人民政府办公厅工作总结及工作安排情况的报告。
平常的学习工作中，我们一般会需要写一份或者几份总结报告。总结和心得体会相似，但是比较客观一点。每次写总结的时候，我们的大脑中都会形成新的知识：不管是在学习还是在工作上，我们唯有尽心、努力，才可以创造价值。那么我们自己怎么写出一篇总结报告呢？以下是小编收集整理的“人民政府办公厅工作总结及工作安排情况的报告”，但愿对您的学习工作带来帮助。
省政府：
20*年，在省委、省政府的正确领导下，省政府办公厅以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真开展保持共产党员先进性教育活动，坚持科学发展观，紧紧围绕省政府中心工作，坚持求真务实，注重工作创新，践行执行文化，广泛开展投资环境建设年活动，较好地完成了各项任务，有关情况报告
一、*主要工作完成情况
（一）狠抓督查督办工作，在保证省政府工作落实上取得了新成效。
我们严格执行省政府工作规则，加大督查督办力度，抓好省政府工作的落实，取得了较好的成效。实行督查工作领导责任制，秘书长对办公厅的督查工作负总责，副秘书长对分管工作负责，处室领导是本单位督查工作第一责任人，具体工作落实到人，各处室主动沟通、密切配合，狠抓省政府会议决定和省领导批示事项的全程督办，建立了督办台账，做到“事事有反馈，件件有回音”；做好《政府工作报告》的任务分解落实工作，明确任务和责任单位；搞好专项督查工作。全年共督办建议提案568件，其中全国人大、政协交办6件，已全部办结。为了解决某些事项督查督办不及时或漏办问题，我们制定了四条措施：一是完善全省督查网络；二是完善督查专报制度；三是研究适时检查、考评各单位及本厅各处室的督查专报办法；四是加强对重大事项、重点项目落实工作的督办力度。针对上年因督办不及时，年底有的重要工作任务没有及时完成的情况，年中安排各业务处室负责督促检查对口单位的有关落实工作，要求各有关厅局对《政府工作报告》责任事项和工作要点完成情况进行自查，重点对上半年没有启动和进展缓慢的事项进行自查，并要求说明原因，形成自查工作小结，报我厅汇总后再报分管省领导阅批，以增强对口厅局的责任心和紧迫感，保证各项重点工作的落实。
（二）有针对性地开展调查研究，在发挥参谋助手作用方面有新起色。我们围绕省委、省政府中心工作，针对社会经济发展过程中出现的热点、难点和重点问题，深入开展调查研究。先后组织了中部和贫困地区、高位池养殖、远洋渔业安全生产情况、洋浦政策、非公有制经济发展、农垦改革、农业保险、行业协会、出租汽车客运市场等调研工作，出色地完成了一系列调研报告。其中中部和贫困地区调研的成果为制定“十一五”规划提供了颇具价值的依据。撰写的《浙江省个体私营等非公有制经济发展情况调研报告》等得到了汪啸风书记和卫留成省长的好评，被写进我省促进非公有制经济发展的文件中。《禁止使用不可降解塑料包装袋可行性情况》被卫留成省长和吴昌元常务副省长批示，成为全省禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋立法问题的重要资料。完成了省党政考察团赴上海、江苏和浙江的考察调研报告，受到了考察团成员的一致好评。组织策划了卫留成省长接受中央电视台、上海电视台和《南方周末》等主流媒体活动。
（三）认真做好日常业务工作，在办文办会的效率和质量上有新提高。办文办会是办公厅的基础性工作，我们注重提高办文办会的质量，讲求工作效率和效果。据统计，办公厅机*年共收办各类公文27320件（涉密6776件），直接办理7735件，制发各类正式文件993件，承办省政府常务会议、全体会议和省长、秘书长办公会等各种会议631次。各处室认真把好公文受理关，建立了多层把关机制和协商机制，严格遵守办文程序，及时办文、规范办文。对各单位的来文都进行认真分析，查阅有关法规，准确提出拟办意见。对所经办的文件坚持定期清理检查。注重起草、审核文稿的质量，确保文稿结构严谨、内容充实、文字简洁流畅、格式规范。对一些办理难度大的公文，反复与拟稿单位沟通协商，确保发文质量。拟办人员把好文件法核关，对涉及或可能涉及法律的文稿，经主管领导同意后，送法制部门进行法核，以维护政府公文的严肃性和权威性。为了提高办文的时效性，我们制定实施了厅领导缺位递补制度，提高了办文效率。注重解决“文山会海”
