物价局整顿与规范市场价格秩序工作总结。
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整顿和规范市场经济秩序既是保证当前经济正常运行的迫切需要，又是完善社会主义经济体制的重要举措。今年，我局在县委、政府的正确领导下，根据市整顿和规范市场经济秩序领导小组《关于做好编制整顿和规划市场经济秩序规划(2005年-2007年)的通知》(整规办字[2005]2号)安排意见和《县整顿和规范市场经济三年规划》部署，紧紧围绕我县经济建设中心，深化价格改革，大力整顿和规范价格秩序，创新价格管理，优化价格服务，为促进我县的经济发展和社会进步作出了应有的贡献。
网-一、重点整顿和规范市场价格秩序
1、严格按“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字方针办案，履行价格检查职能，严格按《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》履行检查职能，正确运用价格法律法规，另外，我局在完善了价格审理机构和价格法制工作的基础上，健全了价格违法案件的层层把关制度。为确保依法行政。每个案件，必须由办案人员、检查所长、法制室主任、主管局长、局长层层审查把关，达到万无一失。另外，严把案件程序关，遵守办案“二十四”字方针也是使我局执法水平上台阶的重要手段。其次，还规范了重大案件集体审理制度和行政执法人员准则，使我县价格案件审理工作逐步制度化、规范化。 2、今年，县政府下达的物价控制目标是商品零售价格涨幅控制在3以内，居民消费价格涨幅控制在4以内。为确保这一目标顺利实现，我局采取了以下措施。1)、继续实行了价格调控目标责任制，把任务分解下达到各股室，奖优罚劣，保证了工作的扎实开展；2)、进一步加强市场价格监测、预测和预报工作，要求工作人员深入一线进行市场成本监测、调查，做好市场的预报预测工作，今年全年共上报政务信息2xxxx条，撰写简报12期，发布价格信息3xxxx条，为政府决策提供了可靠依据；3)、认真完善落实价格监审制度，对国家管理商(产)品价格和垄断性价格实行提价申报、备案制度和差率、费率控制制度，全年没有一起越权定调价和出台新收费项目、新收费标准现象，维护了我县的价格管理秩序；4)、完善城市基础建设配套设施费、商品房价格监审备案制度，全年共监审房地产商品房7栋，确保了我县房地产业价格的基本稳定;5)、强化价格监督，深入开展市场价格监督检查，从严打击恶性低价倾销、价格欺诈等价格违法行为，切实规范市场价格秩序；6)、认真贯彻落实上级有关政策，及时制定出台一系列涉价政策，进一步规范我县价格行为。上述措施的逐一落实，对扩大消费、促进我县需求增长，保持物价稳定起到了积极作用，使县政府下达的物价控制目标顺利实现。
3、严格依法行政。1)一年来，从保持物价稳定、净化经济发展环境出发，我们围绕减轻农民负担，对人民群众生活关系密切的商品价格和收费进行监督检查，打击了各种价格违法行为。找热点、难点开展监督检查，共开展了教育、电力、粮食、卫生、医疗、计生等多个部门的收费专项检查；2)认真开展价格举报案件的监督检查，做到件件有记录、件件有落实、件件有反馈、件件有档案，今年共立案举报案件1xxxx，已全部妥善处理完毕；3)继续开展市场价格监督检查及价格欺诈、价格垄断等不正当价格行为的监督检查，完善明码标价制度，落实了“五个一”示范工程，规范了市场价格秩序，我局截至现在共查处各种违价案件33xxxx，违价金额420.1xxxx元，退还群众343.0xxxx元，没收违法所得62.5xxxx元，罚款26.0xxxx元，案件审结率97，准确率100，审结案件卷宗合格率100。通过我们强有力的价格监督检查工作，有力打击了我县各种价格违法行为，保护了企业和群众的合法权益，规范了价格秩序，稳定了市场价格水平。
10、进一步整顿和规范明码标价，明码标价普及率达到10xxxx，标价准确率达到9xxxx。配合“四五”普法，宣传价格法律法规，加强对经营者的教育，提高经营者和消费者遵守价格法规的自觉性和抵制价格违法行为的能力。以制止价格欺诈、价格垄断、低价倾销为重点，有计划地搞好明码标价检查工作。今年，我局共整顿不规范的汽车维修2xxxx；餐饮业7xxxx，处罚4xxxx；美容美发、艺术照相店5xxxx，处罚4xxxx，切实规范了我县经济秩序。
