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行政执法年度工作总结

发布时间: 2019.08.20

2015年全市质监系统行政执法工作总结。

岁月流逝,流出一缕清泉,流出一阵芳香,在一段时间中,我们会有一些深刻经历了很多 ,总结那一段时间的经过是非常重要的。总结就是过去时间做的事的总检查、总评价,怎么样去写好总结范文呢?小编为此仔细地整理了以下内容《2015年全市质监系统行政执法工作总结》,欢迎您参考,希望对您有所助益!

一年来,在市局党组及上级部门的正确领导下,全市质监系统行政执法工作,坚持以科学发展观为统领,以推进行政执法责任制为抓手,以加强行政执法能力建设为主线,紧紧围绕经济建设中心和市局工作大局,按照年初确立的工作思路和工作目标,积极探索执法打假机制,不断创新执法监管方法,进一步提升了行政执法工作的针对性和有效性,依法行政的理念和水平明显提高,出色地完成了各项行政执法工作任务。

一、一年来的工作概况

截止11月20日,全市系统办理各类行政案件4299起。其中立案案件3445起,结案2951起,结案率85.7%,办理万元以上案件238起,比去年同期上升了40%;5万元以上案件33起,比去年同期上升了32%;移送司法机关或其他部门处理的案件32起;现场处罚案件862起。仅市局稽查分局办理立案案件136起,结案125起,结案率达93.5%;办理万元以上案件67起,5万元以上案件21起,与去年同期相比上升了16%;办理百万元案件1起。实现了案件零复议和零诉讼。加强了对执法人员的监督考核。完成了302名已取证执法人员、435名具备执法资格人员的年审工作。对不在执法岗位13名持证人员执法证件进行了收缴,对各县市局使用非总局执法证件的情况进行了清理,收缴地方政府颁发的执法证件32份。

另外,我们还先后多次派出人员现场指导执法打假、指导县市局和基层分局办理大要案及疑难案件,以及参与产品质量与食品安全专项整治督查。

二、主要工作成效

回顾一年来的工作,主要是在以下几个方面有所创新和发展,值得总结和提高。

(一)法制宣传教育扎实有效

执法人员素质偏低,仍然是制约执法行为规范和提升执法质效的瓶颈问题。春节刚过,我们按照全市系统春训工作部署,就执法人员整训发专文提出了指导性意见和具体实施方案,明确了整训的时间、内容、目的和效果。

在加强执法队伍素质建设方面,我们一是强化了对执法队伍的教育培训。通过采用视频网络教学形式,举办法制教育培训和法律法规宣贯4期达1462人次;既节约了培训成本,又扩大了培训覆盖面,普遍认为效果不错;二是创新案审机制,实行以审代训。今年我们创新了案件审理方式,把案审会变成研讨会、学习会,在集中审议案件时,边审案、边分析、边说理,尽可能地要求执法人员参加旁听学习;三是采取了以会代训。市局召开的执法工作会、半年执法调度会、案审现场观摩会、案审工作视频督导会等,都要求全体执法人员参加学习。仅市局组织以会代训、案卷质量集中点评和对部分单位执法人员集中讲课达11次617人次。每月和每季度案卷质量自查、互查和督查情况,必须在全体执法人员参加的会上进行分析点评;四是在全市系统执法队伍中,广泛开展了执法调研、岗位比武、执法人员撰写3万字读书笔记活动。收集了领导干部调研文章14篇,抽查执法人员业务学习笔记125人次。市局稽查分局、蕲春局、黄梅局、黄州局坚持每周五下午组织业务学习,每半年进行一次考试,对前三名的分别给予物质奖励;红安局春训期间组织闭卷考试;浠水局组织了规范执法行为大家谈活动;罗田局组织执法监管人员和稽查人员外出取经。各执法主体单位都相继组织和开展了执法业务务实方面的培训活动。五月份,我们还展开了全市系统行政执法工作领导调研、执法人员岗位练兵和部分执法骨干及监管人员短期轮训代训工作,促进了执法队伍整体素质的提高。

在法制宣传方面,策划组织了3.15系列宣传活动,围绕品质生活 共享和谐的主题,组织开展了今年3.15宣传活动,制订了切实可行的3.15活动实施方案,五进五查和农资精品、标准、质量三下乡系列活动有声有色,得到了省局的充分肯定和高度评价。麻城局、蕲春局在抓执法管理的同时,以宣传和服务为先导,实行人性化执法,与电视台签订了年度宣传合同,开辟了专栏,在3.15活动期间,定时播出,起到了很好的效果;在质量月活动中,我们依托质量和食品安全专项整治行动,深入整治一线,结合相关案例,扎实开展了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《食品标识管理规定》、《产品召回规定》的宣贯,将理论与实践相结合,取得了较好的效果。

在宣传报道方面,今年我们在市级以上报刊、网站发表宣传稿件12篇,省、市局及市法制办《简报》采用我科稿件分别为5篇、8篇和3篇。市局监督科协调市普法办将质监相关法律法规以50道问答题形式,纳入了全市xx普法教材。上半年各单位的法制宣传工作有力的配合了中心工作,质量技术监督的法制氛围日趋浓厚。

在信息化建设上,完成了黄冈市局局域网执法监管网页的制作和及时更新工作。及时公布国家新颁布的法律法规、政策及上级部门发布的典型案例,展示了黄冈质监系统执法的新形象。

(二)法制监督监管机制不断完善

年初,根据全市系统总体工作思路和工作部署,市局监督科及时制定下达了全系统xx年行政执法监督管理工作意见、年度主要工作安排及执法人员教育培训方案,做到了工作早计划、早部署、早行动。并于4月份召开了全市系统行政执法工作会议,总结部署了工作,表彰了先进,交流了经验,明确了年度执法监管工作思路、工作责任和措施。

第一,以制度建设为手段,全面深化案件质量管理

一年来,我们以推行行政执法责任制为契机,加大了执法监管配套制度建设力度,年初,我们集中力量对我局487项执法依据逐一进行了职权分解和责任明确,10月份再次对xx年以来新颁布及修订的法律法规和规章28项,进行了梳理、分解、整理上报。

我们根据过去一年案件质量评查摸索的经验,全面、系统地修订和完善了《案卷质量评查办法》,细化了评查细则,融入了一些新的理念、新的机制和新的办法。新修订实施的评查办法,既有效地防止了自查、互查环节流于形式,又保证了对所办案件的评查覆盖面,还增设了现场集中点评环节,扩大了执法人员参与面,强化了评查人员的责任,达到以评促改、以评促学、以评代训等一箭多雕、一举多赢的效果。一年来,全市系统各执法机构对所办理的4299份案件进行了自查,市局监督科共抽取了275份案卷进行互查和督查,对673份罚没票据与执法案卷对应性进行了检查。及时总结经验,对存在的问题下达了通报和限期整改意见书,加强了对问题整改的跟踪督办。评查工作的针对性、有效性和工作质效显著提高。

我们指导蕲春局制定了《行政执法十二项规章制度》,分别对行政执法的案件办理、执法程序、责任追究、案件回访、罚没物品管理等各个环节进行监管;武穴局针对当前行政执法队伍和工作中存在的问题,以武质监[xx]7号文件下发《关于切实加强行政执法监管工作的补充规定》,从业务培训、三级审理、案件质量等多方面进一步作了规范,促进了执法监管工作向新的高度发展。黄州区局不断补充完善行政执法管理制度,形成了以《行政执法管理规定》为主,《行政执法案件主办人责任制》、《案卷质量评查规定》为辅的行政执法管理制度体系;麻城、罗田局也相应制订完善了《关于进一步规范行政执法行为》等一系列规章制度。

