2015年人防办上半年工作总结范文和下半年工作计划。
仅在弹指之间，整整半年的时间就消逝，再也不会回来了。为了反馈工作质量，此时就可以根据这半年情况写份工作总结。而为半年度工作进行总结，有利于我们下一阶段工作的展开。书写半年度的工作总结怎么样才能出彩呢？经过搜索和整理，小编为大家呈上2015年人防办上半年工作总结范文和下半年工作计划，如果对这个话题感兴趣的话，请关注本站。
市政府：
XX年上半年，我市的人防工作在市委、市政府、军分区的正确领导下，以学习贯彻中央15号文件《决定》精神为主线，以贯彻落实常万全部长、王宪魁书记重要讲话精神为指导，人防各项工作稳步推进，实现了时间过半任务过半的工作目标，现将上半年工作完成情况和下步工作打算汇报
一、上半年工作完成情况
（一）宣传贯彻中央《决定》及常万全部长、王宪魁书记讲话精神取得显著成效。中共中央15号文件《关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》下发后，我办结合贯彻落实常万全部长和王宪魁书记对人防工作的重要指示，专题向市委、市政府和军分区进行了汇报，市委书记王爱文同志对汇报做出了重要批示，要求有关部门做好准备，市委常委会要择期进行专题研究。市长林宽海同志也就人防法制建设及工程建设作出指示。主管市长安庆华同志还专程到市人防办进行实地调研和检查，就如何贯彻《决定》精神和今后我市人防建设方向做出了部署。军分区司令员石宝军同志也率队对人防工作进行了视察，对我市人防工作做出指示，使我市人防工作得到了各级领导的高度重视。
（二）人防工程审批步入规范化轨道。一是完成了我市人防资产资源的普查上报工作。为全面了解、精确掌握我市战备资产资源的现状，上半年，我们着手对我市人防战备资产资源的分布地点、性质类别、质量现状、使用功能等情况进行了具体全面的统计，将人防工程资产按工程质量、使用现状进行了详细分类，按照安全性能及发挥社会价值建立了维护登记档案，并上报省办，顺利通过省办验收，为今后人防建设的合理规划打下坚实的基础。二是完成“手册”的编制工作。按照市政府要求，我们对我办权力清单中保留的行政职权运行流程进行了标准化管理。完成了管理手册、行政职权流程手册、行政征收手册的编制工作，并全部通过市编办审核，为进一步推进我办行政职权的规范化运行夯实了基础。同时，为提高行政效能，对行政许可审批及执法、工程维管、质量监督等相关业务建立了内部运行衔接流程，明确了每个环节的工作完成时间节点及责任人，并建立了奖惩制度，明确了责任划分。三是认真做好防空地下室的审批工作。在做好行政服务中心窗口审批工作的基础上，上半年，我们重点对XX年、XX年市城乡规划专家评审委员评审的66个项目进行了认真梳理，对开工建设且依法修建防空地下室的建设项目，我们主动为开发企业提供零距离服务，积极与省人防设计研究院沟通联系，帮助万达建设项目、西郊华城建设项目、0454街区建设项目等地产开发公司顺利完成防空地下室图纸设计和审查工作，为项目的顺利开工提供了保障。
（三）人防工程开发利用和安全维护管理成效显著。进一步加强地下商业街的经营管理，通过拓展经营空间、加强环境建设等服务手段，使其带动区域经济和创造就业机会的行业优势持续增强，上半年共收取工程使用费xx万元。在人防工程安全管理方面，结合省、市春防工作部署，分别对我市大型人防地下商业街（车库）及早期开发的人防工程进行了安全检查，对发现的隐患问题及时进行整改，确保我市人防工程安全使用。在此基础上，对地下商业街安全监控探头进行了更新测算，7月份，我们将对商场内所有监控进行更新，并与向阳公安分局进行联网，以实现地下商业街在反恐、防暴、消防、治安等方面的整体安全。在工程维护管理方面，进一步加强了对已利用人防工程的维修加改，先后对两处早期工程xx地道、xx道局部塌陷进行了抢险维修，使工程完好率始终处于90%以上。
（四）人防执法工作力度不断加大。上半年，我们严格按照清权、确权、控权的工作流程和要求，有计划、有步骤地开展行政权力的清理和规范工作。参照省人防办行政权力清单，对我办行政权力进行认真梳理整合，查找出涉及防空地下室易地建设费征收、行政处罚、行政监督检查等共计5项新增补的行政职权，现已上报市编办，正在等待审核。同时，不断加大违法查处力度，对开美国际、名河丽都、罗马庄园、永丰家园及水岸花都建设项目，分别下达了限期缴纳人防易地建设费通知书5份，听证告知书5份，行政处罚通知书5份。其中三起案件已申请法院强制执行，二起案件正在协商中。
（五）人防通信建设水平大幅提高。一是完成全省人防机动指挥通信系统拉动训练的前期组训工作。为配合七月份全省组织的跨区演练工作，我市人防卫星通信网管中心先后与省人防办、鹤岗人防办、长春市人防办移动通信基站，吉林、长春、沈阳人防办卫星站进行了卫星视频通信、语音电话通信及省内无线短波电台通信。联络期间解决了主网协议不统一、标清与高清互联困难等问题，达到了频点转换顺畅、画面语音清晰的良好效果。二是完成了防空防灾预警报知电子屏建设的前期准备工作。该电子屏以综合音响和图文报警方式为主，兼备了防空、防灾报警、宣传、通告、公告信息发布和广告等多种功能，是人防警报控制系统中的一种新型警报器类型。为此，我们计划在我市中心繁华地段建设该电子屏。现已完成电子屏的论证、选址、招商，协议书拟定等工作，按程序已报规划局。
（六）人防指挥宣传工作稳步推进。一是加大对人防各项工作的信息报送和宣传报导。上半年，我办向各有关单位报送信息共86篇。其中，在中国人民防空杂志刊登1篇，中国人民防空网发表3篇，xx政府公众信息网发布11篇，营造了良好的宣传氛围。二是坚持普及人防教育。对全市初级中学三防教育工作进行总体部署，与教育局共同签发我市今年三防教育工作文件，并对开课学校进行抽查，开课率继续保持100%。三是对全市重要经济目标进行调查，调整重要目标防护方案，制定重要目标地区人口疏散方案。
（七）人防疏散地域指挥中心建设得到有效推进。按照国家人防办的部署，今年年初，国拨建设资金xx元已到位。上半年，我们对我市人防疏散地域指挥中心建设的前期各项工作进行了积极推进，设计了建设方案，绘制了建设草图，并拟采取市场化的方式吸引社会资金，盘活人防资产，共同开发建设现代人防疏散基地，为战时城市居民疏散掩蔽提供功能齐全的安全场所。
（八）积极探索智能人防建设新模式。通过与国家人防办威海软件开发协同训练基地联络，拟利用我办现有人才和技术优势，投入部分资金，共同研发人防信息化软件平台。目前，该项目合作已达成初步共识，待有关细节商讨确认后，正式签订合作开发协议。通过合作开发，推动我市智能人防建设水平走向全国前列。
（九）人防机关党建工作成效显著。一是认真开展“三严三实”主题教育活动。自中央决定从今年4月底开始在全国开展“三严三实”专题教育活动后，按照市委要求，我办结合人防工作实际，认真制定了《市人防办“三严三实”教育活动实施方案》，并按方案的具体部署认真抓好落实。6月9日，李连军主任“以适应从严治党新常态 争当“三严三实”好干部”为题给全办干部职工上了一堂生动的专题党课，各个分管主任也在为下一阶段上好党课、落实各阶段任务做好充分准备，确保我办“三严三实”教育活动扎扎实实的取得实效。二是加强廉政建设，全面落实党风廉政建设的主体责任。办党组成员积极履行“一岗双责”的工作要求，切实负担起廉政建设的主体责任，坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。年初，办机关制定了详细的廉政目标责任书，将党风廉政建设情况纳入目标考核，调动各级领导干部加强廉政建设的责任意识。同时，对重要岗位廉政风险防控进行了认真的排查，先后建立了人防办权力运行流程、事务管理运行流程、部门权力运行流程、财务核算流程、干部管理运行流程等，对存在的风险点做到不留死角，健全并完善了各项监督机制，真正把风险防控工作落到实处，确保不出现任何问题。三是坚持推行机关绩效考核管理。进一步加强机关绩效考核制度的实施。坚持以制度管人、管权、管事，采取定期和抽查的方式，真正抛开情面，真抓实干的去检查督促各科室职工，严明工作纪律，每个月底都对本月的绩效考核情况进行通报，真正提高了全办干部职工对这项制度的重视程度，使这项完备的绩效考核制度切实发挥作用，全办干部职工的工作执行力、工作质量、军事化作风都有了明显提高。
