2008上半年工作总结讲话。
时间的脚步无声地踏过半年的日历，为了与时俱进、跟进任务，为了巩固成果，接下来我们需要认真写半年度工作总结，而我们进行的工作总结，可以让我们明确下一阶段应该做什么！那么，有哪些值得拿出来的半年度工作总结模板呢？小编花时间特意编辑了2008上半年工作总结讲话，可能你会喜欢，欢迎分享。
领导们 同志们：
在全县上下深入贯彻自治区中国共产党 党委七届二次全委（扩大）会和地委委员（扩大）会议精神、全力推进下半年各项工作的关键时刻，县委召开十届五次全委（扩大）会议，意义重大，事关全局。在今天的会议上，县委书记宋东升同志代表县委作了题为《昂扬斗志，强势推进，狠抓落实，为确保全面超额完成全年各项目标任务而努力奋斗》的工作报告，各乡（镇）分别就如何贯彻会议精神，完成全年各项工作目标任务作了很好的发言。宋东升同志代表县委所作的工作报告全面总结了全县上半年的工作，安排部署了下半年各项工作任务，内容丰富，措施有力，是指导当前和今后一个时期全县经济社会发展的重要文件。对此，各乡（镇）、各部门、单位要认真学习、领会，切实抓好贯彻落实。下面，我着重就如何做好下半年工作，确保完成全年各项工作目标任务，讲几点意见。
一、团结一致，协同配合，上半年各项工作开局良好
今年上半年，为适应新形势的发展要求，根据自治区党委组织部和地委的统一安排，我在中央党校进行了为期4个半月的系统理论学习，在此期间，各级、各部门紧密团结，精诚协作，围绕县委决策，克难攻艰，苦干实干，实现了全县以经济建设为中心的各项工作全面进步。主要表现在：新农村建设全面铺开，工业经济持续增长，重点项目进展顺利，财税收入快速增长，社会保障进一步巩固，各项事业全面发展，社会大局保持稳定。截止6月底，预计全县生产总值完成7.64亿元，同比增长30.2％，完成年度计划的39.79％。其中：第一产业完成0.72亿元，同比增长11.37％；第二产业完成5.5亿元，同比增长31％；第三产业完成1.42亿元，同比增长19％。完成工业增加值4.89亿元，同比增长29.4％，完成年度计划的46％；全口径财政收入1.88亿元，同比增长112％，完成年度计划的61％，地方财政收入8809万元，同比增长90.9％，完成年度计划的54％；社会固定资产投资完成3.5亿元，同比增长 2.36倍，完成年度计划的39％；招商引资到位额完成4.48亿元，同比增长30％，完成年度计划的53％；实现社会消费品零售总额1.35亿元，同比增长13.6％，完成年度计划的47％。完成劳动力转移人数6561人，实现劳务收入2562万元。
上半年各项工作付诸了各级领导、各部门的艰辛努力，取得了较好的成绩，实现了全年各项工作的良好开局。通过认真分析形势，要完成全年各项工作目标任务，我们还面临着诸多困难和问题。如农业受灾，我们正面临着严重旱情天气的考验，部分乡镇、村农作物大面积减产甚至绝收，给实现农民增收目标带来了很大压力；特色产业规模小，链条短，龙头企业发展步伐不快，龙头带动作用尚未完全显现出来；工业基础设施落后，电力供应不足问题更加突出。对于这些困难和问题，我们必须采取有力措施，认真研究解决。
二、突出重点，狠抓落实，扎实完成全年各项工作任务
今年时间已经过半，下半年经济社会发展的任务十分繁重，抓好下半年经济工作，对于完成全年目标任务至关重要。各级领导务必紧盯目标，狠抓落实，按照“既定思路不变，总体目标不变，工作责任不变，工作力度不减”的总体要求，采取有力措施，抓重点、破难点，确保完成和超额完成全年各项目标任务。
（一）扎扎实实抓好农牧民增收。要始终把促进农牧民增收作为农村工作的出发点和落脚点。今年以来，受旱情的影响，我县农牧业生产形势严峻，尤其是完成农牧民人均增收400元以上的目标，任务还十分艰巨。为此，各乡（镇）和各有关部门、单位的同志，要求真务实，克服困难，扎实抓好农业农村各项工作。一要全力做好抗旱减灾工作。今年，全县普遍遭受旱情影响，受旱面积已达10多万亩，尤其是吐尔洪水库和苏尔特水库已经完全干涸，其他水库当前库容也大多是死水，不能满足灌溉需求。针对当前的严峻形势，全县上下必须牢固树立防大灾、抗大灾、长期抗灾的思想，确保农牧业抗旱增收。水利部门要积极开展打井、防渗、节水、库容死水利用和水管体制改革等各项工作；农业部门要采取生物抗旱等措施确保受灾程度降到最低点，同时要加大农作物防病、防虫工作力度；气象部门要加强气象预测工作，适时开展人工增雨工作；各乡（镇）要及早制定牲畜安全越冬度春工作方案，广泛发动农牧民提前储备、调运牲畜越冬的饲草料，充分利用作物秸秆，田间地头饲草要做到应收尽收，同时采取定单购买等方式多储草、多备料。要鼓励、动员和帮助农牧民把握当前牲畜价格较高的有利时机，加大牲畜销售力度，一方面可促进增收，另一方面可以减少牲畜存栏，减轻冬牧场压力。畜牧部门要严格控制牲畜转场时间，切实抓好动物疫病防治工作，坚决落实牲畜五号病和高致病性禽流感等重大动物疫病防治措施，实现牲畜重大疫情 “零控制”目标。县四套班
子领导、各部门、单位要严格落实帮扶责任制，深入乡村，深入田间地头，与群众一起投入抗旱工作中，帮助农牧民制定生产计划，拓宽增收渠道。二要狠抓农村劳动力转移。劳动力转移是今年我县农牧民增收的重要途径之一。各乡（镇）、各部门、单位必须高度重视，认清形势，尽可能多的转移劳动力。要加强引导，帮助农牧民从耕地、从牧场、从庭院解放出来，实现有组织的外出务工，增加收入，同时要实现内部消化，把农牧民转变为产业工人。要采取建立“互助组”等方式，动员农牧民走出去。县农村劳动力转移办公室要宏观指导，加强协调，各相关职能部门要大力配合，广泛、精确地发布各类劳务供求信息，帮助农牧民实现快速转移、稳定转移，确保完成全年转移8000名以上农村劳动力的目标。三要加快奶业发展步伐。要认真落实地区关于加快奶业发展的决定和实施办法，进一步落实责任，加快奶牛引进工作进度，确保完成全年引进优质奶牛3000头的目标任务。奶牛引进工作要严格程序，狠抓质量关，建立和完善奶牛档案数据库，并认真做好防疫工作。坚决做到良种、良法、良料、良舍相结合，实现标准化养殖，做到科学化、精细化管理，最终使良种收到良好的效益。要加快推广冻精冷配、胚胎移植等技术，扩大良种覆盖面，实现由引进向自繁自育发展的转变。四要大力发展特色种养业。以产业化发展为核心，大力实施“三千三百”工程。种植业狠抓“千元田”、“万元田”建设，加快发展蔬菜大棚、阿魏菇种植等产业，完成300座大棚建设。养殖业要突出龙头企业拉动，有效利用财政补助资金，加快獭兔、土鸡等特色养殖业的发展。力争全年出栏獭兔50万只，土鸡等家禽出栏50万羽。五要全面推进新农村建设。围绕“二十字方针”，加快农村各项事业发展。以1镇8村示范创建和1乡8村整治工作为重点，加快完成乡村的产业规划和建设规划，积极争创地区“新村杯”建设荣誉。要以抗震安居工程为重点，切实抓好农村基础设施建设。高标准、高质量完成喀腊塑克205户移民搬迁村和黄泥滩200户牧民定居新村建设。加快水库除险加固和万亩低产田改造等项目的续建和实施步伐。要以改善农村环境为重点，加大科技、教育、卫生、文体等方面的投入，加强基层组织建设和人居环境整治，努力提高农牧民生活水平。
（二）加快推进新型工业化。今年全县要完成工业增加值10.7亿元，同比增长48.6％，上半年完成全年任务的46％，下半年要全面超额完成目标，任务同样十分艰巨，我们一定要鼓足干劲，加快生产。一要围绕工业生产抓协调，着力提高运行质量和效益。县经贸、计委、国土、统计、电力、交通等综合部门，要深入到企业进行调研，千方百计突破生产瓶颈，着力化解电力供求矛盾，加大蒙库道路养护力度。二要围绕项目建设抓服务，确保按时投产见效。继续实行项目领导，包矛盾协调、包建设进度。确保金山2×15万吨还原铁一期、金山80万吨/年选矿、八钢2×60万吨球团二期、榕辉50万吨/年选矿、宏泰矿业100万吨 /年采选、可可托海稀有矿1万吨碳化硅微粉等项目今年尽快投产；加快推进喀拉通克铜镍矿万吨镍技改、索尔库都克铜钼矿2×40万吨一期、千鑫矿业5000 吨/日铅锌选矿、海丰铅锌1500吨/日选厂、金山2×15万吨还原铁二期、宏泰50万吨球墨铸铁技改扩建、蒙库铁矿1.5万吨/日采选扩建、金宝铁矿 10000吨/日采选扩建、萨尔布拉克金矿二期、可可托海稀有矿5000吨云母板、蒙古能源2×30万千瓦火电前期等项目的实施。三要围绕地质勘查增后劲，不断加大地勘投入。国土资源部门要加大对地勘单位的管理，逐一对地勘项目进行排查，全面落实区块、项目、资金和进度，督促地勘单位加大投入，加快进度，力争早出成果；清理一批圈而不探、倒卖矿权、圈占资源的地勘单位，确保全年地勘投入完成1亿元以上。鼓励商业性风险勘探，按照“谁投资、谁勘探、谁开发、谁受益、谁治理”的原则，吸引各方资金、人才和技术进行风险勘探开发，鼓励和支持地勘单位与企业联合，围绕现有矿山开展外围和深部找矿。同时要积极转化现有的勘探成果，引进有实力的企业使资源优势尽快转化为经济优势。四要围绕企业环境安全抓整治，营造良好发展氛围。全面落实环境保护责任制和责任追究制，严格执行项目环境影响评价和“三同时”制度，实现所有矿山企业尾水的“零排放”，确保喀拉通克铜镍矿二氧化硫排放达标。继续开展绿色矿山、清洁矿山建设，进一步加大企业植树造林和环境整治力度。同时要严格落实安全生产责任制和安全生产风险抵押金制度，督促企业加大安全投入，积极建立安全生产样板企业。继续聘请专家对各矿山企业安全生产进行评估，形成专家查隐患、政府抓督导、部门抓监管、企业抓落实的安全生产工作机制。继续加强重点行业领域安全专项整治，坚决杜绝重特大事故的发生。同时，进一步完善企业职工养老、失业保险、医疗保险、工伤和生育保险等政策，加大企业党建及文化建设。五是围绕招商引资
抓落实，着力推进园区建设。积极推进自治区级工业园区的审批工作。加大对外招商宣传力度，吸引有实力、有资金的企业入园发展，改变当前园区建设主体单一的被动局面。对入园项目从审批到建设经营我们都要实行全程“保姆式”服务，营造良好的园区发展环境，吸纳项目、资金和技术等生产要素向园区聚集。
（三）大力发展旅游、交通运输业。要尽快完成县旅游总体规划和可可托海地质公园建设规划、地质遗迹保护项目规划及五彩城景区等单体规划。认真推进民俗风情旅游项目建设和旅游产品开发销售，加大旅游行业体系建设。加快a级景区创建工作，打造额尔齐斯大峡谷、神钟山、可可托海“地质圣坑”、五彩城、硅化木园等精品景点。积极实施可可托海国家地质公园开园揭碑，并申报世界地质公园。
