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根据市委、市政府和局优化投资发展软环境建设领导小组的统一部署和要求,从*年12月下旬,开展《优化投资发展软环境建设》活动以来,本人认真学习了市委书记王建华同志在全市进一步优化投资发展软环境动员大会上的讲话和《立足新起点,矢志跨越发展》及《构建服务型政府》等,使自己再次接受教育。通过集中整治,自己的工作和服务定位有了更高的起点,公仆意识更浓,服务质量更高。
一、深刻认识发展软环境建设的“二次革命”的重要性和必要性
1、党的十六届六中全会做出了构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定。优化投资发展软环境是构建社会主义和谐社会的重要内容,软环境的好坏,直接影响到党和政府在人民群众中的形象,影响构建社会主义和谐社会的进程;优化投资发展软环境是构建社会主义和谐社会的重要途径,通过优化软环境,能够促进经济持续快速健康发展,加快推进“全面奔小康、重振连云港”的步伐;优化投资发展软环境是构建社会主义和谐社会的重要保障,通过优化软环境,切实解决群众反映的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,为推进和谐社会建设提供强有力的保证。因此,进一步优化投资发展软环境,是贯彻党的十六届六中全会精神的具体体现。软环境建设,其好坏不仅影响经济发展,而且直接影响党的作风建设。因此,必须进一步优化投资发展软环境,要把抓软环境建设作为党风廉政建设的一个重要突破口,着力解决影响党的作风建设和经济发展的突出问题。所以,进一步优化投资发展软环境,是切实加强党风廉政建设的迫切需要。市第十次党代会明确提出了今后我市经济发展的战略目标和各项任务,要确保目标和任务的实现,就必须创造一流的投资发展环境。软环境就是生产力,发达地区的经验一再表明,软环境越好,企业才会越来越多;企业越来越多,我市经济总量这块蛋糕才能越做越大。因此,切实转变机关工作作风,提高办事效率,以更大的力度营造优良投资发展软环境,吸引的外来投资者在连云港市投资发展,比以往显得更加重要和迫切。
通过动员学习、自查自纠、深入整改,使自己亲身感受到了“人人都是软环境”“软环境就是第一生产力”的实质所在,思想上真切地感受到了软环境就在身边,在每个连云港人的一举一动当中,思想认识的转变,带来了软环境建设的自觉行动,形成了抓环境就是抓机遇,抓发展的强烈共识和责任意识,软环境已经在自己心中稳步扎根。
二、查找不足、深挖根源,切实落实措施
按照“十查”和“七到位”严查自己的思想作风、服务效率、服务态度、执法水平、廉洁自律等方面,使自己的基层意识、公仆意识、服务意识得到了加深。
1、通过查罢其不足方面:一是对软环境建设重要性的认识不够到位,有对自身关系不大想法;二是工作开拓精神不够强,只忙于眼前的任务;三是审计工作中过多地关注处理、处罚而轻视服务,审计帮促,主动为被审计单位服务方面有待加强;四是在党风廉政建设方面,存在与己无关的想法。
2、产生上述问题的原因在于:一是对全市进一步优化投资发展软环境的重要性认识不足。认为审计人员自身政治素养较高,审计机关又不具体办理行政审批业务,软环境建设“二次革命”与已关系不大。未从思想上认识到此项活动开展是深入贯彻党的十六届五中、六中全会和市第十次党代会精神,是构建社会主义和谐社会的重要举措。二是工作开拓精神不够强,主要忙于眼前任务,不顾长远和大环境的发展,有时思想觉悟不够高。三是工作中自己总认为审计主要是监督,为社会为企业服务思想认识不够到位。
3、以“三创”精神投入“二次革命”,优化投资发展软环境建设
一是新的发展形势呼唤新的动力之源。外因只是变化条件,连云港市优化投资发展的根本着眼点是我们的内生动力,最根本的动力来自每一位港城人。“三创”是伟大的民族精神,是我们的时代精神,是我们振奋港城人民精神的法宝,是推进解放思想的“龙头”。创业是立身之本,成事之基,发家之道,强市之源;创新是民族进步的灵魂,是事业兴旺发达的不竭动力;创优是推动社会文明进步的精神状态,是提速赶超、崛起振兴的必由之路。优化投资
