构建和谐社会论文之二。
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1956年我国全面确立社会主义制度。1957年毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中这样强调：“我们做计划、办事、想问题，都要从我国有六亿人口这一点出发，千万不要忘记这一点。为什么要提出这样一个问题，难道还有人不知道我国有六亿人口吗？知道是知道的，不过办起事来有些人就忘记了，似乎人越少越好，圈子紧缩得越小越好。抱有这种小圈子主义的人们，怎么就不明白这样一个道理：建设社会主义，需要调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，并尽可能地将消极因素转变为积极因素”。毛泽东这段话讲得很深刻，实质上是执政党的思维方式。尤其值得注意的是，毛泽东在这里没有使用阶级的概念，而使用的是人口概念。这是因为，党在没有执政之前，必须首先分清谁是朋友谁是敌人，以组织阶级队伍领导革命。尽管我们要把全国人民都组织起来进行革命，然而革命是要流血牺牲掉脑袋的，实际上只能把本阶级的骨干力量组织起来去影响更多的人。这个过程中还要利用矛盾，分化瓦解，甚至激化矛盾，以打击敌人。就是在这种形势下，我们还是最大限度地团结了一切可以团结的力量，结成了最广泛的统一战线。
共产党在成为执政党以后，尤其是在剥削阶级作为一个阶级已经消灭之后，就要全面顾及、通盘考虑全体社会成员的利益，并且尽可能把各种社会矛盾化解在体制之内，求得稳定与发展。因此，党的八大指出国内的主要矛盾已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，接着毛泽东提出正确处理人民内部矛盾已经成为国家政治生活的主题。但是由于毛泽东和共产党对我国社会结构和阶级斗争形势的错误判断，执政理念从1957年反右斗争后变成了以阶级斗争为纲。直到十一届三中全会以后党和国家的工作重心才转移到以经济建设为中心上来。“三个代表”重要思想讲代表中国最广大人民根本利益。十六大提出努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。十六届三中全会提出了以人为本的科学发展观。以人为本的“人”，包括全体社会主义劳动者和中国特色社会主义建设者，包括一切热爱祖国的人们。我国是法制社会，人的概念也就是公民的概念，集中体现为在法律和政策面前人人平等，这是我们党执政理念的重要升华。正是在此基础上，科学人才观提出人人皆可成才的观念。
以人为本是新一届中央领导集体展现在全国人民面前新的执政风貌和施政特色。十六届三中全会召开前，曾在“以民为本”和“以人为本”两种提法之间进行比较，取得的共识是，我国封建社会上千年来就有“民本”思想，资本主义社会也早已有“人本主义”，我们共产党人就叫以人为本。以人为本理念反映出中国特色社会主义社会具有最广泛最充分的包容性，深得人心民意。
以人为本意味着对过去较长一个时期以阶级斗争为纲的执政理念的彻底否定。当年我们从以阶级斗争为纲转到以经济建设为中心，是我们党执政理念的一次飞跃。站在今天的历史高度来看，那主要是在工作重心代替意义上的转折（当然意义至关重大），在理论上尚未完全深入到社会历史领域，以致我们这些年的发展进程中仍然不断出现“非以人为本”的现象。诸如曾经发生的姓“社”姓“资”和姓“公”姓“私”的争论，对非公有制经济的责难，对私营企业主的非议，等等。突出以人为本，在社会历史领域里彻底地否定了以阶级斗争为纲的思维，是对现实社会中一切违背人性发展的、不尊重人的现象的反思和超越。这是共产党在自觉认识到已经成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党这两个根本性转变情况下，在执政理念上的新飞跃。
以人为本的执政理念真正解决了全面建设小康社会的主体问题。这就是：包括知识分子在内的工人阶级、广大农民是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，在社会变革中出现的新的社会阶层是中国特色社会主义事业的建设者，大家一起建设中国特色社会主义，从而为中华民族的伟大复兴增添了新力量，巩固和扩大了党执政的社会基础。从以人为本理念出发，社会主义和谐社会顺理成章。因为以人为本，就将尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，形成人人都可以成才、人才存在于人民群众之中的观念；才能做到群众利益无小事，并且让发展的成果惠及全体人民；就要维护和保障人权，保护合法的私人财产。
社会主义和谐社会应是全方位、多层次的，而主要是指社会各阶层能够和谐相处。就是说，在新世纪新阶段，只有所有社会成员都有了平等的国民待遇，方才有可能在此基础上建设社会主义和谐社会。
二、结构转型期是提出和谐社会的现实原由
我们的改革已经进入结构转型时期，这是改革的攻坚时期，主要是解决经济社会结构问题，建立新体制。随着经济的发展，改革的深化，这一时期是改革取得较大效果的时期，也是社会阶层激烈分化的时期，整个社会结构会逐步地分化为若干个阶层，这些阶层都有了自己特殊的利益和获得这种特殊利益的特殊渠道，产生了维护自身利益的政治要求。改革面临的主要约束条件，是随着改革的深化所带来的各方面的利益冲突。就整个改革进程来说，利益矛盾最尖锐的是这个时期。在这个时期，深化改革的关键，是正确处理改革、发展与稳定的关系，并且让人民群众不断得到改革的实惠。执政党要合理协调利益矛盾，构建社会主义和谐社会的理念应运而生。
