供销联社“四五”普法五年全面工作总结。
在我们的平时工作生活中，有时可能会需要写总结报告。写总结，对我们自己的帮助很大，不仅在思想上还在行为上！每次反思总结，就是在提醒我们：不管是在学习还是在工作上，我们唯有尽心、努力，才可以创造价值。那么我们在写总结时需要注意哪些呢？以下是小编为大家收集的“供销联社“四五”普法五年全面工作总结”希望能对您有所帮助，请收藏。
实施“四五”普法依法治理5年来，供销系统在区委、区政府和区司法局、普法办的领导下，根据普法工作安排，结合自身工作实际，以提高干部群众的法律素质，提高干部的依法行政，依法管理，依法决策的意识和能力，努力实现由提高供销工作者法律意识向提高法律素质的转变为目标；对各项供销事业的管理，实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理转变，全面提高本系统学法、用法，依法行政水平，努力实现领导方式的转变，将普法工作逐步引向深入，在全系统逐步形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气，为供销事业的健康发展创造了良好的法制环境。 一、领导重视，指导有力，保证了普法工作正常顺利开展。 依法治国是社会主义现代化建设的重要目标之一。加强社会主义民主法制建设，实施依法治国方略，一个重要的任务就是要在全体干部职工中深入开展法制宣传教育，不断提高全体干部职工的法律素质。“四五”普法工作的实施，标志着我系统法制建设事业又进入了一个新的发展阶段。“四五”普法工作刚一启动，我社领导就认真学习省、市、区有关“四五”普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质，“四五”普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为联社整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。及时成立了联社“四五”普法领导小组，2002年根据机构改革，人员变动的实际，及时调整了“四五”普法领导小组，党委书记 亲自担任组长，副书记 任副组长，成员包括办公室主任、各科室长和学法骨干等人，党委办具体负责学习的组织安排，在领导小组的统一领导下，利用周三、周五政治理论、业务学习时间，认真地学习了有关的行政许可法、宪法修正案公共法、部门法的法律知识和条例。各科室负责人、各支部书记为依法治理和普法教育工作联络员，建立和施行法制宣传教育工作责任制，依法治理领导小组组长与各科室长、各支部书记分别签订目标责任书。联社党委依法治理领导小组每年召开两次以上专题会议，总结经验得失，研究部署以后普法工作，及时调整普法内容，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势。 为保证法律宣传教育经常开展，联社在经费十分紧张的情况下，挤出6千余元资金用于购买了电视机、DVD、光碟等电教设备，丰富学习内容。每年划拨普法教育和法制工作专项经费，提供经费保障，用于订购普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设。 二、加大工作力度，狠抓领导干部学法用法。 按照区委、区政府下发的《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》要求，结合工作重心，我们进一步加大了对领导干部学法用法的工作力度。一是以全国“四五”普法统编教材《公务员法律知识读本》为基本内容，结合部门法律法规学习，采取集中学与自学相结合，学习法制理论与学习法律条文相结合的方法，继续坚持和完善党委中心组学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部学法律制度、学法考试(测试)和登记制度，增强领导干部学法效果。先后学习了《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚条例》、《公务员依法行政读本》、《公务员行政许可法读本》、《公民道德建设实施纲要》供销社系统法律读本等几十部公共法和部门法法律法规。二是积极组织参加区普法办举办的领导干部学法测试工作。为了保证测试工作切实收到应有的效果，每一次我们都要开会统一安排，要求大家认真答题。 今年，供销系统开展法制宣传教育的第四个五年规划，结合本社的实际情况，制定出了2005年年度法制宣传教育工作计划，并根据计划安排，全面落实学习内容。