县委副书记在全县四争一创活动流动现场会上的讲话。
光阴似箭催人老，光阴如骏赶少年。我们的生命中，经常有很多记忆深刻的经历，优秀的人写一份总结，是对自己的反省，突破。总结就是将一个人的所作所为简单阐述，怎么样去写好总结范文呢？考虑到您的需要，小编特地编辑了“县委副书记在全县四争一创活动流动现场会上的讲话”，供大家借鉴和使用，希望大家分享！
同志们：今天，我们把大家召集起来，目的只有一个，通过观摩学习，进一步推动“四争一创”活动的深入开展。刚才，大家一同参观了广电中心、县医院、环保局、交通中心、供电公司等单位，又听了国税局、教育局、城建局、唐兴镇等单位的经验介绍和表态发言，对他们开展的“四争一创”活动的做法和经验一定有了一个新的认识，希望在此基础上，各部门、各单位迅速行动起来，找准差距和不足，掀起“四争一创”活动的新高潮。
我们今天的流动现场会，是在前几天督查的基础上召开的，7月18日至22日，由县委办、宣传部牵头，我们组织相关部门利用5天时间通过听、查、看的办法对县直单位“四争一创”活动开展情况进行了督查。通过督查，我们体会到了各单位对这次活动的高度重视，但也发现了一些比较突出的问题。总结经验，找准问题，学习先进，推动全面，这正是我们今天召开流动现场会的目的所在。
所以今天，我只想给大家讲两个问题，一个是对县直各单位前一段“四争一创”活动开展情况的督查通报；一个是对今后“四争一创”活动的具体要求。
首先给大家讲第一个问题，督查通报。
一、成效和特点
通过督查，总体情况是，6月27日全县“四争一创”活动动员会之后，县直各部门、各单位都对开展这项活动积极安排，迅速部署，把开展活动与本职工作结合起来，与延伸先进性教育、建立长效机制结合起来，与推进“八精六建”发展战略、抓好20件实事落实、构建和谐XX结合起来，可以讲，启动态势较好，并收到一定效果，呈现出以下几个特点：
1、思想统一、认识到位。活动开展一个月来，县直各部门、各单位都把学习好、宣传好、发动好作为开展活动的切入点，一是召开了动员会。各部门、各单位都召开了全体党员、干部、职工动员会，结合工作实际就如何搞好这项活动进行了讨论，做了再动员、再部署；二是营造了氛围。通过悬挂，设立专栏，交流等，凝聚人心，鼓舞人心，形成共识。目前，县直广大党员干部职工对开展“四争一创”活动思想一致，认识到位。
2、领导重视，组织有力。大多数部门和单位领导都把“四争一创”活动作为打造部门形象，提升干部素质，服务“八精六建”的一个有效载体，成立了由党政一把手任组长的领导组，主要领导亲自安排，班子成员共同研究，建立专门机构，制定实施细则，确定专人负责，使“四争一创”活动迅速得到有效开展。县医院高度重视，积极开展活动，分两批对全院干部员工本资料权属公文第一站严禁复制剽窃进行了“转变观念，提高服务素质，提高‘四争一创’活动”的专题班，每个人都对照工作岗位，制定努力方向和个人规范，院长亲自把关，逐个批示，使这一活动一开始就在干部员工中形成了争创局面，有了明显变化。财政局、劳动局、教育局、国税局等都制定了活动方案和细则，并以文件形式下发到下属单位和科室，确保了活动的实效性；教育局把“争创”活动引深到校园，列入学校年度总体工作考核制度，纳入教师思想和业务学习范畴，优化了育人环境，营造了良好氛围。
3、载体突出，效果初显。大多数部门和单位都紧密联系干部职工思想工作实际，创造性地开展了“四争一创”活动，取得了初步成效。交通中心结合交通工作实际，在全系统建立了“六联、三评、三抓、三树”“6333”联系评定工作机制；使干部职工的精神状态有了明显提升。环保局紧紧围绕工作中心，强化优质服务，培育发展经济带头人；树立道德规范，孕育道德高尚文明人；深化环境综治，打造维护稳定守法人；创建“四型”机关，团结友爱诚信人，做到了目标明确，措施到位。水利局结合工作实际，制定了文明站办、先进个人、文明家庭的具体标准，使“四争一创”活动有了较强操作性。文体局、老干部局、安监局、工商局、审计局，政法委等部门和单位也都结合本单位工作实际，确保活动开展得各具特色，富有成效。
二、问题和不足
1、联系工作不够密切。个别单位在开展活动中，没有把“四争一创”活动同工作实际紧密联系起来，没有找准 开展活动与本单位实际工作的联系点和突破口，对推动工作作用不大，实效性不强。
2、载体创新不够突出。有些单位只是按照县委“四争一创”活动作了简单部署，没有在活动内容、活动形式、活动方法等方面有更深、更细的研究和探索，使活动载体不新颖，内容不丰富，可操作性和推动性不强，造成活动气氛不浓，氛围不厚。
3、整体效果不够明显。活动开展一个月来，从县直机关整体来看，看不到你争我赶、争先恐后的“争创”局面，达不到县委对开展“四争一创”活动要求，甚至有个别部门和单位，仍然停留在制定方案、研究载体上，行动迟缓，措施不力。
面对已取得的成效，各单位要继续努力，发扬光大；面对问题和不足要对症下药，迎头赶上。所以下面我讲第二个问题：
对今后“四争一创”活动的具体要求
一、进一步提高对“四争一创”活动重要性的认识
关于“四争一创”活动的重要性，在6月27日的动员会上，我给大家讲了“四个需要”：一是我县经济社会发展的需要；二是构建的需要；三是保持共产党员先进性的需要；四是提高党的执政能力和执政水平的需要。这“四个需要”可以说对“四争一创”的重要性作了一个全面准确的定位，把这项活动提到了一个新的高度。然而，过了近一个月时间，有些单位竟然毫无动静，有些单位即便动了，也动作不大，只满足于照猫本资料权属公文第一站严禁复制剽窃画虎，定定方案，应付差事，到现在有一些领导干部对“四争一创”内容尚不清楚。不知是我们有些部门领导对会议精神没有领会，还是确实业务工作忙得顾不过来。这些，使得召开这次流动现场会显得非常有必要，再次强调“四争一创”活动的重要性也显得很有必要。