这一时期面临的挑战主要有：一是随着贫富差距的拉大，会使一部分低收入的弱势群体诱发对旧体制的眷恋情绪，怀旧，今不如昔。它的危险性在于，这种眷恋情绪一旦蔓延开来，很可能同改革初期由于改革深化和不断取得成效而沉寂下来的极“左”思潮相结合，从而成为影响改革的一个重要思想因素。一些抱有极“左”主张的人，打着维护人民群众根本利益的旗号，改头换面地贩卖“左”的一套，使改革的舆论环境呈现出错综复杂的局势。
二是各阶层的代表不可避免地会提出它所代表的特殊阶层利益的理论表达，使改革决策的理论环境趋于复杂，以至影响到决策，在实际操作层面的协调之外，额外地增加了思想理论层面的协调负担。这也就是我们在这一阶段总要强调弘扬民族精神、坚持正确的舆论导向、在解放思想中统一思想、在统一思想中深化改革的原因所在。
三是由于改革处在攻坚阶段，原来旧体制下的各种矛盾以及在改革启动阶段尚未触及的深层次矛盾都暴露出来了，改革进程中受历史条件限制产生的一些新的矛盾也暴露出来了。也就是说，旧体制遗留下来的矛盾、改革过程中产生的矛盾交织在一起，情况相当复杂，各项改革措施牵一发而动全身，系统性非常明显。不像改革初期那样，一项改革措施就能带来实实在在的效果，改革的成本增大，使得改革难以一时取得突破性进展，这就容易使人们总感到现行的改革措施不过瘾，产生激进情绪。
四是这个期间一般都是经济的开放度达到很高程度的时期，思想文化方面的碰撞十分激烈，特别是国外的一些思潮传了进来，对改革目标的选择、改革措施的确定、改革的实际进程都会产生影响。在这方面，这种碰撞突出地表现为本土文化和外来文化的激烈碰撞。操作不当，就会出现全盘西化，或者出现极端的、狭隘民族主义。
所以，结构转型期的改革，已经不单单取决于经济本身，不单单取决于经济体制本身，它已经使改革成为一个全面建设新体制的创新时期、创新工程。整个改革能不能取得成功，关键取决于能不能协调地渡过这个时期。这个时期最大的危险在于，在经济高速增长条件下出现的社会失调。事实上，困难条件下出现的一些社会失调，在中外政治史上是比较好应付的。比如上世纪六十年代初的三年困难时期，全国上下同心同德，比较顺利地度过。但是经济增长、甚至繁荣时期出现的社会失调，非常严峻。美国独立战争、英国革命、法国大革命、俄国革命即十月革命，这是历史上著名的四大革命，它们在革命的前夜都是经济高速发展、繁荣时期。人们欲望激发起来了，引发巨大的不平衡，所以起来闹事，进行革命；普遍贫穷，超稳定结构，不容易出事。在改革的转型期，由于利益矛盾十分尖锐，非常复杂，尽管经济在高速发展，但是一旦出现社会失调，对我们执政党来说，那是非常严峻的，真正考验党的执政能力。因此，党构建社会主义和谐社会理论的提出，具有极强的现实针对性，是高屋建瓴的积极应对，意义不容低估。
三、和而不同是和谐社会的重要特征
毛泽东曾经精辟地说过，我们的事业为什么能够胜利？不在于纯，而在于不纯。和谐社会的重要特征是和而不同、丰富多彩。中国传统文化提倡兼收并蓄，厚德载物，调节社会矛盾使之达到适度、适时、适当的和谐状态。世界是多样统一的，我们要认识社会结构的多样性和丰富性。和谐社会应当是和而不同的社会，关注人们之间的共同性和个性的差异性，人们的思想文化和精神追求将表现出丰富的个性差异，更加文明，更为开放。
西周末年史伯答桓公：“夫和实生物，同则不继。以他平他谓之和，故能丰长万物而物生之，若以同裨同，尽乃弃矣。故先王以土与金、木、水、火杂，以成百物。”（《国语郑语》）“平”是把许多性质不同的东西结合起来，使他们得到和谐。这是产生万物的基本条件。“裨”即把性质相同的东西相加凑合在一起，这就没有新东西，也就是没有了创造力。只有把不同成分的原料组合在一起，才会产生新品种。“他”有“不同”的意思，在不同中找相同相近的事物或道理，也就是找“和”的过程。
孔子在《论语子路》篇中说：“君子和而不同，小人同而不和”。何晏《论语集解》说：“君子心和，然其所见各异，故曰不同，小人所嗜好则同，然各争利，安得而和？”这样便把“和”与“同”彻底地归于人的不同上来，君子的看法相同，但他们所做的不一定都一样。小人看似相同，那是为了利益，如果同伴中损伤了他们的利益，很容易生成内讧，如鸟兽散。
和而不同是指要承认不同，在不同的基础上形成的和（合并、融合、团结、和谐）才能产生新事物；如果一味追求同，不仅不能使事物得到发展，反而会使事物衰竭。和而不同，就是要承认不同，在不同的基础上形成和，实现差别共存，从而在本质上达到相近或相似。和而不同是多元一体的理论。承认不同，但是要和，否则就要出现纷争。只强调同而不能和，那只能是毁灭。和而不同体现了辩证关系。和就是要求在纷乱当中寻求到共同的、统一的属性。
由于实行改革开放和发展社会主义市场经济，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。我们要通过公有制为主体多种所有制并存，按劳分配与按生产要素分配结合，以及全方位对外开放，不断调整化解各种矛盾，建立起中国历史上最和谐的社会。
在我国现阶段，机会平等是实现社会和谐至关重要的条件。社会对人们利益的满足能够与他们对生产的贡献成正比地增长，即贡献愈大，社会对其回报也愈高，以激发最大多数人的主动性和创造性。初次分配注重效率，再次分配注重公平，通过税收和社会保障体系实现社会财富再分配。用公民平等、机会平等、资源开放、公平竞争的公共政策，开辟不同社会阶层社会流动的合理通道，尤其是向上流动的通道，使不同社会阶层之间实现良性、公正合理的互动。与此同时，在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的社会环境。
社会主义和谐社会是充满创造活力、生动而有序的社会，既富有活力，也保持稳定；既包含各方面不同利益，又能把错综复杂的利益关系处理妥当。这是一种活而不乱、活而有序、和而不同、矛盾统一的社会。
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社会主义和谐社会文明价值目标体系的建构