问题。坚持每月通报发文情况、严格控制发文总量的做法。各处室每季度进行减少发文情况检查分析，及时总结经验教训。明确要求各位党组成员和各处室负责人对减少发文负责。开会准备充分，讲究质量，减少务虚，坚持在解决问题上下功夫、求成效；开短会，不开长会；精简与会人员，减少陪会人员；开会议而有决，会后落实决定，避免为同一事项重复开会；组织力量研究减少会议、文件的办法，制定、完善并贯彻减少“文山会海”的规章制度。通过努力，*年以省政府名义和办公厅名义的文件、电报分别减少了21.4%和26.5%。（四）积极推进法制建设，在促进依法行政上取得了新成绩。积极参与全省行政许可、行政执法及政务公开大检查，制定了21项执法监督制度；指导各市县选拔和聘请72名执法监督员，指导海口；三亚和松涛水库开展综合行政执法试点；重点开展煤气瓶产权转移等行政监督工作；组织全省2300多名执法人员参加了行政执法培训班；受理了215件群众投诉、咨询件；完成立法件29件，超额完成立法计划任务；办理法核件、征求意见件和法律顾问件367件；筹办了“白色污染”和电动自行车立法听证会；完成了第二批行政许可事项清理；受理行政复议案件208件，审结212件（含旧存案件）；代表省政府出庭应诉案件18件，出庭33次；对215件文件进行备案登记；修订了我省总体应急预案和对省政府29个专项预案审查；编发12期；参与整治旅游市场方案的审查参与了全省政府法制工作会议、仲裁工作座谈会、全国行政法年会等大型会务活动的组织工作。
（五）努力做好信访工作，在维护社会稳定方面有了新进步。全年共受理群众来访11701人次，其中集体访312批11405人，与上年基本持平。通过省长电子信箱、网上信访等方式办理群众来信7800件。信访热点主要集中在农村土地经营、劳动和社会保障、企事业单位改制等问题上，出现了有组织有计划地围堵机关、跨地区跨行业串联聚集等问题。我们广泛深入地组织了学习、宣传、贯彻《信访条例》，积极预防和妥善处理群体性事件，积极引导群众依法信访，先后组织海南20家律师事务所的47名律师每周一到接访室为来访群众无偿提供法律援助，共受理信访事项115项，使1081位上访群众接受法律服务。实行信访专员工作制度，加强信访案件的督查调研和省联席办的工作，派出工作组到各地开展督查调研工作，促进了信访案件的处理和核查，对159宗疑难案件由省联席办挂牌督办，集中解决了一批突出问题，维护了群众利益，保持了社会稳定。 gz85.cOm
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2014年市人民政府办公厅工作总结范文
XX年，市政府办公厅在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、省第九次党代会和市第十一次党代会精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展的总体战略和“三新”突破年中心工作，团结奋进、开拓创新，不断提升“三个服务”工作水平，较好地完成了全年各项工作任务。
一、围绕中心、服务大局，提高办公厅政务服务工作水平和质量
紧紧围绕城乡统筹发展、“三新”突破年、“惠民行动”等市委、市政府战略部署、中心工作和重大决策，开拓进取、扎实工作，充分发挥办公厅为市政府领导服务的参谋助手作用和全市政务运转的桥梁枢纽作用。
（一）积极投身城乡统筹发展工作。XX年，办公厅主动投身到城乡统筹发展工作中，按照市委、市政府统一部署安排，加大统筹力度，把握协调重点，推动相关部门就发展现代农业、推进新农村建设，加快工业集中发展、打造产业集群，加快全域规划、实现区域协调发展等工作深入研究、稳步推进，进一步促进完善我市城乡一体化的政策体系、规划体系和工作机制。根据市委、市政府主要领导指示精神，办公厅积极参与了我市申报全国统等城乡综合配套改革试验区的联络、协调及调研工作，上半年多次组织人员赴天津滨海新区、重庆等地进行调研，及时完成了调研任务并形成报告送市委、市政府主要领导；先后十余次专程赴国家发改委、国务院参事室等中央机关和有关部委协调试验区申报事宜；承担了全国政协副主席罗豪才和国家发改委领导率队来蓉专题调研的组织协调工作，编印了84万余字关于我市统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化的汇报材料、文件汇编和调研文集，为试验区的成功申报做了大量前期工作。
（二）全力推进“三新”突破年和“惠民行动”工作。围绕市委、市政府有关“三新”突破年、城乡一体化、“惠民行动”等重大决策部署执行情况、重点工作落实情况、重大产业项目推进情况进行专项督查、重点督查和跟踪督查，确保决策部署得到贯彻落实。作为市委、市政府重大决策督查的牵头部门，建立健全了相应工作机制，组织协调市政府领导50余人次到区（市）县调研督查重大决策工作的落实情况；从市级机关抽调150余人组成专项督查队伍，每个季度对“三新”突破年等重大决策工作的开展情况深入基层开展专项督查，及时向市委、市政府反馈需协调解决的难点问题，促进了工作的落实；编印了《市委市政府重大决策督查专报》13期；积极推进“惠民行动”工作的开展，全年共完成市委、市政府“十大惠民行动”57项，完成了省委、省政府下达的“惠民行动”目标任务，使一些社会民生问题得以解决，人民群众得到实惠。