要进一步整顿规范运输市场秩序，加快城南物流园建设。完成物流园主体建设和基础设施建设，完善综合运输网络和物流信息平台。充分发挥好道路运输协会的作用，对运输企业进行优势资源整合，大力推行组建规模化、集团化公司。争取全年外运产品达到200万吨以上，运输量达到12亿吨公里，实现税收2400万元，要用两到三年时间把城南物流园打造成地区的运输网络枢纽和重要货物集散地。
（四）加大招商引资力度。要进一步充实招商项目库，努力扩大招商规模，重点做好质量高、前景好、吸引力强的优势项目的联系、洽谈和签约工作；进一步优化招商环境，建立起政府为企业服务的长效工作机制，为企业提供零距离服务、零障碍服务；拓宽招商渠道，大力实施企业招商、产业招商、项目招商、跟踪招商，集中力量对建设条件成熟、市场前景广阔、预期效益好的项目进行论证包装和市场推介，增强招商引资的针对性、有效性；及时发布招商信息，推介招商项目，确保完成全年招商引资8.5亿元的任务。
（五）狠抓项目建设。今年，全县计划实施项目150个，目前，已开工项目99个，下半年要加快建设进度，加紧工程开工，确保全年完成固定资产投入9亿元。道路建设方面，重点完成通达公路 104.65公里，通油公路126.9公里，完成重点农村公路国道216线至索尔库都克铜钼矿公路，可可托海－神钟山30公里水泥路建设，新建客运站一座。完成赛吾迭格尔大桥建设。水能开发方面，加快哈德布特、蒙库、双红山三个水电站建设，并做好其他几个水电站的前期工作；城市建设方面，要紧紧围绕 2007年度城市建设总体目标，加快“矿业园林”县城建设步伐，完成县城污水处理及集中供热工程，于7月底完成双拥公园建设，9月30日前完成体育馆工程建设。在认真实施好在建项目的同时，要积极争取新项目，各级领导、各部门、单位都要及早着手，超前考虑，扎实做好项目策划、调研、论证、包装工作，要准确把握投资政策和投资动向，瞄准目标，主攻关键，多领域、多层次、多渠道做好项目的立项和争取。
（六）突出财政增收。狠抓财源建设工作，为财政收入的持续增长奠定基础。要按照“培育一批、催生一批、巩固一批、壮大一批”的思路，进一步完善财源建设项目资料库；加大对索尔库都铜钼矿、海丰铅锌选矿厂、金宝矿业技改、可可托海稀有金属公司环境综合治理、工业园区等重点财源建设项目的支持力度。要加强收入与上缴财政收入不合理等重点问题的调研和检查，确保下半年财政收入的应收尽收；强化非税收入征收管理；强化财政基础性工作，不断提升财政管理水平；要继续完善各项财政改革，并通过建立制度，完善机制，努力实现财政改革的纵深化和规范化。
（七）全面发展社会事业，提高社会保障水平。认真落实党政领导科技目标责任制，狠抓科技项目实施、科技知识普及、科技创新发展等各项工作。特别要围绕当前生产形势，在农牧业生产、防灾、技术培训等方面狠下功夫，保障科技为民所用。教育方面要把“两基”迎国检工作作为重中之重，当作一项政治任务严格落实，抓紧抓细。要大力改善办学条件，确保高质量完成高中宿舍楼、明德小学、学校危房改造建设，以及拜格托别中心村希望小学和第二初级中学、县幼儿园搬迁扩建等工程。卫生方面要加强公共卫生管理，加快计生委、妇幼保健院办公楼和村级卫生室建设，充分发挥新购医疗设备的作用，改善群众就医条件。农牧区合作医疗要规范运作，保障农牧民最大限度受益。文化体育方面要大力宣传和普及先进文化，加大创作力度，多出文化精品。要提倡全民健身，狠抓体育竞技，培养体育人才。要严格落实人口和计划生育政策，控制人口自然增长率，不断提高人口素质。认真抓好“村村通”项目争取和实施，扩大广播电视覆盖面。要不断规范社会用语、用字，狠抓三类城市语言文字评估达标工作，确保通过自治区验收。社会保障方面，完善城镇居民医疗救助体系，城镇低保做到应保尽保，农村低保覆盖面达到5％。要进一步扩大就业，城镇失业率严格控制在3％以内。确保老年活动中心和残疾人康复中心建成并投入使用，实施好农村贫困残
疾人危房改造项目，解决80户残疾人住房问题。建设城镇安居房100户，缓解贫困人口住房压力。
（八）强势推进平安富蕴建设。深入落实“平安富蕴”建设目标任务，充分发挥硬件设施防控功能，强化基层工作，切实抓好社会治安综合治理，不断完善县、乡、村群防群治等治安防控体系建设，依法加强对宗教事务的管理，防止非法宗教活动和敌对势力的破坏活动，严厉打击各类违法犯罪活动。健全县、乡、村三级矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理各类群体性事件，确保社会大局稳定。严格落实信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查调处专项活动，坚决遏制群体上访和越级上访事件发生，切实把群众反映的问题解决好。
三、坚定信心，振奋精神，以有为的精神状态推进工作落实
当前，正是各项工作全面落实的关键时期。我们必须保持奋发有为的精神状态，以更加务实的作风推动工作落实。一要振奋精神。各乡（镇）、各部门、单位要围绕完成年初既定各项工作目标任务，进一步振奋精神，把精力集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上。要以完成目标任务、推进突破发展为己任，无论在哪个岗位，从事什么工作，都要有务实的思路，做到理性思考，科学谋划，创造性地开展工作。以不达目的不罢休、不见成效不松手的工作态度，抢时间、赶进度，高标准、严要求，一项一项地把工作落到实处。二要明确任务。对于今年的各项目标任务，县上已将任务进行了分解，并与各部门分别签订了责任状，将实行新的目标责任制考核办法促进工作落实，各乡（镇）、各部门、单位要按照县上的统一安排部署，结合本乡（镇）、本部门、单位实际，进一步将考核指标分解、细化、量化，把任务落实到月份、到人头，逐一定人员、定责任、定时间、定进度，坚决杜绝看似都在抓实则没人抓，看似都在管实则无人管，看似都在负责实则无人负责的现象，确保事事有人管、人人有担子、项项有落实。三要强化督查。县领导要对照年初地区与我县签订的各项目标责任状，按照分管工作，逐项督促检查，要一项一项地认真梳理，全面掌握各项工作任务落实了没有，落实到了什么程度，还有什么问题。“两办”督查科也要加强对各乡（镇）、各部门的工作督查，及时向县领导反馈各项工作进展情况。四要勤政廉洁。各乡（镇）、各部门都要认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守各项廉政规定、制度，把廉政工作与其它各项工作同安排、同部署、同落实，切实把党风廉政建设贯彻到各项工作中去，做到秉公用权、廉洁从政。要大力改进工作作风，积极倡导八个方面的良好风气，为县域经济发展营造良好的氛围。
同志们，下半年的工作任务十分艰巨，让我们瞄准目标任务，抓住发展重点，找准突破口，以真抓实干的工作作风，以务求实效的工作要求，努力完成和超额完成全年的各项工作任务，为实现突破发展、构建和谐富蕴做出新的贡献
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在年上半年工作总结会上的讲话
在年上半年工作总结会上的讲话年上半年是公司各项工作都取得巨大成绩的半年，是令人欣慰的半年，令人鼓舞的半年，公司的全体员工以高度的责任感和巨大的勇气迎接军队后勤社会化的改革浪潮，理解并接受了现代企业经营管理体制，克服了思想上观念上和工作上的困难，取得了服务上和经营上的巨大成绩。
第一部分上半年的工作
一、我们成功解决了在改革转制期的稳定问题，为一军大后勤社会化改革顺利向前推进奠定了良好基础，为完成公司本年度各项工作任务创造了良好环境。
稳定是一切工作的前提和基础，在改革初期尤其如此。对此，公司经营班子有着深刻的共识。半年以来，公司经营班子在制定各项制度、推进各项改革措施时，都把稳定放在首位，既要考虑员工的实际困难和接受能力，又要把握大局，从员工的长远利益出发，推动各项改革的逐步深入。在年初工作会期间，我们就组织了对公司新的运营方式和各项制度的学习，提出了员工应当树立的五大观念。在此后的半年中，我们不断强调加强学习和转变观念的重要性，各部门结合工作实际，做了大量艰苦细致的思想稳定工作。在解决工资调整、人员聘用和解聘等敏感问题时，大部分部门领导处置公正稳妥，维护了公司的稳定，同时，公司从员工的实际利益出发，妥善解决了员工的住房、生活用气、劳动保险等实际问题，在事业单位普涨工资的时候，公司从稳定的大局出发，克服经营压力，也提高了员工工资。
半年的实践证明，我们的路子是对的，我们的稳定工作卓有成效，为一军大后勤社会化改革顺利向前推进提供了可靠保证，为完成公司本年度各项工作任务奠定了基础。这一经验，在其他单位后勤社会化遇到相当困难的今天，显得更加珍贵。
二、全力以赴，构筑公司以经营目标责任制为核心的经营机制，实现由事业型运营模式向现代企业管理模式的转变。
年初工作会上，我们提出了“建立和完善现代企业管理体制和运营机制”的任务。经过半年的努力，以经营目标责任制为核心的现代企业管理体制已经建立起来，并发挥了巨大效用。
经营目标责任制和与之配套的奖金分配制度、干部任用制度，将各单位的经营状况与员工收入、干部任职挂钩，给所有的员工和干部带来了动力，也带来了压力，杜绝了干好干坏一个样的弊端，调动了员工特别是领导干部的工作积极性。
在财务管理上，公司已经实现了由预算式会计向规范的企业会计的转变。会计委派制已经实行，财会人员培训正在展开。公司结算中心顺利运行，实现了统筹调度公司资金、节省开支、集中财力办大事的预期目标，为公司进一步拓展业务、投资新项目创造了条件。
公司综合考核与评价制度经过两次季度考评，日趋成熟，起到了评比和激励的作用，发现并解决了许多实际问题，达到了全面总结公司经营、服务状况的目的。
以月办公例会制度、月工作计划制度为核心的行政管理制度，有效发挥了监管公司各项工作的作用，保证了公司政令的畅达，加强了各项工作的计划性。公文管理、档案管理、合同管理等已经步入正轨，逐步发挥出应有的作用。
总之，现在可以得出结论，新的管理体制和运营机制已经建立，并在运行中发挥出巨大的效用，同时也为广大员工所接受。可以说，我们用了半年的时间，已经实现了年初工作会提出的建立现代企业
