时间总是过得很快,我们即将迎来新的目标,你要开始写你的工作总结了,工作总结相当于是总结我们的工作成果,是结果的呈现。对于总结的撰写你是否感到迷茫呢?经过收集并整理,小编为你呈上县委信访办上半年工作总结,希望对大家有所帮助。
县委信访办上半年工作总结
今年以来,县委、县政府按照中央关于加强新时期信访工作的一系列决策和部署,把信访工作作为构建社会主义和谐社会的基础性工作,全县信访工作以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持用群众工作统揽信访工作,以“信访促和谐,和谐办信访”为理念,大力开展“四访促和谐”、信访积案化解年等活动。在加强信访工作领导责任制、规范信访工作和信访行为、探索新机制、加大信访突出问题调处化解力度等方面,做了大量工作,切实维护了群众利益,为建设“平安××”作出了积极贡献。
一、工作情况
1至6月累计受理群众信访524件次, 与去年同期的389件批次相比上升了34.7%。其中来信269件, 与去年同期的181件相比上升了48.62%;来访255批次452人次, 与去年同期的208批次368人次相比,批次和人次分别上升了22.59%、22.83%。来信中联名信27件651人次,与去年同期的14件348人次相比,件次和人次分别上升了92.86%、87.07%,重信2件;来访中集体访6批次64人次, 与去年同期的1批次8人次相比,批次和人次分别上升了500%、700%。越级进京上访的4批次10人次, 与去年同期的5批次7人次相比,批次下降了20%、人次上升了42.86%;越级赴市上访的13批次13人次, 与去年同期的9批次9人次相比,批次和人次均上升了44.44%。
根据以上数据,今年上半年我县信访形势总体是平稳的,大量信访问题得到较为有效的化解,没有发生一起因信访工作处置不当而引发的重大信访事件,特别是全国“两会”、上海世博会期间,我县实现进京上访、越级访“零纪录”,受到了省、市信访局的好评。
二、主要措施
(一)切实加强领导,为工作创新发展提供坚强组织保障
当前我县正处在社会发展的“黄金期”和矛盾的“凸显期”,社会矛盾和差距成为人们普遍关注的焦点,尤其是九里工业园区建设的推进及我县大工程、大项目的纷纷上马,各类社会矛盾和焦点问题日益增多,因此落实好信访工作责任制,切实稳护和谐稳定的大局显得尤为重要。
今年来,县委、县政府领导本着高度重视信访工作、对信访工作负责的精神,率先垂范,坚持亲自阅批、督办群众来信,坚持定期不定期地接待重要来访。1-6月份,县委、县政府领导阅批重要来信199件,并切实要求有关乡镇、职能部门做到事事有回音,件件有着落。县级领导接待日累计接待信访群众33批156人次。县委、县政府3次专题研究信访问题。
今年5月份,我县专门召开了政法、综治、维稳、信访工作会议,会上县领导就如何进一步加强信访工作,加大工作责任提出了更高要求。同时,加大对职能部门的信访工作考核力度,努力形成工作合力。将目标管理责任制、量化考核纳入年终考核,并作为干部实绩评判依据、奖罚挂钩,为信访责任切实落实到做了重要铺垫。
在日常工作中,严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,层层建立领导、部门和单位责任制,加强了人员配备和工作网络建设,狠抓各项工作措施落实,基本形成统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。
(二)积极开展矛盾排查,努力从源头上化解不和谐因素
我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,截止目前,共集中组织排查29次,重点排查10次,排查出各类矛盾纠纷200多起,特别是全国、省、市、县两会、上海世博会开幕期间等敏感时期的排查化解工作,我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解等作用,切实解决群众合理诉求,真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。另外,我们对群众反映强烈的热点、难点问题,认真查找原因,严格落实责任,明确负责领导、责任单位和责任人员,限期妥善解决,工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出乡,难事不出县,为群众解决实际问题。元至六月县级领导认真开展信访积案化解工作,对己包案的29件信访积案已化解10件。
(三)努力健全工作制度,切实提高信访事项办理效率
一是认真落实信访工作责任制。我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、主动约访、带案下访、上门回访等制度,有力的促进了矛盾的化解。元至六月,县主要领导接访群众28批次76人次,约访11批次13人次,下访9次,回访4次。其他县级领导参与“四方促和谐”140批次,解决信访问题186件次。坚持实行领导包案督办制,对所有排查出的信访问题,一律由分管领导督办,各责任领导
