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人大工作总结和计划

发布时间: 2019.08.19

2006年××镇人大工作总结及二00七年镇人大工作计划。

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2006年××镇人大工作总结
今年以来,我镇人大坚持“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,紧紧围绕党委中心工作,结合本地实际,积极组织代表开展活动,较好地发挥了代表在三个文明建设中的作用。我们主要做了以下几方面的工作。
一、依法开好人代会,确保人大各项职权得到有效行使。
乡镇人民代表大会是乡镇人大行使法定职权的一项重要形式,开好乡镇人代会是直接关系到保障人民当家作主、更好地行使管理国家和社会事务的权利,是乡镇人大的首要任务。今年3月份,我们通过认真组织筹备,于3月16日顺利了召开我镇第十五届三次会议,收到代表提案2xxxx,已分别交相关职能部门办理。
二、加强自身建设,不断提高参政、议政水平。 在强化自身建设工作中,首先是完善各项制度,尤其是在《视察评议制度》和《学习制度》制定以后,又结合省人大常委会制定的两个监督条例,制定了《工作监督制度》、《工作调研制度》、《代表小组活动制度》等相关工作制度。二是围绕“三个代表”学教活动和“四五” 普法的学习。镇人大始终把自身的学习放在重要的位置上来抓,结合党委中心组学习和机关干部学习及村“两委”学习一并推进,同时要求代表小组能结合两委会、干部、职工会的学习适时进行,方式上做到了灵活多样,内容上丰富多彩,改变了就学习抓学习的枯燥做法。三是在《行政许可法》颁布时,请来教师,组织部分人大代表和机关干部专题学习。通过学习,镇人大的整体素质有了提高,在此基础上,镇人大还通过日常工作的开展,经常深入到村组及相关站所,开展调研活动,了解和反映社情民意,从而使学习与调研有机结合,调研与监督有机的结合,为更好的参政、议政,更好的发挥人大的职能作用增添了活力。
三、抓好民主与法制建设,努力推进依法治镇工作的不断深入。
民主与法制建设是人大工作的重要内容,随着社会主义政治文明建设的不断加强,民主与法制建设越来越被社会的进步与发展所需要,一年来,镇人大坚持把民主与法制建设作为工作的重点,常抓不懈,努力把我镇的民主与法制建设提高到一个新的水平。在工作中,一是结合普法宣传,组织司法所、派出所等单位,宣传有关法律、法规,尤其是在全镇中小学开展了法律知识的培训,培训师生达200xxxx人次,同时,还结合党员、干部的培训,到有关村为党员、村民组长及村民代表上法制课,培训人数达30xxxx人次。在高致病性禽流感防治工作,镇人大还主动介入,督促村委会和相关部门主动配合做好防治工作。二是在开展“人民满意基层站所”评议活动中,充分让广大人民群众参与评议活动,并将参与评议的群众发表的意见和建议作为评选活动的重要依据。这样做,使“人民满意的基层站所”评议更为合理准确。三是在镇务公开、村务公开工作中,尤其是在村务公开工作中,能充分发挥村务公开监督小组的职能作用,参与村级财务的管理与监督,同时,还接受广大人民群众的监督,促进了民主理财向更深层次方向发展。四是在村里开展“一事一议活动中,组织引导群众自己的事自己办,特别是在开展水利兴修和村庄道路修建等工作中,充分发挥人民群众的主观能动性,创造性和积极性,推动公益事业的健康发展,“一事一议”工作的顺利开展,促进了村民自治工作的进展,人民群众的民主权力得到尊重,自我管理、自我服务的意识也得到明显的增强。五是正确对待并认真处理好人民来信来访工作,参与为民办事全程代理工作,为群众来政府办事提供方便,对群众反映的问题做到能解决的及时解决,能答复的及时答复,不能解决和答复的及时汇报,全镇人民的民主与法制意识正在不断的得到增强,从而推动和促进了全镇经济和社会各项事项发展。
