时间匆匆流逝了，走得那么无影无踪，在某一段时间之中，我们经历了很多的事，总结那一段时间的经过是非常重要的。总结可以让我们自我反省，提升自我。写总结范文的时候我们注意哪些地方呢？下面由小编帮大家编辑的《2016年上半年民政工作总结》，供您参考，并请收藏本页！
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一、强力实施民政民生工程
(一)贯彻落实新的省农村低保实施办法。一是规范低保申报程序。新的省农村低保实施办法规定，困难群众在申请农村低保时改过去向所在村(居)委会书面申请为向所在地的乡(镇)政府申请，并实行村、乡干部亲属申请低保备案制。为认真贯彻落实该办法，民政局商财政局共同研究制定下发了《县农村居民最低生活保障实施办法》(金民低保[XX]48号文)，指导全县各乡镇认真开展农村低保申请、审核、审批等工作，进一步规范了低保申报程序。二是按照县委、县政府xx居民收入倍增规划的要求，我们及时调整了城乡低保保障标准，即从XX年元月1日起，我县城镇低保标准从每人每月290元提高到335元，农村低保标准从每人每年1320元提高到1452元，均增长10%以上。农村低保一类对象月补差标准从110元提高到120元，二类对象月补差标准从75元提高到80元，三类对象月补差标准从55元提高到60元。截止6月底，全县享受农村低保对象34270人，覆盖面达到6%，1-6月份发放农村低保金2219.4万元;享受城镇低保对象7519人，覆盖面达到8.8%，1-6月份发放低保金1146.1万元。并开展了动态管理工作，通过动态管理，全县共取消城镇低保对象205户、495人;取消农村低保对象5520户、12220人，新增6715户、13777人，基本实现应保尽保、应退尽退。三是建立了社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。今年，我们针对物价上涨因素，在提高低保标准的同时，又为每一位享受城乡低保对象发放了物价补贴，1-6月份，我们给每位农村低保对象发放物价补贴300元，共发放655万元，给每位城镇低保对象发放物价补贴600元，共发放448万元，切实保障了困难群众的基本生活。四是开展了城乡低保政策落实情况督查工作。为确保城乡低保政策的认真贯彻落实，查找和解决当前低保工作不规范现象，促进城乡低保工作公开、公平、公正，切实维护城乡困难群众的合法权益，5月22日，县民政局、监察局、财政局联合发文，决定在全县开展城乡低保政策落实情况督查工作，目前，这项工作正紧张进行。
(二)加强城乡养老服务体系建设。一是按照县委、县政府倍增规划妹，提高了五保对象的供养标准，使集中供养标准年人均达到2650元，分散供养标准年人均达到XX元。现有五保对象7712人，其中集中供养的2288人，分散供养的5424人，截止目前，已打卡发放五保供养资金999.8万元(其中含春节慰问金154.24万元)。二是继续规范五保户就医秩序。要求各乡镇敬老院负责人要认真负责，严以律己，将五保户送到规范的医院看病就医，县民政局、县财政局、县卫生局共同下文，进一步完善农村五保户医疗保障暂行办法(金民福[XX]30号)，真正提高五保户的医疗保障水平。三是扎实推进农村敬老院建设。XX年，市下达我县新增400张供养床位建设任务，为尽快按质按量完成建设任务，3月份，我局商财政局共同制定了农村五保供养服务机构建设工作实施方案(金民福[XX]33号文)，将400张床位分别分解到汤家汇镇、南溪镇、双河镇、桃岭乡、铁冲乡、古碑镇6个乡镇，由他们承担建设任务，目前，这6个乡镇严格按照招投标程序正有序施工，古碑镇、铁冲乡敬老院一层封顶，南溪镇、桃岭乡、汤家汇镇进行基础建设，双河镇正在施工。同时，我们还加强敬老院管理，细化量化了敬老院目标管理考核办法，努力使全县各乡镇敬老院达到文明、卫生、安全的老人居住休闲场所。四是努力完成社会和社区办养老服务机构300张床位建设任务。今年，市局下达我县社会办和社区办养老服务机构建设床位分别为200张和100张，根据实际情况，我们将任务分解到滨友老年综合服务中心200张床位、梅山镇青山社区60张床位和红村社区日间照料中心40张床位，目前，该项目建设正在有序进行。五是社会福利中心(老年公寓)正式启用。县社会福利中心位于梅山镇老城区史河岸边，由县老年公寓和儿童福利院共同构成，占地面积6110平方米，总建筑面积4151平方米，总投资700万元。今年，在县委、县政府的高度重视下，局成立了项目建设工作领导组，抽调专人，进驻工地，制定方案，倒排工期，全力以赴抓该工程质量和建设进度，于6月16日全面完成了主体工程、附属工程和绿化工程建设任务，并采取公建民营的模式，通过竞争性谈判方式，确定了市爱心老年公寓为县社会福利中心租赁经营主体，目前，该主体已配备了内部设施和生活用品，聘请了管理、护理和服务人员，6月26日正式启用了县社会福利中心(老年公寓)。
(三)加强生活无着人员的生活救助工作。一是对全县范围内生活无着的流浪乞讨人员实施常态化救助，1-6月份，全县已救助生活无着人员95人次，其中：医疗救助5人，生活救助32人，返乡救助53人，安葬无名尸体5具，共计支出救助资金17.6万元。二是实施县级救助管理站建设项目，经多次调查论证，在我县白塔畈镇桥店村规划3.2亩，新建30张床位、建筑面积902平方米的一栋三层框架结构的县救助站，现已完成了土地平整和工程建设招投标工作，6月29日施工方进驻现场，并动工兴建。三是落实孤儿基本生活保障制度，对符合条件的散居孤儿及时予以申报、审核，纳入保障范围，按季度发放基本生活费，第一季度救助孤儿77人，发放生活费13.86万元，第二季度救助孤儿79人，发放生活费14.22万元。
(四)继续做好城乡困难群众大病医疗救助工作。为了让的城乡困难群众大病患者尽可能得到最大的救助，今年3月，我们商人社局、财政局、卫生局共同修改完善医疗救助实施办法(金民医救[XX]47号文)，将救助比例提高到50%左右，同时将困难群众的救助起付线从1.5万元降到1万元，使参合参保的困难群众患病得到了更及时、更有效的救助。1-6月份，全县共救助城乡患病困难群众15879人次，发放医疗救助资金656.4万元(其中：资助参合参保10728人，资助金66.3万元)。
二、积极做好双拥创建和优抚安置工作