二、下一步工作要求
1、依法行政、严格执法。认真贯彻《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《×××价格监督检查条例》和国务院、省、市关于整顿规范市场经济秩序的一系列方针政策，做到有法必依，执法必严，违法必纠，维护价格法律、法规的严肃性。要加大对大案、要案的查处力度，严格依照法定权限和程序办案。对价格违法行为要发现一起，查处一起。对价格违法所得
能退还的要退还，不能退还的要没收上缴财政。
2、做好新闻宣传和舆论监督工作。加强同新闻单位的联系，大力宣传整顿和规范市场价格秩序工作，报道进展情况和取得的阶段性成果，对重点整治领域的典型案例要通过媒体曝光，在社会上造成惩治价格违法行为的声势。
3、加强整改，标本兼治。在整顿和规范工作中，要切实加强整改工作。要针对清理整顿中发现的主要问题，分析原因，堵塞漏洞，指导督促有关部门、行业、企业完善健全有关价格及收费管理制度，要采取有效措施帮助被查单位进行整改，逐步建立市场经济条件下的价格预防机制和企业在价格方面的自我约束机制。
6、遵纪守法，廉洁从政。价格监督检查人员要模范执行国家规定的《物价工作人员十不准》和有关廉政建设的规定。在整顿规范市场价格秩序工作中，执法人员不得接受被检查单位组织的宴请，不得参加被检查单位组织的娱乐活动，不得接受被检查单位的任何馈赠和礼金，进一步树立价格执法人员的良好形象。保证整顿和规范工作的顺利进行。
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县工商局整顿和规范市场经济秩序总结
县工商局整顿和规范市场经济秩序总结
一、前期工作
2012年，按照国家、省、市整顿和规范市场经济秩序的部署以及市政府实施"诚信**"的要求，根据**县整顿和规范市场经济秩序办公室统一要求，我局以促进市场体系完善和规范市场秩序为目标，进一步加大了市场监管执法力度，努力规范和维护市场秩序，市场监管执法工作取得了新的成绩。
一是积极探索市场监管长效机制，为扎实开展市场专项整治活动提供了强有力地保障。完善市场准入制度。通过对群众反映较多、问题突出的区域、市场、产品进行重点抽查，进一步规范农资市场经营秩序。健全整治督查机制。纪检、监察部门加强对整治行为的监控，对执法人员在整治行动中出现的不作为、乱作为、失职、渎职等行为严格执行责任追究制，确保工作落实到位。
二是加强农资监管，严厉打击农资商品违法行为。扎实推进红盾护农行动，全力整治农资市场。在农资行业，推行了"两证两票、一书一卡"监管制度和种子留样备查制度，实施了以"放心种子"、"放心化肥"和"放心农药"为主要内容的放心工程，共检查农资经营户216户，办理农资案件34件，查扣不合格种子112公斤，过期失效及劣质农药302瓶，不合格化肥18吨，罚没款13.4万元，有效的净化了农资市场。
三是严查商业欺诈和不正当竞争，维护公平竞争秩序。强化家电产品质量监管，着重加强了彩电、冰箱、电脑及农用机械等产品的监管力度，实施了产品销售质量抽查和销售备案制度，对相关销售和售后服务市场进行了全面整治，从而切实维护了消费者的合法权益。专项整治行动中，共出动执法人员205人次，执法车辆21车次，检查经营主体325户次，取缔无照经营14户，未发现销售假冒伪劣家电产品行为，进一步规范了家电经营行为和市场秩序。
四是严查非法传销，稳定社会秩序。以县政法委牵头，公安、工商为主力军等多家部门配合的打击非法传销与变相传销为网络已建立，积极开展创建"无传销县"、"无传销社区"活动，全县共签订开展"无传销社区"责任书共10份，发放《禁止传销条例》宣传资料4215余份。
五是加强文化市场监管，确保校园周边环境稳定。今年以来我县结合工作实际，对网吧、餐馆、超市进行了一次专项整顿，共出动执法人员524人次，检查各类网吧16户，餐馆76户，各类超市63户，有效地净化了校园周边环境，深受学校师生和群众好评。
六是开展虚假违法广告专项整治，规范广告市场秩序。今年来共立案查处违法发布广告一般程序案件32起，共办理户外广告登记95个，驳回不符合登记条件的广告申请9起，进一步规范我县户外广告的管理；按照上级的统一部署，从3月下旬开始，对全县城区内设置不规范、陈旧破损、影响市容和存在安全隐患的户外广告进行全面整治，依法拆除未经审批设置的违法广告招牌，规范户外广告招牌设置。按照市工商局的部署，我们于7-9月开展了暑期招生广告整治专项行动，截至11月底，全系统共出动354余人次，拆除户外广告牌及条幅321块，查处不规范的招生广告4件，取得了良好的整治效果。
