保持党员先进性教育活动阶段总结。
在学习工作中，我们有可能会需要写总结报告。写总结，对我们自己的帮助很大，不仅在思想上还在行为上！每次写总结，我们的大脑都会形成回路，有些东西豁然明朗了：人是拥有无限潜能的生物，不到最后一刻没有什么不可能。那么我们自己怎么写出一篇总结报告呢？小编特地为您收集整理“保持党员先进性教育活动阶段总结”，但愿对您的学习工作带来帮助。
XXXX年X月XX日下午X时，经自治区保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室审核同意，我厅举行了保持共产党员先进性教育活动动员大会，标志着我厅先进性教育活动的正式启动。自动员大会至今的XX天时间里，按照《区民政厅保持共产党员先进性教育活动实施方案》、《区民政厅先进性教育活动学习动员阶段实施要点》以及《XX小时学习培训工作安排表》的要求，从抓组织领导、抓覆盖面、抓领导示范、抓理论学习、抓“为民解困”实践、抓检查督导“六抓”入手，开展了扎实深入、形式多样的学习、讨论和实践活动，取得了初步成效。（一）抓组织领导，建立“一组一办两制度三培训”，切实把先进性教育活动摆上重要议事日程
为加强领导、统筹安排，精心组织，真正做到认识到位、措施到位、工作到位，根据中共中央和自治区党委的要求，我们于XXXX年元月XX日成立了先进性教育活动领导小组，由厅党组书记、厅长、厅机关党委书记张廷登同志担任组长，厅党组成员、副厅长肖芳佐、何军，厅党组成员、纪检组组长唐建丰，助理巡视员韦永华，机关党委副书记、人事教育处处长雷伟民，机关党委专职副书记、社会福利和社会事务处处长龙志华，办公室主任李国贤，纪检组副组长、监察室主任吕超焕等同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在人事教育处（机关党委），雷伟民同志兼任办公室主任。组织机构建立健全后，迅速行动起来，领导小组先后三次召开了专题会议，就活动方案、思想动员、学习讨论、检查督导等各个环节进行了研究，及时通报情况，及时检查部署，确保了领导力量。
建立了领导责任制。张廷登厅长作为厅党组书记，是先进性教育活动的第一责任人，自始至终对先进性教育活动做到亲自抓、负总责，即使在春节放假期间也通过电话联系的方式检查工作、布置任务。唐建丰组长负分管责任，经常与大家研究部署工作。机关党委书记、副书记是活动的具体责任人，各支部书记为活动的直接责任人，各级领导干部切实履行职责，形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
建立了党员领导干部联系点制度。厅级领导结合各自分工确定了联系点：张廷登同志联系福利彩票发行中心党支部，肖芳佐同志联系福利企业服务中心党委、福利企业总公司边贸公司党支部，何军同志联系烈士陵园党支部，唐建丰同志联系干部培训中心（民研所）党支部、地名档案馆党支部，韦永华同志联系备灾中心党支部、福利服务中心党支部。要求厅级领导要深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点办成先进性教育活动的示范点。要及时发现先进性教育活动中带有共性的问题，总结成功经验，指导各直属单位的工作。
狠抓领导干部、支部书记和骨干力量的业务学习培训工作。XXXX年X月XX日，厅保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室举办了驻邕厅直属单位党委（总支、支部）书记培训班，对如何开展保持共产党员先进性教育活动进行了培训。参训人员认真学习了中央和自治区关于在全党开展保持共产党员先进性教育活动的意见、方案和会议精神，学习了我厅的实施方案和学习动员阶段工作实施要点，明确了开展先进性教育活动的重要意义、指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤。厅机关召开动员大会后，为及时推动厅直属单位的工作，厅先进教育活动办公室又于X月XX日举办了驻邕厅直属单位先进性教育活动骨干培训班，各单位办公室主任（人事教育科科长）参加了培训。这次培训，传达了自治区先进性教育领导小组《关于印发自治区党委领导参加先进性教育活动工作方案的通知》（桂先组通字[XXXX]X号）和自治区先进性教育领导小组办公室《关于第一批开展先进性教育活动单位春节前必须完成的几项工作的通知》（桂先办[XXXX]X号）文件精神，讨论了张厅长在动员大会上的讲话精神、本厅的实施方案和第一阶段工作实施要点，并对各单位下一阶段的工作提出了明确的要求。X月XX日和XX日，春节长假后上班的第一、三天，又分别召开厅党组会议、各党委（支部）书记会议，传达自治区先进性教育活动领导小组的最新精神，通报前段工作情况，研究部署下一阶段工作。
（二）抓覆盖面，采取“一会二谈三联系”措施，确保将学习培训覆盖到全体党员
为确保每一位党员都参加到教育活动中来，我们采取了以下措施：一是“开好一个会”，广泛进行动员，全面提高思想认识。为全面进行思想发动工作，我们在召开动员大会时，改变了以往厅直属各单位只派领导参加动员大会的做法，利用视屏会议技术，在厅机关三楼大会议室设主会场、四楼会议室设分会场，使厅机关和驻邕厅直属单位全体党员有机会直接参加到动员大会中来。除少数生病、行动不便或居住在外地的党员请假外，共有XXX人参加了这次动员大会。广大党员通过参加动员大会，充分认识了开展先进性教育活动 的重大意义、目标要求、指导原则和方法步骤。二是开展“谈话谈心”活动，抓好薄弱环节，做好重点对象的工作。福利企业服务中心党委部分下属企业、福利企业总公司多年来处于停业状态，党员思想较复杂，对这次先进性教育活动认识不足。为此，机关党委委派厅人事教育处（机关党委）党支部，于春节前与福利企业服务中心党委、福利企业总公司党支部的全体党员开展了联谊活动，厅先进性教育活动领导小组办公室主任雷伟民同志还多次亲自找了福利企业服务中心党委的主要领导、福利企业总公司支部的大部分领导和党员，逐个进行个别谈话，交心谈心，从而使他们提高了思想认识，增强了责任感和紧迫感，纷纷表示要积极投入到教育活动中来。三是采取“三个一”办法主动为离退休党员“送学上门”。对生病、行动不便或离退休后居住在外地的党员，采取打一个电话通报活动情况、发一本教材明确学习内容、送一本专用笔记本记录学习情况的办法，“送学上门”，加强宣传，引导他们自觉与党组织取得联系，努力使每一个党员都参加到先进性教育活动中来。
（三）抓领导示范，“六个带头”充分发挥领导干部在教育活动中的表率作用
我们制订了《厅领导参加先进性教育活动方案》，要求从厅领导干部做起，充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，把思想统一到中央和自治区的重大决策和部署上来，以高度的政治责任感积极投身到先进性教育活动中，率先垂范，加强学习，提高素质，推进工作，起好带头作用，为全厅开展党员先进性教育活动作出表率、当好示范，确保我厅教育活动积极稳妥、扎实有效地进行。
张厅长要求厅党组成员和各支部书记既要以普通党员的身份参加所在党支部先进性教育活动，又要以党员领导干部的身份参加厅领导班子的学习活动，做到“六个带头”，即带头学习、带头上党课、带头征求群众意见、带头撰写分析材料、带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施。根据这一要求，在前一阶段的学习中，各级领导干部围绕XX小时学习安排的学习任务，坚持做到了“六个带头”：带头学、带头讲、带头写、带头听、带头记、带头送温暖，起到了认真学、深入学、学以致用的模范作用。X月X日下午，厅党组学习中心组XX名成员在厅八楼会议室举行了保持共产党员先进性教育活动专题学习讨论会，传达学习了自治区保持共产党员先进性教育活动的有关精神，并就先进性教育活动的重大意义、领导干部在先进性教育活动中如何带好头等问题展开了认真的讨论。在领导干部如何率先垂范、当好示范方面，张厅长对厅领导成员和机关各支部书记提出了具体要求，并带头表了态。厅党组X名成员和厅机关XX名支部书记（处长）也纷纷表态，表示在党支部和党组理论学习中心组集体学习中，要认真准备好发言提纲，自觉对照”三个代表”重要思想的要求，紧密联系自身实际、民政工作实际和群众意见，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，边学习、边思考，确保学习效果。
