XXX企业推行厂务公开制度总结材料。
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认真落实厂务公开制度 推动企业改革发展稳定
XXX企业推行厂务公开制度总结材料
自1999年XXX上级单位明确提出在XXX物流系统推行厂务公开制度后，我们按照中央、省和XXX上级单位的有关规定，在企业深化改革、加快发展的过程中，积极、稳妥、扎实、有效地推进厂务公开、民主监督工作，取得了一定成效。下面我就我厂厂务公开工作情况向大会简要汇报
一、正确认识厂务公开的意义，积极推行厂务公开工作。
国有企业是社会主义制度的经济命脉。在国有企业推行厂务公开工作，是加强民主法治建设，推进依法治国工作的基本要求。也是企业改革、发展和稳定的内在需要。在新的形势下推行厂务公开工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径，是加强基层民主政治建设的重要举措，是促进企业党风廉政建设的有力手段，是建立现代企业制度的重要内容。
近年来，我厂认真按照XXX上级单位的要求，积极贯彻党中央、国务院、XXX上级单位等上级部门的一系列文件及指示精神，在全厂广泛推行厂务公开制度，基本形成了党委统一领导，行政为主体，纪检检察负责监督检查，工会为工作机构的明确、有序的厂务公开运行机制。
厂务公开工作开展的好不好，关键在干部。为了使厂务公开的推行工作能够开好头、起好步，我们从统一思想、强化认识上着手，采取多种形式，进一步明确了职责，强化了各级经营管理者的民主意识，要求全厂干部必须把思想统一到“三个代表”重要思想上来，深刻认识厂务公开工作的重要性，自觉推行厂务公开制度，主动接受职工群众的监督，从而在广大干部中行成了广泛的共识，基本上实现了推行厂务公开工作从“要我公开到我要公开”的根本性转变，保证了厂务公开工作的顺利推行。
二、我厂厂务公开工作的具体作法和基本经验。
1、明确原则。
为了使公开工作健康顺利发展，我们坚持“一个标准，两个确保，六个必须”的原则。
一个标准，即厂务公开要以职工是否满意为检验标准。
两个确保，一是确保厂务公开内容的真实、可信；二是确保职工及时了解公开内容、广泛参与公开工作。
六个必须，即凡企业重大经营决策、方针目标必须经职代会（团组长会）讨论通过；凡涉及职工切身利益的重大方案必须交职代会审议决定；凡企业重大事项研究决定必须让职工代表广泛参与；凡大宗物资采购、工程项目招投标必须由有关职能部门参与监督；凡班组长以上管理干部都必须接受职工代表的民主评议；凡各种重大事项结果必须向职工全面公开。
2、健全制度。
根据《XXX企业厂务公开实施细则》的要求，成立了XXX企业厂务公开领导小组和监督检查小组。健全了厂、分场、班组三级厂务公开制度，建立了厂务公开监督检查考核制度和定期向职代会报告制度。目前，全厂各部门都已建立了“场务公开”和“班务公开”制度，规范了厂务公开的程序，形成了自上而下公开、自下而上反馈，逐步向事前、事中、事后全过程发展的厂务公开工作制度。
3、规范形式。
目前，厂一级的公开主要以职工代表大会为主，结合厂务公开简报、公开栏、厂内MIS系统和各种相关的会议，以及广播、电视、厂报等多种形式。分场一级的公开主要采用分场职代会、公开栏等形式，班组主要采用民主管理会、班务会和班务公开栏等形式。并不断从内容、形式上加以规范。几年来，厂一级先后公开了企业发展规划、年度方针目标、职工培训计划、集体合同执行情况、业务招待费使用情况、财务工作报告、各项经费分解情况、外委工程情况、大宗物资采购情况以及职称评定、计划生育指标分配等11项有关企业发展及涉及职工切身利益的各类方案、制度。分场一级广泛推行了民主评议班组长以上管理人员的工作，对奖金分配、加班加点和各类费用的使用情况均进行了公开，避免了由于职工不知情而引起的矛盾和猜忌，取得了良好的效果。
4、突出重点。
实践证明，厂务公开的重点往往就是生产经营的难点、职工关心的热点、廉政建设的关键点。稳妥、