（三）加强重大项目、重要活动的综合协调。充分发挥协调各方的枢纽和桥梁作用，认真做好中芯集团8英寸芯片项目、恩威中成药扩建技改项目、巨石玻璃纤维项目、一汽搬迁改造项目、石化1000万吨炼油项目、华为软件项目等一系列重大产业化项目的综合协调服务，促使我市重大项目的顺利推进；积极参与首届中国非物质文化遗产节、第四届华文传媒、fifaXX中国女足世界杯赛区比赛、第五届中国投资环境、第四届中国城市森林、第五届中国国际软件合作洽谈会等重大活动、大型展会的组织策划、筹备布置等工作，确保了全市重大活动的圆满举办。
（四）加强信息调研工作。坚持开展“双深入”调研，为领导决策当好参谋。厅领导带头深入彭州、崇州、邛崃等地基层调研，起到了良好的示范带动作用。全厅全年共撰写调研报告80余篇，部分调研成果直接转化为市委、市政府决策。市政府研究室致力于“全域”发展的前瞻性研究和现实性调研，全年共完成《区（市）县区域合作发展调查报告》、《浅析城市综合竞争力》等调研报告30余篇，积极办好《发展研究》刊物，强化刊物的针对性、时效性和内部参阅性，取得了明显效果。突出信息报送工作，主动将“三新”突破年工作、“惠民行动”、试验区建设列入信息报送重点，通过《政务信息》等刊物全面及时反映工作进展情况，加强对相关信息的收集整理，为市领导提供更有价值的参阅信息。全年共组织收集各类信息36000余条，完成国务院办公厅、省政府办公厅信息上报2600余条，市委、市政府领导在信息刊物上批示60余条。
二、求真务实、与时俱进，推动全厅工作改革创新
解放思想、开拓创新，认真分析新形势下政府办公厅工作的新情况、新问题，进一步转变工作方式，优化工作流程，提高工作质量和效率，推动办公厅工作不断开创新局面。
（一）深入推进规范化服务型政府建设。加大办公厅牵头推进规范化服务型政府建设的工作力度，继续加快政府职能转变，以实施并联审批为突破口，加快行政审批制度改革，探索建立“许可预告、服务前移、一窗受理、内部运转、并行审批、限时办结、监控测评”的并联审批模式，审批办理时间平均缩短77％，我市并联审批工作荣获《中国城市》颁发的“XX中国城市管理进步奖”；以流程再造实现组织再造，推动市级部门内行政审批事项的集中办理，减少内部环节，促进审批部门内部增速提效；对市、区（市）县两级行政审批事项进行再清理，进一步压缩办理时限，优化办事流程；全面推进政务服务中心建设，提高窗口办事效率和首席代表服务质量。中心全年受理各类行政审批和服务事项22万余件，办结17万余件，当场办结率80%，承诺时限内办结率100%。
（二）积极推动政务公开工作。充实完善《市政务公开内容目录》，开通启用政务公开依申请公开网上
[page]办理系统，加强对政策规章等政府信息公开的督促检查，有计划推进实施《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项准备工作；我市推动办事公开工作经验在全国公共企事业单位办事公开电视电话会上交流；组织市政府例行新闻发布会12次，通报重大政务工作32项，并及时发布与人民群众切身利益密切相关的内容；做好《政报》编辑发行工作，全年共出版《政报》12期；做好市政务服务中心大厅法律、法规查询服务区工作，将窗口部门在中心主要办理事项的名称、时限、收费标准等予以公示。
（三）大力加强应急管理工作。审核完成23个专项应急预案，指导区（市）县加快应急预案编制工作，全市四级应急预案体系逐步形成；协调处置重大突发公共事件（ⅱ级）1起、较大突发公共事件（ⅲ级）12起；参与省、市联合反恐演练1次，指导市级相关部门和区（市）县组织各类应急预案演练18次；认真做好市政府总值班室和市长公开电话工作，受理群众来电11万余次、电子信函1万余件，市长公开电话办公室荣获“全国青年文明号”称号。
（四）积极深化金融服务工作。推动金融后台服务中心建设，配合做好高新区天府软件园引进各类金融后台服务中心工作，打造金融后台服务业集中发展区；加强银政合作，积极与国家开发银行、工行、中行、建行等金融机构签订合作协议，为我市重大项目争取各类贷款，为试验区建设提供强有力的金融支持；指导完成市商业银行不良资产处置、股权结构调整和战略投资者引进；健全我市农村金融体系，配合银监局积极开展村镇银行试点工作；建立我市金融信息交流工作网络，完善监管部门、金融机构和地方政府的日常工作联络机制。