四、发挥监督作用,推动和促进政府各项工作。
镇人大十分注重工作监督,努力通过监督,促进和推动政府的各项工作。
(一)注重了对代表提案的督办。三次人大会结束以后,镇人大就将代表提出的批评,意见及建议进行归纳和整理,并交付镇政府实施办理工作,为确保代表们提出的合理化建议和意见能够被采纳和办理,在督办工作中,做到了督办与支持相结合,在有关案件办理工作的党政联席会上,积极献言献策,反映存在的问题,分析存在问题的原因,帮助制定解决问题的方案。并在落实工作中,督促有关单位做到急办的先办,能办的积极办,暂不能办的在做好答复的基础上创造条件去办,努力使群众普遍关心的问题能够尽快的得到妥善解决。
(二)狠抓了工作视察和督查。今年以来,镇人大先后组织了部分县、镇人大代表开展了防汛工作检查、安全生产检查、中心小学收费督查、水利兴修视察,对发现的问题及时的向有关部门反馈,并要求其限期整改。在开展工作检查和督查中,发现多处安全隐患,并督促相关及单位整改,及时的消除了隐患。
五、扎实做好人大评议工作,不断提高评议效果。
二00六年,镇人大通过精心准备,于十一到十二月份对涛城信用社进行了一次工作评议,为使评议不走过场,评议前,镇人大召集了具有较强参政议政能力的代表参评,同时,还邀请请了镇纪委成员和在本镇的部分县人大代表参评。评议时,认真听取了被评单位的工作汇报,在肯定成绩的基础上,参评代表本着对涛城事业高度负责的态度。对被评单位存在的问题给予了实事求是的指出,评议结束后,又主动帮助被评单位拟定整改措施,并在工作中督促被评单位狠抓整改和进行跟踪监督,取得了一定的效果。
一年来,在上级人大的正确指导和镇党委和正确领导下,我镇人大工作取得了一些成绩,这也是全体代表共同努力的结果,同时,我们也清醒的认识到,镇人大工作还存在一些亟待改进和加强的地方,主要存在于以下四个方面:
(一)民主与法制建设还跟不上改革与发展的步伐,全镇人民的民主与法制意识还需进一步提高,这是全面建设小康社会的必然要求。
(二)人大代表的学习还要进一步加强,参政、议政的能力尚待提高,小组学习和活动开展不够正常。
(三)人大工作监督的领域不够广泛,有的单位和部门还未得到有效监督。
(四)村级代表小组活动室不够健全,活动专栏有待完善。
这些问题将今后在工作中认真加以解决,镇人大将认真总结经验,按照各项工作要有新举措的要求,制定好今年的工作计划,扎扎实实的抓好工作落实,竭尽全力的发挥好职能作用,真正代表人民意愿,为人民当家作主,努力把我镇的人大工作提高到一个新水平。
二00七年镇人大工作计划:
(一)强化自身建设,加强主席团和代表小组的学习,进一步提高人大代表的整体素质,更好地开展参政、议政活动。
(二)一如既往的抓好代表的视察和督查活动,计划对防汛抗旱、安全生产、集镇建设、农业产业化结构调整、基础设施建设等方面的工作开展视察和督查活动。
(三)结合站所开展的创建人民满意的基层站所活动,组织开展好人大评议,计划安排对工商所进行工作评议。
(四)支持和配合好司法所和派出所认真开展普法宣传。
(五)配合镇纪委及为民办事全程受理室处理好人民来信来访工作,努力把问题和矛盾解决在萌芽状态。
(六)督促好提案办理工作,进一步提高办理效果和质量。
(七)积极配合党委、政府开展各项中心工作,使人大工作与全镇的各项工作有机结合。
今年是深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,全面推进小康社会建设进程的关键一年,我们面临着新形势、新任务,随着我国改革、开放的不断深入和社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的不断发展,人大的作用将越来越会得到更加充分的发挥,我们一定要有紧迫感和责任感,在县人大的直接指导和镇党委的坚强领导下,创造性地开展各项工作,为我镇的经济建设和社会各项事业的发展做出新的更大的贡献。