二、存在的问题：
1、由于企业的生产条件，技术力量的限制，小作坊食品质量安全的监管，还缺乏行之有效的办法。
2、市场无序竞争的态势还在一定范围内存在。各种无序竞争的现象时有发生，难以彻底根治，影响了市场环境的建设。
3、受人员、经费的制约，农资市场监管和农产品质量安全检测未能全面开展。
4、部分行政执法人员的法律意识不强，业务素质还需提高。
三、下一步
2013年，我局将在今年工作基础上，按照县委、县政府的统一部署，大力组织开展整顿规范市场秩序工作。整顿规范的重点是流通环节食品安全、虚假违法广告、非法传销几个方面。
1、逐步建立各部门齐抓共管的市场监管新格局。加大市场经济秩序的组织协调力度，形成部门齐抓共管的良好局面，使市场经济秩序步入经常化、制度化、规范化的轨道。
2、组织开展全县户外广告招牌整治，促进县容环境改善。积极推进诚信市场建设，加强商务、工商、食品药品等行政执法工作，大力推进"诚信**"、"放心酒"、"放心肉"、"放心菜""放心油"示范店活动。结合建设"幸福**"，宣传法律法规，结合城乡环境综合治理等活动，开展明码实价诚信经营活动。
3、深入开展食品安全专项整治，一是抓好"六查六看"，即查经营资格，看证照是否齐全，是否属超范围经营；查进货票证，看来源是否合法，票证是否齐全，进货时是否履行了检查验收手续；查经销食品，看有无质量、卫生检验检疫合格等证明；查包装标识，看标识是否虚假，是否属于"三无"、仿冒或过期失效食品；查商标广告，看食品商标是否侵犯他人注册商标专用权，食品广告有无虚假、误导宣传等内容；查市场开办者，看管理制度是否健全，是否对进场经营者履行了资格审查、质量监督等责任。整顿和规范食品经营主体资格，把好食品质量市场准入关，加强对食品经营行为的日常监管。二是按照国家工商总局的部署，集中时间、集中力量，认真组织开展儿童食品市场、夏秋时令食品市场、元旦春节食品市场三大集中整治行动，加大对食品违法经营行为的打击力度。三是完善食品准入、市场巡查、不合格食品退市、食品质量信息公示、食品生产经营企业信用分类监管五项制度，探索建立食品安全长效监管机制。
4、下大力气解决无照经营问题。一是要认真履行牵头组织、协调指导、督促检查的部门职责，切实组织开展好全县清理无照经营工作。二是要针对我县无照经营的现状和成因，坚持疏堵结合的原则，用足用好疏导政策，加强服务，重在规范。三是要把清理无照经营与网吧整治、废品收购行业整治等专项整治紧密结合起来，以清理无照经营为基础和先导，带动、促进其它市场问题的一并解决。四是要认真落实清理无照经营辖区管理责任制，特别是在统一清理过后，要把防止回潮反弹、产生新的无照经营的管理责任与工商所的工作考核挂钩，明确考核目标和奖惩措施，加强督促检查，建立长效监管机制。设立打假举报电话，做到广大人民群众参与市场监督整顿中去，保证**市场经济秩序稳定发展。
市工商局整顿和规范市场经济秩序工作总结
市工商局整顿和规范市场经济秩序
今年以来，**市工商局紧紧围绕市委、市政府的工作部署，认真学习贯彻精神，深入为统领，以"打造三型工商，共建和谐**"为目标，大力弘扬"忠诚、高效、公正、廉洁"**工商精神，积极开拓，锐意进取，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，具体做法是：
一、突出重点，完善制度，提升广告监管水平
（一）加强对重点媒体的监管。对电视、广播实时24小时监测，对报纸、印刷品广告进行事后监测，及时分析广告发布趋势，掌握广告发布动态，严厉查处虚假违法的医疗、药品、保健食品、美容服务、化妆品等广告，逐步建立事前防范、事中制止、事后查处的格局，确保重点媒体广告发布的正确导向。
（二）强化户外及新媒体广告的管理。在强化户外广告审批管理和日常巡查工作的基础上，特别加强对户外、楼宇、宾馆等场所电子显示屏广告的督查，全市系统制定应急预案，发现重大问题立即启动并及时处置上报。将全市13个容易出现问题的网站分配给各县级局负责定期监测，每月上报监测结果，规范和清理医疗保健和低俗不良广告。
