200x年劳动保障工作总结和200x年工作打算。
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2004年，全市劳动保障部门按照省厅及市委、市政府的部署安排，以促进就业和再就业为工作重点，以健全社会保障体系为主要目标，以建立健全维权机制为主要抓手，以提高劳动者素质为努力方向，稳步实施，开拓创新，扎实推进，各项工作取得了新的进展。
一、工作成效
（一）两金一费”实现按时足额发放
全市共发放企业离退休人员基本养老金62948万元，月均发放5246万元，发放失业人员失业保险金4520万元，发放下岗职工基本生活费903万元，“两金一费”实现按时足额发放。至12月底，全市进入养老保险社会统筹的企业离退休人员103446人，进入失业保险的失业人员23354人，市直在中心的下岗职工全部出中心，顺利实现下岗保障与失业保险并轨。
（二）就业再就业安置工作进展顺利
全市城镇新增就业人员38679人，完成全年目标任务的117.2%；下岗失业人员再就业31783人，完成全年目标任务的105.9%。其中帮助困难人员再就业11093人，完成全年目标任务的123.3%；“4050”人员实现再就业6043人，完成全年目标任务的134.2%；帮助一家有两人以上下岗失业人员家庭至少一人实现再就业3864户，完成全年目标任务的120.8%；新增组织劳务输出13786人，完成全年目标任务的172.3%。至12月底，城镇登记失业人员30475人，城镇登记失业率为4.3%。
（三）再就业扶持政策得到落实
为符合条件的下岗失业人员发放《再就业优惠证》35336本，完成全年目标任务的101%；核发商贸、服务型企业认定证明87家；全市共为从事个体经营的下岗失业人员和符合享受再就业扶持政策条件的企业减免税收2374.74万元，减免各类行政事业性收费327.35万元。为916名下岗失业人员发放小额担保贷款1153万元，贴息21万元；为2.7万人次下岗失业人员提供“四项补贴”1396.51万元，其中社保补贴3194人、368.66万元，岗位补贴1570人、384.95万元，再就业培训补贴8718人、386.86万元，职业介绍补贴13208人、256.04万元。
（四）社会保险扩面征缴工作取得突破
全市共征缴社会保险费66742万元，创下历史最高纪录。其中养老保险费（含机关事业单位养老保险费3548万元）47823万元、失业保险费4883万元、医疗保险费12286万元、工伤保险费895万元、生育保险费855万元，完成全年目标任务的107.7%。养老保险新增扩面17876人，完成全年目标任务的105%；失业保险新增扩面10489人，完成全年目标任务的104.9%；医疗保险新增扩面20353人，完成全年目标任务的102%；工伤保险新增扩面5781人，完成全年目标任务的289%；生育保险新增扩面4647人，完成全年目标任务的290%。养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数分别达26.7万人、27万人、26.8万人、11.3万人和23.8万人。企业分流人员接续社会保险关系22090人，完成全年目标任务的122.72%。 （五）职业技能培训与鉴定工作力度加大
全市组织就业前培训4180人，再就业培训25540人，创业培训1813人，培训新技师1610人，农村劳动力培训19600人。组织技能鉴定13894人，完成全年目标任务的111.2%；取得职业资格证书12702人，完成全年目标任务的103.7%。技术工种持证率为83.9%。
（六）劳动工资管理工作稳步推进
城镇企业签订劳动合同18.64万人，劳动合同签订率达90.31%；实行工资集体协商企业77户，签订集体合同企业149户，签订行业性、区域性集体合同5份；审核改制、破产企业职工安置方案14户；发布劳动力市场工资指导价位221个；流动职工计划生育率审验率、合格率达100%。
（七）劳动关系协调与处理工作得到巩固
劳动保障年检用人单位3120家，完成全年目标任务的104%；全市共检查用人单位2630家，查处私招滥雇企业24家，取缔非法职介机构9家，责令用人单位补发拖欠工资48.3万元，督促150户企业补缴社会保险费850余万元，为1120名民工追讨拖欠工资281万元；劳动保障监察机构共受理群众举报投诉案件265件，结案258件，结案率为98%。全市共立案受理劳动争议案件468件，结案462件，结案率为98.7%。主要涉及社会保险费欠缴、经济补偿金兑付、伤残职工待遇、违规处理职工、加班加点、拖欠和克扣工资等方面，为672名劳动者追回经济损失512万元。此外，还处理群众来信155件。
（八）基金结算和监督工作进展顺利
市直办理社会保险登记、核发《社会保险证》单位2169家，实行“五险一单”申报单位达720家。阳新县在全市率先实现了五项社会保险统一申报、统一缴费基数。市级劳动保障数据中心初步建立，并与省厅实现联网。
（九）劳动保障法制工作不断巩固
提请市政府出台了《工伤保险实施细则》等规范性文件9件，局发规范性文件11件，规范性文件审查率、备案率均达100%；答辩行政复议案件3件，应诉行政诉讼案件4件，维持率和胜诉率均达100%。清理行政许可项目25项，报送办理《行政执法证》和《行政执法监督证》62人。
（十）劳动保障队伍建设工作成效显着
针对领导班子建设中存在的薄弱环节，我局开展了讲团结、讲民主、讲纪律、讲大局“四讲”活动，同时，启动了科级干部首批轮岗和对二级单位领导班子副职考察工作，面向社会公开招聘13名工作人员。在全局范围内启动了“四观”学习教育活动。讲团结、顾大局、务实事、论业绩、树正气的氛围逐步形成。
此外，机关党建、工会、妇联、共青团等组织工作以及、会 务、调研、信息宣传、保密、财务管理、政务公开、网络建设、综合治理、计划生育等项工作也取得了一定成绩。
