2015年散装水泥管理办公室工作总结范文。
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2015年度，我办在省散办和市经信委的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，认真贯彻落实国家节能减排和推广使用散装水泥的政策文件精神，攻坚克难，开拓进取，确保发展散装水泥工作的目标任务的全面完成。本年度全市完成散装水泥供应量658万吨，同比增长21.85%，散装率达到57%;全市共完成商品混凝土供应量560万方,其中市本级360万方，保证了我市发展散装水泥工作达到稳步推进的水平。我市散装水泥工作也获得了省散办的高度认可，我办荣获了2013年度湖南省发展散装水泥工作目标管理一等奖。
(一)组织召开年初大会，促进工作目标落实到位
去年3月3日，我办在衡阳市西湖山莊组织召开了全市散装水泥和预拌混凝土工作会议。各县(市、区)经发局分管散装水泥工作的领导、散办负责人、湖南南方水泥集团衡阳运营中心负责人、各水泥生产企业和各预拌混凝土生产企业负责人参加了会议。会议总结了全市散装水泥工作的成果和不足，与会人员相互交流了经验，共商了我市散装水泥和预拌混凝土发展大计。会议还安排部署了2013年的工作目标任务，下达了全市2013年度推广应用散装水泥和预拌混凝土计划。通过早部署早安排，为抓好我市全年散装水泥工作奠定了良好的基础。会议结束后我办又分别奔赴各水泥企业同其签订了专资解缴计划，为全年的专资征收工作奠定基础。
考虑到预拌混凝土在城区的使用已经普及，要想继续提高散装率，促进散装事业的发展，只有把目光集中在农村这片广阔的、未曾开辟的市场上。为此，我办将工作重点集中在突破农村推散上，集思广益，充当先锋，迎难而上，充分发挥主观能动性，采取了一系列行之有效的方法，找到了一条可供推广的路子。2013年全市农村商品混凝土使用量达到70万立方米，同比增长600%，农村散装水泥使用率由去年的4.3%迅速增长到21.4%，实现了我市农村推散工作的长足跨越。我们具体做了以下几方面工作：
1.积极走访考察，寻找农村推散新方法
在祁东县进行农村推散初步尝试有所收获后，去年年初我办再次到祁东县就农村推散工作进行更为深入的考察和调研。在现场对祁东白地市首家农村商砼企业进行考察后，我们认为，其通过兴办小型商砼企业，购置轮距较窄、运量较小的车辆和轮距不大且臂长较短的泵车来发展农村商品混凝土，是比较可行的一种模式，具有广泛的推广价值。
鉴于此模式的可推广性，我办及时报告省散办，同时督促祁东县散办上报相关材料，帮助其立项目树典型，并于8月份陪同省散办项目考察团赴祁东参观考察了该试点，考察团在听取报告、观看现场后，对该试点的创新精神和创新成果给予了高度评价，并提出了完善措施，认为这种模式在全省范围内都是值得借鉴和推广的。年底，祁东县农村推散示范点惠农商砼有限公司成功在省散办立项，获得省散办散装水泥专项资金扶持35万余元。
2.召开专题会议，树立典型推广新模式
为共同探讨农村推散工作，把考察可行的新模式推广开来，我办立即着手组织，于7月24日在祁东县一洲大酒店召开了全市散装水泥工作上半年总结暨农村推散现场会。会议集结了投资方、设备供货方、政府服务方三十余人，共同研究探讨了农村推散工作，祁东县做了详细的农村推散典型经验介绍，各县市散办负责人和投资企业都发言交流了对农村推散的经验和看法。7月25日，与会人员集体到祁东白地市等地现场参观了农村推散示范点，大家纷纷表示祁东县农村推散模式值得借鉴，此行收获颇多，农村推散的春天已经到来。
3.积极联系接洽，促进农村推散遍地开花
农村推散专题会议结束后，会议成效迅速显露。向我办咨询农村推散模式、政策的投资方逐渐增加，我办积极为其提供政策咨询服务，详尽解说模式，并进行联系协调，促成农村建站。继三一重工在衡山县建成一个示范性小型混凝土搅拌站之后，金山水泥与三一重工又联合投资，在衡阳县布点兴建9家小型混凝土搅拌站，目前已有4家建成投产，其他几家正在紧锣密鼓地建设中，农村推散势如星火燎原。娄底市散办更是两次带投资商前来我办考察咨询农村推散项目，我办积极接洽联系，并带其到衡阳县已经建成的两个小型搅拌站进行参观交流，促进农村推散新模式在省市范围内迅速推广开来，进一步提升了农村用散率。
(三) 重视发展预拌砂浆，促进新兴项目稳健落户
为进一步推进预拌砂浆产业的发展,我们重点做了以下几件事：①我们按照国家商务部的安排，会同有关企业积极参加商务部举办的预拌砂浆专业技术及管理培训班，提升对预拌砂浆的基础知识和应用技术的认识。②我办在接到市政协关于发展预拌砂浆的提案后，高度重视，积极与提案人联系，广泛征求各方面的意见，召开会议集体研究制定了推动我市预拌砂浆发展方案，方案包含加强学习和宣传、起草《衡阳市推广应用预拌砂浆实施办法》、编制发展规划、做好备案工作、联合相关部门通力合作等各方面措施，为预拌砂浆在我市的发展画好蓝图。③去年，衡南县云集兴建了一条大型预拌砂浆生产线，我办工作人员多次深入现场进行考察调研，主动上门为厂家提供政策咨询服务，并在职权范围内为其提供帮助。根据省经信委和省散办有关文件通知，我办正在为其办理备案手续，以保障其应有权益。
(四)协调服务商砼行业，促进行业发展健康有序
2013年我们加强了对商砼行业的服务力度，一是加强了对预拌混凝土企业的监督管理。我们依照《湖南省散装水泥条例》规定，要求南方水泥集团衡阳营运中心按月上报生产统计报表，掌握混凝土行业情况，该项工作已经有序开展起来了。二是配合相关部门对非法的搅拌站进行清理。我们对多家混凝土企业进行了摸底考察，从走访了解的情况来看，商品混凝土市场已经饱和，无资质的小规模混凝土搅拌站大量存在，市场竞争非常激烈。随后，按市政府会议要求我办协助配合市住建局对全市商品混凝土行业进行规范管理，清理非法无资质混凝土搅拌站。
今年我们在行政执法工作方面特别注重立足于服务意识的强化，将规范执法的严肃性和协调矛盾的柔和性相结合，提高执法能力，增强执法效果。
1、进行摸底，开展建筑工地普查。为了摸清衡阳市建筑工地使用散装水泥的实际情况，查处违法行为，我们制定了《2013年衡阳市建筑工程使用散装水泥情况普查表》，并从4月开始按月份、按区域进行现场摸底稽查。到目前为止，通过普查，我们发现问题共下达了《散装水泥专项资金催缴通知书》3份，追缴回了未缴专资近28万，对工地违法使用袋装水泥的行为下达了《责令整改通知书》9份，整顿了这些违法行为，对促进散装水泥的发展起到了明显的实效。
2、协调矛盾，强化执法中的服务。今年3月底，我们收到6家水泥企业的联名报告，要求取缔金山、海螺等水泥企业异地散改包生产线。接到报告后我办执法人员立即赴耒阳市和常宁市会同县级散办和有关企业负责人进行了现场调查研究。掌握情况后我办针对散改包生产线制定了责令限期整改、足额征收专资、稽查建筑工地、开拓农村市场等发展散装、限制袋装的强制性措施，并且依据法律赋予的职责权限，分别赶赴柏洲建材常宁分公司、常宁奔龙金山水泥中转站，向其负责人说明情况，宣讲政策，同时就中转站散改包生产线下达了《责令改正通知书》和足额征收专资的解缴计划书。随后我办将协调处理矛盾的回复函以挂号信方式寄送至联名报告单位和其他有关单位，做到积极应对，沟通协调，依法处理。
10月份，衡阳市珠晖区和平乡周姓农民因建房与某水泥企业发生疑似水泥质量问题的矛盾纠纷，当事双方协商未果，且矛盾在进一步激化。我办在分别接到周姓农民的投诉和企业的调解请求后，本着执法为民和服务企业的宗旨，积极奔走，联系双方，促成双方坐下来进行谈判，并在会后对当事双方积极做思想工作，经过一系列的调解，最后双方达成一致协议，起到了平息事态，缓解矛盾的效果，获得了当事双方对国家行政执法机关的赞扬。