发展的道路肯定不会一帆风顺,肯定会遇到很多困难和坎坷,肯定会面临很多压力和挑战,有些困难和阻力、矛盾和问题将是前所未有的,令人难以想象的。依靠过去的思路和办法,是无法逾越这些障碍的。为此,我会以“三创”精神为动力,充分解放思想,与大家同心同德勇往直前,奋力开创连云港优化投资发展、崛起腾飞的新局面。二是要立足岗位着眼本职,在真抓实干、岗位奉献中得提升。以“不干则已、干则必成且有大成”的精神信念,虚心好学、钻研业务,勤于思考、善于总结,使自己的工作切实做到体现时代性、把握规律性、富有创造性,不断超越自我、增长才干。站在优化投资发展这个更高更宽广的实践平台上,我要自觉充电,继续《审计法》、经济效益审计、ao系统的深入学习,以不断提升国际性滨海城市建设需要的理论素养和战略思维能力,解决好优化投资发展中“欲为之而不能”、“心有余而力不足”的问题,解决好崛起腾飞中“知识危机”和“本领恐慌”的问题。同时,我也要积极投身到建设国际性生态型滨海城市这个时代实践的大熔炉中,深入实际、深入一线,在实际工作中更新观念、拓宽视野,不断提升世界眼光、全球视野、战略思维;深入基层、深入群众,到困难矛盾比较集中的地方,到条件艰苦的地方经风雨,见世面,提高能力、砥励才干。
三是服务质量优不优也是关系优化发展的重要问题之一。作为一名党员同志,我要牢固树立一切以发展为先、一切以发展为重的思想观念,强化服务意识,改进服务态度,创优服务质量,并将前一阶段先进性教育的要求融入到连云港大开放、大开发、大建设、大发展的实践中去,把先进性教育的巨大成果转化为连云港跨越发展的动力之源,这是时代赋予连云港共产党人的历史使命。
作为一名党员,我将勇于承担历史使命,站在优化投资发展的新的历史起点,深刻全面地领会市委的发展战略意图,积极主动地融入优化投资发展大局,富有成效地开展各项工作,切实把先进性教育的成果转化到集中优化投资发展之智、善谋优化投资发展之策、实现优化投资发展实效上来,加快建设风景怡人、美丽富饶的国际海滨新城!
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乡镇经济社会发展软环境建设活动总结
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乡镇经济社会活动总结
**镇经济社会发展软环境建设活动在县委、县政府的领导下,广大干部群众以学习贯彻党的十七大和市委九届四次全会、县委十届五次全会精神为动力,按照昆明市经济社会发展软环境建设动员大会和《中共寻甸回族彝族自治县关于在全县开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见》的有关要求,迅速在全镇掀起经济社会发展软环境建设活动热潮,并狠抓各项,使经济社会发展软环境得到进一步优化,为全镇经济社会超常规、跨越式、又好又快发展提供了有力保证
一、统一思想起步早
继市委2月14日召开了昆明市软环境建设动员大会后,**镇党委、政府于2月18日召开了全镇经济社会发展软环境建设动员大会,把全镇广大干部职工的思想迅速统一到市委、县委的安排部署上,相关工作走在了全县前列。
(一)加强领导、落实责任。为切实加强对全镇软环境建设工作的领导,确保软环境建设不走过场,取得实效。按照“一把手”亲自抓、负总责,一级抓一级,“一把手”抓“一把手”,层层抓落实的要求,成立了由党委书记任组长,镇长、镇人大主席、纪委书记为副组长,由全体班子成员组成的领导小组,负责对全镇各单位(部门)、各村委软环境建设开展情况进行跟踪监督检查、明查暗访和相关协调服务工作,对工作落实不到位的单位和责任人进行问责处理。同时,结合**镇实际,制定并下发了《**镇经济社会发展软环境建设活动实施方案》,对全镇经济社会发展软环境建设活动作了周密部署,做到目标明确、重点突出、责任到人、措施到位、程序规范。保证了经济社会发展软环境建设活动有序、有力、有效开展。