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镇人大二00四年工作总结


二00四年镇人大在县人大的关心和指导下,在镇党委的正确领导下,坚持以“”重要思想为指导,以经济建设为中心,认真履行和法律赋予的职权,积极主动、创造性开展了执法监督和工作监督、代表活动、人民代表大会制度工作,为全镇的经济发展、社会进步和政治稳定作出了新的贡献。

一、加强法律监督,加快推进依法治镇进程。
2004年,除积极配合县人大开展的执法检查外,围绕“三农”问题、教育问题、市场管理和社会治安问题,听取相关部门有关法律法规执行情况的报告;有计划、有重点地对《土地管理法》、《土地承包法》、《农业法》、《种子法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《法》、《食品卫生法》、《动物防疫法》等法律法规执行情况的检查,使法律监督的作用落到实处。对执法过程中存在的问题和整改意见的落实情况进行跟踪督查,努力改变以言代法、以权压法、执法违法等现象。完善个案监督程序,进一步增强法律监督的效果,使各项工作逐步纳入法制化的轨道。

二、加强工作监督,提高办事效率。

坚持突出重点和讲求实效的原则,抓住事关我镇改革开放和经济建设的重大问题以及人民群众普遍关心的热点和难点问题,加强工作监督。听取农业生产形势和农民负担、小城镇建设、社会治安、殡葬改革以及计划生育等项工作报告。下半年在镇十届人民代表大会第五次会议上,镇人大组织了对土地、工商、公安等政府职能单位及执法部门的执法和工作情况评议活动,通过督促各部门认真履行职责,不断提高工作效率,把工作的出发点和落脚点落实到为人民办好事、办实事上来。



三、加强代表工作,充分发挥代表作用。

认真宣传贯彻《代表法》和省《实施代表法办法》,在全镇形成尊重代表、支持和保障代表依法履行职贵的良好环境。通过召开代表座谈会、组织代表视察检查、给代表寄发材料等形式,使代表知情知政,提高代表的活动能力和参政议政水平。继续探索和改进对政府及有关部门的工作评议和有关人员的述职述廉评议活动;积极探索和不断完善评议工作的具体形式,加大监督整改力度,促进干部队伍的勤政廉政建设。认真受理、接待人大代表和人民群众来信来访25人次,督促有关机关严格依法办理,及时查处来信来访中反映的重大问题。

四、加大宣传力度,增强民主法制意识。

加强以宪法为核心的法制宣传教育,尤其是下半年以来,镇人大以纪念人民代表大会制度建立50周年系列活动为契机大张旗鼓地开展了法制宣传教育,督促执法部门采用自学、、竞赛等多种形式,在全镇掀起学法、用法的热潮。采取发表电视讲话、书写壁字、挂横幅等方法,有声有色地宣传了《宪法》、《选举法》、《代表法》、《组织法》等法律法规,有效地增强了广大选民的民主法制观念,增强了人民群众的法律意识。加强对领导干部的民主法制教育,提高依法履职的能力和水平。提高了全社会对人民代表大会制度地位、职权、作用的认识,更自觉的接受人大监督和支持人大工作。

五、 加强自身建设,提高依法履职水平。
一年来镇人大主席团组成人员和机关工作人员,一是认真学习和“三个代表”重要思想,深入贯彻十六届三中全会精神,学习宪法、法律,不断提高理论水平和工作能力。二是坚持牢固树立和全面落

实,坚持开拓创新,积极探索新时期人大工作的新途径和新方法。转变思想观念,增强创新意识,遵循法律原则,不断创新工作方式和程序。三是坚持执政为民、以民为本,悉心体察民情,倾听群众呼声,代表群众利益,树立“唯民是重,爱民如父”的亲民之风,时刻牢记人民的重托,把代表、实现和维护好人民的根本利益作为一切工作的出发点和归宿。通过积极组织好代表小组活动,为代表行使民主权利提供优质服务。在提高活动效率上做文章,努力提高人大工作业务水平。2004年虽然取得了一定的工作成效,但我们也清醒地认识到,人大在依法全面履行职权方面,与宪法和法律的要求还存在一定差距;推进民主与法制进程、监督政府依法行政方面不够,还满足不了人民群众的企盼;人大及人大代表的整体议事能力还不够强。这些都需要我们在今后的工作中,认真总结和研究,切实改进和提高。
2005年的工作,要抓住重点,创新方法,力求实效。首先,要配合党委做好中心工作。紧紧围绕党委中心工作来安排人大的工作,使人大工作融入全局工作之中,与党委工作、政府工作协调有序,形成合力,共同把各项工作做好。其次,要抓好人大工作的重点。一是组织开好人大代表例会,注重提高会议效果。二是充分发挥代表的作用。通过组织代表学习培训、开展代表评议视察以及选民评议代表活动,提高代表素质,履行代表职责。三是对政府工作进行工作监督和法律监督。四是加强“四五”普法工作,推进依法行政。重点对《宪法》修改内容和《行政许可法》进行宣传,并对贯彻实施情况适时进行检查督促。五是促进人民群众关心的热点、难点问题的解决。关注弱势群体,当好他们的代言人,帮助解决一些实际困难,真正做到权为民所用、利为民所谋。具体来说,2005年,镇人大将着力做好以下工作:第一季度工作:
1、做好镇人大上半年代表会议筹备工作,组织召开好镇十届六次代表大会;
 2、召开主席团会议,讨论制定2005年镇人大。
第二季度工作:
1、认真做好镇十届五次会议政府提出各项工作目标的分解落实的督查;
2、认真做好镇十届人大五次会议代表议案、建议的整理分类及交办工作;
3、进一步健全和完善人大工作各项制度;
4、开展代表活动,镇代表小组组织开展学习宪法等法律法规,提高代表自身素质;
5、认真做好县人大布置的各项工作。
第三季度工作:
1、召开主席团会议,听取政府半年;
2、深入村、户、单位了解代表的工作、生产、生活情况,组织代表走访选民;
3、认真做好代表议案、建议的办理情况的督查工作,提高建议办理的面商率、解决率和代表的满意率;
4、抓好主席团自身建设,努力提高主席团成员的自身建设;
5、配合县人大做好有关工作;
6、组织一次代表视察活动。
第四季度工作:
1、围绕经济发展的重大问题和选民群众普遍关注的热点难点问题开展调查研究;
2、召开下半年人大代表例会,听取政府负责人全年工作的,并进行评议;
3、做好镇人大。