在学习活动中，各位厅级领导干部以身作则，严格要求自己，以普通党员的身份积极参加党支部的学习和讨论。韦宣仁同志坚持按时参加支部学习，认真做好发言准备。张廷登、肖芳佐、何军等同志主动与支部书记联系，要求支部开展学习时一定要通知到本人。农生文同志担任自治区先进性教育活动领导小组指导组组长，对自治区的有关精神了解较多，在支部学习中主动传达上级精神，并结合民政工作实际进行思考，积极讲体会、提出建议。唐建丰、韦永华同志也都积极参加了支部学习活动。
春节期间，厅党组成员和各支部书记还带头开展了“把温暖送下去，把问题带上来”活动，从机关抽调XX名厅级、处级领导，组成X个小组，在厅党组书记、厅长张廷登，厅党组成员、副厅长肖芳佐，厅党组成员、纪检组组长唐建丰，助理巡视员韦永华等领导的率领下，分赴去年受灾严重及常年贫困的XX个重灾县，听取基层干部和困难群众对冬令救济工作的意见，看望、慰问灾民XXX多户，并及时把情况报告民政部，得到了民政部的大力支持，民政部最近增拨XXXX万冬令救济款和灾民倒房重建经费，使我区冬令救济和灾民倒房重建款达到XXXX万元，创历史新高。
（四）抓理论学习，通过“一本笔记两本书三个结合”的方式，打好思想基础和理论基础
为扎扎实实地按照“党员集中学习培训的时间不少于XX个小时，其中，集中学习规定文件不少于XX个小时，专题讨论和交流不少于XX个小时，上党课、听专题辅导和先进典型事迹报告等不少于XX个小时”的要求，为促进党员的学习活动，我们给每个党员发了一本专用笔记本，印发了《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论执政党建设〈专题摘编〉》和其他学习材料，要求大家做好学习计划，写好学习心得，记好学习笔录。
在学习形式上，我们采取“三个结合”的办法，即个人自学与集中讨论、专家辅导相结合，通过多种学习形式，增强学习的效果，使广大党员进一步深化对 邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，做到真学、真懂、真信、真用。元月XX日动员大会后，鉴于春节前工作多、任务重，为使先进性教育活动落到实处，确保学习工作两不误、两促进，从XXXX年X月XX日（星期六）上午开始，我们就开始安排专题集中学习活动。X月XX日上午，为了配合我厅保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的工作，帮助广大党员提高认识，统一思想，增强搞好先进性教育自觉性，我们请自治区党校党史党建教研部主任娄杰教授给大家作了题为《保持共产党员先进性是党的建设的基础工程》的理论宣讲报告。娄教授就开展保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性、新时期党员先进性的内涵及其标准等问题，进行了精辟、深入的阐述。听了娄教授的报告，我们对开展保持共产党员先进性教育活动的时代背景、理论依据和重大意义有了新的认识，增强了责任感和使命感。此外，我们还按照自治区先进性教育活动领导小组办公室的要求，组织XX名党员参加了区直单位专家理论宣讲报告活动。
据不完全统计，至目前为止我们共组织了XX次、约XXXX人次、XX小时的学习活动。其中参加自治区举办动员大会、培训班、报告会、党课共X次，计XX人次、XX小时；本厅举办领导干部和业务骨干培训班X次、厅党组学习中心组专题学习X次、支部书记会议X次，计XX人次、X小时；本厅动员大会X次、各支部集中学习X次、专家辅导报告X次，计XXX多人次、XX小时，占XX小时学习培训的XX%。
（五）抓“为民解困”实践，充分发挥民政部门构建和谐社会的职能作用
中共中央总书记胡锦涛强调：“加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。”开展先进性教育活动，保持共产党员先进性，最终要体现到促进民政工作的发展上来。因此，我们坚持一手抓民政工作业务，一手抓先进性教育活动，把二者紧密地结合起来，统筹兼顾，科学安排，对两方面的工作一起布置，一起落实、一同出实效，力求通过开展先进性教育活动，提高党员干部抓重点工作的能力、转变作风的能力、督促检查的能力、调查研究的能力和依法行政的能力，把先进性教育活动的成效体现到促进各项民政工作、解决突出问题上，用推动各项民政工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效，做到两不误、双促进。
厅党组牢记执政为民的宗旨，充分发挥民政部门构建和谐社会的职能作用，认真当好自治区党委、自治区人民政府的参谋，结合春节慰问活动共派出XX人陪同曹伯纯、陆兵、马庆生等自治区四家班子领导深入全区XX个地级市XX多个县（市、区）的城镇、农村、厂矿以及部队，慰问民政工作对象。慰问期间慰问团共走访了XX个五保村、X个福利院、X家荣誉军人康复医院、X个部队驻点，慰问看望了XXX名五保老人、XX名在乡老退伍军人、XX名特困户、X名低保户、X名实施“明天计划”手术康复儿童代表，与XX多名干部、党员和群众进行了座谈。慰问团在慰问期间，通过召开座谈会等方式，就如何开展好先进性教育活动、如何促进机关转变作风服务基层以及当地群众生活中亟待解决的困难和问题等方面，听取基层单位、党员和群众意见。这次征求到的意见共XX多条，主要涉及如下几个方面：一是在作风建设方面，希望上级部门坚持多下基层，多宣传党的方针政策，多为群众排忧解难。二是在党员的素质能力建设方面，希望能改变农村党员文化偏低、年龄偏大等问题，切实提高党员素质，特别是要提高党员在发展地方经济中起先锋模范作用的能力。三是在党的组织建设上，希望注重从外出打工的优秀人员中发展新党员，希望能加强对分散居住的离退休党员的管理。四是在经济建设方面，希望基层党支部要多组织农村青年外出务工，增加农民收入；希望各级政府对农村建设加强规划管理，克服当前农村普遍存在的有新房无新村现象；希望全面免征农业税，减轻农民负担，提高农民生活水平。五是在社会问题方面，希望政府采取措施严厉打击农村六合彩泛滥等赌博现象；希望关注因城市化发展而导致农民失地问题。六是在服务基层、服务群众方面，希望加大科技三下乡服务力度，在提供科学种养技术、供应优质种子、推动农产品销售及深加工等方面做好服务工作；希望加强农村基础设施建设，在水利、人畜饮水、道路建设等方面加大资金投入。七是在基层政权建设方面，希望增加经费投入，多给政策扶持，进一步完善村委会办公室、乡镇办公室建设，提高村干部待遇。八是在合作医疗方面，部分农村医疗技术力量不够，不能满足群众看病需求，希望上级能重视和解决。对慰问活动中征求到的意见和建议，民政厅党组将认真研究，在这次保持共产党员先进性教育活动中加以解决，对属其他部门负责的问题将报告自治区党委、政府或转达有关部门研究解决。