一是认真落实优抚政策，认真审批和及时发放抚恤定补金。年初，局优抚股严格把关，共审批了7781人享受抚恤定补，年款3414.1万元，确保按时按标准打卡发放到户。今年，各乡镇共评定上报1779人优待对象享受优待，共需优待金681万元，目前，已为437名城乡义务兵家属发放优待金279万元。二是积极做好退役士兵安置工作。XX年底，我们共接收退役军人338人，其中农村退役士兵217人，城镇退役士兵113人，伤残军人6人，转业军人2人。为了做好这些退役士兵的安置工作，我们继续拓宽就业渠道，认真贯彻落实省政府、省军区皖政[XX]114号文件精神，并采取举办招聘会为退役士兵搭建就业平台等多种形式，较好地完成安置任务。三是加大工作力度，全力抓好全县零散烈士墓集中迁移工作，按照规划，拟将吴家店镇、果子园乡、沙河乡、关庙乡、南溪镇、汤家汇镇、古碑镇、花石乡、槐树湾乡等乡镇的零散烈士墓集中迁移到斑竹园镇的立夏节起义革命烈士纪念园;将燕子河镇、天堂寨镇、青山镇、张冲乡、油坊店乡、麻埠镇等乡镇的零散烈士墓迁移到长岭乡乌凤沟战斗红军烈士纪念园;将桃岭乡、铁冲乡、全军乡、梅山镇、白塔畈镇的零散烈士墓迁移到双河革命烈士纪念园。目前，这三个纪念园工地正加紧施工，双河镇已完成440座、长岭乡已完成510座、斑竹园镇已完成550座零散烈士墓的迁建，县乡两有关领导经常督查工程进度，加强调度，实行道道工序验收，确保项目经得起历史的检验。四是积极开展争创全省双拥模范县活动。新一轮省级双拥模范县申报验收工作6月中旬开始，为了确保申报成功，县双拥工委召开了全县动员大会，在全县再次掀起创建高潮，各乡镇、各单位履行职责，对照标准，补缺补差，以扎实的工作将双拥工作推向新的高度。
三、扎实做好救灾救济工作
一是妥善安排去冬今春困难群众生活救助工作。XX年12月至XX年5月，我们共下拨中央和省级冬春生活救助资金381.85万元，发放救济粮1万斤、棉被2024床，较好地解决了困难群众的基本生活困难。二是精心组织了全国第五个防灾减灾日活动，按照省市部署，我局牵头组织了科技局、科协、农委、水利局、教育局、卫生局、交通局、国土局、住建局、气象局、人防办、地震局、地震台、消防中队、县医院、县一中、县二中、梅山镇等19个单位联合举办了识别灾害风险，掌握减灾技能的宣传活动，摆放科普展板25幅，发放宣传资料8000余份，举办了防震抗灾现场演练。三是认真做好信息管理工作。四是做好汛前应急准备工作。
四、发展城乡基层民主，完成省界边界联检任务
一是进一步加大宣传，继续推进村务公开、民主管理，积极参与了网格化管理活动，提高社会管理与服务能力。二是指导城乡社区开展示范单位创建活动，增强社区服务功能。三是继续完善部分乡镇区划调整后补缺补差工作。四是和河南省固始县、商城县正在进行省界边界联检。
五、着力加强各项社会事务管理与服务工作
一是认真做好行政审批项目集中办理工作。上半年，我们共新批各类社会组织24个，其中社会团体10个，民办非企业单位14个，并按时对全县各类社会组织开展了年度检查工作。二是依法加强婚姻登记管理与服务工作。上半年，我们依法办理结婚登记3146对，办理协议离婚登记250对，出具无婚姻登记记录852件，补办结婚证681对，补办离婚证7对。三是加强殡葬管理工作。县政府制定出台了《县殡葬改革实施意见》，教育广大群众文明办丧事、节俭办丧事，加大工作力度，继续认真做好新城区殡仪馆选址兴建工作。1-6月，梅山公墓安葬遗体82具，帮助运往外地火化遗体15具。四是继续开展慈善情暖万家活动，上半年，我们共慰问困难户76人，发放慰问金4万元;为除夕仍在住院的100位病人发放慰问金5000元;开展慈善救助44人，发放救助金12.75万元。五是进一步加强老龄工作，充分发挥老年大学敬老院分校的作用，丰实敬老院院民的精神文化生活，做好高龄老人高龄补贴发放的准备工作。1-6月，免费为全县251名60周岁以上老人(其中70周岁以上老人141名)办理了省老年优待证。
六、扎实开展抢抓机遇，跨越发展解放思想大讨论活动
一是召开全体干部职工动员会，会上认真学习县委、县政府主要领导的讲话精神，认真学习县委抢抓机遇，跨越发展解放思想大讨论实施方案，统一思想，提高认识，结合民政，狠抓落实。二是制定民政局实施方案，成立组织，加强领导，将解放思想大讨论活动与推进各项民政工作有机结合，努力在工作理念上实现新提升，在民政工作上有新突破。三是一步一个脚印，扎实完成规定动作，确保大讨论活动取得实效。
七、狠抓招商引资工作
一是召开全体干部职工会议，会上认真学习县委、县政府有关招商引资的新规定，动员全局人员积极参与，树立责任意识、大局意识，形成浓厚的大招商氛围。二是调整充实局招商引资领导组，制定局招商引资工作意见，进一步明确人员，明确分工。三是及时捕捉信息，及时跟踪联系，目前，我们已与多家联系，在新建老年康复理疗中心、农产品加工项目等方面正在积极商谈跟踪。
上半年，实现福利彩票销售额575万元，完成全年任务的56%。社会管理综合治理、文明、卫生、园林县城三城同创、机关党建、老干部服务和关心下一代、计划生育、党风廉政建设、扶贫工作、信访维稳等工作也都取得了明显成效。
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民政局2016年上半年工作小结
上半年，区民政局以伟大的邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委五届四次会议的部署，以着力改善民生，促进社会和谐发展为工作目标，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以提高困难群众生活质量和加快社区建设为工作重点，较好的完成了上半年的各项工作。现将XX年上半年工作情况总结如下：
一、优抚安置工作
认真落实各项优抚政策，接收退伍士兵251人，协调安置退役士兵工作34人，自谋职业安置78人。向111名退役士兵发放了就业培训券。完成了优抚对象抚恤补助调标工作，及时将增发部分发放到优抚对象手中，为72名新增优抚对象办理了医疗保险，发放一次性死亡抚恤金15人，发放抚恤金104万元。建立了辖区重点优抚对象信息库，向街道下拨了各项优抚经费，保证了优抚工作的顺利开展。完成了在XX年地震中因救人遇难的***同志的烈士调查、申报工作。对***烈士墓进行了绿化、粉刷，清明节前，组织各单位开展了悼念革命先烈活动。
发挥“复退军人问题工作小组维稳”牵头作用，积极协调相关部门、街道办事处做好维稳工作，保证了我区涉军人员的稳定。