我觉得，开展“四争一创”活动，首要的目的是要提高广大干部群众的整体观念和大局意识。目前，从全县来看，去年一些不利因素的影响虽然基本消除，但余波未尽；张德英书记“亲民爱民，善待百姓”的工作理念赢得了全县上下干部群众的爱戴和拥护，但又出现了一些新的不稳定苗头；“八精六建”的全面实施，20件实事的顺利进行，使我县的经济社会发展步入了一个新的发展时期，但我们干部群众的思想素质仍然存在着与发展形势的不适应，不协调，仍然存在着一些阻力和困难。如何解决这些问题，我认为“四争一创”活动便是一个突破口，就是要从思想根源上解决问题。思想是行动的指南，如果没有一个正确的思想做指导，那行动必然走斜路。现在，“八精六建”、六项指升、二十件事实正处于关键建设时期，需要全县上下干部群众的理解和支持，需要全县干部群众的齐心协力。所以希望各单位一定要思想再统一，认识再提高，切实把“四争一创”活动开展起来，把干部群众的思想真正凝聚到服务“八精六建”上来，多一些大局观念，整体意识，少一些利己主义，个人观念，为20件事实的顺利建设提供一个和谐宽松的发展环境。
二、正确把握“四争一创”活动的内涵
通过前几天的督查，我们感到，有些部门对“四争一创”的内容认识不清，把握不准，从而造成了活动开展方向不明，下面我想就“四争一创”的内涵给大家讲讲。
首先看活动目标。“四争一创”活动的总体目标就是达到“三高”（高能力、高素质、高人气），高能力，主要指干部，特别是领导干部，要有统揽全局的能力，解决问题，化解矛盾的能力，统一干部群众思想的能力，带领群众致富的能力，构建和谐社会的能力；高素质，主要指群众，要有良好的道德素质，有服务大局的整体观念，有遵纪守法的意识，有勤劳致富的能力，有先公后私的思想；高人气，指干部群众要真正团结一心，齐心协力，心往一处想，劲往一处使，事往一处做，形成良好的干群、党群关系，促进各项工作顺利开展。要达到这“三高”，需要我们全县上下干部群众的共同努力。
其次看活动内容。其实是活动的具体方式、方法、措施，也就是文件中的“四个三”（三联、三评、三抓、三树）。
先看“三联”（党员联农户、机关联支部、支书联项目）。这是以保持共产党员先进性教育的承接，我县参加一批保先教育的64个单位，都有自己的联系点，而且时间是一年半，各单位要继续包联下去，按照县委27号文件要求，围绕“一调二通三建”，继续为联系点办实事、解难题。党员要在原村或联系点包联贫困户，没有完成沼气池建设帮联任务的党员要继续完成任务，同时要包联一贫困户，帮其脱贫致富，这是党员先进性的具体体现。第二批参加保先教育的单位，组织部门也会给本资料权属公文第一站严禁复制剽窃大家确定包联村。对县直各单位而言，主要是这“两联”。“支书联项目”是针对农村支部书记而言的，但咱们县直单位要帮助联系点支书联项目。通过“三联”，造就一批发展经济带头人，这首先要使农村支部书记成为发展经济带头人，党员联户，也要通过“三送六帮”，使帮联的农户，树立信心，找准项目，成为发展经济带头人。
再看“三评”（评文明集体、评文明家庭、评文明公民）。这“三 评”，既是县委各综合部门的任务，也是县直每个单位的任务，对于县委、政府组织的评选活动，各单位要积极参与，按照评选标准，认真推荐，确保质量。同时，各单位也要在本系统、本单位积极开展评选活动，评选“先进个人”，不仅要看工作业绩，更要注重其道德素质。通过评选，弘扬正气，形成比学赶超的良好风气，造就一批道德高尚文明人。
再看“三抓”（普法抓深入、执法抓规范、信访抓苗头）。这“三抓”事关全县和谐稳定的大局，事关“八精六建”和20件实事的建设，普法不仅仅是司法部门的事，我们每个单位都要承担起这个责任，只有全县上下干部群众的法制观念、遵法守法意识普遍增强了，和谐稳定的良好局面才能形成，各项事业才能顺利进行，不受各种违法违纪行为的干扰。执法抓规范，主要指有执法职能的部门，特别是政法部门各单位，要牢固树立执法为民的思想，认真实施“领导接访制”，要重拳出击，严厉惩除邪恶，保护人民群众的合法权益，为县域经济快速发展制定良好法制环境。信访抓苗头，这既是信访部门的责任，也是我们每个单位的义务，十个乡镇更是责任重大，每个单位的领导一定要起责任，建立信访工作责任制，及时发现苗头，防微杜渐，把矛盾化解在萌芽状态。通过这“三抓”，抓出全县团结稳定的大局来，抓出安居乐业的良好发展环境来，使每个人都成为维护稳定守法人。
最后看“三树”（建诚信政府，树公仆形象；建诚信企业，树行业形象；建诚信群体，树文明形象）。这既是目标，也是成效，政府树公仆形象，切实服务于全县30万人民；企业树诚信形象，打造企业品牌；个人树文明形象，提升全社会文明程度。这有政府部门的责任，有企业的责任，更有我们每个人的责任，要树立这三个形象，需要我们共同努力，团结一心。
以上是关于“四争一创”活动的内涵，了解了内涵，大家以后的活动开展就有了目标和方向，希望大家会后，要再审查自己单位的实施方案和细则，要认真研究、确定自己的载体，切实把“四争一创”活动落到实处。
三、学习借鉴先进经验，提升活动整体水平