二、存在的问题
一是由于全市房地产行业不景气，人防结建室建设数量和人防易地建设费的征收没有达到预期目标。二是因为一些开发企业和部门对人防结建工程建设重视程度不够，行政执法难的被动局面仍然存在，人防法律法规宣传引导及执法工作力度仍需加强。三是由于资金缺乏，人防信息化建设步子迈得不大，有些信息化建设内容还停留在构想和设计层面上，真正付诸实践的不多。
三、下半年工作计划
在下半年的工作中，我们要继续围绕市委、市政府工作中心，按照省办下达的工作目标，年初制定的工作计划，认真开展人防各项工作，争取按时保质的完成全年各项工作任务，重点抓好以下几项工作：
（一）进一步加强人防宣传力度。一是组织全市人防系统干部研读领会中央15号文件精神实质。二是在不同层面广泛宣传文件精神。三是利用市场化方式印制25万册防空防灾知识手册，分五年发放到市民手中。四是在金港湾广场利用现有近千米墙面进行人防知识宣传，在公园中展示以人防发展为主题的人防建设成果，提升城市公园品位。
（二）建立健全人防规划体系。结合全市“xx”规划的编制，着手我市“xx”人防建设规划的编制。将人防建设规划融入到我市国民经济发展建设规划中共同编制、共同实施，同时做好与土地利用规划、城乡规划、专项规划的统筹衔接。在总体规划上，针对防空袭、防灾害、防事故、防恐怖袭击等需要，组织编制城市平战结合综合防护规划。在城乡规划上，会同市规划局完成我市人防工程建设与城市建设相结合规划的编制及城市地下空间开发利用规划的编制，努力将人防建设融入到城市经济建设和发展之中。在专项规划上，启动人防工程建设规划编制工作，并谋划开展重要经济目标防护规划的编制。对我市重要经济目标地域进行实地调查分析，合理规划设计、分散配置重要经济目标，同时，进一步提高重要经济目标防护的科技含量，完善防控体系，提高应急处置和快速反应能力。
（三）抓好人防法规文件的贯彻落实。一是出台我市贯彻《决定》意见。组织有关人员立即着手研究起草我市贯彻中央15号文件《决定》精神的实施意见，待沈阳军区出台东三省贯彻落实实施《决定》意见后，抓紧出台我市贯彻落实《决定》的意见，真正将《决定》精神作为今后开展人防各项工作的行动指南，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，不断解决人防工作中存在的问题。二是配套出台专项文件。按照《决定》要求，修订完善《xx市防空地下室建设及易地建设费征收管理规定》，争取及早出台，以进一步完善人防政策法规体系，推动我市人防建设。
（四）深化智能人防体系建设。一是升级和完善人防信息化自动体系。重点开展人防信息传输基础网络、人防预警报知自动化系统、人防指挥控制系统、人防防护救援系统、人防综合保障系统（一网四系统）建设，为建设人防自动化体系发挥作用，拟与国家人防协同实训基地合作，在国家人防办立项，申请部分研发资金，共同开展智能人防信息平台研发工作，共享智能人防平台和市场化运作模式，最大限度的维护管理好人防资产，并发挥其社会效益、经济效益，实现人防与社会的深度融合。二是加快推进我市人防指挥体系建设。充分发挥我市已建成的人防卫星网络地面接收站作用，对我市人防基本指挥所进行指挥通信系统集成改造，建成军分区、人防办、地下指挥所、市应急中心相互联通的通信和光纤网络，实现防空指挥信息与全市应急、防灾信息获取、传输、处理和决策的有效，提高我市战时防空和平时防灾的应急指挥能力，同时，制定防空防灾演练计划，采取不同的形式组织防空、防灾逃生演练，让市民熟练掌握防空防灾基础知识。三是逐步开展战备数据工程建设。着力构建人防战备数据库体系，将省内各地市地理信息、重要经济目标数据、人防基础实力数据及我市人防警报、人防工程、重要目标、防护预案等信息全部纳入数据库，进一步提升指挥效能，实现人防指挥系统的现代化。四是进一步强化警报器的维护管理。合理调整警报布局，以适应城市建设的快速发展。力争在原有基础上新增警报点，增加警报器的覆盖范围。同时，争取与市消防支队联系，请教官对警报维管人员进行登高培训，确保维管期间的人身安全。
（五）加强人防工程建设和开发利用。一是推动人防工程建设。下半年，我们在加强已建工程维管用的同时，将着手谋划修建通江街二期人防工程（长安路-保卫路），借用人防投融资管理中心的平台融资。如市委、市政府同意，我们立争在XX年底前，完成工程的融资及项目建议书、可行性研究报告等工程前期准备工作，2016年5月施工，11月完成建设工作，在进一步增加我市人防防护工程总量的同时，利用平战结合为我市经济建设服务，安排就业，并以该工程建设为牵引，带动城市道路、给排水、电力电讯、供热燃气等基础管线设施的更新改造。二是加快推动我市疏散地域设施配套建设。根据《决定》规定及按照XX年我市颁布的《战时应急人口疏散地域建设的意见》的规划，下半年，我们将在我市郊区松木河山区近xx平方米人防疏散地域建设具有辐射整个疏散地域功能的指挥中心，以达到在未来战争中能组织全市居民有序疏散，并且在疏散地域正常开展生产生活和学习的目的。通过建设疏散地域指挥中心，进一步改善疏散基地周边村屯生产生活条件，牵引和带动周边公路、水、电等民生基础设施的完善改造，既为新农村建设发挥作用，又为全市应急疏散做好后勤保障。下一步，我们将积极与国家人防办沟通协调，尽快完善疏散基地规划、设计等前期准备工作，争取XX年底之前通过融资的形式吸纳社会资金xx元，2016年5月着手建设，年底投入使用。三是推进102人防战备物资库建设。按照常万全部长关于推进人防建设市场化的指示，下半年，我们将进一步推动我市102人防战备物资库建设投入市场化运作。完成102人防物资战备库及辖区场地xx平方米改造建设项目招商和立项工作，计划融资xx元建设东部地区现代养老中心并兼顾医疗救护站及现代化人防战备物资储藏基地，既为繁荣我市经济发展做贡献，又能进一步提升我市人防应急保障能力，一旦遇到突发事件和重大灾害事故时，能有效地保护国家战略资源和人民生命财产安全。四是拓宽人防工程开发利用渠道。下半年，我们将进一步加大对闲置的人防工程如七〇九工程（地下停车场）和红旗大市场地下室等工程的开发利用力度，找准商家选准项目，尽快对其开发利用，使其发挥最大效益。