（三）创新监管模式，实施科学监管。对一般性违规广告，采取下达行政指导告诫书等非强制手段，告之违法违规具体事项，明确具体的整改要求，先让媒体自行改正，对经两次告诫仍不整改的，再停止广告发布，进行处罚。对严重虚假违法广告，在属地管理的基础上采取"下管一级"的方式，统一查处，统一掌控。今年，全市系统共下达《行政指导建议书》、《行政指导告诫书》189份，其中81%的违法违规广告进行了整改。查处广告违法案件313件，罚没款153.93万元；责令停播各类虚假违法广告418余条，全市广告市场秩序明显好转，广告违法率大幅下降。
（四）以点带面，以专项行动带动整体整治工作。一是寒暑假期间在全市范围内开展了以清理整治媒体、互联网、手机、非法涉性广告和低俗不良广告为重点的"集中整治不良广告，呵护孩子美好心灵"的虚假违法广告专项整治行动。二是开展了"整治虚假招生广告"专项行动，严厉打击虚假违法招生广告，切实维护广大学子的利益。三是开展"特供"、"专供"标识专项清理整治。制定具体行动方案，加强内部职能部门之间的沟通，充分发挥整体效能，形成打击合力。我局共出动执法人员755人次，巡查互联网站533家，监测网络广告837条次，检查生产经营主体344户，维护了公平竞争的市场秩序，保障了消费者的合法权益。三是完善长效机制，提升广告监管效能。通过推行行政指导、建立违法"黑名单"、建立部门间沟通渠道、健全监管执法联动和监察机制等措施，进一步提高了广告监管效能。
二、突出整治重点，积极维护公平公正的市场竞争秩序
（一）打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项治理行动工作取得新成效。今年以来，全市各级工商机关深入开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项治理行动。全市公平交易系统共出动执法人员863人次，检查市场主体1027个，检查电子产品销售市场26个次，整治重点区域78处，捣毁制假售假窝点42个，查处各类侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件390起，案值96.1万元，罚没110余万元，其中查处侵犯驰名商标权益案件208件，查处侵犯涉外商标专用权案件14件。受理和处理消费者申诉和举报184件，为消费者挽回经济损失93.5万元。有效维护了生产者和消费者的合法权益。
（二）专项市场治理取得新突破。按照**纪委转发的《山东省2011年工程建设领域突出问题专项治理工作实施意见》的通知精神，我局从第二季度开始在全市范围内对房地产市场开展全面检查，重点查处欺诈消费者的违法行为。通过健全组织、制定周密行动方案、个案指导、上下联动的方式把整治工作推向了高潮。截至目前，全市共对30余家房地产公司进行了检查，立案27起，结案3起，罚没60余万元。我局查办的**华凯源置业有限公司欺诈消费一案作为典型案例，在全省工商系统公平交易执法案例分析会上进行了交流发言。
（三）治理商业贿赂工作取得新进展。今年以来，按照国家局、省局工作部署，我局认真总结往年治理商业贿赂经验，将整治领域进一步向工程建设、房地产开发、医药购销、土地出让、产权交易、资源开发和利用、大型商场超市、金融、政府采购、教育、旅游、中介等群众反映强烈的难点热点领域拓展，通过整合执法力量、强化行业自律、密切部门，将此项工作进一步推向深入。截止目前，全市共查处商业贿赂案件16起，罚没25.8万元。
（四）"扫黄"、"打非"工作取得阶段性成绩。认真落实国家总局、省局相关通知精神，加强对全市印刷、复制、图书音像制品销售单位监管力度，严格查禁各类非法出版物，重点查缴政治性非法出版物、淫秽色情等有害出版物，增加对城区和各乡镇城乡结合部的图书和报刊集散场所、音像制品及电子出版物集中的经营场所、集贸市场旧书租赁摊点、"特价书店"等场所和学校及周边环境这些重点区域和重点部位进行了检查频次。截止目前，全市共出动执法人员489人次，车辆132台次，对全市350余家印刷、复制、销售进行拉网式检查，取缔了13户无照销售、印刷、复制单位，收缴盗版音像制品176张，盗版书刊39本。