上半年学习了供销合作社“四五”普法读本《依法治社、加快发展》等有关内容，为有效提高干部职工学法、用法的自觉性，在干部职工中开展了讲法、学法活动，既相关科室的相关人员对自己所负责的业务，给全系统干部上法律知识课，大大提高了干部职工学习法律、业务知识的热情，收到良好的宣传教育效果。 三、拓宽思路，形式多样，不断增强普法宣传效果。 几年以来我们不仅教育自己的干部职工积极学法、用法，依法行政，而且还配合区普法办等有关部门对《城市居民最低生活保障条例》、《行政许可法》等法律法规开展多种形式大规模、广泛宣传活动。 1、积极组织人员参加普法办举办的法律骨干培训和相关部门举办的公务员法律法规考试。学习《公务员法律知识读本》、《宪法》等公共法。举办本系统部门法规培训班，对实施《依法治社、加快发展》进行了认真的学习，就有关疑点及特别注意的条款分别作了耐心细致的解释，参加培训的人员有各基层的领导、全体干部、业务干部。通过学习，使大家对本系统的法律、法规有了进一步的理解，提高了把握政策标准的能力。 2、通过悬挂宣传横幅，录制录音带，在联社设立法律咨询台等，向广大职工耐心宣传、解释法规政策。通过开展宣传活动，加深了干部职工对法规政策的理解和认识，提高了依法办事水平和规范服务能力，让的群众了解和认识了法律、法规，加深了人民群众对普法工作的认识、理解和支持。 四、推进依法行政全面实行承诺服务 为认真贯彻十六大精神，深入实践“三个代表”重要思想，深入推进依法行政，从根本上转变工作作风、真正把人民群众的实事办好、好事办实，把各级党委、政府的各项方针政策贯彻落实到群众中去，真正做到“上为政府分忧，下为百姓解愁”，优质高效地搞好各项管理服务工作，我们提出“依法行政、规范服务、创一流工作，树文明形象，做人民满意的公务员”。采取多项措施，向社会公开办事程序，接受社会各界监督。并明确审批事项一般不超过2天，能当场办结的当场办结，政策咨询一般当即答复，特殊情况3天内答复。政务公开工作总体上是巩固、规范和提高，同时在重点环节上进行了深化、创新和突破，全面提升政务公开的层次和水平。一是精心设计政务公开栏，将领导分工、科室职责和人员对应公布上墙，自加压力，公开接受社会各界人民群众监督。二是实行岗位责任制，进一步明确岗位职责，并公布上墙，便于对照检查和接受群众监督。 通过公开办事程序，大大方便了前来办事的群众；通过公开承诺服务，促使全系统干部职工改进了工作作风、增强了服务意识和干好本职工作的自觉性。在群众中树立了良好的形象。 五、积极推进基层法制建设，落实普法目标。 联社党委大力推动基层民主法治建设工作。紧紧围绕“四项民主”，以创建“民主法治示范社”为载体，抓两头带中间，扎实开展了一系列创建工作。一是起草下发了《普法依法治理目标管理考核方案》，对推进基层民主法制建设作出了全面部署。二是为切实发挥基层干部作用，推进民主法制建设，提高依法行政、依法施政能力和水平，举办了以党的方针、路线、政策、国家法律法规、市场经济知识、科学技术知识、公民道德建设知识纲要为主要内容的培训班，培训企业干部共56人次。通过法制宣传教育活动，几年来基层没有违法乱纪现象，为经济发展创建了一个良好的环境。 六、建章立制，规范管理，提高依法行政水平。 几年来，我们通过建章立制、实行领导干部学法制度、加强民主制度建设、推行政务公开，不断探索和加强依法行政工作。我们将建章立制作为推进依法行政的基础性工作，常抓不懈。2003年以来，我们大力加强制度建设，力求通过制度建设，提高全系统依法行政水平。先后制定完善了《联社机关职业道德规范》和《联社机关干部行为规范》，《工作人员守则》等，从制度上约束和规范干部行政行为，推动政务公开的深入实行，共制定和完善党建类、支部类和政务类共30项规章制度。联社领导在全系统干部职工大会上宣读了服务承诺，重点强调了干部职工在接待来信来访、群众办事等工作中应注意的事项。要求全体干部职工严格依法办事，不允许出现违反规定的做法。在修订规章制度中，坚持三个原则，一是必须符合法律政策的要求，二是要符合工作的实际情况，三是具有可操作性。为各项法律法规的落实提供了保证。 七、积极做好依法治区领导小组和普法办公室安排的其他工作。 按照要求，认真办理，圆满完成上级部门交办的各项工作任务。一是认真贯彻区普法办的文件精神和各项要求，及时在全系统干部大会上传达学习，领会精神，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势，仅今年以来我们就大范围学习了新《宪法》、供销合作社“四五”普法读本《依法治社、加快发展》、《行政许可法》等多部公共法和部门法。