组织召开了XX年迎新春军政座谈会，春节期间组织走访慰问了驻区部队。下发了XX年双拥工作要点。办理边远地区部队子女中考加手续7人，对驻区部队使用生活燃煤情况进行了摸底，协调西藏军区新兵转运站进行煤改气。积极筹备纪念建军82周年暨建国60周年双拥文艺演出活动。
二、社区建设
积极配合区一体局做好了涉农街道新建农民集中居住区的城乡统筹工作。对全区农民集中居住区进行了调研，规范了簇桥街道龙锦社区(筹)的办公用房及居委会、工作站的各项规章制度。
积极开展全国和谐社区建设示范单位的创建工作，组织召开了创全国和谐社区建设示范单位迎检工作协调会，对街道、社区工作人员就做好迎检工作准备进行了培训，指导13个街道63个社区开展创建工作， 3月接受了成都市的初检，获得了考核组的一致好评。4月接受了省级检查和验收，省检查组对我区社区建设给予了充分肯定。
积极做好全国社会工作者职业考试报名工作，下发了《关于进一步做好XX年度社会工作者职业水平考试工作有关问题的通知》，区民政局把组织社工人才考试作为提高社区工作人员政策理论水平和工作能力的有效途径，出台了“为通过社工人才考试的社区工作人员报销考试资料费用”的政策，全区在职社区工作人员踊跃报名，共有457名社区工作者报名参考，居成都市第一。
三、救灾救济工作
1、低保工作在应保尽保的基础上加大了动态管理力度，严格对低保参保人员资料进行审核，及时对收入有变化的低保人员进行标准调整，保证了低保资金的有效使用。城乡最低生活保障1至6月共保障27887人次，支出低保金554.83万元，累计月人均补差199元，高于市、区民生工程下达的187元的目标。向低保对象、农村五保户每人发放了消费券，共计71.13万元。
2、开展了城乡医疗救助工作，帮助困难群众解决了医疗困难。1-6月共救助11293人次，救助资金97.3万元。
3、为提高救助体系平台工作人员的操作水平，组织对我区近百名街道和社区(村)从事低保和城乡一体化社会救助体系信息平台操作人员进行了专题讲座和机上操作、低保、医疗救助等业务培训，提高了他们的工作能力。
4、联合区审计局对我区XX年的城市最低生活保障金、医疗救助资金、消费券发放的支出情况进行了审计,通过审计,进一步规范了低保工作的管理。
5、组织召开了慈善理事会，对XX年慈善工作进行了安排。启动了“圆梦工程”，开展了前期摸底工作。
四、社会事务工作
1、加强了流浪乞讨人员的救助管理工作，对街道社计办、社区工作人员进行了救助管理工作业务培训，督促社区工作站进一步健全了流浪乞讨救助点的建设，落实了流浪乞讨救助巡查记录和救助登记制度。加大了对重点区域、重点部位的巡查和劝导力度，维护了我区重点区域的城市形象。做好了自愿求助人员的救助工作，对符合救助条件和确需救助的流浪乞讨人员实施了救助。1-6月份，共劝离流浪乞讨人员432人次，对93名自愿求助的人员实施了救助。做好了福利企业的日常管理和退税工作，对福利企业开展了安全检查，确保了福利企业的安全生产。
3、办理登记结婚3163对，办理离婚1079对，补办结婚登记996对、补领离婚登记65人，出具婚姻登记状况证明618份，办理收养登记5个，登记合格率100%。
4、对簇锦街道办事处、机投桥街道内已形成的12条道路进行了踏勘、调查，命名方案在武侯公众信息网址上公示，并拟定了命名方案上报。初步确定了鞋都工业园、火车南站街道内新建的道路的命名方案。按照区委、区政府要求，拟制了198区域内街道办事处区划调整方案，并代区政府拟制了报批方案。
春节、清明节期间在全区范围内组织开展了殡改宣传和文明安全祭祀活动，悬挂张贴殡改宣传标语20余幅，散发宣传资料15000余份，墙报板报30多期。按照上级要求，对5.12地震在我区遇难死亡的外地人员身份及抚慰金发放情况进行了核查，完成了省市下达的核查任务。
5、加强了民政行政执法力度，开展例行执法检查12次，对两起投诉举报进行了调查处理，及时将处理情况向举报人进行了反馈，受到了当事人的赞扬。对220余家民间组织负责人进行了法律、法规及相关政策的培训。结合我区实际，出台了《武侯区加快社会组织培育发展的若干意见》，为大力推进社会组织的培育发展奠定了良好的基础，受到市领导的充分肯定。按照区委统战部的安排部署，开展了新阶层人士相关工作，启动了对中介组织和自由择业知识分子代表人士的综合评价工作。
五、老龄工作
以优质亲情服务为核心，不断加强居家养老服务工作。1至6月，为113位特困老人提供了居家养老服务，共提供政府购买服务14300小时，支出居家养老服务金14.3万元。加强了“一键通”信息平台管理，通过“一键通”信息平台向特困老人提供了及时周到的社区助老服务。继续实行惠老政策，及时兑现老龄补贴。1至6月向42位百岁老人发放高龄补贴8.4万元，向888位低保老人发放困难生活补助53.1万元。春节前向860位90岁以上老人发放慰问金17.2万元。
从1月起，老龄办承担了《四川省老年人优待证》办理工作，区老龄办专门设立了咨询电话，抽出专门工作人员办理老年证，为前来办证人员提供及时周到的服务。1至6月办理老年证3900本。
二、下一步工作安排
1.加强扶贫救济工作，高度关注民生问题
以完善低保政策法规、创新工作机制、加强管理监督为重点，做好动态管理下的应保尽保、分类施保，确保低保金的有效支出。对患有重大疾病、残疾低保等特困人员上浮最低生活保障标准，切实解决困难群众的基本生活。加大低保人员、城镇孤老的医疗救助力度，帮助特困人员解决医疗问题。做好开展“阳光圆梦”和“阳光育苗”助学工程的前期准备工作，适时启动助学工作。加大流浪乞讨人员的劝导和救助工作，维护城市良好形象。
2.进一步深化社区规范化建设，不断提高社区服务水平
不断深化社区规范化建设工作，巩固社区规范化建设成果，重点抓好社区“软件”建设,深入开展社区服务工作，不断提升社区服务品质，使社区居民享受到更多优质高效的社区服务。完善政务服务下沉工作，全面提升我区社区政务服务水平和质量。做好创建全国和谐社区建设示范单位迎检的各项准备工作，力争取得优异成绩。
3.严格落实优抚安置政策，抓好涉军稳定工作。认真贯彻落实城镇退役士兵安置政策，完成年度退役士兵安置任务。严格落实国家、省、市各种优抚标准，及时兑现优抚政策，切实把优抚对象的权益落到实处。做好军队离休退休干部和军队无军籍退休职工的接收、服务保障工作，切实保障军队离、退休人员的政治、生活待遇。积极开展涉军人员矛盾排查工作，做好涉军信访人员的政策解释和稳控工作，切实维护区内涉军稳定。扎实做好创建“省双拥模范区”的各项工作，为创模成功打下坚实基础。
