县食品药品监督管理局教育培训情况总结。
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2005年以来，在市局的正确领导下，##县局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻干部队伍“四化方针”和德才兼备原则，紧紧围绕我县食品药品监管工作的中心任务，以增强法律意识、强化依法行政为目的，切实加强教育培训力度，不断优化干部队伍结构，提高干部队伍素质，机关建设逐步规范化、制度化，现将有关情况总结
一、提高认识，健全组织，切实加强对教育培训工作的组织领导。
根据市局有关会议精神和创建学习型机关，争做学习型干部的要求，县局把教育培训工作列入重要议事议程，召开专门会议对全体干部职工进行动员和部署，研究制定了县局机关工作人员学习计划、“四五”普法教育计划，成立领导小组，组织协调并督导全局人员的学习，广大干部职工充分认识提高理论素质和业务技能的重要性和必要性，对照自身存在的问题和不足，自觉加强学习，积极争做学习型干部，全局上下营造了良好的学习氛围。
二、严格落实培训计划，不断提高干部队伍素质。
根据年初培训工作计划，县局以增强服务意识，规范执法行为为重点，着力提高机关工作人员的综合素质。
1、积极开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在动员学习阶段，提出了“六学”的做法。一是领导干部带头学。由单位主要领导定期给全体党员作辅导报告、上党课，通过领导带头学，在全局营造起了人人抓学习的浓厚氛围；二是专家辅导学。邀请有关专家教授、给全体党员作专题辅导报告。通过专家辅导学，提高全体党员的政治理论素养；三是结对互助学。以党员联系群众、党组成员联系科室学习的形式，确保先进性教育活动群众晓、党员知、科室明、单位深入开展；四是交流讨论学。在学习动员阶段，要求以党小组为单位召开学习交流讨论不少于3次，主要围绕“入党为什么，入党干什么，党员先进性标准是什么”等进行讨论。在交流讨论中，不断提高了党员的政治素养；五是群众督促学。通过征求群众意见来评判教育活动开展是否扎实有效，然后根据群众提出的意见要求，及时弥补不足。六是个人自己学。在保证每个党员集中学习不少于40个学时的同时，鼓励党员通过书本、网络等多种途径，进行自学，规定每个党员自学时间不得少于60个小时，并要求在自学的基础上，写出心得体会，不少于1万字。
为确保先进性教育学习真正取得效果，县局还严格落实“学习四制”，即“签到制、请假制、抽查制和补课制”，使学习教育不流于形式。通过从书本上学，在工作实践中学，全局上下营造出了深入学习、自觉学习、坚持不懈地学习的良好学习氛围。
2、加强涉药法律法规和有关公共法律的学习，进一步提高执法队伍的整体素质。结合县局工作实际，研究制定相应的学习培训计划，以国务院《纲要》、《行政许可法》、《公务员法》、专业法律法规知识等内容为学习重点，通过个人自学、集中培训、观看音像资料、现场观摩行政案件的审理等有效形式不断强化执法人员依法行政的意识。领导班子成员坚持带头学法、守法、用法，分管领导定期组织召开执法经验交流会，就执法文书的制作和典型案例进行研讨分析，交流办案经验，并对行政复议典型案件进行讲评。县局还定期对全体执法人员的学习、培训情况进行考核，把学习情况与评先树优相结合，并作为年度考核、任职、定级和职务晋升的重要依据，全局上下形成了文明守法、依法行政、规范办案的良好氛围。全体干部职工共完成学习笔记、心得体会683篇、季度法律法规考核成绩全部达到良好以上，执法人员的法律意识明显强化，办案质量和依法行政水平明显提高。