公正、及时地处理好这些重点难点问题，直接影响到企业改革发展稳定的成败。对此，我们始终坚持全心全意依靠职工办企业的方针，“重点问题重点抓、难点问题反复抓、敏感问题及时抓”。几年来，我们就职工普遍关心的热点、焦点和敏感问题，采用“过程参与，结果公开”的方式，对大宗物资采购、燃料采购和大修更改、技改、反措项目工程的招投标工作，以及劳保、医药采购，均由主管领导召集材料、纪监、审计、财务人员和有关部门、分场进行专题研究，通过招投标，进行比质比价公开采购，并通过《厂务公开简报》对采购渠道、数量、质量、价格以及工程项目投资进行全面公开，不仅保证了采购质量，提高了热点、焦点问题决策的透明度，而且还节约了开支。同时制定了《外委工程管理制度》、《建筑安装工程发包规定》、《经济合同管理暂行办法》等相应的制度；相继出台了《重大资金使用监督办法》、《用餐管理规定》、《废旧物资回收制度》等一系列与厂务公开相配套的管理制度；对干部任免，专业技术职称评审、评先选优、住房分配、干部廉洁自率等敏感问题，我们按照“公开、公平、公正”的原则，采用事前公示，事后公开的办法，主动接受职工监督，取得了很好的效果。切实做到了让职工“知厂情”，“管厂事”，“促厂兴”，努力使厂务公开工作成为企业与职工联系的信息纽带，化消极为积极，化被动为主动，引导职工与企业同舟共济、同甘共苦。5、强化监督。
厂务公开工作失去监督就会流于形式。为保证行政职能部门认真履行公开职责，我们把有效监督重点建立在企业一体化考核上。一是将厂务公开工作纳入双文明目标管理、党风廉政建设和基层分工会目标管理三项责任制，每半年进行一次考核，对于公开工作不规范的部门，及时提出整改意见。二是主动接受“三级监督组织”的监督，要求各行政职能部门、分场、班组积极配合厂、分场的厂务公开监督小组和班组监督员对厂务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否合法等进行全过程监督检查。三是严格实行一票否决制，对不按规定实行厂务公开的部门、单位和班组，取消年底双文明单位、先进单位、一流班组的评选资格。四是主动接受群众监督，设立了纪检监察和公开工作举报箱、举报电话等。对职工反映的问题和情况，及时登记，及时备案，及时调查，及时处理，保证了广大职工民主监督权利的落实，推动了厂务公开工作的顺利进行。
三、推行厂务公开制度取得的成效。
1、规范了企业管理。
通过推行厂务公开制度，既赋于了职工知情权，调动了职工参与企业管理和决策的积极性，也使企业管理和决策的重大举措得以在广泛的民主基础上实现集中，体现了管理和决策的民主性和科学性。对大宗物资采购、工程项目招投标等重点、难点敏感问题的公开，规范了企业管理，降低了企业生产成本，提高了企业经济效益。
2、密切了干群关系。
通过推行厂务公开制度，坚持对班组长以上管理人员进行民主评议，有效地调动了广大职工和各级管理者的“两个积极性”，转变了各级管理干部的工作作风，增强了事业心、责任感。通过推行厂务公开制度，干部减轻了思想包袱和心理压力，职工了解了情况，消除了疑虑，干群关系得到了进一步改善，推倒了干群之间的“隔心墙”，在干部与职工之间架起了相互沟通、相互理解的“连心桥”。
3、提高了职工的积极性。
让职工群众了解企业实际情况、直接参与企业的管理和决策，极大地激发了广大职工热爱企业、关心企业的主人翁责任感。几年来，我厂锅炉、热工、汽机、供水、化学等重视厂务公开、务求实效的分场，职工群众的积极性普遍较高，干劲十足。也正是在这种情况下，2002年，在我厂职工团结一致，努力拼搏下，6月8日我厂顺利实现了部级公司一流企业目标，7月又被部级公司授予双文明单位称号，年内实现了两个安全生产100天，发电量连续三年创历史最高水平，企业保持了省文明单位和全国模范职工之家等荣誉称号，各项经济技术指标和经营管理指标均保持了较好水平。
XXX企业的厂务公开工作，在公司党委的统一领导下，经过厂党政工纪各方面的共同努力和职工群众的广泛参与，虽然取得了一定的成效，但与中央“两办”《通知》要求还存在着一定差距，主要表现为：一是厂务公开工作发展不平衡。不少分场的厂务公开工作已进入了先进行列，个别部门的厂务公开工作才刚刚起步。在公开的范围和内容上，还有宽有窄，有深有浅。个别部门的厂务公开工作开展的不规范；二是少数管理人员对厂务公开工作认识不明确。特别是对行政是厂务公开的主体，纪检监察部门负责厂务公开的监督检查，工会是厂务公开的办事