管理体制和运营机制的目标。
三、克服经营压力，严格控制成本，实现效益的稳步增长和各项工作的全面进步。
年，公司在经营上面临巨大的压力，我们须向一军大上交资产使用费，新承担的保险费用，实行岗位工资制新增工资以及因事业单位加薪而提高员工工资，这一压力，对一个新生仅半年的公司而言，是非常艰巨的。
但是，在公司全体员工的共同努力下，我们通过深入的内部挖潜，严格的成本控制，积极的市场开拓，到今年六月底，公司大部分经营单位都超额完成了半年经营指标任务，并保持着继续向好的发展势头。
饮食服务中心，领导团结协作，员工上下一心，制度化管理全面细致，落实到位。他们克服了环境差，工作强度大的困难，强化员工服务观念，积极改进饭菜品种和质量。聘请饮食管理顾问，收集和征求意见，改正不足，使就餐者的满意率达到％，高出公司规定满意率％。特别是在成本控制方面，饮食服务中心管理严格，将成本控制融入每一道工序当中，领导带头，亲历亲为，通过一系列的挖潜降耗、加大采购成本控制力度的措施，使饮食服务中心的成本费用一直保持在较低的水平，取得了服务和效益的双丰收。
物业管理中心，大力推进现代物业规范化管理，在短短的半年内，管理水平上了一个台阶。办公环境大为改观，在成本控制、清洁卫生、校园绿化、水电供应等方面，成绩较大。在对外工程承接，增加中心收入方面，有明显的起色。
招待所，出色完成了学校的保障任务，积极争取内部设施的装修改造，在内部管理上，严肃活泼，在签单管理方面有较大进步。招待所餐厅保持了原有的菜系全、品种多的优势并有进一步的提高，稳定了客源。
麒麟大厦，管理严格，工作效率较高。克服了物业租赁行业不
景气的困难，保持了较高的出租率。市场服务社，在成本控制、安全工作、环境卫生、饮食卫生方面，克服经营环境上的困难，做了大量工作，取得了较好成绩。及时调整档口租金，并通过及时、细致的宣传和思想工作，保持了市场的稳定。
木器厂，内部管理的规范化、正规化工作已有起色，推行了计件工资制，节省了费用，调动了工人积极性。
总之，公司各经营单位的工作均有较大成绩，内部管理上了一台阶，经营效益有较大提高。
四、认真开展劳动纪律和工作作风整顿活动，全面提高服务质量。
今年五月二十一日，公司召开了“整顿劳动纪律、改进工作作风活动”动员大会，并对活动作了详细的部署。本次活动的目的是通过学习、讨论和自查自纠，转变员工思想观念，发现和克服工作中的缺点和不足，建立部门奖罚措施，完善部门规章制度。公司大部分单位都能正确认识本次活动的重要性和必要性，把本次活动当作加强单位管理、改进单位工作、提高本单位服务质量的一项重要措施来抓，严格按照公司部署，认真开展活动。大多数单位都根据实际情况召开了部门动员大会和总结大会，活动开展的深入细致，每位员工都写了自查总结，找出了工作中的缺点和不足，每个单位都制定了整改措施，通过员工的自查总结可以看到，员工的思想观念有了很大的变化，服务意识明显增强，五大观念已逐步深入人心，对公司企业化的运营方式和分配方式的认同感大大增强，对服务与效益、服务与岗位的关系有了更深刻的理解。同时，每个单位都根据本单位的情况制定和完善了奖罚制度。
本次活动基本达到了预期目的，为公司进一步开展文明服务月活动，打下了良好的基础。
在活动中，个别单位人然存在走过场的情况，个别员工的思想观念仍未跟上要求。
五、加强党的领导，健全党的组织，推动企业文化建设的全面开展。
今年七月一日，公司召开了第一次党员大会，成立了公司第一届党委和纪委，这是公司发展中的一件大事，是公司党员政治生活中的一件大事。它标志着公司正规化建设又迈上一个新台阶，标志着公司党的工作、团的工作和精神文明建设揭开了新的一页。企业精神是企业文化的核心内容，企业文化是企业的灵魂。没有精神支柱的企业是萎靡的、缺乏活力的、没有灵魂的企业。随着公司的发展和壮大，我们应当建立自己独立的公司精神，树立自己的有特色的经营、管理理念，凝聚公司自身的强大精神力量，塑造自身完美的公司形象，以增强公司的竞争能力，保证公司可持续的发展。公司党委作为公司精神文明建设的领导者，应当承担起建设企业文化的重任，基层党支部和全体党员应当在企业文化建设中起到战斗堡垒和先锋模范的作用，宣传、倡导、并以身作则的是实践公司的经营、管理理念，凝聚公司精神，塑造公司形象，为早日创建健康的、充满活力的公司文化作出自己的贡献。
第二部分下半年工作任务
公司下半年的工作，将继续围绕年初工作会指定的工作任务、工作重点开展工作。具体讲，有以下几点：
一、进一步调整管理职能，努力实现办公自动化和采购、仓库统一管理，使公司内部管理再上台阶，进一步提高管理效益。
公司办公自动化是进一步提高工作效率，提高服务质量，控制运营成本的一项积极措施。办公自动化系统，在范围上包括了公司管理层和所有经营单位，在内容涵盖了公司所有经营服务项目。公司办公自动化，将在公司宣传、高层监控、业务管理、服务管理、文书管理、工资管理、人员管理等方面实现网络化管理，增强公司对各项业务的统筹和监控力度，有效提高管理效率和质量，提高公司声誉。
在办公自动化的基础上，公司将实行采购和仓库的统管，成立采购中心和仓管中心，分属经营部和计划财务部领导，加强对公司资产的监控，提高资产使用效率，将成本控制工作推向深入。
二、巩固和扩大劳动纪律和工作作风整顿活动成果，积极开展文明服务月活动，进一步提高服务质量。
公司劳动纪律和工作作风整顿活动取得了应有的效果，但是，劳动纪律松散、服务质量、服务效率不高的情况仍然不同程度的存在，个别员工的思想观念还没有到位，个别单位在活动中走过场，没有检讨自己工作中的缺点和不足。因此，劳动纪律和工作作风整顿的活动虽然结束，但继续转变观念，整顿劳动纪律，提高服务质量和服务效率的任务仍然很重。公司将开展文明服务月活动，巩固和扩大劳动纪律和工作作风整顿活动成果，活动中，各单位要充分重视，积极动员，追求高效率、高质量和零投诉，营造公司优质服务、顾客至上的全新形象。
三、加强同友邻单位的联系和合作，积极寻找新的合作项目，谋求公司较宽松的经营环境和利润的进一步增长。
公司下半年要积极加强同友邻单位的联系和合作，寻求对公司、对军队后勤社会化的进一步理解和支持，为公司的发展谋求较宽松的经营环境。同时，在新学员食堂项目、市场综合楼项目、分校后勤项目托管等方面，以责无旁贷的积极精神开展工作，争取实现突破性的进展，积极寻求稳健、可行的投资项目，实现公司利润的全面增长。
饮食中心的任务是制定切实可行的新学员食堂经营方案，加强同学校有关部门的联系，为新学员食堂的顺利托管创造条件。
物业中心的任务是加强员工教育，进一步提高服务质量，积极承接工程，尽快接管学校水电管理。
招待所的任务是优化已托管的资产，加快招待所的装修改造工程；招待所后座尽快投入经营；下大力气解决签单问题；加大成本控制力度。
麒麟大厦的任务是加强同总部的联系，积极向外寻找业务，输出管理，增加收入。
市场服务社的任务是继续加强管理，确保安全。
木器厂的任务是继续加强内部管理的正规化力度，积极向外寻求业务，争取利润的较大增长。
小麒麟餐厅的任务是总结经验（更多精彩文章来自“秘书不求人”）和教训，加强学习，严格控制成本，改善经营，确保计划任务的完成。
第三部分对公司各级干部的五点要求
第一，增强公司观念，就是忠诚公司、服务公司、维护公司。要做到这一点，首先要认清大势，军队后勤社会化是中国加入世贸与国际接轨的必然要求，是现代高科技战争的必然要求，我们的方向是正确的，是有前途的。其次要看清成绩，公司目前的发展现状，回顾以前，比较周围，成绩足以令人自豪。再次要正确看待困难，我们遇到的许多问题是体制问题，不是个人问题，会在改革中逐步解决。
第二，提高岗位意识，就是珍惜岗位，在其位谋其政，替公司着想，千方百计，想尽办法，围绕岗位把工作做好。在中层领导中，要提倡亲历亲为的工作作风，反对各种形式的官僚作风，踏实细致地开展工作，减少漏洞。
第三，发扬开拓创新精神。公司的发展要靠每一位员工创造性
的劳动来获得。公司中层干部不能因循守旧，年轻人不能安于现状，要有远大的抱负，活跃的思想，工作中要有新点子、新办法，勇于实践，勇于开拓。
第四，全面提高自身素质。首先是提高自己的品德修养，公司
中层干部要主动提高自己的道德品质，修身律己，公私分明，廉洁奉公。不许贪图小利，因私废公，杜绝各种不廉洁的行为。在言谈举止、待人接物等方面提高自己的修养。其次是提高自己的工作能力，讲求工作方法和工作效率，培养既周到细致又雷厉风行的工作作风，杜绝推诿和拖拉习气。中层干部特别是年轻的中层干部要注重学习，挤时间，不怕苦，切切实实读几本书，努力提高学历，提高自己的管理理论素养。
第五，尊重同仁，爱护员工。公司中层干部要尊重同仁，作
中要善于团结，讲求方法，强调协作，学会体谅人、包容人，对员工，要关心他们的生活，关心他们的疾苦，切忌态度生硬，要通过关心人、爱护人，凝聚人心，调动员工的积极性。
同志们，公司在短短的半年中取得的巨大进步，是足以令人自豪的，这是公司全体员工发愤图强、艰苦工作的结果。但是，我们不应该忘记，我们工作中仍然存在缺点和不足，下半年，公司管理上档次、经营创收、托管新项目以及对外发展的担子仍然很重，我们还有许多工作要做。让我们团结起来，同心同德，共同为我们公司的美好明天而努力奋斗。
区上半年工作总结大会讲话
区上半年工作总结大会讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区**年上半年工作总结大会，主要是分析当前经济运行情况，安排部署下阶段工作，确保年初确定的各项工作落到实处。刚才，几个重点部门分别作了半年工作汇报，各位副区长又从各自分管工作作了很好的发言。下面，我讲几点意见。
一、关于对当前**区总体形势的研判分析
上半年，全区生产总值同比增长9.1%，高于全市1.3个百分点，增速位居全市第四（土右最高10.5%，固阳最低-3.9%）；地方财政收入完成年度计划的52.5%；固定资产投资同比增长18.7%，高于全市3.8个百分点，增速位居全市第三（白云最高27%，固阳最低0.7%）；城乡居民人均收入同比增长9.5%和12.3%，分别高于全市0.4和0.2个百分点，增速分别位居全市第二和第一（全市平均17472元和5486元，分别相差2600元和378元，城镇收入青山、昆区最高18124元、固阳最低11817元，农村收入东河最高5851元、固阳最低3134元），通过这两年加强住房保障（棚改）、增加就业岗位等措施，切实提高了城乡居民财产性收入、工资性收入收入，过去我区城镇居民收入与市区平均水平分别相差10000多元和3000多元，现差距已分别缩小到5000多元和2000多元，可以说在我们的努力下，取得了显著成绩，全区整体经济运行较为平稳。