三、提高认识，加大力度，认真做好打传规直工作。今年以来，我们认真落实全国、全省打传工作电视电话会议精神，始终坚持"党委、政府统一领导，工商、公安牵头，相关职能部门配合，实施综合整治"的工作原则，加大监管打击力度，充分发挥"两委、三所"基层打击传销职能，认真开展"无传销街道（乡镇）"创建工作，积极探索建立健全长效监管机制，打击传销工作取得显着成效。截止目前，全市工商系统共出动执法人员1200余人次，出动执法车辆920辆次，对2000多家旅馆、出租房屋，以及200多处居民社区进行了拉网式排查，确保了当前形势下的社会稳定。
（一）加强领导，周密部署，认真落实全国、全省打传工作电视电话会议精神。全省打击传销电视电话会议和全国工商、公安机关打击传销工作部署电视电话会议后，我局党组高度重视，组织召开了全市工商系统打击传销和规范直销工作会议，制定了《**市工商系统打击传销规范直销执法行动实施方案》，进一步明确了全市打传和规范直销工作重点。一是强化舆论宣传，营造良好的社会氛围。今年以来，我局不断强化舆论宣传力度，全市各级工商机关主动深入社区、村镇、学校等地，设立宣传台、咨询点，为5万余人次提供了打传咨询，张贴打传3000余条，发放《致广大居民一封公开信》15000余份，发放打击传销便民联系卡6000多张，出动执法人员1000余人次。同时，我们联合通信运营商发布打击传销温馨提示短信25万人次，增强了广大人民群众识别传销能力及拒绝传销的意识。**、平原、**等县市局分别在当地报纸、红盾信息网等开辟打击传销知识普及宣传专栏，采取了专题报道、专题讲座等形式深入宣传有关法律法规；平原工商局出动执法车辆120余台次，深入各乡镇播放打击传销题材电影《黑梦》12场次；**、陵县、**等县市局积极开展了"五进"活动，即：打击传销进社区、进农村、进校园、进车站、进劳务市场，共向居民、外来务工人员、学生等发放宣传打击传销知识明白纸4000余份，张贴宣传画10000多张、法规手册2000余个，举办专题讲座8场次；**市局出动执法车辆50余台次，出动执法人员110余人次，在全县进行了地毯式的打传宣传。二是突出重点，保持高压严管态势。我局在做好面上工作的同时，着重加强重点部位和重点区域的监管。平原对城区旅馆、旅社、居民社区进行了集中清查；**、经济开发区分别对已创建的无传销社区及大中专院校再次进行了复查并张贴打传宣传画；**分局在过去传销活动相对集中的北营村、友谊区、陵东街等重点区域加大巡查执法力度，并对摸排的传销窝点进行集中清理。此次集中行动，全市工商系统共出动执法人员1000余人次，出动执法车辆850辆次，对2300多家旅馆、出租房屋，以及200多处居民社区进行了拉网式排查，消除了传销隐患，确保了当前形势下的社会稳定。10月4日，我局在省局亲自指挥下，查处了蔡某非法传销太阳神一案，并及时移交公安机关处理。三是落实监管责任，提高直销监管效能。我们认真落实"五制一化"直销监管机制，积极探索、完善监管方式。主动到企业走访，组织直销企业自查自纠，健全制度，加强管理，严格自律。在深入了解直销企业的基础上，拟准备召开直销企业负责人座谈会，指导直销企业加强内部管理和依法经营。进一步完善直销企业监管档案，全面掌握直销企业在**的网点、直销员、师及运营等情况。今年4月初，市局组织力量对城区各直销企业经营情况开展了一次摸底调查，基本摸清了我市直销企业经营模式和店铺、网点管理现状。注重发挥基层工商所管理直销企业服务网点或店铺的作用，做好辖区内打传规直宣传和日常巡查监管，查处非直销企业及个人的直销行为，严厉打击违法直销和打着"直销"、"特许经营"、"连锁销售"等旗号从事传销的行为，有效地维护了我市直销企业的健康发展。
（二）关口前移，积极开展防止传销进校园工作。今年以来，我市坚持"市、县、所三级工商机关上下联动，工商、公安、教育、高等院校等多部门左右协调"的原则，开展了防止传销进校园宣讲活动8次。一是积极组织"防止传销进校园"宣讲活动。今年9月中旬，我局利用大学生开学之机，主动深入**职业技术学院开展了"认清本质、远离传销"为主题的宣讲活动；下旬，我局分别联合经济开发区分局、**市局在**华宇学院、山东**科技职业学院开展了宣讲活动。先后接受宣讲师生3000余人次。通过宣讲，使广大师生深刻认识到传销的"经济邪教"本质和严重社会危害性，增强了广大学生不参与传销、积极举报传销、与传销违法犯罪分子作斗争的意志。二是积极开展"打传宣传校园行"活动。今年9月，**分局、经济开发区分局、**市局等单位分别深入**学院、**职业技术学院、**科技职业学院等大专院校向在校学生发放宣传打击传销知识明白纸15000余份，张贴宣传画1000多张。**市在**科技职业学院开展了由在校生1000多人签名的题为"拒绝传销，从我做起的"的打击传销知识普及宣传现场会，会后1000多名在校生纷纷在"拒绝传销、从我做起"的横幅上签名以表决心。