3、健全机制，做好示范单位复查工作。2013年是我办获得省经信委首批规范行政执法示范单位称号的第二年，为响应省经信委开展规范行政执法示范单位复查工作的部署，我们进一步严格了行政执法程序，规范执法行为。一是制定了《衡阳市散装水泥管理办公室行政许可实施程序》，理顺了行政许可工作。二是制作了《使用散装水泥承诺书》，要求凡到政务中心报建工程项目的建设单位必须签订此承诺书，承诺使用散装水泥，并将此承诺书作为办理返退工作时建设方需递交的材料和核查内容之一，引起其对于使用散装水泥的重视。由于目前全省内获得 行政执法示范单位的散办仅有两家，而我办为其中之一，郴州、娄底、邵阳、湘西、湘潭、长沙等各地市都纷纷前来我办就行政执法工作进行地区间的学习和交流，分享经验。
(六)着力宣传散装法规，促进政策精神深入人心
为了将散装水泥法律法规贯彻到广大人民群众中去，我们采用了灵活多样的宣传方式进行宣传：一是多次邀请媒体对我市散装水泥发展现状及推散重要性和必要性进行宣传，同时积极向各报纸、杂志、网站投稿，特别是对农村推散进行重点宣传。2013年，我办在有关媒体上发表的散装水泥宣传稿件有：湖南省散装水泥信息网1篇、市经信委网站6篇、中华建筑报(散装水泥)2篇、散装水泥杂志1篇、衡阳日报5篇，起到了广泛宣传的作用。二是开展了散装水泥宣传周活动，我们向各县市散办转发了商务部办公厅关于开展宣传周活动的通知，要求各县市散办积极开展宣传活动。市本级则组织了一台宣传车在市内主要街道游巡3天，起到了较好的效果。三是在日常的征收执法和现场稽查工作中积极适时地向水泥企业、建筑开发商进行散装水泥普法宣传，将执法宣传与执法实践相结合。
(七)各县市发展散装水泥工作成效显著，新的亮点层出不穷
祁东县散办：征收散装水泥专项资金100万元，全县预拌混凝土使用覆盖面占到85%，散装率达75%。祁东县散办工作有几大亮点：一是优化服务，祁东县散办指导商砼企业与项目建设方进行接洽合作，新增来料加工业务，既节约项目建设方的成本，又提高了商砼企业的经济效益和社会效益。同时还指导商砼企业拓宽企业服务链，从事模板租赁、劳动力提供、混凝土浇注等一条龙服务。全年更是通过与税务部门协调在符合政策的基础上减免企业税金7万余元，并帮助企业争取项目扶持资金35万余元。二是创新推散宣传方式，组织进行大规模推散和墙改知识试题竞赛。印发试卷一万份，收回八千余份，评选奖励一百四十名优胜者，宣传方式不落俗套，宣传效果广泛而深刻。
衡阳县散办：散装水泥生产量165万吨，水泥散装率达78%，在政策导向上，衡阳县人民政府新出台了《衡阳县预拌混凝土管理规定》，衡阳县住建局发布了《关于禁止在城市规划区内施工现场搅拌混凝土的通知》，为散装水泥顺利发展铺路。衡阳县散办2013向预拌混凝土企业发放扶持资金10万元，投入宣传经费5万元，在宣传周活动中，该办利用县电视台的黄金时段，播放了禁现和发散的专题节目，同时悬挂了宣传横幅31条，发放宣传材料约650份。在农村推散方面，衡阳县采用了利用小散罐从生产企业装罐后直接送用户的模式，全县由原来3个搅拌站点发展到现在的7个搅拌站点。
常宁市散办：为防止重复建设和产能过剩，常宁市散办积极向常宁市政府汇报，常宁市政府专门召开部门协调会议，研究散装水泥发展应用的具体措施，由此，常宁市散办加强了与市法院、纪委、发改等多个政府职能部门的联系和沟通，凡新上预拌混凝土生产企业到各相关职能部门办理手续前，必须先由散办核准。同时严格执行新上预拌混凝土生产企业登记备案制度，2013年常宁市散办责令停建了一家不符合规范的混凝土公司，并且对当地两个项目的违规使用袋装水泥进行了行政处罚，首开我省县级散装水泥机构对违法使用袋装水泥行政处罚的先河。
耒阳市散办：在宣传上，该办通过耒阳电视台、耒政网、《新耒阳》报、局网站等多种渠道对国家、省、市散装水泥的有关政策、法规进行大力宣传;在征收上，稽查人员分二个小组，以城北路为界，深入工地进行执法。在学习上，耒阳市散办鼓励办公室人员参加社会函授学习，并且每月抽出二天时间进行条例和法规的学习。
衡山县散办：各项工作起色较大，全县散装水泥量使用量和预拌混凝土供应量都比前年增长了60%以上。当年新增混凝土搅拌站4家，三一重工2套专业设备在白果镇农村、金大水泥公司试点推广成功，农村推散工作取得重大突破。本年该县的散装水泥专项资金征缴工作也进入了县政务中心大厅，散装水泥工作进入了规范化的轨道。
衡东县散办：该县目前共有水泥生产企业两家，两家企业散装率均达到70%;有预拌混凝土企业三家，县城和部分主要的建筑、公用设施基本上都使用预拌混凝土;城市规划区内建筑施工现场禁现率达到98%。衡东县散办坚持禁现和监管并举，会同质监站，采取定期不定期突击检查的方式，重点对各混凝土企业生产原材料及试验室进行全方位检查，着力提高预拌混凝土质量。
衡南县散办：在执法方面，衡南县散办和监察局、政务中心、建设局等部门进行了2次联合执法，对县城所有建筑施工单位进行了清违，发现13处施工现场存在问题，发出整改通知8份，限期整改到位。在交流学习上，该办组织县内建筑企业相关人员到衡南南方水泥、车江南方水泥、金磊水泥、慧江混凝土等参观学习，搭建交流平台。
二、2015年工作不足之处
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在一些问题和不足：一是农村推散工作地区发展还不平衡。农村推散工作虽然在2013年大有成效，新的模式也有望大面积推广成功。但是目前我市各县(市、区)在这方面的工作发展还不平衡，有的县域筹谋建站近十个，并在积极的建设中，但有些县域还是一片空白，推广还有待进一步加大力度，取得平衡。二是预拌砂浆工作进展还不理想。预拌砂浆工作虽然是我办今后的一个重点发展方向，但这项工作现在还处于刚刚起步阶段。目前相关政策还停留在备案工作阶段，并没有出台政府文件来统筹指导该项工作。我们虽然指导两个企业完成了预拌砂浆生产线的选址立项工作，但由于建筑建材市场形势不容乐观，一定程度上挫败了投资商注资的积极性，目前项目建设进展缓慢。三是行政处罚工作执行还难以到位。《湖南省散装水泥条例》虽然赋予我办行政处罚的权利，但是在实际操作中，由于我办并没有法律赋予的强有力的执行手段来保证处罚到位，处罚工作还存在一定难度。
三、2015年工作重点
2014年，我们要继续围绕推散中心工作，以强化服务意识为支撑，以发展散装水泥为目标，力争各项工作再上新台阶，确保散装率达到58%以上，实现农村推散工作各地百花齐放局面，建成投产两至三家预拌砂浆企业。为此，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
一是继续抓好农村推散工作。农村推散在我市已有星火燎原之势，我办将继续紧抓不放松，积极引导预拌混凝土向县城、乡镇发展，对新的模式进行不断总结完善，加强该模式的广泛适用度，努力实现其他各县市在农村推散工作方面都有闪光点，做到地区平衡发展，切实提高农村散装比率。
二是继续抓好预拌砂浆工作。2013年国务院将大力发展预拌砂浆列入了国家《绿色建筑行动方案》，作为发展节能环保产业的重要组成部分。2014年我们将花更多的精力在预拌砂浆的推广上，积极组织各县市和有关企业参加预拌砂浆生产知识培训，做好预拌砂浆生产企业备案工作，配合政府尽快出台支持预拌砂浆发展政策，引导和帮助投资商尽快实现预拌砂浆生产线的投产。
三是继续抓好行政执法工作。2014年，我办行政执法工作的重点将以强化服务意识为中心，以抓好行政处罚和行政许可工作为两个基本点，以人性化征收、加大建筑工地稽查频率和力度、健全内部执法程序为三个主要方式，全面提升行政执法工作的法治化水平和执法效果，助力散装水泥的进一步推广。
四是继续抓好散装宣传工作。新事物的立，离不开旧观念的破，2014年我们的散装宣传工作要特别注意把宣传重点集中于农村推散和预拌砂浆上，把宣传阵地开拓到农村这片广大的市场上去，把宣传角度侧重到发展散装水泥对于建设生态文明和创造经济效益的作用上，努力营造良好的舆论环境，为新事物的发展提供思想认识保障，争取在做好一年一度的散装水泥宣传周活动的基础上，举办一到两个大型的以农村推散或者预拌砂浆为主题的宣传活动，推动散装发展。
推散工作正面临着新的机遇和挑战，我们要在2013年工作的成绩上，进一步查漏补缺，开拓思维，锐意进取，采取更加有效的应对措施，努力实现散装水泥工作再跨新台阶!