黄梅局在深化制度建设的同时,创新推出了队伍练精兵,监管求精细,办案出精品的目标定位。该局注重监管关口前移,强化服务跟进,提出跟班作业,现场服务,规定执法监管人员每月不少于2天的时间深入执法一线,进行现场指导,办案程序封闭运行,坚持罚没收据集中由法制机构负责人统一管理。黄州区局严格实行涉案物品一表式管理,涉案文书发票式管理,积极推行行政执法案件主办人责任制;严格实行四制、三统一、一追究制度和每周执法信息通报制度。我们还帮助市局稽查分局推行iso9001管理体系认证,将执法工作纳入制度化考核。同时,各单位还在对执法人员考试考核、优秀案卷质量评比等方面制定了相关奖惩措施,使法制监督工作紧贴行政执法实际,通过这些制度的有效执行,案件质量整体水平不断提高。激励了全体执法人员的进取心和工作责任感,有力的推动了执法监管工作的顺利开展。

第二,以视频督导为载体,着力强化执法流程监管

针对过去一些单位案审程序不到位,案审质量不高或把关不严,部分单位案审会负责人审理程序不熟、随意性大,导致案件审理质量较低的状况,我们抓住问题的症结,对症下药,决定以规范案审程序、提升案审质量为突破口,重点抓了一个时期的案审规范工作。一是我们选定黄梅局作为规范案审工作的试点单位,于7月份组织全市系统相关人员,在对案审规定、程序、要求学习和讲解的基础上,现场观摩了黄梅局案审会召集、案件审理演示全过程,与会人员还进行了深入的讨论和点评。此举强化了相关领导和负责人对案审工作重要性的认识,规范了案审工作的组织形式、基本程序和要求。二是我们紧接着制定出台了《行政案件会议审理视频督导实施细则》,要求对所有立案处罚案件必须召开案审会集体审议。同时,自8月份开始,每月指定一个单位作为案件审理被督导对象,定时召开案审会,利用视频网络组织全市系统案审会成员和执法人员观看、督导和点评。通过这一举措,各单位案件审理程序意识和案审工作质量显著加强。

第三,以城区执法一体化为契机,积极探索监管新路子

为避免城区内交叉执法、重复检查,影响经济发展环境、有损部门形象的问题,按照秦局长的指示,在金局长的带领下,市局监督科先后两次组织对黄州区局、市局稽查分局进行整合执法资源、实行统一管理工作调研摸底,并及时向市局党组写出了调研报告、提供详实情况、提出建设性意见和合理化建议,为局党组作出城区统一执法管理的决策和推行城区执法整合进程,起到了积极的作用。在执法机构、执法人员和执法职权整合过程中,依照选准配强原则,采取考核考评、竞争上岗的方式,将黄州区局原50多名执法人员核减为18人,纳入市局稽查分局集中管理、统一办公,从源头上解决了市区两级重复检查、交叉执法的问题。在较短的时间内,保证了城区行政执法统一管理、统一立案、统一审理、统一决定、统一执行等工作的正常、规范、协调运行。

第四,以推行说理式文书为抓手,全面提升监管质效

为积极推行人性化、精细化执法,自省局提出推行说理式执法文书的构想后,市局监督科及时研究制定了《关于推行说理式执法文书工作实施方案》和说理式执法文书范本。按照先试点后推行、稳步推进的原则,在市县两级局分别组织相关培训的基础上,确定了黄梅局、蕲春局为试点单位,并要求其他县市局确定3-5名执法办案能力强、业务素质高的案件主办人为试点人员,采取重点引导、重点培训和重点指导的办法,于八月份全面开展了试点工作。从试点的情况看,虽然难度较大,但效果很好,对规范办案也起到了积极的作用。我们计划,待条件基本成熟后,力争明年上半年在全市系统全面推广应用。

(三)法制指导服务功能不断健全

在内部指导上,执法监管人员坚持服务基层、服务一线执法人员的宗旨,默默无闻的做了许多幕后指导工作。市局监督科主动加强了与市局稽查分局、市纤检局两个直属执法单位的工作衔接、协调沟通和业务指导,达到了工作上相互理解、相互支持、相互配合、顾全大局、和谐共事、诚信相处的工作状态,基本上消除了客观上存在的监管与被监管的思想障碍和工作障碍,形成了工作合力,提升了工作质效。另外,还指导武穴局协调和应对该市政法委牵头、公检法联合要求撤销xx年办理的吊白块行政案件问题;指导和帮助协调了蕲春局办理的摩托车案进入中院的应诉工作。

在外部协调上。市局监督科组织了国家局食品质量安全检查汇报材料等迎接检查准备工作;与市政府法制办、市食品监管办反复多次协调本部门与卫生部门关于学校食品质量监管职能复议问题;先后多次协调了掺杂使假絮棉加工案的法院应诉工作;先后协调系统内外执法分歧7起,调查处理了省局交办的麻城局执法信访件1起。

按照《行政许可法》规定和上级要求,市局监督科及时组织了对相关科室行政许可事项办理情况依法监督检查,督促他们要依法按程序办理行政许可,凡行政许可办理必须严格建立一案一卷、实行网上公示和进入行政服务中心办理。对规范性文件的出台,严格履行了审查、报批、备案手续,受到省局法规处好评。按照市政府法制办的部署和要求,我们及时组织全市系统开展了行政复议和行政应诉试点工作,进行了相关资料和材料的准备。

(四)法制监管工作队伍素质不断提高

一年来,各单位高度重视监管队伍建设,法制人员素质有了明显提高。一是随着近年来市局不断加大法制监管力度的推行,各单位在机构设置、定专人从事执法监管方面迈出了可喜的一步,一批学历较高、素质较好的中青年加入到质监法制队伍中,法制人员文化素质有所提高。二是近年来市局加大了法律知识培训工作力度,特别是加强了对依法行政、相关法制监管业务的培训教育,通过宣教培训,法制人员的业务知识与工作水平得到了较大幅度的提升,依法行政是质监工作生命线的观念深入人心。三是各单位对法制队伍的建设高度重视,尤其是基层法制队伍的建设有了很大的改观。绝大多数基层法制工作队伍的经费和人员都得到了保障,基层人员法制素质进一步提高,执法水平得到提升。四是各单位积极采取岗位练兵、岗位培训、轮训代训等措施,使法制工作队伍的素质明显提高。仅今年上半年,市局监督科以工代训县市局法制监管工作人员2人,市局稽查分局以工代训县市局执法人员4人。

(五)以专项执法为载体,认真履行监管职责WwW.gz85.CoM

第一,扎实开展农资专项打假行动。新年伊始,根据上级要求,我们成立农资市场打假领导小组,下发工作方案,派出了工作专班,分别对全市农资市场和生产企业进行了巡查。春耕和秋播期间,执法人员共检查农资经营门店816个,检查农资生产企业78家;抽查化肥365批次,农药116批次;批次合格率分别为81.5%和87.5%;立案查处套牌化肥生产企业6家,整顿了我市农资市场。

第二,开展315专项打假活动,保护消费者合法权益。三月一日至三月三十一日,我们组织开展了以保护消费者权益为主题的为期一个月的315专项打假行动,此次行动以日用食品和消费品为重点,突击检查了黄州城区食品小作坊、散装白酒和滥用食品添加剂等问题,共检查经销单位73家,生产企业12个;查处劣质食品2批,散装白酒16件,非法食品添加剂日落黄两批共38公斤,有效地打击了食品生产掺杂使假行为。