(二)深化学习,解放思想。按照制定的学习计划,组织广大干部职工认真学习有关文件及会议精神,深入开展解放思想大讨论活动,进一步转变工作作风,更新思想观念,以思想的大解放推动工作的大发展。整个学习讨论活动真正做到与贯彻学习十七大精神相结合、与当前中心工作相结合、与干部队伍建设相结合、与推动**全面发展相结合。通过解放思想大讨论活动的开展,破除了因循守旧、养尊处优、四平八稳的思想意识;破除了无所作为、不思进取、看摊守业的平庸观念;破除了阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习,增添了有大追求、干大事业、谋大发展的勇气和魄力,敢想、敢闯、敢干,勇于承担风险和责任。全面提高了广大干部的业务理论水平,提高了为镇党委、政府决策服务的能力,提高了为**经济与社会发展服务的本领。
二、突出重点抓落实
按照建设文明的**,诚信的**,和谐的**,生态的**,实干的**,开放的**,开明的**,发展的**的总体要求,突出思想方面、服务态度、工作作风、办事效率、廉洁自律、严肃执纪等重点,强化措施,创新制度,狠抓落实。
(一)强化措施抓落实。2月25日,**镇召开软环境建设暨优质服务公开承诺大会,全镇24个单位就优质服务进行了公开承诺。同时,镇党委、政府采取9条措施,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。一是领导加强分管联系工作,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。二是纪委组织协调,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。三是邀请党代表、人大代表、政协委员跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。四是年终进行民主测评,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。五是量化分解工作目标,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。六是严格工作考评,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。七是年终进行述职,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。八是镇直单位领导(办、站所长)进为民服务中心、公章进中心,面对面服务,跟踪监督,兑现服务承诺,促进优质服务。九是将各单位优质服务承诺事项打印成册,发至各村委、企业,接受社会监督,兑现服务承诺,促进优质服务。
(二)创新制度抓落实。为加强政企联系,促进招商引资,镇党委、政府于3月6日召开了驻塘企业家恳谈会,创新制度,共谋发展。一是建立了互通信息的反馈机制,搭建思想交流的平台,信息反馈的平台,使政府与企业、企业与企业之间信息互通,做到信息及时反馈,问题及时沟通,矛盾及时解决。二是建立了打击违法犯罪的联动机制,充分发挥警务室、村委支部及企业保卫部门三方联动作用,齐抓共管,形成打击侵扰企业违法犯罪的合
关于我市投资软环境建设的问题与思考
今年4月27日,我市召开了项目年工作会议,我镇被评为都江堰市2004年度经济发展软环境建设先进乡镇,受到了市委的表彰,而根据我镇经济发展办公室所收集的情况看,在我镇落户的外地企业对我市的软环境情况是并不满意的,为改进我镇的服务工作,创造最佳投资环境,我镇组织了部分人大代表、党代表、政协委员深入企业进行了调查了解。
一、基本情况
我镇现有各类企业23家,其中:工业企业13家,2004年工业总产值实现13046万元,从而使其成为我镇的支柱产业。工业企业的投资资金主要是外地投资,其中省外投资超过50%。近年来,镇党委、政府高度重视投资环境建设,采取了一系列的 措施,制定了具体的工作制度,在党委、政府班子成员及全体机关工作人员中形成了抓环境建设促进经济发展的共识,营造了我镇投资环境的良好氛围,环境建设工作也得到了广大投资者的认可,特别是外地投资商的高度评价,使我镇经济快速健康发展,实现了入库税金1999年为216万元,2004年为633.5万元,6年增长了近3倍。