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转贴于 主动深入实地接待群众或现场办公督办5批次。二是积极开展联合接访、集中整治等工作。全县各级各部门共开展联合接访12次,重点解决好群众反映强烈的征地拆迁、移民、劳动保障等信访突出问题,真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中,我们严格坚持依法按政策办事,对法律和政策有明确规定,能够解决的,限期解决,对暂时不具备解决条件的,要求列出办理时间表。对群体性事件,我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则,努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控,积极督信访维稳工作方案促责任单位解决问题。(四)努力落实工作责任,切实解决信访突出问题
近年来的实践经验表明,责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。一是认真落实领导包案。年初在对全县的信访维稳情况进行仔细摸排后,对排除出的29件重大疑难信访问题及人员继续实行领导包案责任制。按照“信访促和谐、和谐办信访”的要求,在处理信访问题上,继续坚持“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”,“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则,切实落实领导四包责任制(包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访)。做到职责明确,各负其责。强化考核兑现。继续把维护社会稳定和信访工作纳入各级领导班子目标管理及实绩考核的重要内容,全面落实排查化解矛盾纠纷、解决信访诉求、维护信访秩序的责任,并严格实行“一票否决”。二是切实解决群众合理诉求。千方百计解决信访群众的合理诉求,立足“事要解决”,全力推动“案结事了”,不断减少社会矛盾“存量”,努力增加社会和谐因素。我们组织力量对重信重访案件进行全面清理,对可能引发非正常上访、集体上访和群体性事件的重大问题,坚持把解决信访诉求与解决群众实际困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来。三是继续坚持领导大接访和积案化解。要求各乡镇、各部门要下大决心、花真工夫,进一步加大人力、物力和财力投入,群策群力,因案施治,着力破解、逐步消化排除出的“骨头案”和“钉子案”,切实防止矛盾积累和升级。将“县委书记大接访”活动引向深入,促进活动常态化、长效化、制度化、规范化。在全县继续深入开展“四访促和谐活动”、信访积案攻坚活动,坚持每季度开展一次大接访。大力推行和完善联合接访、信访听证、律师参与制度。不断完善部门之间的协调联动机制,引导上访群众依法解决信访矛盾。在实际工作中坚持对那些诉求合理、不带共性、长期越级上访老户反映的实际问题,在不违反政策法规原则的前提下,要切实研究针对性方案予以化解,促其息诉;对一些“法度之外、情理之中”的特殊个案,要本着实事求是的原则,充分利用上级下拨的“解决特殊疑难信访问题专项资金”,加大县政府配套额度,规范操作、扎实有序地推动一批疑难案件实现“案结事了”。四是依法处置违法上访行为,维护正常信访秩序。我县公安机关将严格按照鄂公通[20xx]27号文件的要求,加大依法处置力度,该训诫的要训诫、该治安处罚的要治安处罚、该拘留的要拘留、该劳教的要劳教。对所有重复进京非正常上访人员,建立公安、信访和上访人员所在单位进行教育、警告、训诫“三位一体”的工作机制,坚持先处置违法行为,再处理其反映的问题,建立起正确的行为导向。对进京非正常上访人员既要依法处理其违法上访行为,又要认真研究解决其合理诉求。同时,进一步加大《信访条例》等法规政策宣传力度,通过电视、网站等新闻媒体宣传《信访条例》,让信访人了解正确的信访方式,通过正常的信访渠道解决问题。建立配套工作机制,推动依法处置工作实施。要始终坚持严格依法按政策处理信访问题,坚决纠正“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误导向,促进信访秩序实现根本好转。五是严格实行责任追究。对信访稳定工作中责任不落实、组织领导不力、排查预警不及时、化解稳控不到位、应对处置失当,导致群众进京非正常上访、重复上访、集体上访以及其他造成重大社会影响的,我们将按照中央和省、市、县有关规定,逐级倒查各个环节的工作责任,严格追究责任领导和直接责任人的责任。