（五）切实做好政务运转保障工作。建立健全公文质量考评制度，坚持每季度对各区（市）县政府、市政府各部门报送市政府的公文质量情况进行考评通报，每月对办公厅内部办文情况进行检查通报并严格纳入目标管理，有效提高了政府公文质量，全年共审核印发以市政府或市政府办公厅名义发布的各类指导性文件1200余件；组织协调办好重要政务会议，进一步规范市政府各项会议办理工作，为市政府领导出席全市性会议提供细致周到的服务，全年共承办市政府全体会2次、市政府常务会33次、市政府党组会2次，组织安排市政府领导各类专题协调会及市政府召开的各类工作会议3000余次；市政府研究室狠抓文稿质量，全年高质量完成《政府工作报告》及市政府主要领导在市委全委会、市政府全体会、全市推进试验区建设重大项目工作动员大会上的讲话等重要文稿300余篇。
（六）不断改进机关后勤服务工作。健全内部管理体系，完善服务规章制度，协同市机关事务局研究制定改进机关食堂服务、营造良好办公环境及进一步做好市政府领导车辆服务工作的具体措施；严把资金使用审批关，加强专项经费使用情况的审计监督，推进节约型机关建设；做好公务接待工作，全年圆满完成各兄弟城市政府系统办公厅（室）赴蓉考察学习的政务接待工作50余次；热情、贴心为老干部服好务，切实保障老干部的政治、生活待遇；协助做好市行政中心建设和市级机关南迁前各项准备工作，办公厅多次牵头召开协调会，帮助解决重点、难点问题，加快中心工程建设、室内装修进度，优化家具配置、软装饰方案，帮助制定园区服务管理、运行保障方案，确保南迁准备工作有序开展。
三、团结协作、廉洁自律，进一步加强领导班子和干部队伍自身建设
高度重视领导班子和干部队伍自身建设，坚持讲团结、聚合力、带队伍、促发展，充分发挥领导干部的表率作用，以自身优良的作风带动全厅形成团结共事、风清气正的良好氛围，增强了队伍的凝聚力和战斗力。
（一）不断增强班子凝聚力。厅领导班子严格执行民主集中制各项规定，班子主要领导带头发扬民主，维护班子团结，协调发挥“一班人”的积极性，按照“集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体研究决定全厅思想组织建设、党风廉政建设、干部提拔任免等重大事项，党组一班人齐心协力、团结共事。认真组织召开办公厅领导干部作风整顿建设专题民主生活会，党组成员充分交换思想意见，查找分析存在的问题和差距，研究制定整改措施，分解落实整改任务，进一步强化了服务大局意识，凝聚了班子整体合力，增强了班子贯彻落实市委、市政府决策部署的执行力。
（二）切实提高队伍战斗力。按照中央、省、市关于加强领导干部作风建设的部署要求，上半年集中开展了办公厅处级以上领导干部作风整顿活动，进一步树立了良好的工作作风；加强干部教育培训，着力提高干部的综合素质和实际工作能力，全年共选派干部参加专题班培训、市委党校主体班培训104人次，为干部素质、能力的全面提高创造有利条件；坚持正确的用人导向，严格贯彻落实干部选拔任用、交流和调配有关规定，优化干部配备，加强干部交流，扩大选人视野，完善办公厅后备干部梯队。全年向市委推荐提拔局级干部4名，提拔处级干部15名，交流处级干部9名，从基层选择16名同志充实到办公厅干部队伍中。
（三）继续强化党风廉政建设。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，专题研究厅领导班子党风廉政建设和反腐败工作，逐项分解各项牵头任务，党组成员按照职责分工，抓好协调落实；组织学习中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，对照“八个禁止”开展自查自纠活动，自查自纠面达100%。班子成员秉公用权、廉洁从政，带头保持党员干部队伍的清正廉洁，在厅党组的带动下，各管理单位和厅内各处室均能按照要求，认真落实党风廉政建设责任制，一级抓一级、层层抓落实，较好完成了全年党风廉政建设目标任务，全年全厅无任何违反廉政规定情况，未发生任何违法犯罪和以权谋私案件。
总结办公厅XX年工作，虽然取得了一定成效，但与市委、市政府的期望和要求相比仍有差距，主要存在以下不足：一是围绕党委、政府重点工作，综合协调服务的工作水平和效率还需进一步提高；二是规范化服务型政府（机关）建设还需不断深化；三是突发公共事件应急预案体系有待进一步完善。对此，我们将在今后的工作中认真研究，不断加以改进。
市人民政府关于全市企业用工情况的报告