（三）深入推进无传销社区的创建工作。一是把握好思想认识到位，为"无传销街道（乡镇）"创建奠定思想基础。今年8月份，市工商局召开了全市工商系统创建工作专题会议，认真学习《关于在全省开展创建"无传销街道（乡镇）"活动的意见》、《**市创建"无传销街道（乡镇）两年规划》和《**市创建"无传销街道（乡镇）工作考核办法》等一系列配套文件，全面部署了全市工商系统创建规划。各县（市）区工商局、分局也在当地党委政府统一领导和综治办具体指挥下，联合街道办事处（乡镇）及公安部门，本着"先重点、后一般"的原则，制定具体时间表和具体创建规划。9月23日，我局召开了全市创建"无传销街道（乡镇）"工作现场会，推广了**、平原的经验做法，在城区和农村两类地区极大地推动了全市创建工作的深入开展。二是把握好组织领导到位，为"无传销街道（乡镇）"创建提供组织保障。我局成立了由"一把手"任组长、分管局长任副组长的创建活动领导小组，公平交易局具体负责创建工作的日常协调。各县（市）局、分局工商局也成立了创建工作领导小组，做到创建工作有人抓、有人管、有人干。实行"一票否决"，并在市、县、所、片区层层签订"打击传销和创建无传销街道（乡镇）"责任书，明确职责，做到责任到岗、到人，激发了创建动力。市创建活动领导小组积极指导各单位进一步建立健全打传互动、教育、交流、反应、责任五项工作机制。在当地综治办统一指挥下，各县（市）工商局、分局充分发挥创建工作"主力军"作用，采取召开联席会议、开展联合执法活动等形式，加强与街道（乡镇）、公安、居委会（村委会）的联系配合，制定了打击传销《协查制度》、《联席会议制度》、《信息互通制度》等多项工作制度，初步形成了各创建单位各司其职、各负其责、统一指挥、上下联动、部门协作、共同推进的良性创建工作机制。三是把握好监督管理到位，为"无传销街道（乡镇）"创建打造良好的社会环境。我们按照"打防结合，以防为主"的指导思想，狠抓流动人员管理、布防易发场所，进一步压缩传销活动生存空间。**分局与公安机关实现信息共享，摸清辖区无职业外来人员暂住情况，并协助派出所共同对其进行管理；社区居委会对各类暂住人口实行逐一登记、逐一核查、逐一对照照片，严禁无用工单位、无合法居住理由人员在辖区暂住。平原县局在乡镇、工商所、派出所、社区办事处均建立了传销活动线索信息台帐，对辖区内外来人员基本信息登记造册，及时更新，做到对外来暂住人口"四知"，即：知道是哪里的人，在干什么事，经常与什么人来往，活动是否有异常，实现对外来人员全方位有效预防。**分局联合公安、社区居委会摸清辖区出租屋、宾馆、()饭店和休闲娱乐场所底数，指导居委会与房屋所有权人签订《拒绝传销》，要求房屋所有权人将房屋租赁给他人后，要到社区居委会进行登记。并在社区居委会设置房源信息栏，免费提供租赁信息服务，"两委、两所"对房屋使用情况定期不定期进行全面巡查。平原县局联合公安、"两委"召集辖区宾馆、饭店和休闲娱乐场负责人召开约谈会，签订《防范传销承诺书》，并在宾馆、饭店和休闲娱乐场所醒目位置张贴打传海报，做到不租房给传销分子、不留宿传销分子，发现传销分子、立即举报，确保了全市创建工作有序进行。
截至目前，全市已完成创建任务61处，占应创总数的45%，预计到今年年底再完成38处，使创建率达到80%以上，确保明年如期完成全部创建任务。
尽管我局整顿和规范市场经济秩序工作取得了一定的成效，但是应当看到当前工作中存在一些不容忽视的问题，如执法队伍素质、滞后的执法保障激励机制等等，在一定程度上影响了整治工作深入开展，因此必须认真加以解决。明年，我们将继续按照市委市政府工作部署，在整顿和规范市场经济秩序工作中继续发挥生力军的作用，为我市经济可持续发展作出应有的贡献。
1、借助"两个条例三个办法"认真开展打击传销和监管直销工作。组织大型宣传教育活动，曝光大要案件，强化教育引导，加强调研，继续保持打传高压态势，并组织开展专项行动，确保我市不发生非法传销案件和非法传销培训活动。
2、继续深入推进"双打"活动。充分发挥工商职能，积极开展专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣产品和"傍名牌"违法行为。