二、主要做法
（一）层层分解，明确责任，量化工作任务
根据全年省下达的目标任务，我局从上到下建立了分解落实的责任体系。
一是将劳动保障工作分解落实到各县（市）、区。3月中旬，在全市劳动和社会保障工作会议上，市政府与各县（市）、区政府签订了2004年度劳动保障工作目标责任书。随后，我局印发了《关于下发2004年劳动和社会保障发展计划指标的通知》，将2004年劳动保障工作5大项、55小项目标任务分解到各县（市）、区劳动保障部门。
二是将工作任务分解落实到各科室和二级单位。拟定了2004年度局机关各科室、局属各单位劳动保障业务工作、质化工作目标、党风廉政建设工作责任书，采取主要领导、分管领导和责任单位负责人三级签字的方式签订责任书。同时，将政府工作报告中涉及到我局的17项目标任务、21件人大代表建议和政协委员分解落实到各科室（单位），建立了领导督办、责任单位经办、定期通报的制度。
三是建立责任考核机制。对各县（市）、区和局系统分别印发了2004年度劳动保障工作综合考评办法，加强对被考评单位的考评。同时，从今年4月1日起，在全局系统建立激励与约束机制，按照科员50元/月、科级干部80元/月、县级干部100元/月的标准建立风险金。通过建立责任目标考核机制，严格考核，做到定期通报、半年检查、年终奖惩，确保各项工作目标任务的完成。 （二）突出重点，抓住难点，不断强化工作措施
一是多渠道促进就业再就业。1、五条渠道开发岗位。利用招商引资项目新增就业岗位扩大就业。招商引资办厂办企业，开发出一批就业岗位。如大冶市的“轻工板块”、等“三大经济板块”安置就业5000余人；大力发展社区服务业扩大就业，新办社区就业实体和服务网点1359个，开发社区就业岗位16136个；大力发展民营经济扩大就业，目前全市有7万多下岗失业人员通过民营经济实现再就业，其中今年新增1.2万人；大力开展劳务输出和劳务派遣扩大就业，新增劳务输出13786人，向邮电等9家单位派遣下岗失业人员857人；再就业援助扩大就业。对“4050”人员和特困下岗失业人员，政府专门安排335万元资金，出资购买4259个公益性就业岗位进行定向安置。2、五条措施推进就业。即强化责任促就业，建立起政府责任体系、目标责任体系和社会责任体系。首次将新增就业人员纳入各级党委、政府一把手政绩考核范围，并将目标任务层层分解落实到各县（市）、区；完善服务促就业。坚持日常招聘会与专业性招聘会、大型招聘会与微型招聘会相结合，联合组织、工会、妇联、残联等部门推出了14场专业招聘会，社区举办了136场微型招聘会，先后安置就业15855人；落实政策促就业。投入社保补贴等“四项补贴”1396.5万元，直接受益的下岗失业人员达2.7万人次。再就业税费减免及小额贷款等工作也取得了突破性进展；提高素质促就业。坚持再就业培训与创业培训、城镇职工培训与农村劳动力培训相结合，组织下岗失业人员再就业培训25334人，创业培训1813人，其中有510人通过创业培训成为“小老板”；启动了农村劳动力培训“阳光工程”，多渠道、多形式培训农村富余劳动力1.9万人；就业援助促就业。在全市开展了送政策、送岗位、送保障、送培训“四送”活动，购买社区综治员、保洁员、机关事业单位内勤等公益性 岗位安置大龄、特困下岗失业人员上岗。
二是多形式强化社会保险扩面。建立了专人专班负责制、定时定量考核制，成立了稽核专班、普查专班、扩面专班，采取了“三结合”的扩面方式，即重点突破与分片包干相结合，宣传发动与强制扩面相结合，劳动保障部门牵头与其他部门参与相结合，分行业推进，分战线包干，分重点突破，社会保险扩面工作取得了明显成效。如大冶市成立了市长为组长、市政府办公室、督办室、劳动保障等8个部门参加的养老保险扩面工作领导小组，组建了5个工作专班。市医保中心服务大厅6个服务窗口全部对灵活就业人员参保服务，灵活就业人员参加医保达1.9万人。
三是多手段协调劳动关系。建立了劳动合同和集体合同台帐，实行劳动合同签订、鉴证、变更、解除、终止一体化管理。注重把好改制企业职工安置方案审批关、政策落实关和权益维护关，冶钢改制45088名待安置人员已安置42792人，达到了领导、企业和职工“三满意”的目的。强化三方协商机制，较好地解决了七约山矿务局、冶钢等企业改制破产职工安置问题。建立了劳动争议的源头预防机制、依法裁决机制和部门联合办案机制，使劳动争议案件的处理既合法、合情、合理，又公开、公平、公正。
四是多途径落实军转干部政策。全力帮助企业军转干部重新就业，解决其养老、医疗保险和生活困难问题。我市企业军转干部2354人（中央省属企业831人、地方企业1523人），有就业愿望企业下岗军转干部283人，已经帮助实现再就业283人，再就业率达100%；养老保险已参保或行业统筹2354人，参保率达100%；医疗保险离休干部统筹369人,其他企业军转干部已参保或企业自运转1885人，参保率达100%。对未达到鄂人发[2003]7号及鄂办发[2003]53号文件规定标准的69名企业退休军转干部人均月补助51元，办理企业军转干部提前退休17人。
（三）加强调研，研究办法，切实解决疑难问题
一是围绕历史遗留问题加强调研。组织专班，对养老保险历年欠费进行了全面清理，全市养老保险欠费单位935家，欠缴养老保险费30107万元，提出了市直18772万元欠费的分类处理意见，通过分类征缴，补收历年欠费7079万元。针对劳动保障监察机构体制不顺、机构不全的问题，向市政府提交了取消劳动保障监察职能、理顺劳动保障监察机构的方案，经市编委同意成立黄石市劳动保障监察支队。
二是围绕当前突出问题加强调研。就医疗保险运行中出现的诸多问题，成立了医保调研工作专班，强化了医疗保管理，形成了调整公务员医疗补助政策、破产企业退休人员参保和异地安置人员医保办法的初步意见。为解决市直20家困难企业下岗职工出中心问题，组织专班深入企业调查，逐家核实，逐人算帐，提出了做实养老保险个人帐户和补助经济补偿金不足的分类处理方案。对10条违规挤占挪用社保基金问题，指定领导，落实专人，逐条整改。