胡锦涛同志以马克思主义基本原理为指导，纵观国际社会和当代中国发展的实际，继承中华民族优秀传统文化，总结建国以来我国社会主义道德建设的丰富实践，前瞻中华文明伟大复兴的光辉未来，以与时俱进的战略眼光，对社会主义荣辱观作了全面而深刻的系统阐述，为弘扬社会主义思想道德，加强社会主义精神文明建设，发展社会主义先进文化指明了前进方向。
一、确立社会主义荣辱观的重大意义
社会主义荣辱观的系统确立，丰富和发展了中国特色社会主义理论特别是思想道德文化建设的理论宝库，对于弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用马克思主义道德理论和中华民族优秀传统文化去引领和整合多样化的社会意识，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，引导人民树立中国特色社会主义的共同理想和精神支柱，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，形成健康向上的良好社会风尚和安定有序的良好社会秩序，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 （一）廓清了当前社会上存在的一些模糊认识，为市场经济条件下社会主义道德建设指明了方向。改革开放以来，我国社会主义建设取得了举世瞩目的辉煌成就，人民群众的物质文化生活水平不断提高，热爱祖国、积极向上、服务人民、团结友爱是社会风尚的主流。但与此同时，随着社会转型和经济社会的快速发展，社会结构、就业形式、生活方式、运行和管理机制日趋多样化，催生了多样化的观念、意识和社会文化，这些观念、意识、文化的价值标准大相径庭，某些消极颓废的思想文化意识和行为不断滋生出来。一些人价值观扭曲，享乐主义、拜金主义、极端个人主义大行其道；一些人背信弃义、唯利是图、假冒伪劣、坑蒙拐骗一度成为社会公害；一些社会丑恶现象沉渣泛起，卖淫嫖娼、黄赌毒屡禁不绝；以权谋私等消极腐败现象屡禁不止。对这些现象，社会观念有时也良莠不分、是非不明、善恶不鉴、美丑不辨，一度出现了许多模糊的甚至是极端错误的认识，甚至把生物进化原理机械地搬到人类社会，认为市场经济就是"物竞天择、适者生存"，"大鱼吃小鱼、小鱼吃虾子"，更甚者宣扬什么"腐败促进经济发展"，呼吁"性产业合法化"等。这些问题的存在，腐蚀了人们的思想和灵魂，影响了社会的和谐和稳定，也阻碍了经济社会的发展。"八荣八耻"社会主义荣辱观的确立，彻底廓清了这些模糊认识，系统阐明了社会主义的思想道德和价值观念。
（二）继承了中华民族五千年灿烂文明，为社会主义先进文化发展指明了方向。泱泱华夏，浩浩炎黄，文明之光绵绵五千载，为中华文明积淀了丰厚的文化宝库。多少圣哲先师观天地、察古今，建立了博大精深的人文思想体系；多少仁人志士明是非、辨荣辱，成为一代又一代华夏儿女的楷模。今天，以马克思主义为指导的中国共产党人，把坚持社会主义先进文化前进方向作为执政的指导思想写在自己的旗帜上，成为"三个代表"重要思想的有机组成部分，并提出要"大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化"。这就需要我们正确鉴别和准确把握先进文化的内涵和精髓。"八荣八耻"的社会主义荣辱观，在继承中华五千年优秀传统文化的基础上，以马克思主义世界观、人生观、价值观为指导，系统地总结了建国以来特别是改革开放以来我国社会主义文化发展的成功经验，从国家、人民、科学、劳动、和谐、诚信、道德、法纪、勤俭等关键范畴入题，深入阐释了社会主义先进文化的内在特质。
（三）构筑了社会主义和谐社会的文明价值目标体系，为社会主义精神文明建设指明了方向。"八荣八耻"的社会主义荣辱观，从道德的层面切入，又超越道德的范畴，全面而深刻地阐述了社会主义和谐社会的文明价值目标体系，涵括了道德与法制、文化与经济、社会与人生、群体与个体的诸多领域，对什么是真善美、什么是假丑恶，什么是乐、什么是苦，什么是荣、什么是辱，什么是高尚、什么是卑鄙，什么可为、什么不可为，什么是有价值的人生、值得为之不懈追求，什么是没有意义的人生、需要警示人们慎行等进行了深入浅出的阐释，构建了既有先进性要求又有普遍性意义的符合时代精神的价值信仰和精神支柱，成为广大社会公众思、言、行的价值目标和行为准则。
（四）赋予了科学发展观以更加丰富的内涵，为弘扬人本主义思想提供了实践指南。以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，重在人的主体地位的树立，物质和精神的协调，思想和行为的统一，人与人和人与环境的和谐，其中最重要的是人。"天生万物，唯人为贵"，"人是第一个可宝贵的"。发展的目的在人，发展的动力在人，发展的实践靠人。要推动发展和实现科学发展，必须依靠构成社会和谐群体的识荣辱、知善恶、明是非、辨美丑、懂规矩、守秩序的高素质的人；享受发展的成果，也需要这样的人；实现新的持之以恒的发展，还是需要这样的人。"八荣八耻"的社会主义荣辱观，为在实践中培育有理想、有道德、有文化、守纪律，既能推动社会前进，又能享受文明成果的全面发展的"四有"公民树立了指针。
（五）找准了德治与法治的科学契合点，为依法治国与以德治国的有机结合指明了路径。"依法治国"是我国的基本方略，"以德治国"是发端于商周创新于当代的中华民族的治国理念。此二者，一度被争论不休，实则是辨证的统一体。法律、法规、规章、制度是强制性规范，是一种他律性的"硬规范"；良知、道德、信念、信仰是非强制性规范，是一种自律性的"软规范"。在有阶级社会，任何社会的治理方式都是"硬规范"和"软规范"的统一体，或缺其一都是不可想象的。"八荣八耻"的社会主义荣辱观，按照"与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接"的要求，在"法治"与"德治"相交的契合点上，指明了依法治国与以德治国有机统一的基本路径。