根据机关党委的统一部署，厅机关XXX 名干部职工也以处室支部为单位，分XX个小组，于春节前深入福利院、烈士陵园、荣誉军人医院、军休所、公司等企事业单位以及部队、五保村和贫困户，走访基层干部职工，看望困难群众，慰问服务对象，迎接新春佳节的到来。优抚处（双拥办）党支部的党员深入北海复退军人医院，看望了住院治疗的XX多名复退军人，并与医院工作人员一起来到部队与官兵联欢，共唱军民渔水之歌。计划财务处党支部的党员来到荣誉军人医院，把温暖送到了长期卧床不起的特等伤残军人床前。救灾处（抗灾办）党支部的党员与档案馆支部党员一起，来到广西五保第一村——黄屋屯镇屯显五保村，给五保老人送去了衣物、食品等慰问品，与老人亲切座谈，检查五保老人生活和娱乐环境建设情况，体现了“关爱老人，从心开始”的理念。低保处党支部的党员与民政干部培训中心（民研所）党支部的党员一起，把米、油等生活必需品送到了低保户和残疾人家中，得到困难群众的感谢。基层政权和社区建设处深入假肢康复中心，亲切看望了正在治疗的肢体残疾人员。老龄办党支部组织慰问组赴柳州市融水县、三江县，梧州市苍梧县、岑溪市以及区德胜福利院等地，共慰问了XXX位老年人,送去慰问品、慰问金X.X万元。慰问对象中，有老党员X人、老劳模X人、老村干X人、特困老年人X人、五保或残疾老年人X人、百岁高龄老年人X人、农村致富带头人X人。
据了解，本次慰问活动的领导数量和慰问的民政对象数量是历年来规模最大的一次，深受城乡困难群众好评，再次体现了党和政府执政为民的执政理念。
（六）抓督导检查，“六有六到位”以及“两督制度”确保专题学习活动落到实处
为使先进性教育活动落到实处，我们的工作不仅仅停留在一般性安排部署上，还注重加强对先进性教育活动检查、督促力度，做到真抓、真管、真见效。我们对各支部的学习提出了“六有六到位”的标准。“六有”即：“有活动方案、有学习笔记本，有学习材料、有学习心得、有学习计划、有学习情况记录”；“六到位”即：领导到位、责任分工到位、支部记录到位、党员学习考勤到位、党员笔记到位、信息反馈到位”。为了检查督促各支部的工作，我们先后召开了X次会议，通报信息，交流情况，部署安排工作。民间组织管理处党支部提出了“八条措施”，确保教育活动不走过场：第一，思想要引起足够重视，只有重视了，才能按每个计划的要求完成学习活动；第二，要强调“认真”二字，要真学、真懂、真正解决问题；第三，要坚持标准，学习到位了，工作能力提高了，事业有发展了，群众满意了，才能经得起上级检查；第四，敢于正视问题，认真查找问题的源头；第五，保证学习时间；第六，保证做好笔记；第七，每次集体学习前做好自学，准备好发言内容；第八，做好“规定动作”，创新“自选动作”。
为了加强监督，我们还建立了群众监督评价制度，采取多种形式充分吸收群众参与，主动接受群众监督，把群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。动员大会向党外群众发出正式邀请函，邀请X名入党积极分子、X名党员发展对象、XX名无党派人士和党外干部职工代表参加，竭诚欢迎他们就如何开展好我厅保持共产党员先进性教育活动提出宝贵意见和建议。春节期间下基层慰问困难群众时，广泛征求基层群众意见，把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题，作为先进性教育活动重点解决的问题。区划地名处、办公室等支部学习时，吸收非党干部参加讨论。及时编发《简报》，向干部职工公布教育活动的进展情况。
建立了督导制度，于X月XX、XX日两天利用双休日时间，派出X个小组，分赴基层支部进行抽查督导。
三、近期工作安排
根据中央保持共产党员先进性教育活动领导小组XX日发出的要求参加第一批先进性教育活动的单位把学习培训工作引向深入的通知精神，为达到“将学习培训覆盖到全体党员、时间一般不少于四十个小时、开展先进性具体要求大讨论、‘边学边改’作风明显转变、做好关心群众生产生活工作”的五大要求，我们分别于春节长假后上班的第一天（XX日）、第三天（XX日）召开了厅党组会议和各支部书记会议，传达了中央和自治区关于把学习培训工作引向深入的通知精神，通报了我厅前一阶段先进性教育活动的情况，研究部署了近期的工作安排。会议决定：
一、原计划XX日举行的专家辅导宣讲辅导，改为XX日上午举行，由自治区党校党史党建教研部主任娄杰教授主讲，主题为《保持共产党员先进性是党的建设的基础工程》。
二、原计划X月XX日由厅领导上党课，因张厅长XX日需参加民政部有关会议，党课改为X月XX日举行，由张厅长主讲。
三、原计划X月X日举行的学习经验交流会，改为X月X日举行。
四、拟定X月XX日举行优秀共产党员先进事迹报告会，决定由荣获全区“人民满意的公务员集体”——救灾救济处（抗灾办）、全区保持共产党员先进性教育活动 先进人物——玉林市兴业县沙塘镇民政助理员梁启波、全区“人民满意的公务员”——平果县民政局长李俊整等先进集体和先进个人作先进事迹报告。
五、决定于X月XX日派出X个督导组，深入驻邕支部和邕外厅直属单位检查督导各单位开展保持共产党员先进性教育活动情况。
六、原定于X月XX日厅党组成员和机关各支部书记到马山开展县域经济调研活动，进一步落实“把温暖送下去，把问题带上来”，加大对马山扶贫点和县域经济的扶持和帮助力度，因刘书记要我厅汇报区划调整问题，改为下周组织下去。
七、部署开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论活动。要求各处室、各单位、各支部联系本单位的工作实际，联系党员的岗位实际，从现在开始，就认真思考各岗位共产党员先进性的标准，下一步通过反复讨论，集思广益，提炼出既符合党章和中央要求，又体现时代精神、反映不同岗位特征、符合民政行业实际的保持共产党员先进性的具体要求，使党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则。目前，这项工作已向各支部部署，并由唐组长于X月XX日上午在大会上向全体党员作了明确要求。 WwW.gZ85.com
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保持党员先进性教育活动阶段总结(范文)
根据党的十六大精神，中组部、北京市市委及X区委关于开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的安排，市政工委系统在区委、区政府和保持共产党员先进性教育领导办公室的直接领导下，全系统各党委（组）、各支部相继进行了“保持共产党员先进性教育活动”准备工作，迅速召开党员动员大会，全面部署了本单位保持共产党员先进性教育活动方案和步骤。目前，已经按照实施方案保质保量地完成了教育活动的思想发动和各种前期准备工作，学习教育已全面展开。现将本阶段有关情况总结
一、思想发动充分，行动迅速到位
市政工委系统各单位党委（组）高度重视。X月XX日区委部署此项工作后，X月XX日当晚各单位就相继召开党委（组）扩大会议，成立了保持共产党员先进性领导小组及各工作小组，研究和制定了保持共产党员先进性教育活动的方案、意见。区交通局在前期准备工作上做的尤为突出，做到了“三快”即：传达部署快、筹备快、动员快。其他各单位在动员会上也都要求本单位要从讲政治的高度充分认识保持共产党员先进性教育的重要意义，各级领导干部要做到身体力行、率先垂范。把此次教育活动当作当前工作的重中之重。每个党员要在学习中理论联系实际，做到讲政治、说理论、摆问题、查原因，并号召共产党员以主人翁的精神风貌和饱满的政治热情积极主动并有创造性地开展活动，最后达到良好的效果。
二、组织领导有序，工作措施扎实
市政工委系统各单位成立了由各党委（组）书记任组长、副书记任副组长，党委委员参加的保持共产党员先进性教育领导小组；同时成立了相关部门有关人员组成的保持共产党员先进性教育活动办公室。组织机构成立后，立即着手开展活动的前期准备工作，按照区委、区政府和保持共产党员先进性办公室要求，印刷、下发了实施方案、实施意见和活动方案等一系列工作，保证了先进性教育活动的有序展开。