在国内经济持续下行的形势下，我们能够取得这样的成绩，按照时序进度完成年初确定的目标任务，也实属不易。我想，主要得益于以下两个方面：
一是得益于重大项目的强劲带动。投资40亿元的江苏雨润集团农副产品冷链物流中心项目终于签约落户物流园区，近期将开工建设。投资36亿元的希望集团“花舞人间”文化主题公园及农业生态园项目加快建设，完成投资3亿多元。投资42亿元的“智慧**”项目也正在加紧建设，完成投资4000多万元。投资1.9亿元的**大桥至五当召二级公路全面开工建设，预计10月份建成通车，等等。
二是得益于团结和谐的干事创业氛围。当前，四大班子精诚团结、和谐共事，营造了风清气正的良好工作环境，全区上下共同干事创业的热情持续高涨。特别是随着我们5月份搬到喜桂图新区以后，广大干部职工精神面貌得到了极大改观，虽然新区现在还有很多亟待完善的地方，但我想至少在大家每个人心中会觉得比以前更加有盼头、有信心了，这一点精气神比什么都宝贵。
尽管取得了一些成绩，但还存在一些不足：
一是主要经济指标不容乐观。上半年，虽然经过努力，基本上都实现了双过半的序时任务，但圆满完成全年目标任务仍然存在较大压力。比如，固定资产投资任务缺口较大，部分项目投资力度减弱，经初步调查，计划投资缺口在20亿元左右。工业产值完成难度较大，由于神包矿业公司产值下降30%以上，工业园区企业停产半停产情况普遍存在，加上园区企业清理整顿和环保节能改造等因素，多数企业效益下滑。地方财政收入同比下降4.8%，出现了负增长，虽然有一些客观因素，但主要还是经济持续增长的内生动力不足。随着我区“一轴三核”战略的深入推进，转型发展的摊子越来越大，需要资金的地方也越来越多，如果后续没有足够大、足够多的税源、财源作支撑，财政“入不敷出”的压力会越来越大。从目前情况看，虽然我们引进了一些大的企业项目落地，而且大都是几十亿的投资，对将来**区的转型发展具有十分重要的推动作用，但是在短期内不会显现太大的效应。
二是重点工作推进不尽人意。比如，城乡居民两项收入差距问题迟迟不能得到有效解决，虽有一定起色，但后续增收仍然乏力；扶贫工作推进较为缓慢，至今没有实质性进展；围封禁牧虽然取得了阶段性成果，但由于疫情等多方面原因，以古顺园为龙头企业的配套产业没能及时跟上，导致农牧民禁牧后生活出路问题没有得到有效解决，围封禁牧没有取得预期效果，一定程度上还存在偷牧现象。
三是部分干部职工不思进取。一些干部不求上进，满足于得过且过混日子，年轻的不愿吃苦受累，年龄大的觉得看到了天花板，工作热情和激情减退，责任心也在减弱，导致干工作拖拖拉拉，工作效率低下，执行力和落实力较差。
二、关于下一步重点工作安排
一是抓好经济发展。要以“一轴三核”为指导，以两个园区为载体，全力推进重大项目建设和重点资金争取工作，为地区转型发展提供支撑。物流园区方面，要加强跟踪服务，全力推动在建项目尽快投产达效；全力推动包头雨润农副产品冷链物流中心、中包装、东风商用车内蒙古销售总部基地等已签约落地的项目抓紧开工建设；同时，要继续跟踪做好与南京嬉戏谷公司对接工作，全力推动数字文化旅游创意产业园等有意向的重大项目尽快签约落地。工业园区方面，要加快推进与中国力源集团合作，推动园区基础开发、招商及园区运营管理等工作取得实质性进展；加快推进新誉集团煤矸石综合利用项目建设；加快推进大青山煤田煤层气开采项目进程，尽快办理项目立项等手续；加快推进中电建集团2×30万千瓦发电厂项目建设，做好前期工作；同时，要全力盯紧欣意电缆、华源医药等重点招商企业，力争下半年取得实质性进展。五当召景区方面，五当召景区开发项目是全市乃至全自治区重点关注的工程（王中和书记、包钢市长两位主要领导近期来五当召密集调研，足以说明问题），因此，我们要予以高度重视，作为政治任务抓紧抓好抓实。要按照天津大学建筑学院规划设计，加快推进今年既定项目建设进度，确保祈福广场、涤心莲池、经幡广场、酒店内部装修等项目按期完工，抓好项目手续办理工作。启动游客服务中心项目建设，并延伸开发庚毗沟部分旅游项目。此外，要继续加大招商引资力度，虽然我们引进了几个大项目、好项目，但要想真正实现涅槃重生，还需要更多的大项目来作支撑，但又不能急于求成。因此，我们要立足**区实际，有的放矢，有针对性地招商、有选择性地招商，站位要高、眼界要宽，要瞄准世界500强、中国500强、行业500强、大型民营、国有企业进行招商。要充分发扬钉钉子精神，锲而不舍，盯住不放。也许我们的立地条件并不是最好，但我们可以比热情、比服务、比诚意、比软环境（四大班子精诚团结），用真心和感情打动一些大的集团来我区投资兴业，为地区发展注入活力。
二是抓好城乡建设。城区方面，新区建设框架已拉开，要全力推进“智慧**”项目建设，特别是加快金大厦C座监控大厅的装修工作，确保尽快投入使用；全力推进国际养生养老社区建设，力促下半年开工建设；全力推进喇嘛河景观工程建设，务必于今年10月份基本建成完工；全力推进喜桂图广场建设，力争10月份全部完工（道德走廊）；全力推进路网建设，力争今年把新区所有主干道全部打通，基本实现路网全覆盖；全力推进行政B区管网铺设、硬化铺装等工作，确保区国地税、市民大厅正常使用；加快推进政府职工餐厅、法院、检察院、原人环楼内部装修工作，确保尽快入住使用；执法局、住建局要做好城市管理工作，起点要高，标准要严，执法要勤。老区要加快基础设施改造进程，完成幼儿园、医院等公共服务设施改建工程，全力推进中心集镇建设。农村方面，要全力推进新农村建设，加快实施“十个全覆盖”工程，重点确保吉忽伦图苏木的爬榆树和五当召镇的缸房地两个新农村精品示范安置区和互助幸福大院工程按期完工；做好包头至五当召公路沿线征拆收尾工作，确保工程按期完工；全力推进马场等村城乡一体化建设项目实施进程，并做好旧村入户征拆工作。
三是抓好民生改善。要抓好扶贫工作，加快推动以古顺园为龙头企业的产业发展，进一步完善“政府+企业+金融+合作社+农户”的运营模式，发挥其应有作用，实现产业扶贫。加快推进精准扶贫“三到村到户”工程，在准确识别贫困人口的基础上，进行有针对性地扶贫。统计、民政、扶贫、农工部等部门要通力配合、各司其职、各尽其责，在准确摸清家底的基础上，采取切实有效措施，着力提高城乡居民两项收入，真正让老百姓共享我区改革发展、转型发展的成果，不要让这项惠民举措仍然停留在嘴上、会上、纸上，而要落到实实在在的行动上。加快推进市民大厅建设，继续完善相关软、硬件设施，尽快让各窗口单位搬迁入住，并高标准做好管理，方便居民办事。加快推进住房保障工程，确保按时完成棚户区二期、廉租房、公租房后续工程以及老区棚户区安置房的建设任务，并做好房屋分配前期工作，做到公开、公平、公正。此外，近期雨季来临，各部门单位要加强值班，做好防汛工作，确保老百姓生命和财产安全。
四是抓好生态建设。要深入推进围封禁牧工作，全力保护好来之不易的生态建设成果。要利用好雨季时节，采取多种形式，继续做好五当召生态修复工程、青大五公路沿线、包石公路沿线、喜桂图新区等重点区域绿化造林工作，特别是在嘛呢法会期间，要组织开展好五当召祈福生态林个人和单位认领工作，起到既保护生态，又宣传五当召的作用。要加强与中科院植物研究所的合作，打造独具特色的现代化苗圃，为今后植树造林提供苗源和技术支撑。加强环境综合治理，继续加大对工业园区企业的节能改造和环保设施的投入力度，对一些环保工作推进不力、不积极配合政府工作的企业要采取措施进行处罚和制裁，同时要加快推进工业园区“四化”工作进程，助推园区改头换面、上档升级。
五是抓好信访维稳。从某种角度讲，一个地区综合发展的速度越快，证明政府所做的事情就越多，铺的摊子就越大，相应触及的矛盾也就会越多，我想这在一定程度上讲是成正相关的。比如，要发展就必然要搞建设，要建设就必然会涉及征拆。不说别的，我们光征拆一项工作就覆盖“一轴三核”：包头至五当召公路建设涉及征拆，新区建设涉及征拆，老区改造涉及征拆、五当召景区开发也涉及征拆，可以说今年是我们的征拆年，而且这些工作几乎都是在同时开展，对于我们**这样一个“小区”来讲，真正是甩开了膀子干事，开足了马力前行，是举全区之力在做事，再加之围封禁牧、棚户区改造分房、企业移交人员、农民工工资等诸多工作都会引发大量信访矛盾，可想难度之大、压力之大。最近一段时间，我发现信访事项又有所抬头，从上级交办、督办的信访件就可以看得出，可以说接二连三、隔三差五就来一件，维护地区社会稳定任务艰巨。因此，要结合当前开展的党的群众路线教育实践活动，充分发挥社会工作联席会和信访联席会的作用，进一步强化领导包案制度，着力排查化解已有的和潜在的社会矛盾，解决好服务群众最后一公里的问题，尽可能将矛盾隐患化解在基层和萌芽状态。但是，对于那些无理缠访、闹访以及组织、煽动、串联或幕后操纵他人以上访名义聚众滋事等违法行为，要依法严肃处理。同时，要加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动；加强安全生产隐患大排查专项行动，防止重特大事故发生。
六是抓好督查考核。要进一步强化执行力和落实力，政府办、监察局要围绕全区中心工作做好跟踪问效。如，区委“五个一”工程确定内容的开展情况，政府年初确定的重点项目、重点资金、重点工作的进展情况，政府常务会和区长办公会议定事项的落实情况以及给自治区、包头市上报的各类文件的运行情况，都要逐项听取专题汇报。近期，各辖区围封禁牧监管工作力度有所松懈，偷牧现象有所反弹，8月底要启动问责机制，我说过的话都要兑现，说到做到，希望各部门单位要警醒，要予以高度重视，要有敬畏之心，要认真负起责来。同时，要着手开始对荒山荒坡承包户进行清理整顿，对不符合验收标准的要坚决予以清理，公检法部门要共同参与，全力配合，为今后我区的生态建设奠定基础。
三、关于党的群众路线教育实践活动的几点注意事项
（一）采取务实有效措施，解决好查摆出的问题