二、社会主义荣辱观的丰富内容
从内涵上讲，"八荣八耻"的社会主义荣辱观，是上承儒家之"和"、今启当代之"谐"、下瞻中华文化辉煌未来的关于和谐文明的理论，是对社会主义和谐社会理论的升华和发展，从是非、真伪、善恶、美丑、逸劳、乐苦、荣辱等多个层面构筑了社会主义新型的文明价值目标体系。从外延上讲，社会主义荣辱观涵括了社会文明价值目标的方方面面，是一个完整的思想体系。它包括以下八个方面：
（一）爱国固土的国家观--忠诚祖国、报效国家。国家观是人的价值观念的核心，是其他一切价值观念的灵魂，左右着其他一切价值观念的生成和发展，任何价值观念都无不置身于国家观的统帅之下。这既符合马克思主义政治学说的原理，也是被古今中外数千年历史检验证明了的真理。一个不热爱祖国的人，不可能有其他真善美的价值追求；一个深深地热爱祖国的人，往往可以不惜一切忍辱负重，甚至以身殉国。正因如此，"天下兴亡，匹夫有责"才成为传吟千古的名言警句。皮之不存，毛将焉附；国之不国，何以家为。岳飞戎马倥偬，精忠报国；文天祥碧血丹心，视死如归；林则徐被发配伊犁，写下了"苟利国家生死以，且因祸福避趋之"的豪迈感言。此类可歌可泣的爱国范典，不胜枚举。东南亚金融危机期间，韩日国民纷纷向国家交售金银首饰之爱国热情，也深感世人。饱受欺凌的近代中国历史昭示我们，当代霸权主义的行径也警示我们，国家的盛衰与每一位国人的福祸生死与共、休戚相关：没有国家的富强与兴旺，哪来人民的幸福与安康！凡华夏子孙，当存爱国之心，立报国之志，践效国之行。因此，荣辱观之大之上，乃以国家之荣为荣，以国家之耻为耻。爱国的博大情怀是一个民族赖以生存和发展的根本动力和精神支柱，把爱国主义作为社会主义文明价值目标的核心，抓住了社会主义思想政治教育的根本。
（二）服务社会的人生观--热爱人民、服务社会。人生观是世界观在人生问题上的反映，如何处理个人与社会和他人的关系是人生观首先必须回答的问题。过去我们曾围绕"人生为什么"的命题展开了长时间的讨论，但受制于多方面的条件，或木或林，见仁见智，并没有一个比较科学正确的结论。"以服务人民为荣，以背离人民为耻"，科学地回答了人生为什么的大问题。马克思指出，"人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和"。人之为人，不是孤独的生命，而是合群的存在。人只有在与他人和社会交往之中，在与其他社会成员的合作之中，在为整个社会和所有成员服务之中，才能寻找到自身的价值归宿。自己为社会和他人服务，自己作为社会的一员和他人的他人，也在接受他人提供的服务，这就是人生的本质和真谛所在。
（三）求是求真的是非观--追求真理、崇尚科学。是非属于哲学范畴而非道德范畴，"是"指符合客观实际，"非"指背离客观实际。是非观是人的世界观在对客观事物认识上的具体体现，有什么样的世界观，就有什么样的是非观。唯物主义是非观认为物质第一性，意识第二性，物质世界普遍联系和永恒发展，义无反顾地探询大千世界运行的客观规律，追求真理，维护真理；唯心主义是非观随意夸大意识的作用，违背事物发展规律，在认识世界中走向歧途。唯物主义是非观遵循客观规律又发挥人的主观能动性，发展科学技术，普及科学知识，引导人们正确认识自然和社会，增强自身改造世界的能力，创造美好幸福生活；唯心主义是非观颠倒黑白，混淆是非，甚至宣扬歪理邪说，让人们变得愚昧无知。"以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻"，澄清了是非的根本界限。
（四）敬业奉献的职业观--辛勤劳动、敬业奉献。实干兴邦，空谈误国。热爱祖国、服务社会不仅仅是一种价值标准，更是一种具体的实践。只有每一位国民都把自己的理想、信念转变为具体的社会实践，在自身的职业领域和本职岗位上兢兢业业、勤勉工作、辛勤劳动，服务社会、报效祖国才有实际意义。要做到这一点，当须铭刻"以立辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻"。
（五）团结互助的和谐观--团结互助、关爱他人。"和"是儒家思想的核心和灵魂，"和而不同"反映了先人对人类社会高度的理性思辨精神和高超的哲学智慧。物质世界和人类社会因"和"而共生共荣，因"和"而和谐有序，因不"同"而可区别可认识，因不"同"而美而丰富多彩。人与人相处，须承认不"同"而珍视"和"，才可能具包容之心、关爱之情，也才可能善待他人，爱护他人，帮助他人，尤其是帮助那些急需帮助的弱者和生活中遭遇困难的人。那种自私自利、损人利己的思想和言行，与团结互助的和谐观、与中华民族的传统美德、与社会主义道德新风是格格不入的。
（六）诚善守信的义利观--正直善良、诚实守信。义利观的关键是善、诚、信，皆为道德范畴，在社会规范里同时也属于法治范畴，如商务活动中的失信者会被追究法律责任，社会公职人员不履行善的义务（如见死不救）会被起诉等。但其基点来源于人的德行修炼。善是一种恻隐之心、怜悯之情；诚是一种羞赧之感、违心之恶；信是一种对他之责、为己之义。孔子说过"君子喻于义，小人喻于利"，孟子也说"恻隐之心，人皆有之；羞恶之心，人皆有之；恭敬之心，人皆有之；是非之心，人皆有之"，都无不体现了中华民族克己助人的义利观。只有富于德行修养，知善恶、辨荣辱的人，才可能做到诚善守信、重义轻利、乐善好施。当然，传统文化需要赋予新的时代内涵才会具有旺盛的生命力。在当代法治规则下，我们主张利由劳动来，由符合社会主义义利观的法律规范和道德规范确定。当义利发生矛盾时，秉承"重义轻利"。