第三,实施移动电话机专项执法检查,整治了移动电话机市场秩序。春节前后,按照七部委联合印发的《移动电话机市场秩序专项整治方案》,全市系统进行了移动电话机专项执法检查。一个多月时间里,执法人员共检查移动电话机经营门店31家,检查各类手机230余种,查出问题手机121部,315期间,我局还向社会公布了此次移动电话机检查情况,既引导了消费方向,又规范移动电话机市场。

第四,雷厉风行,开展小钢厂专项整治行动。二oo七年,我局按照市局的统一部署,遍查小钢厂,狠打地条钢,年内共立案查处小钢厂17家,查封地条钢152.6吨,没收地条钢35吨。根据群众举报,我局先后对红安二程钢厂、麻城鑫鑫钢厂和黄州长江轧钢厂进行了查处,其中红安二程钢厂和黄州长江轧钢厂生产地条钢案被移送公安机关,目前二程钢厂老板被列入网上追逃名单,有力地打击了生产地条钢的违法行为。

第五,以雷霆万钧之力,展开风暴行动。八月二十六日全国产品质量和食品质量安全专项整治工作电视电话会议后,按照市局的统一部署,市局及各县市区局组织精兵强将,以雷霆万钧之力,迅速展开了以食品和涉及人身健康安全的消费品为重点的风暴行动,按照统一时间、统一内容、统一行动、统一宣传的原则,对重点单位和重点区域进行了重点整治,到目前为止,共查处无证食品小作坊127家,其中有两批共80余公斤卤制品分别被检出违法添加了胭脂红和日落黄,严厉惩治了一批无证生产、制假售假的违法生产行为,通过电视台的及时报道,取得了良好的社会效果。

三、存在的困难和问题

一是由于本部门的历史(底子薄、基础差、过去执法模式的惯性)、现实(保障经费不到位、靠收入吃饭)和部分干部职工的行政理念等多方面原因,加之执法监管难度大、又缺乏强有力的硬性措施作保证,执法监管工作仍存在适之过宽过软的问题。

二是执法队伍素质偏低。虽然近年来不断加大执法人员教育培训力度,但冰冻三尺,非一日之寒。

三是一些单位仍存在观念上的偏差。重执法轻管理,重收入轻规范和以包代管的现象仍不同程度的存在。

四、新年度工作意见

xx年,我们将紧紧围绕市局确立的工作思路和工作目标,以xx大精神为指导,以规范执法行为为主线,以提高队伍素质为根本,以提升办案质效为目标,着力推进综合执法、执法责任制的落实和案件质量的全面提高。具体地讲,应把工作着重点放在力求三个突破、着力三个提升、巩固三项成果上。

力求三个突破。就是通过强有力的执法过程和办案环节的监管,在推行行政执法责任制的落实上实现新的突破;通过推行精细化、人性化执法和说理式执法文书的应用,在推进文明和谐执法上实现新的突破;通过强有力的手段和硬性措施,加强督查督办,保证市局党组坚决实行综合执法决定的落实,在推进综合执法进程上实现新的突破。

着力三个提升。就是通过创新方式方法,采取多种途径,狠抓教育培训,力争执法人员素质得到全面提升;通过强化依法行政理念,改进执法监管手段,实施强有力地指导,力争案件办理质量得到全面提升;通过加强内外协调,加大宣传力度,深化内部管理,创新监督机制,力争部门执法形象得到全面提升。

巩固三项成果。就是通过抓依法按程序办案、严把案件质量关,来巩固案件零复议与零诉讼的成果;通过抓教育疏导、纪律约束、制度保证,来巩固无较大影响的执法人员违纪违规的成果;通过抓深度办案、项目拓展和大案要案,来巩固执法质效大幅增长的成果。

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质监行政执法工作总结范文2015


物流客服年终工作总结【一】
质监分局紧紧围绕服务发展地方经济的大政方针,以科学发展观和党的十七大精神为指导,努力加强党建工作,不断强化基础建设、思想建设、组织建设和作风建设,促进全局职工提高综合素质,切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在党建、精神文明建设等各项工作中取得了显著成绩。
一、狠抓机关党的思想建设和组织建设
局机关党支部把组织建设、班子建设和廉政建设作为重点,加强党的组织建设,完善党的组织制度,坚持民主集中制原则,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员模范先锋作用。
(一)进一步促进党员干部认真学习政治理论。抓好以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容的理论武装工作。结合党员干部思想实际,突出立党为公、执政为民、社会主义法治理念和“八荣八耻”社会主义荣辱观教育。加强思想政治工作,引导党员干部进一步解放思想,更新观念,牢固树立和落实科学发展观,拓宽发展眼界,增强发展意识,全面实践“三个代表”重要思想,有效服务中心工作。
(二)组织党员干部认真学习贯彻党章。全体党员贯彻落实*同志在中央纪委第六次全体会议上发表的重要讲话精神,把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章与研究新的形势下机关党组织的定位、职能、工作方法,增强党建工作的实效性;围绕提高服从服务大局的能力、服务基层的能力、沟通协调的能力、解决问题的能力,加强对我局党建工作融入中心工作、服务中心工作的研究。
(三)积极推进机关党的组织建设。进一步健全组织,使支部成为战斗力强、党员信赖、发挥作用好、活力和凝聚力强的坚强堡垒。按照党章的要求,做好党员的教育管理工作,增强党员的党性。严格党的组织生活,提高党员特别是党员领导干部参加组织生活的自觉性,把党章对党员的要求作为组织生活的重要内容,改进组织生活方式,增强组织生活的吸引力,提高党组织生活
(四)重视党员教育,创造性地开展党建工作。提高党员的思想政治素质是支部工作的首要任务,今年,局党支部以学习实践科学发展观为契机,认真组织实施,制定计划,专人负责落实。一是组织党支部成员学习。坚持每月组织两次支部成员学习,由支部书记备课、授课。二是组织全体党员学习。每月组织全体党员进行1次集体学习,通过集体学习,让党员及时了解相关的业务信息和理论知识,互相交流经验和进行总结。坚持三会一课制度。
二、抓党风廉政建设,提高广大干部职工拒腐防变能
“围绕大局,服务经济,积极探索质监工作规律,努力提升党风廉政和行风建设工作,为了把党风廉政和行风教育深入地开展下去,制定了全年全局党风廉政与行风建设规划,有学习教育方案,工作实施办法,做到每季有计划、每月有安排。
(一)加强学习,提高政治素养
结合本局实际,开展以思路道德建设为核心,以廉政行风建设为重点,把握地方经济发展变化规律,以区委区政府的总体工作思路,按计我们根据全市质监系统的总体布置,按计划和实际工作相结的原则安排学习内容。如在元旦春节之际重点是廉政建设教育,接着是邀请纪委的同志,做党风廉政和反腐败专题报告,请有关人作预防职务犯罪报告,在全体党员干部大会中播放一部警示教育片,做到反腐倡廉工作常抓不懈。为提高教育效果,在实施教育时不拘一格,力求教育活泼生动。我们结合革命传统教育和用一些典型案例进行分析,讨论、写心得体会。
(二)从严治党,落实党风廉政建设责任制
1、建立健全相关制度。结合本职工作相继出台并不断健全有关人、财、物等多项管理制度和监督、约束机制,对《首问负责制》、《办结》等10项制度进行修订,
2、严格制度执行。认真落实上级行政审批项目规范规定,对行政许可审批项目、备案项目进行重新清理,坚决杜绝私设项目问题;落实政务公开,实行阳光操作,将法律法规,办事程序,处罚依据及部分收费依据和标准及相对人权利,及工作人员纪律公布上墙;把制度执行纳入考核,作为评优评先条件,加强检查;严肃处理违规违纪人和事,筑起一道作风建设铜墙铁壁。
(三)加强监督,发挥模范作用
一是强化监督和管理通过建立完善干部管理教育机制,狠抓干部职工的管理教育和思想道德教育干部职工在质量技术监督管理工作中正确用权,廉洁从政,坚决克服“四难”现象,杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。通过完善领导干部民主生活会制度,强化了内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都能通过集体讨论决定。主动做到廉政承诺,自觉接受群众监督;坚持全心全意为人民服务的宗旨。
二是强化干部监督,加强对权力的监督,对干部用车、公务接待实行报批制度,重视 8小时以外的监督,党员干部要定期向党干部汇报思想,坚持以身作则,以自身的行为为抓工作带队伍。
三是加强执法监督,执法工作是我们质监部门履行职能的重要手段,采取必要的监督手段,以达到执法的公正性,全年无行政复议和行政诉讼案件。
三、选体裁、抓创建,质监文化建设
质监文化建设是构建和谐质监的有效平台,我局在深入贯彻落实开展质监文化建设的基础上,将质监文化建设贯穿于干部职工的日常工作和生活中,使质监文化建设更加富有生气。质监文化核心价值、基本理念、五讲五崇尚等内容在宣传橱窗构建质监文化建设平台(每人撰写一篇体会文章;每周开展学习活动;每月选读一册益智好书;每节开展一项文体活动;每年推出一批先进典型),出台了关于进一步加强政治理论学习的规定,使质监文化建设持之以恒。通过创建质监文化,促进了我局各项工作的开展。
一年来,我局把党建工作与行政工作的各项业务有机地统一起来,从思想、组织、队伍、作风等方面,加强组织建设,以党的建设带动队伍建设,虽然我局的党建工作还存在一些不足之处,我们有信心的决心克服缺点和困难,保证我局各项工作任务的圆满完成。