目前，党的群众路线教育实践活动大部分单位已进入整改落实、建章立制的阶段，但不是开完民主生活会就算过关了，还要继续予以高度重视，坚持高标准、严要求，切实抓好整改落实、建章立制，确保整个教育实践活动善始善终、善作善成。
一是要认真梳理问题。要对前两个阶段征求到的意见和发现的问题进行整理归纳，按照轻重缓急程度分门别类地进行归类，哪些是近期能解决的，哪些是需要逐步解决的，哪些是民生问题，哪些是经济发展问题，哪些又是基层组织建设问题，等等，都要梳理清楚，以便下一步进行有针对性地整改，这是前提和基础。
二是要做到立说立改。问题梳理清楚以后，就要逐项进行整改落实。凡是短期内能解决的，要尽快予以解决；凡需要协调相关部门共同研究解决的，由分管领导召开协调会研究解决，必要时提交社会工作联席会或党政联席会议研究解决，让老百姓实实在在地看到开展党的群众路线教育实践活动的成效，真真切切地感受到活动带来的实惠和好处，坚决防止整改上的形式主义。
三是要及时建章立制。教育实践活动结束后，要把一些好的制度延续下去，发扬下去，不能归档后束之高阁，万事大吉。各单位要全力推进制度机制创新，进一步完善行政审批、财务、公务接待等各项规章制度。要抓紧对已有制度进行梳理，做好制度的废、改、立工作，增强制度的针对性和操作性，对违反制度规定的要追究责任，发现一起查处一起，解决和防止“破窗”效应，不能使制度成为空架子。
（二）正确对待教育实践活动，妥善处理好几个关系
在第二批党的群众路线教育实践活动开展过程中，一些干部职工产生了一种错误的认识和倾向，这对于加强推动我区转型发展十分不利，有必要及时统一一下思想认识。
一是要处理好“急功近利”和“墨守成规”的关系。作为领导干部，发展地方经济，要遵循看钱吃饭、量体裁衣的原则，既要狠抓速度，又要注重质量，既不能急功近利、贪大求快，又不能墨守成规、抱残守缺。但是，我们要客观正确地来看待“急功近利”这个概念，不能乱扣帽子，动辄上纲上线，否则谁还敢干工作。我们虽然是资源枯竭地区，经济总量小、财政收入少，但这并等于我们就不要建新区、不要穿衣带帽、不要搽脂抹粉、不要光鲜靓丽，而是守着破烂不堪、脏乱差的环境得过且过。一个人都要讲究精气神，要穿得干净点、亮丽点、精神点，何况一个地区呢？一个地区如果没有一个良好的精神面貌，没有一个好的环境，就没有人气，没人气地区经济发展就很困难，“富民兴区”也就会成为一句空谈。一定程度上讲，没有大胆地构想，就不会有大地发展、跨越式地发展，就不会得到上级重视，也就不会争取回更多的资金和政策来。就**这个底子，如果按部就班，永远赶不上先进地区和兄弟旗县区，**的老百姓就永远不会扬眉吐气。如果过去我们的领导干部没有大胆的去想、勇敢的去闯、放手的去干，就没有今天的喜桂图新区。我们不防可以设想一下，如果他们仅仅满足在老区拿着国家的“救济粮”混日子，过得倒也安稳，也不会有什么大毛病，不会有这么多千丝万缕、揪扯不清、剪不断理还乱的各种信访矛盾等问题的发生，但可能我们**的老百姓会永远住在那个山沟沟里，一代更比一代穷，还谈什么两项收入，谈什么小康社会，谈什么幸福，谈什么尊严。所以，我们要正确看待一些工作，既要积极作为，又要量力而行，同时又不能因求稳怕乱而墨守成规、循规蹈矩、无所事事、无所作为。
二是要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系。地区要发展，各项工作都不能落下，要统筹兼顾，充分发挥木桶效应，补足发展短板，切实提升地区综合竞争力。但因为我们财力有限，所以不能平均用力，眉毛胡子一把抓，撒了胡椒面，最终一事无成，而是要突出工作重点，把有限的资金用在刀刃上。此外，各级领导干部在摆布工作时也要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系，要坚持实行层次化管理，分工要明确，区长就要做区长应该做的事，而不能每天做副区长、甚至是乡镇长的事。下基层走群众路线是应该的，但不能一味盲目地去下，要辩证地去看，否则容易造成一些责任部门产生推靠思想，一切等着上面领导下基层解决。剖析很多问题产生的根源，我想主要是一些领导干部工作不到位，一些部门单位、乡镇办事处工作缺位造成的，如果我们每名干部都能按照分工各自做好本职工作，就会避免很多问题发生。
三是要处理好“发展经济”和“改善民生”的关系。总结起来就两句话：第一句，经济基础决定上层建筑。**区要发展、要转型，经济是关键。因为没有经济的快速增长，没有足够的财力作支撑，其它一切工作包括民生改善都是一句口号，都是“纸上谈兵”，都是“空中楼阁”，都是“水中月”、“镜中花”，因此我们要大力发展经济，增强地区综合实力。第二句，一切发展都是为了改善民生。经济发展不是最终目的，改善民生才是根本落脚点。我们在发展经济的同时，还要更加注重改善民生，不能一条腿长、一条腿短。因此，要多做惠民、利民的好事实事。这就要求我们要处理好做大“蛋糕”与分好“蛋糕”的关系，要正确认识和处理好“发展经济”与“改善民生”的辩证关系，既要在加快发展、率先发展上创造新业绩，又要在改善民生、造福百姓上做出新文章，让老百姓充分享受到发展所带来的成果，感受发展所带来的幸福。
四是要处理好“敢于担当”与“明哲保身”的关系。关于敢于担当这个话题，我讲过很多次，就在今年年初的政府全体会议暨廉政工作会议上就作过重点强调。今天，我再次重申。当前，我们的一些干部唯条件论，一干工作就讲困难，遇到矛盾就上交，而不是积极主动去思考、想方设法去克服。特别是今年以来，在全国反腐倡廉的高压态势下，我发现个别干部怕事的思想在滋生，觉得紧箍咒多了，不想干事也不敢干事了，干工作唯恐自己担责任，能推则推，能不干就不干，少了许多担当的勇气和意识，多了一份明哲保身的私念；坚持一切“按章办事”，不管任何情况不见主要领导签字不办，不见红头文件、会议纪要不办，一定程度上降低了工作效率，是一种官僚主义的表现，不符合群众路线教育实践活动的要求；坚持把“不惹事、不出事”作为自己的工作原则，坚信不干事就不会出事，为了不出事，宁愿不干事，其实这是一种渎职行为，是职务犯罪的一种表现，希望检察院在这方面加大力度，切实查处几个典型。我不是不让大家按程序、制度办事，而是要大家把握好、处理好坚持原则与灵活处理的关系，要敢于担当，敢于负责。应该做的事，顶着压力也要干；应该负的责，冒着风险也要担。否则，啥也不能，为啥选你？啥也不干，要你干啥？正如习近平总书记讲的：“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事，而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’”，李克强总理也曾一针见血地指出：“不为亦腐”，领导干部“为官不为”，就是庸政懒政、尸位素餐，也是一种腐败。
五是要处理好“团结和谐”和“民主集中”的关系。记得，在去年年初的政府组成人员会议上，我们新一届政府提出了“四化”（规范化、制度化、程序化、信息化）和“七讲”（讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲责任、讲廉洁、讲规矩）的管理制度，今年年初的政府全体会议上我又重新作了强调，现在我仍然要提，目的就是要把我们定下的这些规章制度贯穿始终，让大家时刻铭记，以此来规范自己的行为，养成习惯，最终内化于心。今年以来，告状现象仍然存在，这不利于地区的团结和班子的团结。还是那句话，要常怀敬畏之心，人应当敬畏头顶的星空和内心的道德；人在做、天在看，头上三尺有神明。我多次讲过，地区要发展，团结和谐是基础、是关键，如果整天搞窝里斗，乌烟瘴气，没有一个良好的工作环境，就不会有好的发展、大的发展。所以，地区发展也好，干事创业也罢，需要一个团结和谐的平台。但是，团结不是一团和气、称兄道弟、不分彼此，不是为了维护表面的和谐，而不管工作干的好不好都不去批评、不去问责。我们要始终坚持民主集中制，这是促进团结和谐的重要保证。如果没有民主基础上的适度集中，全区上下就会成为一盘散沙，开会就会议而不决，干事就会拖拖拉拉，矛盾和意见分歧就无法化解，和谐就更无从谈起。因此，工作期间要等级分明，上级就是上级，下级就是下级，下级要严格服从上级的指挥调度，这是规矩；要公私分明，不能把兄弟哥们习气带到工作中来，没大没小，不成体统，否则队伍就会失去生命力和战斗力。因此，全区各级领导干部、各部门、各单位要把我们定下的“四化”、“七讲”认真贯彻好、执行好，努力形成行动自觉，着力提升干部队伍的执行力和落实力，进而推动地区实现长远发展。
总之，上半年我区经济社会实现平稳运行，各项工作取得了显著成绩，但仍然还存在一些困难和问题，希望大家
区上半年工作总结大会讲话第2页
鼓足干劲，再接再厉，攻坚克难，奋发进取，全面完成年初确定的各项目标任务。上半年工作总结大会讲话稿,上半年工作总结
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2015年上半年总结大会讲话稿2015年上半年工作总结大会讲话稿
2015年上半年工作总结大会讲话稿
同志们：
今年上半年，在省委省的正确领导下，全办上下围绕中心，服务大局，齐心协力，开拓进取，按照年初确定的目标任务，扎实推进各项工作，取得显著成效，为高质量完成全年任务奠定了良好的基础。
一、加大指导力度，深入推进依法行政
第一，加强依法行政规划部署。紧紧围绕省委中心工作，自觉把依法行政工作放到时代发展的大背景下来思考，放到建设“三个强省”的大局中来谋划。提请省政府召开全省依法行政转变作风工作电视电话会议，李斌省长出席会议，并作重要讲话。组织召开省推进依法行政工作领导小组第四次会议，全面总结2014年全省依法行政工作取得的成绩，对2015年工作作出部署，明确了加强和改进政府、提高行政决策的科学化水平、进一步规范行政执法行为、强化行政监督问责四项重点工作。领导小组印发《2015年全省推进依法行政工作要点》，对2015年全省依法行政工作作出具体安排。组织召开全省各市及省直管县办主任会议，专题研究推进依法行政工作具体措施。