该通报的要通报,该检讨的要检讨,该重点谈话的要重点谈话,该纪律处分的要纪律处分。对重复进京非正常上访突出的重点乡镇和县直单位,落实 “一票否决”要求,一年内不得授予综合性荣誉称号,有关责任人一年内不得评先受奖。县委责成县委督查室牵头,县委督查专员及相关部门负责人参加组成的督查小组,今年上半年县委对两个乡镇出现的进京越级访进行了通报批评。六是加强信息报送。坚持做到每月通报进京非正常上访、到县以上集体上访、重复信访制度的同时,进一步深化重大紧急信访信息报告制度。重大节假日及敏感时期,各乡镇各部门都坚持24小时值班制度,落实领导在岗带班,并实行重大信息“零报告”、进京非正常上访“
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转贴于 日通报”制度。县领导小组办公室对进京非正常上访等重要情况,每日直接通报到各乡镇和县直单位党政主要领导同志,以提高上下联动处置能力。一旦发现重点人员脱控,立即启动应急预案,果断实施就地疏导、劝阻和稳控;接到进京非正常上访信息后,明确领导负责,第一时间组织得力专班进京劝返,跟踪做好依法处置、解决问题、思想教育和就地稳控等工作,杜绝重复进京非正常上访。(五)努力加强干部队伍建设,切实提高信访工作能力
一是深入学习贯彻沈阳经验,进一步推进群众信访接待服务中心建设。为了全面贯彻落实全省信访工作经验交流现场会会议精神,学习沈阳和荆门经验,县委召开常委会议,专题研究部署全县信访工作,对建设好群众信访接待服务中心工作作出了具体安排。按照有面积足够的场所,有配套设施设备,有严密的工作制度,有相应的经费保障。县政府投入近60万元高标准建设“××县群众信访接待服务中心”, 并且将抽调县政法委、司法局等县直15个重点信访单位的业务骨干常驻接待中心,现场接待处理群众反映的问题。
二是我们坚持把思想政治建设摆在首位,着力提高信访干部队伍的业务能力,工作水平,努力信访维稳工作信息建设一支高素质、“复合型”的信访队伍,按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求,加强业务学习培训,使广大信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规,掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。从政治、工作、生活上关心信访干部,充分调动干部的积极性、主动性和创造性,解决信访干部的实际问题,努力建设一流的班子、一流的队伍,以一流的作风、一流的工作、一流的业绩,成就一番事业。
三、存在的主要问题
在充分肯定成绩的同时,我们看到全县信访突出问题及群体性事件形势依然严峻。一是信访总量居高不下。今年上半年己受理524件次,同比上升34.7%,信访总量仍是高位运行。二是无序上访问题突出。今年以来,发生越级进京上访的4批次10人次,到市上访的13批次13人次,联名信27件651人次,问题突出。三是老户问题难以消化。对涉法涉诉信访或已经信访终结但仍滞留在信访渠道的问题,缺乏解决的办法和措施;对问题发生地与户口所在地、居住地不一致以及跨地区、跨部门的突出信访问题,协调处理、稳控难度大。
四、下步工作打算
(一)把握规律,提高工作的前瞻性和实效性。科学把握矛盾规律,加大疏通、梳理、疏导信访问题的力度,最大限度减少越级访、重复访、集体访,加快建立起“依法、逐级、理性、有序”的信访新秩序。不断提高预测预警能力,通过群众来信来访来电意见汇总分析等途径,建立起灵敏、快速、高效的联动预警机制和社会矛盾分析系统,切实做到矛盾早发现、早预防、早化解。继续坚持和完善联席会议制度,充分发挥各专项工作小组化解突出矛盾的作用。加强督查督办工作,实施信访督导员和联合督查制度,促进信访工作主体责任落实和矛盾问题及时解决。
(二)措施得力,化解矛盾。化解矛盾和解决问题,始终是信访工作的着力点。要继续坚持行之有效的矛盾排摸、化解机制,促使信访人息诉息访。一是继续坚持领导接访、下访约访和领导包案制度,并探索建立领导包案下管一级的运作机制和领导包案情况报告制度。二是继续巩固非正常上访整治成果,推进信访突出问题的解决,确保一批信访老户息诉息访。三是稳步推进信访事项终结办法,完善复查复核工作组织体系,明确职责任务,制订复查复核实施细则,推进工作规范化。四是充分发挥联席会议、信访领导小组作用,进一步加强综合协调、督促检查、情报信息工作,为上级当好参谋,为部署抓好落实,为决策提供依据。
(三)强化源头治理,抓实初信初访、初电办结率。一是进一步整合工作资源,加强政法、综治、司法、信访“四位一体”的综治中心建设,提高基层综合化解矛盾的能力。二是探索建立大工程、大项目信访评估机制,落实工作责任,做到早预防、早介入。三是建立苗头性、倾向性问题的研究和预警机制,加强基层预测排查网络建设,把关口前移到乡镇、社区和企业,巩固、延伸信访工作网络,做到社会矛盾和问题早发现、早研究、早解决。四是继续加强初信初访初电工作,确保初信初访初电问题及时得到解决,避免信转化为访,初访转化为重复访,属地访转化为越级访,个访转化为集体访,正常访转化为异常访。