物流客服年终工作总结【二】
2006至2007年,在市局的正确领导下,在县委、县政府的关心支持下,我们牢固树立质监为民、执法为民思想,坚持“思路就是出路,创新就是发展”的理念,不断深入开展行政执法打假工作,严厉打击生产和经销假冒伪劣产品违法行为,进一步整顿和规范了市场经济秩序,促进了地方经济的发展,确保了广大消费者的合法权益。现将工作情况总结如下:
一、行政执法的基本情况
(一)进一步加大打假治劣工作力度,牢固树立打假主力军的地位
近两年,根据年初召开执法打假会议精神,我局集中分析全县总体质量状况和质量技术监督执法打假形势,统一思想,引导全体干部职工高度认识行政执法打假工作的重要性和必要性,始终把打假治劣工作作为各项工作的重中之重来抓。我们在人、财、物等方面都给执法打假工作充分保障,确保了执法打假工作的稳步开展。执法打假工作成效越来越明显,打出了质监部门的形象和地位。从2006年1月至2007年12月底,两年共出动执法人员800多人次,出动执法车辆380余辆次,查办各类违法案件218起,涉案货值达80万元,罚没入库64.45万元。所查办案件涉及食品、特种设备、建材、农资等四大类、十多个品种。打掉1个制假窝点,销毁假冒伪劣产品货值1.5余万元,进一步规范了生产、净化了市场,为地方经济健康发展作出了贡献。
(二)突出打假重点、确保人民生命财产安全
两年以来,我们的执法打假工作以食品、农资、建材等产品为重点,不断加大监督抽查和打击治理力度。在已经查办并办结的案件中,食品类占35%、建材类占28%、农资类占25%,其它类占12%。
1、查办了一批具有一定社会影响力的违法案件。两年内,稽查队查办76个食品类企业的无证、标识不符或检验不合格案,涉案货值40万元;查封1家无证生产饮用水厂,涉案货值1.5万元。对以上案件都进行了依法处理并要求部份企业进行了整改,社会各界对质监部门给予了高度评价。
2、两年共受理投诉举报5起,其中调解4起,立案查处1起。办结率达100%。为消费者挽回经济损失3万元。
二、主要做法和基本经验
(一)开展食品生产加工业专项整治行动
按照整顿和规范市场秩序工作方案的部署,我局倾全局之力,精心组织,周密部署,把主要精力放到食品生产加工企业专项整治工作上来。此次专项整治我局共出动人员120人次,车辆54台次,投入专项经费12600元,集中举办宣贯班6次,发放宣传资料1500多份,编写专项整治简报8期,检查涉及人体健康和食品安全的生产企业191家次、食品小作坊生产点486家次,抽取食品样品70个,查处行政违法案件19起,责令整改19家,取缔茶叶生产点10家。根据我县人造板厂和茶叶加工厂的实际情况,我局侧重从帮助人造板厂和茶叶加工厂进行厂房改造、技术力量的投入上下功夫,认真搞好调查摸底和普查建档工作。截止目前为止,已有25家茶叶加工厂正在积极进行申报食品生产许可证的前期准备工作,基本解决我县茶厂无证生产的状况。全县19家食品生产加工企业100%取得了食品生产许可证;获证食品企业和47家食品小作坊100%建立了质量档案;小作坊100%签订了食品安全承诺书、建立了四本台帐制度;食品添加剂备案率100%;食品标准清理备案率100%;产品标准登记建档案率;4家10类消费品生产企业100%建立了质量档案;对卫生许可证、工商营业执照不全或两者全无的34家生产点,全部分类登记造册,及时移送相关部门并报县人民政府。通过专项整治,我县的产品质量和食品安全状况得到了一定的改善。
(二)开展特种设备专项整治行动
为强化责任,确保安全生产,我局从以下几方面落实特种设备专项整治工作。一是对全县使用起重机械设备单位进行普查和整治。全县 13个单位,使用69台起重机械设备。其中,有6台已下达指令书限期整改,有1台超期未改,责令该使用单位停止使用,并进行了经济处罚。二是开展特种设备隐患排查和应急资源普查工作。我县有重大危险源设备13台,有一般危险源设备129台,有严重事故隐患设备1台,有一般事故隐患设备20台,有应急资源单位1个。三是对非法生产、使用土锅炉的整治。经检查发现有2家个体工商户生产铝制土锅炉;有3家个体户将铝制土锅炉改作为蒸汽承压锅炉;有16家个体工商户使用铝制土锅炉产生的蒸汽生产米酒、豆浆等。对使用不符安全要求的小型铝制土锅炉个体户,我局下达了安全监察指令书,限期拆除或整改。四是开展厂(场)内机动车辆使用登记普查工作。我县共有22家企业使用25台机动车辆。对车辆未经过检验或超过检验周期及无证上岗操作的,我局下达了安全监察指令书,责令使用单位限期改正。五是开展特种设备安全大检查工作。检查特种设备使用单位236家(次),检查特种设备753台(次),下达安全监察指令书52份,查出事故隐患96处并全部进行了整改。到目前为止,我县共有特种设备单位50家,拥有特种设备235台。其中:在用锅炉37台、各种容器117台、电梯12台、起重机械设备69台。除两台锅炉到期正在联系报检外,其余的特种设备已全部经过检验。
(三)开展农资执法打假专项行动
我局积极开展查农资,保春耕行动执法打假行动:执法人员在春耕前深入昭平县农资生产厂家进行监督指导,帮扶企业完善质量管理体系、标准化体系和实验室管理工作。在做好服务的同时,严格要求企业从产品标识、产品原料和出厂检验等方面进行严格把关,严禁不合格的复混肥流入市场,并进行抽样送检。其次是加大对市场流通领域的农资执法检查,共检查门店45家,立案查处肥料不符合国家强制性标准要求19起,查获涉案物品货值15.6多万元,收缴罚款4.45万元。有效地杜绝假冒伪劣农资产品流入市场,也杜绝了坑农害农事件的发生,保护了广大农民的利益。
(四)开展建材市场专项整治行动
今年,我局执法人员对全县7个生产建筑用水泥摸板企业进行了监督抽查,共抽样品7个,并对4家无证生产胶合板和细木工板的企业进行了立案查处,督促企业限期改正。二是对全县生产烧结普通砖企业进行了检查,加大对烧结普通砖生产企业的监管。对全县14家生产企业进行抽样检验,共抽取样样品14个,结果全不合格。我局在接到检到报告后,立即填写检验报告登记表,对不合格的企业提出整改要求,要求企业找出造成不合格产品的原因,并逐步建立不合格企业档案。同时根据有关法律法规对不合格企业进行了立案查处,罚款4.7万元,涉案金额26.88万元,切实履行“从源头抓质量”的职能,进一步增强产品质量监督检查工作的有效性。
(五)认真落实执法假责任制
把打假责任制工作列入重要议事日程,定期不定期召开相关会议进行了部署和总结。同时,采取向其它县局学习和互通案源等方式进行相互交流,力求把打假责任制的建立落到实处。目前为止,我局分别与各乡镇签订了12份打假责任状。全县共划分了3个打假责任区,建立了辖区打假责任制度,确定了责任人,为有效落实打假责任制工作奠定了坚实基础。
(六)重执法有效性,让企业得到实惠
两年的执法打假工作在力度上做到了不断加强的同时,不断开拓创新,改变过去一味查、打、罚的工作方式,严格按照《行政许可法》等法律法规要求,采取警示提醒,指导整改,认真帮扶的方法,促使依法生产和依法经营,从而提高打假效率,增强打假效果。一是针对企业由于过失造成产品存在一般质量问题等,情节轻微的,要求进行整改。二是在流通领域发现的质量问题、质量违法案件,尽可能的查清源头和流向,重点惩治生产厂家,力求做到从源头把好质量关。三是执法打假工作力求体现质量技术监督局整体职能,在执法过程中遇到企业提出的相关标准、计量、质量、特种设备等方面的问题和困难,如在查处无证生产或者无标生产的案件时企业提出的相关服务要求,我们及时与职能股室协调,职能股室都能及时予以解决。
(七)不断强化队伍素质,提高执法能力
我们始终把执法人员素质的提高作为一项重要的考核指标,采取多种形式进行素质培训和实作考核,从现场检查到案卷整理,都要求注重质量,严格把关。一是加强对执法人员的业务培训,不断提高法律素质,年内共举办4次执法人员培训会,参训人员达16人次;二是定期不定期举办案件交流会,做到相互学习、相互促进;三是要求执法人员,要文明执法;四是要求执法人员注重执法程序,严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规严格办案程序;五是要求执法人员严格遵循办案原则,力求做到事实清楚、证据确凿,适用法律法规正确,程序合法,处罚适当,年内无一起行政复议和行政诉讼案件;六是要求执法人员廉洁自律。认真遵守公务员“八条禁令”和质监行风“八严禁”。年内在行政执法活动中未出现违纪违法事件,有力的维护了质监人的良好形象。
三、主要问题
一是我局执法人员偏少,经费有限,存在工作不够到位,督查不够理想的问题。特别是经费不足,无法开展大范围的产品监督检验,致使日常监管工作难以满足要求。
二是我县的各乡镇较偏远,交通不方利,不利于工作的开展。
三是由于有些企业法律意识还较薄弱和质量体系认证的知识缺乏,对主导产业的扶持感到压力比较大,增加了工作难度。
四、下一步工作措施及建议
1、做好五项工作。一是做好依法行政工作;二是深入开展各种专项整治活动;三是做好产品质量监督抽查工作;四是做好农业标准化示范区建设。通过示范区的示范、辐射、带动效应,真正做到“选好一个项目、建立一个体系(标准体系)、形成一个龙头、创立一个品牌、致富一方百姓”。五是做好昭平茶地理标志产品保护申报工作,将昭平银杉茶作为宣传昭平的一张“名片”,促进我县社会经济又好又快健康发展。
2、抓好两项建设。一是加快改革步伐,以完善“区域监管责任制”为重点,建立健全适应市场经济所需要的质量技术监督管理体系和运行机制,逐步实现管理的规范化、科学化、现代化;二是加强队伍建设,提高干部职工的整体素质,提高依法行政的能力和水平,树立“科学、公正、廉洁、高效”的部门形象。