第二，强化依法行政典型示范。着力培育树立具有示范引领作用的先进典型，努力形成一批具有安徽特色的依法行政工作品牌。在认真总结淮南、黄山、淮北、铜陵和XX山等市开展依法行政示范工作的基础上，积极谋划开展创建依法行政示范单位活动。经过深入调研、广泛听取意见，提请省政府办公厅印发了《关于开展创建依法行政示范单位活动的意见》，在全省范围部署开展依法行政示范单位“四级联创”活动。加大评比表彰力度，组织召开全省政府法制工作暨表彰大会，对全省政府法制系统及城管执法系统先进集体和先进个人进行了表彰。
第三，发挥依法行政考核作用。组织开展了2014年度全省依法行政考核。通过自查、复查、依法行政知识测试、问卷测评、网上测评、评议打分等环节，对设区市政府和省直单位进行了考核，考核结果报送省政府办公厅纳入省政府目标管理考核。根据省政府年度目标任务考核办法调整情况，制定2015年度依法行政考核方案，进一步完善依法行政考核制度和机制。考核方案设置了更加科学合理的指标体系，改进了考核工作的方式方法。如建立被考核单位考核档案，动态记录被考核单位年度依法行政工作完成情况，并作为年底考核的重要参考依据；增加省领导小组成员单位评议的方式，进一步发挥省领导小组成员单位的作用。
二、服务经济社会发展，切实提高政府立法水平
第一，统筹安排2015年度立法计划。对省直部门提出的立法项目建议进行整理。起草省政府立法计划草案，提请省政府印发。全年安排地方性法规草案实施类7件，论证类22件；政府规章实施类6件，论证类16件。着力加强有关深化改革开放、促进经济又好又快发展，保障和改善民生、维护社会和谐稳定，推进节能减排、保护生态环境，规范行政行为、加强政府自身建设等方面的立法工作，切实保障省委、省政府决策部署的贯彻实施，为打造“三个强省”，加快建设美好安徽提供有力的制度支撑。年度立法计划制定后，组织召开了省政府2015年立法计划实施工作会议。省直部门分管立法工作的负责人和法制机构负责人就立法项目的起草、调研、论证等工作进展情况和下一步工作安排作了通报和交流。
第二，稳步推进经济社会立法。上半年，共完成5件地方性法规草案、5件政府规章草案，分别占年度立法计划中地方性法规和政府规章实施类立法的半数以上。其中，1件地方性法规、4件政府规章已正式出台。这些立法，分别对防震减灾、无线电管理、民族工作、律师执业、道路交通、农村饮水安全、车船税等进行规范。立法过程中，更加注重立法质量和实效。坚持从省情出发，突出地方特色，通过制度层面解决我省经济社会发展中的相关问题，提高法规规章的针对性和可操作性。坚持立改废相统一，注重根据经济社会发展的实际和需要，及时修改和废止有关法规和规章。提请省政府印发《关于修改安徽省森林植物检疫实施办法等规章的决定》和《关于废止安徽省预防和控制计算机病毒管理暂行办法等规章的决定》，完成政府规章修改11件，废止3件。
第三，不断完善立法工作机制。坚持科学立法、民主立法，继续扩大公众参与，加强部门协调沟通，不断创新立法工作机制。在立法的起草过程中，全部通过办门户网站公布草案内容，广泛征求社会各方面的意见。开门立法，民主立法，使社会公众及时掌握立法动态，积极参与立法工作，也使得立法工作能够接地气，能够真正解决百姓关心的问题、现实存在的问题，保障了人民群众对立法工作的知情权、参与权。充分征求省直有关部门、基层政府的意见，认真倾听他们的声音。完善细化立法工作流程。把草案审查工作分为征求意见、省内调研、省外考察、部门协调、专家论证、领导审签等六个环节，细化了每个环节的时限和工作要求。加强与省人大常委会相关工委的联系。在立项论证、专家论证、立法预审等各个环节，邀请人大立法领域专家参与论证，认真听取吸纳他们的意见，做到问题早发现、早解决，实现了我办和省人大相关工委的顺畅沟通。
三、突出工作重点，着力加强政府法制监督
第一，加大行政执法行为规范力度。不断完善规范行政执法行为相关制度。起草了《关于进一步改进和规范行政执法工作的意见（代拟稿）》，近期即可提请省政府常务会议审议。着手对《安徽省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》作进一步修
改和完善。继续加强对具体执法行为的监督检查。与省监察厅联合开展2015年度检查活动，对教育、司法、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生、人口和计划生育等六个部门进行重点检查，同时对2014年重点抽查的国土资源、环保、水利、地税、安全监管、旅游等六个部门开展回头看，检查工作整改情况。有序开展行政执法资格认证工作。印发《2015年度全省行政执法人员资格认证工作计划》，并会同省政府各有关部门认真组织实施。上半年，培训XXXX多人，发放执法资格证XXXX多个，发放执法证件XXXXX余个。
第二，积极推进相对集中行政处罚权工作。依法审核并报经省政府新批准宣城XX区、滁州南谯区在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作。加强对含山、怀宁两个尚未开展此项工作县的督导。目前，全省16个市、59个县开展了这项工作，覆盖面分别占全省市县总数的100%和95%，处在全国前列。为促进和保障我省相对集中行政处罚权工作的健康开展，我办在《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》的基础上，起草了《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权条例（草案）》，现已完成立法前期准备工作。加大对市县城管执法工作指导力度。分别在滁州市、潜山县召开了全省设区的市城管执法局长理论与实务现场研讨会和全省县（市、区）城管执法局长理论与实务现场会议，全面分析了我省城管执法工作面临的形势任务，统一了全省城管执法工作思路。
第三，认真履行规范性文件审查备案职责。依法审查省政府各部门报送前置审查的规范性文件14件，分别提出了合法性审查意见；备案登记各市、省政府各部门报送备案的规范性文件210件，向国务院报送省政府规章5件。对备案审查中发现的、有关部门和公民提出异议审查申请的4件市（县）政府规范性文件，依法进行审查处理。按季度对规范性文件报审情况进行通报。配合省编办、省政务公开办等有关单位，完成省科技厅、省广电局等14家省政府部门行政职权清理工作中职权事项合法性方面的审查。
四、畅通行政复议渠道，有效化解行政争议
第一，依法办理行政复议案件。上半年，共收到行政复议申请221件，受理176件，已办结126件，其中作出维持决定的87件，其余为作出撤销、变更、确认违法决定及因双方和解而终止案件，综合纠错率达31%。在办案过程中，办案人员严格遵循办案规则，依法履行职责，在查明事实的基础上，公正提出处理意见，确保办案质量，较好地维护了人民群众的合法权益，促进了各级行政机关依法行政，及时化解了诸多社会不稳定因素，为全省经济社会发展营造了良好的环境，赢得了人民群众的好评。
第二，认真办理行政应诉和涉法事务。上半年受省政府委托办理行政应诉案件9件，目前已审结3件，均维持了省政府的行政复议决定。办理了3件申请人不服省政府行政复议决定向国务院提起裁决案件的答复事项。办理涉法事务近10件。对行政应诉案件，都及时提出答辩，提交证据材料，积极出庭应诉，依法提出应诉意见，树立省政府依法办事的良好形象。对国务院裁决案件，及时提出答复意见，提交证据材料，积极配合案
件的听证及实地调研，并根据省政府领导要求，落实国务院裁决决定和有关行政复议意见。
第三，加强对全省行政复议工作的指导。与省国土资源厅共同转发《国务院法制办关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》，并根据我省实际提出实施意见。组织召开全省征地补偿安置争议行政复议工作会议，学习传达有关文件精神，研究部署工作，就征地补偿安置争议案件办理进行业务指导。编辑出版《行政复议决定书选编》，指导全省行政复议人员制作行政复议决定书，改进我省行政复议文书的制作质量。对办案发现的行政执法过程中存在的问题，制发行政复议意见书和建议书，及时提出改进工作、规范执法、完善制度的意见和建议，加强监督和指导。
五、围绕法制实务，积极开展法制研究和宣传
第一，认真组织政府法制研究工作。针对皖江示范区法制保障、行政执法现状、集体土地房屋拆迁补偿、政府立法成本效益等政府法制热点难点问题，组织开展了4项课题研究。上半年，完成两项课题研究，研究成果通过《法制研究报告》发布。《皖江示范区法制保障研究》为我省推进皖江示范区产业转移在先行先试权的理解与运用、产业承接园区运行、制度建设与立法协调、执法模式与执法协调、利益共享与考核评价等机制构建上提供了决策建议。《安徽省集体土地房屋拆迁补偿问题研究》为确定我省集体所有土地房屋拆迁补偿原则、补偿标准、补偿方式、补偿程序、补偿争议解决方式提供了参考依据。在此基础上编写的要情专报《我省征收集体所有土地房屋拆迁补偿问题及建议》，得到省政府的高度重视，李斌省长和倪发科副省长分别作出重要批示。我办重要理论研究成果《地方政府立法权研究》一书正式出版，为我省立法工作提供了理论指导。
第二，进一步推进政府法制宣传工作。建立政府法制新闻宣传奖励制度，健全政府法制新闻宣传统计制度，不断完善政府法制宣传工作制度。据不完全统计，上半年，《人民日报》、《法制日报》和省内在肥主要媒体共刊发宣传我省政府法制工作新闻稿件110余篇，扩大了我省政府法制工作的社会影响。组织召开了2014年度政府法制新闻宣传工作表彰暨座谈会，邀请人民日报、法制日报、安徽日报等17家新闻单位记者参加座谈，对成绩突出的记者进行了表彰。组织开展了全省政府法制和城管系统法制宣传工作专项评比表彰活动，评比表彰了一批先进单位和工作者。加强与基层法制宣传队伍的交流，建立了网上快速交流信息平台，实现信息及时无障碍传送。及时搜集整理政府法制工作动态。上半年共编发《法制动态》简报5期，为领导决策、处室工作提供了重要参考。
第三，积极做好书刊编辑发行工作。编辑出版《政府法制建设》3期。推出《立法专递》专栏，重点介绍我办参与起草并出台的法规规章，及时宣传新的法规规章。推出《主任访谈》专栏，系统报道了全省各市法制办2014年度的主要工作成绩、创新实践、
典型经验及2015年政府法制工作的整体思路和重点工作谋划，全面展示了全省建设法治政府的进程。组织编辑出版《安徽省法规规章汇编》（2014年本），并积极做好发行工作。根据全省法制系统干部和行政执法人员培训工作需要，积极做好《依法行政案例评析》、《依法行政小全书》的发放工作。