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2015年关于散装水泥管理办公室总结报告范文
2015年度，我办在省散办和市经信委的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，认真贯彻落实国家节能减排和推广使用散装水泥的政策文件精神，攻坚克难，开拓进取，确保发展散装水泥工作的目标任务的全面完成。本年度全市完成散装水泥供应量658万吨，同比增长21.85%，散装率达到57%;全市共完成商品混凝土供应量560万方,其中市本级360万方，保证了我市发展散装水泥工作达到稳步推进的水平。我市散装水泥工作也获得了省散办的高度认可，我办荣获了2013年度湖南省发展散装水泥工作目标管理一等奖。
一.2015年工作回顾
(一)组织召开年初大会，促进工作目标落实到位
去年3月3日，我办在衡阳市西湖山莊组织召开了全市散装水泥和预拌混凝土工作会议。各县(市、区)经发局分管散装水泥工作的领导、散办负责人、湖南南方水泥集团衡阳运营中心负责人、各水泥生产企业和各预拌混凝土生产企业负责人参加了会议。会议总结了全市散装水泥工作的成果和不足，与会人员相互交流了经验，共商了我市散装水泥和预拌混凝土发展大计。会议还安排部署了2013年的工作目标任务，下达了全市2013年度推广应用散装水泥和预拌混凝土计划。通过早部署早安排，为抓好我市全年散装水泥工作奠定了良好的基础。会议结束后我办又分别奔赴各水泥企业同其签订了专资解缴计划，为全年的专资征收工作奠定基础。
(二)重点突破农村推散，促进散装比率长足跨越
考虑到预拌混凝土在城区的使用已经普及，要想继续提高散装率，促进散装事业的发展，只有把目光集中在农村这片广阔的、未曾开辟的市场上。为此，我办将工作重点集中在突破农村推散上，集思广益，充当先锋，迎难而上，充分发挥主观能动性，采取了一系列行之有效的方法，找到了一条可供推广的路子。2013年全市农村商品混凝土使用量达到70万立方米，同比增长600%，农村散装水泥使用率由去年的4.3%迅速增长到21.4%，实现了我市农村推散工作的长足跨越。我们具体做了以下几方面工作：
1.积极走访考察，寻找农村推散新方法
在祁东县进行农村推散初步尝试有所收获后，去年年初我办再次到祁东县就农村推散工工作进行更为深入的考察和调研。在现场对祁东白地市首家农村商砼企业进行考察后，我们认为，其通过兴办小型商砼企业，购置轮距较窄、运量较小的车辆和轮距不大且臂长较短的泵车来发展农村商品混凝土，是比较可行的一种模式，具有广泛的推广价值。
鉴于此模式的可推广性，我办及时报告省散办，同时督促祁东县散办上报相关材料，帮助其立项目树典型，并于8月份陪同省散办项目考察团赴祁东参观考察了该试点，考察团在听取报告、观看现场后，对该试点的创新精神和创新成果给予了高度评价，并提出了完善措施，认为这种模式在全省范围内都是值得借鉴和推广的。年底，祁东县农村推散示范点惠农商砼有限公司成功在省散办立项，获得省散办散装水泥专项资金扶持35万余元。
2.召开专题会议，树立典型推广新模式
为共同探讨农村推散工作，把考察可行的新模式推广开来，我办立即着手组织，于7月24日在祁东县一洲大酒店召开了全市散装水泥工作上半年总结暨农村推散现场会。会议集结了投资方、设备供货方、政府服务方三十余人，共同研究探讨了农村推散工作，祁东县做了详细的农村推散典型经验介绍，各县市散办负责人和投资企业都发言交流了对农村推散的经验和看法。7月25日，与会人员集体到祁东白地市等地现场参观了农村推散示范点，大家纷纷表示祁东县农村推散模式值得借鉴，此行收获颇多，农村推散的春天已经到来。
3.积极联系接洽，促进农村推散遍地开花
农村推散专题会议结束后，会议成效迅速显露。向我办咨询农村推散模式、政策的投资方逐渐增加，我办积极为其提供政策咨询服务，详尽解说模式，并进行联系协调，促成农村建站。继三一重工在衡山县建成一个示范性小型混凝土搅拌站之后，金山水泥与三一重工又联合投资，在衡阳县布点兴建9家小型混凝土搅拌站，目前已有4家建成投产，其他几家正在紧锣密鼓地建设中，农村推散势如星火燎原。娄底市散办更是两次带投资商前来我办考察咨询农村推散项目，我办积极接洽联系，并带其到衡阳县已经建成的两个小型搅拌站进行参观交流，促进农村推散新模式在省市范围内迅速推广开来，进一步提升了农村用散率。
(三) 重视发展预拌砂浆，促进新兴项目稳健落户
为进一步推进预拌砂浆产业的发展,我们重点做了以下几件事：①我们按照国家商务部的安排，会同有关企业积极参加商务部举办的预拌砂浆专业技术及管理培训班，提升对预拌砂浆的基础知识和应用技术的认识。②我办在接到市政协关于发展预拌砂浆的提案后，高度重视，积极与提案人联系，广泛征求各方面的意见，召开会议集体研究制定了推动我市预拌砂浆发展方案，方案包含加强学习和宣传、起草《衡阳市推广应用预拌砂浆实施办法》、编制发展规划、做好备案工作、联合相关部门通力合作等各方面措施，为预拌砂浆在我市的发展画好蓝图。③去年，衡南县云集兴建了一条大型预拌砂浆生产线，我办工作人员多次深入现场进行考察调研，主动上门为厂家提供政策咨询服务，并在职权范围内为其提供帮助。根据省经信委和省散办有关文件通知，我办正在为其办理备案手续，以保障其应有权益。
(四)协调服务商砼行业，促进行业发展健康有序
2013年我们加强了对商砼行业的服务力度，一是加强了对预拌混凝土企业的监督管理。我们依照《湖南省散装水泥条例》规定，要求南方水泥集团衡阳营运中心按月上报生产统计报表，掌握混凝土行业情况，该项工作已经有序开展起来了。二是配合相关部门对非法的搅拌站进行清理。我们对多家混凝土企业进行了摸底考察，从走访了解的情况来看，商品混凝土市场已经饱和，无资质的小规模混凝土搅拌站大量存在，市场竞争非常激烈。随后，按市政府会议要求我办协助配合市住建局对全市商品混凝土行业进行规范管理，清理非法无资质混凝土搅拌站。
(五)全面强化行政执法，促进执法水平不断提高
今年我们在行政执法工作方面特别注重立足于服务意识的强化，将规范执法的严肃性和协调矛盾的柔和性相结合，提高执法能力，增强执法效果。
1、进行摸底，开展建筑工地普查。为了摸清衡阳市建筑工地使用散装水泥的实际情况，查处违法行为，我们制定了《2013年衡阳市建筑工程使用散装水泥情况普查表》，并从4月开始按月份、按区域进行现场摸底稽查。到目前为止，通过普查，我们发现问题共下达了《散装水泥专项资金催缴通知书》3份，追缴回了未缴专资近28万，对工地违法使用袋装水泥的行为下达了《责令整改通知书》9份，整顿了这些违法行为，对促进散装水泥的发展起到了明显的实效。
2、协调矛盾，强化执法中的服务。今年3月底，我们收到6家水泥企业的联名报告，要求取缔金山、海螺等水泥企业异地散改包生产线。接到报告后我办执法人员立即赴耒阳市和常宁市会同县级散办和有关企业负责人进行了现场调查研究。掌握情况后我办针对散改包生产线制定了责令限期整改、足额征收专资、稽查建筑工地、开拓农村市场等发展散装、限制袋装的强制性措施，并且依据法律赋予的职责权限，分别赶赴柏洲建材常宁分公司、常宁奔龙金山水泥中转站，向其负责人说明情况，宣讲政策，同时就中转站散改包生产线下达了《责令改正通知书》和足额征收专资的解缴计划书。随后我办将协调处理矛盾的回复函以挂号信方式寄送至联名报告单位和其他有关单位，做到积极应对，沟通协调，依法处理。
10月份，衡阳市珠晖区和平乡周姓农民因建房与某水泥企业发生疑似水泥质量问题的矛盾纠纷，当事双方协商未果，且矛盾在进一步激化。我办在分别接到周姓农民的投诉和企业的调解请求后，本着执法为民和服务企业的宗旨，积极奔走，联系双方，促成双方坐下来进行谈判，并在会后对当事双方积极做思想工作，经过一系列的调解，最后双方达成一致协议，起到了平息事态，缓解矛盾的效果，获得了当事双方对国家行政执法机关的赞扬。