三是围绕政策性问题加强调研。就劳动和社会保障工作中的政策性问题，研究具体办法，充分征求意见，出台了特殊工种退休持职业资格证办理的规范性文件，建立就业准入与退休准入相结合的制度；取消了机关事业单位养老保险“双基数”，在全省率先实行机关事业单位养老保险缴费与待遇挂钩办法；调整了养老保险缴费比例，报请市政府颁布了《失业保险实施细则》和《城镇职工工伤保险实施细则》，出台了《事业单位人事制度改革社会保险暂行办法》等。
（四）多管齐下，整体联动，形成工作合力
一是对内整体联动。局机关科室与科室之间，局机关与二级单位之间，市劳动保障部门与县（市、区）劳动保障部门之间，相互配合，相互支持。如局机关养老保险科与培训科共同把好特殊工种持职业资格证退休关，自4月1日以来，已有668人补办了职业资格证书。局劳动保障监察科与市就业局共同组织2次 大规模的劳动力市场清理整顿活动，与工资科、就业局组织开展了民工劳动保障权益保护专项行动，查处私招滥雇企业15家，处罚侵犯农民工权益的企业77家。
二是对外密切配合。对外与相关部门配合，共同做好劳动保障工作。如联合市委组织部、市直机关工委、总工会、妇联等有关部门，针对性举办了了大龄特困下岗失业人员、下岗女职工、下岗职工党员和下岗军队转业干部14次专场招聘洽谈会。与公安、工商、工会等部门联合，组织开展了农民工劳动保障权益保护专项检查活动。与工商、经贸、担保公司、银行等合作，开展下岗失业人员创业培训，形成“培养小老板，带动大就业”的格局。与工商、税务、财政、卫生、城建等部门共同落实再就业扶持政策。
三是对上争取支持。劳动保障、财政部门联合积极对上争取倾斜政策，争取中央转移支付资金18780万元，其中养老保险金13099万元，下岗职工基本生活保障和再就业资金5050万元，农垦企业养老保险补助资金631万元。
（五）严格程序，规范管理，加强队伍建设
一是以“四讲”活动为载体，加强领导班子建设。针对领导班子建设中存在的薄弱环节，从5月份起，我局集中2个月的时间，在劳动保障系统二级领导班子内部开展讲团结、讲民主、讲纪律、讲大局“四讲”活动，做到政治上扭成一股绳，思想上保持一个调，工作上保持一盘棋。同时，坚持四项基本制度，即坚持民主集中制、中心组学习制、大事集体研究制、情况通报制。
二是以干部轮岗为契机，推进干部人事组织改革。根据工作需要，5月中旬，我局启动了科级干部轮岗工作，首批对机关三个工作职位相近、工作范围相似的科室正职进行了轮岗。6月中旬，对局属3个二级单位11名领导班子副职进行全面考察，并推荐选拔一批领导班子后备干部。
三是以公开招考为手段，大胆引进人才。为充实劳动保障队伍干部，按照“凡进必考”的原则，5月份，我局对计算机、医疗管理、、会计等专业人才，面向社会公开招聘，共有200余人报名应聘，69人入围，通过严格、规范的面试和笔试，13名竞聘人员脱颖而出，保证了新进机关人员的素质。
四是以完善机制为重点，改进干部监督工作。4月份以来，从加强机关财务工作入手，完善对干部的监督管理机制。制定了《市劳动和社会保障局机关财务管理制度》，规范了机关财务审批制度。同时，实施“两审一核”和“一支笔”制度。
三、存在的主要问题
（一）就业再就业压力较大，新增就业岗位空间不足
伴随就业总量供过于求的矛盾，就业机构性矛盾日益突出。即下岗失业人员年龄偏大、技能单一、就业观念陈旧、就业竞争力差等自身素质问题反映在就业市场上是大量出现的“有人没事做，有事没人做”。由此造成登记失业率上升，目前已超过4.3%，接近4.4%的控制线。
（二）养老保险基金收不抵支矛盾日益突出
我市是老工业基地，养老保险基金收不抵支的结构性、体制性矛盾突出。如市本级参保缴费职工19.42万人，离退休人员8.39万人，结构比例为2.32:1。平均月应收养老保险费为3458万元，按90%收缴率计算月可收3112万元，平均月发放养老金4478万元，收支月缺口1366万元，全年缺口16392万元。至2004年12月底，全市基本养老保险基金结存5917万元（其中市本级2049万元，大冶市2502万元，阳新县1366万元），支撑能力仅为1.1个月。
（三）失业保险基金支付压力增大
我市失业保险基金每月需支付520万元，全年支付6000余万元，而年征收额约5000万元，除年支付近1000万元职业介绍补贴和再就业培训补贴外，资金缺口约2000万元。随着新一轮大中型企业改制工作的深入，历年积累有限的失业保险基金将面临巨大的压力。
（四）社会保险扩面难度大
目前，我市养老保险和失业保险已基本实现了全覆盖，扩面空间十分有限。但同时，社会保险扩面难的问题较为突出。医疗保险在部分经济效益好的单位中难以推行，如农行、中行等单位因职工福利待遇高不愿参加医保，武钢驻黄矿山系统、纺机、东钢等单位，因职工工资高，收费额度高，企业承受压力大而不愿参保。私营企业从业人员构成复杂、流动性大、社保意识淡薄，不愿意参加社会保险。一些企业由于经营效益较差，有的处于停产半停产状态，有的名存实亡，无法为职工办理社会保险，无力缴纳社会保险费。个体工商户及临时性就业人员认为参保“划不来”、缴费“交不起”，待遇“等不及”，加之就业不稳定，收入无保障，不愿意参加社会保险。
（五）医疗保险改革推进过程中一些深层次的矛盾和问题开始显露
因医疗保险制度改革、医疗卫生体制改革和药品生产流通体制改革“三项改革”未能同步推进，导致医疗保险制度改革出现诸多问题，突出表现在：医疗机构违规问题突出。挂床住院、分解住院、降低入院标准、小病大治等问题不同程度地存在，定点医疗机构普遍推行科室承包制，导致医疗机构以经济效益为目的违规套取医保基金。重病患者较多，医疗费用支出大。我市参保职工中45岁以上的占53