二是积极参加区普法办举办的法律骨干培训班，培养法律人才，提高我系统学法水平。三是积极参加普法办组织的各类法律的普法考试，每一次我们都要认真组织，认真答卷，努力掌握的法律法规知识。四是积极组织参与12.4法制宣传日的各项活动等。 九、存在的问题及今后工作打算。 1、存在的问题：工作经费有限，限制了我们一些学习、宣传工作。 2、今后工作打算：在区普法办领导下进一步加大对各项相关法律法规的宣传学习工作。 今后，我们将在区委、区政府的正确领导下，在区普法办的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大和十六届四中全会精神，不断加大普法投入，加大普法宣传教育力度，在学好、用好供销系统部门法的同时，学好、配合宣传好公共法，认真完成普法办安排的其他各项工作，努力提高供销系统依法行政的水平和能力，全面推进依法治社深入开展。Gz85.Com更多总结小编推荐
“四五”普法5年工作总结(供销系统)
实施“四五”普法依法治理5年来，供销系统在区委、区政府和区司法局、普法办的领导下，根据普法工作安排，结合自身工作实际，以提高干部群众的法律素质，提高干部的依法行政，依法管理，依法决策的意识和能力，努力实现由提高供销工作者法律意识向提高法律素质的转变为目标；对各项供销事业的管理，实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理转变，全面提高本系统学法、用法，依法行政水平，努力实现领导方式的转变，将普法工作逐步引向深入，在全系统逐步形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气，为供销事业的健康发展创造了良好的法制环境。
一、领导重视，指导有力，保证了普法工作正常顺利开展。
依法治国是社会主义现代化建设的重要目标之一。加强社会主义民主法制建设，实施依法治国方略，一个重要的任务就是要在全体干部职工中深入开展法制宣传教育，不断提高全体干部职工的法律素质。“四五”普法工作的实施，标志着我系统法制建设事业又进入了一个新的发展阶段。“四五”普法工作刚一启动，我社领导就认真学习省、市、区有关“四五”普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质，“四五”普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为联社整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。及时成立了联社“四五”普法领导小组，2002年根据机构改革，人员变动的实际，及时调整了“四五”普法领导小组，党委书记 亲自担任组长，副书记 任副组长，成员包括办公室主任、各科室长和学法骨干等人，党委办具体负责学习的组织安排，在领导小组的统一领导下，利用周三、周五政治理论、业务学习时间，认真地学习了有关的行政许可法、宪法修正案公共法、部门法的法律知识和条例。各科室负责人、各支部书记为依法治理和普法教育工作联络员，建立和施行法制宣传教育工作责任制，依法治理领导小组组长与各科室长、各支部书记分别签订目标责任书。联社党委依法治理领导小组每年召开两次以上专题会议，总结经验得失，研究部署以后普法工作，及时调整普法内容，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势。
为保证法律宣传教育经常开展，联社在经费十分紧张的情况下，挤出6千余元资金用于购买了电视机、DVD、光碟等电教设备，丰富学习内容。每年划拨普法教育和法制工作专项经费，提供经费保障，用于订购普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设。
二、加大工作力度，狠抓领导干部学法用法。