3、健全机制，做好示范单位复查工作。2013年是我办获得省经信委首批规范行政执法示范单位称号的第二年，为响应省经信委开展规范行政执法示范单位复查工作的部署，我们进一步严格了行政执法程序，规范执法行为。一是制定了《衡阳市散装水泥管理办公室行政许可实施程序》，理顺了行政许可工作。二是制作了《使用散装水泥承诺书》，要求凡到政务中心报建工程项目的建设单位必须签订此承诺书，承诺使用散装水泥，并将此承诺书作为办理返退工作时建设方需递交的材料和核查内容之一，引起其对于使用散装水泥的重视。由于目前全省内获得 行政执法示范单位的散办仅有两家，而我办为其中之一，郴州、娄底、邵阳、湘西、湘潭、长沙等各地市都纷纷前来我办就行政执法工作进行地区间的学习和交流，分享经验。
(六)着力宣传散装法规，促进政策精神深入人心
为了将散装水泥法律法规贯彻到广大人民群众中去，我们采用了灵活多样的宣传方式进行宣传：一是多次邀请媒体对我市散装水泥发展现状及推散重要性和必要性进行宣传，同时积极向各报纸、杂志、网站投稿，特别是对农村推散进行重点宣传。2013年，我办在有关媒体上发表的散装水泥宣传稿件有：湖南省散装水泥信息网1篇、市经信委网站6篇、中华建筑报(散装水泥)2篇、散装水泥杂志1篇、衡阳日报5篇，起到了广泛宣传的作用。二是开展了散装水泥宣传周活动，我们向各县市散办转发了商务部办公厅关于开展宣传周活动的通知，要求各县市散办积极开展宣传活动。市本级则组织了一台宣传车在市内主要街道游巡3天，起到了较好的效果。三是在日常的征收执法和现场稽查工作中积极适时地向水泥企业、建筑开发商进行散装水泥普法宣传，将执法宣传与执法实践相结合。
(七)各县市发展散装水泥工作成效显著，新的亮点层出不穷
祁东县散办：征收散装水泥专项资金100万元，全县预拌混凝土使用覆盖面占到85%，散装率达75%。祁东县散办工作有几大亮点：一是优化服务，祁东县散办指导商砼企业与项目建设方进行接洽合作，新增来料加工业务，既节约项目建设方的成本，又提高了商砼企业的经济效益和社会效益。同时还指导商砼企业拓宽企业服务链，从事模板租赁、劳动力提供、混凝土浇注等一条龙服务。全年更是通过与税务部门协调在符合政策的基础上减免企业税金7万余元，并帮助企业争取项目扶持资金35万余元。二是创新推散宣传方式，组织进行大规模推散和墙改知识试题竞赛。印发试卷一万份，收回八千余份，评选奖励一百四十名优胜者，宣传方式不落俗套，宣传效果广泛而深刻。
衡阳县散办：散装水泥生产量165万吨，水泥散装率达78%，在政策导向上，衡阳县人民政府新出台了《衡阳县预拌混凝土管理规定》，衡阳县住建局发布了《关于禁止在城市规划区内施工现场搅拌混凝土的通知》，为散装水泥顺利发展铺路。衡阳县散办2013向预拌混凝土企业发放扶持资金10万元，投入宣传经费5万元，在宣传周活动中，该办利用县电视台的黄金时段，播放了禁现和发散的专题节目，同时悬挂了宣传横幅31条，发放宣传材料约650份。在农村推散方面，衡阳县采用了利用小散罐从生产企业装罐后直接送用户的模式，全县由原来3个搅拌站点发展到现在的7个搅拌站点。
常宁市散办：为防止重复建设和产能过剩，常宁市散办积极向常宁市政府汇报，常宁市政府专门召开部门协调会议，研究散装水泥发展应用的具体措施，由此，常宁市散办加强了与市法院、纪委、发改等多个政府职能部门的联系和沟通，凡新上预拌混凝土生产企业到各相关职能部门办理手续前，必须先由散办核准。同时严格执行新上预拌混凝土生产企业登记备案制度，2013年常宁市散办责令停建了一家不符合规范的混凝土公司，并且对当地两个项目的违规使用袋装水泥进行了行政处罚，首开我省县级散装水泥机构对违法使用袋装水泥行政处罚的先河。
耒阳市散办：在宣传上，该办通过耒阳电视台、耒政网、《新耒阳》报、局网站等多种渠道对国家、省、市散装水泥的有关政策、法规进行大力宣传;在征收上，稽查人员分二个小组，以城北路为界，深入工地进行执法。在学习上，耒阳市散办鼓励办公室人员参加社会函授学习，并且每月抽出二天时间进行条例和法规的学习。
衡山县散办：各项工作起色较大，全县散装水泥量使用量和预拌混凝土供应量都比前年增长了60%以上。当年新增混凝土搅拌站4家，三一重工2套专业设备在白果镇农村、金大水泥公司试点推广成功，农村推散工作取得重大突破。本年该县的散装水泥专项资金征缴工作也进入了县政务中心大厅，散装水泥工作进入了规范化的轨道。
衡东县散办：该县目前共有水泥生产企业两家，两家企业散装率均达到70%;有预拌混凝土企业三家，县城和部分主要的建筑、公用设施基本上都使用预拌混凝土;城市规划区内建筑施工现场禁现率达到98%。衡东县散办坚持禁现和监管并举，会同质监站，采取定期不定期突击检查的方式，重点对各混凝土企业生产原材料及试验室进行全方位检查，着力提高预拌混凝土质量。
衡南县散办：在执法方面，衡南县散办和监察局、政务中心、建设局等部门进行了2次联合执法，对县城所有建筑施工单位进行了清违，发现13处施工现场存在问题，发出整改通知8份，限期整改到位。在交流学习上，该办组织县内建筑企业相关人员到衡南南方水泥、车江南方水泥、金磊水泥、慧江混凝土等参观学习，搭建交流平台。
二、2015年工作不足之处
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在一些问题和不足：一是农村推散工作地区发展还不平衡。农村推散工作虽然在2013年大有成效，新的模式也有望大面积推广成功。但是目前我市各县(市、区)在这方面的工作发展还不平衡，有的县域筹谋建站近十个，并在积极的建设中，但有些县域还是一片空白，推广还有待进一步加大力度，取得平衡。二是预拌砂浆工作进展还不理想。预拌砂浆工作虽然是我办今后的一个重点发展方向，但这项工作现在还处于刚刚起步阶段。目前相关政策还停留在备案工作阶段，并没有出台政府文件来统筹指导该项工作。我们虽然指导两个企业完成了预拌砂浆生产线的选址立项工作，但由于建筑建材市场形势不容乐观，一定程度上挫败了投资商注资的积极性，目前项目建设进展缓慢。三是行政处罚工作执行还难以到位。《湖南省散装水泥条例》虽然赋予我办行政处罚的权利，但是在实际操作中，由于我办并没有法律赋予的强有力的执行手段来保证处罚到位，处罚工作还存在一定难度。
三、2015年工作重点
2014年，我们要继续围绕推散中心工作，以强化服务意识为支撑，以发展散装水泥为目标，力争各项工作再上新台阶，确保散装率达到58%以上，实现农村推散工作各地百花齐放局面，建成投产两至三家预拌砂浆企业。为此，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
一是继续抓好农村推散工作。农村推散在我市已有星火燎原之势，我办将继续紧抓不放松，积极引导预拌混凝土向县城、乡镇发展，对新的模式进行不断总结完善，加强该模式的广泛适用度，努力实现其他各县市在农村推散工作方面都有闪光点，做到地区平衡发展，切实提高农村散装比率。
二是继续抓好预拌砂浆工作。2013年国务院将大力发展预拌砂浆列入了国家《绿色建筑行动方案》，作为发展节能环保产业的重要组成部分。2014年我们将花更多的精力在预拌砂浆的推广上，积极组织各县市和有关企业参加预拌砂浆生产知识培训，做好预拌砂浆生产企业备案工作，配合政府尽快出台支持预拌砂浆发展政策，引导和帮助投资商尽快实现预拌砂浆生产线的投产。
三是继续抓好行政执法工作。2014年，我办行政执法工作的重点将以强化服务意识为中心，以抓好行政处罚和行政许可工作为两个基本点，以人性化征收、加大建筑工地稽查频率和力度、健全内部执法程序为三个主要方式，全面提升行政执法工作的法治化水平和执法效果，助力散装水泥的进一步推广。
四是继续抓好散装宣传工作。新事物的立，离不开旧观念的破，2014年我们的散装宣传工作要特别注意把宣传重点集中于农村推散和预拌砂浆上，把宣传阵地开拓到农村这片广大的市场上去，把宣传角度侧重到发展散装水泥对于建设生态文明和创造经济效益的作用上，努力营造良好的舆论环境，为新事物的发展提供思想认识保障，争取在做好一年一度的散装水泥宣传周活动的基础上，举办一到两个大型的以农村推散或者预拌砂浆为主题的宣传活动，推动散装发展。
推散工作正面临着新的机遇和挑战，我们要在2013年工作的成绩上，进一步查漏补缺，开拓思维，锐意进取，采取更加有效的应对措施，努力实现散装水泥工作再跨新台阶!