%，其中退休人员占32%，慢性重症占2%，参保人员住院率偏高，统筹基金支出增大。医疗保险政策尚需完善。主要是异地就医政策调整、住院结算办法、县级干部医疗待遇调整、离退干部医疗统筹管理、医疗救助办法出台等。
（六）维护劳动者合法权益任务繁重
劳动关系日趋复杂，历史遗留问题集中显现，呈现多样性、多边性、多重性的特点。不依法签订和履行劳动合同、逃避社会保险义务、非法使用童工、恶意克扣拖欠工资、超时加班加点、随意处理职工的问题在用人单位不同程度地存在，劳动争议案件数量年年攀升，侵权案件不断增多，企业改制所带来的深层次问题日益暴露，处理的压力和难度进一步加大。
四、2005年全市劳动保障工作目标及措施
2005年全市劳动保障工作的总体要求是：以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指针，认真贯彻全市经济工作会议精神，围绕落实科学发展观这一主题，突出“并轨”和“做实”两项改革，抓实城乡统筹就业、发展社会保障、协调劳动关三大任务，推进政策法规、服务体系、金保工程、系统能力四大建设，做“五个并重”；在增加就业总量的同时注重提高就业质量，在扩大社会保险覆盖面的同时注重完善制度体系，在全面维护劳动者合法权益的同时注重各类社会群体利益关系的协调平衡，在缓解当前突出矛盾的同时注重研究建立长效机制，在推进各项制度改革的同时注重各项基础建设。统筹兼顾，协调发展，促进劳动保障工作再上新台阶。
其主要目标任务为：
1、确保“两金”按时足额发放。积极筹措资金，确保企业离退休人员基本养老金、失业人员失业保险金按时足额发放，做到“不漏一人、不拖一日、不欠一分”。
&Www.GZ85.coM nbsp;2、切实做好就业和再就业工作。城镇新增就业人员3.8万人；下岗失业人员再就业3.45万人，其中帮助困难人员再就业0.9万人；城镇登记失业率控制在4.4%以内。农村劳动力跨地区转移就业1.8万人。
3、大力推进社会保险工作。新增社会保险扩面7.69万人，其中养老保险新增扩面2.3万人，失业保险新增扩面1.33万人，医疗保险新增扩面1.9万人，工伤保险新增扩面2万人，生育保险新增扩面0.16万人。企业分流人员养老保险关系接续率达80%。
4、加强基层劳动保障平台网络建设。企业退休人员社会化管理服务率达100%，基本形成街道、社区社会化管理服务网络。
5、加强职业培训和技能人才队伍建设。组织下岗失业人员再就业培训2.5万人，就业前培训4000人，创业培训2550人，培训新技师800人，农村劳动力转移培训1.2万人；组织职业技能鉴定7000人，取得职业资格证书6300人。
6、依法规范和协调劳动关系。城镇企业职工劳动合同签订率达86%，劳动争议仲裁结案率达96%以上，劳动保障监察举报侵权案件结案率达96%以上，劳动保障年检3000户。
7、完成“金保工程”一期建设。完善市级数据库建设及城市广域网建设，实现劳动力市场、养老保险与全省、全国联网。
其主要措施：
（一）广开就业门路，千方百计扩大就业再就业
一是广开就业门路。开发就业岗位以资源为主线，民营经济为重点，第三产业为基础，劳务输出为补充，建立多渠道、多途径、多领域就业格局。依托城市资源优势，发展经济增岗；全面推动非正规就业，支持社区增岗；大力培育再就业基地，组建劳务派遣组织，集中安置增岗；引导有条件的民营中小企业做大做强，实现增产增岗；鼓励下岗失业人员外出务工，转移就业增岗。
二是完善市场就业机制。建立城乡一体化的劳动力市场，实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇安置就业与农村转移就业相结合的机制，实现劳动力资源的有效配置。增强对灵活就业、非全日制就业的就业服务，提高劳动者的职业技能水平和岗位适应能力。
三是全面落实再就业扶持政策。重点抓好小额贷款、主辅分离、税费减免、四项补贴、资金投入“五项政策”的落实。开展信用社区试点，充实小额贷款担保基金，放大贷款比例，在贷款人数、金额上实现新的突破。完善困难企业社会保险补贴办法，开展“4555”人员社保援助和灵活就业人员社保补贴，改社保补贴由“先缴后补”为“核定直补”，实施失业人员自谋职业的失业保险鼓励政策。完善落实再就业部门联席会议制度和督办检查制度。
四是建立失业预警制度，实行失业调控。控制失业源头，规范企业裁员行为，控制企业一次性裁员程序、人数及比例，控制企业裁减人员进入失业保险规模。研究探索失业保险基金支持企业减少裁员、平稳转岗和扩大就业的有效形式，支持企业内部分流安置职工，对不裁减职工的停产、半停产企业，可采取减薪不减员、给予一定的工资补贴或职业介绍补贴等措施，帮助企业组织生产自救。加强失业统计分析和监测，实行动态管理，合理确定失业预警线。
（二）推进社会保险制度改革，完善社会保障体系
一是改革社会保险制度。启动做实养老保险个人帐户工作，分年做实新的养老保险个人帐户；推进乡镇、文化、血防事业单位养老保险制度改革和养老保险市级统筹，扩大企业年金实施范围。出台失地农民社会保障政策，保障失地农民合法权益。研究失业保险基金“三个延伸”办法，开展扩大使用范围试点。实现下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，将“三条保障线”并为“两条保障线”。建立社会医疗救助制度，完善异地居住人员以及灵活就业人员参保和就医的管理办法，调整公务员医保政策，实施参保人员住院按病种和医疗机构等级结算办法，探索职工家属基本医疗保险办法。
二是扩大社会保险覆盖面。以非公有制企业、个体工商户、灵活就业三类人员为重点，集中开展扩面核定征缴工作，全市社会保险扩面新增参保人员7.69万人，较上年增长30%以上。建立社会保险综合服务大厅，全面实行统一申报核定、一票征收、按比例分帐的办法，做到“统一地点、统一表格、统一基数”。落实职工申报签字制度，建立核定责任制。配合地税部门征收社会保险费8.1亿元，实现参保率、缴费率、征缴率“三个净增长”。