机构的认识还不够明确，认识水平还停留在“要我公开”的层次上，有的还存在应付或走形式的问题；三是对推行厂务公开制度的宣传教育力度不够，职工群众对厂务公开的认识程度还需进一步提高。在今后的工作中，我们一定要以学习贯彻中央“两办”《通知》为契机，以XXX上级单位厂务公开工作会议为动力，认真学习借鉴兄弟单位的先进经验和做法，站在实践“三个代表”重要思想的高度，与时俱进，扎实工作，进一步巩固、深化和规范厂务公开工作，促进企业改革、发展、稳定，以优异的成绩迎接党的十六大胜利召开。
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厂务公开工作总结汇报材料
我市自98年推行厂务公开以来，坚持“强化基础，突出重点，步步深入”的工作方针，努力从提高认识水平,消除思想误区入手，围绕热点、难点、焦点问题公开；积极拓展公开渠道，提高职工知情权，扩大参与权;规范操作程序，建立起良好的运行机制。几年来有效地推动了厂务公开工作。2005年，我市进一步在推进厂务公开工作的广度和深度上下功夫。截至今年9月底，全市共有699家企业实行了职工代表大会制度，393家国有企事业单位实行了厂（事）务公开制度，实行面达100％，非公企业中有300多家实行了厂务公开制度，实行面达32%。 （一）认真学习中央两办及省厂务公开意见，不断提高对厂务公开工作的认识。
各级厂务公开领导组织继续深入学习中央“两办”文件，认真学习了省厂务公开领导小组《关于2005年厂务公开工作的意见》，并根据省厂务公开工作的意见拟定了我市2005年厂务公开工作意见。此后，县、区、系统和大企业分别召开了厂务公开领导小组会议，认真研究实施方案，制定2005年的厂务公开。基层企事业单位也从统一领导班子思想着手，利用党政联席会、办公会等多种形式，加强学习，加深理解，随后又在广大职工中进行了普遍宣传，使厂务公开为广大职工理解和接受。各基层单位还加强了对职工代表的，增强积极参与公开的自觉性。经过多方面工作，不少企业干部职工实现了由“要我公开”到“我要公开”的转变，参与公开、支持公开的自觉性都有了较大提高。江城第一煤矿把矿务公开纳入依靠职工办企业的机制和体制之中，针对企业处于关闭破产重组、职工情绪不稳定的现状，及时开展“企业要发展，我们怎么办”的大讨论，通过发扬民主，集中职工智慧，使企业步入平稳发展的道路。市焦化有限责任公司实现厂务公开和民主管理工作“全员化”，在司务公开和车间事务公开的前提下，推行“班务公开”，使厂务公开工作向纵深方向发展。
（二）大力加强对厂务公开工作的领导和工作机制建设。
我们坚持把制度建设作为厂务公开的一项重要的和基础性工作来抓。一是坚持职代会报告制度，督促基层按时召开职代会，搞好换届选举工作。加强对不同所有制、不同规模企业实行职代会制度的研究、探索，进一步规范职代会的形式、内容和职权。公司制企业积极推行职工董事和职工监事制度，全市已有126家企业实行了职工董事、职工监事制度，蓝心集团公司工会主席以持股会主席的身份进入公司董事会，担任公司副董事长。二是坚持集体合同履约情况在职代会上的报告制度，积极推进平等协商工作，坚持业务招待费在职 代会上报告的制度。三是坚持定期检查制度，及时了解基层厂务公开工作开展情况。四是建立厂务公开质量考评制度。积极探索建立对企业公开工作效果好的考评制度，做到有对照、有检查，把厂务公开工作纳入有章可循、规范操作的健康发展轨道。不少单位还把厂务公开制度与考勤制度、目标责任制、五项禁令等制度结合起来，强化了职工的民主意识、服务意识和法律意识，树立了便民、高效的良好社会形象。江城车辆厂党政工纪均将厂务公开和民主管理工作纳入年度和每月工作计划，党政工定期召开碰头会议，勾通信息，协调工作中的问题。江城发电厂制定了《江城发电厂厂务公开明细表》，公开的内容由原来的13项增加到22项，并将公开情况与经济责任制挂钩，还在厂内聘请了19名厂务公开监督员，强化了对厂务公开的监督工作。