计划用水管理办公室年终总结范文
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xx年，我们在水利局党委的领导下，坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的“十六大”以来一系列全会精神，大力弘扬“某水利精神”和我办“团结、奉献、务实、高效”的工作作风，继续坚持“三抓一促进”的工作思路，以《条例》为准绳，以建设节约型社会为突破口，搞好节水业务；以“再创”为动力，搞好自身建设；以“改革”为压力，搞好多种经营。通过党员先进性教育活动，极大地调动了全体党员干部群众的工作热情，形成了“围绕目标抓建设，齐心协力创佳绩”的团队精神，脚踏实地地开展了各项工作任务。现将主要工作情况总结如下：
一、主要工作目标完成情况
1、市区全年节水量：
目标：500万立方米。实际达到：万立方米；
2、工业用水重复利用率：
目标：78%。实际达到：%；
3、新增计划单位：
目标：500家。实际完成：家；
4、城市计划用水管理率：
目标：92%。实际达到：%；
5、完成水平衡测试：
目标：30家。实际完成：家；
6、完成（或立项）市级以上科研项目：
目标：1项。实际完成：项；
7、省部级以上刊物发表论文
目标6篇。实际完成：篇；
8、上报信息被《某水利信息》采用
目标15条。实际采用16条。
9纱厂供水全年实现产值、净利润
产值目标万元，预计实现万元；净利润目标万，由于已实现利润全部投入新项目，目前暂无法统计。
二、xx年主要工作情况回顾
（一）强化组织建设，通过党员先进性教育活动达到“两不误、双推进”
今年，我办在局党委和局督导组的领导下，开展了保持*员先进性教育活动，整个学习教育活动做到了领导重视、部署周密、措施得力，领导班子成员率先垂范，以双重身份、双重责任参加先进性教育活动，带领全体党员认真学习、深刻领会，自觉评议、认真整改，通过批评与自我批评，达到了教育和提高的目的。
本次活动中，我们共制定了四套教育方案，与上级保持了同步，集中学习60余小时（14次），讨论2次，组织观看电教片8部，其中举办集中教育辅导讲座3次，先进报告会1次，主题报告会4次，撰写心得笔记53篇，读书笔记30万字，制作学习园地版面一块，印制宣传条幅一条，印发简报31期，党建信息9条。
分析评议阶段，我们共组织200多人次的党内外群众谈心和征求意见活动，召开领导班子民主生活会和组织生活会各一次，发放征求意见函50份，班子成员和党员分别写出了4000字和3000字以上的党性分析材料。
做好中心组理论学习工作，提高领导班子整体决策水平，是保证我办改革发展的重要保证。为了提高中心组理论学习的效果，进而推动全办的尚学之风，党支部为中心组的学习活动制订了具体措施。主任、书记能领导组织好中心组成员进行学习，在学习中做学习人。在学习中，严格执行学习制度，做到时间、内容、人员、效果四落实。今年，中心组学习的主要内容是结合保持*员先进性教育活动和党的十六届五中全会精神，对“三个代表”重要思想进行了更加深入的学习。通过学习，党政领导班子的政治素质、工作作风、思想作风、工作能力都有明显提高，党支部的政治领导核心地位进一步加强，政治文明建设水平再上新台阶。
我们充分利用文明市民学校这个阵地，对职工进行了以做“四有”公民为主要内容的教育活动，进行了“三理”、“三和”教育，积极参与文明城市的创建工作，给文明建设活动注入了新的活力。我们把红旗渠精神、某水利精神与我办“团结、奉献、务实、高效”的工作作风、“热爱节水、奉献社会”的行业宗旨、“向我学习”的群众性活动结合起来，大力弘扬先进文化。
今年，我们改选了工会委员会，加大了工会的工作力度，按照《工会法》和两办通知要求，依法开展工作，为职工办好事、办实事，维护了职工和用水户的合法权益，方便了职工生活，办公室工会组织再次被评为市先进基层工会组织。（二）加强节水宣传，努力建设节约型社会
今年8月份，国务院发出的《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》。根据《通知》精神，结合我市用水节水现状，我们在全市开展了前所未有的隆重的宣传活动。1、在《某日报》社会特刊头版刊登了致全市人民的一封公开信，介绍了我市水资源基本情况、现状、问题，我市节水工作的成绩和建设节水型社会的重要性、紧迫性，呼吁全社会积极行动起来珍惜水、爱护水、保护好水资源，为经济建设服务。2、在全市中小学校、厂矿企业中评选一批“某市节水小天使”和“节水科技之星”，教育中小学生从小树立节水意识，鼓励全社会广泛开展节水发明创造，推进节水型社会建设步伐。3、深入开展广场社区宣传，先后走进安钢、纱厂、电厂等居民区开展版面展示、文艺汇演，组织了某市夕阳红自行车队环城宣传等其他形式的节水宣传活动，4、节水型设备器具展示。在市政广场组织进行了符合国家标准的节水型器具设备的展示，参展洁具1000余套。5、为提高宣传效果，我们与新闻单位合作，拍摄了家庭节水专题片，对电厂、安彩集团等先进节水企、事业单位进行了系列跟踪报道。2006年我市节水和节水宣传工作得到了某电视台等新闻单位的广泛专注，某电视台播出9条、某日报刊登7篇、今日安报刊登2篇。通过这些宣传活动，引起了社会共鸣，极大地提升了宣传质量和宣传效果。
（三）进一步完善改革计划用水管理模式，提高计划管理效率
城市计划用水管理是城市节水管理的重要手段和内容，我们始终把它作为工作的重中之重来抓。今年年初，办公室自我加压，提出了“3533”全年工作奋斗目标，其中一项重要任务就是用水单位用水情况考核，它是各项工作的基矗为确保年度工作目标的实现，完善和改革计划用水管理模式，提升节水管理等级，我们根据工作中存在的问题和积累的经验，首先对科室工作职责做了重大调整，理顺了工作程序，简化了工作环节，同时把年富力强的年轻同志提拔充实到计划管理第一线，发挥他们敢打敢拼的小老虎精神。元月份完成了年度用水计划的回收和微机输入工作，对没有反馈计划的单位逐一进行催交，计划返还率大幅提高。但是，由于我们没有直接取得计划单位使用水量数据的渠道，加上受管辖范围、单位数量和交通工具的影响，考核工作曾一度陷入困境。为从根本上扭转这种不利局面，我们采取分片包干、责任到人的形式开展工作，逐一走访用水单位，广泛宣传国家节水政策和法律法规。同时我们还主动走出去，学习和借鉴外地市计划管理的先进经验和管理模式，一是加强各计划单位上交水费缴费凭证的督促力度，另一方面主动到用水单位去进行收缴。经过一段时间的不懈努力，计划用水单位水费缴费发票复印件上缴率由原来的30%上升到85%，保证了考核工作的正常进行，水量统计的问题得到了较好的解决。
（四）克服困难，做好计划用水单位的发展工作
根据《某市水利局关于加强特种行业、宾馆服务业计划用水管理的通知》、《某市水利局关于加强计划用水管理的通知》精神，我们积极开展新计划用水单位的发展工作，有针对性的开展了特种行业、宾馆服务业的计划用水管理。这些行业近些年发展迅速、用水量大，由于没有纳入计划用水管理，无节制用水导致的浪费现象相当普遍。为进一步强化节水管理力度，规范用水行为，扩大计划用水管理覆盖范围。我们通过沿路排查，对符合管理条件的，采取分片通知，个别督促的办法纳入计划管理。但是在发展计划单位的过程中我们也遇到了部分单位不是积极配合，而是采取拖延时间、避而不见，甚至无理取闹的手段逃避管理。针对这种情况我们都要严格按照《条例》有关精神依法执行，将其纳入计划管理。经过两个多月的不懈努力，我们共新增计划单位700家。
（五）调查了解用水单位用水现状，强化超计划用水管理和征收
在计划管理过程中，我们经常遇到部分单位不明原因的超计划用水。针对这种情况，我们主动与超计划用水单位联系，组织人员到现场查找超计划用水原因，帮助单位解决问题，堵塞漏洞。对于确实属于生产或其它非浪费原因造成的，都要经过慎重研究，按照相关规定提出处理意见。由于近年来很多企业经营滑坡、事业单位经费专管，加之部分单位对交纳加价水费的认识不足，使得征收工作举步危艰。为彻底扭转这种不利局面，我们从建立健全超计划用水加价水费管理制度、征收台帐，严格的奖惩措施入手，加大了对超计划用水的加价水费的征收力度，对拒不交纳的单位严格依照法律程序办理。全年我们受理增容64家，现场调查42家，计划调整12家，对93家超计划用水单位按规定征收了超计划用水加价水费，累计征收加价水费万元。
（六）深入开展节水型城市、节水型企业（单位）的创建工作节水型城市、节水型企业（单位）的创建工作是城市计划节约用水工作的主要内容。而节水型小区、节水型企业（单位）的创建是创建节水型城市的重要组成部分。为此我们参照节水型小区、节水型企业（单位）定量考核标准对我市的几个重点企业和重点小区进行了考察，从而确定了某玻壳、红旗渠集团2个企业，电业新村、安钢六区2个生活小区为节水型小区的重点创建对象，要求他们严格按照目标导则的标准努力完善节水设施，力争成为节水型小区、节水型企业（单位），树立典范，为我市“节水型城市”创建工作的顺利开展创造有利的环境。