市人民政府关于全市企业用工情况的报告——2005年10月28日在某某人市第十五届人大常委会第二十一次会议上某某人市劳动和社会保障局局长主任、各位副主任、各位委员：我受某某人市人民政府委托，向本次会议做关于全市企业用工情况的报告，请审议。一、基本情况我市某某人工业园、旅游度假区、碧城工业区以及东村、方圆、凤城等工业组团较大规模的企业有近500家，现有职工5.5万人。近年来,我们积极做好法律法规的宣传普及,加大执法力度,规范用工秩序,取得了良好的效果，使全市的企业用工呈现出良好的发展态势。一是劳动用工秩序进一步规范。近年来，我们进一步加强劳动监察和劳动仲裁的作用，通过执法活动对一些侵害劳动者合法权益、克扣工资、不签劳动合同等违法行为进行了监察和查处。先后在全市范围内开展了“一体执法”和工资支付专项检查、社会情况专项监察、改制企业专项监察、劳动合同专项监察等一系列监察执法活动。处理劳动保障举报案件的力度进一步加强，1-9月份共受理监察举报案件87起，全部结案。劳动争议处理力度进一步加大，今年以来，先后处理各类劳动争议案件116起，其中，克扣工人工资案件52起，不给职工缴纳保险29起，其中的一起案件由市劳动监察处依法处理。工伤、医疗保险等其它案件35起，案件处结率达98%。对2起影响较大的案件予以曝光处理，起到了震慑作用。为了进一步增强广大企业遵守劳动保障法律法规的自觉性，我市还制定下发了《关于推行企业劳动保障诚信等级评定的意见》，根据企业的守法情况分成三个等级，从而促进企业依法用工。二是劳动合同制度得到进一步完善。围绕建立现代企业制度，积极督促用人单位与劳动者签订劳动合同，依法建立劳动关系，并对劳动合同进行认真审查，特别是对有关约定事项进行认真检查，对违反《劳动法》有关条款的，坚决予以纠正，有效地保护了劳动者的合法权益。2003年以来，全市共鉴证劳动合同6000多份，全市改制企业劳动合同签订率达94％以上，私营企业劳动合同签订率达85％以上。三是社会保障体系进一步健全。2002年以前，我市企业社会保险征缴始终比较被动，特别是企业养老保险连年收不抵支，累计申请烟台市调剂7281万元，其中1998年某某市调剂给我市1171万元。2003年以来，我市加大工作力度,企业养老保险全面实现了收支平衡，不再靠吃某某市调剂来发放离退休职工养老金，并保持每年都以较大幅度增长。2005年预计征收企业养老保险费6800万元，比2001年增长183%，比去年增长29.8%；预计征收企业失业保险费400万元，比2001年增长219%；2004年收缴医疗保险费939万元，截止到今年8月底，累计结余1924.25万元；工伤保险自2004年7月开始征收，预计到2005年底可收缴100万元。四是职业中介活动进一步规范。近年来，我们把清理整顿非法职业介绍活动作为促进依法用工的基础性工作抓实抓好，先后会同工商、工会、公安等部门多次开展联合执法检查，重点清理整顿非法职业介绍机构和从事职业中介活动的非法职介者，严厉查处那些倒买倒卖劳动力的非法职介活动，维护了我市劳动力市场秩序，保障了广大求职者特别是外来务工者的合法权益。据统计，今年以来共检查职业介绍机构8户，用人单位46家。五是劳动力引进力度进一步加大。自2003年开始，我们把从外地引进劳动力作为解决我市“用工荒”的主要措施之一，目前已建立招工基地11个，今年1-9月份共引进劳动力9426人，基本满足了企业用工需要。在工作中，注重发挥各个层面的积极性，形成劳动就业部门、企业、镇区街道齐心合力共抓劳动力引进。今年2月份，市政府召开了全市劳动力资源配置工作会议，将任务指标层层分解落实。在加大对外信息发布的基础上，会同汇虹针织、莲子制衣等50多家企业赴外地引进劳动力。3月5日组织11家企业参加了“山东某某2005年人力资源招聘和劳务输入大会”。6月29日，又组织14家企业在梁山县举办“某某人市企业用工专场招聘会”。据统计，今年先后到四川、辽宁、河南及我省西部地区外出招工40多人次。2005年1月份，我们召开了全市外来务工人员表彰大会，对120名优秀外来务工者进行了表彰和奖励，取得了较好的效果。六是企业用工氛围基本宽松和谐。近年来，我们努力引导企业经营者在善待职工上下工夫搞投入，促使企业经营者在思想上实现由“企业养工人”到“工人养企业”转变，统筹兼顾企业与职工的利益。引导企业搞好文化建设，2004年9月份，我们在新元广场举办了劳动法颁布十周年文艺演出，组织了9个企业200多名外来务工人员参加汇演，受到较好的效果，通过丰富多彩的文体活动活跃了职工的业余生活，增强企业凝聚力、向心力。2004年底某某人入世通毛衫公司、艺丰泰公司等十几个企业举办优秀职工家长来某某人回访企业和参观旅游活动，取得了较好的效果。二、存在的主要问题在充分肯定全市企业用工取得巨大成绩的同时，也应重视存在许多不足和问题。主要是：第一，部分用人单位违反劳动法律法规，侵害外来务工者的 合法权益，影响了某某人企业的声誉。部分用人单位任意克扣、拖欠工资的现象比较严重。2004年全市受理的136件监察举报案件中，工资方面达111件，占81.8%。