（三）进一步抓好我市今年厂务公开工作的重点工作。
2005年度各单位把厂务公开的重点放在经济结构的战略调整和企业改制的过程中，落实职代会对企业改制方案的审议权、职工安置方案的审议通过权和对国有资产的监督权。市厂务公开办公室培育了一批不同类型的厂务公开典型单位。此外我们还结合江城的实际在借鉴ISO9000标准建立厂务公开工作体系和推动国有企业领导人年收入公开两个方面加大工作力度。
今年我市借鉴ISO9000标准建立厂务公开制度的试点单位由去年的江城设备制造厂、江城化工公司两家单位增加到了江城发电厂、江城供电公司、江城车辆厂等5家单位。我们一方面指导试点单位注意总结经验，在提高、深化上下功夫，确保这项工作取得实效。另一方面对没有开展的单位，要求立足于本单位实际，积极开展探索和借鉴ISO9000标准建立厂务公开民主管理质量体系的工作，使厂务公开民主管理真正成为现代企业制度的有机组成部分，不断向的深度和广度延伸。江城化工公司借鉴ISO9000质量认证 体系建立了职工代表大会制度，将职工代表大会纳入企业管理的制度之中，使其更加规范化和程序化。
根据“两办”通知要求，企业领导人员工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况，以及出国出境费用支出情况等要向职工公开。上半年我们在市人大和政协会议上提出议案和提案，要求国有企业、集体企业及其控股企业和企业化管理的事业单位要在有利于保护商业秘密的前提下，对厂务公开内容进一步延伸和拓展，企事业单位工资奖金分配情况要进行公开。今年我市厂务公开工作意见提出也明确要求。厂长、经理年薪标准的制定要经职代会审议通过，实施情况要纳入厂务公开工作中，向本单位全体职工公开。上半年，市厂务公开领导小组及有关部门对全市国有、集体及其控股企业和事业单位的领导人收入是否公开的情况进行检查。前几天的检查中也将国有企事业单位的年收入是否公开作为重点，绝大多数单位能将经营者的收入向职工群众公布，从而较好地促进了干群关系。
各单位根据自身实际确定自己的公开重点。市第四人民医院将大型医疗设备、药品的采购列为重点，请工会主席、职工代表参加招投标小组，参与考察和监督，有效控制了采购中的不良倾向；一些学校把教师评优和晋升工资作为公开的重点，提高了工作的透明度；燃气公司将服务承诺公开，员工的照片、责任范围、工号让职工和用户清清楚楚，使厂务公开推向社会化。江城移动公司公开招聘新型员工，员工工作岗位公开竞聘，从根本上杜绝了用人上的不正之风。
（四）规范职代会程序，认真落实职代会各项职权。
职工代表大会制度是厂务公开工作的主要载体，我们始终把加强职代会制度建设作为基础性的重要工作，落实职代会职权。今年重点抓了以下几个方面：
一是认真抓好职工代表的比例结构。指导各单位按照规定程序、比例选好职工代表。其中一线职工代表应占职工代表总数的50%以上，中层和中层以上行政领导人员不得超过职工代表总数的20%。
二是认真规范职工代表的产生程序。指导各单位组织职工采用无记名投票方式进行直接或差额选举。大型企业职代会的职工代表还由分公司（分厂）职代会选举产生。
三是认真落实职代会各项职权。通过加大职工代表的培训力度，提高职工代表的整体素质，增强代表的参政议政能力，来确保职代会各项职权的实施。坚持职代会民主评议企事业领导干部制度，被评议领导干部2876人，其中优秀629人，称职2149人，不称职98人。
四是积极推行区域性职代会制度。根据省总工会下发的关于推行区域性职工代表大会意见，我们选择了安详、大雨两个镇作为试点，分别召开了区域性职工代表大会。安详镇的职工代表大会还设立了几个行业小组，以便于行业日常民主管理工作的开展。
总的来说，我市厂务公开工作已在以下几方面有了突破，取得了一定的成绩，目前呈健康发展的态势：一是从被动式向列入企业内容的主动式转变。二是从相对单一型向上下联动的双向型方向拓展。三是从注重表层内容向企业职工关注的热点问题延伸。四是从国有、集体企业为主向非公有制企业全面发展。大部分单位的党委、行政领导民主意识强，面上工作健全，但部分单位工作的自觉性不高，随意性较大，存在想起来就公开，想不起来就不公开的现象。部分单位厂务公开还不够规范。少数单位监督整改不到位。非公有制企业厂务公开工作特别是区域性的厂务公开工作没有较大突破等。