（七）安分守己的规范观--遵纪守法、恪守规范。"没有规矩，不成方圆"，没有秩序，就没有和谐。当代社会主义荣辱观，既包括良知、道德、信念、信仰等"软规范"，也包括法律、法规、纪律、制度等"硬规范"，既包括中华民族的优秀传统文化，也包括现代人文精神。当代荣辱观是传统道德与现代人文精神的有机统一体，是良民意识与现代公民意识的有机统一体。现代公民意识的涵义浩瀚深博，非三言两语所能道尽，但法治意识、规范意识、尊重他人权利的意识、善待他人、善待生命、珍惜环境的意识，当是其题中不可或缺之意。如此，方为一种与时俱进的社会规范观。
（八）勤劳节俭的苦乐观--勤劳俭朴、惜物如丝。勤劳俭朴是中华民族的传统美德，也是党的优良作风，中华民族正是靠这种美德生息繁衍，我们党也是靠这种精神执政立国。因此，我们党的历届中央领导人反复告诫要保持艰苦奋斗的作风。人们赖以生存的物质财富由辛勤劳动所得，珍惜财物也就是珍惜民力、珍惜生命、关爱我们人自身。在资源枯竭已威胁人类生存、能源危机变本加厉的当今时代，弘扬勤俭节约的传统美德尤具重要的现实意义和长远的和谐意义。正所谓："一粥一饭，当思来之不易，一丝一缕，恒念物力维艰"。
三、树立和躬行社会主义荣辱观的实践对策
（一）认真组织广大干部群众深入学习社会主义荣辱观。学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，理解和掌握其丰富内容和精神实质；学习马克思主义关于社会主义世界观、人生观、价值观的理论及历届党和国家领导人关于社会主义思想道德建设的重要论述，了解社会主义荣辱观的思想渊源，融会贯通，加深理解；学习《公民道德建设实施纲要》，通过恪守"爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献"的道德规范来践行社会主义荣辱观；学习我们党在中国特色社会主义实践中进行思想道德建设和社会主义荣辱观教育取得的理论和实践成果；学习历史知识，了解中华民族的优秀传统文化，弘扬中华民族的传统美德，增强民族自信心和自豪感，激励自身做一个爱国守法勤奋向上的好公民；学习国外培育公民道德和荣辱观的成功经验，开阔视野，丰富我们的理论和实践；学习法律知识，加深对我国依法治国方略和以德治国理念的理解和把握，提高贯彻落实的自觉性；学习十六大以来中央关于树立和落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重要论述，加深对社会主义荣辱观的系统把握。要坚持理论联系实际的学风，学以正心，学以校行，学以致用；坚持分层要求、分类指导，注意区分工人、农民、公务员、知识分子等不同阶层、不同职业、不同文化层次的实际情况；坚持知行统一、理论与实践结合，重在实践；坚持实事求是，务求实效，不搞形式主义。
（二）广泛宣传树立和实践社会主义荣辱观的重要意义和主要内容。报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，要采取开辟专题、专栏、专版等形式，通过新闻报道、言论评论、专家点评、现场采访、群众讨论、公益广告等多种方式，扩大宣传面，拓展报道深度，增强宣传效果。要加强舆论监督，及时揭露和批评有悖于社会主义荣辱观的言行和现象，努力营造树立和实践社会主义荣辱观的良好舆论氛围。社科研究机构要组织理论工作者开展专题研究，撰写理论文章，为广大干部群众解疑释惑，并积极探索新形势下开展荣辱观教育的新途径新办法。干部教育工作中，要把社会主义荣辱观教育列为重要的培训内容，提高广大干部的荣辱意识，从而带头实践，率先垂范。文化部门要以社会主义荣辱观为指针，组织广大文艺工作者，深入实际，深入生活，积极创作大量反映社会主义荣辱观的优秀作品，热情讴歌人民群众的崇高思想品德，为群众提供丰富的精神食粮，在潜移默化中进行社会主义荣辱观教育。文化馆、图书馆、歌舞剧团、爱国主义教育基地等文化阵地和乡村集市、公园广场、车站机场等人群密集的公共场所，要发挥各自的特点和优势，通过展览、参观考察、文艺演出等生动活泼、丰富多彩的形式进行宣传教育。
（三）实事求是，分类指导，使社会主义荣辱观教育各具特色。农村要结合社会主义新农村建设，把荣辱观教育作为省委提出的"树文明新风，建社会主义新农村"主题教育活动的重要内容，认真总结多年来开展文明村、文明小城镇、十星级文明户、无毒村、妇女禁毒会等创建活动的成功经验，突出重点，不断创新精神文明创建活动的内容、形式和载体，使之收到综合实效。从德宏的实际出发，一是要突出加快发展、建设富裕文明的美好家园这个重点，抓好以爱国爱乡固边守防为重点的爱国主义教育，使各族人民进一步培养起热爱祖国、热爱家乡的崇高情怀和建设德宏的历史使命感和责任感，为建设美好家园而勤奋劳动；二是突出以禁毒防艾为重点的科普和法制宣传教育，使各族群众懂得毒品艾滋病对国家、对社会、对人民、对家庭、对亲人、对自己的极其严重的危害性，自觉地抵制毒品，远离艾滋，还我清洁祥和的美好家园；三是突出以移风易俗、树文明新风为重点的社会宣传教育，在发扬优秀传统民族文化的同时，更新观念，崇尚科学，拓展视野，开阔思维，进一步养成科学、合理、文明、卫生的良好社会新风。工商企业和各类窗口行业、窗口单位，要从自身实际出发，把社会主义荣辱观教育融于企业文化、行业文化建设和企业形象塑造之中，以创建文明行业、文明单位为载体，广泛开展"共铸诚信，建设诚信德宏"、"百城万店无假货"、"重合同、守信用"、"当好主力军，建功十一五"等活动，使荣辱观教育丰富多彩，有声有色。城市社区要把荣辱观教育与创建文明社区、学习型社区、无毒社区等精神文明创建活动结合起来，积极拓展荣辱观教育的新形式，不断提高居民的思想道德和综合素质。大中小学校要把树立和实践社会主义荣辱观作为加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要内容，渗透到课堂教学、学校管理、课外活动的各个环节，引导学生养成良好的道德品格和行为习惯。党政机关要把社会主义荣辱观教育与党性党风教育结合起来，积极开展创文明机关、争当"人民满意公务员"活动，使广大党员和国家公务员以身作则、率先垂范，用自己的模范言行来引领社会风尚。