二00四年××镇人大工作总结


我镇人大坚持“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,紧紧围绕党委中心工作,结合本地实际,积极组织代表开展活动,较好地发挥了代表在三个文明建设中的作用。我们主要做了以下几方面的工作。

一、依法开好人代会,确保人大各项职权得到有效行使。

乡镇人民代表大会是乡镇人大行使法定职权的一项重要形式,开好乡镇人代会是直接关系到保障人民当家作主、更好地行使管理国家和社会事务的权利,是乡镇人大的首要任务。今年3月份,我们通过认真组织筹备,于3月16日顺利了召开我镇第十五届三次会议,收到代表提案22件,已分别交相关职能部门办理。

二、加强自身建设,不断提高参政、议政水平。

在强化自身建设工作中,首先是完善各项制度,尤其是在《视察评议制度》和《学习制度》制定以后,又结合省人大常委会制定的两个监督条例,制定了《工作监督制度》、《工作调研制度》、《代表小组活动制度》等相关工作制度。二是围绕“三个代表”学教活动和“四五” 普法的学习。镇人大始终把自身的学习放在重要的位置上来抓,结合党委中心组学习和机关干部学习及村“两委”学习一并推进,同时要求代表小组能结合两委会、干部、职工会的学习适时进行,方式上做到了灵活多样,内容上丰富多彩,改变了就学习抓学习的枯燥做法。三是在《行政许可法》颁布时,请来教师,组织部分人大代表和机关干部专题学习。通过学习,镇人大的整体素质有了提高,在此基础上,镇人大还通过日常工作的开展,经常深入到村组及相关站所,开展调研活动,了解和反映社情民意,从而使学习与调研有机结合,调研与监督有机的结合,为更好的参政、议政,更好的发挥人大的职能作用增添了活力。

三、抓好民主与法制建设,努力推进依法治镇工作的不断深入。

民主与法制建设是人大工作的重要内容,随着社会主义政治文明建设的不断加强,民主与法制建设越来越被社会的进步与发展所需要,一年来,镇人大坚持把民主与法制建设作为工作的重点,常抓不懈,努力把我镇的民主与法制建设提高到一个新的水平。在工作中,一是结合普法宣传,组织司法所、派出所等单位,宣传有关法律、法规,尤其是在全镇中小学开展了法律知识的培训,培训师生达2000多人次,同时,还结合党员、干部的培训,到有关村为党员、村民组长及村民代表上法制课,培训人数达300多人次。在高致病性禽流感防治工作,镇人大还主动介入,督促村委会和相关部门主动配合做好防治工作。二是在开展“人民满意基层站所”评议活动中,充分让广大人民群众参与评议活动,并将参与评议的群众发表的意见和建议作为评选活动的重要依据。这样做,使“人民满意的基层站所”评议更为合理准确。三是在镇务公开、村务公开工作中,尤其是在村务公开工作中,能充分发挥村务公开监督小组的职能作用,参与村级财务的管理与监督,同时,还接受广大人民群众的监督,促进了民主理财向更深层次方向发展。四是在村里开展“一事一议活动中,组织引导群众自己的事自己办,特别是在开展水利兴修和村庄道路修建等工作中,充分发挥人民群众的主观能动性,创造性和积极性,推动公益事业的健康发展,“一事一议”工作的顺利开展,促进了村民自治工作的进展,人民群众的民主权力得到尊重,自我管理、自我服务的意识也得到明显的增强。五是正确对待并认真处理好人民来信来访工作,参与为民办事全程代理工作,为群众来政府办事提供方便,对群众反映的问题做到能解决的及时解决,能答复的及时答复,不能解决和答复的及时汇报,全镇人民的民主与法制意识正在不断的得到增强,从而推动和促进了全镇经济和社会各项事项发展。