刚才大家都进行了实地参观，又听了经验介绍，对他们开展“四争一创”活动的做法和经验已经有了一个初步的认识，那么，他们的经验是什么，我们应该向他们学什么。我想主要有这么两方面：一是领导认识到位，干部思想统一。今天参加交流的这13个单位，虽然部门性质不同，工作任务不同，但都有一个共同的特点，就是单位领导政治意识强，干部队伍整体素质高，能够同县委保持高度一致，能够充分认识到“四争一创”活动的重要性，并迅速落实到行动上，这是第一点；二是能够紧密联系实际，创新活动载体。供电公司以“搞好优质服务，打造电力品牌”为核心，努力打造“一强三优”现代化公司；环保局联系环保工作实际，努力建设“五型”机关；交通中心坚持以“六联”促双通，推动交通事业大发展；县人民医院创新“123”活动载体，提升整体工作；广电中心建立“四评五促一创建”工作机制，争创全国广播电视电视先进县；国税局打造“五型五税”工程；交警大队积极开展大接访，以“诚心”赢“良心”，转变作风，重塑形象；老干部局创优环增搞服务，充分发挥老干部作用，为“八精六建”做贡献；城建局开展“一二三”活动，树公仆形象，全力投入重点工程建设；教育局将活动引深到校园，努力构建和谐教育；县人行更新工作理念，为县城经济提供优质金融服务；文体局努力打造文化品牌；唐兴镇积极组织活动，解决热点难点问题，服务重点工程建设。他们的这些做法和经验都非常值得学习和借鉴。
面对这13个单位的争创经验，我们大家该怎么办，我想提三点要求。一是要对照经验找差距，明确责任抓落实。各单位会后要立即行动起来，学习他人，对照自己，找准自己的问题与不足，迅速采取行动，明确责任抓好落实，把“四争一创”活动扎扎实实地开展起来；二是要服务大局强服务，联系实际求实效。各单位要紧紧围绕全县“八精六建”战略，围绕20件实事，44项工程建设，积极开展活动，创新活动载体，强化服务意识，提升服务水平，提高队伍素质，创造一流业绩，使“四争一创”活动上水平，有实效；三是要创新载体求突破，整体工作上水平。各部门、各单位要紧密联系工作实际，找准“四争一创”活动与实际工作的结合点和突破口，创新活动载体，丰富活动形式，充实活动内容，提升活动水平，以丰富多彩、扎实有效的活动，为构建和谐稳定翼城，营造更加宽松的社会环境。
同志们，让我们积极行动起来，通过“四争一创”活动的深入开展，正风气，旺人气，兴事业，促发展，致力于构建一个“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”，推动县域经济社会全面协调可持续发展。
谢谢大家！
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县委书记在全县干部大会上的讲话
同志们：
今天我们召开全县干部大会，专门学习、传达和贯彻市委书记xx同志11月22日在听取xx后的讲话精神。x书记今年6月15日到xx视察工作，5个月零7天后再次到xx调研视察，体现了市委心系xx，关心xx，重视xx，爱护xx。我们提出五个请求帮助解决的问题，都得到了非常满意的解决，仅算现金，今年就是好几百万。包括上河街改造上千万的融资问题，xx公园建设资金的问题，加入“武引”工程前期工作经费的问题，企业改制的遗留问题等，x书记都给予了有力的支持和帮助。特别是争取新型农村合作医疗市财政补贴的问题，去年xx县试点，市财政1个人补助1块钱，今年我们争取到市财政1个人补助2元钱，这个也不得了，虽然只涨了1块钱，但全县农民几十万人，这是实实在在的支持。市委、市政府在全力抓发展，财力也比较艰难的情况下，能够给我们这么大的支持，很不容易。x书记在听取汇报之后，对xx的工作给予了充分的肯定，对我们广大干部给予了极大的鼓舞、激励和鞭策，对当前和今后的工作作出了明确的要求和指示。x书记的讲话对xx非常有针对性，也很有高度，对于我们做好今后的各项工作具有十分重要的指导意义。昨天下午县委召开常委会，对x书记的讲话进行专题学习，结合x书记讲话提出的一些问题，常委们进行了认真深入地讨论。大家发言积极踊跃，非常充分，集思广益，收获很大。本资料权属公文第一站严禁复制剽窃县委要求，全县上下要深入学习、宣传和贯彻好袁书记讲话精神，真正把各项工作抓好、抓落实，抓出成效，不辜负市委、市委领导对我们的关心、厚爱和期望。结合县委常委会讨论的意见，就贯彻袁书记的讲话精神，我讲几点体会和要求：
一、以积极向上的态度看待成绩，激发斗志，鼓舞士气
x书记在讲话中指出，xx干部的精神状态很好；xx的形势比较好。他具体讲到有三点感受：一是xx的目标工作搞得比较好，让人高兴。这些数字不是我们随便报的，随便报上去也是不会认账的，数据的认定非常严格。x书记讲，xx县的数据让人高兴，1—9月，全县生产总值增速居全市第三位，并列第一位的是xx区和xx县；农民人均现金收入增速居全市第三位。1—10月，规模工业增加值增速居全市第二位；社会消费品零售总额增速居全市第三位；地方财政一般预算收入增速居全市第二位；固定资产增速居全市第一位。二是蓬溪的工作执行力强。市委书记能够讲一个地方工作执行力强，也是不太容易的。三是蓬溪的效能革命成效明显。袁书记还讲，蓬溪有干劲，有决心，有志气，有光荣的传统，这既是一种肯定，也是一种鼓励，更是一种希望。
袁书记特别指出，这些成绩的取得是县级领导班子带领全县干部群众干出来的，是全县上下共同努力的结果，大家的工作是努力的，都是流了汗水的，充分肯定了大家的工作。这是在给我们鼓劲和打气，我们应该再接再厉、再鼓雄风，不辜负市委对我们的殷切希望。
二、客观的审视和正视差距，寻求发展的新途径
袁书记和新民书记都曾指出，对群众和普通干部，要多从纵向比较，看到我们的成绩，但是对领导干部，要多从横向比较，看到差距。对今天在座的干部而言，我们既要看到成绩，更要看到差距，要善于、习惯于把蓬溪放到全市、全省、乃至全国的范围来审视、比较，寻找差距。概括起来，我县有四个方面的差距。