（四）"内疚神明"、"外惮法纪"，建立与社会主义荣辱观相协调的制度约束和惩戒机制。社会规范总是"硬规范"与"软规范"的统一体。"软规范"为"硬规范"的实施提供人文环境和舆论支持；"硬规范"为"软规范"的失灵提供补救手段和外力震慑。可以说，一个缺乏信仰的民族、一个道德不张的社会，无论其有多少严苛重典，要保持良好的社会秩序都是不可想象的；同理，一个缺少必要法律规范的社会，没有社会成员对法律的敬畏和尊从，无论其如何仁义礼智信、温良恭俭让，都不可能把良好的社会秩序长期巩固下去。路不拾遗、夜不闭户只是作家们对偏僻乡村农耕社会的激情描写而已。众所周知，被称为东西方文明融汇典范的新加坡至今还保留着酷烈的鞭刑。因此，在加强社会主义荣辱观教育的同时，须建立一整套完善的法律和制度，形成有效的约束、激励和惩戒机制，使荣者得褒奖，耻者受惩处，做到"慈于子者不敢绝衣食，慈于身者不敢离法度，慈于方圆者不敢舍规矩"。
（五）把社会主义荣辱观教育与党性党风教育和法制教育结合起来，加强党风政风建设，引领社会风尚。党风政风决定民风社风，加强荣辱观教育在党政机关尤显紧迫和重要。古人云："政者，正也。其身正，不令而从；其身不正，虽令不行"。党政机关公务员如何遵纪守法、如何诚善守信、如何团结互助、如何勤奋敬业、如何勤俭节约，对民风社风有着决定性的影响。只有这个关键群体真正树立并躬行社会主义荣辱观，荣辱观教育才可能真正收到实效。因此，要把荣辱观教育与党性党风党纪教育、廉政教育、法治教育紧密结合起来，进一步加强官德建设，提高干部的自我约束能力，培养一大批德才兼备、勤奋敬业的干部，以自身的良好形象和信誉取信于民。若此，广大社会公众就会群起效之，健康向上、文明祥和、和谐互助、安定有序的良好社会风气就会形成。"格物至知诚意正心修身齐家治国平天下"，对于公务员的荣辱修炼而言，或许有着可供开发的思想精华。
营造温馨环境，构建和谐家园之我见
近几年来，“回归社区”的口号振聋发聩，正表达了人们物质生活水平提高的条件下要求精神生活相应提高的强烈心声。“回归社区”是时代的产物，体现了时代的特色，在这种需求的口号的推动下，我国的社区建设蓬勃发展起来，尤其是浏阳近年来的社区建设更是日新月异、尤具特色。朝阳社区建设的经验和做法得到上级的充分肯定，受到广大居民群众的欢迎。
浏阳市淮川街道朝阳社区居委会，辖区面积0.9平方公里，下辖20个居民大组，有住宅楼110幢，有户籍居民3456户，9465人，设党总支1个，党支部3个，有社区中共党员200人。社区地理位置优越，社区内有工商银行、商业银行、人民路小学、机关幼儿园等单位，有全市繁华的新文路商业步行街，有着名的麦当劳、家润多等餐饮、商贸巨子，是集金融、教育、商贸于一体的综合性服务社区。朝阳社区在致力加快经济建设发展步伐的同时，十分重视社区建设工作，使社区经济与社会得以协调发展。在上级党政的关心和支持下，围绕加强社区服务，强化社区管理，繁荣社区文化，推进社区建设的工作目标，提出并实践“建立社区服务十大系列，完成社区管理五项任务，构筑社区文化三个层次”的总体规划，全面启动并运作社区建设试点工程，取得了显着成效。社区建设正朝着“环境优美、配套齐全、秩序良好、功能完备、群众安居乐业”的目标发展。其开展社区建设的主要做法和体会是：
一、加强领导，广泛发动，营造社区建设良好的氛围
许多企业单位改制后，“单位办社会”所负担的多元化职能必然要回归社区，体制外的民工、流动人口等社会空间急剧膨胀，加上市民物质生活水平的提高，这些都对社区安全、服务、环境等提出更高的要求。因此营造温馨环境，构建和谐家园是当前社区建设工作的重中之重，朝阳社区把此项工作摆上重要议事日程，认真研究，周密组织，努力营造社区建设的良好氛围。一是统一思想，提高认识。多次召开社区干部、组长、楼栋长、单元长、党员、社区单位、居民会议，认真总结社区建设以来经验教训，使大家认识到，社区建设是满足群众需要、解决社会矛盾、维护社会稳定、扩大基层民主、提供城市现代化管理水平、加强精神文明建设、推动经济社会协调发展的必然需要，是实践“三个代表”思想的重要举措，也是为群众办好事、办实事，密切党群、政群关系的具体表现。通过学习，提高了认识，统一了思想，明确了社区建设的目标和任务。二是建立工作机构，加大领导力度。成立了以党总支书记任组长，社区骨干、社区单位负责人、居民大组长为成员的社区建设领导小组，切实加强对社区建设工作的领导。三是广泛宣传，全面动员，制定切实可行的工作方案。进行了广泛深入的宣传动员工作，鼓励社区单位、居民群众积极参与，出谋献策。共印发种类宣传资料4万
二、建设载体，夯实基础，构筑社区建设体系
现在的居民们已不再仅仅满足于吃饱穿暖，而要追求丰富多彩的生活和多方面人生价值的表现，对居住环境、基础设施、生活服务、精神文明、社会秩序、人际关系等都有新的要求，这就要求社区有适应新形势要求精神文明阵地。在全面启动社区建设工程后，朝阳社区认真借鉴社区建设先进地区的成功经验，下大力气搞好社区基础设施建设，高起点、高标准推进社区建设工作。
1、建设办公服务阵地。在市房产局的支持下，先是租用该局新开发商品房的一楼，作为社区居委会的阵地，在社区居民、单位及各职能部门的捐助下，投资近十万元，装修了社区服务中心、居委会办公用房，2004年在市社区办等上级单位的支持下，投入50多万元，购买了房产局新开发的商品房的产权，共计580M2，设立了警务室、再就业服务站、退休人员管理服务站、卫生、计生服务站、老年活动健身室、市民学校、图书阅览室，人口学校，达到了社区建设的标准。