整顿规范药品市场秩序工作情况汇报
为贯彻落实省食品药品安全委员会《关于加强药品市场秩序整顿的通知》和市局《关于规范整顿药品市场秩序的实施意见》精神要求，在省市局统一部署下，我局从今年×月××日起在全县范围内开展了药品市场秩序整顿规范工作。截至目前共出动执法人员×××人次，共检查药品、医疗器械经营单位、医疗机构×××家，取缔无证经营××个，立案查处××件，查处违法案件标值××万元，发现假劣药械××种次，处罚×××万元，进一步规范我县药品市场秩序，切实保障了人民群众用药安全。具体工作总结如下:
整顿规范药品市场秩序工作情况汇报
为贯彻落实省食品药品安全委员会《关于加强药品市场秩序整顿的通知》和市局《关于规范整顿药品市场秩序的实施意见》精神要求，在省市局统一部署下，我局从今年×月××日起在全县范围内开展了药品市场秩序整顿规范工作。截至目前共出动执法人员×××人次，共检查药品、医疗器械经营单位、医疗机构×××家，取缔无证经营××个，立案查处××件，查处违法案件标值××万元，发现假劣药械××种次，处罚×××万元，进一步规范我县药品市场秩序，切实保障了人民群众用药安全。具体工作总结如下:
一、组织领导有力，政府重视到位
(一)成立领导机构，从组织上保证整顿工作的顺利开展。活动开展之前，我局即成立由一把手局长任组长的规范整顿药品市场秩序领导小组，由相关科室负责人任小组成员，根据检查工作的需要进行科学分组，抽调业务熟练的专业人员负责检查工作，将检查工作按环节进行分解，做到分工明确，责任到人。同时领导带头，深入一线。每个月针对当前全县存在的突出问题，确定一个重点任务，由局领导亲自带队深入基层检查。
（二）政府高度重视，迅速布置全县工作。×月××日，召开全县整顿和规范药品市场秩序工作会议，要求各镇、各部门统一思想，提高认识，进一步增强使命感和紧迫感，充分认识药品市场秩序整顿工作的重要意义，明确职责，扎实抓好药品市场秩序整顿工作。县政府对各镇、各部门做了具体的任务分工，明确职责，层层落实到位，确保形成整治合力。在我们积极努力的基础上，×月××日，县政府及时在原有食品安全委员会的基础上成立了××县食品药品安全委员会，使食品药品监管工作组织体系进一步健全，为全县整顿和规范药品市场秩序工作深入开展提供更加有力的保障。
二、加强制度建设，坚持依法整顿
（一）及时出台了整顿和规范药品市场秩序相关文件。县政府专门下发了《关于印发全县整顿药品市场秩序的实施意见》，我局先后出台了《关于印发整顿和规范药品市场秩序专项行动医疗机构自查整改和监督检查要点的通知》、《转发关于印发整顿和规范药品市场秩序专项行动自查整改和监督检查要点的通知》等文件，布置了全县药品医疗器械生产经营企业整顿药品市场秩序专项行动。
（二）将整顿和规范工作与治理商业贿赂工作相结合。紧密结合治理商业贿赂工作，加大监管力度。将商业贿赂行为纳入企业不良行为记录，强化企业的自律意识和守法经营的自觉性。并且制定下发了《印发×××食品药品监督管理局关于药品、医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作实施方案的通知》加强对治理商业贿赂工作的指导和监督。同时要求检查人员要树立良好的廉洁自律形象，如发现违纪行为要严肃追究处理；对涉嫌违法犯罪的，及时移交司法机关处理。
（三）加强法制工作和行政监察。进一步完善首问负责制、一次投诉查实待岗制、投诉举报受理、处理制、过错责任追究制，出台行政处罚案件二次合议、三次呈报、分级审批、四级复核制度，设立药品零售企业许可证办理转办单、行政处罚案件审查流转单和行政执法跟踪监督调查反馈表，有效防止了行政不作为、纠正行政乱作为、慢作为。
三、严格有序推进，确保整顿效果
（一）查漏补缺，监督涉药单位自查自纠。召开药品医疗器械生产经营企业和医疗机构负责人专题工作会议，通报国家局、省、市局对药品市场整顿的要求和面临的严峻形势。在相对人思想统一，认识到位的基础上，要求各单位按照省局下发的《自查整改和监督检查要点》逐条对照，进行自查整改并上报整改报告。我们对自查报告进行认真的审核并对相对人提出的整改方案进行监督落实。通过自查，绝大部分的单位都准确地找出了自身存在的不足和问题并制定了切实可行的整改方案，为下一步的集中检查打下了良好的基础。同时，执法人员深入批发企业监督自查情况，及时帮助其整改到位。通过自查整改，进一步强化了涉药单位的法律意识、质量意识、责任意识、诚信意识，使其主动、自觉地规范药品生产、经营和使用行为。