按照区委、区政府下发的《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》要求，结合工作重心，我们进一步加大了对领导干部学法用法的工作力度。一是以全国“四五”普法统编教材《公务员法律知识读本》为基本内容，结合部门法律法规学习，采取集中学与自学相结合，学习法制理论与学习法律条文相结合的方法，继续坚持和完善党委中心组学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部学法律制度、学法考试(测试)和登记制度，增强领导干部学法效果。先后学习了《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚条例》、《公务员依法行政读本》、《公务员行政许可法读本》、《公民道德建设实施纲要》供销社系统法律读本等几十部公共法和部门法法律法规。二是积极组织参加区普法办举办的领导干部学法测试工作。为了保证测试工作切实收到应有的效果，每一次我们都要开会统一安排，要求大家认真答题。
今年，供销系统开展法制宣传教育的第四个五年规划，结合本社的实际情况，制定出了2005年年度法制宣传教育工作计划，并根据计划安排，全面落实学习内容。上半年学习了供销合作社“四五”普法读本《依法治社、加快发展》等有关内容，为有效提高干部职工学法、用法的自觉性，在干部职工中开展了讲法、学法活动，既相关科室的相关人员对自己所负责的业务，给全系统干部上法律知识课，大大提高了干部职工学习法律、业务知识的热情，收到良好的宣传教育效果。
三、拓宽思路，形式多样，不断增强普法宣传效果。
几年以来我们不仅教育自己的干部职工积极学法、用法，依法行政，而且还配合区普法办等有关部门对《城市居民最低生活保障条例》、《行政许可法》等法律法规开展多种形式大规模、广泛宣传活动。
1、积极组织人员参加普法办举办的法律骨干培训和相关部门举办的公务员法律法规考试。学习《公务员法律知识读本》、《宪法》等公共法。举办本系统部门法规培训班，对实施《依法 治社、加快发展》进行了认真的学习，就有关疑点及特别注意的条款分别作了耐心细致的解释，参加培训的人员有各基层的领导、全体干部、业务干部。通过学习，使大家对本系统的法律、法规有了进一步的理解，提高了把握政策标准的能力。
2、通过悬挂宣传横幅，录制录音带，在联社设立法律咨询台等，向广大职工耐心宣传、解释法规政策。通过开展宣传活动，加深了干部职工对法规政策的理解和认识，提高了依法办事水平和规范服务能力，让的群众了解和认识了法律、法规，加深了人民群众对普法工作的认识、理解和支持。
四、推进依法行政 全面实行承诺服务
为认真贯彻十六大精神，深入实践“三个代表”重要思想，深入推进依法行政，从根本上转变工作作风、真正把人民群众的实事办好、好事办实，把各级党委、政府的各项方针政策贯彻落实到群众中去，真正做到“上为政府分忧，下为百姓解愁”，优质高效地搞好各项管理服务工作，我们提出“依法行政、规范服务、创一流工作，树文明形象，做人民满意的公务员”。采取多项措施，向社会公开办事程序，接受社会各界监督。并明确审批事项一般不超过2天，能当场办结的当场办结，政策咨询一般当即答复，特殊情况3天内答复。政务公开工作总体上是巩固、规范和提高，同时在重点环节上进行了深化、创新和突破，全面提升政务公开的层次和水平。一是精心设计政务公开栏，将领导分工、科室职责和人员对应公布上墙，自加压力，公开接受社会各界人民群众监督。二是实行岗位责任制，进一步明确岗位职责，并公布上墙，便于对照检查和接受群众监督。
通过公开办事程序，大大方便了前来办事的群众；通过公开承诺服务，促使全系统干部职工改进了工作作风、增强了服务意识和干好本职工作的自觉性。在群众中树立了良好的形象。
五、积极推进基层法制建设，落实普法目标。
联社党委大力推动基层民主法治建设工作。紧紧围绕“四项民主”，以创建“民主法治示范社”为载体，抓两头带中间，扎实开展了一系列创建工作。一是起草下发了《普法依法治理目标管理考核方案》，对推进基层民主法制建设作出了全面部署。二是为切实发挥基层干部作用，推进民主法制建设，提高依法行政、依法施政能力和水平，举办了以党的方针、路线、政策、国家法律法规、市场经济知识、科学技术知识、公民道德建设知识纲要为主要内容的培训班，培训企业干部共56人次。通过法制宣传教育活动，几年来基层没有违法乱纪现象，为经济发展创建了一个良好的环境。
六、建章立制，规范管理，提高依法行政水平。
几年来，我们通过建章立制、实行领导干部学法制度、加强民主制度建设、推行政务公开，不断探索和加强依法行政工作。我们将建章立制作为推进依法行政的基础性工作，常抓不懈。2003年以来，我们大力加强制度建设，力求通过制度建设，提高全系统依法行政水平。先后制定完善了《联社机关职业道德规范》和《联社机关干部行为规范》，《工作人员守则》等，从制度上约束和规范干部行政行为，推动政务公开的深入实行，共制定和完善党建类、支部类和政务类共30项规章制度。联社领导在全系统干部职工大会上宣读了服务承诺，重点强调了干部职工在接待来信来访、群众办事等工作中应注意的事项。要求全体干部职工严格依法办事，不允许出现违反规定的做法。在修订规章制度中，坚持三个原则，一是必须符合法律政策的要求，二是要符合工作的实际情况，三是具有可操作性。为各项法律法规的落实提供了保证。