2、创建学习教育阵地。为更好地组织社区居民学习党的路线、方针、政策，学习科学文化知识，学习现代卫生、生活理念，一是成立市民学校集中学习，开办市民学校以来共举办了法律知识、《公民道德建设实施纲要》、计划生育知识、再就业培训、市民、关协工作、乐律、化妆等班次，累计参加人数达8000多人次；二是建好图书阅览室，有图书8000多册，其中有居民自愿捐送2500多册，到目前为止已接待读者3200多人次。
3、创建文化活动阵地。为丰富广大社区市民的文化活动需求，一是争取市委、市政府、办事处的重视，建设圭斋园休闲健身广场。一个标准的社区，必须有一个500平方米以上的室外健身休闲广场。为了落实此项工作，朝阳社区争取办事处的重视，多次跑市委、市政府、市房产局、投资公司，经过规划部门策划，划出梅花小区A栋前原市政处的仓库及红色组房产局的直管公房规划出来，建一个标准的休闲健身广场，面积达2400平方米，为了配合拆迁工作，朝阳社区一班人及时召开拆迁户会，做好工作，使此栋拆迁从出通知到签协议，搬家只用了15天时间，是淮川拆迁史上搬迁速度最快的一次，圭斋园于2002年12月对辖区居民开放。二是成立老年健身站。组织136名老年人，投入2万元余元，组成了朝阳老年健身站，建队以来，该站先后参加各类大小活动100多次。4、创建党群组织机构。一是加强基层党组织和工会建设。在社区建设过程中，把加强党组织建设、基层政权建设、工会建设有机结合起来，按照“一居委一支部”的要求，把党支部建立到居民区，为社区建设工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。同时，我们还积极推进在非公有制企业设立工会的工作，把居民区的工商个体户组织起来，成立工会，使工会组织覆盖全辖区，架起了党和政府与群众沟通的桥梁，强 化了全民社区建设意识，凝聚了社区力量。
三、强化社区服务，全面提升社区精神文明程度
社区服务是社区建设的“龙头”，是一项社会系统工程，只有抓好社区服务，社区建设事业才能得以全面蓬勃发展。基于这一认识，朝阳社区按照社会化、网络化的要求，加快发展社区服务，下大力气抓好社区服务业，全力做到“群众有需要，我们有服务”，初步形成了拥军优属、扶贫济困、劳动就业、便民利民、民俗改革、医疗保健、计划生育和残疾人、老年人、十大服务系列，建立社区服务中心、老年人活动室、医疗卫生服务站、生育文化服务室、法律服务站、劳动就业服务站、家政援助站六个站（室）和青年、妇女、民兵、党员等志愿者队伍，为社区服务的顺利开展提供可靠的保证。
1、医疗服务进社区。为方便居民群众看病就医，指导服务社区居民的日常卫生保健和残疾人康复工作；一是我们与辖区内医院建立社区服务、医疗体系、定点、定期为居民进行医疗卫生保健服务。二是组织对社区内私人诊所卫生标准、收费标准、服务进行指导。三是对社区内已退休的老医师、老护士进行调查摸底，选择十名身体好、热情高的老医师、老护士组成社区老年义诊室、医疗志愿者服务队。四是定期每年两次对少儿、老人进行体检，不定期为少儿接种疫苗和疫情宣传。每年组织二次为妇女进行妇科病普查。
2、群众文化进社区。朝阳社区组建了由136名老年人组成的朝阳健身站，成立了少年合唱团、门球队等，各种文艺宣传活动深入社区，开展了“牵手朝阳”广场文化活动、“警民共建文明社区联欢会”、“七一”庆党、“迎春晚会”、“朝阳是我家”等各种形式的文化活动，形成以社区居民为主、辖区单位广泛参与共创社区文化的浓厚氛围。
3、园林绿化进社区。号召种树、种花，不荒废一寸土地，黄土不露天。对辖区小街小巷硬化、绿化面积达1000多平方米。同时，在辖区小学生中开展“领养一片绿化，护理一棵花苗（小树），看护我们的家园”活动，利用学校的劳动课到社区，对小街绿化带进行拔草清理垃圾。
4、便民服务进社区。为服务社区居民，方便居民群众，一是建立服务联动网络。成立了社区服务中心，编制街道社区服务组织网络手册。目前，全社区已建成家政服务、送米、送汽、修理、理发、干洗、快餐等16个便民利民服务网点，组织了一支青年志愿者队伍80人，妇女志愿者队伍60人，民兵志愿者队伍32人，党员志愿者队伍160人，定期为社区居民开展了无偿和低偿服务。2003年12月创办了社区职介中心，实实在在为下岗职工、失业人员搭建了一座就业的发展平台。
5、治安防范进社区。成立了社区警务室、巡防队。进行社区建设就是要让社区居民群众安居乐业，最重要的是抓好辖区内的安全、治安、综合治理。朝阳社区于2002年9月份成立了勤务室，配备了一支8人的治安巡防队，由社区内下岗、军转业的人员担任，通宵在社区内巡逻，巡防队员的工资，同时向居民提出了“一元钱保平安”的口号，即：每户每月收取1元钱，作为巡防队员的工资，巡防队上岗以来，共抓获犯罪嫌疑分子24人，捡无人认领摩托车35辆，社区的发案率明显下降，治安明显好转，得到了居民群众的好评。
6、社会保障进社区。社区成立社会保障中心，配备了专门负责此项工作的人员。一是成立了退休人员管理中心，为本辖区离退休人员建立了详细的档案资料，组织开展活动，解决实际问题。二是抓好下岗、失业人员再就业。现在，随着经济体制改革，企业纷纷改制，下岗失业人员归属街道管理。如何安排下岗失业人员，解决他们再就业问题，也是维护社会稳定的重要措施。对下岗、失业人员进行摸底，每个人的特长、年龄、联系电话等逐个建立了台帐。召开了社区个体私营企业业主会，与他们达成了协议，如他们要招聘员工，与社区联系，由社区推荐介绍。经过努力协调，在湘东比一比超市、大家庭超市、老百姓大药房、步步高鞋城、家润多超市等共推荐安置了156名下岗失业人员。通过社区班子成员的共同努力，辖区单位、部门的支持，广大居民群众的共同参与，社区建设得到了各级的肯定。综上所述，从多年的社区建设实践来看，朝阳社区的居民之所以依恋朝阳社区，因为社区是强大的和独立的；之所以他们关心自己的社区，因为他们参加社区的管理；之所以他们热爱自己的社区，因为他们不能不珍惜自己的命运。
二OO五年五月二十五日
县人大常委会构建和谐社会工作总结