物流客服年终工作总结【三】
一年来,在市局党组和县委、政府的正确领导下,全局干部职工以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省局提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作思路和县委、政府的中心工作,立足全年,发挥职能作用,积极开展工作,按照市局目标责任书的要求,较圆满的完成了各项工作任务。现将工作情况汇报如下:
一、主要工作完成情况
(一)食品安全工作
我局在查处食品违法行为中始终保持从严、从快、从重的办案方法,结合省局开展的食品生产加工企业质量安全专项整治活动,对照全县食品生产加工企业认真落实省政府提出“五个一批”和省局提出的“九个一律”的要求,组织开展食品安全大检查和食品生产加工质量安全专项整治活动,共出动执法车辆XXX车次,执法人员XXX人次,食品企业落实食品生产加工主体责任制提交自查报告XXX份,共检(核)查食品企业XXX家(次),小作坊XX家次。发现问题XX个,下达了责令改正通知书XX份,全部整改到位;关闭食品生产加工企业4家,注销食品生产许可证4张,责令停产整顿企业7家,整改提升企业8家。办理食品违法案件23起。辖区内未发生重大食品安全责任事故。
(二)特种设备安全
举办特种设备作业人员培训班1期,培训人员43名。先后组织开展特种设备数据核查清理、电梯维保统计、集中打击特种设备违法行为专项行动以及两节、两会、五一、十一、国庆期间特种设备安全检查等活动,并在全县范围内集中开展特种设备“打非”专项活动,对特种设备“三违”情况进行了彻底整治。共检查企业40家,检验锅炉43台,压力容器228台,电梯69台、厂内机动车辆6台,起重机械9台。现场检查率达到90%以上。定期检验率达到98%以上,注册登记率达到96%以上。未发生特种设备安全事故。
(三)质量管理工作
一是大力开展培育工作。制定“十二五”期间实施质量兴县兴企战略的推进意见和质量管理工作目标责任书,积极培育河北省名优产品,XXXXXX已完成申报,等待审批。二是定期对许可证进行监督检查,完成企业自查工作。三是按时向政府报送质量安全状况分析报告,及时采集规模以上企业的信息建立动态档案并上报上级部门,为政府决策提供依据。
(四)质量监督工作
我局在春季开展农资专项打假活动,监督检验抽查企业2家,市场抽查化肥样品15批次。免费为农民检验化肥50批次。在秋季联合公安部门开展面粉增白剂检查活动,查处一起小作坊,查获成品小麦粉190袋。检查建筑工地4处,
受理群众投诉举报15起。截止目前,共查处立案案件18起,当场处罚案件2起。并联合公安、工商、环保、国土、安监、电力等单位取缔小电镀企业26家。查处质量违法案件8起,查获假冒伪劣产品总标值28余万元。为群众挽回了损失,维护了质监的良好形象。
(五)计量管理工作
开展集贸市场、农资市场、建筑工地、加油站、医疗卫生等计量专项检查,检定计量器具125台件,处理不合格计量器具6件。商品过度包装等检查定量包装商品及预包装商品210批次,抽查大米、方便面、牛奶等定量包装食品28批次,检查企业10家20批次。对全县32个单位,共计2610多台计量器具进行了检定,其中强检计量器具1160台,汽车衡45台件,加油机32台,各类台秤1042余件,监督抽查计量器具300台(件)。并开展集贸市场计量器具专项治理,利用“世界计量日”为契机,组织执法人员到社区、医院免费检测血压计150台件,发放宣传资料300余份。向社会普及计量知识,对我局的计量工作起到了推动作用。
(六)标准、代码工作
办理变更、换发代码证书306个,年检341个。扫描电子档案2600余份。扎实开展了标准化工作。
1、完成市级农业地方标准《双株型棉花立体栽培技术规程》1项。
2、帮助XXXXXX生产的中密度纤维板采用国际标准。
3、帮助邱县供电公司,开展省级“标准化良好行为”示范单位运行工作,现已经省局批准立项进入实施阶段。
4、主动帮助企业查询标准90余项,有效提高了标准覆盖率。
(七)信息宣传工作
组织开展元旦、春节食品安全、“3.15”、5.20世界计量日、“6.6世界爱眼日”、“6.9世界认证日”、“安全月”、“质量月”等宣传节日开展宣传活动。散发宣传资料3000余份,共编发简报44期、快报15期。被省级媒体采用1篇;被市级媒体采用7篇;市局采用7篇;县委府采用19篇。质监工作得到社会认可,形象得到有效提升。
二、主要工作做法
(一)抓班子和队伍建设 提高人员素质
1、坚持每周五上午集中学习日制度,由主管局长和科室业务骨干讲解省、市文件精神、政治理论和业务知识,学习新发布法律法规和《严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作资料汇编》,规范执法行为提升监管能力做好监管工作,同时开展读《杨善洲同志的先进事迹》、《山生》等好书活动。加强领导班子的领导能力、执行力等方面的建设。
2、实行周调度和工作日志相结合的管理方法,每周一召开中层干部会,各科室负责人总结上周工作情况,安排本周工作,做到工作有的放矢。
3、严格规范执法行为。所有立案案卷全部审理,做到一案一卷,结案率达到90%,未发生错案和执法过错等行为发生。
(二)狠抓党风廉政建设 推动各项工作开展
1、健全组织。我局对党风廉政建设高度重视,为加强领导,局党支部成立了以党组书记XX为组长,副局长XXXXXX,纪检组长XZXXXX为组员的领导小组,局成立监察室,抽调2名兼职人员具体负责监察日常监督工作,从县重点企业选聘15名人员做为我局党风廉政建设监督员,把党风廉政建设工作纳入日常工作。
2、加强思想教育,提高思想意识,召开党风廉政建设专题会和全体职工大会,开展廉政教育学习市局“不作为、乱作为、慢作为认定办法”、《十条禁令》、每月观看预防职务犯罪警示教育宣传片等形式,全面提高干部职工廉洁自律意识,规范执法人员行为。
3、强化督导,我局制定党风廉政建设责任制对党风廉政建设和反腐败工作责任进行分解并与各业务科室签订党风廉政建设责任状,细化目标,强化落实,确保工作有序开展。
4、狠抓干部作风建设。局党组不定期走访行政相对人、服务对象,查看质量技术监督工作人员是否有吃拿卡要报的现象,听取他们对质量技术监督工作的意见和建议。促进了我局政风行风和党风廉政建设工作。全年未发生违法违纪案件。
三、存在的问题和不足
(一)思想观念还不够解放,创新发展意识不强。
(二)抓落实的力度有待进一步增强。
(三)干部职工队伍素质和业务工作创新还需再提高。
四、2012年工作谋划
2012年我局将转变思想观念,坚定信心,围绕“发展”做文章,抓班子带队伍,努力服务地方经济文化,力求全面完成市局下达的各项考核目标,重点做好以下几项工作:
(一)强化队伍建设 提高干部职工能力。
1、坚持周五集中学习和民主生活会制度,学习政治理论、法律法规等知识,提高全员素质。定期开展文体活动丰富职工生活,增强全局干部职工的凝聚力和战斗力。
2、加强机关标准化建设,按照《河北省机关标准化工作规范》要求,严格各项制度的落实。
(二)强化监管 确保两个安全。
1、按照省、市局要求抓好食品企业、小作坊的科学监管,严格落实监管分包责任,确保食品安全。
2、强化特种设备安全责任和使用环节监管,开展专项整治活动,确保特种设备安全。
(三)强化服务 提升行业形象。
一是充分发挥职能优势,为XXXXXXX产业化基地及物流配送、XXXXX公司、XXXXXX等项目,办理生产许可证和开工生产提供全程服务。
二是帮助XXXXXX开展标准化良好行为试点的运行工作。
三是加强督查信访工作,依法妥善处理信访事项,提升质监部门的工作形象。
四是大力推进名优产品的争创力度,对照名优产品培育目录,认真组织XXXXX有限公司、XXXXXXX公司、XXXXXX有限公司等企业扎实开展争创优质产品活动,力求完成1项。
回顾一年的工作,尽管取得了一些成绩,但与领导的要求和兄弟县、市(区)相比,还存在不小差距。下一步,我们要以这次会议为契机,进一步改进工作方法,创新服务理念,强化服务措施,抓实质量安全监管,提高质监工作的有效性,力争XXX质监工作再上新台阶。