七、积极做好依法治区领导小组和普法办公室安排的其他工作。
按照要求，认真办理，圆满完成上级部门交办的各项工作任务。一是认真贯彻区普法办的文件精神和各项要求，及时在全系统干部大会上传达学习，领会精神，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势，仅今年以来我们就大范围学习了新《宪法》、供销合作社“四五”普法读本《依法治社、加快发展》、《行政许可法》等多部公共法和部门法。二是积极参加区普法办举办的法律骨干培训班，培养法律人才，提高我系统学法水平。三是积极参加普法办组织的各类法律的普法考试，每一次我们都要认真组织，认真答卷，努力掌握的法律法规知识。四是积极组织参与12.4法制宣传日的各项活动等。
九、存在的问题及今后工作打算。
1、存在的问题：工作经费有限，限制了我们一些学习、宣传工作。
2、今后工作打算：在区普法办领导下进一步加大对各项相关法律法规的宣传学习工作。
今后，我们将在区委、区政府的正确领导下，在区普法办的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大和十六届四中全会精神，不断加大普法投入，加大普法宣传教育力度，在学好、用好供销系统部门法的同时，学好、配合宣传好公共法，认 真完成普法办安排的其他各项工作，努力提高供销系统依法行政的水平和能力，全面推进依法治社深入开展。
“四五”普法工作总结
《“四五”普法工作总结》是一篇好的范文，觉得应该跟大家分享，重新整理了一下发到这里。
“四五”sO100
行署民族宗教局：
根据行署民族宗教局大民宗字（2005）21号《关于做好“四五”普法总结验收的通知》文件精神的要求，我区“四五”普法工作，在区委、区政府的统一领导下，在上级业务部门的具体指导下，按照“四五”普法规划总体要求和部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“两个转变、两个”的目标要求，精心组织，扎实工作，积极开展普法工作，不断加大措施，强化指导，狠抓落实，取得了显著的成效。民族工作干部依法行政观念得到增强，依法能力和水平得到提高，少数民族群众的法制观念和法律意识得到增强。机关工作人员通过自学、法制讲座、法律培训、集体学法等形式，增长了法律知识，掌握了宪法、其他基本法律以及民族方面的专业法律、法规和规章。通过运用多种行之有效的法律宣传活动，增强了广大群众的法制观念和法律意识。
一、加强组织领导，确保普法宣传教育顺利开展
加强组织领导，明确目标任务，制定普法规划。根据区委、区政府和行署民族宗教局关于“四五”普法的总体部署和要求，按照加区“四五”普法规划要求，在普法活动开始之初，就成立“四五”普法工作领导小组，严格按照区法制办的工作安排和计划，抓好全体民族干部学法用法工作，组织全体民族干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中全会精神，学习以少数民族法律法规为核心的基本法律、法规，全面提高全体民族干部的法律意识，扎扎实实开展普法工作。还结合工作实际制订普法工作计划，确定学习内容，做到年初有计划、年终有总结。在学习内容上结合工作实际，将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。并结合我区实际情况制定了我区2000年至2005年普法教育五年规划。明确了“四五”普法目标为“两个转变，两个提高”，即由提高广大少数民族群众的法律意识向提高广大少数民族群众的法律素质转变，由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。