3、积极鼓励干部职工进行在职学历教育。今年，先后选送3名同志参加省市局组织的专业技术培训，并鼓励干部职工进行在职学历教育，建局以来，共有7名同志参加了药学、法律、会计等专业的函授学习，5名同志拿到了本科毕业证，为建设一支素质优良、结构优化、精干高效、富有活力，能够适应不断发展的食品药品监管工作需要的干部职工队伍，奠定了坚实的基础。
4、不断提高县局干部职工的业务能力水平。针对执法人员素质参差不齐，执法经验
相对不足的现状，县局定期组织执法人员对涉药法律法规及药学专业知识、计算机知识进行系统深入的学习，不断提高执法人员的综合素质。同时按照省局的统一要求，积极鼓励全体执法人员大力开展岗位技能学习、药品快检技术培训等活动，基本实现了个个会快检，人人能执法的队伍建设目标。在今年行政执法规范化建设检查中，案卷对照《药品监督管理行政案件质量评价标准》自查得分均在95分以上，今年立案查处的案件结案率达100%，且无一起案件要求听证、复议或提起行政诉讼。5、继续抓好管理相对人的培训。为确保全县人民用药安全，保障全县人民身体健康，县局一直把培训好管理相对人，规范他们的药品经营和使用行为，作为搞好药品监管工作的重要任务来抓。按照市局制定并实施的岗前培训制度，及时组织药品从业人员到市医药技校进行岗位培训。今年5月19日，在县实验中学对管理相对人进行了gsp认证培训。通过培训不断强化了他们守法经营的思想意识，提高了经营管理水平，为今年完成gsp认证任务奠定了良好基础。
三、存在的问题
我们在充分肯定工作成绩的同时，也清醒的看到我们工作中存在的问题和不足，突出表现在以下几个方面：
一是对相关法律、法规、规章的学习掌握不够全面系统，影响了执法监管工作的深入开展。二是机关内部学习制度还亟待健全和完善，执法人员学习的自觉性、主动性还需要进一步提高。三是对《药品管理法》、《药品管理法实施条例》等法律、法规的宣传力度不够，管理相对人守法经营、诚信经营的思想意识有待于进一步提高。
总之，在今年的学习培训工作中，我们不断提高认识，增强干部职工对涉药法律法规和有关公共法规学习主动性、自觉性，干部队伍的业务能力明显提高。下一步工作中，县局将在市局的正确领导下，切实加强教育培训力度，优化干部队伍结构，努力提高干部队伍素质，进一步推动县局机关建设规范化、制度化。
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县食品药品监督局民主评议工作情况
二00五年，我们以“执政为民、执法为民、服务社会”为主题，以“提速、提质、为人民、促发展”为工作目标，以保持共产党员先进性教育活动为动力，以优化经济环境、机关效能建设、权力公开透明运行和服务地方经济建设为工作重点，全面推进民主评议工作，取得了较好成效。现将工作开展情况汇报
一、以保持共产党先进性教育活动为动力，大力推进民主评议工作
今年按照上级的安排部署，积极开展保持共产党员先进性教育活动，我们精心组织，周密安排，不走过场，从而达到了提高党员思想觉悟、加强党组织建设、服务人民群众、促进各项工作的目的。我们做到“六个结合”：一是与建设学习型机关相结合，把学习贯穿整个活动和日常工作当中，不仅要学理论，还要学法律法规和专业知识，要求有学习笔记、体会文章、调研文章等，从而在机关上下形成了浓厚的学习氛围；二是与严格执法相结合，强化法制观念，强化责任追究，以提高执法能力、提高执法水平为目标，真正把教育活动落到实处，真正体现执法为民意识；三是与优化服务环境相结合，强化执政为民意识，做到严格执行首问责任制、限时办结制、公开承诺制、文明礼貌接待制等优化服务措施，设立局长接待日，定期接待群众来访，答疑解惑，最大限度地为群众提供优质的服务环境。到目前，共接待群众来访75人次，所反映问题全部得到妥善解决和圆满答复；四是与建高素质队伍相结合，在强化业务培训的基础上，加强纪律约束，严格实行“五不准”，深入探讨提高队伍素质的新方法、新途径，力争建设一支政治过硬、业务精通、作风优良的药监队伍；五是与整章建制相结合，重新修订完善机关各项规章制度，各项工作都有章可循；六是与自查自纠相结合，结合民主评议工作的自查自纠活动，把切实解决本单位存在的各种问题做为活动重点。通过向社会各界发放征求意见卡、召开各界人士座谈会、领导亲自登门拜访、召开职工座谈会、职工向领导写一封信等各种形式，共征集到批评意见和建设37条。我们认真对待，高度重视，根据实际情况，制定了切实可行的整改措施，明确责任人和整改时限，所有问题都得到了妥善解决。