（六）进一步提升机关党建工作管理水平。一是不断深化巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真开展“三严三实”教育活动。下半年，我们将采取党组学习、支部学习、全体干部职工集中学习等多种形式，按照市里要求及我办方案具体内容，认真组织开展好“三严三实”教育各阶段活动，提高全办干部职工的党性修养。同时，不断加强人防专业培训，搭建学习新平台，依托军地教育资源，采取“走出去”和“引进来”的方式，深入学习现代战争知识，人防执法、人防工程、人防指挥通信等相关专业知识，把握信息化条件下人防建设特点规律，强化岗位锻炼和训练演练，提高熟练掌握应对空袭的本领，全面完成“三严三实”教育活动要求。二是抓好廉政建设。进一步完善党风廉政建设责任书。与推进廉政风险防控机制建设相结合，结合每个人的岗位职责和廉政风险点制定“共性+个性”的党风廉政建设责任书，在保留共性部分的基础上，根据班子成员、各科室、各岗位，不同的工作职责和特点制定出相应的个性责任条款，并细化责任条款，为促进党风廉政建设责任制的落实奠定坚实基础。同时，进一步增强全办干部职工对党风廉政建设重要性的认识，特别加强党风廉政建设责任制方面的学习，进一步强化全办党员干部的廉政教育，通过会议传达文件精神、分支部小组学习贯彻文件精神、组织全办党员干部上党课、观看教育影片、参观廉政教育基地、开展交流讨论等多种形式，使全办党员干部廉洁自律意识进一步提高。三是进一步转变工作作风。狠抓办内各项制度的贯彻落实，特别是以绩效考核管理制度为核心，要求全办干部职工真正以“三严三实”为标尺，改变自身存在的 “慵、懒、散、慢”现象，真正打造一支战时护佑生命、维护秩序，平时为群众排忧解难，拉动经济新增长的精干专业队伍，以全办队伍素质的整体提高带动我市人防准军事化建设水平的全面提升，顺利完成XX年省、市下达的各项工作目标。
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2015街道上半年工作总结和下半年计划
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2015上半年以来，我街道紧紧围绕区委区政府打造“强中心”**市产业新城的崭新定位和目标，坚持载体建设与园区招商齐头并进，坚定不移地推进三旧改造，以国有土地发展主题产业园区带动农村新空间拓展，辖区总体保持持续、平稳的发展态势，为全年经济发展奠定坚实基础。
一、2015上半年工作成效
(一)主导优势行业做大做强，新兴产业蓬勃发展，引领辖区产业转型升级。通用设备制造业等十大行业1～5月产值267.80亿元，占工业总产值的76.9%，平均增长速度达到42.5%，成为拉动我街道工业增长的主要行业。节能与新能源、新材料、高端制造业、电子业等一批新兴产业发展加快，国星光电等龙头企业产值同比增长两位数。企业技改投资9.81亿元，同比增长4.14%，**筹建全球第二大汽车照明研发中心、国星光电打造全市LED研发中心、华南精密制造技术研究开发院全国首创机器人陶瓷自动生产线和检测线。传统针织行业转型升级成效显著，其中东亚股份、奥高针织产值分别增长28.47%、81.58%。
(二)GDp、工业总产值、固定资产投资、税收等主要经济指标增幅居全区前列。在经济形势总体比较困难的情况下，今年1～5月，我街道经济增速平稳增长，实现地区生产总值118亿元，增长9.7%，工业总产值350亿元，增长16.0%，固定资产投资21.04亿元，增长11.5%，税收总额14.54亿元，增长22.1%，其中GDp、工业总产值、税收总额三大主要指标增幅位居全区各镇街之首。
(三)加快推进主题园区建设,招商工作打开新局面。欧洲工业园C区一期预计10月封顶，正大机电地块已于6月份动工;二期已于6月底启动外立面改造;安德里茨环保装备及自动化中心、与全球排名第3的制釉巨头意大利DEF公司合作的陶泽新能源项目、德国博世、荷兰飞利浦、俄罗斯史赫克等三家医疗装备配件企业、佛山雅洁源科技有限公司等6个优质项目强势进驻。华南电源一期已完成桩基础工程，预计10月封顶，总部大楼预计明年4月封顶。旧改区外立面改造工程已完成第一期3.5万㎡(7栋厂房)改造，第二期4万㎡(7栋)工程预计7月完成，柏克、新光宏锐等本市电源龙头企业及日本桑原、新基德等市外企业共28家已签约进驻，中国电源学会“三大巨头”成功签约。智慧新城预计年底全面封顶，目前已引入格力电器集团、广播电视网络公司、日立(中国)电梯、新华保险、太平保险、渤海银行佛山分行等140多家优质企业，已推出市场的7栋办公楼已基本销售完毕。新媒体产业园一期已全部改造完毕，目前进驻企业达140多家。火炬园基础设施建设完成，已引进科技型企业80多家企业。化工交易中心一期完成拆迁，二、三、四期拆迁工作已经启动。
(四)积极实施“产业链招商”，打造全省的高新产业集群。引进世纪互联、鹏博士、广东电视网络公司等云计算平台，打造全省的云计算产业链;引进中西达一、迪安诊断、生物无忧等医药龙头项目，打造国际一流生物医药检测基地。各行业投资热情不减，2015上半年新登记企业数912户，增长14.72%。企业逆势增资扩产热情高涨，2015上半年10家企业增资扩产，总投资额5761万美元，同比增长49.6%。
(五)区、镇、村三级联动，统筹各方资源开发建设重点项目。狠抓区委区政府新一轮发展热潮，加强区、镇公有资产联动，成立建业同创公司，助推欧洲工业园C区、智慧新城、汾江河整治等重点项目建设。积极寻求农村集体土地合作，做大做强现有产业园区。积极与**等村探讨研究合作改造模式，推动华南电源、欧洲工业园C区扩园工作。
(六)加快推进三旧改造，整合集体土地资源，农村发展新空间不断拓展。坚持“镇街是主战场，农村是新空间”的发展方向，2015上半年共有12个项目成功纳入“三旧”改造，面积达933.71亩，其中产业项目有10个，面积达676.58亩，完成区下达我街道产业提升年度考核任务(300亩)的225%。整合土地资源，积极推进大富等13个村集体土地的产业项目，涉及村集体土地约2443亩，农村新空间逐步打开。
二、下一步打算
下一阶段我街道将继续按照区委、区政府的决策部署，狠抓农村新空间拓展、招商引资工作，力争取得突破性进展。
(一)狠抓重点项目推进速度。围绕区委区政府9月份招商推介会的统一部署，以目标倒逼进度，力争一批重点项目按照时间节点出成效。
(二)加强现有主题园区招商工作。结合龙头招商、中介招商、以商引商等多种形式，加快推进智慧新城、新媒体产业园、华南电源、欧洲工业园等园区的招商工作，高门槛选择优质企业入园，力争2015下半年实现量的突破。
(三)坚定农村新空间打开、“2.5产业”发展方向。围绕**区位优势和特点，坚定拓展农村新空间和发展“2.5产业”的前进方向，打开禅西片区发展新空间。
人防办2020年上半年工作总结暨下半年工作计划
20xx年上半年，XX区人防办在区委、区政府的正确领导下，在长沙市人防办的有力指导下，紧紧围绕战时防空、平时服务、应急支援的使命任务要求，扎实开展了人防工程和警报设施的安全巡查，积极开展人防宣传教育活动，认真组织全办工作人员开展准军事化机关建设，有效地提升了XX区人防工作水平。
一、20xx年上半年工作情况
(一)人防工程维护管理不断加强
一是对XX区人防工程进行了一次全面彻底的巡查，全部造册登记，对存在问题的人防工程提出了限期整改要求，并将巡查结果向各人防工程单位所在街道进行了通报，要求所在街道督促社区和物业管理单位严格按时间节点完成整改。二是完成了新竣工人防工程的验收、登记和挂牌工作。三是组织XX区各街道、社区和物业管理单位责任人进行业务培训，邀请相关专家有针对性地进行人防工程设施设备维护知识培训，邀请消防专家讲授消防知识，组织大家观看了由长沙市安委和长沙广播电视集团联合制作推出的安全生产警示教育片，增强各级各单位责任人员的安全意识和责任意识，做到警钟常鸣，有备无患。
(二)人防指挥通信能力不断提高