三是规范基础管理。规范城镇灵活就业人员参保缴费政策，实行按上年度职工平均工资100%—300%确定缴费基数办法。稳步推进企业退休人员社会化管理服务工作，社会化管理服务率达100%，其中社区管理比例达到65%以上。加强失业保险基础管理，完善个人缴费记录，规范业务流程。强化医疗保险基金监管，以计算机全程动态监控为突破口，通过实行驻院专管员专管、医保监督员监督、规范协议管理、定期组织重点抽查、年度考核、招标确定定点药店等措施，引入竞争机制，优化医疗服务，降低住院率，减少不合理医疗费用支出。
（三）协调处理劳动关系，切实维护劳动者合法权益
一是加强劳动合同管理和收入分配指导。在城镇各类企业中，全面推行劳动合同制度，重点加强对国有企业临时用工、非公有制企业、中小企业劳动合同签订、履行的监督检查。积极推行平等协商和集体合同制度，充分发挥劳动关系三方机制的协调作用。调整最低工资标准，督促企业尤其是建筑行业和民营企业严格执行最低工资制度。大力推行以岗位工资为主的基本工资制度改革，指导企业建立岗薪制、经营者年薪制、生产要素参与收益分配制、科技人员年薪制和持股分配制以及技术工人骨干收入分配制。进一步推进工资指导线、劳动力市场工资指导价位制度建设。
二是加强劳动争议处理。继续加强劳动争议预防和调解体系建设，积极预防和妥善处理劳动保障工作中的热点难点问题，重点做好集体劳动争议处理工作。进一步改进办案方式，简易案件，做到快审快结，重大案件要由三方参加办案，集体审理。加强规范仲裁庭、仲裁员队伍建设。
三是加大劳动保障监察执法力度。全面贯彻落实《劳动保障监察条例》，加强劳动保障监察机构队伍建设，加大执法力度，重点对社会保险参保缴费、签订劳动合同、农民工工资支付和劳动力市场秩序规范情况开展专项检查，做好举报投诉案件的查处，结案率要达到98%左右。全面推行企业劳动保障诚信制度，完善劳动保障监察协查制度，探索建立劳动保障法律监督员制度。
四是做好改组改制企业职工安置和维稳工作。做好国有企业改制职工分流安置、国有大中型企主辅分离中劳动关系的处理和社保接续、促进再就业工作。确保有就业愿望的下岗失业企业军转干部再就业和养老、医疗保险参保率达到三个100%。完善不稳定因素的排查、统计、重大情况上报和处理制度，积极稳妥处理群体性、突发性事件。做好信访接待工作，及时处理群众反映的问题。
（四）加强职业技能培训鉴定工作，努力提高职工素质
一是加大各类技能培训工作力度。要根据市场需求和下岗失业人员及农村富余劳动力年龄、特点，实施定向订单培训、校企联合培训、实用技能培训、转移开发培训、免费再就业培训，实行培训结业证、职业资格证和再就业优惠证“三证”制度。组建鄂东南职业技术培训学院，充分发挥各级就业训练中心、各类技校的基地作用，重点开展新技术、新工艺、新设备、新材料培训，着力提高劳动者的复合技能和创新能力。指导企业开展岗前培训、轮岗培训，提高职工劳动技能。
二是全面推行职业资格证书和就业准入制度。进一步完善职业资格证书和就业准入制度，拓展鉴定领域，加强质量管理，从就业、用工分配、社会保障等方面研究制定相关政策，对高技能人才在待遇上予以倾斜，对有突出贡献的予以重奖，对技工学校、劳动预备培训、技能人才表彰和职业技能竞赛资金的支持，落实好再就业培训经费和企业职工培训经费。同时，全面推行技术工种职业资格证书与退休挂钩的制度。
（五）加强基础建设，提升管理水平
一是加快金保工程建设。加大资金投入，更新设备，整合资源，完善市级数据中心，力争今年实现省、市、县信息网络互联互通。完成视频会议系统，完善劳动保障网站建设，建立市级“12333”电话咨询服务系统。推广网上远程申报，方便个人参保缴费。
二是夯实基层工作平台。充实街道社区劳动保障服务机构专职工作人员，加强业务培训，落实办公经费和养老、医 疗保险。发展劳动保障中介服务组织，做好农村富余劳动力调查、劳务输出和乡镇事业单位参保工作。
三是加强统计工作。完善月报（快报）和调查统计制度，继续开展社区就业和社会保障状况入户调查，建立参保资源数据库。
（六）加强机关效能建设，努力造就一支合格的劳动保障队伍
一是在解决“事难办”问题上有所突破。实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”。加强电子政务建设，建立医疗保险网，构建网上办事大厅等新型办事平台，为群众办事提速提效。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等具体制度，逐步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度。
二是在解决“素质不高”问题上有所突破。在各级领导班子和领导干部中开展“三树一创”活动，即树立科学的发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观，创为民、务实、清廉好班子活动，打牢求真务实的思想基础。在干部职工队伍中开展“三优一满意”活动，即开展优化环境、优良作风、优质服务，让服务对象满意活动，加强业务学习，改善知识结构，增强工作能力，提高办事效率。
三是在解决干部“能上能下”问题上有所突破。实行部分单位、部分科室、部分岗位的轮岗交流，全面开展对机关科室主要负责人的述职评议，选拔一批后备干部到系统内挂职锻炼，到基层锻炼。
二○○五年一月十三日
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200x年综合科工作总结
在局领导的带领和全科同志们的共同努力下，今年综合业务科在质量、标准化、计量管理等工作方面，加强非公有制企业技术监督工作，树立为企业服务意识，有效的开展综合业务管理工作，很好地体现了技术监督为企业服务管理的职能。全年不仅完成年初签订的目标责任书任务，还完成很大工作量地其他业务工作，取得了较好的成效。