二、抓住四个重点工作，将民主评议工作落到实处
1、大力优化经济发展环境
抓稽查，整治药械市场秩序。我们全局分成两个稽查小组，对全县药械市场进行巡回检查，做到平时进行不间断检查，节假日进行集中检查，保证监管面达到100%，重点单位不少于三次，做到不留死角，不出漏洞。为整治药械市场秩序，我们开展了几个专项活动：一是集中打假活动，与公安等部门协调联动，以县城和周边地区为重点，集中时间、集中力量打击制售假劣药械行为。4月1日，我们集中曝光监督销毁了一批218个品种、货值42、3万元的假劣药械，在社会营造打假氛围，提高百姓防范意识和自我保护意识，从而达到净化药械市场的目的；二是与计生、卫生部门配合，治理出生人口性别比升高问题，我们加强对妊娠药品管理，限定经营范围，严格使用标准和使用手续，并对国家政策进行及时宣传；三是严厉打击药品零售企业搞批发的违法行为，重点对县城和各乡镇的零售药店进行专项治理，保证药品质量；四是重点查处游医无证散卖药品行为，打击违规推销和购进药品行为，避免百姓上当受骗、身心受到伤害和利益受到损失。
到十月末，共出动执法车辆231车次，742人次，检查单位652个次，立案105起，查缴假劣药械156个品种，货值11万元。
抓规范，营造良好的用药用械环境
一是推行医疗机构药品质量管理规范工作，我们认真落实《河北省医疗机构药品质量管理办法》，在全县村以上医疗机构中全面推行药品质量规范管理工作。根据县域广、网点多、难集中的特点，我们深入到乡镇所在地，以中心医院为轴心，进行分片集中培训，保证培训率达到100%。印制培训材料450份，对药品的购进、使用、监管等各项环节进行详细说明，克服念、听、散的弊端，从而收到实际效果。二是对通过gmp、gsp认证的企业，进行跟踪管理，防止出现问题反弹、使认证成为走过场的现象，并对检查出的问题进行严肃查处，决不失之于软、失之
于宽，使药品零售企业规范经营。三是对全县直接接触药品的从业人员进行健康体检，严格时间、严格标准，有效防止药品被污染，保证药品质量。四是加强对药品广告的监管，严格准入手续，与工商等部门积极配合，治理虚假广告坑害百姓行为。2、开展机关效能建设
首先，制定了切实我单位实际的机关效能建设实施方案，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性，明确指导思想、工作原则、目标、重点和方法步骤，并做到不走过场，狠抓落实。
其次，我们着重解决了五个问题：一是“办事难”问题，严格依法定程序实施行政许可，优化机关服务，提高服务质量；二是“行为不规范”问题，进一步明确职责范围，完善监督管理机制，加强机关诚信建设，提高机关公信力。三是“素质不高”问题，针对干部队伍中存在的业务素质偏低的问题，我们开展以法律法规和业务知识为重点的全员培训活动，每周五上午为固定学习培训时间，常年坚持，雷打不动，干部队伍业务素质明提高。四是“作风不实”问题，严肃工作纪律，规范机关干部日常行为，强化业绩考核，接受社会监督，克服干部队伍的庸、懒、散作风。五是“效率不高”问题，针对存在的个别办事拖拉、推诿扯皮等问题，我们实行一站式服务，提速工作过程，规定办结时间，做到不拖不压。
3、推进行政权力公开透明运行工作
