流动人口2013年上半年综合治理工作总结。
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上半年，在市综治委流动人口治安管理工作领导小组办公室的协调指导下，在相关职能部门的密切配合下，按照国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定办法》及其《实施细则》和民政部、公安部、财政部、住房城乡建设部、卫生部《关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知》等法规文件的规定，我们对符合救助条件的流动人口中的流浪乞讨人员实施了有效救助。现将主要工作情况总结一、主要工作情况
（一）认真做好政策宣传。为了让人们正确理解救助管理法规的要点和精神，确保符合救助条件的求助人员得到及时救助，我们一如既往地开展了形式多样的宣传活动。一是定期在中心城区人口密集地段（街道），向市民和求助人员发放救助管理法规政策宣传单及救助引导卡；二是对救助工作中的发生典型事例，邀请新闻媒体进行报道，宣传救助政策；三是充分发挥城区人口密集地段设置的救助引导牌和各社区宣传栏的作用，并对救助引导牌进行了一次全面巡查，清理污损，查缺补漏。四是保持与吉安广播电台的长期合作关系，开辟专栏，定期宣传国务院《救助管理办法》及其《实施细则》和《关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知》等法规的精神，让全社会都了解并关心支持流动人口的救助管理工作。
（二）救助工作深入开展。为配合新形势下救助工作的新情况、新需要,我们不断拓展救助业务。一是积极主动上街开展救助。在节假日或大型活动时，配合公安、城管部门，在城区人口密集地段进行巡视，主动对符合救助条件，正在流浪乞讨的人员实施引导或护送其进站受助。二是认真做好流浪未成年人救助保护中心建设前期准备工作。我们把建设市流浪未成年人救助保护设施作为工作重点来抓。目前，征地选址、规划设计等工作已基本完成，正在积极争取国家项目资金的支持。此外，对进入救助站的流浪未成年人采取了积极的保护措施，实行一对一的救助。三是认真做好妇女的合法权益。我们对公安部门解救出来的被拐买妇女，主动和救助对象的原籍联系，派出专人送往xx省救助站，为她们返家提供便利。
（三）部门联动日渐成效。今年在全球金融危机的持续影响下，给救助工作带来了很大的压力，很多务工不着的人员因无力返乡，纷纷来站求助或流落街头。为方便流浪乞讨人员求助，及时地得到政府的救助，我们在实行24小时值班制的同时，积极地和有关部门联系，巩固部门联动所取得的成效。按照“三城”同创的要求，我们同时还实行了每周一上街巡查制度。对街头流浪的乞讨人员，我们主动地把他们引导到站内救助。今年春节、“五一”和清明节期间就引导了130多人进站受助。在逢年过节或市里大型活动时，由局领导带队配合公安、城管同志，在中心城区的火车站、汽车站、步行街、人民广场等流动人口较密集的地段进行巡视，主动对正在街上流浪乞讨并符合救助条件的流动人口，实施引导或护送其进站受助。
目前，我市共救助符合救助条件的流动人口中的流浪乞讨人员3900人次（含各县市），其中救助流浪未成年人230多人次，老年人27人次、精神病人55人次，为促进我市社会稳定起到了重要作用，为构建和谐社会做出了积极努力。
二、存在的主要问题
按照救助管理法规政策的相关规定，民政部门的救助站坚持“自愿求助，无偿救助”的原则，实施临时性（一般不超过10天）关爱救助，但在实际工作中，有些流动人口中的流浪乞讨人员不愿意进站接受临时救助，给落实救助政策带来一定的难度；另外，对于无法查清其基本身份情况的受助对象，由于各方面的原因难以落实安置政策，目前市救助站院内还滞留了4名无法查明个人身份情况的流浪人员(符合救助条件的流动人口)急待安置。
下一步我们将按照国务院《救助管理办法》的规定，加强协调，积极配合公安、城管等部门做好流浪乞讨人员的引导、劝请和救助工作。
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流动人口综治工作总结