下一步，我们将着重做好以下工作：
（一）进一步学习“两办”通知精神，提高对厂务公开工作重要性的认识。
加大宣传力度，充分总结和展示厂务公开对企业改革、发展和稳定所产生的推动作用，不断扩大厂务公开工作的影响，促使企业领导层牢固树立公开意识。同时，不断加强厂务公开工作人员和职工代表和职工董事、职工监事的培训工作，尤其是提高参政、议事的能力，确保他们“参政参到点子上”。
(二)进一步规范厂务公开各项工作制度，推动厂务公开工作健康有序发展。
首先，进一步强化厂务公开的组织领导体制。完善以党委为主的厂务公开领导机制，以行政为主的厂务公开工作机制，以纪检、工会为主的厂务公开监督机制。以强有力的领导机制，确保厂务公开在不断变化的新形势下不断深化、不断创新。
其次，进一步完善厂务公开的规范运行机制。明确工作标准，对每项公开内容所要达到的工作标准进行量化分解，详细规定公开的形式、时间和责任人，从资料提供、征询意见、督促整改、到检查考核，对公开的各个环节进行责任划分，形成上下贯通、运作有序的工作规范。把握程序的严谨性，既要公开结果，又要公开过程，能在事前公开的不在事后公开，提高公开的真实性、时效性。
第三，加强职代会这一厂务公开重要载体建设，一是按照条例规定的程序和比例选好职工代表，确保一线职工代表的数量；二是坚持对职代会的选举和对重大问题的表决采取无记名投票方式，充分体现广大职工的意愿；三是加强对职工代表的培训，努力提高职工代表的整体素质，增强参政议政能力。四是落实职代会的职权，凡属职代会权限范围的事项，必须向职工群众公开，提交职代会审议或决定，未经职代会审议的不应实施，未经通过的视为无效。
&n bsp; 第四，坚持把厂务公开纳入企业管理制度机制之中来规范。明年在国有及国有控股企业全面推行借鉴ISO9000标准建立厂务公开民主管理质量体系，将厂务公开为企业法定管理程序，使之进一步规范化、制度化、程序化。。
（三）推动非公有制企业建立厂务公开制度。
虽然我市已经有一些非公有制企业在推行厂务公开方面，进行了大胆的探索和尝试，并取得了一定效果，但总的面还没达到上级厂务公开领导小组的要求，运行的质量也不够理想。下一步我们将在抓好非公有制企业工会工作和职代会建设前提下，选择职工队伍相对稳定、企业主认识较高并有一定规模的非公有制企业搞好试点，以点带面，努力探索其民主管理和厂务公开的新途径。规模较小的非公企业积极探索以镇、街道等区域性职代会或行业性职代会等多种形式实行公开。
(四)加强厂务公开的监督考核机制建设，促进各项工作落到实处。
首先，市厂务公开领导小组将进一步加强对全市企事业厂务公开工作的督查力度，把各单位厂务公开的实施情况，职工对厂务公开的满意度作为领导班子任期目标考核、企事业党建目标、领导干部的提职晋升、评先评优的重要内容和条件。其次按照中央“两办”通知和《江城市厂务公开工作考核办法》和工作标准，把厂务公开的过程、质量、效果的要求具体化，由职工进行评价，让职工监督公开的内容是否真实、程序是否适当，问题是否得到及时整改，对少数公开力度不大和不规范的单位，逐一排查，分析原因，分类指导，尽快落实。
江城市推行厂务公开工作领导小组
2005年11月8日
推行校务公开制度工作总结
为全面贯彻落实校务公开工作，增强我校师生依法治校、依法治教的意识，积极推动学校教职员工对学校工作的民主参与、民主管理及民主监督，根据佛纪发[2001]6号文件，顺德区教育局下发的《顺德区中小学校务公开实施意见》及乐从镇教育办乐教字[2001]203号文件的精神和要求，我校为积极推动实施校务公开制度做了大量的组织工作，为全面实施校务公开制度作了充分的准备。上一阶段，我们重点做了以下几个方面的工作：
一、学校领导高度重视，积极推动校务公开工作的开展。
根据镇教育办下发的《乐从镇推行校务公开制度的意见》的要求及部署，学校领导班认真学习了上级的有关文件，统一了思想认识，明确了推行校务公开制度的目的及意义，并结合我校的实际情况，围绕提高学校的管理水平和教育教学质量这个中心工作，深入讨论了全面实施校务公开制度的计划，初步确定了校务公开的“实施办法”，为落实、推进校务公开的各项工作作了认真的部署。