我们围绕行政权力的行使要达到决策科学、行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的目标，积极推进行政权力公开透明工作，按照上级“六清六要”的要求，对本单位职权全面进行了清理，进一步明确责任，层层把关，层层负责，按照权力类别，逐项列明职权行使的依据，编制工作流程图。我们将重点权力进行公开，如我局主要职能、机构设置及职责、工作人员身份、岗位职责、公开资料查询、公开查询电话、办案时限及处理结果等。在内部实行了“七公开”、五项工作制度，即公开领导干部廉洁自律情况；公开干部任免、考核奖惩情况；公开机关内部财务收支、预算外收支、上级下拨专项经费使用及债权债务情况；公开机关涉廉费用，包括基建维修、车辆管理及接待费等情况；公开党风廉政建设责任制考核情况；公开工程项目招投标以及支持社会公益事业建设情况；公开干部职工关心的其他重要事项。推行导办服务制、首问责任制、挂牌上岗制、电话监督制、ab岗位制。
县食品药品监督管理局食品安全工作总结
进入XX年以来，xx县局以科学发展观统揽全局，围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务，在全面抓好药品和医疗器械市场监管的同时，工作总结之家，积极做好全县食品安全协调工作，使我县食品安全综合协调工作走在了全市前列。现将主要做法总结如下：
一、积极主动，在全市率先实现县级局食品挂牌。
在食品挂牌工作上，我局领导不等不靠，主动与县政府主要领导汇报有关情况，取得了县领导的大力支持下，并拨付开办费2万元。x月x日上午，市局xxx局长与县政府xxx县长为xx县食品药品监督管理局揭牌。在揭牌仪式上，市政府、市局、县四套班子主要领导应邀出席揭牌仪式，县政府主管副县长xxx同志代表县四大班子做了讲话。xx县食品药品监督管理局成立后，在继续行使原药品监督管理职能的基础上，增加了食品、化妆品、保健品综合监督、组织协调和依法组织开展对重大食品安全事故进行查处的新职能。xx县食品药品监督管理局挂牌，是全市县级局第一家，同时也标志着全市县级食品药品监管工作进入一个新的发展阶段。
二、健全机制，建立食品安全综合协调工作制度
为使我县食品安全组织协调工作顺利进行，增强我局的综合监督的有效性，我局通过与县政府沟通，积极构建食品安全综合协调长效机制，起草并印发《xx县各级人民政府及其职能部门食品安全责任和追究办法》、《xx县食品安全重大事故应急预案》、《xx县食品安全监管协调领导小组工作制度》（包括《领导小组联席会议制度》、《领导小组办公室联络制度》、《食品安全投诉举报处理制度》），组织相关部门与县政府签订《xx县食品安全监管工作责任书》，进一步明确各部门的相关责任。这些工作制度的建立实施，为我局日后开展食品安全综合协调工作打下了坚实的基础。
三、突出重点，认真组织开展节日期间食品安全大检查工作
在“五一”“国庆”两个黄金周期间，我局积极部署节日食品安全工作，主要做法有：一是组织召开食品安全协调领导小组工作会议，专题部署节日期间食品安全监管工作；二以县政府名义印发加强节日期间食品安全监管的文件，下发到各乡镇及县直相关部门，要求在节日期间根据各自职责认真做好食品安全大检查；三是明确了工作重点，以与群众生活密切相关的粮油、肉制品、水产品等为重点品种，以超市、宾馆饭店、农村集市等为重点区域；四是要求各相关部门建立昼夜值班制度，带班领导和值班人员都要坚守工作岗位，确保双节期间24小时通讯畅通。五是组织县直相关部门开展双节食品市场集中检查活动，大检查由主管副县长亲自带队，根据重点检查内容共分四个小组。第一组以质监部门为主，对县食品生产加工企业进行检查，对证照、车间卫生、生产设施进行检查；第二组以工商部门为主，对酒类、饮料、糕点（月饼）等食品进行了重点检查；第三组以卫生部门为主，对学校食堂、餐饮业、宾馆饭店等进行了检查；第四组以市场办为主，对私屠乱宰、加工经营病死畜禽及其产品进行了检查。在国庆中秋双节集中检查行动中，共检查食品生产企业2家，大型商场超市3家，学校食堂2家，宾馆饭店2家，对卫生条件差、证照过期的某学校食堂下达了《责令整改通知书》，并对过期失效违规食品、药物残留超标食品和不宜食用的食品及时下架下市。集中联合检查由县电视台跟踪报道，形成我县打击食品安全领域的违法犯罪行为的高压态势。