上半年，在市综治委流动人口治安管理工作领导小组办公室的协调指导下，在相关职能部门的密切配合下，按照国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定办法》及其《实施细则》和民政部、公安部、财政部、住房城乡建设部、卫生部《关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知》等法规文件的规定，我们对符合救助条件的流动人口中的流浪乞讨人员实施了有效救助。现将主要工作情况总结如下：
一、主要工作情况
（一）认真做好政策宣传。为了让人们正确理解救助管理法规的要点和精神，确保符合救助条件的求助人员得到及时救助，我们一如既往地开展了形式多样的宣传活动。一是定期在中心城区人口密集地段（街道），向市民和求助人员发放救助管理法规政策宣传单及救助引导卡；二是对救助工作中的发生典型事例，邀请新闻媒体进行报道，宣传救助政策；三是充分发挥城区人口密集地段设置的救助引导牌和各社区宣传栏的作用，并对救助引导牌进行了一次全面巡查，清理污损，查缺补漏。四是保持与吉安广播电台的长期合作关系，开辟专栏，定期宣传国务院《救助管理办法》及其《实施细则》和《关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知》等法规的精神，让全社会都了解并关心支持流动人口的救助管理工作。
（二）救助工作深入开展。为配合新形势下救助工作的新情况、新需要,我们不断拓展救助业务。一是积极主动上街开展救助。在节假日或大型活动时，配合公安、城管部门，在城区人口密集地段进行巡视，主动对符合救助条件，正在流浪乞讨的人员实施引导或护送其进站受助。二是认真做好流浪未成年人救助保护中心建设前期准备工作。我们把建设市流浪未成年人救助保护设施作为工作重点来抓。目前，征地选址、规划设计等工作已基本完成，正在积极争取国家项目资金的支持。此外，对进入救助站的流浪未成年人采取了积极的保护措施，实行一对一的救助。三是认真做好妇女的合法权益。我们对公安部门解救出来的被拐买妇女，主动和救助对象的原籍联系，派出专人送往xx省救助站，为她们返家提供便利。
（三）部门联动日渐成效。今年在全球金融危机的持续影响下，给救助工作带来了很大的压力，很多务工不着的人员因无力返乡，纷纷来站求助或流落街头。为方便流浪乞讨人员求助，及时地得到政府的救助，我们在实行24小时值班制的同时，积极地和有关部门联系，巩固部门联动所取得的成效。按照“三城”同创的要求，我们同时还实行了每周一上街巡查制度。对街头流浪的乞讨人员，我们主动地把他们引导到站内救助。今年春节、“五一”和清明节期间就引导了130多人进站受助。在逢年过节或市里大型活动时，由局领导带队配合公安、城管同志，在中心城区的火车站、汽车站、步行街、人民广场等流动人口较密集的地段进行巡视，主动对正在街上流浪乞讨并符合救助条件的流动人口，实施引导或护送其进站受助。
目前，我市共救助符合救助条件的流动人口中的流浪乞讨人员3900人次（含各县市），其中救助流浪未成年人230多人次，老年人27人次、精神病人55人次，为促进我市社会稳定起到了重要作用，为构建和谐社会做出了积极努力。
二、存在的主要问题
按照救助管理法规政策的相关规定，民政部门的救助站坚持“自愿求助，无偿救助”的原则，实施临时性（一般不超过10天）关爱救助，但在实际工作中，有些流动人口中的流浪乞讨人员不愿意进站接受临时救助，给落实救助政策带来一定的难度；另外，对于无法查清其基本身份情况的受助对象，由于各方面的原因难以落实安置政策，目前市救助站院内还滞留了4名无法查明个人身份情况的流浪人员(符合救助条件的流动人口)急待安置。
下一步我们将按照国务院《救助管理办法》的规定，加强协调，积极配合公安、城管等部门做好流浪乞讨人员的引导、劝请和救助工作。
工区上半年综合治理工作总结2013
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上半年我们在场党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十八大”会议精神，结合本工区的实际情况，坚持“预防为主、打防结合”的方针，在工区开展以争创“平安工区”为载体的活动，有效地遏制了治安案件的发生，为工区居民营造一个稳定、祥和、优美的生活环境。现将上半年工作总结如下：