一是认真做好移动指挥车辆维护保养，先后次参加了由长沙市人防办组织开展的人防通信指挥室外联动训练，做到了车辆性能合格、设备可靠。二是定期保持与长沙市人防办及各区县的沟通联系，畅通率达100%。三是组织全办人员到开展指挥通信野外实战训练，有效地提高了XX区人防办干部职工机动指挥通信系统的实际操作能力。
(四)人防宣传教育活动向纵深推进
一是完成了以常规武器袭击的防护为题材的第5集《人防小卫士》科普动画片的制作。二是开展了人防宣传进社区活动。20xx年4月27日，在XX区先锋街道嘉和社区开展了以关注人防、关爱生命，共建平安社区 为主题的人防宣传教育活动，参与此次活动的有企业代表、党员、居民群众达120余人。组织活动人员参观了XX区人防宣传教育示范阵地先锋人防主题公园，观看了《居安思危 备战人防》宣传片，针对防护面罩、防化服穿戴、人防标志、破窗锤、心肺复苏、包扎止血等知识进行了详细的讲解和示范。20xx年6月27日在XX区城南路街道白沙井社区组织100多名社区居民开展了人防宣传活动，宣传了人防知识，增强了居民群众的自救互救技能。三是20xx年5月10日，结合5.12防灾减灾宣传日在XX区湘府文化公园的南广场承办了长沙市学人防知识，建平安社区主题宣传活动。参加的社区居民约300余人，发放人防宣传资料约1000余册，制作人防宣传展板20块。活动现场，长沙市民众应急服务中心有针对性的讲授 人防标志CCAD、防护面罩穿戴技能、防空警报辨识等专业知识，将防空准备、掩蔽动作、止血包扎、担架制作等人防应急技能融入到《炸弹来了》情景剧中，让观众在娱乐的同时学习如何自救。20xx年6月27日，配合XX区安监局承办了长沙市安监局、长沙市人防办主办的长沙市校园人防突发事件综合应急演练活动。演练主要展示了空袭避险、疏散演练、消防应急演练、被困人员救援演练等内容。市、区相关单位领导，长沙市人防专业队、XX区各街道安全生产分管负责人、安监站长、XX区中小学校长、安全副校长、安全专干、XX区蓝天救援队、人人居安消防培训公司、罗家坡消防中队、中国国家医疗救援队和明德XX中学全体师生近3000人参加了演练活动，收到了很好的宣传效果。四是人防主题公园宣传成效明显，甘肃张掖市人防办、长沙芙蓉区人防办、XX区先锋街道嘉和社区等7家单位参观了人防主题公园。今年以来，XX区人防办先后在湖南省人防杂志、三湘都市报、国防教育周刊、长沙晚报发表文章，在湖南教育电视台、湖南都市频道、湖南日报客户端、长沙新闻频道、微XX、红网、掌上长沙、人民安全网、星城在线等各类新闻媒体进行了报道，在全社会营造了浓厚的人防宣传氛围。
(五)准军事化机关建设常抓不懈
以军事斗争人防准备为牵引，按照政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效的总要求，把加强机关准军事化建设摆在突出的位置，坚持以人为本，抓管理，重学习，强素质，树形象，有效地加强了准军事化机关建设，提高了人防队伍素质。一是组织开展政治理论和业务学习，不断提高思想政治素质和业务素质，夯实准军事化建设的思想基础。组织学习党的十九届一中、二中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员干部的政治理论水平和自身素质，使全体干部政治思想适应新形势和新任务的要求。二是加强制度管人理事。根据人防工作中出现的新情况、新问题，制定了《关于加强和改进干部作风建设的措施》，完善了《20xx年XX区人防办综合工作目标绩效考核实施办法》，实行岗位责任制和目标管理考核，做到用行之有效的制度管人理事，确保各项工作进入规范化、制度化管理。三是认真落实最多跑一次工作，进一步完善了行政许可审批制度，对人防办工作中涉及到行政许可、行政确认和其他职权的项目进行了全面清查，严格按政府要求编制和申报了单位行政许可、行政确认和其他职权项目指南和流程清单，圆满完成了互联网+政务服务的全部数据录入工作，行政审批项目全部在省、市、区政府网络平台进行了公开。四是积极参加长沙市人防办组织的各类 准军事化训练演练活动，进一步锻炼了队伍，提升了业务水平和综合素质。五是积极开展廉政教育活动。紧密结合 两学一做、违规收送红包礼金问题专项整治活动，组织学习十一届中纪委二次全会精神和省、市、区有关党风廉政建设方面的新规定、新制度;组织观看《权》、《廉洁治家》、《花落花开》等反腐倡廉影片，教育和引导党员干部在工程维护、下基层检查和其他工作中要做到廉洁自律，严格按照规定办事。
二、20xx年下半年
(一)着力加强人防工程维护管理。一是进一步完善《人防工程维护管理标准化细则》，按标准下拨人防工程标准化管理基础资金，采取奖励优秀、补助合格、督促整改、毁损处罚等四种方式通过四级联动抓好人防工程标准化维护管理工作。二是对辖区内人防工程特别是上半年存在安全隐患的人防工程再进行一次大巡查，及时掌握人防工程隐患整改情况，确保辖区内人防工程处于良好的战备状态。三是继续抓好新竣工人防工程的验收、挂牌和建档工作。四是抓好人防工程单位维护管理人员业务培训，进一步落实人防工程单位管理的主体责任。
城建办上半年工作总结和下半年工作计划
城建办上半年工作总结和下半年工作计划
城建办上半年工作总结和下半年工作计划
上半年以来，我办在镇党委、政府的领导下，在上级部门的指导和帮助下，坚持以科学发展观为指导，以实现伟大“中国梦”建设“湿地古镇、艺术洛带”为目标，着力抓好项目建设和重大城镇建设项目促建，主要完成了以下工作：
一、以规划为龙头，高标准进行规划设计和项目促建服务工作。
为适应新形式城镇发展需要，结合我镇经济发展实际，推动博客小镇、艺库粮仓、美食城、南洋会馆、三国主题客栈等一批重大建设项目，我办积极联系规划院，加快推进洛带新一轮总体规划修编及“旅游”项目用地调整论证和项目建设服务工作。
积极配合建发公司府兴街、双兴街、槐树街杆管线下地，府兴街、南干道艺术花街、凤仪巷立面整治、城环路拓宽改造等项目建设协调服务；推动综合文化站片区、双槐村活动中心规划设计。配合国投公司做好子华街人行道路灯设计安装设计；积极配合城投公司关于洛带自来水主管网建设工程中涉及的线路拆迁、居民协调、道路破除等相关工作，现各项工作进展顺利。
博客小镇、艺库粮仓、囿口美食城为洛带镇重点项目，为推动项目建设，城建办与客家公司已建立起良好的沟通机制，针对项目建设中规划、水、电、气、通迅、道路等存在的问题，积极协调，相关产权单位和三大项目方一起想办法解决，推动项目又好又快的建设，现各重点项目进展顺利。
二、加快基础设施建设，提升古镇品质。
1、高标准完成1.29重要节点整治项目。完成场镇重要节点特别是三峨街人行道维修补烂，管沟裸土整治覆盖，绿化移栽补植；完成城环路警示桩的设置，国土二所办公楼的限期拆除；完成艺库后门、垃圾场入口、三峨街与城环路交界处、古镇核心区绿化栽植及花草布置摆放，提升了古镇品质。
2、为有效缓解艺库周边居民雨污水排放问题，积极配合客家公司推动艺库片区污水管网建设；主导完成北巷子20余米雨污水破损影响排水的老大难问题，并得到居民好评。
3、积极推动中街630kva电力提升改造工程，目前已完成项目招投标，施工单位也已进场，预计在6月底完成施工，将有效缓解中街文化产业项目电力不足的窘况。
4、积极配合交通部门完成全镇道路白加黑二期改造提升工程，推动振兴街人行道改造工程及路灯安装，配合建发公司启动该道路断头路和市民小广场建设，提升了古镇基础设施品质。
5、完成府兴街、槐树街160余棵行道树移栽工作，成活率达100℅.