(四)及时、有效掌握群体性事件信息,强化报送工作。从今年的信访情况分析,有组织集体上访、串访问题表现得比较突出,不仅违反《信访条例》,而且干扰公共秩序。而个别单位相应的紧急信息报送工作尚未跟上,未能排摸在先超前掌握可能引发群体上访事件的苗头,未能及时上报上访动态信息,未能及时有效劝阻上访群众,造成处置工作被动。因此,各级、各部门要切实加强对不稳定因素
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转贴于 信息的收集、研判、报送。严格落实信息报送的范围、时限和工作要求,根据不同的信息等级,采取“紧急情况电话直报、重大问题书面或口头报告、一般情况综合报告”三种方法,确保各类不稳定信息报送及时、内容准确、处置得当。对于不按规定报告情况的,要予以通报批评。(五)进一步强化信访工作责任。一是强化各级领导责任。信访工作做得好不好,关键在领导。要认真落实信访工作领导责任制,主要领导要对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办,切实加大组织协调力度。二是强化职能部门责任。国务院《信访条例》明确规定,信访工作机构主要负责受理、登记、办理、答复和信访事项的综合协调任务,相当一部分信访问题应当由有权作出处理的行政机关负责处理。因此,各机关部门要把信访工作放在重要位置,切实发挥职能作用,切实担负起解决信访问题的主体责任。三是强化信访部门责任,要切实履行好《信访条例》赋予的六项职责,主动站在一线协调解决问题,为党委、政府适时提供意见和建议。
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县信访办上半年工作总结汇报
1、畅通信访渠道,输好群众的来信来访。
我办以作风效能建设为契机,积极开展“假如我是一名信访人”的活动,进行换位体会,同时积极推行首问负责制、限时办结制和责任机制,认真办理群众的来信来访。上半年,我办共受理群众来信来访 件,比去年同期的 件下降了 %。其中,办理来信 件,比去年同期的 件减少了 %;接待群众来访 人次,比去年同期的 人次减少了 %。高度初信初访的解决,重信重访大幅下降。
2 、开展矛盾纠纷排查,化解各种信访苗头,预防和遏制群体性上访事件的发生。
我办坚持定期在每月初的周一召开专题会议,对##县当前存在的矛盾纠纷进行排查,并及时将排查结果用书面的形式向有关领导汇报。今年上半年,我办召开矛盾纠纷排查专题会议六次,排查出存在的矛盾纠纷 件,撰写情况汇报6份。与此同时,我办还通过努力,成功劝阻集体上访和越级上访11批350人次。有效的预防和遏制了群体性上访事件的发生,真正做到把矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。
3、抓紧抓好信访问题的调处查办督办工作,维护群众的合法权益。
我办积极开展“假如我是一名信访人”的活动,进行换位体会,同时在日常工作中积极推行首问负责制、限时办结制和责任机制,认真开展信访问题的调处查办督办工作,今年上半年,共受理信访问题 件,其中交办、转办 件,回信答复 件;当面解释清楚 件;立案调处 件,已结案 件,结案率 %。基本上做到件件有着落、案案有结果。
4、做好信访信息的收集和反馈工作。我办力争有效、及时向各级领导提供信访信息。
为各级领导机关正确决策提供依据。经班子研究决定,开展了“信访调研”活动。半年来,我办共书面向县委、县政府反映信访情况10次,摘报信访件 次,提供信访信息8次。向自治区信访局、##市信访办提供信访信息各5条。得到了上级好评。
5、深入开展作风效能建设活动,积极完成县委、县政府交给的各项中心工作任务。
我办从20xx年3月开始,根据县委、县政府的安排部署,结合本办实际,认真制定实施方案,精心组织活动开展,针对存在的问题,认真分析了存在问题的原因,明确了整改方向,提出了整改措,全力保证活动实效。活动中,全体干部职工每人都做读书笔记一万字以上、撰写心得体会四份。通过活动的开展,大大强化了信访干部特别是领导干部的公仆意识和服务意识,紧密围绕中心、服务大局,努力抓好机关作风效能建设,转变工作作风,促使效能大幅提升,得到了广大干部群众的好评。
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县上半年信访工作总结