4.加强居家养老服务，促进老龄工作的进一步发展。
深化居家养老服务工作，扩大受助范围，扩展服务内容，增加服务时间，使更多老龄人享受到政府的惠民政策，加强对居家养老服务人员的培训，进一步丰富居家养老服务内容，提高居家养老服务水平和服务质量。规范敬老院管理，完善敬老院设施，改善敬老院居住、生活条件。积极引导老年人集中居住，努力满足老年人多层次的需求。
5.抓好民间组织和民办非企业的管理，进一步规范民间组织和民办非企业的经营行为。围绕统筹城乡综合配套改革实验区建设目标任务的要求，抓好民间组织的培育发展工作, 特别是要大力培育对我区经济发展和社会进步有巨大促进作用的民间组织，引导和促进民间组织的健康发展，
6.抓好其他民政事务工作，为全区经济建设和社会稳定工作服好务。
区民政局2016年上半年总结
今年以来，我局工作在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导下，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，发挥民政在构建和谐社会中的基础作用，落实民权、改善民生的各项要求。经过努力，重点工作进展顺利，各项业务协调发展，多项工作取得了新突破，做到了时间过半，任务过半。
一、2014年上半年工作总结
(一)突出社会救助体系建设，强化基本民生保障
1、实施阳光操作，全面清查城乡低保
一是按时发放城乡低保救助资金。今年1-6月份城市低保累计保障43072户、79612人、2221.35万元，月人均补差达279.06元。农村低保累计保障10536户、24744人、352.81万元，月人均补差达142.84元。累计发放五保资金17.67万元。在动态调整下1-6月新增城市低保对象81户、126人、增加保障金额3.8万元，提高了保障标准914户、1327人、增加保障金额5.38万元;对因家庭生活得到改善而降低保障标准74户、68人、减少保障金额0.74万元，取消城市低保对象320户、553人、减少保障金额14.15万元;新增农村低保对象 237户、615人、增加保障金额 7.14万元 ，取消农村低保对象23户、47人，减少保障金额 0.55万元，城乡低保实现了动态管理下的“应保尽保”。二是开展城乡低保清理整改。6月6日，召开了全区城乡低保清理整改工作动员会，区政府副区长贺水源同志安排部署了低保整改工作，整改工作将历时三个月，要求各乡、街道、村、社区要通过此项大宣传、大走访、大清查、大整改活动，进一步完善动态管理下的应保尽保、就退尽退。三是加大监督力度。我们在区社会救助局、乡(街道)、村(社区)都设立了举报电话和举报信箱，对群众反映的问题，一经查实，立即处理。四是开展年检清查。3月1日至至5月31日在全区范围内开展城乡低保对象年检年审工作，此次年检工作以乡、街自查为主，区救助局抽查和对个别街道进行集中核查的方式进行。五是对《社会救助暂行办法》进行宣传。5月9日至6月9日我局开展了以“法治救助惠民生”为主题的《办法》宣传活动。利用报刊网络进行宣传，在石鼓党政网、石鼓手机报、石鼓江山报和石鼓民政刊登社会救助政策，发表专题文章，在演武社区设立《社会救助暂行办法》宣传咨询台，展示政策宣传海报，面向群众解释申请社会救助的条件和程序，免费发放社会救助政策宣传小册 453本。
2、精准认定城市“三无”对象
依据城市“三无”对象认定标准，我局于3月29日至4月10日开展对我区所辖六个街道在册的“三无”对象进行了走访调查。通过走访调查对符合“三无”条件的对象71人继续按“三无”待遇进行保障(其中集中供养4人)，对不符合“三无”条件的53人转入城市低保救助。
3、进一步规范农村敬老院管理
指导乡敬老院制定了岗位职责、财务制度等一系列管理制度，敬老院成立了院务管理委员会和院民管理委员会，民主理财，民主管院。6月5日区政府督查室与我局对乡敬老院进行了夏季安全管理检查，对检查情况在全区进行了通报，要求乡敬老院对存在的问题立即整改。
4、实施新型的医疗救助制度
我局在以“五位一体”综合救助为原则的基础上，采取对城乡患重病人员住院、门诊和城乡特殊人群参保参合的方式实施医疗救助。一是资助城乡低保人员参保参合。今年资助城区特殊人群11522人参保，资助金额69.13万元,资助农村特殊人群3567人参合,资助金额21.4万元。二是对城乡患有重病的人员实施住院和临时医疗救助、门诊医疗救助194户，保障人数290人次，发放保障金额40.8万元。三是对我区重病、残人员共计2657人办理了补充医疗保险,保险金额21.3万元。四是发放医疗门诊救助证1155个。五是建立医疗救助服务平台,整合定点医疗机构信息系统、新农合或城镇居民医保结算系统与医疗救助系统，实行结算“一站式”服务。六是对我区患艾滋病人员实施住院医疗救助，建立一人一档制。
6、加大对困难群众的 “救、急、难”救助
我区在上级没有临时救助资金的安排下，加大对特困人员家庭救助，对凡因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的低保家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助。1-6月份累计救助困难家庭1216户、2054人、48万元。
(二)突出救灾应急机制建设，提升灾害应急救助能力
1、及时核查灾情，妥善安置灾民生活
一是进一步加大灾害核查力度，实行随报随查，确保各类灾害信息的准确上报，妥善处理。今年上半年灾害频发，先后发生雪灾、暴雨、大风冰雹等自然类灾害。特别是6月2号的洪涝灾害，我区受灾人口达8000人之多，紧急转移安置人口70人，农作物受灾面积600公顷，绝收面积150公顷，因灾倒塌农房15户，50间，损坏农房35户，70间，直接经济损失1000万元。面对灾害频繁的严峻考验，救灾股积极应对，每次灾情发生后，在第一时间内组织人员赶赴现场核灾救灾，紧急转移安置群众，妥善安置灾民生活。二是妥善安置受灾群众生产生活。每次灾情发生后，我股及时向局领导汇报灾情，并向市局、省厅上报灾情信息，积极争取省、市资金支持，确保灾民过渡期的生活安排。上半年共计下拨救灾资金69万元，共救助灾民和生活困难群众2456户、11600人、人均救助59元多、发放棉被80床、棉大衣10件、大米6000斤。三是抓紧时间对6月2日的洪涝灾害造成山体滑损坏农房险情进行处理和房屋的修缮工作，确保灾民有饭吃、有衣穿、有屋住。今年上半年我区总体灾情平稳，救灾工作进展有序，灾民基本生活得到妥善安置。