市政工委和市政园林中心党委根据保持共产党员先进性教育活动工作的具体要求，在学习中及时提出了下一步开展教育活动的“七个要”即：“一是思想认识要到位；二是工作措施要扎实；三是教育活动要创新；四是舆论宣传要同步；五是领导干部要先行；六是监督检查要及时；七是信息总结要深化”。“七个要”对指导机关和基层各支部的教育活动起到了良好的推动作用。
在学习动员工作全面铺开后，为了确保学习质量，提高党员学习“三个代表”重要思想等理论文献的自觉性，为了保证学习教育得到落实，市政工委系统又成立了学习督查小组，扎扎实实地开展工作，取得了较好的成效。使政令畅通，传达上级精神迅速及时，并定期召开支部书记会议，了解各支部学习进展情况，及时、有效地指导和把握学习教育进程和质量。
全系统各党委（组）书记作为第一责任人能严以律己、以身作则，做到学习在先、行动在先，并亲自为本单位全体和每个支部作辅导报告和讲党课。行政领导虽然是“双肩挑”，工作任务繁重，但他们都安排好时间，参加党支部的学习，和普通党员一样，认真做好笔记，进行讨论发言，为全体党员做出了榜样。
三、督查及时，党员学习认真
各党委（组）在学习动员阶段紧紧抓住制订学习计划、学习质量、学习督查等关键环节，开展学习。
1、由于前期准备工作充分，各党委（组）和支部的动员报告在思想发动上有针对性，各支部又再次进行思想动员，帮助广大党员澄清模糊认识，使广大党员比较快和比较好地进入了学习状态。
2、全系统X个党委（组）、XX个支部都及时制订了详细的学习计划，提出了学习要求，并及时下发每位党员，在集中学习时检查每位党员在学习阶段的自学情况，确保学习能按计划保质保量进行。
3、结合实际工作，谈学习认识，找出存在问题。特别是在共产党员先进性标准的认识上，大家认识有差异，有重业务业绩点的，有重思想政治方面的，有停留在做好人好事上的等等。但经过讨论交流，逐渐取得了共识。大家认为应是新党章标准和实际工作业绩的良好结合，才能体现共产党员的先进性。统一思想，提高认识后，每党员都觉得按先进性标准，还需要不断努力，踏踏实实做好本职工作，才能树立共产党员的良好形象，才能增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
4、重视学习质量，专门成立学习督查小组，从督查小组检查的情况看，各支部不存在学习辅导材料代替学习原文、不存在学习本单位领导讲话、工作安排部署等代替中央规定的学习内容、不存在学习专业技术代替学习理论的现象。
5、系统各党委（组）还针对在职党员、入党积极分子、离退休党员等多个层次，分类指导，采取灵活多样的方式开展学习教育活动，收到较好效果。
各党委（组）紧紧抓住“整改提高”这个关键环节，努力贯彻落实“边学边查边改”的方针。每个党支部都联系自己支部工作情况，学习过程中注重理论联系实际，边学边查本支部存在的突出问题。
区交通局、城管大队、环保局、国土房管局、区邮政局、市政园林中心和人防办等党委和支部在学习过程中，针对作为市政系统单位党支部如何发挥战斗堡垒作用，如何在我区“一城带四区”发展战略上和城市管理上发挥作用等实质性问题，联系本支部与所在行业特性的实际，认为共产党员的先进性，不仅应在政治思想上，而且应切实贯彻到实际工作和管理中去，真正发挥基层党支部的战斗堡垒作用。区公路分局将根据本行业实际情况于X月XX日聘请专家进行为期X天的脱产培训，为全局干部和党员进行“保持共产党员先进教育”，提供一个良好的理论政治平台。
五、舆论宣传同步，信息渠道畅通
为了深入开展保持共产党员先进性教育活动，使广大干部及党员及时了解先进性教育的内容，各单位运用了不同的宣传形式，搞好正面的舆论导向工作。有的制作了宣传栏，把开展这项工作的意义、方法、步骤和范围作了宣传，有的对涌现出的优秀共产党员的事迹进行宣传，努力营造一个“学先进人物，创一流单位”的氛围，运用先进典型教育党员，组织党员学习身边的典型。
为了让每个支部和每个党员能及时了解开展先进性教育活动的进展情况，各单位都编辑“保持共产党员先进性教育活动”简报、市政工委网站专门开辟了开展“保持共产党员先进性教育活动”专栏，宣传开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义、指导思想、主要步骤和优秀共产党员的先进事迹，各单位开展此项活动的进展情况，各个支部的学习活动信息和先进经验和学习中的好人好事，及时报导中央、北京市市政府和区委、区政府的新精神，努力营造“党员个个争先进”的良好的舆论氛围，使广大党员积极投身到学习教育当中去。
六、教育活动创新，形式灵活多样
全系统各单位在开展保持共产党员先进性教育活动过程中，特别注重发挥各个党支部和党员的创造性，前期的宣传动员阶段开展了富有特色的工作。
1、理论学习紧密联系工作实际。在这次学习中各党支部和全体党员都能在学习过程中自觉联系个人、科室、部门实际，开展讨论，查找存在问题，并把这些存在问题作为下步重点整改内容，真正做到了“五坚持”、“五结合”。
2、系统各支部在这次学习教育中，根据本行业特点，学习教育基本上都放在业余时间，有的支部利用午休时间集中学习，有的利用晚上时间集中学习，还有的利用双休日学习。如区城管大队根据城管队员，早X：XX至晚X：XX巡查执法、周六日及节假日不休息的集中相对困难的实际情况，合理安排时间。规定每天上午X：XX至XX：XX、下午X：XX至X：XX为党员集中学习培训时间，努力做到了学习工作两不误。
市政工委系统在开展保持共产党员先进性教育活动中已经取得了阶段性成效，虽然这只是教育活动中的一小步，但却是确保“保持共产党员先进性教育活动”在我系统顺利完成的坚实基础。
保持党员先进性教育活动学习动员阶段小结
自1月29日厅召开保持共产党员先进性教育活动动员大会以来，本人除了认真履行好督导职责外，能够按要求参加集中学习和讨论，认真开展“回头看”工作和自我小结，对第一阶段学习进行回顾和总结，检查学习成果，查找存在的问题。
一、谈学习。在保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，主动自觉参加厅统一组织的学习动员大会、海峡西岸经济区形势报告会、5位厅领导上党课、2位先进性典型事迹报告会、永安先进性教育实践活动林改专题报告、观看《郑培民》影片等8场大会和活动。同时参加教育办组织在森林公园召开的先进性教育活动工作人员培训班、“回头看”现场会以及张仁和先进事迹座谈会和集体学习讨论。到目前为止，已完成学习时数4xxxx小时，学习活动参与率达10xxxx，做到学习动员阶段“一课不缺”。除参加集中学习讨论外，能够充分利用休息时间开展自学，在春节放假期间也不间断，主要以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，通读、精读了党的十六大报告、新《党章》、《科学发展观》、《加强党的执政能力建设的决定》、《加强和改进党的作风建设的决定》等等，并认真、详细做了读书笔记。已完成读书笔记12xxxx面xxxx多字。同时完成3篇心得体会。 二、言工作。在学习动员阶段，本人作为厅机关督导组成员，能够贯彻落实厅直机关保持共产党员先进性教育活动领导小组、办公室的各项部署，勤奋努力、敬职尽责，经常加班加点，及时完成省委督导组要求的《省林业厅开展先进性教育活动进展情况汇报》、《省林业厅机关先进性教育主题实践活动实施情况汇报》，由柴组长向省委督导组、省委先进性教育办汇报第一阶段进展情况及下一阶段工作安排；完成一期《厅机关各支部主题实践活动专辑简报》，刊发防火办、科技处、森防站、林场局等几个支部开展特色和创新的主题实践活动情况，以推进厅机关教育活动有序进展，切实做到“两不误，两促进”；完成《保持共产党员先进性教育活动测试题》收集整理工作，以检验每个党员第一阶段学习活动成果；参加防火办、计财处、处纠办、工会等支部组织的主题实践活动方案制定、落实座谈会，进行集中学习讨论，并撰写信息予以宣传报道，反映良好；协助教育办成员及时下发有关文件和简报，使各支部能及时了解工作进展情况。同时及时督促各支部每周上交一次的《保持共产党员先进性教育活动进展情况调查表》和信息；及时督促《保持共产党员先进性教育活动实施方案》、《保持共产党员先进性教育活动实施计划表》、《保持共产党员先进性具体要求》以及《学习动员阶段小结》等材料。使厅机关各支部能够按照省委、厅里工作进度、合理安排、进展有序。同时参加林政处、处纠办、政法处、计财处、资源站和检查站等支部的第一阶段小结会，并针对存在的问题提出具体要求。除落实规定动作外，各支部还开展各自特色创新、生动活泼的主题实践活动。