有的企业规定外来打工者必须在本企业干满一年到年底才能发工资；有的企业每月只发100元左右的生活费；有的发给带密码的存折，职工本人提不出钱；有的加班加点日均达3-4个小时；还有的扣押身份证等。特别是一部分无证经营企业、个体加工户，问题尤为突出。另外，还有个别企业与劳动力输出地政府私自签订协议，承诺在对方提供劳动力的条件下，在输出地建厂，以此进行欺骗。这部分企业由于用工不守信誉，导致违法和信访案件增加，严重影响了某某人的对外形象。第二，非法职业中介扰乱了我市的劳动力市场管理秩序。部分非法职业中介机构和个人私招乱雇。在外出招工时，承诺800-1000元的工资，而实际却连600元也达不到，使招工时的承诺与实际严重不符。承诺的其他待遇也大都兑现不了。有的非法职业中介机构招工不办理任何手续，甚至出现了介绍到一个企业后再转手倒“卖”到其他企业的现象。还有的招用和涉嫌使用童工。同时对招来的劳动力不经劳动就业部门，导致招来的职工素质差，文化层次较低，流动性大，不适应工作需要。第三，劳动力市场不健全，不适应劳动力就业的需要。劳动力市场是劳动力流动的主渠道，今年上半年通过劳动力市场引进5600多人。但由于缺乏必要的经费投入，没有建立相应的信息网络，无法及时与外地互通用工信息，致使我市的劳动力市场远远不能适应用人单位的需求，严重影响了全市企业用工需求，使我市“有岗无工”的矛盾比较突出。第四，劳动监察执法力量薄弱，影响了劳动用工环境建设。长期以来由于受经费的影响，劳动监察办公、办案条件不能适应工作需要，同时由于执法环境不够宽松，执法力度不够等原因，一些违法行为不能及时查处，尤其是部分企业存在的不签订劳动合同，不缴纳社会保险费，不落实工资发放制度等违反法律法规的问题，得不到有效及时地解决。第五，我市的劳动力在域内就业率较低。我市有相当数量的下岗失业职工和新成长的劳动力，但这部分人对就业抱有较高的期望，自身技能水平较低，同时由于部分企业存在不缴纳社会保险费、不签订劳动合同、工资低且发放不及时等问题，影响了我市劳动力在市内就业的积极性，大多是自谋职业、外出打工，也是形成“有岗无工”的原因之一。第六，企业参保率低和工资水平低。我市私营企业、外商投资企业入保率较低。据不完全统计，全市规模较大的私营企业和外资企业有300多户，仅有130户在保险经办机构参保缴费，占全市私营企业总数的25%，职工参保率仅为8%。今年1—6月份，全市地方税收前50名的企业，只有29户参加了社会保险登记，各项保险费全部缴齐的仅有6户，特别是部分规模较大的骨干企业不参保，不缴费，造成很坏影响。另外，我市的工资水平也较低，与周边县市区相比有一定的差距。三、下步工作措施第一，加大劳动保障法律法规宣传力度。通过劳动保障法律法规的宣传，在全市形成一个知法、懂法、用法的良好环境。我们计划于11月份在全市开展“劳动保障法律法规宣传月”活动。通过发表电视讲话、开展街头咨询、深入用人单位讲座、发放宣传资料、出动宣传车、召开企业法人座谈会等宣传活动，引导企业的经营者树立守法经营的意识，树立以人为本的良好用人观念，建立一个良好的就业环境。同时加大正面典型的宣传，特别是用工规范、职工各项待遇能够落实、保险能够按时缴纳的企业，通过电视等新闻媒体大张旗鼓地进行宣传，为企业合理用工、依法用工创造良好的环境，树立某某人对外良好形象。第二，加大劳动力市场建设。目前，我市正在建设新的人力资源市场，市场建成后，将为满足全市企业用工需要建立良好平台。同时，我们将进一步按照“三化”标准，加强内部管理，完善服务内容，提高工作水平，为用人单位和求职者提供职业介绍、职业指导、失业保险、技能培训、劳动保障事务代理“一站式”就业服务，努力促进劳动力市场的有序运转。第三，进一步加大劳动保障监察执法力度，依法维护劳动者的合法权益，优化就业环境。将会同工商、公安、工会、经贸、广播等部门在全市范围内开展一次劳动用工执法检查活动，重点检查用人单位落实劳动保障法律法规情况，特别是对那些无证经营、私招乱雇的非法职业介绍、招用童工等问题，排除干扰，加大处罚力度，依法取缔。加大劳动监察举报专查力度，对群众举报的企业违法案件及时查处，依法给予行政处罚，对一些影响恶劣的重大案件给予曝光处理。进一步健全劳动保障、工会、经贸三方协调机制。我们计划与有关部门配合对用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行集中检查，特别是职工工资是否发放到位及时、保险费是否缴纳、各项待遇是否落实等问题要逐一检查，发现问题及时纠正；下大力气规范各类职业中介活动。规范用人单位发布广告行为，依法取缔从事非法职业中介活动的机构。