构建和谐社会，关系到最广大人民群众的根本利益，关系到巩固执政党的社会基础，关系到全面建设小康社会的全局，是建设中国特色社会主义的一项基本任务。近几年，××县人大常委会在工作中自觉地把建设社会主义和谐社会与履行人大职责有机结合起来，不断促进人与人、人与自然的相互和谐，努力创导“以人为本”，扎扎实实地为构建和谐平安××做了一些工作。
一、胸怀爱民之心，把关注民生作为维护人民群众切身利益的切入点。
维护人民群众切身利益，是构建和谐社会的本质要求。为此，××县人大常委会把直接关系县城广大居民身体健康和生活质量的生活饮用水水质和液化气供应作为维护人民群众切身利益的切入点。今年，××县人大常委会不断收到县城居民对县城供水不正常且供水质量不如人意的意见。为了解供水设施和水质状况，县人大常委会主任会议研究决定，于今年三月份组织部分县人大代表对县城供水情况进行了视察。视察前，县人大财经工委组织相关部门进行调研，并对当时供水水质进行了检测。通过视察，代表们认为居民反映基本属实，并从“以人为本，树立和落实科学发展观”的要求提出了县人民政府应督促供水公司尽快完成管网改造工程和过滤设施的建设，切实提高制水能力和供水保证率等条具体建议。目前，××县政府已引进中国水务集团，对原自来水公司收购，将投资万元对县城自来水生产线、管网进行全面改造，届时管壁结垢引发的管道二次污染、水压不够、高楼层不能正常供水、一处水管破裂大片用户停水等问题都将迎刃而解。
为从源头上解决县城居民及企业用水水质问题，××县人大常委会积极结合省、市人大开展的《中华人民共和国水污染防治法》执法检查活动，开展了一个以保护××河为主题的大型活动。针对××河流域污染情况开展大范围的调查。目前，××河的污染情况及源头植被保护情况已调查清楚，治理方案已正式提交政府予以落实，奏响了人与自然和谐之音。“柴、米、油、盐”是寻常百姓每天所要面临的“四大物”。今年，关系居民生活质量“柴”液化气价格持续攀升，针对和谐社会构建中出现的不和谐现象，××县人大常委会及时听取和审议县政府关于江泥液化气站液化气价格过高、短斤少两和行业垄断情况的专题汇报，帮助政府分析原因，寻找解决办法，并向政府提出了要加强管理与监督、加大打击力度、部门之间要密切配合、要引进竞争机制、打破行业垄断和平抑液化气价格等方面的建议。同时通过努力引进一外商在××投资兴办一家储量达立方米的石油液化气储备供应公司，积极为其办理相关手续，促其加快建设。该公司已于今年月份试运营，并向百姓承诺：供气差价率低于国家标准的个百分点，规范操作，优质服务，有效地遏制了××县液化气供应价格趋高的势头。
二、常存安民之情，把改进和加强监督工作作为推进民主法治进程的关键点。
“和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这是胡锦涛总书记对社会主义和谐社会相处的精辟论述。××县人大常委会从中悟出，进一步加强和改进监督工作是推进民主法治的工作，也是为构建和谐××而工作。为此，××县人大常委会于今年第次人大常委会会议上通过了《××县人大常委会个案监督试行办法》，进一步规范了个案监督程序和方法。在此《办法》出台不久，人大信访办就接到一小学教师信访反映，一派出所干警在办理她本人被人殴打案中违背法律、违反办案程序，侵犯了她的合法权益，给她造成了严重的精神伤害。在以后的一个月之内，这位教师几乎是隔三差五来找人大信访办要求为她讨一个说法。对此，常委会主任××同志非常重视，亲自过问，并作出由常委会分管副主任带领内司工委人员重点督办、进行个案监督的指示。为把此案重点督办好，万年人大常委会曾几次调阅案卷、询问办案人，并专门召开主任会议。终于使办理此案的干警受到了行政记大过的处分，既给了信访人一个圆满的答复，又严肃了法纪，挽回了影响。
三、实现富民之愿，把参与中心工作作为服务××经济建设的结合点。
确保经济建设快速增长，是建设和谐平安××的关键。××县人大常委会紧紧围绕县委工作部署，准确把握结
合点，实现富民之愿，把发展作为第一要务，大力开展招商引资。常委会通过走出去，请进来的方式，积极投身于全县招商引资工作中去，接洽客商人次，签订项目个，合同资金万元，实际到位资金万元，落户县××工业园区项目个，其中已开工个，仅人大常委会引进的××有限公司就吸纳失业人员上百人，真正实现了“引进一批企业，带富一方百姓”的愿望，县人大常委会机关也因此荣获县××年度招商引资工作第一名。四、力修为民之德，把自身建设工作作为把握正确政治方向的着力点。
加强和坚持党的领导，是构建社会主义和谐社会的根本保证。多年来，××县人大常委会在开展各项工作时，自觉接受党的领导，主动把人大工作纳入县委的领导之下，积极谋求实现县委意图和人民意志的有机统一。在具体工作中，坚持和完善重要工作和重大问题向县委请示汇报制度，凡是提请决定的重大问题，开展重大事项监督都及时向县委请示汇报，主动与县委多联系、多沟通，争取县委的重视和支持，协调好工作中的有关问题。在开展活动时，人大党组发挥其在常委会的核心地位，充分体现人大党组的作用，确保人大工作的政治方向。为树立人大的良好形象，××县人大常委会还从自身工作作风上入手，加强与人大代表的联系，充分发挥人大代表的作用。建立联系代表机制，与代表经常沟通情况和感情，及时听取代表的建议和意见。围绕经济建设中心和人大常委会工作重点开展代表活动，不断提高代表活动质量和代表建议办理水平，并采取多种形式，搞好代表培训，提高代表素质。及时向代表通报情况，组织代表参加视察、执法检查、评议等活动，不断提高代表参政履职的能力和水平。把那些思想好、作风正、能力强、敢说话的人选为人大代表，确保人大代表的质量。把懂法律、作风好的中青年干部选调到人大常委会机关，夯实了做好人大工作的基础。
《县人大常委会构建和谐社会工作总结》来源于，阅读县人大常委会构建和谐社会工作总结。