在做好学习活动和督导工作的同时，能够结合业务工作，以先进性教育理论为指导，有力推进林业科技推广各项工作的扎实开展，切实做到“两促进、两不误”。主要表现在：一是按站里要求干部能够结合学习加强党的执政能力建设的基础上，认真思考科技推广能力建设，提高服务林农的本领和水平。为此本人在春节加强自学的同时，从提高自身业务素质和服务本领的角度出发，勤奋努力，开拓创新，针对林业科技推广能力建设问题，深思熟虑，广泛调研，开阔思路，提出近8000字的《贯彻落实科学发展观，提高林业科技推广能力》的建设性意见和建议，为领导提供参考和借鉴，并得到领导的赞赏和肯定。
三、话收获。党中央开展保持共产党员先进性教育活动的目的是为了提高党员素质、促进各项工作、服务人民群众。在学习动员阶段，通过理论学习、听取报告会、党课讲座、英模先进事迹，感触很深，收获很大。概括起来主要有以下几个方面。
1、提高了对开展先进性教育活动重大意义的认识。这次开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央站在执政兴国的高度作出的重大决策，是全面推进新时期党的建设新的伟大工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项基础工程，也是全面推进中国特色社会主义伟大事业、实现全面建设小康社会奋斗目标的根本保证。每一个共产党员是党组织的细胞和肌体，是党组织方针政策的忠实实践者和推动者，作为一名共产党员要把党员先进性融入到崇高的理想信念、扎实的理论基础、务实的奉献精神中，要以先进性理论为行动指南，践行“三个代表”重要思想，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，并立足本职，从一言一行做起，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意服务基层、服务群众。
2、提高了对保持共产党员先进性具体要求的认识。先进性教育虽然只有短短的六个月，但思想认识是长期的，在具体要求上，每个共产党员要树立长效意识，探索不断提高自身素质的长效机制，自觉以先进性教育理论、具体要求推动当前各项工作的落实。按照胡锦涛总书记“六个坚持”的要求，结合工作实际，明确了本单位、本岗位新时期党员保持先进性的标准，认为新时期党员先进性主要体现在：坚定理想信念、坚持树立和落实科学发展观、坚持依法行政、政务公开、坚持勤奋学习、坚持党的宗旨、坚持求真务实、坚持廉洁自律等几个方面，把先进性的标准落实在行动上有了明确目标。
3、提高了自身思想素质和理论水平。第一阶段的学习活动，是党员先进性教育活动的首要任务，也是保证整个先进性教育活动扎实推进、取得实效的重要基础。党员先进性不是一种口号，也不是一种理论，而是实实在在体现在具体环境、具体工作岗位上的模范行为，当代共产党人要做到“立党为公、执政为民”、“事必躬亲”，才能符合当前教育活动的精神实质。为此，本人认真把握这一次先进性教育活动和作为厅机关督导组成员的极好机遇，把先进性教育活动作为人生旅程的“维修站”和“加油站”。按照厅党组的统一部署，坚定理想信念，振奋精神，积极主动的参加理论学习，以先进性教育理论为指导，提高了自身思想素质和理论水平，增强了事业心和责任感，提高了服务群众、推进工作的本领，并紧密联系工作实际，使先进性教育推动各项工作的落实，切实做到“两不误两促进”，永葆共产党员先进性，永葆共产党员政治本色。
4、提高了自觉服务林业科技推广工作的意识。通过听取郑培民等同志的先进事迹，深受感动和教育，并以此为鉴，自觉把学习先进人物贯穿在日常的学习、生活、工作之中，切实做到从我做起，从现在做起，从小事做起，加强党性修养，并在工作实践中省身克已，敬职尽责，改进作风，提高了服务基层、服务群众、推进工作的思想意识、责任意识和服务意识，积极投身到我省林业科技推广工作中去。本人作为厅机关先进性教育活动的督导组成员，不因此而懈怠本职工作的开展，而是以先进性教育活动的具体要求为指导，发扬艰苦奋斗的精神，刻苦耐劳，勤奋努力，经常加班加点，除了认真作好厅机关督导工作外，还紧紧抓住当前林业科技推广工作的热点难点问题，自觉以科学发展观、全心全意为人民服务的宗旨意识用于指导落实《福建省人民政府关于加强村级农民技术队伍建设的意见》精神的实际工作，认真完成各项工作任务。无怨无悔，展现出一个共产党人的精神风貌。
四、说问题。本人在学习动员阶段学习认真主动，热情高，取得了不少收获，但也存在一些不足之处：一是理论学习与联系实际结合还不够紧密；二是先进性教育学习和业务工作“两不误、两促进”有时处理的还不够；三是工作中有时存在急躁的性格；四是由于性格较为内向，与群众交流沟通较少，他们不了解作为一名共产党员克服许多困难所做出的努力。五是由于自身刻苦努力、敬职尽责的开展工作，得不到同志的理解，有时心里烦燥，影响了工作热情。为此要总结经验教训，从现在做起，边学边查边改，加强党性修养，不断提高个人素质，以更加饱满的热情为加快林业发展服务。
保持党员先进性教育活动工作全阶段总结
按照中央的部署和要求，我市保持共产党员先进性教育活动从2月24日开始，在全市除党政机关、农村之外的城市基层单位的全体党员中开展了保持共产党员先进性教育活动。这次教育活动共涉及基层党委127个，党总支85个，党支部1300个，党员25971名，其中，下岗失业职工党员1761名，停产关闭破产企业党员2565名，离退休职工党员5519名。侧重在停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员中开展先进性教育活动。根据《我市保持共产党员先进性教育活动总体方案》的安排，到六月底，“保先”工作基本结束。
我市保持共产党员先进性教育活动工作开展以来，在中央、省委的正确领导和省保先办、省督导组的精心指导下，深入调研，制定方案，精心准备，适时推开，严格程序，扎实工作，大胆探索，认真研究，确保了全市先进性教育活动工作的顺利开展，发展健康，成效明显，基本达到了中央提出的“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。得到了省委督导组的充分肯定。
一、主要成效 探索了新形势下加强党员教育管理的新途径，党员素质得到新的提高。广大党员通过学习增强了党性观念，提高了学习实践“三个代表”的自觉性。广大党员通过先进性教育，思想、作风有了新的好转，为群众办实事办好事的多了。据不完全统计，“保先”工作开展以来，全市党员为群众办实事办好事25600多件，群众反映强烈的点问题有420多件已经得到解决。全市有325名党员通过免费实用技术技能培训获得了一技之长。临颍县83名下岗失业职工党员积极参加机电维修、电脑操作、市场营销等实用技能，目前已有71名重新找到就业岗位。五方集团有51名党员在“我为党旗光荣劳动竞赛”活动，先后获得“竞赛能手”、“竞赛标兵”或“竞赛状元”称号。