物流客服年终工作总结【四】
2012年以来,襄城县质监局坚持“标本兼治,纠建并举”的方针,坚持依法行政、强化监督管理,争取四方支持,行政执法工作逐步快速发展的轨道。
一、争取局党组的支持。
局党组的支持,是行政执法发展的源泉。我局对以往社会、企业和群众反映的问题、意见进行了认真分析、归类,从中发现了一些比较普遍的问题,例如行政执法程序不规范、适用法条不恰当、事实认定不准确、收费标准不透明,以及在执法办案中的“人情案”、“暗箱操作”和处罚弹性过大等,为了解决这些问题,进一步规范行政执法人员的行为,我局严格落实内部管理制度,对违反内部管理制度规定的,绝不姑息,从严处理。另外,局党组将全年执法打假任务层层分解,落实到人,实行严格的责任追究制度。
二、争取全体干部职工的支持。
全体干部职工的支持,是行政执法工作的核心。局党组结合“素质提升年”获得的要求,制定出了详细的培训计划,要求所有执法人员必须参加培训考试,取得行政执法资格证后方可从事行政执法工作,全体干部职工积极响应局党组号召,采取多种学习方式,努力提高自身素质和执法水平。下企业检查时,主动向企业发放“阳光卡”、“禁酒令”等卡片,自觉接受企业的监督。此举既拓宽了我局在行政执法方面信息反馈、来源的渠道,使行政相对人有苦可诉,也进一步制约和规范执法人员的行为,使个别有非分想法的人不敢为。
三、争取企业的支持。
企业的支持,是行政执法工作的动力。也许有人说,在企业的眼中,行政执法部门就是罚款的,是与企业对立的,很难取得企业的支持。在新形势下,我们要转变思维,变对立为统一,与企业真心交朋友。在执法的过程中,积极向企业宣贯新的标准,多向企业提合理化建议,让企业明白,我们的监管、处罚只是手段,我们的最终目的是组织企业依法生产,提高企业市场竞争力,确保人们群众的生产、生活安全。在行政执法中要真正做到“监督一个产品、规范提高一个企业,监督一类产品、规范提高一个行业”。
四、争取相关行政部门的支持。
相关行政部门的支持,是行政执法的合力。行政执法工作,对质监部门而言,绝非“独角戏”,而是相关部门通力合作、人们群众广泛参与的“集体舞”,特别是对一些大案、要案的办理,更需要我们借助于公、检、法等部门的积极协助,才能顺利结案。我们今年二月份办理的一桩案件,处罚金额高达10万元,就是一个很好的例子。要争取相关行政部门的支持,通力协作,形成有效监管机制。