二、采取多种行之有效的形式大力宣传法律、法规，营造普法宣传氛围。为增强普法宣传效果，增强全社会的少数民族法制意识，我局把开展以少数民族法律法规为主要内容的法制宣传教育工作，作为实施“四五”普法规划的重要任务，把学习宣传少数民族法律法规列入年度普法计划，重点宣传《宪法》、《黑龙江省城市民族工作条例》和《黑龙江省民族教育条例》、《黑龙江省清真食品管理条例》等有关保障少数民族合法权益的法律法规。“四五”普法以来，通过开展“民族政策法规宣传周”、“12.4法制宣传日”等重大纪念日以及各类少数民族法律法规新出台的有利时机，积极探索新的宣传方式，加大对社会的宣传力度，力求取得更好的宣传效果。在宣传方法上，除了利用电视、广播媒体、宣传标语等常规方式进行宣传外，每年在宣传形式上都有新的突破。通过召开座谈会、举行法律知识竞赛、建立法制专栏、举办法律讲座、送法进村入户等多种形式，广泛深入地开展学习宣传少数民族法律法规活动。2004年7月18日在新世纪广场与行署民族宗教局联合开展“民族政策法规宣传周”活动，制作宣传展版，设立咨询台，发放少数民族法律宣传单千余份。大力宣传以少数民族法律法规为主要内容的法律知识，增强各族干部群众的民族法制观念，增强维护少数民族合法权益的意识，提高民族工作的依法行政水平，在全社会形成维护民族团结的良好风气。
三、行政执法与普法教育相结合
在推进少数民族法制宣传工作中，加区还特别强调普法与执法实践相结合，努力转变工作思路，改进工作方式，做到普法、执法相互促进、相互推动。把执法巡查工作与普法宣传教育活动结合起来，不仅使防范涉及到有关少数民族群众案件发生的执法工作到位，而且将普法宣传教育的“关口”前移。提出“由事后查处为主，向事前防范为主、防查并
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某县四五普法总结
某县四五普法总结
一、“四五”普法工作概况
2001年8月24日，县委、县府转发了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，2001年9月6日，县第十二届人大常委会第29次会议通过了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。近五年来，深入学习、宣传了邓小平民主法制理论和党的依法治国基本方略、和国家基本法律；大力宣传了与广大公民工作、生产、生活密切相关的法律、法规，加大了对公定权利和义务的宣传教育；抓好了社会主义市场律知识的普及，在我县“十五”计划实施期间，有针对性地抓好与我国加入世贸组织、整顿规范市场经济秩序以及公司、、合同、财务、产品质量、等相关法律、法规的宣传教育；加大了普及法律知识的宣传力度，紧紧围绕党和国家各个时期的中心工作，大力宣传了宪法、基本法律和维护社会稳定、“严打”整治斗争以及取缔邪教组织等方面法律、法规；坚持学法与用法相结合，普治并举，以法制宣传教育为基础，稳步推进了基层的依法治理工作，不断提高了全社会各行各业的法治化水平；坚持把法制宣传教育和思想道德教育紧密结合起来，促进了我县的民主法制建设和精神文明建设的协调发展。近五年来，全县共有40多万人接受了“四五”普法教育，占应普对象总数的92%，其中领导干部和国家公务员（机关工作人员）普及率为100 %，青少年学生普及率为100 %，企事业经营管理人员普及率为90 %，居（农）民普及率为90 %，外来民工普及率为70%。县财政五年来共投入普法专项经费58万元，征订和编辑各类普法教材和资料20万多册，普法师资骨干126人，建立普法教育基地1个，有各类普法宣传员、联络员、信息员1000多人。通过近五年来在全县干部、公民和青少年中广泛深入地开展好以宪法、基本法律和与社会主义市场经济相关的法律法规为主要内容的宣传教育，进一步提高了各级领导干部和国家公务员依法决策、依法管理、依法行政、依法办事的能力，进一步提高了企事业法人、公民和青少年依法维护自身合法权益的能力。通过“四五”普法规划的实施，初步实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全面提高了各级干部、全县公民的法律素质和我县社会管理民主化、法治化水平。
二、“四五”普法工作做法
（一）高度重视，切实加强对“四五”普法工作的组织领导，保障普法教育工作的顺利进行。