二、及时组织教职工认真学习有关文件，提高教职工对推行校务公开制度的思想认识。
实行校务公开是贯彻落实党的十五大和十五届四中、五中全会精神，加强学校民主政治建设的重要形式，是提高学校民主管理水平，充分调动学校教职工民主参与、民主管理、民主监督的重要举措，它的实施，必定能有效地推动学校的改革和发展，提高教学质量，促进学校工作上新台阶。因此，我校组织了全体教职工认真学习了上级的有关文件，领会文件中关于实施校务公开制度的精神要求，提高了教职工对实施校务公开工作的认识，明确了推行校务公开工作的目的和意义，从而调动了教职工参与此项工作的积极性，为全面推进校务公开制度的实施工作打下了扎实的群众基础。
三、按有关要求成立了校务公开领导小组，积极推进校务公开工作的实施。
按佛纪发[2001]6号文件的要求，为了有序、顺利地实施校务公开工作，由学校教职工会议推选出由行政代表、工会代表、镇人大代表、科、级组长代表及优秀教师代表组成的学校校务公开工作领导小组，负责制定、实施校务公开工作的操作制度及工作计划，确定公开项目及内容，完善其他各项相关工作，形成了强有力的领导体制和工作机制，以保证校务公开的各项工作顺利开展。 今后，我们将会在上级主管部门的领导下，健全各项管理制度，积极推进、实施校务公开工作，虚心听取教职工的意见和建议，切实搞好学校工作。
推行校务公开制度工作总结
2005年厂务公开工作总结汇报材料
我市自98年推行厂务公开以来，坚持“强化基础，突出重点，步步深入”的工作方针，努力从提高认识水平,消除思想误区入手，围绕热点、难点、焦点问题公开；积极拓展公开渠道，提高职工知情权，扩大参与权;规范操作程序，建立起良好的运行机制。几年来有效地推动了厂务公开工作。2005年，我市进一步在推进厂务公开工作的广度和深度上下功夫。截至今年9月底，全市共有69xxxx企业实行了职工代表大会制度，39xxxx国有企事业单位实行了厂（事）务公开制度，实行面达10xxxx，非公企业中有30xxxx家实行了厂务公开制度，实行面达3xxxx。
（一）认真学习中央两办及省厂务公开意见，不断提高对厂务公开工作的认识。 各级厂务公开领导组织继续深入学习中央“两办”文件，认真学习了省厂务公开领导小组《关于2005年厂务公开工作的意见》，并根据省厂务公开工作的意见拟定了我市2005年厂务公开工作意见。此后，县、区、系统和大企业分别召开了厂务公开领导小组会议，认真研究实施方案，制定2005年的厂务公开工作计划。基层企事业单位也从统一领导班子思想着手，利用党政联席会、办公会等多种形式，加强学习，加深理解，随后又在广大职工中进行了普遍宣传，使厂务公开为广大职工理解和接受。各基层单位还加强了对职工代表的培训，增强积极参与公开的自觉性。经过多方面工作，不少企业干部职工实现了由“要我公开”到“我要公开”的转变，参与公开、支持公开的自觉性都有了较大提高。江城第一煤矿把矿务公开纳入依靠职工办企业的机制和体制之中，针对企业处于关闭破产重组、职工情绪不稳定的现状，及时开展“企业要发展，我们怎么办”的大讨论，通过发扬民主，集中职工智慧，使企业步入平稳发展的道路。市焦化有限责任公司实现厂务公开和民主管理工作“全员化”，在司务公开和车间事务公开的前提下，推行“班务公开”，使厂务公开工作向纵深方向发展。
（二）大力加强对厂务公开工作的领导和工作机制建设。