6、积极配合相关部门推动双槐富民惠民高效生态农业示范园区项目建设前期工作。
7、积极配合规划局做好水杉路规划设计工作。
三、努力做好办公室日常工作。
1、认真做好重点镇、特色镇数据上报及建设系统日常工作。
2、按照市区关于开展农房普查的工作要求，积极展开动员培训，认真开展入户登记，结合4.20芦山地震受灾调查，积极配合相关部门，针对各村（社区）上报的570余户危房逐一进行实地查勘，仔细排查安全隐患，认真做好危房排危避险工作方案，鼓励村（居）民开展生产自救，按时完成数据录入，配合专家、上级部门完成了36户d级和79户c级危房的鉴定复核、数据收集、上报等协调工作。
3、加强市政设施、路灯的巡查、维护、管理工作，在雨季前调集力量认真做好市政管网的疏通工作，针对重点区域、重要地段、易产生内涝地方反复清理、疏导，确保畅通。并按照城镇防洪、内涝管理要求，配备了3台大功率柴油机抽水设备，输水软管120余米，塑料袋300条的防洪战备物资。加强夜间值班巡查，路灯作为居民夜间出行的基本保障，力争做到尽快修复，4月成功完成长安上街及广场路灯修复。
4、积极探索，建立健全城镇规划区内危房排危提升改造审批流程。针对城镇规划区内部分房屋年久失修而区级相关部门不予审批的情况，我办酝酿起草了“危房排危提升改造实施流程”，在充分征求村社区意见同时，报经党委政府研究同意，上级部门审批同意，结合“古镇美食一条街打造”和风貌整治的实际情况，引进符合古镇发展业态项目，利用民间资金，既起到了农房安全排危的效果，对外提升了古镇的对外形象。
5、做好建筑工地安全管理工作。我办结合结合城乡环境综合治理工作对工地管理关于扬尘治理、标准施工打围、裸土覆盖、冲洗降尘等具体要求，制定制式检查表格，开展定期与不定期相结合组织人员到施工现场进行质量、安全、环治综合检查，对检查中存在的问题立即下发限期整改通知书，要求施工队伍立即进行整改。古镇核心区属于重点保护区，属一级防火单位，我办积极会同景区、社区、天然气公司、电力部门积极开展用电、用气安全宣传，发放宣传资料，开展安全检查，对私拉乱接、线路用气设备老化等情况，要求限时整改，有效的杜绝了安全事故的发生。
6、
城建办上半年工作总结和下半年工作计划第2页
及时做好党委、政府临时交办各项工作。下半年工作计划
1、积极协助完成八角井街杆管线下地工作。
2、加快推动振兴街断头路施工及市民小广场建设。
3、加快推动子华街人行道及路灯整治工作。
4、协调完成综合文化站片区规划、设计工作。
5、积极推动光网入户线路改造和公共区域wlan建设工作。
6、加快推动“三道财神”一期提升和二期建设工程。
7、协调完成南一路、南二路、槐树街南段道路雨污水管网工程。
8、协调区级相关单位，加快启动字库路建设。
9、配合相关单位加快双槐富民惠民高效生态农业示范园区项目建设工作。
10、协调配合川旅文投公司各项目建设。
11、做好办公室常规工作及水、电、气、通信协调工作。12、继续做好重点项目的建设服务工作。
12、积极做好南洋会馆、三国主题客栈等一批重大项目建设协调工作。
13、配合区规划局、市规划院做好南洛带旅游规划。
14、积极做好场镇绿化管护工作。
15、完成党委、政府交办的各项临时工作。
社保2015年上半年工作总结和下半年工作计划
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xxxx年是“十二五”规划的开局之年，也是《社会保险法》的实施之年，标志着社保经办事业将全面进入依法行政、依法经办的新阶段。我市各级社保机构在上级主管部门和各级政府的正确指导下，以“智能社会保障”为契机，认真履行工作职责，发扬严谨、务实、团结、奉献的优良传统，开拓进取，较好地完成了xxxx年上半年工作任务，现将工作总结汇报如下：
一、基本情况（至xxxx年5月底）
（一） 参保情况
1.城镇职工参保：养老、医疗、失业、工伤保险实际缴费人数分别为188.2万人、179.8万人、162.6万人、195.5万人，完成了市政府全年扩面任务。
2.“新农保”参保：全市参加新农保51.75万人，提前完成上半年任务。
3.居民医保（1-4月）：全市参加住院基本医疗保险的有216万人，参加门诊基本医疗保险的有406万人。
（二）基金收支情况
城镇职工方面：养老、医疗（含生育）、失业、工伤保险完成了市政府下达的基金征缴任务。
二、xxxx年上半年主要工作总结
今年上半年，我局按照年初制定的总体工作目标，狠抓各项社保经办业务的落实和加强对五局社保经办业务的指导工作，工作成效显著，圆满完成各项任务指标。
（一）认真学习贯彻新《工伤保险条例》和《社会保险法》。
1.贯彻执行新《工伤保险条例》。一是开展新《工伤保险条例》的宣传和学习。根据省、市的统一部署，在年初集中时间开展新条例的宣传，市、区、镇三级通过媒体、派发资料等多种形式进行宣传活动。二是调整信息系统各项参数，确保了新《条例》的顺利实施。为贯彻落实新《工伤保险条例》工作，使工伤保险信息系统适应新条例，我局在2月15日召集各区工伤保险业务骨干、信息技术科和中科保公司相关人员深入分析新条例修改的内容，对工伤保险信息系统修改内容进行研究讨论，并制订信息系统修改方案。通过大家的努力和支持，在预定的时间点内，较快、较好地完成了新增、调整待遇项目，实现了新《工伤保险条例》与旧《条例》的平稳衔接，确保了新《条例》的顺利实施。
2.着力做好《社会保险法》的学习宣传工作。 《社会保险法》作为我国社会保障制度建设具有里程碑意义的一一部大法，将于今年7月1日正式实施。为推进该法的顺利贯彻实施，进一步提高我市社会保险机构依法行政的能力和水平，我市从调整经办业务、抓好普法培训和做好社会宣传三方面认真学习贯彻社保法。一是配合行政部门做好有关配套政策的起草和现形政策清理、修改和完善工作，重新梳理业务经办流程；按照社保法的规定，着手调整有关信息系统；二是根据省局的要求拟定了《xx市社会保险基金管理局〈社会保险法〉学习培训工作方案》，统一订阅人社部编写的《社会保险法释义》、《社会保险法讲座》以及《社会保险法配套法规规章选编》等培训教材，组织干部职工参加由省社保局组织的分批进行的《社会保险法》培训班，与企业联合举办企业负责人和劳资人员参加的社保法培训班等；组织参加全国社会保险法知识竞赛。三是协助市人社局在全市开展《社会保险法》知识竞赛活动，在佛山日报社保热线专栏开展社保法宣传问答，与电台、电视台合作开展专题宣传，通过一系列有计划、有组织地开展《社会保险法》宣传教育工作，为法律实施创造了良好的舆论环境。
（二）全面、认真落实新政，及时调整各种社会保险待遇，关注民生问题。
1.及时调整各项社会保险待遇。一是今年1月，根据国家和省市有关文件的要求，为全市34万企业退休人员按每人不低于145元的标准调升养老金，实际人均调升了150元，目前我市人均月发养老金是1570元；二是7月1日前，根据《关于提高离休干部生活补贴标准和扩大发放范围的通知》（佛组通[2011]50号），将提高的生活补贴发放到全市1200多名离休干部手里。三是对我市230多名1-4级工伤伤残职工调整1—4级伤残津贴，调整后工伤伤残退休人员的伤残津贴人均增加155.76元。四是3月起提高失业保险金待遇, 失业保险金标准调整为每人每月880元。各项社会保险待遇的及时提升和发放，有效保障了相关人员的基本生活，为建设“幸福佛山”添砖加瓦。
2.继续做好追溯补缴工作，解决特殊人群养老保障问题。一是继续延期执行“3545”人员的社保费的补缴政策，保证了他们的权益。二是按照要求，严把政策关，继续为早期离开国企的职工办理补缴社保费业务，解决了他们的后顾之忧。同时也为解决镇属企业早期离开人员的社保参保方案提供切实可行的实践经验。 3.全面推进新农保工作，提前实现“新农保”全覆盖。我市新型农村社会养老保险自2014年1月1日起实施，根据省厅的部署和要求，我市要在今年上半年实现新农保全覆盖。为加快推进新农保，实现全覆盖，今年上半年，我市制订了2014年上半年新农保全覆盖工作方案，由市、区社保基金管理局分管领导和相关科室负责人组成“新农保全覆盖领导小组”，统一部署新农保全覆盖工作，明确要求各区成立新农保全覆盖工作领导小组，制定新农保全覆盖工作的推进方案，定期召开会议，积极部署工作，确保目标实现。为更好落实新农保工作，各区还将新农保工作列入各镇政府年度工作实绩考核的范围，并明确各镇街新农保扩面任务，引导各办事处、各村居做好政策宣传和解释工作，认真落实好这一项完善新农保制度、提高新农保待遇的重大举措。全市农村居民参保缴费人数已达到87.3万，其中参加新农保缴费人数为31万，参加职保缴费人数为56.3万；农村居民享受待遇人数为32.9万，其中享受新农保待遇23.9万人，享受职保待遇9万人。对照省对新农保全覆盖的目标要求，我市已符合相关指标的要求，实现新农保全覆盖。