6年来,我镇在建设投资软环境的过程中创造了实绩,在经济发展上得到了实惠 。但是,我们也有心酸的一面,我们开办各类企业,得到市委、政府的支持这是肯定的,但在很多职能部门那里我们所受的委曲和所走的弯路想起来就令人心寒。更重要的是好多企业到我镇落户后,我们希望它们做大做强,不断发展。可企业生存却越来越困难,是企业违规还是政策有问题,为此我们真正要去努力思考。
前几天,我们走访一家工业企业时,该企业的负责人告诉我们,现在企业生存太困难了,市场竞争就非常激烈,企业生存折压力就很大,可现本资料权属公文第一站严禁复制剽窃在这些职能部门(主要指执法部门),这个不来查,那个就来罚,因一个钢瓶的问题就罚两万元,加上职业资格和管理岗位的收费不断,而且省、成都市、都江堰市三级部门重覆检查,各行其职能,都有法律、法规依据,那一家也不起,听了这些话,我们也不知所措,唯有叹息和安慰,实在是爱莫能助。
二、主要问题
在走访企业的调查过程中,部分企业反映,虽然说不出一些部门的执法不足“吃、拿、卡、要”的问题,但确实存在某些执法部门拿着国家的法律法规作尺子到企业去认真测量,一旦发现蛛丝马迹,立即启动法律程序,“认真执法”,采取罚款,查找措施,基层政府出面说清,也得当心背上“保护不法企业”的帽子,它们根本不能理解基层政府在招商引资时向投资商们“说好话,拍胸口”时的苦衷。
1、江津白酒有限责任公司是我镇二00一年从重庆节江津引进的江津白酒灌装生产线项目,项目投资不到300万元,当时除我们镇主要领导多次努力外,都江堰市国税局马秋局长表态,在税收政策方面,成都市周边区市县能做到的,都江堰市同样能做到,并在具体的政策上作了说明。在这种情况下,江津白酒厂的老总们才决心投资该项目。项目建成后,二00二年实现税收入库50万元,二00三年实现入库税金115万元,二00四年实现入库80万元,二00五年上半年入库40万元。江津白酒作为共有品牌知名度。而江津酒厂作为重庆市50强知名企业,在都江堰市投资一家灌装生产线企业,在生产仅三年时间里竟然遭到工商局查村罚款两次,其间工商和技监部门小型骚扰不计其数。特别是今年五月的一次查封,最后以罚款万元而告终,这两次查封行为,依照法律法规认真执法,从严格执法上讲是有依据的,但企业认为这不是原则问题,可以整改,也可以不处罚,在崇州、大邑、琼崃等地都没有这种情况,难道都江堰市的政策就不一样?都江堰市所依据的法律法规和其他区市县是否不同,崇州、大邑、琼崃等地的酒业早已成为他们的支柱产业,而都江堰市为什么就不行,甚至连一个老牌子的江津酒厂罐装生产线也容不下。当这家企业决定搬迁,我们到江津去向酒厂老总道歉挽留时,董本资料权属公文第一站严禁复制剽窃事长李树明同志说:“都江堰市人民不欢迎我们,我们就只能另谋出路”,该企业现在现已搬迁到广汉市落户。因为对工商部门检测的指标本身就有异议,完全可以申请重检,但江津酒厂的老总认为,如果检验合格可以逃脱本次处罚,但以后这些部门会变本加厉地对企业进行恶意检查,而企业要生存就不能和他们斗。作为重庆市工业50强和一个老牌子企业真的就不去考虑企业的生存而去违 规吗?我们在思考,如果着家企业是真正的违法经营,那么,它搬到什么地方去都应该是无法生存的,为此我们除了对投资者表示深深的歉意外,就是对我市的投资环境感到忧虑。
2、侨源乙炔有限公司是我镇的规模企业,我们每次去时厂里的管理人员都有怨气。当我们问起原因时,他们就提到了有些部门对他们的罚款。其中谈到一件事,最近在市人大评议5个直管局期间,技术监督局上午把企业负责人叫去测评,并当面看着划差或划圈,下午就到厂里罚款,当然是抓住了问题才罚的款,这家企业由于自身效益也不太景气,加上部门的罚款不断,可能也在考虑搬迁。
3、另有部分新办企业也反映环保、劳动部门到企业动不动就罚款的问题,这些企业也一再要求乡镇不要向上反映,他们怕遭到报复,我们也理解这些企业的难处,也就不便向上级反映,避免给企业带来更多的麻烦。
三、几点思考和建议