2、夯实了党在城市基层的组织基础，基层组织建设得到新的加强。先进性教育活动中，全市共新建党组织52个，撤并党组织45个，调整或重新任命基层党组织负责人76人、成员172人；通过调整、挂*、接转等形式，理顺了1804名“挂空”党员的组织关系。城市基层党组织的凝聚力明显增强，全市有7193人向党组织递交了入党申请书，是去年同期的2倍。XX县印刷厂停产多年，党组织处于瘫痪状态，工厂无人管，组织活动无人问，在活动准备阶段，县经贸委党委组织力量对原党支部进行了调整，重新任命了党支部领导成员，新支部多方筹措资金，积极恢复生产，使一半以上的职工重新实现了再就业。不少基层党组织负责同志说，是先进性教育活动让不少党员找到了娘家，党组织去掉了心病，党组织和党员共同看到了希望。
3、解决了群众反映的热点难点问题，党群干群关系得到新的改善。先进性教育活动的开展，使广大党员的宗旨意识进一步增强。XX县许慎市场党支部一班人及每位党员把先进性融入到为商户实实在在的服务中，主动为商户排忧解难。支部书记把自己的门面房出租给困难商户并主动减免房租；市燃料公司党员，主动吸纳8名下岗职工人员，在她自办的公司从事煤炭、液化气经营，不仅解决了他们的生活困难，而且教会他们经营的本领。市棉麻公司针对职工反映的经营范围窄、淡季收入低的问题，经过深入细致的市场调查，新开展了轧菜籽油业务，使职工月增收200多元。市物资公司针对全系统困难党员多的实际，加快钢材、废旧金属、环保用煤等市场建设进度，创造就业岗位39个，安排21名下岗党员再就业，并组织7名下岗党员参加银鸽公司招工。市供销社再生资源有限公司在经营形势十分困难的情况下，积极拓展业务，多方筹措资金，向劳动部门补交了职工养老保险金13.1万元。先进性教育活动中，通过边学边改，边改边补，诚心诚意征求意见，解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到了保先工作的成效和带来的可喜变化，维护了党的形象，密切了党群干群关系。许多群众反映：这次活动非常及时，搞不搞活动就是不一样。
4、找到了党的建设与经济建设的结合点，各项工作得到新的促进。先进性教育活动中，各级党组织坚持把教育活动与其它各项工作紧密结合起来，注重把党员在教育活动中焕发出来的政治热情和干劲引导到工作上，引导到加快发展上，有力促进了各项工作。今年上半年，全市国民经济总体上保持了平稳健康增长的发展态势，其中工业综合效益指数居全省第1位，地方财政收入增幅和实际利用外资增幅均居全省第2位，出口创汇为近年来最好水平。特别是在抗击非典工作中，各级党组织坚持科学规划、统筹安排，使先进性教育、防治非典、社会发展等各项工作相互促进，有机结合。在生产第一线，广大党员干部冲锋在前，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，保证了全市经济目标的实现。我市工商银行系统抓住保先工作的良好机遇，积极探索教育活动与业务经营有机结合的途径，通过全体党员挂牌
二、基本经验
（一）坚持加强领导，不断提高对先进性教育活动的认识。省委对我市保先工作高度重视，专门成立了领导小组，省委领导反复强调，对保先工作一定要做到认识到位、责任到位、措施到位、指导到位、研究问题到位、宣传到位，并经常督问进展情况，先后3次专门到我市检查指导工作，帮助解决重大问题。省委副书记对保先工作非常关心，提出了明确要求。省委常委、组织部长亲自组织我市的动员大会并作动员报告，每个阶段都到我市检查工作进展情况，及时提出指导意见。省保先办、省督导组的同志经常与我们一起研究工作，给予全程、具体的指导。省委的重视和关心，坚定了我们搞好保先工作的信心和决心。
按照中央和省委的要求，市委对保先工作倾注了很大精力。全国先进性教育工作座谈会后，市委立即召开常委会议，认真传达学习了贺国强部长的重要讲话。常委们一致认为：开展先进性教育是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新时期党的建设的基础工程，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证；为我们进一步加强党的建设、加快我市发展提供了难得的机遇。市委要求全市各级党组织和各级领导干部都要增强政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识，尽出力、出全力、负全责，确保保先工作见成效、有特色、向中央、省委和全市人民交一份满意的答卷。市委成立了由市委书记任组长、几位常委领导同志任副组长、32个市直单位主要负责人为成员的领导小组。建立领导联系点制度，县以上党员领导干部共建立联系点332个。省市县层层下派了督导组，共抽调1905名干部参与督导工作。建立健全了领导小组联席会、阶段性工作汇报会、蹲点组长例会等制度。市委先后8次召开常委会专题研究部署，出台12份指导性文件，及时解决各个阶段、各个环节的重要问题，确保活动健康顺利开展。
（二）坚持超前准备，为先进性教育活动健康开展夯实基础。一是深入调研，摸清底子。保先工作开始全面铺工前，我们组织5个调研组，利用一周时间，对党员队伍现状进行深入调研，剖析问题，研究对策，制定出了有针对性符合我市实际的工作方案。坚持做好思想政治工作，理顺党员职工情绪，认真制定了预防突发事件的预案，确保了停产关闭破产企业的先进性教育活动稳妥扎实推进。针对市经贸委系统企业实际，提出了采取“三分法”进行逐层动员推进。党组织健全，组织活动开展比较正常、生产经营状况较好、准备充分的企事业单位，先行动员，健康推进；党组织不健全、组织活动开展不正常、生产经营状况差的企业，在健全组织的基础上，加紧准备，积极推进；党组织瘫痪、无法开展活动的关停破企业在找准问题、稳定职工思想、理顺职工情绪的基础上，一企一策，稳步推进，有效保证了经贸系统60多家关停破和困难企业先进性教育活动稳妥有序地开展。二是健全组织，理顺关系。针对调研发现党组织关系不顺严重制约开展活动的问题，对符合建立党组织条件尚未建立的单位，及时建立党组织；对软弱涣散、无力组织先进性教育活动的基层党组织，迅速进行整顿；对有名无实、有组织无党员的党组织，及时进行合并调整；对关系不理顺的党员，按照“就近、方便、管住、管好”的原则，搞好组织关系接转，为顺利开展先进性教育活动奠定了组织基础。三是把解决党员的思想问题与实际困难相结合。保先工作前期，针对一些基层党组织和党员存在的“党建活动年年搞，年年都是老套套”、“解决不了什么问题”、“搞形式”、“查摆问题是哄瞎子跳井”等模糊认识和不良情绪，组织广大党员认真学习“三个代表”重要思想，围绕“为什么开展先进性教育，以什么样的姿态参加先进性教育”等问题，进行广泛深入的讨论，端正对保先工作的态度；明确要求各单位认真组织全体党员学习贺国强部长有关先进性教育工作的重要讲话精神，增强了搞好保先工作的自觉性、主动性；组织各单位的领导干部开展“入户走访、普遍谈心”活动，引导广大党员增强党员意识和政治责任感，积极参加先进性教育。同时，成立了下岗失业职工党员创业服务中心，目前已培训下岗失业职工党员1741人，并推荐安置562人；协调有关部门，按照规定为599名贫困党员落实了最低生活保障。各级党组织还广泛开展了“一帮一”结对帮扶活动，共结成帮扶对子2316个，带动420名特困党员找到了致富门路。广大党员通过参加先进性教育活动得到了实惠，增强了信心，看到了希望。