4.切实做好养老保险跨省转移工作。《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》自2010年1月1日正式实施。为实现政策的平稳过渡，我市市区社保部门面对种种困难，在局领导的高度重视和严密部署下，积极开展工作：一是落实运作，指导各区拟订养老保险关系跨省转移内部操作指引和参保人办事指南，并进行专项业务操作培训，确保业务运作畅顺。二是宣传到位，要求各区组织力量加强宣传，做到正面、详细，通过新闻媒体对养老保险跨省转移政策进行深入宣传和政策解读，让广大群众对新政策的有更深认识，消除参保人因不能退保而带来的误会。三是完善业务系统，《暂行办法》从下达到实施只有几天时间，业务管理和系统开发任务重。为此业务科、信息科迅速落实信息系统开发，在短短两周内开发了完全符合文件要求标准的业务功能，使跨省转移业务如期进入常规运作。在办理过程中，为便于学习和熟练掌握职工基本养老保险转移业务，我市组织力量把跨省和省内转移政策的区别、养老保险关系转移条件、操作、注意事项等内容汇编成册，发给前台工作人员贯彻落实，并结合我市工作实际制定了一套工作程序，指引工作人员在办理保险关系转移时，从受理→办结→邮寄→告知都实现全过程跟踪管理服务，遇到问题时及时联系参保人和对方社保部门进行协调解决。至今年5月底，全市办理转入关系4673人、转出4680人。
5.积极开展失业保险技能培训。xx区社保局积极争取有关部门支持，结合实际制定了区失业人员参加中级职称培训实施办法，广泛宣传发动，精心组织，对区失业人员进行转岗技能培训和职业指导，取得显著的社会成效。今年上半年，该区共有1202名失业人员参加了转岗技能培训。
（三）进一步完善医疗保险制度，落实医改方案，切实保障参保人权益。
1.进一步完善居民住院基本医疗保险制度。今年我市人社部门承担医改的主要任务是：进一步完善居民住院基本医疗保险的市级统筹工作。为此，我局与市人社局按照上级的有关要求，结合我市经济社会发展水平、居民医疗消费需求和居民医保基金收支等实际情况，联合相关部门多次讨论，反复论证，在5月份草拟了《关于进一步完善居民住院基本医疗保险制度的办法》，并上报市政府审批。经市府常委会研究通过，该办法于今年7月1日起正式实施。根据该办法，符合条件的外来务工人员(含港、澳、台)子女可参加本市居民医保，符合条件的参保人可在保险年度中途参加居民医保。同时，建立缴费调整机制，对医保待遇水平的提高、增加的门诊特定病种和医疗康复项目也作了明确规定。
2、规范和加强全市医保经办业务工作。一是克服时间紧任务重的困难，及时出台《关于贯彻执行将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》（佛社保【2014】51号），指导各区按时将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围。二是在深入调查研究的基础上，结合各区局经办业务存在的问题，对职工和居民基本医疗保险门特经办管理工作进行完善，研究制定了《关于进一步完善基本医疗保险门诊特定病种有关问题的通知》（佛社保【2014】52号），对批准享受门诊特定病种待遇的参保人，免病种检查、年检、转区参保等情况，统一了经办管理细则。三是研究起草《关于进一步完善城镇职工基本医疗保险个人账户管理办法的通知》（初稿）等，进一步规范新增参保职工医保卡制作以及医保个账资金划拨流程等.
3. 加快推进省异地就医结算上线工作。为了实现更多的参保人异地就医能即时结算，进一步提升医疗保险管理服务水平，我市在去年实现4家医院启用异地就医联网结算系统的基础下，加快与广州医疗机构联调测试省异地就医结算管理系统，通过努力，今年上半年新增广州军区广州总医院等3家医院正式启用该系统，使更多的佛山参保人在广州联网医疗机构就医实现了即时结算。
4.实施国家基本药物制度成绩斐然。根据《印发xx市执行国家基本药物制度实施方案(试行)的通知》（佛府办【2014】196号）的精神和要求，我局领导高度重视，及时部署，积极配合，迎难而上改造系统，积极做好药品目录基准库建立及对应工作，制定基本药物补偿流程确保补偿支付及时到位。2010年12月20日，我市禅城、南海、高明、三水共29家政府举办的镇（街）卫生院和社区卫生服务中心、191家政府举办的社区卫生服务站及分支机构正式实施国家基本药物制度。2014年1月1日在xx区10家政府举办的社区卫生服务站和135家镇（街道）医院所属分支机构也正式实施国家基本药物制度。基本药物制度实施后，全市范围按照城乡一体、中心与站一体的要求，统一实施范围，统一实施时间，统一实施内容，不留空白，不打折扣，为基层医疗卫生机构的社保病人实行药品零差率销售，实现即时享受费用减免。半年来，我市执行国家基本药物制度的过程顺利、情况平稳、补偿及时到位。
（四）推进稽核内审加强基金监管，确保基金安全高效运行。
1. 加强社保基金预决算管理，提升基金监管水平。一是建立基金预算监控机制，提高基金预算管理水平。今年1月8日收到关于编制2011年社保基金预算的通知后，立即组织市、区财务和相关业务科室人员对各项基金的收支数据做了详细的分析，在两个星期内顺利完成了今年度社保基金预算方案的编报工作。同时，我局还积极做好预算执行的监督工作，定期监控基金预算的执行情况，确保各项基金按预算方案有序、高效地运行。此外，今年3月，我局按时顺利通过2010年度全市社会保险基金决算。二是建立社保基金运行定期分析制度。为了进一步做好我市社保基金运行分析工作，我市建立了按月、半年和年度基金分析制度，定期对社保基金运行情况进行认真分析和研究，对基金异常情况提出预警，为更好地用活用好社保基金和确保社保基金的安全，给领导决策和预算管理提供了依据。三是加强财务信息化建设，确保基金安全高效运行。为切实保证社保基金安全，提高基金运作效率，提高社保基金现代化管理手段，今年3月建成出纳会计一体化管理系统，通过支票管理、自动对账、余额对碰等功能，实现出纳工作的电子化管理，同时将出纳数据自动引入会计系统，生成会计凭证，达到出纳会计工作一体化管理的工作目标，该系统计划在下半年推广全市各区社保局使用。同时，加强与银行合作，实现与建设银行、工商银行和广发银行的实时数据交换，进一步完善我局与农业银行共同建立的社保基金银行账户管理系统，使全市的社保基金运作通过电子支付、授权控制、即时查询、预警通知和资金归集等功能，进一步提升资金的安全性管理要求，实现对全市社保基金的有效监管。四是针对市审计部门2009年度社保基金审计报告提出的问题，认真开展审计整改工作，完成审计整改工作情况报告。
2. 着力推进社会保险稽核工作。按照省社保局稽核部的要求和全市社会保险稽核工作部署，市局及各区的社会保险稽核机构结合各自的具体情况，有计划按步骤地开展社会保险日常稽核和重点稽核。截止5月，全市共对807家企业进行实地稽核，实地稽核参保人数6983人，查出违规人数1373人，有力促进了扩面征缴。稽核部门还对133675名享受待遇的人员进行了核查，查出欺诈冒领16人。对737家医疗机构、定点药店进行核查，查出违规机构1个，违规金额已如数追回。此外，针对当前商品房限购令的要求，为防止个别人通过社保追溯补缴骗取购房资格，我市社保机构对此进行了专项检查，xx区发现1人通过此办法骗取购房资格，目前已对此事进行了处理并通报，确保了社保基金安全。
3.强化社会保险内控工作。为加强我市社保经办机构内部控制建设，规范基金管理行为，维护基金安全,特别是规范各项医疗保险待遇的核发工作,全面落实“业务规范、基金安全”的任务目标,根据《关于开展2015年度全省社保经办机构内部控制监督检查有关事项的通知》（粤社保函[2014]114号）的有关精神，市局、区局均成立了内部控制自查整改领导小组。各区局、各科室认真分析《广东省社会保险内控监督检查整改通知书》，逐条对照整改通知书提出的问题，认真整改，确保内控检查工作落到实处。此外，按照社会保险经办机构内部控制检查评估评分标准表的要求，我市对2015年新农个人账户的做实情况、新农保待遇领取人员生存验证情况、2010年各项医疗保险待遇核发情况进行了全面的自查与评估，建立了长效的控制机制。今年3月，我局还组织对各区2010年度生育保险业务实施内控监督专项检查，要求各区局对在检查中发现的问题进行整改。通过加强监控，我市社保经办机构形成了“日常自查自检为主，重点专项检查为辅”的内控监督机制，从面到点，点面结合，既注重打牢基础，又注重重点提升，逐步推进经办业务的标准化和规范化，有效提升经办业务准确性，努力实现“精确化管理”。