食品安全综合协调工作是我们药监系统的一项新工作，需要我们及时研究新情况、新问题，大胆创新工作方法并不断总结新经验。虽然我们在食品安全协调方面做出了一些成绩，但与领导和群众的要求尚有一定距离。在以后的工作中，我们继续以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻和落实科学发展观，按照市政府的要求和部署，坚定信心，开拓进取，扎实工作，不断提高食品安全工作的质量和水平，推动全县食品安全工作取得新成效。
县食品药品监督管理局04工作总结
强化市场监督职能 确保人民群众用药安全有效
二00四年，为贯彻国家药品监督管理局提出的“以监督为中心，监、帮、促相结合”的方针，在确保上级局机关和当地党委，政府部署的民主行风评议工作正常运行下，有一个安全的，秩序井然的药品市场，我局进一步整顿作风，明确职责，强化药械市场监督职能，在巩固农村“两网”建设的同时，对辖区内部分涉药单位的开展了药品、医疗器械综合执法检查及有关生化试剂、中药饮片包装、已取消药品标准的中药饮片及其制剂等六项专项监督检查工作，保障了辖区内人民群众用药安全有效。
一：基本情况
五峰是一个老、少、边、穷，的山区县，是一个人口不足21万，财政收入不足7000万的省级贫困县，辖区内仅有中药饮片生产企业一家，濒临倒闭的药品批发企业一家药品零售企业24家，县直医疗单位4家，乡镇卫生院8家，农村卫生所、卫生室及社区服务医疗点共计214家，其中80%的医疗机构和药品零售网点分布在农村，交通极为不便，“对面山上一声应，半天才能看到人影影”是我县山大人稀的真实写照。就是在这种恶劣的自然条件下，我局干部职工排出诸多困难，用自己的实际行动，把药监职能体现在大山的每个角落。
在二00四年我局共监督检查涉药单位189家，实施行政处罚26件，其中立案处罚7例，结案7例，法定期限内结案率100%，同时对去年遗留下来的强制执行案件和行政复议案件顺利结案，罚款累计40511元，在实施市场监督检查中，我局加强了行政执法队伍的建设，开展了法制宣传教育，进一步规范了执法文书、证据证物、罚没财物的管理，出台了“五峰土家族自治县食品药品监督管理局执法文书、证据证物、罚没物质管理细则”全年无一起越权、渎职、循私枉法、索拿卡要的现象发生，未产生行政复议和行政诉讼案件。
二：强化市场监督职能，规范了药品、医械市场，打击了假劣药品、不合格医疗器械，保障了人民群众的用药用械安全
二00四年，在整顿药械市场秩序方面，我局不断加强了对群众举报案件的监督管理，对凡是举报案件，件件必查，事事有回音，今年三月份我局接到关于湾潭镇茅庄村唐某和湾潭镇九门村张某无证经营药品的举报后，迅速对其展开调查，发现二人均为七、八十年代的赤脚医生，后因其他原因，未取得卫生行政部门发放《医疗机构执业许可证》，考虑到当事人的生存情况和历史背景，我局执法人员并不是取缔了事，而是耐心的给当事人讲政策，开通其思想，让当事人主动承认其违法事实后帮助当事人解决其它就业门路，然后对所无证经营的药品没收或进行相关的行政处罚。在其它日常监督中我局也加大市场巡查力度，对一些外来带有欺骗性质的游医药贩实施坚决取缔，全年已累计取缔游医药贩12起，特别是今年4月份，我局得到付家堰乡药品监督信息员的及时举报后，在付家堰乡公安派出所的协助下，一举捣毁了一起恶性游医药贩团伙，为当地人民群众直接挽回经济损失近万元，宜昌日报，县新闻媒体相继进行了报道。九月份，我局在五峰镇药品监督信息员得协助下，又成功地取缔了一个外地来五峰欺诈式无证销售二类医疗器械的组织，赢的当地群众交口称赞。