四、发挥监督作用,推动和促进政府各项工作。

镇人大十分注重工作监督,努力通过监督,促进和推动政府的各项工作。

(一)注重了对代表提案的督办。三次人大会结束以后,镇人大就将代表提出的批评,意见及建议进行归纳和整理,并交付镇政府实施办理工作,为确保代表们提出的合理化建议和意见能够被采纳和办理,在督办工作中,做到了督办与支持相结合,在有关案件办理工作的党政联席会上,积极献言献策,反映存在的问题,分析存在问题的原因,帮助制定解决问题的方案。并在落实工作中,督促有关单位做到急办的先办,能办的积极办,暂不能办的在做好答复的基础上创造条件去办,努力使群众普遍关心的问题能够尽快的得到妥善解决。

(二)狠抓了工作视察和督查。镇人大先后组织了部分县、镇人大代表开展了防汛工作检查、安全生产检查

、中心小学收费督查、水利兴修视察,对发现的问题及时的向有关部门反馈,并要求其限期整改。在开展工作检查和督查中,发现多处安全隐患,并督促相关及单位整改,及时的消除了隐患。

五、扎实做好人大评议工作,不断提高评议效果。

二00四年,镇人大通过精心准备,于十一到十二月份对涛城信用社进行了一次工作评议,为使评议不走过场,评议前,镇人大召集了具有较强参政议政能力的代表参评,同时,还邀请请了镇纪委成员和在本镇的部分县人大代表参评。评议时,认真听取了被评单位的工作汇报,在肯定成绩的基础上,参评代表本着对涛城事业高度负责的态度。对被评单位存在的问题给予了实事求是的指出,评议结束后,又主动帮助被评单位拟定整改措施,并在工作中督促被评单位狠抓整改和进行跟踪监督,取得了一定的效果。

一年来,在上级人大的正确指导和镇党委和正确领导下,我镇人大工作取得了一些成绩,这也是全体代表共同努力的结果,同时,我们也清醒的认识到,镇人大工作还存在一些亟待改进和加强的地方,主要存在于以下四个方面

(一)民主与法制建设还跟不上改革与发展的步伐,全镇人民的民主与法制意识还需进一步提高,这是全面建设小康社会的必然要求。

(二)人大代表的学习还要进一步加强,参政、议政的能力尚待提高,小组学习和活动开展不够正常。

(三)人大工作监督的领域不够广泛,有的单位和部门还未得到有效监督。

(四)村级代表小组活动室不够健全,活动专栏有待完善。

这些问题将今后在工作中认真加以解决,镇人大将认真总结经验,按照各项工作要有新举措的要求,制定好今年的工作计划,扎扎实实的抓好工作落实,竭尽全力的发挥好职能作用,真正代表人民意愿,为人民当家作主,努力把我镇的人大工作提高到一个新水平。

二00五年镇人大工作计划

(一)强化自身建设,加强主席团和代表小组的学习,进一步提高人大代表的整体素质,更好地开展参政、议政活动。

(二)一如既往的抓好代表的视察和督查活动,计划对防汛抗旱、安全生产、集镇建设、农业产业化结构调整、基础设施建设等方面的工作开展视察和督查活动。

(三)结合站所开展的创建人民满意的基层站所活动,组织开展好人大评议,计划安排对工商所进行工作评议。

(四)支持和配合好司法所和派出所认真开展普法宣传。

(五)配合镇纪委及为民办事全程受理室处理好人民来信来访工作,努力把问题和矛盾解决在萌芽状态。

(六)督促好提案办理工作,进一步提高办理效果和质量。

(七)积极配合党委、政府开展各项中心工作,使人大工作与全镇的各项工作有机结合。

今年是深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,全面推进小康社会建设进程的关键一年,我们面临着新形势、新任务,随着我国改革、开放的不断深入和社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的不断发展,人大的作用将越来越会得到更加充分的发挥,我们一定要有紧迫感和责任感,在县人大的直接指导和镇党委的坚强领导下,创造性地开展各项工作,为我镇的经济建设和社会各项事业的发展做出新的更大的贡献。