（七）加强水政监察，规范执法行为
首先是对具有执法权利的执法人员进行《中华人民共和国水法》、《河南省节约用水管理条例》等相关法律法规的学习培训，针对执法实践中容易出现的问题进行了有益研究和探讨，先后制订了《责令限期缴纳超计划用水加价水费决定书》、《责令限期整改通知书》、《行政处罚听证权利告知书》，下发了《关于交纳超计划用水加价水费的通知》和《关于限期报送供水资料的通知》等一系列法律文书。今年春节过后，我们重点进行了施工现场临时用水的监察管理，严厉查处、制止了违法用水现象。
（八）深入贯彻《条例》精神,全面开展水平衡测试工作
近几来，我市城市建设日新月异，生产、生活对水需求量大幅增长，水的供需矛盾日趋突出，加之我市大部分企业（单位）供水管网老化，水的跑、冒、滴、漏现象相当严重，不仅给他们增加了资金方面的负担，而且造成了水资源的浪费。为进一步加强节水管理，挖掘内部节水潜力，探索水资源持续、有效、合理利用的新路子，根据《河南省节约用水管理条例》有关规定，我们在全市范围内开展了水平衡测试工作。3月24日下发了安水（2006）19号文《某市水利局关于开展水平衡测试工作的通知》，3月28日《某日报》公布了首批65家测试单位名单。
今年的水平衡测试工作是我市继1990年之后第一次大范围、高标准的测试工作，技术人员和技术设备严重不足。为此，我们主动走出去，带领技术人员到郑州学习水平衡测试经验，聘请了退休老工程师翟广明作为技术顾问，购置了必要测试仪器设备，为该工作的顺利开展奠定了技术基矗工作初期，由于许多单位对水平衡测试不甚了解，个别单位甚至错误地认为没有必要开展这项工作，并产生了抵触情绪。针对这种情况，我们编印了水平衡测试小册子，介绍水平衡测试的方法步骤和测试方案、验收标准和水平衡测试的相关知识，并通过其他不同形式的宣传工作，让测试单位了解水平衡测试的基本内容、现实意义、社会效益和对单位效益的影响，许多单位了解情况后接受了水平衡测试，主动配合了我们的工作。
对于一些采取拒绝态度，不按期测试和拒不进行测试的单位，我们我们运用法律手段，分别下达《责令限期改正决定书》、《行政处罚听政权利告知书》、《行政处罚决定书》，责令其限期完成水平衡测试工作。先后下达等各类法律文书70余份。使水平衡测试工作得以按预定的计划和安排正常展开。
通过几个月的水平衡测试，我们发现部分单位存在着不同程度的用水浪费和漏水现象。为帮助他们解决现存问题，我们从用水器具、用水计量设施、水道管材、用水分布及养护等各个方面帮助用水单位分析、查找原因，并对用水单位提出了切实可行的意见和整改建议。通过测试，我们不仅准确、有效的掌握了测试单位的用水现状，也帮助用水单位挖掘了自身的节水潜力，为他们带来了可观的经济效益和社会效益，受到了各用水单位的一致好评。
(九)强化节水科研，完成中国农业科学院棉花研究所工作区地温空调对地下水资源影响评估报告
受中国农业科学院棉花研究所和大唐某发电厂委托,我们根据河南省水利厅颁布的《建设项目对地下水影响评价管理办法》及《建设项目节水评估编制基本要求》，结合建设项目规模和取水水源类型，按照项目合同中商定的工作内容，对他们提出的项目利用当地地下水为能源的条件进行了评估工作。2006年3月4日有关专家对中棉所地温空调项目评估报告进行了评审，专家认为《评估报告》对中棉所所在区域的地下水资源及地温空调对地下水的影响进行了分析，提出了水资源保护及节水措施，《评估报告》所采用的资料详实内容全面，论证方法正确，符合相关要求。该报告是我省第一部关于地温空调对地下水资源影响的评估报告，并得到省水利厅认可。
2006年，我们大力开展节水科研工作，全年组织完成市级科技立项一项，在省部级以上刊物发表科技论文6篇。
（十）走多元化经营之路，依托优质服务，增收节支，创造效益
源波供水公司接管纱厂供水之后近一年来一直是负债经营。年初，局要求源波公司一季度实现扭亏，全年实现盈利。根据局指示精神，办公室提出了一季度扭亏，二季度盈利，全年实现产值120万元，利润30万元的奋斗目标。我们首先从优质服务入手，通过对员工文明服务的思想意识和岗位技能培训，服务质量有了很大的改观。今年我们上半年重点对11、12、15、16四个水泵供水设备进行了技术改造，大大提高了水泵的供水效率，稳定了供水压力，使每月2万多元的电费消耗降至1万多元，提高了供水效益。同时，逐步对供水区域的管网进行了堵漏和维护，通过排查偷水管道和装表工作，勘查出偷水管道四处，堵漏维护800多处，并成功将纱厂厂区和生活区供水管网分离。今年8月份起，投入资金近20万元，投入劳动力1000余个，重点对纱厂生活区1－16、22、26－28号楼等20幢楼的300余个共用厕所和居民家庭“一户一表、水表出户”的管网改造，共计完成安装、调换计量设施650余户，改造供水管网3500余米，使得供水漏失率降低20个百分点，每月降低供水成本两千余元，增加供水收入两千余元。彻底解决了长期以来困绕纱厂生活区供水根本问题。由此，每月供水量从12万立方米降为9万立方米，漏失率由91%降至目前的70%，减少了水资源浪费。
10月29日整个纱厂生活区计量设施的更换改造工作顺利实施。该工程预计投资40万元，投入劳力4000余个，调换计量设施5000余块。这项工作实施完毕后，供水漏失率将在现有基础上下降30多个百分点，公司每月增加售水量1万余立方米，增加供水收入2万余元。
根据国务院办公厅《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》精神，有效地减少水资源的浪费，促进节约用水，我们在充分考虑某市城市供水现状及纱厂生活区的实际情况后，决定对纱厂生活区水价进行调整。为积极稳妥开展此项工作，避免引起矛盾纠纷，保障纱厂居民区稳定，我们与殷都区政府、纱厂路街道办事处一道，对纱厂居民挨家挨户进行深入细致的宣传工作，耐心解释有关水价调整的相关事项和水价调整的意义，取得了居民的理解与支持，使水价调整工作得以顺利实施。
为进一步拓宽经营渠道，发挥公司技术优势，提高经营能力和抵御风险的能力，在局领导指导帮助下，先后完成了市区多项管网维修和安装项目，5月份加油站安全运作，使公司从单一化经营走上了多元化经营的发展道路，极大地提高了抵御风险的能力。目前，公司供水收入由2007年的平均每月不足二万元，增加至现今平均每月4万余元，时有6万余元，2006年供水收入50余万元，日常管网维修1万余元，售油约48万元，对外维修、安装自备井水表约10万元以及安装“三遥”项目15万元，2006年总产值约为124万元，圆满完成了2006年产值120万元的全年工作目标。
（十一）建立县（市）区供水节水管理体系，加强县（市）区计划用水管理
今年4月份，我们组织有关人员赴县（市）区节水管理现状调查摸底工作，根据调查情况，建议成立专门节水机构，设计编印计划单位用水统计报表3套，基本理顺了实现了县（市）区节水管理体系，对县（市）区节水管理给予具体指导。
（十二）加强精神文明建设，狠抓综合治理、爱国卫生、安全生产、计划生育和信访工作
按照精神文明建设要求，我们制订了年度文明建设实施意见，加强了与上级部门的联系与沟通，开展了多种形式的建设活动：参加了区综合治理、计划生育宣传和社区“三级四方”共建活动，保质保量地完成了我市卫生城市创建分配路段的保洁工作。今年11月通过了省级文明单位年度检查验收，在市总工会组织的工会互检和辖区计划生育、综合治理检查中均获得了好的名次，还先后组织职工参加河南省安全生产知识竞赛，在职工开展了《信访条例》的学习宣传，工会、青年、妇女工作均取得了一定成绩。
（十三）加强办公室基础建设，完成了办公楼购置
节水办自成立至今，办公场地问题始终没有得到解决，为了方便工作先后迁址数次。今年局领导对于彻底解决办公楼房的问题给予了高度重视，帮助协调资金，顺利地实现了房屋产权过户和土地认证。目前办公楼装修已近尾声，有望近期迁入新址办公。
（十四）完成了上级交办的其它任务
抽调人员参加全市洗寓洗车等特种行业用水情况调查和便民中心服务工作，完成了我市创建省级文明城市先进城市分配路段的保洁工作和我市地下水源井遥控监测安装工程。
三、存在的主要问题
（一）计划用水管理工作有待于进一步加强。我市的计划用水工作虽然取得了一定的成绩，但与我市水资源的实际和建立节水型社会标准要求相比，还有一定的差距，存在较大的节水潜力，在这方面需做出更大努力。《河南省节约用水管理条例》颁布实施为我们提供了更加广阔的执法空间，我们将在深入研究的基础上，在计划用水管理上做更多的工作。
（二）办公室技术力量不足，特别体现在水平衡测试过程中，下一步，要高度重视专业技术人才的培养，以科技创新推动节水工作。
（三）“三同时”的实施和建筑工地临时用水执法管理力度不够，对工作进度产生了一定的影响。
（四）节水器具研发推广工作重视不够，明年工作重点要着中向这方面转移。
（五）办公室资金不足，特别是专项经费不到位，影响了一些工作的开展。
四、xx年主要工作安排
（一）指导思想