一、目标任务
质量监督及管理工作，在去年的基础上，继续做好规模企业建档工作，200x年新建企业质量档案36户，其中生产许可证生产企业8户，“3C”企业7户，制造许可证企业7户，食品生产企业5户，弹簧软床垫生产企业8户，其他2户。已完成对去年建立质量档案的企业200x年度报表工作，并及时更新质量档案数据库。深入企业，为企业提供咨询，鼓励企业加强质量管理，积极采用科学的质量管理方法。对兰州金河电线电缆有限公司、兰州凯尔亮有限公司、兰州双信塑料橡胶厂等企业质量体系评价工作开展咨询服务工作，鼓励企业做好质量管理工作。200x年x月兰州金河电线电缆有限公司通过了由武威市局和兰州。市局质量处及我局有关人员参加的质量体系评价。眼镜行业监督53户。
对生产许可证、3C、制造许可证等安全认证企业进行监督检查，摸底建档。全年共检查生产许可证2次，生产企业21户/25种，经销企业100户/145种。“3C”生产企业检查13户/25种。制造许可证生产企业7户/17种。建立完善了辖区安全认证产品质量数据库。督促无证企业尽快办证。
积极开展“质量兴区”活动，与当地政府密切联系，2004年9月2日城关区政府批转我局起草的《兰州市城关区开展“质量兴区”活动实施意见》在全区范围内开展质量兴区活动。做好“3.15”及质量月咨询活动前期准备工作。
标准化工作：鼓励企业积极采用国际标准，兰州康顺医药器械有限公司的《一次性使用塑料血袋》、《一次性使用输血器》、《一次性使用输液器》三项产品全部通过采标验收。对兰州裕盛实业有限公司等企业进行标准体系咨询，帮助企业积极开展标准体系工作，已通过初审，标准体系现正常运行。洗染行业地方标准《洗染行业服务质量》、《洗染行业分等定级》通过审定。完成企业执行标准的监督检查69户152种产品。完善和更新标准化应用数据库，累计335户/1381项标准。积极推动农业标准化工作，已与区农牧局签订目标责任书。
计量工作：今年根据省局《关于推行“C”标志的通知》精神，多次对兰州新美酒业有限公司等定量包装企业进行关于采用“C”标志的咨询、指导工作，现兰州新美酒业有限公司完成“C”标志验收。全年完成计量确认26户，其中医疗机构2户，商贸、餐饮业8户，工业企业6户，集贸市场10户。对山字石北街早市等辖区内12个集贸市场进行了整顿，并已通过计量验收，办证10户。检查商品定量包装生产企业12户32批次，商业企业13户141批次。完辖计量管理数据库工作。技术机构计量标准器专项检查3户。
二、其他工作
在局领导的安排部署下，认真开展黄金首饰、钻石、珠宝饰品的计量专项检查17户，现场检测401件。食用油专项检查，共检查火锅店、酒店20户，抽样16个。食品专项检查，共检查17户，抽样22个。食品添加剂专项检查48户。牛肉面专项检查180户。“五一”期间配合区上开展脏油专项检查，取缔脏油窝点12家，油池7个，灶台7个，查处脏油10200kg，油渣4500kg。
另外按时完成了市局交办的挂面等8类食品生产企业保证产品质量必备条件开展专项调查8户。创建优秀旅游城市，对辖区内五泉山公园等10个旅游景点进行公共标识图形符号监督检查。认证及认证咨询机构监督检查8户。根据文件要求，对本区卫生监督系统及检验机进行调研，克服城关量大时间紧的困难，对辖区食品及相关产品生产加工企业卫生许可状况进行专项摸底调114户，其中食品生产企业101户，其他13户。同时发文成立了我局食品质量安全监管工作领导小组，进一步加强食品安全监督管工作。全年共完成市局交办的任务11件，均已按时反馈。
今年，做好综合管理的同时，将服务与监督相结合。将行政执法融入综合管理，以行政执法开路，促进各项工作。全年对31户生产、经销企业进行处罚，罚款21000。
按时上报各类报表，及时收集资料、信息。完成业务宣传报道20篇。800字、2000字业务论文各一篇，上报市局工作信息6篇。
三、存在问题
今年，综合管理各项工作取得了较好的成绩，为我局全面完成任务奠定了基础，同时也存在很多不足：
一是人员政治、业务综合素质有待于进一步提高。政治学习流于形式，政策理论水平不高，业务知识需要及时更新和补充。
二是职能宣传还不到位，帮服企业工作需要进一步加强。对法律法规的宣传力度不大，客观上造成企业和群众对质量技术监督法律法规的不了解，使企业会对质监工作有所误解。
三是工作方法较简单，工作效率还需提高。和局里职能科室协调配合不够，科室职能没能得到充分发挥。
四是开拓创新意识还需增强，工作中还有守旧思想，不适应现在质监事业的发展。
四、明年打算及工作思路
（一）一门心思干事业，一心一意图发展。这是我们工作的总体思路。要正确领会领导意图，根据三年发展规划，积极转变观念，牢固树立“发展就是硬道理”的思想，以服务企业为宗旨，注重改变工作作风，提高工作效率。
（二）加强学习，增强综合素质。综合管理是一项政策性、专业性很强的工作，需要一定的政策水平和专业知识。只有在日常的工作中，不断加强法律法规、业务知识和文化知识的学习，从而提高业务水平、增强综合管理素质，才能使各项工作顺利开展。
（三）充分发挥科室职能，根据目标责任书，开展计量、标准化、质量等管理工作。发挥管理工作的优势，加大宣传力度，认真贯彻有关技术监督方面的法律法规，努力完成年度目标任务和领导交办的各项工作。
（四）做好为企业服务扶持工作，扶持企业做强做大。加强管理，强化监督，同时做到服务与执法同行。通过开展专项调查，日常监督检查，建立企业质量档案等，和相关企业建立联系，了解辖区企业质量、标准化、计量工作现状，鼓励企业采用国际标准、质量体系评价等、采用“C”标志，投入较多的时间和精力，对企业存在的想法和困难进行及时沟通和了解，从而使我们能在完成目标任务的同时，真正帮助企业解决困难，使企业的质量管理迈上一个更高的台阶，提高其产品质量的市场竞争力。