质监局行政执法工作工作总结


2011年以来,襄城县质监局坚持“标本兼治,纠建并举”的方针,坚持依法行政、强化监督管理,争取四方支持,行政执法工作逐步快速发展的轨道。

一、争取局党组的支持。局党组的支持,是行政执法发展的源泉。我局对以往社会、企业和群众反映的问题、意见进行了认真分析、归类,从中发现了一些比较普遍的问题,例如行政执法程序不规范、适用法条不恰当、事实认定不准确、收费标准不透明,以及在执法办案中的“人情案”、“暗箱操作”和处罚弹性过大等,为了解决这些问题,进一步规范行政执法人员的行为,我局严格落实内部管理制度,对违反内部管理制度规定的,绝不姑息,从严处理。另外,局党组将全年执法打假任务层层分解,落实到人,实行严格的责任追究制度。

二、争取全体干部职工的支持。全体干部职工的支持,是行政执法工作的核心。局党组结合“素质提升年”获得的要求,制定出了详细的培训计划,要求所有执法人员必须参加培训考试,取得行政执法资格证后方可从事行政执法工作,全体干部职工积极响应局党组号召,采取多种学习方式,努力提高自身素质和执法水平。下企业检查时,主动向企业发放“阳光卡”、“禁酒令”等卡片,自觉接受企业的监督。此举既拓宽了我局在行政执法方面信息反馈、来源的渠道,使行政相对人有苦可诉,也进一步制约和规范执法人员的行为,使个别有非分想法的人不敢为。

三、争取企业的支持。企业的支持,是行政执法工作的动力。也许有人说,在企业的眼中,行政执法部门就是罚款的,是与企业对立的,很难取得企业的支持。在新形势下,我们要转变思维,变对立为统一,与企业真心交朋友。在执法的过程中,积极向企业宣贯新的标准,多向企业提合理化建议,让企业明白,我们的监管、处罚只是手段,我们的最终目的是组织企业依法生产,提高企业市场竞争力,确保人们群众的生产、生活安全。在行政执法中要真正做到“监督一个产品、规范提高一个企业,监督一类产品、规范提高一个行业”。

四、争取相关行政部门的支持。相关行政部门的支持,是行政执法的合力。行政执法工作,对质监部门而言,绝非“独角戏”,而是相关部门通力合作、人们群众广泛参与的“集体舞”,特别是对一些大案、要案的办理,更需要我们借助于公、检、法等部门的积极协助,才能顺利结案。我们今年二月份办理的一桩案件,处罚金额高达10万元,就是一个很好的例子。要争取相关行政部门的支持,通力协作,形成有效监管机制。

全市执法监察工作总结


2006年,我市在省纪委、监察厅和市纪委领导正确领导下,认真贯彻国务院四次廉政工作会议和各级纪委全会精神,充分发挥监察职能作用,按照《省纪委监察厅2006年执法监察工作实施意见》和年初委内制定的工作目标的要求,全面开展执法监察工作,取得了较好的成绩。主要有以下几个方面:
一、主要工作完成情况
(一)以开展《行政许可法》监督检查为重点,加大《行政许可法》贯彻执行的力度。
一是对全市原有336个行政审批项目进行了清理,现保留行政审批事项271项,减少65项。同时完成了47个行政许可主体的清理工作。二是开展经常性的监督检查,及时发现和纠正不符合《行政许可法》规定的行政行为。今年共发现7条违反“收支两条线”规定的案件线索,经过初步核实,立案1起,对收费不缴财政、公款私存、白条收据等问题进行了责任追究,收缴违规收费资金9.26万元,退回不合理收费0.5万元,有1名工作人员受到党纪处分。三是建立健全了行政许可的配套制度,较好地规范了各单位的行政许可行为,促进了各部门依法行政水平的提高,
(二)落实,加强工作监督,维护群众环境权益。
一是我市先后成立了“全市焦化企业污染治理领导小组”、“生态市建设领导小组”等7个环保专项工作领导机构。二是同市环保局共同研究制定并出台了《XX市开展整治违法排污企业保障群众健康环境专项行动实施方案》。三是建立健全了统一、规范、协调的执法责任体系及环境执法层层把关、分级负责、广泛监督的工作机制。四是开展环保专项行动的监督检查,对120台小型锅炉和10台严重超标锅炉封炉治理的工作进展情况进行督促;对33家55台超标严重的2吨以上生产和采暖锅炉实行限期治理工作情况进行监督。全市取消了中心区13台散烧供热锅炉,拆除了7根大烟囱。加强了水库上游污染治理,600多万吨矿井水、110多万吨生活污水、18万吨医疗废水治理达标。完善治理了焦化企业排污设备,焦化企业环保设备装备率达到94%。五是配合环保部门开展了“严肃查处违法排污企业,保障群众健康”和“清查放射源,让百姓放心”两个专项行动,加强了污染隐患排查,共出动执法人员358人次,排查重点企业216家,清查放射源123颗,落实整改意见239条,实行限期整改。共处理环境信访案件226件,妥善解决了一些群众反映强烈的污染问题。目前,城市中心区大气环境质量达标天数达到306天,高于全省平均水平;XX水库饮用水源水质达标率达98.4%,高于全省平均水平。
(三)维护群众利益,完善制度,认真解决难点热点问题。,
1、强化土地市场的监督,围绕征用农民土地及补偿费发放情况开展执法监察。
采用了多种措施,实现了征地补偿费及时足额发放到被征地农户,有效地避免了损害被农民利益现象发生,保障了被征地农户的合法权益。一是实行补偿费预先存入征地补偿费专户制度,有效地避免拖欠补偿费现象发生。二是被征地农户参与现场调查,并对调查结果进行核实确认。三是组织召开征地听证会,听取被征地农户的意见,区分不同情况,给予解决或解释。四是实行征地材料公开查询制度,接受被征地农户的监督。所有征地补偿费足额到位,已全部支付给被征地村,并发放到被征地农户。
2、认真解决拖欠工程款及农民工工资问题。
一是调整了以分管建设副市长为组长、各相关部门领导为成员的XX市解决建设领域拖欠工程款领导小组,下设清欠办公室,公布了举报电话,不定期召开联席会议,对全市的每一步清欠工作进行动员和布署并明确责任。二是与相关部门共同制发了《关于清理建设领域拖欠工程款问题的通知》等一系列相关文件。三是重点督办政府项目拖欠还款计划的制定和拖欠款的偿还。截止目前,政府项目拖欠款和企业拖欠农民工工资已全部偿还。四是为防止发生新的拖欠,我们加强了专项执法检查力度,先后同市建设、劳动等部门开展了以建筑施工企业为重点的劳动用工、在建工程预防拖欠工程款和农民工工资、清理和预防拖欠工程款情况以及维护农民工合法权益二次专项检查。检查发现3起拖欠工资现象及时进行了处理。
3、加大拆迁工作监督,切实维护群众利益。
一是规范拆迁工作行为。规范了工作程序和办事原则、承办标准、操作方法、承诺制、工作措施。二是与行政主管部门共同研究出台了一些相关政策。确定了“六个明确”政策;推出了“三个最低保障”政策;同时出台了免征契税、降低供热费、产权证照办理费、低保等照顾弱势群体的拆迁补偿安