今年以来,我县认真贯彻落实中央、省和市关于信访工作的一系列决策部署,坚持发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任。发展是政绩,稳定也是政绩的指导思想,认真开展基层接访、上门探访、带案下访和基层巡访活动(以下简称四访活动),进一步畅通群众诉求表达渠道,妥善解决群众合法诉求,确保了全县社会大局稳定。
一、上半年基本情况
我局受理群众来信来访共582件次,同比下降36.1%。其中:来信19件,与去年同期相比下降54.7%;来访70批563人次,批数同比下降 39.1%,人数同比下降31.8%(其中集体访24批471人次,同比批数下降33.3%,人数同比下降32%)。群众越级到市上访3批29人次、到省上访5批6人次,越级进京上访4批13人次。
二、主要经验做法
(一)耐心细致,认真做好办信、接访日常工作
热情接待群众来访,认真做好登记,对来信来访反映的问题详细登记,进行初步的分类,依据相关法律、政策能现场解决的事项当场予以解决并答复信访人,对于需要通过镇或有关职能部门协调,一时不能现场解决的问题,按照属地管理和谁主管、谁负责的原则,以书面形式分流交办至镇综治信访维稳中心或相关部门调处。对于解决难度大,需要进一步研究解决的重要信访事项,及时向县领导汇报。每件分流交办的信访事项,及时进行跟踪督办,督查结果列入年终考核,今年以来督办各类重要案件18件次,确保了上级交办重要案件、重大矛盾纠纷得到及时排除和调处。同时,对受理的每一件矛盾纠纷问题,建立了工作台帐,并对办结的纠纷问题及时进行了整理归档。
(二)精心组织,
村委上半年信访工作总结
半年来,信访工作在党委、政府的正确领导和上级信访部门的指导下,坚持以邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入学习十七届四中全会精神,坚持以人为本,为民解困,服务群众为宗旨,开展强综治、创平安、促发展的信访工作理念,推进我村信访工作的顺利进行,现作如下总结:
一、强化领导,将信信访工作纳入重要日程
村两委先后多次召开信访工作会议,研究制定了信访工作实施方案,使信访工作真正达到了目标具体化、工作任务明确化。对群众反映的矛盾大、纠纷多的问题,认真做好梳理分类,达到底数清、情况明,研究出有效的解决措施和方法。成立以村书记为组长,村主任为副组长的信访工作领导小组,认真执行谁主管、谁负责、一把手是第一责任人的原则,村书记亲自抓,村主任具体管。设立信访办公室,坚持分级管理,责任到人,把信访工作摆在突出位置,与各生产队签订责任书,明确生产队长的责任,一级抓一级,一级对一级负责,形成了齐抓共管、全方位开展信访工作的良好氛围。
二、精心组织,搞好苗头性信访信息排查
本着早发现、早介入、早化解的原则,年初,我们在全村范围进行了广泛细致地排查工作。一是全员发动,普遍排查。以生产队为单位,深入各村,逐户走访,听民声、察民情、访民愿、找问题。然后,形成问题汇总,经过梳理,确定了干部作风、政策贯彻、人地矛盾、土地纠纷、历史遗留5个方面,20余个问题,根据这些问题,村两委、信访组织小组逐条逐项地采取应对措施,进行了稳妥处理,为信访工作创造了良好的工作基础。二是集中力量,重点清查。对重点人员、历史遗留问题和势态恶化迅速,苗头明显的问题和事件,成立了专门工作小组,进行专项清查,直至问题得到彻底解决。三是不失时机,个别抽查。在普遍排查的基础上,村信访小组,还采取了定期与不定期地抽查的方式,深入走访,实行动态管理,随时掌握和了解信访工作情况,确保及时堵塞漏洞、消除隐患。
三、突出重点,积极调处化解不稳定因素
村两委坚持把维护广大群众的切身利益和社会稳定作为根本任务,确保信访工作的三个到位、两个突出。三个到位
:一是时限要求到位。群众性上访反映的问题,承办人在一周之内反馈调查处理结果,如反映的问题是复杂,一时难以解决的,须在一月内与上访群众取得联系,并告之处理情况。二是制度定到位。在原有信访工作各项规章制度的基础上,进一步完善并严格执行。通过加强制度建设,增强了工作的透明度,提高了工作效率。三是监督执行到位。严格信访调查监督力度,落实工作责任制,真正做到信访工作有人抓,问题有人办,矛盾有人处理;三突出:一是在处理解决群众来信来访的工作中突出一个情字。村部主要领导认真落实领导接访制度,带头接访,带着爱民的感情做好群众上访的接待工作,决不回避矛盾,推诿扯皮。二是在化解调处各类矛盾中突出一个稳字。处理群众上访问题时,如果方法稍有不慎,便会造成负面影响。因此,我们通过耐心、细致的工作,针对不同情况,扩宽与群众沟通的渠道,应对上访问题,稳稳当当地解决实际困难。
四、积极预防,提高处置群体矛盾工作能力
及时、准确地在第一时间获得层次、预警性、内幕性的信息,才能掌握信访工作的主动权。为此,
信访办2020上半年工作总结
今年以来,龙庆乡信访办认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作,确保社会稳定的一系列通知精神,从狠抓信访工作机制入手,加强对信访工作督办力度,取得了明显的成效。上半年共接待群众来信来访165人/次,处理信访案件9起,结案率达到80﹪,另外20﹪是涉及866工程资金上访案件,该案件正在调查落实中。上半年全乡未发生重大集体上访或到省市越级上访案件,维护了地方社会的稳定。