2、加强灾害信息员队伍建设
灾害信息员网络建设以乡街为主导，以村为主体，明确专人为灾害信息员，建立起了横向连接区、乡、村三级，纵向连接区直各职能部门的灾害信息员队伍，全区共有灾害信息员32人，实现了突发灾害早预警、早报告、早处置，努力减少各类突发灾害造成的经济财产损失筑起了一道安全屏障。为有效的防御各种突发自然灾害，限度地避免和减轻灾害造成的损失，保护人民群众的生命财产安全，提高抢险救灾工作应急反应能力。
3、深入开展防灾减灾综合示范区创建
按照创建减灾示范社区要求，积极开展减灾示范社区创建活动，在青山街道西湖二社区开展防灾减灾综合示范区建设，并积极争取纳入国家减灾委防灾减灾综合示范区创建范畴。防灾减灾预案、应急转移安置方案的编制、避难场所临时安置点、救灾物资储备仓库、预警信号台的设置等工作都将落实。组建行业监测队伍和民兵应急分队，灾害点现场的预警设置、提示和自救撤离线路等各项工作正在有序开展，各项创建指标逐步落实到位。同时5.12防灾减灾宣传日在区应急办的牵头下、在石鼓广场开展得有声有色.我股共发放防灾减灾宣传资料和宣传挂图3000余份。
(三)突出维护优抚对象权益，完善双拥优抚安置体系
1、增强军民团结，创新双拥工作
一是为做好我区双拥工作，春节期间走访了驻区的7个部队，慰问了优抚对象131人，共送发慰问金14.1万元。二是出台了《现役军人立功受奖奖励办法》，对在部队股现役期间立功受奖的军人，给予适应的奖励。
2、严格落实优待抚恤政策
一是及时足额发放优抚对象各类抚恤金及义务兵家庭优待金。上半年共发放各类优抚对象抚恤金共计368.3万元,其中伤残抚恤金228万元;参战人员补贴54.5万元;三属人员抚恤金6.5万元;在乡老复员军人抚恤金20万元。60岁农村籍退役士兵老年生活补贴4.2万元;部分(错杀平反)老烈子女补助金0.1万元;发放义务兵家庭优待金55万元。二是落实重点优抚对象医疗保障待遇。重点优抚对象医疗保障工作全面铺开，与医院实行了即时结算。上半年共为优抚对象报销医疗费用14.4万元。其中门诊费8.6万元;1-6级伤残军人定点医院住院费用3万元;其他住院补助2.2万元;资助5名伤残军参加城镇职工医保，共缴纳费用0.6万元。三是完善各类优抚对象信息及伤残军人换证工作。按照省市要求，2014年重点优抚对象信息全部完善，将二代身份证扫描进系统。将186名伤残军人信息资料进行整理，并及时进行了更换，2015年1月1日正式启用新证。上半年共为下岗失业伤残军人发放生活费计9万元，为在破产、改制、特困企业退休的伤残军人发放生活补助2.9万元，确保了涉军群体的稳定。
3、退役士兵安置改革稳步推进
一是我区今年共接收退役士兵138人，其中在部队选择自主就业的118人。上半年共发放自主就业一次性补助金31万元。配合市民政局为118名自主就业退役士兵进行了免费的职业技能培训，并推荐工作。二是按时完成退役士兵(士官)安置任务。上半年共安置退役士兵(士官)70人，其中工作安置5人，另外65人由入伍地乡、街给予安置或自谋职业。上半年共办理自谋职业6人，发放自谋职业一次性补偿金13万元。
4、落实军休人员“两项待遇”
通过开展节日走访慰问活动，进一步关心军休人员，落实军休人员政治生活待遇。我局代管的军队退休职工唐四德一直住在深圳儿子家中。3月份该同志生病在深圳市宝安人民医院住院。由于我市医保还没有实现异地结算，造成住院费异地报销非常麻烦，我局军休办的同志了解这一情况后，主动与唐四德同志家属联系，住院结算单由她儿子寄给军休办，军休办的同志再到区医保中心把该同志的住院经费进行核算，再将医疗费转到唐四德的账号里，这样避免了该同志往返劳顿之苦。像这样的情况还有很多，军休办的同志都能及时主动地把这些情况处理好，得到了军退职工的好评。
(四)突出基层民主政治建设，推进和谐社区创建
1、稳步推进第九次村委会换届选举工作
目前我区22个村完成了换届选举，在选举过程中，我局始终坚持工作上周密部署、操作上规范有序，严格依法选举，确保了我区第九次村民委员会换届选举工作有条不紊进行。
2、深入推进社区建设工作
一是4月份对全区各社区的办公服务用房面积进行了全面摸底，并将摸底的情况及意见建议向区主要领导汇报。二是落实社区工作人员工资待遇。对全区社区经费落实情况进行了督查，将社区人员工资待遇问题及时向区领导进行了汇报，区领导高度重视，召开了多次专题会议研究社区人员工资待遇问题，现全区各社区的工作人员都按照全市社区工作人员的统一标准放发到位，切实保障了社区工作人员的权益。三是大力推动农村社区和和谐社区创建工作。今年松木乡梽木村为农村社区和和谐社区创建单位，我们想尽办法动用各方力量，积极筹集资金，指导村、社区开展创建工作。
3、不断深化村务公开和民主管理
首先是指导设立村级组织，完善村(居)民自治章程。今年3月份我们组织开展了村(居)组织调研，对村规民约、村民自治章程中不适应新形势要求和与新的法律、法规有冲突或不易操作的条款进行了清理、修改和规范。其次是抓好了以财务公开为重点的村(居)务公开工作。全区各村(居)全面实行了村(居)务公开，建立村(居)务监督小组、民主理财小组的达到了100%，实现了村(居)财务每季公开一次。还开展了村(居)务经济运行、村(居)干部待遇情况调研，对村(居)经济及村(居)务公开提出了建议性意见。
(五)突出社会专项事务建设，优化民政公共服务职能
1、社会专项事务工作稳步推进
一是抓好流浪乞讨救助工作。上半年开展了2次清查行动通过劝说、引导街面生活无着落的流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助，上半年遣送流浪乞讨人员22人，救助3人。二是对我区各乡街驻地名称、面积、人口等进行了复核，对我区群众自治组织相关数据情况进行了统计。认真做好全国第二次地名普查的前期各项准备工作。三是全力推动殡葬改革工作。通过“三抓”开展工作。即抓宣传。乡、街和区相关职能部门都召开专题会议，社区对辖区居民、坐落单位进行了宣传动员，发放《殡葬改革解读》、《殡改政策宣传手册》、政府通告和自印宣传单48000份，悬挂过街横幅156条，利用8 台宣传车每天进入小区、街巷广播，通过《石鼓江山》报、《石鼓民政》杂志、党政门户网刊登殡改宣传内容。抓执法。我们采取积极疏导、主动服务与严厉打击相结合，出现一起打击一起，上半年共劝导放弃摆设灵堂15起，打击收缴违规搭建灵堂设施13起。抓督查。上半年共对各乡、街和相关职能部门进行了2次督查，并对督查情况进行了通报，职能部门齐抓共管由磨合期变为整体推动力，确保我区火化率达100%。