（三）坚持强化宣传，为先进性教育活动营造浓厚氛围。一是大会动员。市委坚持一阶段一动员一总结。3月27日，市委召开了先进性教育活动动员大会，省委有关领导出席大会并作重要讲话。明确提出，要着眼大局，按照要求抓落实，立足实效。市委书记作了动员报告。5月9日、7月23日，市委先后召开了转入党性分析、民主评议和抓好整改、巩固提 高阶段动员大会，省委组织部副部长受省委副书记的委托作重要讲话，市委书记作转段动员报告。每次动员会后，各县区和市直各单位党（工）委都迅速召开动员会，市级党员领导干部每阶段都到联系单位作动员，以实际行动抓保先。二是利用黑板报、标语、专栏等多种形式宣传。全市各单位普遍制作了“两版”，即开展先进性教育活动基本内容的版面和活动流程图及典型事例的版面；开辟了“两园”，即党员先进性教育活动学习园地和心得交流园地；召开好了“两会”，即党员先进性教育活动现场会和模范党员先进事迹报告会；上好了“两课”，即领导干部带头上党课和邀请专家作专题报告。全市所有公益性广告栏均增加了先进性教育活动的内容，有的单位还编排了先进性教育活动文艺节目，寓教于乐。三是通过新闻媒体宣传。市级所有新闻媒体都开辟专题、专栏，共刊发信息、评论、访谈、理论文章、先进事迹介绍等3200多篇。在省以上新闻媒体发表稿件200多篇。市保先办编发简报150多期，被中央保先办采用8期。四是开展活动进行宣传。以“七一”为契机，在全市开展了保持共产党员先进性知识竞赛，24600多名党员参加了此项活动。举办保持共产党员先进性理论研讨会、座谈会、书法展，为开展先进性教育营造了浓厚的氛围。市公路局在先进性教育活动中，注重创新形式，以内容丰富、形式灵活的主题活动营造氛围，增加先进性教育活动的效果。先后组织开展了“保持先进性，为党旗添光彩”百名党员签名活动，共产党员佩戴党徽、挂牌上岗活动，党员义务劳动和去一线慰问职工体验施工一线的滋味活动，“颂歌献给党”文艺活动，参加革命教育基地学习革命先烈活动，反腐倡廉警示教育活动。＆＆学院在开展先进性教育活动中，针对党员队伍文化程度、综合素质较高的特点，注重营造氛围，达到两个增强（增强群众参与的积极性、增强党员的自觉性），力求规范操作，达到示范效应，体现学院特点，得到了中央、省委的肯定和鼓励。
（四）坚持高标准严要求，确保保先工作扎实开展。首先，抓学习，保证教育成果。在思想发动、学习培训阶段，我们制定了周密的学习计划和严格的学习纪律，要求全体党员都必须参加学习培训，有文化的党员要认真记读书记录、写心得体会。采取集中辅导、轮班学习、送教上门、结对帮促等形式，落实学习内容；采取专题讨论、典型引路、演讲比赛、学习心得展览等形式，深化学习效果。市委着力教育广大党员要明确“加入党组织为什么，保持共产党员先进性应该怎么做”，并组织了有12名失业不失志、艰苦创新业的下岗职工党员参加的报告团，在各单位巡回演讲。对离退休职工党员，主要采取宣讲和座谈讨论的形式组织学习，身体不好的就派专人送教上门。市工商银行为妥善处理工学矛盾，采取了“集中学习谈体会，分散自学记笔记”的方式，增强了学习实效。＆＆县选择20个县直单位与困难企业结对帮学，有效地解决了停产关闭困难企业缺乏活动场所、教学设备等问题。市经贸委针对系统内大部分企业长期停产、党组织瘫痪、党员分散的实际，坚持采取“理顺关系抓组建，小型分散抓动员，示范带动抓骨干，营造氛围抓宣传，解决问题抓根源”的方法，千方百计保证每个企业、每个党员在教育活动中不“掉队”，保证教育活动的参与率。
其次，抓关键，搞好民主评议。市委明确规定征求意见“六不过关”，即不按规定程序进行的不过关、范围达不到要求的不过关、有建议无意见的不过关、与平时一贯表现不符的不过关、问题查找不深不透的不过关、蹲点指导组没审核签字的不过关，全市共征求到意见、建议5.2万条，梳理出对党员的意见9.2万条。市电业局党委书记姚振生深入4个支部召开座谈会，主动约请17名同志征求意见，累计征求到意见建议130多条。在撰写自我总结时，明确提出“四个重新来”：没有查摆问题的要重新来，问题剖析不深刻的要重新来，与实际表现不符的要重新来，蹲点（指导）组没有审核签字的要重新来。不少党员的自我总结材料返工3—4次。民主评议中，我们分类制定认格标准，规范民主评议党员程序，经过民主评议，全市共评出优秀党员4001名，合格党员20710名，不合格党员551名（占2.12%）。
其三，抓整改，切实解决问题。我们组织各单位和广大党员认真制定整改方案，明确整改责任，确定整改时限，并采取公开承诺、跟踪问效、定期检查、逐条销号、群众评判等办法，抓好整改措施的落实。市交通局针对系统内46名军转干部提出的解决工资待遇问题，明确一名领导专职负责，在认真排查的基础上，责令相关单位对营级和团级干部的工资待遇按政策进行补给，对4个困难企业的11名军转干部的工资，积极上报市财政部门，努力帮助他们解决生活困难。40多名军转干部对此感动地说：“整改为我们整出了实惠，我们十分满意。”
在不合格党员的处置上，市委提出了“评议从严、处置慎重”的原则，对评议出的不合格党员，由蹲点组和基层党组织逐一谈话，指出存在问题 ，做好思想工作，理顺思想情绪，在此基础上，区分不同情况，慎重处置。对问题较轻、确有悔改表现的，要求限期改正；对错误性质比较严重、不具备党员条件的，采取劝退、除名、移交纪检、司法机关处理等形式，予以严肃处置。目前，全市共处置不合格党员551人，其中限期改正402人，劝退45人，党内除名83人，移送纪检监察和司法机关处理21人。不合格党员处置工作进展平稳，没有一人向上级党组织提出申诉。
（五）坚持大胆探索，解决先进性教育活动中遇到的重点、难点问题。把大胆探索贯穿保先工作始终，在工作中探索，在探索中创新。如：在先进性教育活动对象学习组织难的问题上，针对离退休职工党员、个体私营企业党员居住分散、不易集中、流动性大的特点，我们在劳动部门、个体私营经济服务部门、民政部门成立了社会保险工委、个体私营企业工委、社会保障工委。对停产关闭破产企业、困难企业，确立了“一企一策、层层动员、先易后难、骨干先行、压茬跟进”的原则。在征求实质性意见难的问题上，我们探索推行了“三线运行”、“四个延伸”、“组织点”的方法。“三线运行”，即党组织、指导组、党员本人三条线征求意见；“四个延伸”，即向党员的原工作单位延伸、向党员的居住地延伸、向党员的服务对象延伸、向党外群众延伸；“组织点”，即要求党委、总支以党委会的形式，结合年度考核及平时掌握的情况，对下属党组织及其主要负责人逐个分析，指出存在的主要问题，党支部以支委会的形式，对支部党员逐个分析，提出存在的主要问题。在民主评议党员的标准问题上，我们把城市基层党员分为公有制企业党员、公有制事业单位党员、非公有制单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别制定了优秀、合格、不合格的评议标准。在不合格党员评议难的问题上，我们细化了不合格党员的27种具体表现，在评议程序上增加了民主生活会、对违法违纪党员进行排查的步骤，较好地解决了党员实事求是进行自我认格及民主测评有的放矢的问题。在处置不合格党员把握难的问题上，我们确立了“评议从严、处置慎重”的原则和组织满意、党员服气、群众认可的标准。同时把处置不合格党员的程序规范为支委会研究、党员大会表决通过、报上级党委批准、将处置结果通知本人、公布不合格党员处置结果、帮教被处置不合格党员六项程序。在如何以实际行动搞好保先的问题上，我们把党员在本职岗位中的表现作为民主评议党员的一条重要标准，赋予督导组督查工作，同时，在建立常抓不懈的工作机制问题上，我们建立健全了“五严一体”工作机制，即融党员发展、教育、管理、监督、清退为一体，通过严把党员队伍“入口”关、严格教育、严格管理、严格监督、严肃处置，实现党员发展标准化、党员教育经常化、党员管理规范化、党员监督社会化、党员处置民主化。依托职业技能培训机构，建立了党员培训基地；以年度为周期，实施了党员先锋工程，为先进性教育活动经常化奠定了基础。
三、研究成果
按照保先工作要对下解决问题，对上回答问题的要求，围绕中央提出的六个问题和三个侧重点，切实加强调研和探索。对重点课题，市委专门成立了三个调研组，在保先活动过程中不间断地调查研究，努力找到解决各种问题的有效途径。我们还把重点调研课题细化为14个小题，分到每个阶段，要求市、县两级党员领导干部、蹲点组（指导组），各级保先办及42名组工特约调研员都要搞好调查研究，为市委保先工作提供参谋依据。课题组多次深入企业、社区，召开不同层次的座谈会103个，座谈各级各类党员干部2800多人，发放调查问卷3000余份，形成了初步的研究成果。