一是经济总量和发展速度上有差距。蓬溪的经济总量与全国、全省先进区县比，缺乏可比性。但是在遂宁市范围内却可比。1—10月，安居区的经济总量20.78亿，我们县是20.69亿，比安居区少0.09亿，大英县的经济总量18.46亿，单看三个县现在的经济总量，差异不是很大。但是与船山和射洪比较，差距就大了，船山是44.37亿，射洪是53.88亿，我们还不及船山和射洪经济总量的一半，这是事实，无可质疑。增长速度是我们应该好好研究的，1—10月，我们经济增速11.5%，两个第一名是13.3%，我们后面两个并列第四名是11 .3%，只差0.2%，我们对大英、安居的增速优势不明显，同时别人还在加紧努力，你追我赶。袁书记两次来蓬溪调研都提出，蓬溪的增速要超过全市的平均水平，全市1—10月的增速是12%，我们比全市平均水平差0.5%，0.5%看起来是个小数，但要完成却非常的不容易，非常的艰难。水涨船高，我们在为0.5%加速发展，其它区县也在加速发展，年底可能全市的平均水平就不止12%，我们压力很大啊。指标说明问题、数字证明一切，只有进行量化比较，才有真正的理情思考。
二是在抓发展的激情上有差距。袁书记讲到，射洪县为了争取天然气项目，把办事处设到北京，而且还买了车专门跑，干劲很大。我们一些干部，工作很辛苦、很努力，也有一些成效，但是在坚持抓发展上，显得有些消极，有些沉闷，认为做了一些事情了，基本可以应付了，可以交差了，这是安于现状的表现。张学忠书记指出，使用干部就是要使用那种干工作有激情，干一行爱一行的干部，而不是那种稳座钓鱼台，只知道当官的干部。工作无起色，打不开局面，工作长期处于一种停滞的、表面化的状态，抓发展没有激情，干事业没有冲劲，这种干部就是要调整。我们到福建等地去考察，那些地方的领导一谈起发展都眉飞色舞，头头是道，思路宽广，大家谈的都是我们该怎么干，我们正在怎么干。我们搞工作也必须要有激情，要有热情,要把积极性和主观能动性充分调动和发挥出来。
三是在抓落实上有差距。现在，我们一些部门的负责同志还是传统的观念，习惯于当官。昨天晚上我读了一本叫《新领导观》的书，开篇就讲了一个现象叫“领导替代”，值得我们每一位干部深思。什么是领导替代？各位同志可能都有感受，现在逐步从人治社会向法治社会过渡；从封闭社会向信息社会过渡；各种行为从不规范到逐步规范，领导的权力越来越小，下属越来越不好管。你会讲的那几句话他也会讲，你不会讲的他可能也会讲；你会做的他也许比你做得更好。领导的影响力在缩小，权力也在缩小，这是时代发展变化的必然结果，这就是“领导代替”。我们讲忧患意识，讲危机感，这是很现实的啊。现在很多群众、很多职工、很多下属对领导干部的依赖性越来越小。市场经济社会，抽象的表扬不起作用，物质的奖励对有钱人来说也不能起到很大的作用，在这种情况下，针对不同的对象，怎么建立激励机制，把一个团队整合好，把一项具体工作落到实处，都需要认真思考和应对。树立新型的领导观，要从抓落实、抓细节做起，不能只是讲危机、讲忧患，要明白其中的道理，带头做啊。我们一些部门的某些领导，现在还仍然是习惯于大家成天在一起热闹，喝夜啤酒。我要狠狠的痛斥有的领导，整天喝得酩酊大醉，你怎么为人师表？这样的领导怎么能继续干？对待工作必须认真负责。张学忠书记狠狠的批评那种认为没有功劳也有苦劳，没有苦劳也有疲劳的认识。什么“无功就是禄”，这是庸人的一种做法，一种借口，表现出来就是工作停留在口头上，浮在表面，经不起推敲，经不起检查，更经不起比较，只要一检查、一深究、一比较就原形毕露、洋相尽显，差距就明显地摆出来了。我曾经说过一句话，县委、县政府是由若干部门构成的，只要我们每一个部门都不落后，蓬溪县就不可能落后。大家想想是不是这个道理。如果每个部门都不落后，蓬溪县怎么可能落后呢？但是绝大多数部门都不落后，个别部门又为什么会落后呢？为什么在全市老是被同行看不起？不尊重你？上级领导说到就摇头呢？领导一定要带头学习，带头想问题，带头抓落实，只有这样你才有生命力，否则，你将被职工边缘化，你将被“领导替代”，你将失去你的价值，你将逐渐的不知不觉的退出历史的舞台，被社会淘汰。
四是在发展后劲上有差距。1-9月我县各项指标还不错，但是到了10月，一些经济指标就略有下降，什么原因？我们有些企业是去年下半年才开工投产的，同期相比，去年上半年的基数低，下半年的这个时候基数已经高了，所以增幅有所下降。但最主要的原因是我们整体发展不足，缺乏后劲。作为县级领导，包括今天在座的部门领导，都要认真思考，蓬溪下一步的后劲在哪里？工业的后劲在哪里？农业的后劲在哪里？三产业的后劲在哪里？文化事业的后劲在哪里？城市建设的后劲在哪里？新的增长点在哪里？不得不考虑啊。现在蓬溪县的发展已经进入了一个新的阶段，发展到今天这样一个格局，下一步该怎么办？必须要认真思考。有些人对县委提出的五句话目标评头论足。其中有一句就是“要建设一个有发展后劲的蓬溪”，这是早在去年年初县委就提出来的，用心良苦啊！现在我们正在研究这个问题，制定“十一五”规划，就是要考虑发展到了一个新的平台上又该怎么办？动力从什么地方来？途径是什么？具体怎么干？全县干部都要思考。我是2002年11月5日来蓬溪的，2002年11月20日，我来蓬溪15天后的讲话，当时我提出了10个问题与大家共同思考，三年后的今天我再次提醒大家，再一次思考上面讲到的几个怎么办。要知道只要我们稍微有点动作，外界就会关注。昨天有个同志从达州给我寄来一个厚厚的快件，信中说，“今天从华西都市报看到贵县高峰山36米高的老君像落成，显示了贵县上下发展旅游的决心，同时使贵县尤其是高峰山的旅游迈上了一个新的台阶”，表示愿意为我们出力。别人也在研究我们啊。上次新闻发布会一开，“老子天下第一”就在全省全国范围内喊开了，这能否成为有后劲的一个项目，搞好了能提升人气的啊。现在迫切需要的是激发我们新一轮的创业热情。作为领导干部就是要思考问题，领导的主要任务就是找事干，想事干。不找事情干，就没有事情可干，下属职工就更没有事情干，没有事情干就只有打麻将，找麻烦，这是必然的结果。总之，我们在肯定成绩、鼓舞士气的基础上要看到差距，找差距不是目的，要变差距为动力，变震动为行动，化忧患为力量 ，化危机为上进，这是我们应取的态度。