一、齐抓共管，共建和谐：
基础不牢，地动山摇，上半年，我工区认真贯彻上级党委有关指示精神，结合本工区实际，以创建“平安工区”为目标，突出固本强基，切实加大防控力度，狠抓防范长效机制建设，进一步夯实了基层基础工作。认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强工区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动工区建设综合治理工作。通过一系列防范措施，工区治安形势良好。
二、加强宣传教育，提高居民法制意识
我工区 利用 黑板报、 张贴宣传画、发放宣传单等方式，开展了以“抵制邪教，倡导文明”活动，增强职工群众的法制观念，使职工群众进一步对社会的了解，对家庭社会关爱，为稳定工区治安秩序奠定了基础。
三、依法调处，化解矛盾
1、截止至今，我工区没有发生一次刑事案件，工区结合每人的实际情况进行了建档登记，工区领导小组定期走访，了解职工群众思想动态，开展经常性的帮教工作。
2、我工区密切联系群众，时刻了解职工的生活情况，及时调解职工群众的纠纷，努力创造安定祥和的生活环境。今年上半年以来，我工区共调解矛盾1起，做好了邻里文明的和睦相处这项工作。
四、加强对外来流动人口的管理、教育工作
针对工区养殖区域，外来流动人口比较多，结合计划生育工作，对外来人口进行了入户登记调查和并签定流动人口暂住合同，对他们进行法制宣传教育，让他们自觉维护环境卫生、治安秩序。
五、抓好安全生产防暑工作
工区认真做好安全生产防暑工作，充分依靠社会各种力量，协调一致，齐抓共管，保证各项工作的顺利进行。
通过半年的综合治理工作运行，工作中取得了一些成绩，但还有许多不足，在以后的工作中我们将在场党委领导下，结合我们工区的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作，不差不缺，努力为职工群众营造一个安定、祥和的生活环境。
2013上半年综合治理工作总结模板
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2012年上半年街道综治各项工作衔接有序，重点突出，通过围绕加强矛盾排查归口化解、推进调解规范有效，深化推动综治“平安建设”和“五进”工作，普及法教育以及特殊群体帮教，亲情管理服务流动人口，培养基层群防群治能力，提高群众人防、物防和技防技巧等建立起了“条块化结合，点线构筑”的综治工作新格局，从而形成综治工作“横纵连排，管理
有序”管理创新发展新模式，继而延伸推进了综治工作大发展。
一、加大社会综合治理实施力度目标责任考评
1、全面贯彻落实综合治理工作责任制
在区委、区政府、区政法委的正确领导下，街道党委、政府高度重视全街社会治安综合治理工作，把维护社会稳定和社会治安综合治理纳入本街经济、政治和社会全面发展总体规划，积极开展新一轮平安创建工作，每月召开一次综治工作例会，分析街道突出矛盾问题，调解化解情况，及时开展综治工作自我总结，讨论以后综治工作发展的新思路。每季度定期召开党政及综治委会议，研究综治及平安建设有关工作，每年定期召开综治平安建设大会，与基层综治责任单位签订社会治安综合治理责任书，严格落实责任追究制。
2、加大了目标管理责任制实施力度考评
对排查中出现的新问题，新矛盾及时归档后，要划分归口调解单位，各社区明确责任，加大对矛盾的调解、化解，严格调解、责任落实情况。街道建立对辖区综治单位、社区矛盾化解的“一案一档”制度，使考评“有据可评，有据可奖，有据可惩”，提高矛盾调解、化解效率。同时在每月召开例会上，指出综治工作的不足和辖区综治单位综治考评情况，让他们明确紧迫感，树立责任心，表扬综治工作好做法，及时褒贬，肯定有效的综治工作方法，指导和助推综治工作目标进度和综合治理各项措施在基层部署落实。
二、社会矛盾排查管控与矛盾调解、化解工作
1、广开形式排矛盾，形成机制常态化