2、老龄工作卓有成效
一是对符合基本养老服务补贴的人员进行摸底。我局印制了3万份《高龄老人基本信息表》发放到各乡、街道、村、社区，要求各村、社区对符合基本养老服务对象的老年人进行入户摸底调查，并认真如实填写信息表，通过摸底，全区共有745人老人符合基本养老服务补贴条件。二是进一步做好完善和加强村、社区老年人协会的建设工作。为贯彻落实省、市有关加强基层老年人协会的文件精神，我局及时下发了文件，要求各村、社区成立老年人协会，并将基层老年人协会建设工作纳入全区对各乡街道考核内容。目前，角山乡三星村率先成立了老年人协会，积极开展协会活动，组织了广场舞、乐器队等文化娱乐活动。三是认真做好高龄老人新增上户核查工作。上半年我区共新增35人高龄老人，百岁老人1人，发放补贴资金87908元。四是认真做好服务工作。半年来，为65周岁以上的老年人免费办理优待证900本，热情接待老年群众的来访工作，对有关的优待政策，都给予详细的解答，使他们感到非满意，半年来无一起投诉事件。
3、婚姻登记进一步规范
婚姻登记中心是对外服务窗口，在为当事人办理婚姻登记过程中，我局推行文明用语，杜绝服务忌语，不断完善登记窗口的规范化管理，规范各项收费行为，对前来办理登记的群众实行一次性告知。2月份对现有办公场所依照窗口单位标准进行重新升级改造，办公环境得到了极大的改善。实现了政务公开，各项办事程序、收费标准上墙公布，群众办事明明白白、一目了然。共办理结婚登记919对，离婚登记288对，补发婚姻证件114对，出具(无)婚姻登记记录证明950份，登记合格率100%。
4、民间组织依法依规
依法依规登记管理社会组织,把好审批登记关，上半年新增全区性社会组织4个。通过上门服务、现场办公等方式，完成了全区社会组织年检工作。
5、福利慈善工作管理有序
一是开展孤儿年检工作。为确保孤儿基本生活费顺利发放和孤儿信息录入工作顺利完成。我局5月份组织对全区孤儿进行上户调查年检，将符合条件的人员入录台账，做到资金专款专用，确保孤儿基本生活权益。上半年保障人口65人，其中城市38人，农村27人，发放孤儿保障金15.486万元。二是对民办养老机构进行安全改造。上半年向上级争取10万元资金，用于西湖一村老年公寓和电厂养老院进行安全改造。三是积极开展“金叶卡”医疗救助活动。2月份，对全区贫困家庭就医难的群众每户资助500元救助医疗卡，共3.5万元。
6、社会工作有新进展
一是搞好宣传。为了使社会工作得到全区干部职工的认知，我局印发了社会工作宣传手册1000份，分发到区职能部门、乡、街、村、社区，制作社会工作政策解读宣传栏等。5月在区政府会议中心举办了社会工作知识讲座。二是培训和发展社工人才。首先是动员全区从事社会工作的干部职工积极报考社会工作职业水平考试。为鼓励大家报名，我局拿出激励措施，为所有报考人员报销报名费，共计金额9300元。全区今年参加社会工作职业水平报考的人数达75人。其次是举办好考前培训。为提高我区社会工作职业水平考试过考率，6月12日，举办了为期一天的社会工作职业水平考前培训， 75名社区工作者参加了本次培训。再次是建立我区社会工作人才库。目前我区有中级社会工作职业水平的2人，初级社会工作职业水平的4人。
(六)自身建设进一步加强
一是明确职责，量化任务。按照市民政局目标管理考核方案及创新工作方案要求，结合区情实际，制订对全区民政系统的目标管理考核细则。二是规范管理民政资金。将民政的各项资金进行梳理，对各项资金的使用范围、分配方式、监督方式重新进行规范，并下发《石鼓区民政局各项资金使用流程》。三是加强队伍建设。出台《干部职工目标管理绩效考核方案》，对工作完成情况、考勤情况实行记分制，采取一月一考核的方式进行，促进干部职工的作风建设，有力推动各项业务工作开展。四是继续邀请了区检察院预防教育犯罪科的领导为全局工作人员、乡、街民政专干上了如何预防职务犯罪的警示课，让真实的典型案例来警示教育民政干部，使他们在日常工作中做到防微杜渐、警钟长鸣。
二、存在问题
上半年，虽然我区民政工作开局比较平稳，做了大量的事务性工作，也取得了一定的成绩，但还存在一些不足。一是上半年主要精力放在村两委换届上，社区建设工作进展缓慢。二是城乡社会救助局力量不足，特别是大清查、大走访活动，需要对全区上万户城乡低保对象进行重新上户，时间紧，任务重，工作人员严重不足。三是用于民政救助对象的资金紧张，各类特殊群体突出，如艾滋病患者、临时受灾户都需要进行救助，但对这部分群体的救助经费严重不足。四是殡改执法难度较大，各职能部门合力不够强。对这些问题和不足，我局在下步工作中一定要认真加以研究，逐步得以解决。
三、下半年工作打算
1、进一步规范社会救助工作。继续进行《社会救助办法》宣传活动，建立长效机制。开展好清查整改活动，在社会救助政策宣传和自查自纠阶段基础上扎实抓好整改规范和检查验收阶段的工作。严格落实制度规定，抓好敬老院的日常管理和安全工作。
2、提高救灾快速反应能力，确保灾害发生后12小时内受灾群众得到有效救助，重点抓好自然灾害救助应急预案的落实，救灾款物及时发放到位。抓好减灾示范社区创建工作，争取圆满通过市里验收。
3、加强当选村干部的培训，加强业务知识培训和民主法制教育，提高村干部素质，增强民主管理、民主监督、民主决策的意识，达到自我教育、自我管理、自我服务的目的。继续协调有关部门，着力解决城市社区办公用房的问题。进一步推进农村社区和谐社区创建工作。协同组织部、住建局等部门一起指导各社区开展好“家门口服务工程”工作。完善村(居)民自治，深化村(居)务公开民主管理。
4、积极开展“慈善一日捐”活动，年内召开慈善会成立大会。
5、加大对社会工作的宣传力度，出台相关优惠政策，完善制度，争取区财政支持，加大财政投入，同时积极开发社会工作岗位，开发社工服务项目。
2016民政工作半年总结
紧扣时代主题 再创民政佳绩
———XX年上半年工作总结
区民政局紧紧围绕区委、区政府重大中心工作，深化对“三大功能区”的认识，全面落实科学的发展观，充分发挥民政职能作用，牢记宗旨、为民解困，各项工作都取得了显着成效，维护了弱势群体的根本利益，保障了全区改革发展的大局。
一、主要成绩社会保障体系得到了巩固。围绕“两个确保”和“城市低保”，切实抓好城乡弱势群体生活保障，上半年共发放低保、救济救助、优抚事业专项资金410万元，累计救助城乡贫困群体2.4万人次。同时，争取和下拨资金10万元，加快“福星工程”建设，着力提高五保供养率。