4.认真做好退休养老资格和待遇发放的审核工作。今年4-6月，各区结合实际，创新形式，通过与公安部门、民政部门协查验证，给退休人员发放慰问信，依托社区平台，发送短信，媒体宣传，打电话，到居委会或社保经办机构上门认证，异地协查等多种方式，顺利对2014年12月31日前办理退休手续的企业、机关事业单位和享受新型农村养老保险待遇的退休人员，共67万人进行领取养老金资格验证。目前已基本完成。此外，跟进省公安厅提供的我市24名疑似死亡退休人员继续领取养老金的工作，证实死亡12人，12人确定仍健在，并对已死亡人员追收多发的养老金。
（五）提高社保经办的信息化，加快“xx市社会保障卡”项目建设，推进我市智能“社会保障”进程。
1.完善社保新信息系统。在去年全市上线新社保信息系统后，各区的业务正式整合于同一信息平台运行。由于原五区各自有自己的系统，操作模式和系统规则不一，今年进一步完善优化了系统，并对原五套系统中的数据进行了清理迁移，目前，系统功能进一步完善，运行稳定。
2.做好新信息系统项目的建设实施工作。今年，我局新建的项目有社保档案影像化项目、信息安全项目、全国金保工程联网指标项目、保险关系转移项目以及民政优抚救助项目等。其中，电子档案管理项目自2月下旬启动，7月1日起开始在市局范围进行试用；4月下旬根据全国金保工程联网指标项目建设的要求，配合数据清理工作的开展，提高上报数据的质量，新开发了联网数据校验功能，可以根据联网指标的校验规则，跟踪信息系统中的问题数据，该系统也已于7月投入使用。同时，新开发的民政优抚救助项目已顺利完成，而保险关系转移项目正在按计划推进中，计划按时实现10月与部统一平台连接的目标。
3.抓好社保数据清理提升信息化管理准确性。随着市业务信息系统的统一启用，以及地税全责征收的实施，问题基础数据以及“中间库”拦截数据的大量涌现，影响了社保业务的正常运作。为此，我局着力抓好数据清理工作，一是周密部署，明分工。局内召开专题工作会议，成立工作领导小组和清理工作小组，制定详尽方案，明确部门职责分工，对具体工作进行全面部署。二是工作细，效果好。联系信息科对需清理数据进行“加工”处理，按照是否在保，是否参加居民医疗，是否重保等情况分别制定了清理方案，大大提高了清理效率。三是达共识，建机制。我们积极加强与地税部门的沟通，达成中间库数据宜早不宜迟清理的共识，并对制定清理工作机制、明确清理流程等事项互相交换了意见，确保数据清理工作有效推进，避免“中间库”数据的雪球越滚越大，使清理工作纳入常规化和常效化工作机制。数据清理工作的开展，有效保证了信息系统数据的准确性和安全性，为全面提升信息化管理水平作好准备。
4.“xx市社会保障卡”项目建进入实施和发卡阶段。经过半年的筹备和协调，我市的社会保障卡发卡申请已获人力资源社会保障部批准，项目建设和资金筹措方案也已获市政府同意，项目建设现进入实施和发卡阶段。
（六）做好各项维稳工作，给力“幸福佛山”
1.简政强镇，事权下放镇（街）办事处，优化和提升社保经办服务。由于大部制的政策调整要求，五区的部分社保经办业务事权下放到镇（街）办事处，xx区和xx区还进驻镇行政服务中心办公，大大方便了参保人在基层办理业务。
2.做好信访、行政投诉和12345热线反映问题。在处理信访件过程中，我局严格按照《信访条例》和市政府规定的时效和程序，快速、准确地处理每个信访事项、行政投诉件和12345热线工单，保证信访渠道畅通，切实维护信访人的合法权益。上半年，我局共处理行政投诉59宗，转办及答复12345热线工单294条，答复群众提出的信访请求共103件。对于能通过政策解决的诉求及时解决,对于不能解决的，通过约见或电话联系信访人，做好解释工作。
3.做好政府信息公开工作。我局严格按照《政府信息公开条例》及《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发〔2014〕5号）的规定和要求做好政府信息公开工作。我局及时、准确将有关的社保信息在“xx市社会保险信息网”上发布。上半年，我局共受理申请公开政府信息2件，均按时、按规定作出答复，未出现因政府信息公开而引起的行政复议、行政诉讼案件。在做好局依申请公开政府信息工作的同时，指导各区审查依申请政府信息公开的申请及时、准确的将各项符合。
（七）以佛山创文为契机，进一步夯实社保经办管理基础。
1.规范社会化保险业务档案管理工作。今年我局严格按照《广东省社会保险业务档案管理办法》及《关于全省社会保险业务档案管理达标验收工作的通知》（粤社保办三、存在问题
（一）扩面征缴压力较大。今年各区均反映扩面征缴压力较大。主要原因为：部分企业只顾眼前利益，以最低缴费工资缴纳社保费，损害了职工的合法权益，对这种现象缺乏有效监管。城镇个体、私营企业等非公有制经济单位不懂保险政策，对社会保险认识有误区，与商业保险混为一谈，加之企业主受经济利益的驱使，想方设法不履行社会保险义务，不愿为员工缴纳社会保险费，对扩面工作造成一定难度。
（二）社保信息新系统尚需完善优化。地税信息系统与社保的核心一系统、社保核心一与核心二信息系统之间的数据交换不及时，或者数据交换出现重复、错漏，影响了参保人的待遇发放，一定程度上影响社保工作效率和服务水平。此外，系统上线至今，统计相关数据的功能模块尚未完善，造成相关数据不能统计；有些关系到待遇核发的功能还未完成，造成部分规定缺乏可操作性。如新农保信息系统中，对子女捆绑参保，无法通过系统进行甄别，造成监管困难；新农保与职工养老保险的衔接问题、转移问题、享受新农保待遇的人员年审等等，都缺乏系统的支持，造成参保人有申请，各区无法受理和办结业务。
（三）内控管理仍需进一步加强。由于不断有新政策出台，各项社保业务经办规程需要进一步完善；代发银行进行养老保险待遇批量发放时只核对账号，没有同时核对账号和户名，存在一定的发放风险。新农保业务的工作很多都是依托社区和村委，享受新农保待遇的人员死亡后，因各种原因出现迟报，造成多发的待遇难以收回等。
（四）社保经办业务质量有待进一步提高。个别工作人员的责任心不强，复核环节流于形式，以致错发社保待遇；个别工作人员的工作效率低、态度差，宣传解释不到位，引起参保人的投诉。此外，全市统筹后，由于各区之间业务联系不足，某些业务办事程序中有一定的差异，不便于参保人办理跨区业务。
（五）医疗保险业务尚需进一步完善。一是居民跨区住院即时结算亟待解决。我市居民住院基本医疗保险市级统筹后，未出台全市统一的居民住院基本医疗保险费用结算管理办法。目前，居民住院定点医疗机构医疗费用结算办法，由各区自定，未实现参保居民跨区住院即时结算，同时存在跨区住院医疗费用未予控制监管等问题。二是医保卡个人帐户仍然未能全部按时发放，且医疗卡制卡时间比较长，追溯补缴业务的医疗卡个人帐户仍然有部分未补发待遇。
（六）档案专业人才匮乏，档案库房基础建设有待进一步加强。档案管理是一门专门的管理工作，目前全市社保部门专门档案管理人员较少，兼职人员较多且流动性大，不利于社保业务档案管理的发展。此外，市局档案库房从建设交付使用已达一年多，至目前档案库房的消防设备还未安装，存在安全隐患，达不到档案管理要求的基本条件。
（七）部分人群养老待遇偏低。新农保工作开展以来，虽然我们在工作上取得一定成绩，但在实施过程中仍存在新农保养老待遇水平偏低,缺乏吸引力、新农保与其他养老保险的转换与衔接尚不畅通、对于欠费的参保人缺乏有效的追缴措施等问题。此外，自收自支的事业单位退休人员，因制度的原因造成待遇偏低，而不断上访。
（八）省异地就医结算管理系统联调测试推进工作难。广州综合大医院对该系统联调测试积极性不高，上线工作推进难，希望省局能加强与各大医院的协调。
（九）贯彻实施《社保法》尚需明确的地方。
养老保险方面：社保法第十二条规定用人单位按本单位工资总额的比例缴纳基本养老保险费，目前各地实际操作中单位与个人配账征缴，并按省养老保险条例和96号文在省社平工资的60%至300%之间核定，如单位要求按社保法规定按单位工资总额申报缴纳，低于60%或高于300%是否可行，建议省进一步明确；第十七条有关在职参保人员死亡丧葬补助金和抚恤金、因病或非因工致残完全丧失劳动能力的领取病残津贴等均未有明确标准和细则。