三、瞄准目标不放松，冲刺年终各项目标任务
一是今天会后立即准备召开全县目标推进会，各乡镇、各部门单位也要拉网式地对目标进行清理自查。对完不成目标任务的，影响了全县整体进度的，要追究责任；情节严重的，责任部门领导要引咎辞职，并严格末位淘汰。过去我们认为每个季度开一次目标工作会，工作做得很不错，昨天《遂宁日报》报道船山区是每个月开一次目标推进会，目标也是“保二争一”，别人也在加劲努力，我们不能放松。二是要围绕袁书记提出的“保二争一超平均”目标，一个产业一个产业地分析，一个项目一个项目地分析，一个企业一个企业地研究，增添措施、挖掘潜力，努力保证向市委市政府交上一份满意的答卷。三是要着手制定好来年的工作目标，早思考、早谋划，在制定好“十一五”规划的基础上重点研究明年的目标任务。全县上下都要有具体、明确、积极可行的奋斗目标，必须要有新的着力点，新的经济和社会事业发展的增长点，推进更大范围、更宽领域的发展，通过落实科学的发展观，使我县各项工作真正上一个新的台阶。
四、坚持以项目为支撑，努力做好项目工作
项目是资源变为资本的催化剂。任何目标都是通过大大小小的项目来实现的，没有项目也就无所谓目标。各级干部必须牢固树立目标意识，带着目标赶路。领导者如果忘记了目标，就失去了方向，就是在瞎忙，就是匆匆忙忙的官僚主义。蓬溪这几年发展的过程，就是不断抓项目的过程，“十加三”工程是项目，“新十加三”工程也是项目。新型农村合作医疗试点，2003年“十加三”工程我们就提了出来，连续做了几年工作，努力争取，终于给了蓬溪。各级各部门抓“三件实事”，也落实到了具体的项目上。事实证明，抓项目、办实事是能够促进蓬溪快速发展的。当然项目不单是工业项目、农业项目，各行各业都有项目，包括党委部门也有目标，有任务，有自己的项目，我们应该把办实事和抓项目结合起来。项目要新，要有层次感，有可行性，切实提高项目质量。要积极研究国家产业政策，本资料权属公文第一站严禁复制剽窃研究中央的“十一五”规划，省、市的“十一五”规划，融合到一起，上下联动。只有这样，项目才有生命力，才立得住，才实现得了。袁书记两次调研都提出了垃圾处理厂、污水处理厂的问题，提出了明确要求，这为我们彻底治理芝溪河提供了良好的契机。目前县委、县政府正在着手研究，下一次县委常委会将专题研究，要力争明年内将芝溪河的水关起来，水质要达到一定标准。实际上，旧城改造的过程，就是芝溪河治理的过程，大家要有这样的认识。如果要关水，三天就可以关起来，但仍然是污水，不管用。芝溪河整治是一项系统工程，要稳步推进。
五、认真做好征地拆迁安置补偿工作
市委抓督查抓得很紧，只要市委作出的安排部署，都会立即进行督查。工作要落实，就必须要严格督查督办。按照上级要求，要圆满完成征地拆迁安置补偿工作任务，务必做到：一是补偿资金必须按时足额到位；二是安置房必须按照检查验收的要求到位；三是确保失地农民基本生活保障，该纳入低保的要全部纳入低保；四是做好失地农民就业工作；五是进一步摸清征地拆迁安置补偿基本情况，材料、数据要统一；六是切实做好中、省、市迎检工作。中央、省、市将对各区县进行抽查验收，这是硬功夫。确实对老百姓有利的事情，县委、县政府将坚决贯彻落实好。
六、大力做好招商引资工作，在务求实效上下功夫
招商引资是一个永久的话题，常说常新，关键在于取得实效。一是要以招商引资统领经济工作全局，这个决心不改变。二是对县委县政府下达的全年招商引资目标任务的考核不改变，不能有水分，不能搞变通。有水份那是假货，奖励要奖励得大家服气，批评要批评得大家不服气不行，要真正有实实在在的成效。三是奖惩措施要逗硬落实。在奖励的问题上，今年尤其要认真研究。过去我们在这方面的工作做得不好，给大家安排工作多，福利待遇落实比较少；压的任务多，对大家关心少，深感歉意。县委常委会议已经明确，县级领导要带头完成招商引资目标任务，对完不成任务的县委、县政府领导，扣目标奖10%，对完不成招商引资目标任务的县人大、县政协领导，扣目标奖5%。四是各乡镇要在盘活闲置资产上下功夫。农兴乡是一个榜样，他们成功引进港资的事例给我很大的启示。现在农村青壮年大都外出打工走了，在家的都是老弱病残，走不出去了。农兴乡把港资引进来，投资规模上千万元，现在能解决50个人就业，将来可达到250个人就业。本乡有剩余劳动力可以就地转移，下班和节假日可以回家照顾子女和老人，这种模式非常好。下一步乡镇机构改革，小的乡镇可能被撤并，不再是政治中心了，怎么办？就是要大力发展乡镇民办工业，努力变成区域性的经济中心。农兴乡给我的一大启示，就是不要折腾、糟蹋、贱卖闲置资产，要努力盘活闲置资产，用于发展经 济。同时，要积极构建大招商格局，探索代理招商等新途径。
七、以更大的力度抓好职业教育和劳务开发
县中等职业技术学校职业工作很有成效，但总的说来还比较初级，还必须在建立劳务输出大通道的长效机制和成建制劳务输出工作上下功夫。劳务输出工作必须做到“三从三到”，即实现从自发型输出到组织型输出，从流动性输出到稳定性输出，从劳力型输出到技能型输出。这就需要培训，需要有一技之长，职业教育就是就业教育，大有希望、大有潜力。
八、切实加强干部队伍建设