为了巩固前三个五年普法教育的成果，全面落实“四五”普法规划，拓展“四五”普法教育向纵深发展。政府各级各部门都把“四五”普法教育工作摆上重要位置，作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓，形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管推进普法教育的工作格局，有力地促进了我县普法教育工作的新发展。第一，针对我县乡镇和县级机关部门领导人事变动的情况，及时报请县委对县普法教育领导小组成员和办事机构进行了调整和充实，确保了普法教育工作的连续性和稳定性；第二，进一步完善了普法领导小组成员联系乡镇制度，确定每个成员年内不少于两次下乡镇检查，指导基层普治工作，并将督查情况书面反馈；第三，与各乡镇签订了年度普法教育工作责任书，做到重点突出、职责明确，其内容列入了县委、县府对乡镇年度各项指标考核内容。
（二）突出重点，加大领导干部和国家公务员（机关工作人员）的学法力度，不断推进普法教育进程。
近五年来，切实加大了领导干部和国家公务员（机关工作人员）的学法力度，一是以领导干部学法为龙头，提高依法决策水平。通过组织举办法制讲座、参加理论中心扩大会、参加普法考试、演讲和比赛、警示教育等多种形式来提高全县各级领导干部的法律素质和法治化管理水平，使领导干部学法用法逐步走上制度化、规范化。几年来，把领导干部学法摆上工作的议事日程，一年两次的学法讲座作为领导干部增强法治意识、提高法治化管理水平的必修课，先后邀请了多名教授授课，举办了如《WTO》、《德治与法治》、《城市公共管理创新》、《行政执法和行政救济》、《行政许可法》、《全球化竞争下的政府角色》等法制讲座,为各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理及时充电。二是以县委党校为干部学法基地，在每年县委党校进行的副局级以上领导干部和中青年干部培训等主体班次上都安排有学法内容，特别是《行政许可法》出台后，为提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的水准，特邀了省政府法制办夏利阳等5位领导就《行政许可法》的立法背景、重大意义和总则，行政许可清理实务与研究，行政许可的设定和实施主体，行政许可的实施程序以及行政许可的收费、监督检查和法律责任等内容为来自乡镇、部门的副局级以上领导干部150多名予以讲解，并就目前贯彻实施《行政许可法》中存在的问题及对政府的影响和对策辅导讨论。三是以全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》为主教材，要求副局级以上领导干部认真学习邓小平民主与法治理论、依法治国、宪法、行政许可法等法律法规知识，并完成《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业本的作业，县级机关副局级以上领导干部成绩优秀率达95%。四是以周一晚机关干部理论学习为契机，注入普法学习内容，全县各乡镇周一晚上组织 乡镇领导干部观看《干部法律知识读本》辅助VCD光盘，烟草专卖局（公司）等单位周一晚上请普法讲师团成员讲《宪法》修正案知识，从而提高了各级干部学法、用法、守法、护法的自觉性和依法执政的水平。
（三）夯实基础，积极探索在青少年、企事业经营管理人员中开展普法教育的新途径，开创法制宣传教育工作新局面。
近五年来，我们注重对青少年普法教育在教育形式、内容和方法上创新，采取了一系列行之有效的措施，提高了青少年学法的兴趣，增强了青少年守法的意识，积极预防和减少了青少年违法犯罪，促进了青少年身心健康发展。一抓师资队伍。组织全县副校长以上学校领导和政治教师325人进行了法制教育上岗培训，做到持证上岗。还为全县59所中小学校选配法制副校长，加强了对青少年法制教育的力量。二抓教育形式。为使青少年直观地接受法制教育， 2002年在全县21所中学20900名师生中开展了主题为“特殊法制教育，启迪人生旅途”的服刑人员现身说法巡回演讲活动，通过“听现身说法，谈人生感想”的法制征文活动，在校园内兴起了“我为学校添光彩”的学法、知法、守法竞赛，整个活动声势大、效果好，参与人数多，受到了上级业务部门的重视和肯定。三抓内外联动。在全县中小学校中启动了“送法下乡，带法回家”活动，将8万余册《公民法律知识读本》通过在校学生送进千家万户。四抓共同学法。在全县中小学生中开展了“德清县中小学生及学生家长法律知识竞赛”活动，6万多
要内容的全县中小学法制宣传教育工作座谈会，交流经验、进一步推动青少年普法教育工作。六抓学法知识竞赛。组织千名学生参加“法育未来”全省青少年法律知识竞赛,进一步巩固学法成果。七抓假前培训。暑假前各学校举办预防青少年犯罪法律培训班、发放青少年法制教育读本等形式，引导青少年自觉学法、守法、护法。据统计，我县青少年违法犯罪特别是在校学生违法犯罪率万分之0.051列全市最低，低于省级教育强县验收标准万分之一。