一、加强信访工作的领导,强化责任意识。乡党委政府抓住乡村两级信访工作责任这一关键,层层落实责任制。首先,乡党委政府成立了信访工作领导小组,由乡党委书记为组长,由乡长、乡纪委书记为副组长,相应联村领导具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,对各村实行村支书负责制,明确责任,此外,把信访工作纳入村级工作百分考核内容,按指标完成,制度落实情况进行年终考核,对完不成任务的实行评先一票否决,充分调动各村信访工作的积极性。其次,实行乡班子成员每周四信访接待日制。乡党委政府根据信访工作突发性的特点,对乡领导班子成员实行了轮班值勤,发现群众上访及时处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给上访群众一个明确的答复,限期解决,避免了矛盾的激化。最后,进一步明确了乡主管部门、各村负责人岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成到中央、省、市越级上访的责任人给予相应党政纪处分。今年上半年以来,全乡共处理接待群众来信来访165人/次,未发生越级访现象。
二、健全信访各项工作制度,强化制度约束。为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我乡在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待日制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,下访工作日制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,对重点案件实行分管领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室,做到了办公地点、人员、设备三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。
三、建立健全信访工作网络,细化矛盾排查。为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村、不出乡,我乡在乡村两级组织设立乡专职信访员和村级联络员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。乡专职信访员由富有农村工作经验的同志担任,村级联络员由村治保主任或村干部担任,乡信访办定期听取村级联络员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理。
第一,乡主要领导包案,对一些重点疑难案件,由乡党委书记或乡长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解。
第二,派驻工作组,对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,乡信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度,平息群众情绪,另一方面便于在较短的时间,查清事实给群众一个明白。今年以来,共派驻工作组进村调查4次,使问题得到较好的解决。
第三,强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我乡加大对信访工作督导力度,乡每周召开一次信访工作例会,由分管信访的纪委书记汇报一个周来的的信访苗头及信访案件处理情况,对重点案件,集体协商,加大工作力度,确保案件的及时解决。
五、当前信访形势的分析:
对当前的信访形势,从总体来看不容乐观,主要原因是:去年村委会换届以来,许多村委会班子被调整,隐藏多年的一些矛盾有新抬头,在个别落后村变得更加突出,主要是866工程资金问题和村财务问题。另外就是涉及林改、承包地纠纷、征地面积不实等问题较突出。主要表现是:一、信访总量持续上升,已对社会稳定构成影响,据统计今年上半年我乡群众上访率比去年同期上升10﹪。二、集体访明显增加,且规模逐步扩大。给政府的日常工作造成一定影响,如我乡木衣村因866工程资金问题到乡政府集体访一事。三、反映村干部廉洁方面的案件占很大比例。但大多数是无中生有
中国,想借机整垮班子以达到个人目的。
对此,我们认为针对这种形势,一方面必须切实加强对信访工作的领导,加大工作力度;另一方面,通过健全机制,落实责任,进一步加强基层组织建设,把信访工作解决在基层,解决在萌芽状态,确保社会稳定