1、市委、政府高度重视投资软环境建设,近年 来也陆续建立并完善了软环境建设的制度和措施,对投资者也有一定的保护作用,制止了一些明目张胆的“吃、拿、卡、要”行为,但是,现在的问题是一些部门的中层干部和一些工作人员到企业拿着法律法规依据,带着放大镜去找问题,一旦找到一点问题就处罚,在处罚过程中还隐藏着勾兑,市软建办发放的收费明白卡他们也不怕,敢罚就敢登记。实际上他们根本就没有考虑过是否影响投资环境的问题。
2、市委张书记在的项目年工作会上批评“卡要干部”,拿着政策作幌子到企业去执法。市委、政府以及软建办在所发的软环境建设的各种文件中都有这方面的精神,可至今很多企业感到罚款是部门执法的主要内容,难道企业就真有那么多违规吗?浙江沿海来的企业讲,他们那里却不是这样的。前不久,我们到浙江海宁市去引进一个项目,海宁市兴得利纺织有限公司的陈幼兴老总告诉我们,当地执能部门从不去他的公司,他们根本不存在协调部门关系问题,更不存在罚款或赞助,只需交一些治安联防费。没有职能部门到企业找麻烦的事情,可我们这里从个体户到规模企业大家都怕职能部门。问题的关键在那里?那就是罚没收入和单位职工的经济利益有直接关系。这种既以罚款创收来弥补单位经费不足,同时又作为目标任务来实施。
3、市上领导特别是市委书记多次对“卡、要”干部进行批评,可至今“卡、要”干部却锐气不减。很多企业在被处罚时深有体会,为什么他们不怕,应该上挂的职能部门人事任免权不在都江堰市是重要原因之一。再加一些部门的中层干部在面对纪委、软建办的调查时,竟然以为纪委管不了他。地方党委、人大、政府不能管他们的乌纱帽,所以软环境建设的贯彻落实就有困难。
建议市委、政府在软环境建设方面还要加大工作力度。
市国资委优化经济发展环境活动工作总结1
按照市委、政府优化经济发展环境评议活动的要求,紧紧围绕我委优化经济发展环境“服务企业、服务基层、服务群众”的工作目标和任务,抓住开展保持*员先进性教育活动的契机,以改进机关作风、提高工作效率、增强服务意识为重点,采取组织监督、社会监督和内部监督相结合的办法,建立了强有力的评议活动工作机制,全委上下形成了务实廉洁、运转协调、依法办事、服务优良的良好风气,为扎实做好下一步即将开展的国资监管工作打下了坚实基础。现将半年多来开展工作情况总结如下:
一、基本情况
我委于2004年12月正式成立,为市政府直属正处级特设机构。受市政府授权代表国家履行出资人职责。同时成立市国资委党委,履行市委规定的工作职责。根据三定方案,我委的监管职能范围是市属经营性国有资产及企业。我委共有*名在职干部职工,来自*个不同单位和部门,至今年4月全部调配到位,其中处级领导干部*人,科级干部*人,后勤职工*人。内设5个科室:办公室、组织人事科、产权管理科、企业发展科和考评预算科。目前,由于监管企业没有划定,业务工作尚未能正常开展。鉴于这种状况,我委的优化经济发展环境工作注重从思想教育入手,通过加强学习、完善制度等多种有效手段,有针对性地制定下发了我委优化经济环境评议活动的方案,并认真加以组织实施,取得了较好的成效。
二、主要做法和工作成效
今年6月份以来,根据市委、市政府优化经济环境评议工作总体要求,委领导高度重视,紧密结合当前正在开展的保持*员先进性教育活动,全委干部职工始终坚持以优化经济环境评议活动为载体,扎实改进机关作风,注重树立新单位的新形象,努力增强服务意识,从基础做起,从基层群众关心的事情做起,为下一步开展工作打下了坚实的基础。
1、领导高度重视,及时成立领导班子。市委市政府优化经济环境工作会议后,我委及时成立了以党委书记***任组长,党委副书记、副主任***、党委委员、纪委书记***任副组长的优化经济环境工作领导小组。并设立专门的办公室,由组织人事科科长任办公室主任。委领导按照各自分工,分块负责,层层落实责任制,对优化经济环境评议工作实行跟踪管理,督促检查。全委干部职工思想形成了共识,工作形成了合力。