xx年我办工作的指导思想是：大力弘扬某水利精神和我办“团结、奉献、务实、高效”的工作作风，继续坚持“三抓一促进”的工作思路，以贯彻落实《节水条例》、做好节水服务和促进三个文明建设为重点，创新工作思路，着手巩固和提高现有成果，扎扎实实搞好全年工作。
（二）工作目标
1、大力开展节水型社会建设和节水型企业（单位）创建负责，推动节约型社会建设步伐，召开06年度全市节水工作会议，做好计划用水单位节水管理人员培训工作；
2、编制xx全市《年度用水计划》和年度节水公告；市区全年节水万立方米；工业用水重复利用率76%；城市计划用水管理率达到95%；
3、完成水平衡测试家。落实节水工程“三同时”工作。重点做好建设工地基建临时用水管理；
4、继续做好纱厂区域供水管理，确保纱厂安全供水。全年实现产值万元，净利润15万元；
5、加大节水科研工作力度，做好节水器具的开发、推广和应用；完成（或立项）市级以上科技项目1项，在省部级以上刊物发表论文2篇；全年印发《节水简报》24期，上报信息被《某水利信息》等上级部门采用10条；
6、进一步深化办公室内部管理体制、人事制度等方面的改革；
7、完成办公室配套设施建设，确保省级文明单位届满申报重新挂牌；完成年鉴、大事记等的编撰工作；
8、弘扬水利精神，推进某水利文化建设；进一步加强思想政治工作和内部管理，抓好社会治安、安全生产、计划生育及信访工作，全年无重大责任事故发生。
xx年11月25日
2012年水库移民管理办公室工作总结范文
这篇2012年水库移民管理办公室工作总结范文，是工作总结之家特地为大家整理的，希望对大家有所帮助！
2011年是水库移民创业致富年，也是移民“十二五”规划开局之年，我办在市委、市政府的正确领导下，在省、衢州市移民办的关心支持下，紧紧围绕“富民强村”主线，狠抓移民扶持政策落实，大胆探索创新扶持模式，努力提高移民工作服务水平，有力推动了库区和移民安置区经济社会发展，移民创业致富步伐不断加快，水库移民保持和谐稳定局面，移民工作取得了明显成效。今年，我市被评为全省水库移民工作优秀县（市）、衢州市移民工作目标考核优秀单位；12月，在杭州召开的全省水库移民工作会议上，作为5个县市区代表之一作了题为《提高移民资金科学化管理水平促进库区和移民安置区全面小康社会建设步伐》的典型发言，同时又作为衢州市在全省民政工作会议上的书面交流材料。
一、围绕改善民生，狠抓移民扶持政策落实
1、精心编制“十二五规划”。以前期调研和翔实数据为依据，突出“富民强村”工作主线，融合大中型以及小型水库移民后期扶持政策，对接我市经济和社会发展“十二五”规划，在征求相关部门意见、专家论证的基础上，科学编制《江山市水库移民后期扶持“十二五”规划》，对大中型水库移民后扶、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展以及小型水库移民解困等三大规划进行整合，并对移民创业致富方面进行单独规划，充分发挥了移民扶持资金的整体效益，规划总投资9550万元。该规划已于今年3月份获江山市政府批准实施。
2、及时发放移民直补资金。切实抓好水库移民扶持人口年度复核工作，今年共核减涉及因犯罪服刑的、死亡的等五类人口123 人，核减后享受直补扶持人口为16884人，全年共发放移民直补资金1014.9万元，准确率和发放率均为100%，并以手机短信的方式，将每次资金发放的金额和时间即时告知移民，全年累计向移民发送手机短息近万条。
3、快速推进移民项目实施。推行在建项目“月报告”制度。凡年内已实施的项目，每月月底都将对进度等情况进行一次督查，发现问题及时纠正。全年实施移民项目57个，项目扶持资金700.94万元。其中，后扶项目21个（扶持资金218.94万元），结余资金项目25个（扶持资金392万），应急补助结余资金项目11个（扶持资金90万元），实施完成52个，完工率达91%。
4、精心谋划移民扶持项目。坚持以优先解决移民生产生活瓶颈、优先解决移民最急需最迫切愿望、优先扶持促进移民创业发展、优先扶持“中国幸福乡村”建设等“四优先”原则，筹划上报2012年实施扶持项目43个，扶持资金782万元，其中生产开发项目12 个，扶持资金319.5万元，占总移民扶持资金的41%，“富民强村”主题进一步突出。
5、全面启动小库解困工作。根据省、衢州移民办的统一部署和要求，我市全面启动了小型水库移民解困工作，解困方式统一为项目扶持。按照政策执行无偏差、扶持对象无遗漏、社会稳定无事故的要求，扎实开展了小型水库解困工作前期调查工作，全市76座小型水库库区和移民安置区共涉及17个乡镇（街道）75个行政村。通过“行政村上报、乡镇审核、移民办平衡确认、市政府审批”的程序，批复实施解困项目27个，扶持资金237万元，目前，已全部动工实施。
6、按时足额征收库区基金。严格按照省财政厅、省移民办等部门联合下发《浙江省大中型水库库区基金征收使用管理实施细则》，明确库区基金征收办理手续和相关责任人员，加强与峡口水库管理局、衢州市供电局有关部门对接，确保库区基金每月按时足额征收上交，全年征收上交库区基金46.56万元，累计征收库区基金78.07万元。
二、围绕富民强村，加快移民创业致富步伐
1、开展创业竞赛，激发移民创业热情。以开展移民创业致富“四项活动”为载体，结合我市实际，围绕以建设“中国幸福乡村”为中心，以促进移民创业致富为导向，深入开展移民项目助推“中国幸福乡村”建设活动、移民产业经济提升活动、移民经济能人创业活动、移民工作“三服务”活动为主要内容的移民创业竞赛活动，进一步开拓移民创业思维，激发创业热情，树立创业信心，营造“人人想创业、人人敢创业、人人为创业”的浓厚氛围。今年10月，我市花园岗村、白沙木业加工基地、合新村支部书记罗富军、移民办副主任朱军等8个集体或个人，分别荣获衢州市“十佳小康移民示范村”、“十佳移民产业示范基地”、“十佳创业致富带头人”、“十佳服务移民好公仆”称号。
2、强化技能培训，增强移民创业能力。坚持“移民需要、促进创业、群众满意”的培训宗旨，丰富培训内容，灵活培训方式，增强培训实效。在培训内容上，注重与我市经济产业发展相结合，与市场需求相结合，与移民就业、创业实际相结合；在培训方式，通过农民培训学校开展“订单式”培训，不断提高培训实效，切实增强移民就业能力，全力助推移民走创业致富之路。今年举办移民技能培训8期，培训移民435人，有效提升了移民的创业、就业能力。
3、加快转型升级，拓展移民创业途径。一是抓住江郎山申遗成功契机，大力发展休闲旅游服务业。依托江郎山、清漾江南毛氏发祥地、保安戴笠密宅等周边旅游资源，扶持清湖镇花园岗村、峡口镇定村村发展了以农家住宿接待为主的家庭旅馆，建成标准间140多间，接待床位300多铺；在碗窑村、江郎山村发展以餐饮为主的农家饭店，在大峦口村、江郎山村发展杨梅、葡萄采摘为主的休闲观光农业园区，逐渐形成了吃住购玩一条龙的旅游服务产业。二是抓住产业转型提升契机，做大做强传统优势产业。通过扶持移民村建造食用菌生产用房、配套建设木材加工基地基础设施等项目，逐步形成了白沙、合新、凤祥等多个移民创业园区，仅白沙村一个村就发展木材加工企业32家，700多名水库移民实现了家门口就业，实现年增收2万余元。三是抓住产业平台扩张契机，壮大移民村集体经济实力。随着我市经济快速发展，工业园区、现代农业园区建设的推进，移民村经济发展迎来了新的机遇期。扶持峡口镇王村村、峡南村分别在镇工业园区周边建设生产用房，凤林镇凤祥村、桃源村、峡口镇合新村采用土地反租倒包的形式，集中连片发展蔬菜大棚、水果花卉种植等设施农业，极大增强了移民村集体经济收入，从而使移民村经济由“输血”逐渐向“造血”转变。目前，规划200亩的白沙移民现代农业创业基地，一期工程已完成土地流转100亩，完成土地平整80%，厂房建设、基础设施配套等后续工程在稳步推进。
4、助推幸福乡村，优化移民创业环境。积极响应和参与“中国幸福乡村”创建活动，科学有效地谋划和引导库区和移民安置区，围绕以“富裕、美丽、和谐、文明、满意”为内容实施新农村建设项目。同时，主动开展“中国幸福乡村”结对帮扶活动，年内共投入41万元扶持华峰村、贺新村等结对村实施道路交通项目，努力实现帮扶一个，建成一个，以典带面，连续二年实现了结对移民村成功创建“中国幸福乡村”。目前，在我市公布的56个“中国幸福乡村”名单中，15个移民集中村榜上有名，移民村整体呈现出“村庄面貌改观、经济快速发展、社会和谐稳定”的良好局面。
三、围绕全市大局，全力做好服务中心工作
1、深入开展解放思想大讨论。根据市委统一部署，自8月底开始，我办围绕“跨进发展”和“富民强村”主题，开展了以成立领导小组、制定实施方案、组织学习活动、围绕江山“跨越发展”10问和移民工作推进“富民强村”5问开展大讨论、写总结等 “六个一”活动为载体，深入开展解放思想大讨论活动。通过解放思想大讨论活动，进一步统一了干部思想认识，充分认识单位和自身存在的不足，增强了危机意识、发展意识、创新意识、服务意识，激发了干事热情，更好地推动了工作开展。活动期间共发放调查问卷50多份，收集意见20多条，提交建议20多条，完成上报5篇调研文章，获浙江水库移民刊物录登3篇。