2、民政管理手段步入规范化、科学化轨道。印发了《灾民救助卡》，规范了救济救助运行方式；启动和推进“全省低保示范”工程，城市低保按照“六化”标准，规范了区、街、居三级管理网络，成为全市的典型。
3、社区服务功能不断增强，承接力大大提高。社区基础功能建设规模加大，全区有17个社区正在着手加强基础设施建设；多渠道争取资金25万元，争取国家级项目1个，提升了服务档次；社区服务网络更加健全，3所社区服务站相继面向市场开展服务，推荐和吸纳下岗、困难居民用工达160人次。
4、双拥共建活动扎实有效，累计筹资1.5万元，对驻地部队和退伍军人进行了走访慰问，积极开展双拥共驻共建活动，认真落实各项优抚安置政策，退役军人安置率达80％。
5、基层民主政权建设更加稳固，村（居）务公开率达100％，同时在茅塔乡廖家村启动了“民主法制示范村”试点建设，力争为全区农村政治文明建设再树典型。
6、民政自身建设得到提高，以思想作风整建为契机，以争创全市文明系统为己任，内强素养，全面开展了班子建设、作风建设、廉政建设；外树形象，广泛推介民政新风尚，宏扬典型，累计在区级以上媒体发表各类调研文章、新闻用稿达36篇件。
7、信访办理效果良好，信访工作以来信来访登记制为核心，做到事前有研究，事后有通报，强化责任追究，接访15件次，均办理及时、答复有力。
二、具体做法
半年以来，我局始终围绕区六次党代会，人代会以及经济工作会的要求，调整工作思路，以进一步扩大和完善社会保障体系，进一步提升社区承接能力为重点，着力抓好城乡弱势群体生活保障，着力提高城市低保管理水平，着力增强社区服务功能，在思想上解放、体制上创新、方法上改进，带动了民政各项业务工作整体推进。
（一）坚持以人为本，全面落实科学的发展观，完善城乡社会保障体系网络建立和完善了社会广泛参与、多元化的社救助网络。我局积极向上争取专项资金、专项政策，加大了对春荒救济、临时性帮扶救助等工作力度，确保了广大农村贫困人口生产、生活得以正常运行。一是春荒救济及时有效，针对今年春季全区干旱的现实，在上级资金尚未拨付到位，贫困群众面临缺粮的情况下，区民政局以“赊粮”的方式，先行筹措了价值7万元的救济粮5万多斤，及时下拨到580户1300名困难群众手中，缓解了群众生活困难。二是认真做好临时帮扶解困工作。抓住入冬和“两节”以及入学等特殊时段，主动为贫困对象送去温暖。入冬以后和“两节”期间，全区累计安排救助资金27.8万元，下拨粮食20万斤，衣被700件（套），为1100户3300人进行了救助，走访慰问贫困对850户2550人，发放慰问金25.4万元；各乡镇街办也积极调动一切力量， 关注贫困家庭节日生活，赛武当保护区管理局、大川镇等单位副科级以上干部都为五保老人、贫困家庭进行了救助。与之同时，抓住新生入学等特殊时段，农救、残联齐努力，多渠道争取政策，先后为10名大中小学生申请了省市基金资助，为98名在校学生划拨粮食3000斤，尽心尽力为他们营造良好的学习环境。三是加大了政策性救助力度，广泛向上争取政策，按1％的比例申请了农村定期定量社会救助，一季度为225户250人兑现了救助金7500元，缓解了他们的生活压力。
2、切实加强农村失地群众生活出路的解决。本着服务大局，支持改革，确保稳定的服务原则，自XX年我局就开始关注失地群众生活出路问题，今年3、4、5月份全区集中着手解决失地群众生活出路之时，区民政局又多次召开专题工作会，一边积极配合全区的拆迁、征地工作，一边加班加点进村入户，逐一对原摸底数据全部重新核实，并通过村组民主评议后，拿出了翔实的调查数据。在此基础上，出台了《茅箭区民政局关于解决失地群众生活出路的暂行办法》，以纳入农村定量定期社会救济和加强五保
供养两大方式，集中财力，加大解决力度，目前，全区已享受定期定量社会救助对象401户852人，其中东城开发区217户652名失地群众已领到了定量定期救助金19560元，五保供养工作相关方案也已报送区政府。广大失地群众无不拍手称赞，直接促进了工业园区和高速公路的建设进度。
3、城市低保在科学管理中实现了应保尽保。我局以“全省城市低保规范化管理示范工程”为契机，通过转变服务方式，转变服务机制，完善综合救济体系的“两转一完善”，大胆探索出了一条符合茅箭区情的管理措施，成效十分显着，今年6月14日，全市10县市（区）对我区低保规范化管理工作进行了观摩学习，对我区低保管理工作给予了高度的评价。具体做到了三个方面的规范：一是夯实基础，健全了城市低保组织网络体系。组建了区、街、居三级管理网络队伍，成员达115人，专业骨干37人，接受各种低保业务技能培训200人次；加大了低保工作硬件设施建设，多方投入资金16.5万元，购置了电脑，安装了26块社会公示栏，配置了相关档案管理硬件，实行电子、
认真做好退役士兵安置工作，解除军人后顾之忧，采取政府指令性安置政策，安置退役士兵24人，截止目前，退役士兵安置到岗率达80％。
（四）基层民主政治建设得到巩固提高。加强政治文明建设，推进依法自治，始终将民主自治与源头治腐、“三争一创”活动以及民政业务规范化管理相结合，以村（居）务公开为龙头，强化了村（居）班子建设和自治组织建设。通过办试点、抓典型、全覆盖的工作方式，全区村（居）务公开实现了公开形式、公开对象的多样化，公开率达100％，并均按时按季度做到了公开。同时为从根本上提高民主自治能力，区民政局还从加强村（居）干部素质队伍建设入手，着手制订了居（村）班子业务与理论培训计划，巩固民主建设的成果。
（五）加大残疾人工作力度，保障残疾人合法权益，多途径开展工作，多部门联合，加大残疾人权益保障。广泛宣传《残疾人保障法》，认真办理残疾人来信来访，着力解决残疾人生产生活出路。面向融丰、福合等福利企业，推荐和登记用工25人次；“助残日”期间，拿出资金1600元，为8名残疾人送去了温暖。二是为6名低视力儿童申请了救助，为 9名肢体残疾人申请了假肢安装。同时规范了残疾人管理 ，半年中办理残疾人证件39本。
（六）“三项结合”，提高了民政形象和素质与思想作风整建相结合，加强班子和队伍建设。借思想作风整建之际，对照“五种现象”，联系全系统开展的“周国知先进事迹”学习教育，在全局开展了“五比五看”活动，班子成员和机关干部奉献精神更加浓厚，工作作风更加扎实，队伍素质有所提高。据统计，上半年，全局共有22 人次参加了区级以上培训，新增新党员1名，推荐后备干部1名。同时深入基层分析问题，了解民情民意，共撰写调研文章2篇，分别得到了区委书记陈家义、副书记黄小平同志的签批和区委办转发，机关干部把握政策水平能力大大提高。