第四，进一步加大劳动力引进和市内劳动力资源的配置力度。一是进一步挖掘市内劳动力资源潜力。开辟园区企业用工电视宣传和信息专栏，免费为园区企业发布用工信息，免费办理用工手续，引导新成长劳动力和下岗失业人员转变就业观念，就近就业。深入挖掘农村劳动力资源，吸引农村剩余劳动力到园区企业就业。二是积极实施“走出去，请进来”战略，巩固已有的劳务合作基地，建立新的劳务合作基地，大力引进外来劳动力来我市就业。三是搞好职业教育和职业培训工作。深入各类职业学校，摸清各类毕业生的基本情况，鼓励引导毕业生到园区就业，规范用人单位招用毕业生，依法通过劳动力市场办理招用手续。第五，做好外来劳动力的跟踪服务工作，努力为外来务工人员营造一个良好的工作环境。一是强化技能培训。对企业招来的工人，都要进行岗前培训；二是定期到企业了解外来务工 者的工作、生活情况，及时解决他们的困难；三是定期请劳务输出地的劳动保障部门和外来务工者的家长到我市参观考察，及时向他们通报企业有关情况；四是做好外来劳动力劳动合同签订服务工作，依法维护其自身权益。从职工引进中的登记、职业指导、技能培训、签订合同、建立档案、跟踪监督等实行一条龙免费服务；五是教育和引导企业法人依法经营，依法维护职工的权益。通过不同的形式召开企业法人培训班、座谈会，引导他们树立视职工为亲人的意识，建立起良好的劳动关系，做到既要引进工又要留住工。主任、各位副主任、各位委员，在过去的几年里，我市企业用工方面做了大量的工作，但是企业用工方面的违法情况和企业用工不足问题仍然存在。我们坚信，在党的十六届五中全会精神的指引下，在市政府各有关部门，在社会各界的支持和配合下，通过扎实工作，密切配合，我市的企业用工将更加规范和谐，将为我市经济发展和社会稳定发挥更加积极的作用。谢谢！
人民政府办公室工作总结
2005年，区人民政府办公室在区委、政府的正确领导下，认真贯彻落实区委五届六次全委（扩大）会议和区六届一次人代会议精神，按照“三个代表”要求，紧紧围绕政府的中心工作，充分发挥办公室服务领导、服务基层、服务群众的职能，注重发挥参谋助手作用，狠抓机关作风建设，不断完善工作制度和程序，各项工作迈出新步伐。现将一年来工作情况总结如下。
——政务工作扎实。政务工作是办公室的基础工作，也是核心工作。为此，我们把政务工作摆到重要地 位，切实抓紧抓实。办文、办会质量有了新的提高。全年共制发政府各类文件181件，制发办公室各类文件102件。及时完成了各类会议材料、汇报材料的准备工作。其它服务性工作基本上做到了会议通知及时、文件收发快捷、文件传阅高效、档案管理科学，急件随到随办，政务工作获得了全市一等奖。
——内部管理工作到位。事务工作是办公室工作的重要组成部分，也是政府日常工作顺利运转的重要前提和基本保证。为此，我们进一步加强了综治、考勤、信访、精神文明等日常事务管理，保障了办公室各项工作的正常运转，使办公室工作有章可循，逐步向规范化、制度化方向迈进。继续坚持上班签到、请销假制度，并不定期进行检查督导，奖优罚劣。加强了社会治安综合治理工作，进一步完善了各项工作制度，与政府办公楼内各部门、各科室签订了综合治理目标责任状。认真做好区人民政府办公室的群众来信来访工作。加强了车辆和人员的管理，全年无一例行车事故，为政府领导出行提供了安全保障。认真组织了政府领导外出考察工作，顺利完成了几次全区性工作会议的会务组织工作。进一步完善了在职教育培训计划，工作人员业务水平、协调和组织能力明显增强，服务领导、服务基层、服务群众的能力进一步提高。
——专项工作进步。政府督查、法制、信息、接待等专项工作在上年的基础上均有了明显的进展。
督查工作。对各类会议精神的贯彻落实情况及各级领导的批示，均能够在规定时间内按要求督查，并及时以简报的形式反馈督查结果。今年，向自治区、市两级督查室上报《督查专报》16期，向区级领导和有关部门制发《督查情况反映》26期，为领导决策提供参考。今年共督办市区两级政府领导重要批示31件，均拟出处理意见供领导决策参考，规定时间内办结率达到了100%。加强了区长专线专人值机制度和“区长电子信箱”的阅读工作，并做好接听、阅读、调查、解决工作。截止目前，共接听、阅读、记录群众来电来信267次（条），回复率达90%以上，办理率达80%。认真办理人大代表政协委员建议提案，今年共办理人大代表建议、意见43条，办理政协委员提案99件，按时办结率达100%。做到了人大代表、政协委员和市民满意。同时，围绕工业经济项目、农村产业结构调整、第三产业建设及社会事业等重点工作，协调、组织有关职能部门深入到有关地区、单位、项目实施地，进行联合督查，推进了工作落实。督查工作走在了全市旗区的前列，被评为全市督查工作先进集体。