2、狠抓思想教育,努力提高认识。结合开展先进性教育活动,对机关广大党员干部开展优化经济环境集中教育,从7月上旬开始,共组织了12次、50余学时的集中学习,提高了党员干部的认识,找准了各自存在的差距,使“人人都是环境,个个都有责任”的理念深入人心。并通过组织观看国务院国资委产权局领导的“三号令”辅导、**会计师事务所主任的财务辅导和省高院法律专家的法律知识辅导,进一步加深了对企业的感情,充分认识到了身上担负的责任,克服了“我们是新组建单位,优化经济环境工作暂时还与我们无关”的模糊认识。
3、建立各项规章制度,把优化环境评议活动落到实处。一是建立健全了机关工作制度。在全面组织学习讨论的基础上,研究制订了14项机关工作制度,用来规范全委干部职工的一言一行,打好了“作风散漫、拖拉推诿、效率低下”等问题的预防针,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等不良作风的发生,切切实实为企业和群众提供优质高效服务。二是落实了首问责任制度。委党委要求全体干部职工接待群众来信来访时不能互相推诿,找到谁,谁就应该以热情的态度予以接待,若群众反映的问题属于自己分管的事,就应由自己对群众提出的问题作出耐心细致的答复,不能答复的要做好解释工作;若群众反映的问题不属于自己分管的事,就应引领至相关科室的具体责任人。今年7月,原**企业5名职工来委上访,委领导认真听取了5名职工的情况反映,并妥善安排好了相关接待工作,针对上访群众中2名老同志的情况,党委书记***同志派人与机关医院联系落实了以防万一有人中暑等紧急情况发生的医疗预案,同时,安排全委干部职工轮流值夜陪护。经过2天2夜的努力,这群上访职工基本满意而归。三是建立了优化经济发展环境评议活动的长效机制。优化经济发展环境是一项长期而艰巨的工作,政策性强,涉及面广,情况复杂。我委对该项工作的长期性和复杂性有了充分的认识和准备,立足制度建设,把优化经济发展环境工作纳入制度化、规范化的轨道。我委已经出台和即将出台的相关制度有:《市国资委优化经济发展环境五个不准》、《市国资委优化经济环境责任追究办法(试行)》、《市国资委优化经济环境纪律处分暂行规定》和《市国资委优化经济发展环境暗访工作制度》等,逐步形成比较完善的制度体系,为优化经济发展环境的深入开展和长效机制的建立提供了制度保证。
4、突出抓好廉政建设,制定出台了“五不准”。委党委深深认识到要把这项国资监管工作做好,必须突出抓好党风廉政建设,才能为做大做强市属国有企业、确保国有资产保值增值提供坚强的保证。为此委党委多次召开专题会议进行认真研究,针对国资监管的工作实际,制订出台了“五不准”,即:不准干预企业生产经营活动;不准凭感情办事,搞拖拉推诿或暗箱操作;不准利用职务谋取私利,搞索、拿、卡、要;不准到企业报销个人发票和接受对工作有影响的吃请及高消费娱乐活动;不准私自插手国有资产的处置。“五不准”规定出台后,从收回的市优化经济环境评议活动评议员所提意见和各市属企业反馈的情况来看,“五不准”的规定得到了大家的欢迎和普遍赞誉。
5、以诚恳认真的态度,把征求意见工作做实做细。国资委是一个新机构,大家对国资委的情况还缺乏足够的了解,为了加大宣传、增强了解、收集意见和促进工作,我们认真开展了广泛征求意见的工作。一是召开了中介机构负责人座谈会。6月29日,组织召开了中介机制负责人座谈会,听取和征求他们对国资委工作的意见和建议。二是发放征求意见表。7月6日,我们印制了100余份征求意见表,通过邮寄方式,发放给了100名评议员,诚恳希望他们多提宝贵意见和建议。我们把征求到的35条意见和建议进行归纳整理成4条,将这4条意见和建议提交党委会和领导班子会认真研究,并逐条制定了切实可行的整改措施。
6、开展“阳光投诉”活动,增强工作透明度。为了提高国资监管工作的透明度,待监管企业划定以后,我委将设立 “阳光投诉热线”,听取企业和群众的意见和要求,对干部职工的工作进行全面监督,进一步规范和约束干部职工的行为。
三、存在的问题
我委优化经济发展环境工作已取得了初步成效。但在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我发的经济发展环境还存在不少困难和问题:
一是由于监管企业尚未划分到位,服务工作没有着力点,不能落到实处,体现不了开展优化经济发展环境的实际效果;