（五）与时俱进，不断创新。随着质监事业的发展，对于工作中出现的新问题，没有经验可以借鉴，我们要结合实际勇于创新，可以通过为企业开展质量、标准化、计量咨询服务，帮助企业制定质量手册，起草企业标准，规范企业管理机制，通过网络等先进手段为企业提供信息等方式拓展工作新局面。
（四）加强协调，要与上级相关处室搞好协调，及时掌握政策信息。同时也要积极与局内各部门搞好相互协调配合，以全局利益为出发点，使资源得到最大共享，为全局各项工作的健康运行打好基础。
总之，2005年我们将在局领导的正确领导下，科室同志团结协作，注重自身业务能力的不断完善，密切联系企业，将服务与监管相结合，充分发挥科室职能，努力为我局各项工作的完成做出贡献。
200x年综合科工作总结
200x年xxxx医院工作总结
200x年，在医院党总支的领导下，开发区医院全体干部职工团结一心，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，强化“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念，建立健全质量控制体系，深入开展卫生诚信建设和医疗人性化服务，优化医疗环境，提高服务质量和水平，取得较好的社会效益和经济效益，在开发区树立了卫生行业的良好服务形象。
1、加强领导，班子团结，明确责任，领导有力。医院领导班子成员各司其职，对所分管的工作进行经常性检查、督导，发现问题及时解决。始终把精神文明建设摆在突出位置，加强对全体职工医德医风教育和全心全意为人民服务的宗旨教育，引导广大职工正确看待精神文明建设活动，并积极参与。
2、健全制度，科学管理，优质服务，文明行医。特别是注重了规章制度的建立健全，制定了《员工手册》，每人一册，《医院各类人员职责管理规定》，每科一本，加强对医院职工的管理、规范职工文明行医，进一步提高员工的自身素质和整体形象。完善了“《关于严格职业纪律的有关规定》、《廉洁行医规则》、《关于严禁接受病人及其亲属宴请、礼品、红包的规定》、《医德医风奖惩规定》”等，保证执行制度规范化，切实将各项制度落到实处。在医疗质量方面，着重抓好三级医师查房、典型疑难病例讨论、术前术后病例讨论等基本制度的落实，确保安全行医。缩短平均住院日，加快病床周转。推行整体化系统护理服务制度，病人一入院即知晓自己的主治医生、责任护士，加强对病人的心理护理和健康教育，让病人了解自己的病情，主动配合治疗。对出院病人实行回访制度，即患者出院十日内主治医生或责任护士须上门或电话回访一次，了解治疗效果及病人对医院的意见。在检查、用药方面，规定各科室都要严格按照病情合理实施检查，必要的检查一项不能缺，不合理的检查一项也不能查，既要保证检查质量、又要减轻病人负担。用药要贯彻有效、质优、价廉，先国产、后进口，先一线、后二线三线的原则，合理用药，切实为病人减轻负担。由业务副院长牵头的检查小组定期或不定期对各科室检查、用药情况进行检查，对违反规定的予以重罚。发现医药代表到临床作“促销”的，除处理相关责任人外，还要停止该药品在医院的销售。加强外部监督。一是公开医院各项收费、检查及药品价格，坚持药品的集中招标采购，降低药品成本，真正让老百姓放心看病、明明白白花钱。二是定期发放门诊、住院病人意见征询卡，采纳病人提出的各种合理化建议，对病人提出的各种问题给予解决或答复。三是将每周半天的院长接待日延长为一天，病人或家属每周三都可以和院长面对面的座谈，直接向院长反映各种问题。四是定期召开社会监督员会议，以便及时听取社会各界对医院的反映。五是由院领导牵头组成行风联络小组，定期到区内各重点企业、外资企业、支柱企业等进行走访。如11月分别到华润锦纶有限公司、氨纶股份有限公司、正海电子网目板有限公司、首钢东星公司进行了走访，深入群众，虚心听取企业领导和职工给医院在医疗服务工作中存在的不足提出宝贵意见。并发放200份了《开发区医院医疗服务质量信息征询卡》，主动接受社会各界监督。六是继续落实社会服务承诺制，保证“
总之，经过全院职工的不懈努力，开发区医院2004年工作取得了较好成绩。医院将以此为契机，不骄不躁，继续努力，在新的一年里，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，本着对党和人民高度负责的态度，各项医疗服务活动让人民放心、满意。
（监理公司）200x年工作总结
各位董事、各位股东：xx年，公司全体员工在公司董事会的正确领导下，在各股东的全力支持下，公司各项工作取得了较好的成绩。现我代表经营班子向各位股东汇报监理公司的工作：
一、 各项工作完成情况：
1、公司资本结构方面：年初按照公司股东大会决议精神，顺利地完成了公司股份改制的各项工作，原始股东河南局、山东局、三门峡管理局和上中游局的股份全部退出，公司管理层和员工受让的股份全额缴纳到账，完成了股份改制后工商局注册登记工作。
2、项目管理方面：为加强对监理项目的控制，积极探讨项目的管理办法，公司与各部门经理和各项目部总监签订了目标责任书，把岗位责任制落实到工程项目的每个环节，对各部门、项目部实行了成本核算；上半年公司主要业务集中在黄河堤防工程、小北干流放淤试验、水保生态工程建设河南四个项目区和委5栋高层住宅楼建设等，目前工程总体进展顺利，监理工作成绩明显。
7月3日，公司对各项目总监、监理工程师、监理员进行了中期考核，并签订了工程安全目标责任书。
3、人力资源管理方面：目前公司员工已达到246多人，为公司长期健康稳定发展着想，
公司已于6月与河南省人事厅签订了人事代理合同，在郑州市社保中心办理了社保体系账号，已经为39名聘用员工购买了社会养老保险；公司今年接受新毕业大中专学生59 名，为23名大学生提供了实习机会。上半年公司12人参加了国家安全局举办的安全评价人员培训班，12人参加了建设部监理员培训，15人参加了水利部水利工程施工监理规范培训，5人参加了水利部水利监理工程师培训，今年引进监理工程师以上的骨干人员16人；