涛城镇人大


2006年终乡镇人大工作总结


2006年终乡镇人大工作总结

今年以来,***镇人大主席团按照县人大的统一部署,紧紧围绕全镇的各项重点工作,发挥人大自身职能作用,组织人大代表开展各项活动,充分调动了代表的履职积极性,活跃了乡镇人大工作,提升了乡镇人大工作的整体水平,为促进镇域经济发展和全镇三个文明进步起到了很好的推动作用。 一、围绕夯实工作基础,开展规范化建设活动。 一是以镇人大代表活动室为突破口,建设“代表之家”。对镇政府五楼代表活动室进行了重新装修,配备了文件橱和办公桌椅,为代表们订阅了《中国人大》、《地方人大建设》、《公民法治》、《人民日报》、《**日报》、《**日报》等党报党刊,并挤出一万元资金为镇人大配备了微机一台,为实现现代化办公提供了保障。同时,对代表活动室进行了重新布置,人大组织、代表分布图、活动计划、各项制度等重新上墙,《人大正规化建设专栏》也进行了重新设置,人大工作职责、制度等更加一目了然。 二是结合人大工作实际,加强了制度建设。镇人大主席团每年初都制订工作计划,在原有制度的基础上,完善了三个职责(镇人大主席团职责,人大主席团主席职责,人大主席团副主席职责);建立了六个制度(人大主席团学习制度,办理代表建议、批评和意见制度,调查研究制度,请示汇报制度,联系代表制度,办理人民群众来信来访制度);建立了“六簿一册”(主席团会议记录簿,代表先进事迹记录簿,人民来信来访记录簿,各级文件登记簿,代表议案和批评、建议、意见记录簿,代表小组活动记录簿,代表分组情况及代表花名册)。 三是结合“梯形代表网络”建设,规范人大档案。镇人大主席团办公室配备了一名专职秘书和两名兼职信息员,在去年“梯形代表网络”建设的基础上,对每个代表联系选民的情况、效果详细登记。同时,按照《档案法》的规定,及时将人大工作中形成的有关资料总结整理,组卷归档,使我镇的人大工作步入了制度化、规范化的轨道。 二、围绕发挥代表作用,广泛开展“代表议政日”活动。 为了更好地组织代表开展闭会期间的代表活动,提高代表履职水平,增强代表的责任感和使命感,发挥代表作用,今年以来,我们以党委工作重点、政府工作难点和人民关心热点为切入点,主要开展了三项“民主议政日”活动。 一是对“小学寄宿制学校建设的可行性”进行议政。年初,镇党委站在调整教育布局、整合教育资源、提高教育质量的高度,作出了在原五道川片区建设一所小学三年级以上寄宿制学校的初步设想。面对部分群众和学生家长的怀疑及反对态度,镇人大主席团于4月5日组织2xxxx人大代表、镇中心校负责人到张家湾乡参观了已经成功运行一年多的该乡九处一贯制学校,详细听取了学校负责人对合并校点后教育、教学发生可喜变化的介绍,并对群众和家长关心的问题着重进行了咨询。带着深深的感触和切实的体会,代表们就“寄宿制学校是否可行”展开了专题讨论,一致认为张家湾乡的经验值得学习和借鉴,合并小学校点利多弊少,势在必行。代表们还就寄宿制小学建设中可能出现的问题提出了解决办法,对建设时间及具体环节进行了敲定。目前,各项准备工作就绪,寄宿制小学不日即可开学。 二是对“公路建设资金筹集及工程招投标”进行议政。村村通工程是今年全镇的重点工程,也是倍受群众关注的焦点工程。本着“把好事办好、实事办实、让人民群众满意”的原则,镇人大以二十九号村为试点,组织了村民代表进行民主议政。在镇人大的指导下,该村先后召开了三次代表会进行议政,修路工程集资方式、山林拍卖价格、承建工程施工队确定等重大问题全部由代表通过议政决定,村干部只起引导和服务的作用。在由村民代表参加的修路公开招标大会上,1xxxx施工队参与竞争,只有一个得到了全体代表的一致同意,才成功中标。通过民主议政,村里的大事小事都由村民代表说了算,群众明白、满意,干部清白、高兴,各项工作运行起来格外顺利。二十九号村的成功经验,在全镇广泛推广,也吸引了哈里哈乡、大唤起乡的部分村民代表前来参观学习。 三是对“商贸一条街建设”进行议政。近年来,棋盘山镇的个体、私营经济有了长足的发展。但与发达地区相比,还有较大差距。镇党政班子外出考察、研究后,决定通过打造“服务高地”和“招商洼地”,特别是为个体私营经商户建立商贸一条街,来增强对内的凝聚力和对外的吸引力,吸引商户落脚。但这项工程涉及拆迁、占地等多方面工作,牵扯人员广,存在异议多,各种矛盾的汇聚给工程实施带来了难度和阻力。