一切工作事在人为，关键在于干部。干部需要培养，每一位干部都是在实践工作中锻炼成长起来的。一是各级干部要珍惜岗位，立足本职工作，做出优异成绩。不可否认，明年要搞乡镇机构改革和换届，明年底县上也要召开党代会，这对每一位党员、干部都是品质、意志和素质的考验。实践证明，经得起考验的，都会成功；浮躁的人，都会失败。大家一定要好好把握，坚守好岗位，履行好职责。二是要知人善任，拓宽选任渠道。我曾经在很气、很苦、很累、很烦的时候即兴讲了当骟匠的问题，只是举个例子，没有其他恶意。不当骟匠，还可以当铁匠、木匠、篾匠嘛，天生我才必有用。我也举了省委书记、省长的例子，那是有针对性的，针对个别浮躁的干部说的。张中伟同志当了多年的省长了，仍然任劳任怨。作为省人大代表，我很清楚，张中伟同志当省长，都是高票当选，和永康、学忠同志一样，深受全省人民爱戴。省、市领导是我们的榜样，我们的模范，我们要向他学习。三是对干部要严格管理。最近学忠书记关于干部管理讲了两句话：对干部的使用，要慎之又慎，优中选优，绝对不能勉强；对不能胜任工作的干部，该调动的就要调动，该调整的就要调整，绝不能有半点犹豫。学忠书记这两句话很有道理，任用干部就是不能勉强，对不称职的干部，处理要果断，就是不能犹豫，不能失之于宽、失之于软。总是替大家想客观因素多、严格要求少，不利于干部的成长。缺乏创业激情，缺乏谋求跨越式发展的精神，没有一股拼命三郎的干劲，绝对不行！没有实干的精神绝对不行！工作过拖过磨，绝对不行！必须要真抓实干。
九、认真做好稳定和工作
元旦春节将至，虽然我县总体形势很好，但是不稳定因素仍然存在。各部门各乡镇要切实做好工作，努力用先进思想、先进文化占领农村思想文化阵地。对“FLG”等邪教组织，要坚决取缔，严厉打击。现在“FLG”等邪教组织还有滋生、蔓延的趋势，信息要通畅，一有苗头就必须坚定不移的予以处置和打击。同时，要专群结合，充分发挥社会治安整体联动防范机制的作用，加强社会治安综合治理，切实增强广大人民群众的安全感。现在偷盗、抢劫在一些时候、一些区域还非常猖獗，必须坚持守楼护院、夜间巡逻。发动人民群众，打人民战争是党的法宝和光荣传统。关键时刻，这个武器必须要拿起来，有效地使用，要把广大人民群众的积极性充分地发挥和调动起来。
十、坚定不移地推进和深化效能革命
我县的效能革命取得了阶段性的成果。县委常委会上明确提出，对效能革命，一要坚定不移，二要理直气壮，三要不断推进和深化，四要善始善终，不能虎头蛇尾。开展“效能革命”，蓬溪出了一定的经验，但这是一项长期的工作，必须要有后劲，要有计划、有步骤地深入推进。当前效能革命的重点是要在治懒和治庸上下功夫。袁书记指出，懒惰是阻碍遂宁发展的最大敌人。我理解就是，干部懒惰，群众受害；行业懒惰，事业受损；领导懒惰，八方遭殃！对懒惰的危害，我深有同感。我们必须要在治懒、治庸、治昏上狠下功夫。具体讲，一是要领导带头，率先垂范，做好表率。二是要全面参与，人人有责。效能革命没有旁观者，没有局外人，要把自己充分地摆进去，既是你对别人的革命，也是别人对你的革命，要互相监督，互相帮助。三是领导干部，尤其是党员领导干部要敢抓敢管。袁书记指出，在效能革命中不能耍滑头。现在有耍滑头的现象。我们讲严格要求，有人讲客观理由；我们讲严肃处理，有人替人说情，这样很不好。县委坚决保护干部，但绝不袒护干部。袒护就是害人，害事业，害自己。保护和袒护有本质的区别，保护是依照党纪国法保护，袒护是不讲原则。我认为，不管哪一级的领导干部，为官一方，要真正得到大家的信赖、支持和拥护，就必须要有事业心和责任感，工作要打得开局面，要说得起硬话，事业发展要能够持久，正气要树得起来。作为共产党员，作为党的基层干部，鼓励什么，提倡什么，反对什么，打击什么，必须要旗帜鲜明，不能当好好先生。我提醒大家，不要去拉帮结派，不要去搞小圈子。物以类聚，人以群分。志同道合，我不反对。但是如本资料权属 文秘公文第一站严禁复制剽窃果搞小圈子，作恶多端，不利于事业的发展，是要倒霉的。我们要学习毛主席的风范和他的博大胸怀。要革命，要发展事业，就是要搞五湖四海。毛主席是我们学习的榜样，县委也是这个态度。一旦发现某些人在拉帮结派，搞小圈子，县委会动员一切力量把它冲散，直到冲破为止，直到有利于正气树起来为止，直到有利于工作为止，直到有利于事业发展为止。在团结的问题上，我的态度是非常鲜明的。我在蓬溪工作三年了，我在米易时也一样，我坚决反对拉帮结派，带头不搞拉帮结派。关系再好的人，错了就是错了。跟我接触比较多的干部，往往就是直接受批评最多的干部，这是有原则的团结。这一点请大家要牢记，这也是搞好“效能革命”，做好蓬溪工作的关键。一个干部，如果没有博大的胸怀，你是走不远的，目光短浅，开展工作也是不可能真正有成效的。
总之，我们要以袁书记的讲话为契机、为动力，把全县人民组织起来，把全县人民的积极性和创造性充分调动和发挥起来，集中全县人民的智慧，举全县人民之力，继续发扬艰苦创业的精神，坚持抓发展不放松，以优异的工作成绩回报市委、市政府对我们的关心和厚爱，回报全县广大人民群众的信赖和支持！
在“创争”活动交流推进大会上的讲话
不断提高职工素质，打造优强职工队伍 扎实推进“创争”活动深入开展 ——在“创争”活动交流推进大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里集会，主要是交流的近年来基层单位在“创建学习型组织，争当知识型职工”活动的经验，总结我矿在“创争”活动中所做的工作，找出“创争”活动中存在的问题，命名表彰一批学习型组织示范单位和知识型职工，在全矿掀起学习鲁顺东的热潮，进一步统一思想，提高认识，扎实推动“创争”活动的深入开展，不断转变职工思想观念，增强职工学习能力，提高职工的工作技能，努力培育职工团队精神，更好地推动企业的创业发展。
下面，我主要讲两个方面问题
一、近年来我矿开展“创争”活动情况