置政策。三是实施阳光拆迁,做到拆迁透明。即拆迁政策透明;拆迁信息透明;拆迁补偿价格透明;回迁安置过程透明。四是制发了《关于严禁倒卖沉陷区受损房屋从中谋取私利的紧急通知》。五是从严查处了城镇房屋拆迁工作中利用职务之便采取欺诈手段,倒卖沉陷区受损房屋,从中谋取私利行为。在沉陷区治理工作中严肃查处了一起社区干部弄虚作假、倒买房照、冒名顶替,企图骗取搬迁安置房屋谋取私利案件,查处了沉陷区工作人员工作失职问题,共查处5人。其中正科级干部2人,一般干部2人,社区干部1人。在全市进行了通报。
4、强化对国有企业重组改制监督工作,维护好职工合法权益。
一是通过变现资产及清缴债权,补发了一些改制企业长期拖欠的职工工资、集资等遗留问题。二是针对许多改制企业拖欠职工养老费严重,而企业又无力承担的实际情况,由市政府出资,准予企业对拖欠的社保金挂帐处理,待资产变现后清偿。三是针对原国有企业大部分没有参加的实际,政府出资为原国有企业退休职工办理了医疗保险(大病险),解决了这部分人的后顾之忧;四是充分利用好并轨政策,使1700多名原改制时应得到买断工龄补偿而没得到补偿的职工重新得到了补偿。
(四)严肃查处各种违法违纪案件。
一是会同省调查组参与“3.13”瓦斯爆炸事故和“7.24”瓦斯重大事故的调查处理,严肃追究有关责任人的责任。参与一般责任事故调查处理7起,已结案4起,处理相关责任人8名,3起调查情况正在进行中。二是按照省监察厅的安排,我们对XXX区挪用移民征地拆迁资金购置3台小汽车问题;用移民征地拆迁资金旅游问题进行了调查处理,对挪用移民征地拆迁资金购置小汽车和旅游问题负有领导责任的责令其做出深刻检查,对相关责任人进行了党纪追究。
(五)进一步开展新一轮清纠工作。
一是调整了清理和纠正全市党政机关、事业单位及国有企业及中省直单位领导干部参与小煤矿生产经营活动领导小组,制发了《中国共产党XX市纪委、XX市监察局关于对全市党政机关、事业单位及国有企业领导干部参与小煤矿生产经营进行清理和检查的通知》。二是在全市各级党政机关、事业单位及国有企业实行层层包保责任制,把本单位责任层层进行分解。三是实行公开承诺制。要求各级党政机关、事业单位及国有企业的领导干部要在本单位进行承诺。特别是对地方煤矿负有监管责任的重点管理部门和单位如市煤炭局、市国土资源局、市公安局、市安监局、市林业局的主要领导在新闻媒体上做了公开承诺。四是实行举报奖励制度。通过媒体宣传对党政机关干部及国有企业领导干部参与小煤矿生产经营活动举报奖励政策,鼓励知情人参与监督;五是建立监督检查制度。为加强监督检查力度,广泛发动群众参与举报并不定期的进行检查。
(六)开展了整顿和规范建筑市场秩序的专项监察。
今年共参加招投标活动11次,会同建设局对建筑市场进行了1次专项检查。6月份由市建设局牵头,组织各有关部门对我市建筑市场秩序情况进行了联合大检查。这次共检查在建项目34项,其中新建项目22项,上年结转项目12项,受检建筑面积1058259万平方米,总120125.55万元。通过这次检查,总体上我市建筑市场建设(开发)、施工、监理三方主体严格履行法定建设程序意识有明显增强,全部在建工程项目报建率、应招标工程招投标率、监理覆盖率均为100%,质量、安全监督手续办理率均为94%,工程质量和水平也有大幅度提高。检查发现问题43件,并当场下发限期整改通知书43份,整改意见324条,问题比较严重的3个工地已责令其主管部门进行了停封。。
(七)加大监督检查力度,遏制公车私用行为蔓延。
今年检查结婚用公车和接送子女上下学用公车情况各4次,共计检查车辆400余台次,处理违规公车26台次,罚款26.600元。公车私用现象明显下降。有效地遏制了公车私用行为的蔓延。
(八)开展查处土地违法违规案件专项行动。
一是成立全市专项行动领导小组,同时研究制定了《XX市开展查处土地违法违规案件专项行动工作方案》。并确定由市监察局执法监察室和市国土资源执法监察局为此次专项行动的工作部门,分别抽调专门人员组成专项行动领导小组办公室,开展日常工作。二是召开了全市开展查处土地违法违规案件专项行动工作会议,会议下发了《XX市开展查处土地违法违规案件专项行动的工作方案》,对我市的专项行动进行周密布署。三是对2005年1月至2006年9月新增建设用地进行了认真清理。专项行动领导小组办公室抽

调专门人员,对项目实际用地面积正在进行排查梳理。四是向三区一县国土资源部门下发了《2005年1月至2006年9月执法巡查发现土地违法违规行为统计表》和《上级交办群众举报土地违法违规案件查处统计表》,要求各级国土资源部门要认真巡查,勇于发现线索,及时上报。现在已收集2005年以来土地违法违规案件线索10余条,现着手进行梳理,选出典型案件及早查处。
同时,我们还对成人高考、职称考试、公务员招聘、市里拟提拔干部考核、沉陷区搬迁分房等实施了监督。
二、执法监察
工作中我们体会到执法监察任务重,工作领域涉及面广,项目多,政策性强,要圆满地、高质量地完成各项工作任务,必须注意把握好以下几点:
(一)充分发挥部门的职能作用,保证执法监察整体效应。执法监察是一项涉及面广、综合性和业务性很强的工作。仅靠执法监察室的同志是不能完成工作任务的,也是干不好的。必须重视并切实发挥各相关职能部门的作用,争取他们的支持和配合,形成整体合力,才能保证执法监察工作顺利开展,圆满完成各项执法监察工作任务。
(二)只有严格执法执纪,才能充分发挥执法监察作用。严格执法执纪是执法监察工作职能的重要体现,只有认真查处渎职失职案件,加大责任追究力度,才能维护党政纪的严肃性,有力地促进各级行政机关及其工作人员特别是领导干部勤政廉政、依法行政、高效施政。体现执法监察惩戒能力。
(三)不断强化素质,适应执法监察工作发展需要。面对迅速发展的新形式,执法监察工作的专业性和涉及工作领域的广泛性日益明显,要求我们时刻不能放松对纪检监察业务和有关政策、法规等知识的学习,拓宽知识面。只有不断提高执法监察干部素质,才能应对执法监察工作出现的新情况,解决出现的各种问题,推动工作不断取得新成效。
三、存在主要问题
总的看来,2006年我们按照省监察厅的工作部署和年初委内制定的工作目标要求,切实加大执法监察工作力度,虽然取得了一些成效,但还存在一些问题和不足:
一是工作进展不够平衡,存有重此轻彼问题,工作摆布不够科学。在日常工作中,浮在上面多,深入基层开展调查研究少。二是执法监察工作任务重,项目多,面广量大,队伍人员少,还不能完全适应工作的全面需要。三是执法监察工作涉及工作领域广、政策性强,当前执法监察工作人员的知识面不够宽、业务不够精湛,不能完全适应新形势下的执法监察工作。
四、明年的工作打算
2007年我们要按照省监察厅的工作部署和委内制定的工作目标要求,紧贴中心,切实加大执法监察工作力度,使执法监察工作再上新台阶。
一是按照省里《2007执法监察工作实施意见》,开展执法监察工作。二是按照市委、市政府的中心工作,包括重大决策,阶段性工作任务,实施项目督查,开展执法监察工作。三是紧紧围绕委内制定的工作目标开展执法监察工作。四是要很抓队伍建设。我们要加强纪检监察业务和有关政策、法规等知识的学习,拓宽知识面,进一步提高执法监察干部素质,适应新形势下的执法监察工作。

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