案安全工作,发挥馆藏档案资政育民作用。落实档案安全责任人,建立严格的档案安全岗位责任制,定期对档案保管状况进行检查,及时排除安全隐患,确保各项安全措施落到实处。依托档案信息利用服务中心,强化档案馆服务功能,不断发挥馆藏档案资料的资政育民作用。

(六)加强对档案事业发展“六项”工程的领导。按照《××县档案事业发展“六项”工程实施意见》和《××县人民政府办公室关于在全县机关企事业单位开展档案管理达星级标准的通知》(绿政办发〔XX〕115号)的要求,监督和指导未达星标准的基层立档单位开展达标工作。

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