工伤保险方面：《广东省工伤保险条例》仍未修订出台，在支付方面，部分工伤保险待遇标准由省人民政府规定，导致在待遇支付方面，部分费用未有标准，不能正常支付；《先行支付暂行办法》已出台，建议由省出具《先行支付经办业务规程》，方便指引社保机构操作。 “上一年度全国城镇居民人均可支配收入”已在网上公布，社保部门计发待遇时，缺乏支付依据，建议由省出具“上一年度全国城镇居民人均可支配收入”的执行文件，作为社保机构的支付依据。 按新《工伤保险条例》规定，用人单位应当参加工伤保险而未参加工伤保险的，用人单位补缴应当缴纳的工伤保险费和滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位按规定支付新发生的费用。目前我市不允许补缴工伤保险费，建议出具《补缴工伤保险费的经办业务规程》。
失业保险方面：社保法第46条规定，累计缴费满10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。目前我省失业保险条例规定缴费满14年才能领取24个月，具体执行上希望省条例修订时能明确相关规定。
生育保险方面：这是与现行规定不同的地方，也因此更需省进一步明确相关规定。如对“未就业配偶”在实际操作中如何界定评判未就业，需出具什么资料？待遇标准怎么定？生育津贴发放时长怎么计算，独生子女政策加的生育假期发不发等等？
医疗保险方面：主要是国家医保关系转移办法实施一年了，但省还没出台相关实施细则，建议尽快出台职工基本医疗保险年限和个人账户转移的具体操作管理办法。此外，第二十七条对于基本医疗保险“未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限”的规定，需明确符合何种条件才能办理、如何缴费（按月或一次性）以及具体的“规定年限”是多少。
社会保险关系方面：一是我省地税全责征收的做法与社保法规定的社保登记、申报缴纳等职能由社保经办机构负责的规定不同，建议省尽快明确相关职能定位，理顺关系。二是社保法中关于继续缴费问题和灵活就业人员参保均没有设置户籍限制，但我省规定需本省户籍才可在本省继续缴费，灵活就业参保需本市户籍才可在当地参保，社保法实施后应进一步明确是否设置户籍限制。此外，继续缴费如何缴费，是按月还是一次性缴费均需明确。三是社保法规定外国人可参加我国社会保险，外国人参保需提供哪些资料，以护照号码还是其他什么号码作为社会保障号也需要省加以明确，地市才可操作。同时，外国人参保后，在达到法定退休年龄前不再在中国就业的，能否清退个人账户？外国人达到法定退休年龄但累计年限不满15年，没有继续缴费或转入新农保的政策，建议制定相应的政策。若不允许继续缴费等，应允许其不在中国就业时可办理清退个人账户？此外，按照规定，与我国签订有互免劳务合作协议的国家的外籍就业人士可不参加当地社保，目前有哪些国家与我国签订了协议，建议省汇总后发各地市执行。四是社保法第十三条规定有关视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担，建议省出台明确规定，要求各地政府分期分批划拨，减轻当期扩面征缴压力。
四、下半年工作设想
（一）扎实开展《社会保险法》的贯彻实施工作
7月1日起《社会保险法》正式实施。这部法律的贯彻实施，将给社保工作带来很大的推动作用。社保部门要将学习宣传与贯彻实施《社会保险法》作为今年的重点工作来抓，切实提高部门的执行力。一要进一步加强宣传，扩大《社会保险法》的影响。二是制定措施，应对可能出现的问题。《社会保险法》里的某些规定与我们现行的经办工作存在一定的冲突，相关的实施细则暂未出台，各业务科室要结合自身工作特点和实际情况研究应对办法，出台解决冲突和问题的工作方案。
（二）协助地税部门进一步推进扩面征缴工作，确保扩面征缴任务按时足额完成。以《社会保险法》实施为契机，加大宣传力度，让社会保险政策法规做到家喻户晓，在全社会营造和形成“职工要求缴费、个人主动缴费、业主自觉缴费、企业上门缴费”的良好氛围；加强领导，落实扩面征缴工作目标责任制，按照“应保尽保”和“目标就是任务”的要求，把各类用人单位和劳动者依法纳入社会保险范围；进一步完善和设计更为有效的参保激励办法，拓展参保空间；进一步用好用活再就业优惠政策，通过扩大再就业和增加社保补贴推动扩面征缴；严格执法检查，开展社会保险扩面征缴专项检查活动，重点检查非公有制企业和个体工商户实际用工人数、劳动合同订立情况、参加社会保险并按规定缴费人数等情况，对不按规定参保缴费的用人单位，由相关部门依法进行处罚，或通过人民法院强制执行，确保社会保险扩面征缴工作的顺利推进，确保扩面征缴任务落实到位。
（三）进一步加强社保稽核和内控监督力度。根据社会保险经办机构内部控制管理办法和实施细则等文件要求，强化基金支出内部控管，完善内部控制流程，对社保基金支出严格按照规定范围内实际发生的各项社保待遇进行支付，并确保各项社保待遇按时足额发放。加强对享受对象的生存调查和核查，确保基金安全运行。
（四）进一步提升社保基金管理水平。贯彻落实市财政局等三部门《关于进一步加强我市社会保险基金管理的实施意见》（佛财社【2015】51号），采取切实措施，规范社保基金管理，确保基金安全有效。结合实际，在五区社保局安装基金出纳管理系统，全面实现全市社保基金出纳会计一体化电子管理；继续完善现有的社保基金账户管理系统，探索建设“社银账户管理大系统”项目，进一步提升社会保险基金管理水平。
（五）进一步推进信息系统建设，提高社保信息化水平。一是继续做好社保业务信息系统完善、优化工作。完善和提高社会保险核心业务经办系统，解决所遇问题。完善系统功能，提高效率，优化资源利用，保障系统的高效运行，更好地为社保业务的运作提供服务支持。二是继续推进数据清理工作，包括地税积压数据的清理，提高业务数据质量，保障业务办理的正常开展。三是继续做好目前在建和新建项目的管理协调工作，保障项目建设工作按时按质完成。四是理顺五区信息系统整合工作。五区信息系统整合后，全市的社保业务在统一的信息系统平台上运作，为保障业务协调顺畅、信息系统安全，必须理顺、完善一系列的管理制度，保障系统的高效、安全运作。
（六）进一步完善养老保险制度。一是进一步加强新农保工作，确保新农保参保率不下滑、协助研究制定新农保激励办法及与企业职工养老保险的衔接办法。二是与人社局一起研究解决退休金“倒挂”问题的实施办法，就自收自支事业单位并入企业职工基本养老保险范围的相关事宜进行研究，制定具体的操作办法。三是继续深入解决早期离开企业和机关的人员的社保问题，妥善处理历史遗留问题。
（七）进一步做好医疗、工伤、生育保险工作。一是跟进各区局实施《关于进一步完善居民住院基本医疗保险制度的办法》、《转发卫生厅等五部门关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》工作情况，抓好贯彻落实工作。二是统一全市居民跨区住院即时结算有关规定。为了加强医疗保险基金管理，方便参保居民跨区就医，会同市人社局研究制定居民跨区住院即时结算文件规定，初定9月上线运行。三是研究制定《关于进一步完善城镇职工基本医疗保险个人账户管理办法的通知》，完善医保个人账户管理。四是协助人社局研究制定贯彻实施社保法中有关生育保险的政策办法，并及时制定贯彻落实的实施细则配套文件等。五是贯彻实施新《工伤保险条例》，做好有关待遇核发工作；进一步推进工伤康复工作，实现工伤保险医疗、康复费用现场结算。
（八）多管齐下创新方式，努力提升经办服务水平。
一是继续完善各项规章制度，规范各项业务办事流程，进一步开展相关业务培训工作，提高全体干部职工的综合素质，提升窗口服务质量，切实为民办实事、办好事，提升社保服务形象。
二是加大社保宣传力度。通过电视、报刊、网站和省、市内部刊物报道社保工作动态，广泛宣传社会保险政策，争取全社会对社保工作的广泛理解、支持和参与。
三是做好社会保险信访维稳工作，密切关注各项社会保险政策改革调整后的群众反映，落实应急处理、要情上报制度，发挥社会保险在维护社会和谐稳定等方面的作用。
四是积极开展社保政策调研工作，深入研究国家、省、市社保新政策，结合我市实际，开创新思路，研究制定解决社保热点、难点和历史遗留问题的新措施，完成向省报送两篇医疗保险学术论文的任务。
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