我们坚持把制度建设作为厂务公开的一项重要的和基础性工作来抓。一是坚持职代会报告制度，督促基层按时召开职代会，搞好换届选举工作。加强对不同所有制、不同规模企业实行职代会制度的研究、探索，进一步规范职代会的形式、内容和职权。公司制企业积极推行职工董事和职工监事制度，全市已有12xxxx企业实行了职工董事、职工监事制度，蓝心集团公司工会主席以持股会主席的身份进入公司董事会，担任公司副董事长。二是坚持集体合同履约情况在职代会上的报告制度，积极推进平等协商工作，坚持业务招待费在职 代会上报告的制度。三是坚持定期检查制度，及时了解基层厂务公开工作开展情况。四是建立厂务公开质量考评制度。积极探索建立对企业公开工作效果好的考评制度，做到有对照、有检查，把厂务公开工作纳入有章可循、规范操作的健康发展轨道。不少单位还把厂务公开制度与考勤制度、目标责任制、五项禁令等制度结合起来，强化了职工的民主意识、服务意识和法律意识，树立了便民、高效的良好社会形象。江城车辆厂党政工纪均将厂务公开和民主管理工作纳入年度和每月工作计划，党政工定期召开碰头会议，勾通信息，协调工作中的问题。江城发电厂制定了《江城发电厂厂务公开明细表》，公开的内容由原来的13项增加到22项，并将公开情况与经济责任制挂钩，还在厂内聘请了1xxxx厂务公开监督员，强化了对厂务公开的监督工作。
（三）进一步抓好我市今年厂务公开工作的重点工作。
2005年度各单位把厂务公开的重点放在经济结构的战略调整和企业改制的过程中，落实职代会对企业改制方案的审议权、职工安置方案的审议通过权和对国有资产的监督权。市厂务公开办公室培育了一批不同类型的厂务公开典型单位。此外我们还结合江城的实际在借鉴iso9000标准建立厂务公开工作体系和推动国有企业领导人年收入公开两个方面加大工作力度。
今年我市借鉴iso9000标准建立厂务公开制度的试点单位由去年的江城设备制造厂、江城化工公司两家单位增加到了江城发电厂、江城供电公司、江城车辆厂等xxxx单位。我们一方面指导试点单位注意总结经验，在提高、深化上下功夫，确保这项工作取得实效。另一方面对没有开展的单位，要求立足于本单位实际，积极开展探索和借鉴iso9000标准建立厂务公开民主管理质量体系的工作，使厂务公开民主管理真正成为现代企业制度的有机组成部分，不断向企业管理的深度和广度延伸。江城化工公司借鉴iso9000质量认证体系建立了职工代表大会制度，将职工代表大会纳入企业管理的制度之中，使其更加规范化和程序化。
根据“两办”通知要求，企业领导人员工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况，以及出国出境费用支出情况等要向职工公开。上半年我们在市人大和政协会议上提出议案和提案，要求国有企业、集体企业及其控股企业和企业化管理的事业单位要在有利于保护商业秘密的前提下，对厂务公开内容进一步延伸和拓展，企事业单位工资奖金分配情况要进行公开。今年我市厂务公开工作意见提出也明确要求。厂长、经理年薪标准的制定要经职代会审议通过，实施情况要纳入厂务公开工作中，向本单位全体职工公开。上半年，市厂务公开领导小组及有关部门对全市国有、集体及其控股企业和事业单位的领导人收入是否公开的情况进行检查。前几天的检查中也将国有企事业单位的年收入是否公开作为重点，绝大多数单位能将经营者的收入向职工群众公布，从而较好地促进了干群关系。
各单位根据自身实际确定自己的公开重点。市第四人民医院将大型医疗设备、药品的采购列为重点，请工会主席、职工代表参加招投标小组，参与考察和监督，有效控制了采购中的不良倾向；一些学校把教师评优和晋升工资作为公开的重点，提高了工作的透明度；燃气公司将服务承诺公开，员工的照片、责任范围、工号让职工和用户清清楚楚，使厂务公开推向社会化。江城移动公司公开招聘新型员工，员工工作岗位公开竞聘，从根本上杜绝了用人上的不正之风。
（四）规范职代会程序，认真落实职代会各项职权。
职工代表大会制度是厂务公开工作的主要载体，我们始终把加强职代会制度建设作为基础性的重要工作，落实职代会职权。今年重点抓了以下几个方面：
一是认真抓好职工代表的比例结构。指导各单位按照规定程序、比例选好职工代表。其中一线职工代表应占职工代表总数的5xxxx以上，
中层和中层以上行政领导人员不得超过职工代表总数的2xxxx。
二是认真规范职工代表的产生程序。指导各单位组织职工采用无记名投票方式进行直接或差额选举。大型企业职代会的职工代表还由分公司（分厂）职代会选举产生。
三是认真落实职代会各项职权。通过加大职工代表的培训力度，提高职工代表的整体素质，增强代表的参政议政能力，来确保职代会各项职权的实施。坚持职代会民主评议企事业领导干部制度，被评议领导干部287xxxx，其中优秀62xxxx，称职214xxxx，不称职9xxxx。