今年上半年我区开展了创平安“两节”、创平安“三会”的重要活动，同时上半年节日和安保活动较多，如何加强节日期间和安保期间的矛盾排查和维稳情况，成为了今年综治工作和维稳工作的新难题。同时我街关口社区玉带河“征地拆迁”工作正在开展，辖区内两座医院的医疗纠纷涉稳问题也较多。总体来说，我街综治工作和维稳形势严峻，但全街不畏严困，建立起了一整套的摸排管控制度，如：定期开展涉稳矛盾、信访纠纷的大排查，对重点人员加强落实管控，每周做好维稳形势分析和研判，每月做好矛盾问题的调处和调解情况的调查，每季度进行社情民意状况调查分析，以便及时掌握辖区群众日益关心的重点问题、急需解决的涉稳问题，从而为矛盾调解、化解工作奠定基础。
2、“三方联动“齐调，巩固稳定社会态势
街道综治委成立了派出所、司法所、街道综治部门有关部门负责人为成员的“三调联动”工作领导小组，街道矛盾纠纷排查调处中心对来信来访案件、交办案件、排查中掌握到的案件进行合理分流，明确矛盾纠纷调处责任主体，区分案件轻重缓急，提出转办和督办意见。并按照小矛盾纠纷当日接案当日调处完毕，一般矛盾纠纷3--5天调处结案，大的矛盾纠纷5--7天调处结案，最长不能超过一个月期限的原则调处。“三调联动”的推行，缓解了派出所矛盾问题繁而复杂，不能有效办理的压力，又为群众提供了快捷、方便的纠纷解决渠道。真正畅通了民意，解民问题之所需。同时把预防群体性事件作为维护社会稳定第一位的工作来抓，从源头上预防和化解矛盾纠纷，把可能引发重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷作为重点调解、化解对象，对排查出来的重大问题实行定责定人，加大了调处力度，杜绝了群众性事件的发生。2012年共排查出不稳定因素51起，落实领导报案19起，化解涉稳矛盾、信访纠纷33件，共排查调处矛盾纠纷211起，调处成功206起，调处效率极大提高，有力地促进了我街的社会稳定。
三、推进社会治安综合治理制度规范化建设
1、加强了社会治安防控体系建设
今年上半年，我街继续按照市、区综治工作部署的总体要求，从实际出发，科学规划，分步实施。进一步构建人防、物防、技防网络，形成了专群结合、布局合理、防范严密，点面线互动、防控管打为一体的全方位、全时空、多层次的社会治安防控体系。街道组建的治安巡逻队的充分发挥其作用，协助公安机关做好了加大对治安形势严峻的地区，刑事案件高发的地区的巡逻，在一定程度上抵制了各类案件的案发率。各社区警务室加强和小区物管对本辖区的社会治安巡逻，包点巡逻，提高社会治安防控力度，加强辖区小区内安全检查，及时宣传教育住户做好房屋防盗和人身安全保护。
2、加强了综治组织规范化建设
我街认真贯彻落实省综治委和省编办《关于加强镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的实施意见》，加强了综治组织建设，一是配齐配强了社区综治工作专职人员，建立健全综治工作制度，落实综治工作保障经费；二是利用每月的综治工作例会加强对辖区综治单位、社区综治工作人员的培训，规定每季度不得少于2次的培训机会，极大提高了综治干部队伍素质；三是增强综治工作文书归档能力。对文书归档，不仅是一项良好的工作习惯，也是堵截以后难以找到资料，资料散佚，不方便查找的现象，提高查阅资料的效率和综治工作的实效性。
3、加强了社区综治工作站和调解组织的建设
上半年
，我街按区综治委的要求加大对社区综治工作站经费投入，推进社区综治工作站的标准化建设，并积极发挥其作用；同时加强基层治保、调解组织建设，推进调解“五进”工作，在全街的大型商场、大型物管小区、大型批发市场建立调解调解室、联系点，提高基层单位自我调解本单位矛盾纠纷能力，加强援助，对此类调解组织要伸以工作帮扶，调解经验交流，增加对调解点、调解组织的培训。严格组织、人员、工作、报酬四落实，巩固基层第一道防线，把治安防范各项措施落实到基层。真正解决“有人办事、有钱办事、有地方办事、有条件办事和办好事”的实际问题，深入推进调解工作发展。
4、加强了群防群治队伍规范化建设