2、与勤政廉政相结合，增强队伍的战斗力，倾心为基层服务，尽力为基层排忧解难。据统计，上半年，仅围绕失地群众生活出路解决、城市低保管理、社区建设等工作，民政干部就加班加点达36天，保质保量超前完成了各项任务；党风廉政和公务员管理成效明显，学习制度、调研制度、信访制度全都按要求进行了落实和完善，未发生一例民政干部“吃、拿、卡、要”违法违纪行为；强化源头治腐，加强了对民办非企业、社会团体、专业协会的清理登记，目前清理登记率已达100％。
3、与宣传民政典型相结合，对外树立了形象。全局加强了对整个民政系统的宣传考核力度，上半年，局机关用稿量达36条（篇），其中国家级1篇、省级2篇、市区级33篇；各乡镇、街办也纷纷抓典型、树形象，累计在市级以上用稿量达10 篇，很好的宣传了民政工作。
三、存在的问题和下半年工作打算
上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，在全系统干部的共同努力下，民政工作有了很大的起色，多次得到区委、区政府的表扬，也得到了广大群众的高度赞誉，经验值得总结。但是，我们也应该看到，在民政工作创新与发展的进程中，仍然还有许多需要完善的地方，还有一些亟待解决的突出问题。一方面就局机关而言：一是服务意识还有待加强。目前我们还有一些科室被动应付工作，主动服务大局的观念和创新观念不浓厚，加之督办落实不够，“推一下，动一下，不推不动”的现象或多或少的存在，影响了工作效率。二是协调沟通还要加大力度，对上与对外沟通不够，导致一些政策自己不能很好的把握，吃不透精神，一些身边的典型总结不及时，经验成绩得不到很好的交流，人为的制造了封闭的局面；对下沟通不够，导致了群众对政策不明白，基层民政工作人员难以把握住工作重心；对内沟通协调不够，上传下达内部信息交流不通畅，使主管领导、分管领导事无巨细，都要一一过问，甚至有时过问了还不能马上把事情办好，造成工作的脱节。三是学习氛围还不太浓烈。自XX年局机关制定了自主学习、集中学习制度以后，应该 说，学习氛围有所转变，但认为“理论是大道理”的现象还存在，学习的自主性不强，不研究政策，不深入。工作“懒、散、靠”的思想还为数不少。另一方面，就基层民政工作而言，一是个别民政工作人员的责任心不太强，突出的问题如各种统报表、材料数据前后不一致，随意性很大，致使区民政局不得不把大量的时间花费在查资料，核户数甚至重新组织实地核查上，浪费了人力、物力、财才。二是各单位对民政工作的思想认识还不到位，认为民政工作就是“发发钱、拜拜年”，没有认识到民政工作在保护社会稳定，服务改革大局深层次上的意义，分工不明确，人员不固定，工作不深入，敷衍了事，应付差事。遇到“突发性”“阶段性”工作时，该报的数据，该送的材料，该总结的经验都非常不及时，造成工作被动。三是服务质量有待提高，工作开展与上级要求，与群众要求差距还很大，如报灾档案资料不全，公文格式不规范，低保动态管理中对社区居委会把关
不严，等等。同时，由于平时学习民政业务和政策不够积极，对新政策根本不做研究，还停留在“群众不找，我就不办”的工作方式上，自身建设乏力。针对上述问题，结合全区民政工作任务目标，为确保高质量的完成各项工作，巩固已取得的成绩，下半年民政工作将重点做好以下几个方面：
（一）坚持统筹兼顾，构建城乡新型社会救助体系，目前，全区城市低保对象、农村常救弱势群体还有不少，社会救助的任务依然繁重，因此，加快构建城乡新型社会救助体系是当前乃至今后一个时期的重点，一是要进一步规范城市低保管理工作，在成功举办现场会的基础上，进一步按“六化”标准加大管理力度，具体内容要与自身实际结合进行细化，实现动态管理下的应保尽保，二是进一步完善农村各类特困群众社会救助制度，要高度关注失地困难群众，特困常救对象，五保老人，特困优抚对象四类群体，一手狠抓政策的争取和运用，用足用活“福星工程”、“关爱行动、“农村定期定量社会救助制度”等现行政策，为民解困，一手狠抓入口关，规范救助程序和资金运用，把有限的钱用在刀刃上。三是要继续在综合救助上多动脑筋，多下力气。整全各部门，社会各阶层的力量，形成由民政单一保护向社会总体救助的局面。
（二）坚持发展为主，推动社区建设。严格按照《茅箭区社区建设目标考核办法》的各项要求，整体推进社区建设，广泛树立经营社区的理念，通过共助共建抓好基础服务设施建设，通过市场运作抓好社区服务，通过多元化投入抓好社区资源整合。同时一定要帮助社区居委会落实好“权随责走，费随事转”的基本原则，让社区居委会依法自治，把主要精力放在为民服务上。
（三）坚持双拥共建，全力支持国防建设。以“关爱行动”为主线，落实好各项优抚优待政策，着力解决好优抚对象“医疗、生活、住房”三难问题；加大安置力度，贯彻全区安置会议精神，保证安置到位，维护退役士兵合法权益；双拥共建重点抓基层、抓活动、抓阵地，为驻地部队办好事、办实事，在全社会形成双拥热潮。
（四）坚持城乡互动，加强民主政治建设，以村（居）务公开为龙头，以落实各项民主制度为主线，重点在村（居）民中落实好评议权、监督权，在村（居）组织和干部中落实好议事规则，代表大会和述职报告制，为民主政治建设提供良好条件。
（五）坚持宗旨思想，强化民政自身建设。无论是局机关，还是各基层民政单位，必须高度重视自身建设，一是要切实树立“抓民政就是保稳定促发展”的思想观念，解决好在责任意识，服务意识上的突出问题。二是一定要务实，群众利益无小事，小事之中有大局，要真真切切时刻的为群众多着想，把工作思路变成具体行为，三是一定要执法从严，要结合贯彻落实行政许可法，进一步改变民政工作方式，推行政务公开，简化办事程序，杜绝人情关。四是一定要加强学习和交流。落实好各项学习制度，及时对工作和学习进行总结，加大民政调研力度，特别是对一些民政工作出现的新现象，要多思考，多交流，共同研讨，提倡和鼓励每一位民政工作者“成名成家”，提高理论运用效益。同时，要加强对民政典型的宣传力度，运用这一手段，宏扬精神，宣传政策。
半年已经过去，在这半年中我们有汗水也有成绩，有典型经验也有困难和问题，但我们坚信，只要我们坚持以人为本的服务宗旨，坚持以“三大奋斗目标”为已任，坚持务实的工作作风，同时有区委、区人大、区政府、区政协的高度重视、关注、监督、支持，民政工作将会取得更加圆满的成绩。
茅箭区民政局
XX年六月十三日