四是积极推行区域性职代会制度。根据省总工会下发的关于推行区域性职工代表大会意见，我们选择了安详、大雨两个镇作为试点，分别召开了区域性职工代表大会。安详镇的职工代表大会还设立了几个行业小组，以便于行业日常民主管理工作的开展。
总的来说，我市厂务公开工作已在以下几方面有了突破，取得了一定的成绩，目前呈健康发展的态势：一是从被动式向列入企业行政管理内容的主动式转变。二是从相对单一型向上下联动的双向型方向拓展。三是从注重表层内容向企业职工关注的热点问题延伸。四是从国有、集体企业为主向非公有制企业全面发展。大部分单位的党委、行政领导民主意识强，面上工作健全，但部分单位工作的自觉性不高，随意性较大，存在想起来就公开，想不起来就不公开的现象。部分单位厂务公开还不够规范。少数单位监督整改不到位。非公有制企业厂务公开工作特别是区域性的厂务公开工作没有较大突破等。
下一步，我们将着重做好以下工作：
（一）进一步学习“两办”通知精神，提高对厂务公开工作重要性的认识。
加大宣传力度，充分总结和展示厂务公开对企业改革、发展和稳定所产生的推动作用，不断扩大厂务公开工作的影响，促使企业领导层牢固树立公开意识。同时，不断加强厂务公开工作人员和职工代表和职工董事、职工监事的培训工作，尤其是提高参政、议事的能力，确保他们“参政参到点子上”。
(二)进一步规范厂务公开各项工作制度，推动厂务公开工作健康有序发展。
首先，进一步强化厂务公开的组织领导体制。完善以党委为主的厂务公开领导机制，以行政为主的厂务公开工作机制，以纪检、工会为主的厂务公开监督机制。以强有力的领导机制，确保厂务公开在不断变化的新形势下不断深化、不断创新。
其次，进一步完善厂务公开的规范运行机制。明确工作标准，对每项公开内容所要达到的工作标准进行量化分解，详细规定公开的形式、时间和责任人，从资料提供、征询意见、督促整改、到检查考核，对公开的各个环节进行责任划分，形成上下贯通、运作有序的工作规范。把握程序的严谨性，既要公开结果，又要公开过程，能在事前公开的不在事后公开，提高公开的真实性、时效性。
第三，加强职代会这一厂务公开重要载体建设，一是按照条例规定的程序和比例选好职工代表，确保一线职工代表的数量；二是坚持对职代会的选举和对重大问题的表决采取无记名投票方式，充分体现广大职工的意愿；三是加强对职工代表的培训，努力提高职工代表的整体素质，增强参政议政能力。四是落实职代会的职权，凡属职代会权限范围的事项，必须向职工群众公开，提交职代会审议或决定，未经职代会审议的不应实施，未经通过的视为无效。
第四，坚持把厂务公开纳入企业管理制度机制之中来规范。明年在国有及国有控股企业全面推行借鉴iso9000标准建立厂务公开民主管理质量体系，将厂务公开为企业法定管理程序，使之进一步规范化、制度化、程序化。。
（三）推动非公有制企业建立厂务公开制度。
虽然我市已经有一些非公有制企业在推行厂务公开方面，进行了大胆的探索和尝试，并取得了一定效果，但总的面还没达到上级厂务公开领导小组的要求，运行的质量也不够理想。下一步我们将在抓好非公有制企业工会工作和职代会建设前提下，选择职工队伍相对稳定、企业主认识较高并有一定规模的非公有制企业搞好试点，以点带面，努力探索其民主管理和厂务公开的新途径。规模较小的非公企业积极探索以镇、街道等区域性职代会或行业性职代会等多种形式实行公开。
(四)加强厂务公开的监督考核机制建设，促进各项工作落到实处。
首先，市厂务公开领导小组将进一步加强对全市企事业厂务公开工作的督查力度，把各单位厂务公开的实施情况，职工对厂务公开的满意度作为领导班子任期目标考核、企事业党建目标、领导干部的提职晋升、评先评优的重要内容和条件。其次按照中央“两办”通知和《江城市厂务公开工作考核办法》和工作标准，把厂务公开的过程、质量、效果的要求具体化，由职工进行评价，让职工监督公开的内容是否真实、程序是否适当，问题是否得到及时整改，对少数公开力度不大和不规范的单位，逐一排查，分析原因，分类指导，尽快落实。
江城市推行厂务公开工作领导小组
2005年11月8日