组织构建了由社区综治工作负责人、治安巡防员、治安信息员、治安志愿者等成立的巡逻小组、民兵应急分队。增加了群防群治队伍人员保障，各社区组织广泛开展本辖区内治安义务巡逻。上半年共组织发动群众开展形式多样的群防群治活动2次，加强了队伍的教育培训，提高基层组织群防群治的能力，落实对群防群治队伍规范化管理，加大群防群治工作经费保障，对由街道和社区成立专职治安巡防队伍实行了专门的制度化管理。
四、推进社会治安综合治理宣传阵地建设
1、搞好了司法普法工作宣传
搞好司法普法宣传工作，是社会治安综合治理的一环。街道上半年在司法普法宣传月，通过在三九灯饰城和人口聚集较多的地方以及在重要活动期间开展司法普法宣传和对群众法律指导。每月定期开展3次对刑释解教人员的司法普法宣传，2次的法律知识讲座，加强对这些人员管理与管控，增加思想沟通，情感交流和生产生活帮扶。
2、搞好了防邪和禁毒工作宣传
2012年上半年防邪和禁毒工作宣传，一是在社区通过发放资料、在读报栏张贴宣传资料，利用漫画等形式在社区广场进行宣传，收到很好效果；二是进入街道辖区江北学校、城北学校，大力开展青少年自觉抵制毒品，抵制邪教文化侵蚀的活动。通过开展禁毒防邪教演讲，征文等活动，充分利用学校校园刊物、黑板报、读报栏等提高青少年对合成毒品认知和防御能力，对邪教文化的自我抵制和自我保护能力；三是积极组织了禁毒和防邪教宣传小组，深入工厂、商场、企事业单位，利用禁毒图片展、职工学习活动期间广泛深入推进禁毒和防邪工作；四是在家庭中开展禁毒和防邪工作，与每个家庭签订“拒绝毒品，远离邪教”等承诺卡多份，积极评选“平安家庭”、“平安住户”等活动；四是大力开展禁毒工作和防邪工作摸排，加强吸毒人员、重点人员管控，防止串联吸毒和聚集闹事，掀起全街禁毒和防邪工作新高潮。
3、搞好了综治工作法制宣传
今年上半年通过在三九灯饰城设点，通过联系区有关部门，以发放宣传品、张贴标语、广播板报、设立宣传站，进行法律有奖知识问答，共发放资料多份，同时积极向群众宣传质量监督、生产安全、平安建设等知识，提高群众自我防范意识。上半年我街在年初组织文化、计生、司法、综治等部门举办卫生、法律、文化、平安、知识下乡活动，向群众发放平安创建等有关知识。准备好资料，积极组织入户平安宣传活动，使群众对新一轮平安创建知晓率、参与率明显提高。
五、强化社会治安综合治理四项工作建设
1、强化了刑释解教人员安置帮教工作
采取户籍地和居住地“双列管、两头包”的管理方法，对全街15名刑释解教人员一律建档立卡，实行了规范管理。主动与监狱、劳教单位、看守所、公安、司法行政机关加强了协调衔接，切实做到对刑释解教人员不受歧视、不漏管。并对刑释解教人员落实“三帮一”制度，逐一落实帮教责任人和帮教措施。落实了刑释解教人员就业与再就业有关政策，多渠道引导刑释解人员就业和再就业，提高安置帮教率，降低重新违法犯罪率，2012年我街15名帮教对象，无一重新犯罪，生产生活得到了很大的帮扶。
2、强化了校园及周边治安整治工作
成立了学校、幼儿园及周边治安专项整治工作领导小组，制定方案措施，在学校构建了“以群防群治队伍为骨干，以三道防线为重点，以校地共建为基础”的校园治安防控体系。加强了法制副校长工作的检查，充分发挥其作用，增强学校法制教育的效果，维护了校园治安秩序。
3、强化了流动人口治安管理工作
今年上半年，我街重点“把住流入、流出两头”，抓住计生办、派出所、社区三关，抓好了住宿、择业两环，落实防范、打击两手，严密出租房屋为重点的流动人口落脚点及活动场所的管理控制。按照“谁租赁、谁负责”的原则，由派出所与房东签订治安责任状，强化房东治安责任意识，主动为流动人口提供了有效服务。对流动人口登记造册，作到底数清，情况明。
4、强化了社会管理创新工作
我街以“羊大山社会管理站”社会管理创新为经验，在各个社区开展了工作的积极探索和创新，构建“管理网格化，事务条块化”管理模式，延伸公共管理和服务，提高社会管理服务水平。通过专人落实专职工作，减少办事繁琐程序，提高办事效率，各项工作的有力配合，做到“有人办事、有人管事，人在网格中，事在网格办”的社会管理服务新格局。
加强社会治安综合治理，需要各项工作的有力配合，有须。只有各项工作有效衔接组合，才能使综治效能发挥好。我们要具有全局观念，在“制度上形成保障，在工作中保证实效，在管理服务上狠下功夫”。努力为推进社会治安秩序和谐稳定、经济社会发展作出不懈努力。