4、资质方面：
3月份，公司顺利通过了ISO9001:2000质量体系认证复查工作；上半年，申报了水利部移民工程监理资质、水土保持生态建设监理资质、国家安全生产监督局的安全评估资质和工程咨询资质；目前移民和水保资质已通过。国家安全生产监督局专家对安全评估资质资料进行了审核并通过。工程咨询资质初审通过但终审没有通过。建设工程招标代理资质申报工作正在进行中。
5、安全生产方面：上半年无重大伤亡事故或同等责任的重大交通事故发生；员工无严重违纪现象发生；7、主要经济指标：截至到9月底今年新签合同32个，其中水利工程12 个、水土保持生态建设工程 5个，信息系统工程项目 3个，公路工程5 ，房屋建筑工程 7个，合同额831.5 万元。上半年完成产值277万元，固定资产投入30万元，利润10万元。
二、 存在问题处理情况：
公司在运作中，今年也出现一些问题，而且对公司产生较大的影响，现将处理的情况做简单汇报：
1、处理长江项目监理人员弄虚作假问题
公司2001年～2002年共承担荆南长江干堤加固工程建设监理10个标段，其中第五标段黄水套至郑家河头段护岸工程于2001年12月16日开工，2002年6月20日完工。2003年4月26日通过单位工程验收。合同价1520.22万元。监理费用约20万元。
经审计部门审计和经检察机关侦察，发现承担第五标段监理任务的我公司员工韩尚学等五人经不起金钱的诱惑，丧失监理工程师职业道德，收受贿赂，参与弄虚作假，违法乱纪，其中韩尚学已被检察机关逮捕。
事件发生后，公司非常重视，积极做好善后处理工作，一方面配合审计部门和检察机关查清问题；另一方面，在查清造假后，公司立即派驻监理人员组织施工单位制定补抛方案，并及时实施补抛，消除了工程质量缺陷，保证了工程质量。
由于此事件的公开曝光，对公司各方面造成很大压力，在如何应对水利部主管部门的处罚上，公司董事长等公司领导多次赴北京做解释工作，要求在处罚中考虑长江事件纯属监理人员
6、分公司运作的情况：今年年初，公司筹划在内蒙组建分公司，并开始试运作，截至到目前，内蒙分公司运行情况良好，已签合同额近200万元，其中山西吕梁市横泉水库项目对公司提高知名度很有好处。5月份开始筹划组建宁波分公司，其工作正在进行中。个人行为的因素。但水利部的坚持处罚，其决定近期可能下发，对公司罚款50万元，取消两年内参加堤防加固加高工程的投标资格。
长江事件的发生暴露出公司在管理上的漏洞，忽视了对员工思想品质的培养和教育。公司及时召开监理人员会议，以此事作为反面教材，对全体员工进行教育，使员工树立正确的世界观和良好的职业道德，增加抵御不良诱惑的能力。公司对当事人韩尚学等五人依据公司管理制度给予开除和分别罚款5000元、3000元的处分（处罚）。
2、社保基金的缴纳问题
今年郑州市在社保基金的缴纳方面做出了新的规定，企业缴纳社保基金按企业上年度工资总额的23%缴纳，照此计算，公司每年工资总额近300万元，每年需要缴纳60～70万，这是公司无法承受的。在委人劳局的帮助下，经过多次做工作，社保中心已同意把事业单位的人员和退休人员剔除，此项工作难度也很大，要涉及去年财务账目和会计报表，修改有一定难度，其结果还无法确定，但我们还要继续做工作，力争减免多一点。
三、今后的工作打算：
面对新的形势，公司经营班子多次开会讨论，大家认为今后要抓好以下几项工作：
1、继续抓好人才的引进和员工队伍建设
要继续加强职工队伍的建设，虽然经过多年的努力，职工队伍建设有了很大的成绩，队伍壮大了，素质提高了，但技术骨干的缺少是公司以后发展的障碍，目前，公司主要缺乏具有大型水利工程施工经验的专业技术人员，引进和培养各个相关专业的技术人才是公司长期的任务，要制定符合实际的人才发展战略，要建立灵活的用人机制。要建立好自己的人才库。要培养自己的企业文化，培养员工建立正确的价值观，使员工自觉地摆正企业与个人利益的关系，忠于企业、尽心企业。要抓紧成立工会组织,增加沟通渠道，营造企业团结奋进的新气象。
2、加大开发市场力度
开发市场手段不多，过分依靠黄委系统内任务是目前公司经营的现状。下阶段一方面继续巩固公司在黄河系统建设的主力军位置，以免随着系统内各监理企业的发展被边缘化。另一方面对外要加大市场开发力度，加快引进经营型人才；制定好经营方针、经营目标、经营策略和配套的经营管理办法，经营人员的工资要和奖金与经营业绩挂钩。抓住南水北调工程和黄土高原淤地坝工程建设的契机，增加外面市场的份额。要选择一些大中型水利工程为突破口，争取在监理能力上有所突破。
3、全力投入黄河堤防建设
今后一段时间黄河标准化堤防建设依然是公司监理业务的重头戏，近期黄河堤防建设有加快的趋势，今年公司与新乡和荷泽所签亚行项目监理费560万元（其中菏泽项目350万元，新乡210万元），菏泽项目要在明年6月底前完成，时间安排紧任务较重，公司必须加强组织和管理能力，发扬团结一致，顽强拼搏的精神，认真履行职责，要很好地完成了监理任务。
4、运作好河南大河工程建设管理有限公司
由于黄河监理公司受到水利部的处罚，对今后黄河监理公司的运作造成一定的困难，故对黄河监理公司技术力量进行整合，由黄科院和黄河监理公司出资注册新公司河南大河工程建设管理有限公司，注册资金100万元。营业执照已经办妥，申请水利甲级资质得到水利部建管司的支持，近期可能拿到。由于新公司刚刚开始，会遇到不少的困难，我们的总体思路是，近期要运作好新公司，以新公司开展业务，建管司也同意将水保和移民资质放到新公司。待消除处罚的影响后，再进行重组或合并。
各位股东，尽管前进的道路困难重重，但前途依然光明，我们坚信在董事会的正确领导下和各股东的全力支持下，通过我们努力工作，不负重托，一定会完成今年的经营目标，使企业发展更强大。
谢谢各位！
200x.10.10
（监理公司）200x年工作总结