（四）普治结合，积极推进基层民主法制建设，创新载体，确保法制宣传教育取得实效。
“四五”普法规划在我县农村的实施过程中，与基层法制实践相结合，通过开展形式多样的法制宣传教育活动，先后培育了一批如钟管沈家墩村、武康丰桥村、宋石村、新市厚皋村、筏头大造坞村、莫干何村等民主法治村的典型。特别是钟管沈家墩村数年来把民主法治工作摆在党支部、村委会工作的首位，以民主法治创平安，开拓创新谋发展为强村富民、推动村级经济发展的工作目标，依法实行了土地流转，首创了“股票田”，开创了农村农业致富的道路，去年7月沈家墩村被司法部、民政部命名为全市唯一的“民主法治示范村”，为我县乃至湖州农村民主法治建设起到了示范带头作用。https://为认真落实省委夏宝龙副书记提出的2004年底全省行政村 50% 达到“民主法治村”的标准要求，县政府在钟管镇召开了全面推进“民主法治村”、“民主法治社区”工作现场会。到2004年底，全县203个行政村、社区居委会，已有192个行政村、社区居委会开展了民主法治村（社区）建设，125个行政村、社区居委会已基本达标，达标率为61.6%，超过了50%的要求。
三、“四五”普法工作取得成效和存在问题。
通过“四五”普法工作的扎实开展，取得以下成效：
（一）公民的法律意识和法律素质进一步增强。
“四五”普法期间，全县广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步明确了公民的法律地位，增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。
（二）领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。
提高了广大干部特别是领导干部的法治理论水平，切实加强国家公务员学法用法的制度化、规范化建设，不断提高各级干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力。领导干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。政府及有关部门主动向人大报告工作和法律法规的执行情况，重大决策和重要活动主动征询各方面意见。加强了政府法制机构建设，凡政府出台的各项文件，均由法制部门把好法律关。各行政部门深入开展了专项法制宣传学习教育活动，加强了各专业法的学习，建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
（三）基层民主法制建设稳步推进。
基层民主法制建设随着“四五”普法教育的不断深化而稳步推进，全县行政村、社区居委会普遍开展了民主法治创建活动，并做到了有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施，得到了群众的拥护，取得了令人满意的成效。企事业单位积极向法治要效益，涌现出了一批企业法制宣传教育与依法治理先进典型。
（四）维护了社会稳定，促进了“平安德清”的创建。
“四五”普法工作中，始终把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题结合在一起，采取切实有效的措施，积极发挥法律的引导教育作用，维护社会稳定，促进“平安德清”创建。在严打整治期间，深入宣传“严打”政策和刑事法律法规，营造“严打”氛围。2003年“非典”防治工作中，以专题形式连续编发《防治非典特刊》等法制宣传资料。结合我县“双创”工作，深入开展了法律进社区工作。
同时，还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题：
（一）普法工作发展不够平衡，个别乡镇和部门对普法工作重视程度不够，摆不上应有位置，往往是说起来重要，做起来次要，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。
（二）少数部门和单位在学法用法、法制实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来，法制教育与法制实践不配套，有脱节现象，影响了法制宣传教育的效果。
（三）普法工作点多面广，工作量大，普法办工作人员少、任务重，精力有限，难免有的时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。