（一）将“创争”活动作为一项重要工作来抓，形成具有自身特色的创建模式 学习型组织是指通过营造整个组织的学习氛围，充分发挥职工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、扁平化的、能持续发展的组织。在此，我简要地回顾一下我矿在创建学习型组织方面的所走过的道路。2002年8月份，我矿根据集团公司党政统一部署，按照学习型企业创建工作的要求，开始着手创建工作。并以党发[2002]40号文件、矿发[2002]134号文件联合下文，印发了《张集煤矿创建学习型组织三年规划（2002年~2004年）》，03年7月份，以党发[2003]28号文件，转发了《徐州矿务集团2003~2007年创建学习型企业规划》。去年7月份，矿党委又下发了关于开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的实施意见。在学习型组织创建过程中，矿党政高度重视，成立创建领导小组，健全了创建机构。特别是“创争”活动实施意见下发后，“创争”活动又呈现出新的高潮。去年11月份，矿党政领导又先后两批带领机关部室人员和采掘区队、生活后勤、多种经营单位负责人，到山东兖矿集团兴隆庄矿和枣矿集团柴里矿参观学习，学习他们创建学习型组织和准*化管理经验。在创建过程中，全矿上下连动，形成了具有自己特色的“以系统思考、团队学习为基础，以人为本，开展多层次人才培训工程，通过建立和完善学习激励机制、创新奖励机制，不断沿着管理、创新两条工作思路向前迈进，逐步实现企业的共同愿景”创建模式。学习型组织创建有力地促进了矿井的稳定发展，全矿党建、安全生产、经营管理等各项工作走上了规范化管理轨道，去年安全生产、经济效益等各项指标取得了较好的成绩，今年1至4月份全矿共生产原煤28万吨，超计划10%，利润比集团公司下达的计划减亏441万元。至5月27日，矿井实现连续安全生产510天，创出了六年来最长的安全周期。
（二）不断渗透学习型组织理念，改善心智模式，努力推进企业共同愿景的实现 2003年年初，经过反复讨论，广泛征求意见，全矿形成了“创新求发展，再造新张集”的企业共同愿景及包括企业精神、企业形象、管理理念、文化理念等十个方面的创建理念。通过营造浓厚的视觉氛围和广泛的舆论宣传，“创新求发展、再造新张集”的企业愿景已成为全矿干部职工的共识。在这一共同愿景的激励下，全矿干部职工全力投身创业发展，“走出去”创业工作得到集团公司的充分肯定。当前，我矿又面临着新的形势和新的任务，广大职工对企业发展前景提出了新的希望。最近，矿在干部职工中广泛征集了新的企业共同愿景，这个共同愿景初步确定为“创建本质安全、管理规范、文明和谐的矿井”。此外，“以人为本、系统思考、持续创新”、“以开放的心态学习，朝更高的目标创新”等理念被广大职工广泛认同，也极大的激发了广大职工学习劲头、工作干劲和创业*.在改善心智模式上，矿党政举办了中高层领导干部拓展培训班，此后，又分期分批对45岁以下的身体条件符合要求的在岗职工、新入井的职工进行军训及拓展性训练。参加训练人员除了完成军训内容外，还必须完成高强度、高难度、需强烈团队意识的信任背摔、喊唱、踩键盘、摸号排队、穿越电网、步调一致等拓展训练，增强了职工的吃苦耐劳、精诚团结的团队精神。为推进干部职工的思想转变，去 年，矿共训练职工10期574人，今年矿将开办20期职工品行练，训练1000余人。至目前为此，矿已经按计划训练了11期557人。矿党委提炼了“执行没有任何借口，服从是一种美德”的理念。通过品行习练增强了干部职工的团队意识，改善了心智模式。
（三） 营造全员学习空间，构建学习型组织操作平台 矿结合实际，坚持全员培训、团队学习，积极营造学习氛围。一是矿党委中心组带头学习。矿采取集中与自学相结合的形式，不断加强党委中心组成员的*理论和管理知识、法律法规的学习，提高了*理论素养和管理水平。二是抓好岗位继续教育，提高职工岗位工作能力。组织了65名政工人员参加省政工专业岗位培训；选派各级管理干部和要害工种岗位职工参加上级举办的各类学习培训班；与中国矿业大学联合开办三年制经济管理大专班，全矿68名中层干部和主管技术员参加了学习；搞好法律法规培训，邀请高等院校的专家教授来矿开办法律知识讲座；三是搞好安全培训，提高职工的安全意识和自我保安能力，扎实创建本质安全型矿井。先后制定出台了《张集煤矿职工教育培训发展规划》、《张集煤矿人才培养实施办法》、《张集煤矿继续教育暂行规定》等政策措施，采用了电化教学、模拟实验等先进的教学手段。完善了考试程序和考试纪律，成立了考试委员会、考评小组及考风监督小组，积极推行职工教育“教考分离”制度，并把教学效果与教学单位、授课教师、参训学员及送培单位的经济挂钩，每月兑现奖罚，有效地调动了办学和求学两个方面的积极性，使我矿培训工作逐步走上规范化、制度化的发展轨道。进一步加强培训基地建设，定期组织检查评估和现场办公，并不断完善评估办法，使培训基地逐步走上了规范化、制度化、标准化的发展轨道。2003年4月我矿安全培训中心以质量评估第一名被江苏省煤矿安全局命名为“国家煤矿四级安全培训机构”。