在严管药品医械市场中，我局发现相当一部分医药企业的代理商专法规漏洞，有打插边球违规经营的现象，针对其现状，我局专门出台规范性文件，要求所有的药品经营，使用单位在向供货方索取正规发票的同时，必须向对方索取加盖供货方印章的药品，医械销售清单，此举，为净化药品医械市场秩序，规范药品医械经营使用单位进货渠道起到了不可忽视的作用。通过全年不间断的市场整顿工作，辖区内已无明显无证经营药品、医械现象存在，对规范药品、医械经营创造了有利条件，对保障人民群众用药用械安全，净化药品、医械市场环境起到了积极作用。
在打击假劣药品，不合格医疗器械方面，一直是我局药品监督工作的重中之重。二00四年，我局进一步加大了对假劣药品，不合格医疗器械的市场监督执法力度，共查获劣药(主要为过期失效药品和未标明有效期的药品)442个品规，货值金额5745元，通过与去年相比较，假、劣药品无论是数量还是渉案金额都呈大幅度下降趋势，说明在我局强有力的市场监督下，药品、医械市场已趋于稳定，药品、医械质量得到很大提高。
在医疗器械及药品管理方面，二00四年，我局进一步巩固农村“两网”建设，并通过药品监督信息网络，继续强化嬉┑ノ弧叭旨锹肌保ㄒ┢饭航锹迹淮涡允褂梦蘧搅破餍挡晒貉槭占锹迹淮涡允褂梦蘧搅破餍迪偌锹迹┑墓娣豆芾恚角
?8％以上的涉药单位已建立了统一的“三种记录”，92%以上的涉药单位具有真实性，完整性的“三种记录”，全年在已检查的单位中未发现涉药单位经营使用无“产品注册证书”，无合格证明的医疗器械，但医疗机构对使用后的一次性使用无菌医疗器械管理还有待提高，无菌器械使用后未销毁，无销毁制度，销毁记录不健全，不完整的单位还大有存在，据不完全统计，我局全年监督销毁使用过的一次性使用无菌医疗器械约3500具，造成这方面的主要原因是无菌器械销毁管理的相关法规不够完善，与卫生行政部门对无菌器械的管理还有相冲突的地方，对此，我局现已专门出台了“无菌器械毁形时间界限管理规定”，要求无菌器械使用单位毁形的具体最晚时间不得超过使用当天的24时。同时，我局加大了对无菌器械使用后毁形不规范，伪造毁形记录单位的处罚力度，全年，我局对有关无菌器械使用后未销毁的案件大大超过去年同期水平。在专项检查、紧急稽查方面，二00四年，省市两局共下达了紧急稽查任务2件和有关“生化试剂、中药饮片包装、已取消药品标准的中药饮片及其制剂”的等六项专项检查任务，查获了仍在使用的已取消药品标准的中药饮片87.5公斤，违规使用的含关木通制剂2个品规。同时，通过以上专项检查，发现辖区内有部分医疗机构对医院化验室的生化试剂管理不够重视，少数医疗机构负责人还没有把生化试剂纳入药品医械的管理范畴中来，全年，在各医院化验室中查获仅过期失效的生化试剂就达24个品规，货值金额约1500元。根据二00四年专项检查的出现的情况，我局在二00五年的市场监督执法工作中将把医院临床诊断试剂、血清疫苗、血液制品作为检查中的重中之重。
三：明确职责，发现问题，做好二00五的市场监督执法工作
二00四年，我局市场监督执法工作在整顿药品、医械市场，打击假，劣药品方面都取得了一定的成绩，但从整个市场经济的发展来看，一定的期限内还会有相当数量的假劣药品存在。规避法律，利用药品、医械不完善的法规体制，进行隐敝式违规经营的现象会有所抬头，留给我们药品监管部门的任务还十分艰巨，同时我们还应针对二00四年市场监督执法中发现的突出问题，探索可行的，先进的方法解决问题。农村因历史原因造成的无证行医使用药品的现象还大有存在，这当中不乏有经验丰富的行医懂药人员，我们是否可将这部分人员经我局培训后，作为药品零售企业延伸到边远农村地段非处方药品专柜的涉药人员，纳入我局规范化管理，既杜决了无证经营现象，缓解了边远农村缺医少药的现状，又解决了这部分人的生存就业问题。这将是我们二00五市场监督执法工作中值的探索的问题。