（二）严格排查，重点到位。从×月××日起，我局按照预定计划，对全县所有的药品生产、经营企业和各级医疗机构开展了深入、细致的、拉网式检查，对重点监控对象要求至少检查两次，严格执行“五不放过”的工作原则，做到有记录、有结果、有力度、有实效。检查中将飞行检查与全面检查相结合。通过突击检查，发现问题及时纠正、查处，通过全面检查，监督指导工作，规范药品生产、经营和使用行为。对在检查中发现的问题，根据问题所在的环节，区别对待。对于个别认识不到位，敷衍了事的单位，由规范工作领导小组直接找该单位负责人谈话，帮助其提高认识并督促其及时进行整改；对于在自查中发现问题并正在积极进行整改的单位，由检查组对其整改工作进行指导帮助和监督；对于在自查中没有发现问题，在集中检查时发现的，由检查组指导其制定整改方案并监督其执行；对于个别存在问题突出，性质严重的单位在督促其整改的同时将依法立案查处。到目前为止，我局对本县的药品、医疗器械的生产、经营、使用单位的检查覆盖率已达到了百分之一百，对重点监控对象的检查达到了两遍到四遍，取得了良好的规范效果。
（三）加强跟踪检查，确保整改取得实效。对于在检查过程中发现问题的单位，我局在督促其限期整改的同时，指定专门的业务人员负责指导监督；对于整改完成的单位，由局里组织专门的检查组进行复查，经复查合格的将在以后的时间定期进行跟踪复查，对于复查不合格的单位，限令其二次整改，甚至多次整改，并将其列为重点监控对象，以此确保规范整顿药品市场工作取得实效。
四、强化宣传工作，营造社会氛围
（一）提高行政相对
（二）加大社会宣传力度。通过在县电视台打出滚动字幕和定期邀请新闻记者参与的方式，不断向社会宣传药品市场整顿中的典型违法案例，同时以前一段时间发生的“齐二药”事件和“欣弗”事件为例在相对人中开展了以案说法活动，极大地提高了相对人对假劣药品危害的认识和整顿规范药品市场秩序的紧要性、迫切性的认识，使他们能自觉主动地切实做好自身的规范工作，从根本上保证了这次整顿工作所要达到的效果。
五、坚持科学监管，保证整顿工作长效性
（一）强化了药品安全信用分类管理工作。开展了药品安全信用分类管理工作，在去年全面检查评比的基础上，根据企业不同信用类别实行分类管理。结合对GSp认证企业的证后监管有计划地对全县药品零售企业进行了监督检查，共检查B、C类药品零售企业××家，并将检查情况记录诚信档案。有效地对药品零售企业实行了动态监控，初步形成了依法惩戒、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的药品市场监管机制，进一步强化了药品零售企业的诚信意识，在全县营造诚信经营、放心消费的市场环境。
（二）完善“两网”建设。在县政府将“两网”建设纳入农村社会事业发展的总体框架并做为政府考核目标之一的基础上，通过开展“两网”示范县工作，进一步细化了××县药品安全工作评定细则，量化了县政府对镇政府的考核目标，形成了政府重视，部门配合，群众参与的良好格局。充分利用县、乡、村三级监管网络资源，全面启动乡镇食品药品监管机构建设，做到“人员、场所、制度、经费”四落实，明确责任主体，建立多元化的保障机制。
（三）将整顿工作与“规范药房”体系建设相结合。加强对农村医疗机构药品的质量监管，根据工作安排，规范化药房建设是我局的一项重要工作，去年底，我们专门组织人员对全县一级以上医疗机构及部分一级以下医疗机构药品管理情况进行了调查，在调查的基础上，结合我县实际，已起草完成了了××县规范化药房建设方案及评定标准，召开了全县规范化药房创建工作会议，为?谜倏?嵋榈榷嘀中问剑?康鞑涣挤从Ρǜ婀ぷ鞯闹匾?浴Ｇ炕?ǜ嬷魈宓姆?稍鹑危?┐蟊ǜ娴ノ桓哺敲妫?衲杲?┢妨闶燮笠的扇胍┢凡涣挤从Ρǜ娣段В?砸┢妨闶燮笠狄┢凡涣挤从Ρǜ婀ぷ鹘?杏残怨娑ǎ??竺吭率敌辛惚ǜ嬷疲?磕瓯匦胫辽偕媳ㄒ黄?┢凡涣挤从Ρǜ妗＝衲辍痢猎乱焉媳ㄒ┢凡涣挤从Α痢痢疗??崆巴瓿扇?耆挝瘛?br/> 经过半年时间的规范整顿，我们有效地保证了药品市场的正常秩序，促进了地方医药经济的快速健康发展，维护了广大人民群众用药的安全有效，达到了活动开展计划目标，我们将在以后的工作中继续加大力度，把规范药品市场秩序工作做的更好。