六、营造锐意进取氛围，不断强化机关自身建设
第一，加强机关党的建设。深入开展保持党的纯洁性教育实践活动，及时制定活动方案，成立领导小组，召开动员大会。将主题教育实践活动与“五级书记大走访”、创先争优活动结合起来，通过查思想、摆问题、找差距、定措施，切实提高党员干部的觉悟意识和思想纯洁性。加强机关政风建设和效能建设。2014年我办效能建设取得省直效能建设考核先进单位，法制监督处被评为效能建设先进处室。我办获得2014年度省政府目标管理考核管理先进单位。加强廉政风险防控，成立领导小组，召开党组扩大会议进行动员部署，制定实施方案，认真推进廉政风险防控工作。以党组中心组学习为龙头，以处级干部学习为重点，先后开展理论集中学习6次。各支部坚持“三会一课”制度，认真抓好理论学习。上半年安排了4名支部书记参加省直工委举办的党支部书记培训班。周正平同志被省直工委评为省直机关创先争优“优秀共产党员”。
第二，加强干部队伍建设。组织开展办领导班子、省管干部和处级干部述职测评工作，完成2014年度机关工作人员考核工作。认真做好人事干部档案的整理和验收工作。开展办全体公务员、事业单位在编人员在线学习，并建立学习情况通报制度。安排厅级、处级干部参加党校、行政学院的培训4人次。完成4名处级干部试用期满的考察和任职工作；完成3名正处级干部的交流轮岗工作；完成1名遴选干部试用期满考核和调动任职工作。选派1名厅级干部到省辖市挂职；选派2名处级干部到县挂职；选派1名科级干部到村挂职。增聘1名驾驶员。基本完成了1个出国团和1个赴台团的组团工作。继续实施干部职工和军转干部素质提升工程，分别完成了10项工作和《逻辑学》学习。法制研究中心被评为省直机关百个“书香处室”。
第三，强化机关运转保障。规范机关公文处理。上半年登记收文615份，分办文件450份，送阅文件及各类资料154份。不断完善网上办公系统运行，机关自动化建设水平和机关公文处理、办事效率进一步提高。加强政务公开和信息工作。办门户网站功能进一步增强，上半年上载信息3879条，回复网民留言190条，处理信息公开申请5条，网站浏览30万余人次。认真抓好信息报送工作，坚持信息报送月通报制度。上半年共向省两办报送信息100条，采用39条，上报中办、国办3条，获省领导批示1条。信息工作在省直单位位次大幅提升。着力提高后勤保障水平。合理调度资金，规范经费开支；实施公务卡制度，为办工作人员办理了公务卡。车辆安全行使，很好地保障了办领导及各处定的公务用车。严格执行公务接待规定，接待和联络服务工作有序开展。
回顾上半年工作，从总体上看，我办认真按照省委、省政府的安排部署和办年初确
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定的工作计划开展工作，措施有力，成效显著。现在，时间过半，下半年工作任务还十分繁重，不能有任何懈怠。各处室要对下半年各项工作进一步梳理、细化、编排进度，有的工作还要排出具体的时间表。下面，我就做好下半年工作强调几点意见：
一、关于依法行政指导工作。重点做好三项工作，一是启动好创建依法行政示范单位活动。省政府办公厅创建活动通知已经下发，要加大对活动的宣传、动员，制定切实可行的活动方案，部署、指导创建活动开展。二是召开两个会议，即规范行政执法现场会和规范性文件备案工作会。三是谋划并组织实施2015年依法行政考核工作。
二、关于政府立法工作。重点做好农村宅基地、XX干流行洪区调整新增河滩地利用、城镇住房保障、民用建筑节能、国有土地上房屋征收与补偿、突发事件应对、防空工程等方面的立法工作。做好编制2013年立法工作计划相关工作。
三、关于法制监督工作。重点做好《安徽省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》修改及《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权条例》的立法工作。做好2015年度行政处罚实施专项检查工作，对2013年以来工作进行全面总结。
四、关于行政复议工作。在全省开展行政复议工作检查。改进行政复议审理方式，扩大行政复议案件听证范围，适当扩大行政复议委员会试点范围。开展行政复议培训与交流，不断提升行政复议人员专业化水平。
五、关于政府法制研究和宣传工作。重点做好行政执法现状、政府立法成本效益分析和国务院法制办委托课题《行政执法证据规则》等课题研究工作。继续加强与新闻媒体的联系，开展专题宣传活动。组织召开政府法制宣传信息工作表彰暨培训会议。办好《政府法制建设》杂志，充分发挥机关刊物宣传、指导作用。
六、谋划法治政府建设十年总结工作。国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出，全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。距离实现这一目标的时间节点，仅剩一年左右的时间，已进入倒计时。需要抓紧总结我省法治政府建设情况，谋划编辑出版《安徽省依法行政和法治政府建设》。
七、关于机关建设工作。扎实开展保持党的纯洁性主题教育实践活动，认真抓好迎接党的十八大以及对十八大精神的学习贯彻工作。进一步落实机关干部素质提升工程，开展干部职工读书演讲比赛，举办法制办三年素质工程成果展。不断完善网站和办公平台系统建设，进一步规范公文办理。加强机关信息、档案管理工作。加强组织人事工作，着重做好事业单位岗位聘用及分类改革相关工作。
同志们，我们所从事的政府法制工作纷繁复杂、千头万绪，干好这项事关全省经济社会发展的工作很不容易。当下，我们既要增强责任感和紧迫感，还要努力提高工作效率。提高工作效率不仅是工作对我们的要求，更是我们实现自身价值的重要途径。下面，我提几点要求。
一要热爱本职工作。一个人来到社会上，就要承担社会责任，就要有一定的社会定位。既然我们定位于政府法制工作，就要热爱这项工作。不热爱本职工作，就不会有激情，就不会有责任心，也就做不好工作。建议大家看看《你在为谁工作》这本书，里面有一段话讲得好：“工作是一个施展自己才能的舞台。我们寒窗苦读来的知识，我们的应变力，我们的决断力，我们的适应力，我们的协调能力都将在这样的一个舞台上得到展示。除了工作，没有哪项活动能提供如此高度的充实自我、表达自我的机会，以及如此强的个人使命感和一种活着的理由。工作的质量往往决定生活的质量。”这是从个人价值实现的角度来谈对工作的热爱，同志们也应多作一些思考。
我们每个人都要热爱自己的本职工作，通过工作对社会做出贡献，承担自己的社会责任，同时，创造自身价值，在工作中寻找生活的乐趣和生命的意义。
二要保持良好的精神状态。政府法制工作是一项清苦甚至是枯燥的工作。抱怨、拖沓、逃避、得过且过，这些不良倾向都会损害我们的事业。做好政府法制工作，需要我们有干事业的激情，始终保持饱满的精神状态和积极向上的工作态度。我们要调整好自己的心态，要把做好本职工作作为一种追求，作为一种享受。辛苦、奉献、牺牲，都是追求目的过程中必须付出的。正是因为作了这些付出，达到目的后才会有成就感、自豪感、幸福感。
三要认真负责地工作。政府法制工作事关全省发展大局，我们从事的每一项工作，哪怕一个汉字、一个标点符号，都有可能会涉及全省XXX万人的切身利益。首先，我们要在思想上认识到位。充分认识到这份工作的重要性和不可或缺性，要认认真真、克服一切困难完成领导交办的工作任务，让领导能够放心。其次，要提高自身素质。这个我已经强调过多次，大家也在积极地做。现在最主要的是尽快提高我们干部谋划工作、综合协调的能力。第三，要给自己把关。对工作负责，对自己负责。法制办的多数工作都有一套流程，我们每个人要树立这样一个意识：我就是这项工作的最后一道关口。自己经办的工作在出手之前自己一定要严格把关，要符合工作要求，尽量不把问题材料上交给领导。
四要注意工作策略。做同一件事，同样的努力，有的人会很顺利，有的人要走弯路；有的人事半功倍，有的人事倍功半。差距在于，工作策略不同。首先，要认准正确的工作方向。工作方向是一切工作的源头和指导，一旦选错了工作方向，工作效率将无从谈起，会走弯路，甚至会带来损失。在工作之前，我们一定要慎重选择、正确辨认。其次，选择最优的工作方法。政府法制工作解决的都是经济社会发展中遇到的新问题、难点问题，没有现成的解决套路。我们要创新思维方式，认真思考什么是解决问题的最优方法，
找到最优的方法就能大大提高我们的工作效率。第三，要加强协同配合。政府法制工作是一项系统工程，单靠哪一个人或哪一个处室单打独斗都无法完成。我们要加强团结协作、密切配合。同时，还要加强与外界的沟通、联络和配合。只有这样，我们的工作才能有凝聚力、战斗力。
同志们，下半年的工作任务还很重，我们要在省委、省政府的正确领导下，在上半年工作取得显着成效的基础上，发扬成绩，再接再厉，进一步振奋精神，团结拼搏，以敢于争先、勇创一流的进取精神和求真务实、真抓实干、雷厉风行的工作作风，确保圆满完成全年各项工作任务。
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2008年上半年工作总结
2008年上半年工作总结
2008年年以来，我局在县委、县政府的正确领导和市招商局的具体指导下，紧紧围绕“工业强县”战略，一手抓四川大地震抗震救灾，一手抓本地区经济社会发展，进一步改善和优化投资环境，全县招商引资工作保持了良好的发展态势。1～6月，全县共引进项目30个（新建24个，续建6个），协议资金4．15亿元，实际到位资金1.29亿元，其中省外资金1.14亿元，占目标任务的51.7％；全县累计在册外来企业28家，外来企业累计实现产值7680.5万元，上交税金425.5多万元，安置就业698人。
1、领导重视，项目推进扎实有力。一是筛选编制2008年招商引资项目15个，已包装推出11个。二是聘请专业人员设计制作了县情宣传画册《平昌映像》2000册。三是邀请四川电视台记者实地拍摄制作了《引擎财富，牵手平昌》、《感动平昌》两部电视专题片。四是我县星光工业园区第一个落户项目—平昌沃德科技发展有限公司新型环保建材厂于4月23日在星光工业园区正式奠基，目前已平整项目一期建设用地62亩，主厂房基础完工90%，投入资金534万元。