法制工作。按照国家法律、法规的规定，结合我区实际，加强了规范性文件的制发，认真监督和参与拆迁听证会，全年共监督和参与拆迁听证会21次。积极指导了区政府各部门规范性文件的制发工作，规范了备案、审核工作。继续推行和完善行政执法责任制工作，为全区执法部门和单位230人补办了自治区统一执法证。积极宣传贯彻了《行政许可法》等法律法规。加强了行政执法监督，督促区直各行政执法部门依法行政，公开执法。成功举办了2次全区《行政许可法》培训班和行政执法人员业务培训班，并组织了结业考试。进一步清理了行政审批与收费项目，对43项行政许可项目予以保留。积极开展了政府法制服务和法律援助工作。加强了行政复议案件的受理、审查工作，共办理3起行政复议案件和2起上级交办监督案件。
信息工作。全年共向自治区、市两级上报各类信息1298条，其中被采用的各类信息169条，获得全市政务信息工作一等奖。编发《政府工作动态》22期，《信息选编》39期，《领导参阅》18 期，并新创办《每日工作动态》，充分发挥了信息工作承上启下的桥梁纽带作用和对领导科学决策的参考辅助作用。进一步加强信息工作规范化建设，出台了《区政务信息考评办法》和《政务信息采编要求》等多种制度，对信息报送、审定、通报、评比等加强了管理。同时，加强了信息队伍建设。制定了信息工作人员的培训计划，对信息人员进行了信息化与电子政务的培训、信息采编培训等。定期下载《——政讯》、自治区《政务信息》栏目中的精彩篇目，招集信息人员座谈、学习、讨论，经常组织信息人员深入基层，开展调研活动，总结经验，查找存在问题。
接待工作。严格按照《——区公务接待规则》和《——区公务接待细则》的规定开展接待工作，充分发挥接待工作的“窗口”和“桥梁”作用，服务对象和服务领域进一步拓展，圆满完成了全区各类大型会议的接待任务，为来自全国各地的旅游、参观、考察团提供了优质的接待服务，得到了领导和来宾的一致好评。年内共接待各地来宾643批、7199人次，其中省部级领导15人次，正副地司级332人次，经贸团体2批、17人次，较好地完成了各项接待任务。
——深入开展调查研究。围绕全区中心工作，办公室有组织、有步骤地开展了调查研究工作，并向区政府提出了合理化建议。撰写了《关于加快农村人口转移的调查》、《关于加强机关作风建设的调研》、《——失地农民安置的对策与措施》等调研文章，为领导决策提供了有效的参考。进一步加强了政务、事务工作的学术研究工作，积极探索新的工作方法，不断总结工作中的成功经验，将其转化为工作成果。在——秘书学会2005年年会论文评比中，办公室共提交论文16篇，有5篇获奖。
——积极开展专题培训和政策学习。今年，办公室按照区委《关于开展“执政为民，加快发展”培训教育活动实施方案》的要求，紧密联系实际，认真学习，查找问题和不足，制定整改措施，较好地完成了各个阶段的培训教育任务。通过学习培训教育活动的开展，进一步提高了办公室干部职工践行“三个代表”重要思想的自觉性，强化了“执政为民、加快发展”的思想意识，机关作风出现了新气象。同时，办公室积极组织职工学习党的各项方针政策，特别是把学习、宣传、贯彻十六届四中全会精神作为一项重要任务，制定了学习计划，采取自学与集中学习相结合的办法，要求职工在学习的基础上，深刻领会十六届四中全会精神，写出学习体会，并将十六四届四中全会精神贯穿于具体工作当中，有效地促进了办公室工作实现整体提升。
——结对帮扶成绩显著。2005年，区政府办公室与布日都镇查干布拉格村结对帮扶。投入帮扶资金5万元建设村办养殖小区1处，引进蒙牛奶站1家。小区共建设20户示范化养殖户，现已有16户启动，4户正在建设。通过帮助帮扶村多方筹措资金、购买奶牛、建设养殖示范小区等多种措施，有效地增加了帮扶村农户的收入，据估算20户养殖示范户户均每年可增收1.2万元。
——班子建设取得实效。班子内部发扬民主，实行集体领导。班子内部成员之间坦诚相见，团结协作。平时的工作实践中十分注重党性修养，保持清正廉洁。始终以群众满意不满意、拥护不拥护作为衡量工作的尺码，常常不计公休日和节假日,全身心投入工作。班子之间注重了思想交流，工作支持，生活关心，相互理解、相互信任，较好地了理顺了各种工作关系，圆满地完成了组织分配的各项任务。
总之，办公室工作在区委、政府领导下，在全体工作人员的共同努力下，工作取得了新成绩，得到了领导和各单位的肯定。同时，我们也清醒地看到，与新形势、新任务的要求相比，与政府领导的工作标准与要求相比，我们的工作还存在着差距。一是服务的意识还有待提高，服务方式、服务手段以及对服务内涵的认识还有很多不到位的地方；二是为领导决策提供辅助的作用还不够，主动参与意识还不很强；三是由于办公室工作较为紧张，职工全面系统地理论培训亟需加强。这些都需要在今后的工作中不断探索和改进。