对此,镇人大在棋盘山村组织市、县、镇三级代表及村民代表5xxxx,就建设商业一条街建设的必要性、可行性及建设方式、投资金额等开展议政。结果大家认为是可行的,并提出了很多宝贵意见,使工程实施方案和措施进一步完善,商业街建设得以顺利启动。 三、围绕全镇重点工作,开展代表视察活动。 一是视察农资市场。春季,镇人大牵头组织有关执法部门,对全镇农用生产资料市场进行视察检查,督促行政职能部门严肃查处制造经营假、冒、伪、劣种子、化肥、农药等商品案件,严厉打击“骗农、坑农、害农、卡农”等违法行为,为全镇农民发展经济、搞好产业结构调整、增收致富,扫除了前进道路上的障碍。二是视察全镇农业农村工作。今年9月11日,镇人大主席团组织市、县、镇三级人大代表,对全镇1xxxx村的农业农村工作进行了一次全面视察。各村党支部书记向代表们实地介绍了本村的亮点工作。通过视察,代表们发现,农村基础设施建设特别是村路建设有了突破性进展,农业结构调整进一步加快,农业科技含量进一步提高,农村党支部战斗力、凝聚力、号召力明显增强。但也存在发展不平衡,一些工作落实不到位的问题。代表们就下步工作的开展提出了明确的要求和可行的建议,对推动下步工作起到了很大的作用。三是视察淀粉加工企业治理整顿工作。今年县委、县政府下大力度清理整顿淀粉加工企业的不规范生产行为,出台了治理整顿方案。镇人大主席团于10月中旬就县里方案的落实情况,组织人大代表对全镇重点马铃薯淀粉加工摊点、加工企业是否具有卫生许可证、营业执照、环保许可证等证件和是否按国家质量标准、卫生标准、环保标准进行生产加工等问题,进行了视察。结果发现绝大多数淀粉加工企业经过整顿规范后,都基本达标,对少数几家未达标企业向镇政府提出了限期达标和取缔的建议。四是视察大牲畜交易市场交易情况。今年上半年,经过理顺管理体制和降低收费标准的大牲畜交易市场效益如何?是否严格按照县长办公会所制定的制度执行?就这些问题,镇人大主席团组织部分人大代表进行了视察,对大牲畜交易市场的日益红火感到满意,对视察中发现的问题及时向市场管委会提出合理化建议,促进了市场的繁荣。五是对全镇农村公路建设情况进行视察。今年是棋盘山镇的公路建设年,全镇1xxxx村就有1xxxx村进行了村路建设。总里程长达6xxxx公里,水泥路长达2xxxx公里。质量是工程的生命。为了给群众修一条放心路,镇人大主席团组织代表于7月中旬,公路建设中期对二十九号村、甘六号村、罗字十号村等重点建设地段进行视察,没有发现偷工减料和掺杂使假行为,给群众吃了一颗定心丸,对工程建设者也起到了鞭策作用。六是对文明生态村建设进行视察。今年棋盘山镇是全县文明生态村创建重点镇。全县xxxx市级文明生态示范村棋盘山镇就占了xxxx。为了切实把这项工作落到实处,镇人大主席团组织人大代表对两个市级示范村“一建四改”和治理“五乱”工作进行了视察,并向镇政府提出了在两个村建立长效保洁机制的合理化建议。 四、围绕行风建设和政府工作,开展代表评议活动。 镇人大每年组织两次以上的人大代表评议行风活动。把镇内七站八所、镇直和驻镇部门全部置于人大代表的评议范围之内,评选出最满意的单位和最不满意的单位。好的进行表扬,差的在进行批评教育的同时还要再进行一次专门评议,详细接受代表质询,作出答复,制定出详细的整改措施。今年在代表评议大会上,有1xxxx基层站所当场对本单位优化经济发展及行风建设工作总结陈述并接受代表质询,然后通过发测评票的方式进行评议。行风评议活动在我镇产生强烈反响。通过评议,各基层所站转变了作风,改善了服务质量,提高了执法水平,密切了党群干群关系,促进了各所站的全面建设。对基层站所的行风评议在我镇已经形成制度,以此来推动政府各部门加强行风建设,更好地为群众服务。乡镇人大也在监督工作中架起了政府与人民群众的连心桥。 在此基础上,我镇又探索地开展了评议代表和镇政府领导班子的活动。通过评议代表,密切了选民与代表的关系,使代表们进一步明确了作为一名代表的光荣感和使命感,为今后的代表工作打下良好基础。今年我们对分管农业、科教文卫计生、城建土地和综治工作的四个副镇长的述职进行了实事求是、客观公正的评议,强化了领导干部的民主观念和公仆意识,有力地推动了政府工作的开展。明年我们准备组织人大代表对政府镇长的工作进行评议。 五、围绕党委政府中心工作,开展“代表小组活动日”活动。 