（一）关于对城市基层党员队伍存在的突出问题的研究。调研发现目前城市基层单位党员队伍中存在的突出问题是：政治信念不够坚定，组织观念淡薄，党性观念弱化，宗旨意识淡化。经过分析，我们认为产生上述问题的原因主要是：基层党组织的政治核心作用没有得到有效发挥，组织上不适应；党员自身放松学习，降低要求，思想上不适应；党的组织体系和活动方式缺乏创新，管理教育不适应；民主评议党员流于形式，工作上不适应。解决这些问题，一是要以保持共产党员先进性教育活动为契机，集中解决党员队伍中存在的突出问题；二是完善党员队伍建设的各项规章制度，在建立保持党员先进性常抓不懈的工作机制上下功夫；三是实施党员先锋工程，为保持党员先进性提供活动载体。
（二）关于对如何通过先进性教育活动改善党群干群关系和促进各项工作的研究。改善党群干群关系、促进各项工作是先进性教育活动的根本目的。结合我市保先工作的实际，我们认为要从以下三个方面做起：一是提高认识，增强内动力。通过学习培训，使基层党组织和广大党员充分认识到改善党群干群关系的重要性和必要性，增强从我做起，自觉改善党群干群关系的内在动力。二是民主评议，增强约束力。将服务人民群众、改善党群干群关系纳入党员分类标准，坚持民 主评议党员制度，对优秀党员给予表彰，对不合格党员进行处置，强化对党员的约束。三是落实整改，增强凝聚力。通过落实整改措施，解决群众关心的热点难点问题，进一步密切党群干群关系，增强党的凝聚力。
（三）关于对如何针对不同行业、不同群体党员的特点开展先进性教育活动，提出保持先进性的具体要求的研究。我市停产关闭破产企业职工党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员占城市基层党员总数的38%，10%的停产关闭破产企业党组织瘫痪或不健全，15%的离退休职工党员的组织关系需要理顺，12%的下岗失业职工党员生活困难，上述问题如不解决，在这些特殊群体党员中开展先进性教育活动难度将很大。为此，我们花了1个半月的时间，有针对性地加以研究解决，提出了“四个结合”：一是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。通过成立下岗失业职工党员创业服务中心，组织开展“一帮一”结对帮扶活动，认真落实“三条保障线”等，努力解决这些党员的实际困难，调动他们参加先进性教育活动的积极性。二是把严格要求与热情关怀结合起来。对于那些由于客观原因没有按时参加组织生活的党员，既考虑到党员个人的因素，也考虑组织不健全的因素，认真搞好正面教育，从政治上关心爱护他们，帮助他们提高思想觉悟，自觉跟上党的队伍。三是把政治理论学习与实用技术培训结合起来。对下岗失业职工党员，通过技术培训，使他们提高自身素质，拓宽就业渠道，增强适应市场经济的能力。四是把开展党员先进性教育活动与加强基层组织建设结合起来。通过健全基层组织、理顺党员组织关系等措施，确保城市基层单位的所有党员都能参加先进性教育活动。
在如何针对不同行业、不同群体党员的特点，提出保持先进性的具体要求上，我们把城市基层单位党员分为公有制企业党员、非公有制单位党员、事业单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别结合不同类型党员的实际，提出了不同的要求，如下岗失业职工党员要理解支持现阶段党和国家的政策，经常向组织汇报思想，做到失业不失志，离岗不离心，应有较强的创业意识，积极为党和政府分忧，自谋职业，带头创业等。离退休职工党员要关心国家大事，支持改革，维护发展稳定的大局，充分发挥自身优势，积极组织参与社区公益活动，主动关心、帮助、教育下一代成长，在老有所为方面做出突出成绩等。
（四）关于对如何准确认定和处置不合格党员的研究。我们认为，认定和处置不合格党员，一要明确不合格党员的具体表现。结合不同类型党员的实际，分类制定出不合格党员的具体标准，对不合格党员的表现进行细化量化。二要规范不合格党员认定程序。按照坚持标准，立足教育，实事求是，民主公开的原则，科学设置不合格党员的认定程序，每个程序都提出具体要求。三要明确不合格党员处置的政策界限。按照从严治党的方针和立足教育的原则，对限期改正、劝其退党、党内除名的不合格党员的表现作出明确规定，对不合格党员处置中需把握的政策界限予以明确。四要规范不合格党员处置程序。处置不合格党员，政策性强，必须事实清楚，理由充分，处理恰当，手续完备。实践中，我们坚持了以下程序：支部研究形成意见，党员大会讨论通过，报上级组织批准，处置意见与本人见面，公示处置结果，教育转化被处置党员。
（五）关于对如何通过先进性教育活动促进基层党组织建设的研究。工作中，一是采取“建、并、撤、联、调”的办法，健全组织，理顺关系，切实解决“有党员无组织，有组织无上级”的问题。二是有针对性地解决党组织存在的突出问题。通过广泛征求意见，制定整改措施，扎实整改，找准党组织存在的突出问题，切实加以解决。三是切实解决贫困党员的实际问题及党员、群众关心的热点问题，增强党组织的凝聚力。四是完善制度，搞好结合，通过建立常抓不懈的工作机制，在活动中提升党的基层组织建设水平。
（六）关于对如何加强领导，使先进性教育活动扎实开展、不走过场的研究。保证先进性教育活动扎实开展、不走过场，需要做到“五个到位”：一要思想认识到位。近几年，我们开展了“三讲”教育活动，“三个代表”重要思想学习教育活动，对于先进性教育活动，部分基层党组织在活动之初存在厌战情绪、麻痹思想，活动之中存在畏难情绪、等待观望思想。这是部分单位先进性教育活动上紧下松、质量不高的主要原因。要坚持把提高认识、统一思想的工作放在首位并贯穿活动始终。二要组织体系到位。要成立强有力的领导小组，组建精干高效的领导小组办公室，抽调业务骨干组成蹲点组，具体负责先进性教育活动的组织协调指导。三要领导责任到位。建立工作责任制，把各级各部门的一把手作为开展活动的第一责任人，并将开展活动的情况与干部的考核奖惩使用挂钩。四要督查指导到位。要建立党员领导干部联系点制度、检查验收工作制度、督查通报制度等。五要群众监督到位。实行“四个公开”，即：先进性教育活动的方法步骤公开、民主评议党员 的结果公开、整改承诺公开、处置不合格党员的结果公开。通过敞开大门，虚心接受群众的意见，保证活动的效果。
四、全面铺开应注意的问题
（一）在特殊群体党员中开展先进性教育应专门安排一个准备阶段。从保先教育情况看，关停破企业和困难企业党员、下岗失业和离退休职工党员居住分散，流动性较大，“组织找不到党员、党员找不到组织”的问题比较突出。先进性教育活动开始前，需要健全基层组织，理顺党员关系，对遗留问题较多的关停破企业，还要有针对性地制定工作预案，妥善处置各种突发问题，有大量的准备工作要做。
（二）对困难党员应把解决思想问题与解决实际困难结合起来。停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员是城市基层党组织中的特殊群体，从某种意义上说也是一个弱势群体。在这部分党员中开展先进性教育，既要从严要求，又应该关心爱护；既要严格标准、加强教育，又应该采取措施，帮助解决实际问题，体现党组织的关怀和温暖。
（三）应适当延长“党性分析、民主评议”阶段的时间。搞好党性分析需要广泛、深入地征求意见，民主评议党员需要严格标准、规范程序、扎实推进。这段时间稍长一些，有利于保证征求意见的质量，有利于党员充分认识和反思自己的问题，有利于党组织和群众加强对党员的教育和帮助。
（四）进一步强化督导组的职责。督导组的职责是“收集了解情况、反映研究问题、参与指导工作”。从我们的实践看，先进性教育活动任务重、难度大，如果督查不力，就容易走过场。全面铺开时，应当在原三项职责的基础上，再赋予督导组督促检查、审查把关的职能。