2、主动出击，融入达渝经济圈取得阶段性成果。按照巴市招商[2008]8号文件精神，于3月9日至15日在常务副县长谢友先带领下，参加了巴中市“赴重庆小分队专题招商活动”，依托重庆乡友协会和在渝各商会开展以商招商，促成了由重庆( 欢迎你）市民营企业家联合会副会长、重庆市圣豪旅游开发有限公司总经理唐龙生率队的重庆市民营企业家代表团一行4月23日到平昌考察星光工业园区开发、老街改造、县城过境公路建设等项目，为全方位、多领域投资合作奠定了基础。
3、抗震救灾，帮扶工作有序有效。一是认真学习贯彻胡总书记指示、温家宝总理重要讲话及省、市领导讲话和5月25日县委常委（扩大）会议精神，落实一名挂包领导和5名工作人员，配合有关部门，先后深入大寨乡柳树村、下属平昌县油料公司、金凤丝绸有限公司等外来企业走访查看灾情、险情，及时准确上报灾情和相关信息，帮助指导排险，积极搞好灾后重建工作。二是奉献爱心，积极捐款。发动职工踊跃捐款1500元。党支部书记苟晓蓉同志带头组织广大普通党员主动交纳“特殊党费”1400元。三由局领导率领5名职工于5月27日再次深入大寨乡柳树村排除隐患，搭建简易防震棚，防止次生灾害的发生，向大寨乡柳树村群众捐款2000元，帮助群众抓紧抓好“三抢”生产,扎实开展抗震救灾工作。
4、突出重点，效能建设不断增强。一是强化思想认识，组建了由一把手任组长的招商局行政效能建设领导小组，出台相应规章制度，明确重点，细化措施，落实责任。二是强化服务意识，以落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”为重点，切实转变机关工作作风，严格实行责任追究制，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，创造规范、高效、诚信、开放的服务环境和投资环境，营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围，塑造良好的机关形象。
5、重商亲商，外企服务跃上台阶。一是及时处理外来企业信访投诉5件10人次。二是协助有关部门为西南竹业有限公司、沃德科技发展有限公司、汇科生物有限公司、启昌食品有限公司争取到科技创新资金35万元。三是在平昌电视台开办《招商大视野》专栏节目，目前已播出两期，为近年来我县落户的外商企业发展壮大提供良好的舆论氛围和自我宣传平台，通过对他们的宣传，展现我县优越的投资环境。
6、统筹兼顾，各项工作全面进步。一是全面落实综合治理目标责任制，各科室和相关责任单位全部签订了“安全责任书”、和“维护稳定责任书”，扎实抓好了安全稳定及防邪、计生工作。二是强化对外宣传，及时报送各类信息和调研文章28篇，其中省级党刊采用2篇，市、县采用15篇。三是积极配合
省、市外事办公室处理平昌赴塔吉克斯坦2名务工人员死亡事件，同时争取国外无偿援助，有关项目正在洽谈之中。
1～6月的招商引资工作虽然取得了较好成绩，但仍然面临诸多困难。一是工业招商难度大，至今未能引入一家上档次的龙头外来企业。由于金凤集团在总部（重庆市永川区）的玉米淀粉项目遇区工业园调规而搁浅，导致我县“20万吨玉米淀粉深加工”项目暂无业主，今年可能无法实施。二是部分外来企业生产经营困难，华丰油脂公司流动资金短缺；重庆启昌食品公司租赁期已满，而肉联厂的改制却迟迟未果；外国语学校建设的拆迁工作屡屡受阻；双滩电站移民工作验收推迟，前3台机组不能如期蓄水发电，预计年底将亏损1000万元。三是星光工业园在入园道路和园区用地指标等方面仍然存在较多问题，若得不到及时解决，将对沃德公司的发展，特别是对引资整体打造星光工业园（或其它项目落户工业园）造成严重影响。
6-12月是完成全年经济目标任务的关键时期，我们将做到：
1、以主动融入重庆经济圈为招商引资工作的“抓手”。通过重庆乡友关系，按照赴平重庆专家调研后形成的产业对接点，配合有关部门，有针对性的推介、促进一批招商项目。同时继续做好“20万吨玉米淀粉深加工”、“20万套重型机械配套钢圈生产”、“双桥水库及县城供水工程”、“城市垃圾无害化综合处理厂”等重点招商项目的推介促进工作，力争10月底前正式签1个项目。
2、加强招商引资成果统计。落实专人，深入到县级相关部门及企业，实行定人定点联系，宽范围、多领域收集项目信息。充(欢迎你）分做到应统尽统，力争二季度末国内省外资金到位1.5亿元，完成市政府下达年度目标任务的60%，确保全年目标任务的近期完成。
3、进一步做好对外来企业的服务工作，力求以商招商。详实掌握外来企业生产、经营及投资动态，积极为他们提供各种政策信息，主动配合有关职能部门为他们排忧解难，努力营造“亲商、重商、富商”氛
在上半年工作总结汇报会上的讲话
同志们：
今天的会议是局班子研究决定召开的，主要目地是简要总结回顾上半年工作，查找工作中的问题和不足，全面分析我们当前面临的新形势、新任务，进一步统一思想、振作精神，明确下半年工作目标，为开创人事劳动和社会保障工作新局面，干出新业绩，铸就新辉煌夯实基础。
刚才，各科室主要负责人都对上半年工作进行了总结。可以说，各科室的工作措施得力，方法得当，做的都很出色，汇报过程当中，底数清，数字明，总结的也都很有特点。总的来讲，大家都克服了人手少，任务量大的困难，充分调动了全科室人员的主观能动性和工作积极性，取得了一定的成就，为企业，为基层办了多件看得见、摸得着的好事实事，各项目标任务达到了“时间过半，任务超半完成”的要求。
下面，根据局班子会议研究，我重点讲三点意见：
一、积极进取，上半年工作成绩喜人
今年以来，我局坚定不移的贯彻落实“优化环境，加速发展”会议精神，坚持以民为本，突出重点，狠抓落实，较好的发挥出人事劳动和社会保障部门的职能作用，推动了全县经济的持续健康快速发展，有效的维护了社会稳定。具体讲，一是市达目标进度较快。人才工作扎实推进。引进本科以上学历人才29人（津西28人，县医院1人），按期举办人才招聘会，为120名毕业生找到了就业门路。45名农、林、牧专业的毕业生到乡镇就业，18名本科毕业到乡镇锻炼，支援农村经济建设。公务员培训712人，人事代理已达8家，代理人数314人，专业技术人员的素质不断提高，人事工作正向规范化、制度化的轨道迈进。两个确保得到进一步巩固，抓住上半年我县企业经济增长较快的时机，新增养老保险参保人员1227人，失业保险参保人员1608人，分别完成市达目标的61。4%和81。4%。清收企业保险欠费729万元，完成市达目标的182%，初步扭转了入不敷出、寅吃卯粮的被动局面，有效的保证了养老金的按时足额发放。二是好事实事逐步落实。启动实施了《迁西县困难企业退休人员医疗救助办法》，摸清了底数，已有78家企业的1861人被列入救助范围。将暂时解决我县困难企业退休职工报销医药费难，造成因病致贫、因病致困、因病返贫的问题。购置了电子大屏幕一个，完善了农村剩余劳动力资源数据库，一个辅射县乡村的三级劳动力供求信息网络初成形成。下岗失业人培训291人，新增就业岗位1841个，及时发放再就业优惠证313本，帮助309名失业人员实现了再就业，有效的将城镇登记失业率控制在3。5%以内。加快劳务输出步伐，打造黄金品牌，积极引导农民向非农产业转移，千方百计增加农民收入。目前，输出农村剩余劳动力1215人，南部地区占85%以上，年可为农民增加收入近1000万元。三是重点工作开展井然有序。组建了劳动保障事务站，使劳动保障工作向基层延伸；参与粮食系统、晶品链条集团等十余家企业的改制活动，充分发挥出主力军的作用；用人制度改革不断深化，成功地为街道办、县财政局、自来水公司三家单位公开聘了25名工作人员；医疗保险制度不断完善，确保了医疗保险系统的规范运行；劳动执法力度不断增大，为劳动者挽回经济损失近14万元；劳动合同管理工作逐步深入，全县企业新签、补签劳动合同7860份，有效地规范了企业的用工行为；救助工程稳固实施，保证了特困群体的基本生活；政务公开成为样板工作，保定区的同行专程学习了我局的先进经验。此外，农保、社保稽核、机关事业单位失业保险、工资福利、职工退休、党建包村等工作也取得了较大的成绩。
上半年工作取得的成绩主要是来自于以下三点，一是坚持以人为本，抓队伍建设。上半年，我局通过开展创建学习型机关活动和深化拓展树人劳社会干部形象活动，抓行风，抓党风，抓人的建设，提高综合素质和服务水平和工作水平，精神面貌不断更新，行业作风明显好转，为各项工作提供了强有力的组织保证。二是树牢民本意识，多为群众办好事实事。今年，我局针对自身职能，提出了做深做实十项工作的要求。全局上下围绕这十项工作干事，想事，得到了社会各届和上级领导的一致认可。三是站要维护稳定大局的角度出发，考虑各项工作。稳定是开展一切工作的基础。今年，局班子始终把维护社会稳定摆在突出位置，正确处理发展与稳定的关系，寻求人事劳动和社会保障工作与社会稳定的最佳结合点，才把握住各项人事劳动和社会保障工作的节奏和力度。
上半年虽然说取得的成绩不小，但是也存在着一些不容忽视的问题急需我们尽快解决。主要表现在以下几个方面：思想保守僵化，存有封闭半封闭的思想，表现在工作中就是开放意识不强，有的事情搞闭门造车，不愿意学习别人的先进经验，走老路子；二是想干事，干大事的创新意识不强，看摊守业，表现在工作中，就是沉不下去，造成有的工作浮浅，做不到位，工作中缺少一股实劲，缺乏一定的深度，虽说工作有一定进展，但离目标还有一定距离；三是主观能动性不强，有依赖性，表现在工作中，就是不积极主动去抓工作，而是去等工作，遇到复杂情况，不是着力去想办法解决，而是将问题上缴，自已想办法脱身，特别是在工作压力大的情况下，有极个别讲代价，报委屈现象；四是全局一身盘棋的意识树的不牢，表现在工作中，就是需要几个科室相互配合完成的事情，讲本科室利益，讲个人利益，各自为战，不能很好地进行协调配合，更有甚者，划小圈子，搞条块分割，讲你们称我们，造成有的工作脱节，环环不能相扣；五是科室内部管理有待于进一步加强，上紧下松，表现在工作中，就是局班子强调注意的事情，科室落实不到位，打折扣，如信息反馈工作动笔、动手、动脑的少。六是节支意识淡薄，多数科都以想方设法去完成创收任务，但是有的科室的节支自觉性不高，缺少过紧日子的思想。
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