我们把每季度第一个月的10日(村务公开日)作为各代表小组活动日,到现在坚持了三年,从未间断。凡是活动日时,镇党委不再安排全镇性的会议和活动,以保证在人力、物力上给予最大的支持和帮助。活动由村委会向代表汇报每季工作开展情况和每季度村务公开内容,认真听取代表意见,广泛征求并落实好代表的建议。每次“代表小组活动日”前一周,镇人大根据全镇情况,统一提出活动内容建议,由代表小组采取单独、联合或自由结合的方式,开展学习、视察或评议等活动。每次活动前,镇人大确定交流主题,由代表小组轮流做庄召开交流会,通报交流上个季度开展代表活动情况,镇中层以上领导干部及驻镇单位负责人参加,听取意见,收集情况,通报工作,提出指导性措施。在活动内容和形式上,我们统一编排活动内容,灵活掌握活动形式。为解决好市、镇、村三级代表一起参加活动时因代表层次和职责不同而有所差异的问题,对带有共性的活动课题,以辖区划分的代表小组活动为主,一起进行;对带有个性的活动课题,由辖区组织同级代表以单独、联合和自由结合的方式进行,多层次、多渠道反映和解决问题。在活动方式上,以调查、视察、执法检查和评议为主,鼓励代表个人持证视察。 六、围绕密切代表选民关系,开展联系代表及选民活动。 棋盘山镇人大主席团把密切同代表、同选民的联系作为重要基础工作来抓,使代表工作有新意,出实效,充分发挥代表作用。一是增加走访代表活动次数。由每年一次改为四次。第一次普通走访,听取代表的意见和建议;第二次针对代表所提的建议办理情况进行重点走访。第三次对代表反馈的难点问题特别走访;第四次年终表彰慰问作出突出贡献的代表。二是采取多种形式,向代表通报有关情况,进一步拓宽代表知情知政渠道,为代表议政奠定基础。三是鼓励代表多提有价值的建议,经常举行代表征求意见座谈会。 在代表联系选民活动中,一是要求每名代表每月向镇人大主席团至少反馈一条有价值的信息或建议,每名县镇人大代表联系xxxx选民。二是评选代表联系选民活动先进典型。把反馈的建议、批评、意见的数量、质量;带头宣传贯彻法律法规和党的方针、政策及执行党政重大决策方面的情况;联系选民工作的效果等方面作为评选条件,目前,共评出县级优秀代表xxxx,镇级优秀代表xxxx,有效地促进了代表联系选民工作的开展。 在一年来的人大工作中,我们有以下几点体会:一是得益于县人大的正确指导。在县人大及其常委会的指导和监督下,我们不折不扣的按照县人大的安排去做,多请示、多汇报,使镇人大主席团的工作思路明确、方向正确,与全县的人大工作保持了工作上的联动性,整体上的协调性。二是得益于镇党委的重视和镇政府的支持。坚持和保证党委对人大工作的领导,是搞好人大工作的灵魂和前提,是人大行使职权的根本保证。在工作中,镇人大主席团及时地向镇党委主要领导请示汇报有关人大工作,主动地争取党委的领导和支持。镇党委将人大工作列入了重要议事日程,镇党委书记同时也是市级人大代表,每年听取或专题研究乡镇人大工作就达10多次。人大主席团在行使职权过程中涉及有关重大问题需要党委统筹协调的,也得到了党委的支持,保证了人大工作的顺利开展。镇政府对镇人大行使职权所需的各项经费予以大力保障,镇财政把人代会、主席团会议、人大代表闭会期间的活动经费全部列入了财政预算,为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。三是加强自身建设,做好代表的培训工作。有一支高素质的代表队伍,是做好人大工作的基础。认真组织代表学习邓小平理论、三个代表重要思想,十六大文件,以及宪法、地方组织法、代表法,使其认清国际国内形势,熟悉国家的法律法规,吃准吃透政策精神,不断拓展知识空间,提高参与管理国家事务的能力和参政议政水平,提高代表的政治业务素质和履行职务能力。四是要把握好四条原则。一是依法办事的原则。二是集体决策原则。三是服务和服从于经济建设的原则。乡镇人大工作要始终把促进乡镇经济发展作为人大工作的出发点和落脚点,积极参与乡镇的经济建设,在参与中监督,在监督中促进。四是注重社会效益的原则。社会效益好,群众满意认可,人大的威望也随之上升,否则便不能在人民群众中树立乡镇人大的良好形象,也不利于人大作用的更好发挥。

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