（四）尊重人才，形成争当知识型职工的良好氛围 一是进一步完善了张集煤矿人才工作实施办法。出台了提高专业技术人员的职务津贴的政策。继续执行应届统配毕业生两年内实行学历补贴；实行导师育才补贴。对引进的采煤、掘进、机械、电气、通防、地质、测量、水文八个专业的技术人才，实行协议工资制，待遇与同岗位、同层次的内部人才相同。二是评聘了35名首席工程师和首席工程师助理。首席工程师及首席工程师助理共制定目标任技术攻关项目37项，目前，经过细化，正在实施的有28项，部分专业已开始显现经济效益。三是评聘了9名首席技术工人。矿在专业技术人员较密集、技术要求相对较高的采掘电钳工、综采支架工、矿井维护电工等岗位中选聘了9名首席技术工人。首席技术工人的待遇是每人每月给予1000元的特殊津贴，首席工人技师的特殊津贴补助与首席工程师相同。另外，在集团公司每季度一次性奖励分配上，首席技术工人在原有奖励基础上，每人增加500元。普通工人技师每人每月补贴100元。选聘首席技术工人在职工中造成极大的反响，促进了职工学习技术的热情。四是成立了鲁顺东机电技术创研会。去年年底，矿针对矿过去机电事故较多，一线职工技术素质相对较低的情况，筹建了以省技术能手、市劳模鲁顺东名字命名的“鲁顺东机电技术创研会”。矿投入资金5万元为创研会活动室配备电脑、桌椅、书籍、专用工具等，提供了良好的物质保证，专门腾出房间作为会员学习室、实验基地，给会员们创造了良好的理论学习和操作实践环境。创研会也取得了良好的效果，自组建以来共开展主要技术革新项目达7项。通过开展技术革新活动，降低了事故。 五是扎实开展岗位练兵和技术比武活动，提高实际操作技能。坚持学是基础、练是关键、用是目的的原则，组织职工学文化、学技术，做到理论联系实际，学以致用。同时，注重在企业内部培养、选树学习典型，先后涌现出了“江苏省十佳技术能手”鲁顺东、“集团公司技术比武先进个人”曹传亚、在集团公司技术比武中获得好名次的孟国干、刻苦学习知识，积极推广运用新技术的工程技术人员王以峰等一大批知识型、技能型职工，这些知识型、技能型职工成为广大职工学习的榜样。
（五）规范职工品行和岗位操作，大力实施规范化管理 今年，矿将实施规范化管理作为一项重点工作来抓。一是制订并实施了《张集煤矿日常规范化管理制度及考核办法》，并将该办法印成小册子，四千多名职工人手一册。从会议管理、职工活动、职工品行、工广管理、小区管理等十六个方面对职工品行进行规范。在执行规范化管理制度上，矿注重抓好考核，将每一项管理制度都落实到具体的考核部门，每一项制度都有具体要求和考核规定，而且实行逐级考核，一级对一级负责，并实行一周一通报，一月一讲评。二是大力实施《岗位操作指南》。在去年十一月份实行《综采岗位操作指南》的基础上，矿今年又在采掘及井下辅助单位全面制订和实施各工种《岗位操作指南》。《岗位操作指南》具有三个方面的特点：一是针对性强。在制订《岗位操作指南》时，专门组织了一批专业知识丰富、现场经验强的工程技术人员进行制订和修改。二是工种齐全。基本上做到了每个专业的工种都不漏。三是操作规范。《岗位操作指南》对每一个、每一步岗位操作进行规范。自实施《岗位操作指南》以来，取得了明显效果。安全上，职工的自我保安意识明显增强，正规操作、规范上岗，避免了许多工作失误，减少了违章行为。生产上，各工种之间相互配合、相互协调，任务明确，一切按照操作程序有序进行，步入了良性循环轨道。
（六）以点带面，不断推进“创争”工作的开展 矿根据集团公司党政统一部署，按照学习型企业创建工作的要求，本着“先学习，后实践；先实践，后推广”的原则，认真抓好基层单位的“创争”工作。综采工区由于多方面的因素，一直是集团公司的低产高危工区。除了地质条件影响外，职工素质是工区低产高危的重要因素。从去年九月份开始，综采工区党支部在矿党政的大力支持下，着力打造高素质的职工队伍。从生活福利、收入分配、评先提干等多个方面给予综采工区优惠政策，在全矿公开招聘了60名职工，同时淘汰了批工作主动性不强、技术差的综采职工。工区采用“走出去、请进来”的方式。输送这60名综采职工去权台、庞庄、三河尖矿学习综采技术。工区还大力实施规范管理、正规操作，在全矿第一家全面推行《岗位操作指南》，制定了严格的管理制度。通过打造优强综采职工队伍，改变综采工区产量低、效益差、安全被动、职工收入少的局面，将综采工区初步建成了“产量效益高、生产环境好、安全有保障”的文明、高效、安全型区队。修配加工厂以增强职工团队学习力、创新力、竞争力为目标，以职工业余培训为主要载体，实施以理论培训、实训演练、技术比武、目标激励为过程的“手脑工程”，让职工通过“学习—思考—创新—提高”这四个手脑互动的过程，达到增长知识、系统思考问题、技术创新、提高素质的目的。经过学习、探索和实践，创建学习型区队工作稳步推进，形成了浓厚的学习创新氛围。综采工区以打造优强职工队伍为抓手，在矿党政的大力支持下，实行输血与造相结合，采用走出去、请进来的方式提高职工的技术素质，通风工区积极创新职工学习形式，以专业技能培训为切入点，积极开展“3D”培训法、技师导学法、专家讲评法、现场操作法、工种排剂法等，增强职工学习的主动性，职工的岗位技能有了较大幅度的提高。机电科岗位多，工种技术性强，他们把重点放在了职工技术培训上，实施了“职工技术帮扶”活动，在全科范围内挑选九名各工种技术拔尖人才，每人帮扶三名职工提高技能。利用一年的时间，通过理论知识、操作实践的帮扶，使他们成为新型技能人才。
目前，以“职工技能帮扶”原型的导师制全矿全面推开，并取得了较好的效果。 “创争”工作存在的问题 虽然我矿在“创争”工作中做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但总体来看，也存在着不少的问题：
一是学习的氛围不浓。主要是由于职工的文化素质不高，普遍存在学习力不足问题，学习的条件相对不够，难以做到主动学习、持续学习。
二是职工对学习型组织理论掌握较少，价值理念不能深入人心。三是职工创建积极性不高，有创建成功经验的学习型党支部、学习型科室、学习型区队、学习型班组、学习型家庭等还较少。四是创建氛围不浓。在执行三年规划时工作时断时续，还有一些工作未能完成，对基层较成熟经验只是停留在学习材料上，没有在实际工作中推广。
在全县“评干部”活动总结表彰会议上的讲话
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