2、全力抓好招商引资、项目谋划工作。全年共引进3个招商引资项目，到位资金1600万元，其中到位500万元以上市外工业项目2个，超额完成了招商引资考核任务。谋划上报重大项目前期12个，其中1个项目被市重点办确认入库。
3、认真落实议案办理工作。作为政府直属部门，人大议案办理既是单位职责，同时也是围绕中心、服务大局的一个重要载体。办领导高度重视人大议案办理工作，主要领导亲自带队前往实地调研，与代表进行面对面沟通交流，了解代表议案初衷，并根据现行移民政策落实了《关于要求加强对库区移民后续扶持的议案》，得到代表的肯定。
4、扎实开展为企服务工作。以开展“深化作风建设”、“百日竞赛”等活动为载体，主要领导亲自带队深入实地走访挂联企业，倾听企业心声，了解和帮助企业解决困难，通过与相关部门的沟通衔接，帮助结对企业解决了多年来制约发展的土地审批问题，解决了企业后顾之忧。
5、致力构建和谐稳定的移民群体。在严格落实移民扶持政策的基础上，进一步加强水库移民工作宣传力度，组织开展送戏下乡、结对帮扶等活动，大力宣扬和谐、文明社会新风尚，消除“移民”观念，推动水库移民与当地农民实现融合发展、持续发展、和谐发展。同时，注重维稳舆情掌握以及矛盾化解，认真处理移民群众的来信来访，及时妥善处理各类问题矛盾纠纷，减少不稳定因素的发生。移民工作保持了“零信访”。
2012年工作思路
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我市建设惠及全市人民“幸福江山”，加快绿色崛起，推进科学跨越的关键时期，水库移民工作面临的任务更重，要求更高。其工作总体要求是：按照市委、市政府和上级移民管理机构的统一部署和要求，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府建设惠及全市人民的“幸福江山”决策部署，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以“富民强村”为主线，以创新机制、完善政策为重点，以开展“创业致富攻坚年、项目比学赶超年、工作绩效提升年”三个年活动为总抓手，攻坚克难，大胆创新，全力推动库区和移民安置区科学发展、和谐发展，为我市加快实现“一高两进”三步走战略、打造“幸福江山”作出积极贡献。
工作目标：移民直补资金100%准确发放; 力争全年争取项目资金达到1300万元，同比增加15%以上；项目实施完工率达90%以上；全面启动凤林白沙、清湖、碗窑等三大创业示范基地建设，建成100万元以上产值创业示范点3个以上;培训移民劳动适龄人口10%以上;招商引资、项目谋划、结对帮扶等市委、市政府下达的中心工作任务全面完成；库区村和移民集中安置村保持和谐稳定，无群体性上访和越级上访事件发生；移民致富能力不断增强，生活水平不断提高，移民人均收入同比去年提高9%以上，达到全市农民平均水平的85%以上；全面完成省、衢州市和江山市委、市政府各项年度目标考核任务。
一、围绕一条主线
围绕加快移民经济发展，推动“富民强村”工作主线，按照“富民、惠民、安民”的总体要求，强化发展意识，理清工作思路，增强工作主动性、针对性和有效性，把思想、认识、行动统一到扶持移民创业致富、推动移民经济发展上来，自觉服务移民创业、服务移民发展。一是继续解放思想。深化解放思想大讨论活动，正确理解和把握中央和省、市委的移民扶持政策，勇于突破条条框框束缚，在“富民强村”上创造性地开展工作，全年谋划移民生产发展项目资金占总项目资金的40%以上。二是创新扶持政策。把调查研究贯彻全年工作始终，加强探索和研究移民创业致富扶持工作新方法、新举措、新途径，加快移民创业扶持机制建设，年内争取出台扶持移民创业致富实施意见，完成3个以上专题调研;三是强化规划引领。借助我市转型科学跨越发展“东风”，扎实推进移民工作 “十二五”规划实施，加快移民创业致富步伐，推动库区和移民安置区经济社会实现科学跨越发展。
二、突出三个重点
1、在服务大局上有新突破。围绕全市的工作大局推进移民工作，重点在三方面做好服务文章：一是围绕全市经济发展大局谋划项目。根据我市新型工业、现代农业和现代服务业的布局和移民乡村的实际，因地制宜地扶持建设一批具有江山经济特色，又符合移民乡村生产发展实际的扶持项目，使移民工作更加贴紧中心、融入大局。二是围绕新农村建设重点谋划项目。以建设“中国幸福乡村”为目标，着力破解库区和移民安置区在下山搬迁、农房改造、土地流转等方面难题，积极引导和扶持移民村争创“中国幸福乡村“，做到帮扶一个，成功建成一个。三是全面完成招商引资、项目谋划等中心工作任务。坚持把招商引资、重大项目谋划、服务业发展等重点中心工作作为“一号工程”来抓，加强工作领导，强化责任考核，完善服务机制，努力创先争优。
2、在“创业富民”上有新跨越。创业富民是移民工作主旋律，也是打造工作亮点的突破口。一是要筑建创业平台。年内要积极推进清湖镇“强村富民”工业基地、凤林白沙现代农业基地和、碗窑乡农家乐基地等三大创业基地建设，力争建成工厂化食用茵厂房和标准化工业厂房各3000平方米以上。二是要培育经济强村。重点围绕经济相对薄弱、移民相对集中的移民村，扶持实施一批壮大村集经济的生产开发项目，进一步增强村级凝聚力、带动力和推动力,加快引导移民向自主创业致富转移。年内力争有10个移民村集体经济增收2万元以上；三是要树立致富典型。注重移民创业成功典型的培育和宣传。继续深化移民创业致富竞赛活动，探索“以奖代补”、“贴息贷款”等扶持形式，在库区和移民村扶持培育一批“移民创业示范村”和”创业致富带头人”等创业致富典型，进一步树立移民创业信心，营造“自主发展、创业致富”的浓厚氛围。年内力争培育100万元产值示范项目3 个以上。
3、在“连心服务”上有新举措。按照市委、市政府“幸福江山连心服务工程”的要求，强化服务移民的水平和能力。一是建立服务载体。建设江山水库移民信息网，打造水库移民“心联心服务”网络平台，巩固直补资金发放手机短信告知制度，提高移民工作社会满意度。二是强化服务提升。开展“联乡挂村结户”结对帮扶活动，办领导班子成员负责联系一个乡镇，干部联系一个移民村,每人结交移民朋友不少于3户，进一步夯实移民工作基础。三是解决移民难题。注重加强贫困移民村扶持，重点对50人移民以上且未享受过扶持政策的移民集中村进行排查，解决一批生产生活难题。
三、巩固提升五项成果
1、强化项目与资金管理。移民项目资金规范操作，是确保资金安全，保障移民扶持政策顺利实施的基础。加强对移民项目资金的规范管理，继续巩固专户管理、专款专用、专门流程、专门要求等“四专”工作基础；结合小库解困、库区基金征收管理等移民扶持新政策，以及我市涉农、惠农政策工作要求，修订完善《移民项目资金管理办法》，进一步规范项目前期立项、验收、资金拨付等每个环节，确保项目实施符合民意，资金使用安全高效，使移民项目效应更明显、受益更广泛、效率更持久。
2、强化资源整合。致力推进“三个整合”：在资金整合上，加强移民专项资金与有关部门涉农项目资金的外部门整合，积极引导社会其他部门资金向移民村投入；在项目整合上，要建立科学的项目谋划机制，完善移民扶持项目库建设，加强后扶、小库解困、后扶结余、库区基金等项目整合，不断提升扶持绩效；在资源整合上，积极探索实施区域的资源整合，集中零散资金和项目进行“跨村”、“跨地”、“跨年”整合，切实提高项目扶持效益。
3、强化移民维稳。维护移民生产和生活稳定，构建和谐社会，是水库移民后期扶持工作的出发点和落脚点。要时刻紧绷社会稳定这根弦，认真处理移民群众的来信来访，及时妥善处理各类问题矛盾纠纷，减少不稳定因素的发生。要强化干部重心下移，经常性深入基层，主动解决动态发展过程中水库移民面临的新矛盾和新难题，推动水库移民与当地农民实现融合发展、持续发展、和谐发展。
4、强化素质提升。一方面，要以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标，加强移民干部队伍自身建设，完善工作机制，强化学习教育，进一步增强干部岗位意识、责任意识、服务意识，切实解决干部工作中存在“庸、懒、散”现象，形成人人争当勤政善政模范、人人争当项目建设能手、人人争当为民服务标兵，不断提升移民工作社会影响力；另一方面，加强移民劳动技能培训，积极探索移民培训新模式，增强培训效果，切实破解“缺技术”这一制约移民创业的瓶颈问题，帮助更多的移民掌握创业技能，提高创业本领。
5、强化绩效评估和廉政风险防控。
要认真做好省、衢州市关于移民扶持资金绩效评估工作，完善绩效评估体系，强化评估作用，减少移民资金投资风险，提高移民资金使用效益。 要严格执行涉农惠农政策落实预警机制和廉政风险防控机制，不折不扣的贯彻好、执行好、落实好移民扶持政策，防止和杜绝挪用、截用移民资金等违法违纪事件发生。要严格执行“一岗双职”责任制度，加强干部廉政教育，完善相关制度，杜绝违法违纪事件发生。