时光如逝，过去的时光就让它过去吧，在这里的工作已经完成了，写工作总结是对全部工作的一个检验，工作总结在写作内容上要“宏微结合、善于挖掘”。优秀的工作总结是什么样的呢?以下是由小编为你整理的《农业局2020年工作总结及2020年工作思路》，我们后续还将不断提供这方面的内容。
平远县农业局二OO四年工作总结
及二OO五年工作思路
一、二OO四年工作回顾
20xx年是实现“十五”计划的关键一年，是全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，促进我县社会经济全面进步的重要一年。今年以来，我局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力指导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照各级农村工作会议、县第十次党代会及中共中央一号文件精神，全面实施“四个梅州”发展战略，坚持全面、协调、可持续的农业科学发展观，围绕促进农民增收，不断创新服务形式和内容，推进农业产业化，突出抓好粮食生产和农业结构的优化，做好禽流感防制工作，强化职能，抓好招商引资工作，实现了全县农业和农村经济持续健康发展，主要表现在：
——种植业平稳发展
1、粮食面积稳步增长。今年全县种植粮食作物28万亩，比去年增加1.5万亩，增长6%。其中水稻种植面积22万亩，比去年增加0.7万亩，增长3.3%，由于受旱情影响，晚稻减产1200吨，全年总产为9.2万吨，仍比去年增长2%，其中抗倒伏、抗病性强、米质达国家二级以上的优质稻10万亩，比去年增长60%，总产3.5万吨，大豆1.79万亩，总产2392吨。比去年增长5%。
2、种植结构更加优化。全县粮经比例更趋科学，全县种植超甜玉米、西瓜、烤烟、蔬菜等经济作物7万多亩，其中花生1.89万亩0.35万吨，烤烟0.23万吨，种植效益明显提高，仅超甜玉米一项可使全县农民纯收入比去年增加700多万元；生姜销路十分顺畅，每公斤价格在5—7元之间，亩产值可达1万多元，全县0.7万亩生姜总产值6000多万元。
3、山地开发凸现亮点。脐橙、三华李、椪柑都是我县的特色水果，其中脐橙更因品质优异而屡获殊荣，成为我县农业开发中最大的一个亮点。
4、加工流通初具规模。依托我县丰富的农产品资源逐步发展加工业，梅菜、柿饼、牛肉干等产品均占有一定的市场，最具代表性的是金绿果业公司和裕兴隆食品厂，其中金绿果业公司年加工销售脐橙100万公斤以上，脐橙产后加工厂已投入使用；裕兴隆食品厂年加工生产腌制大蒜、生姜、荞头达60万公斤。
——养殖业发展迅速
1、畜牧养殖规模扩大。我县畜牧养殖已经由以农村散户养殖为主逐步向百头以上大户养殖为主、单纯养殖为主逐步向“畜—沼—果”综合开发为主发展，全县百头以上养猪大户95户，年出栏瘦肉型生猪3.5万头，已建成万头猪场一个。脐橙“畜—沼—果”模式应用户70多户，年出栏生猪近万头。目前，县嘉润畜牧发展有限公司以提供猪苗、饲料、技术，包回收肉猪的形式与八尺、仁居等镇的26户种果户达成合作养猪项目，每年可增加生猪饲养量5000多头。据统计，今年全县肉类总产量可达18010吨，比去年增长7%。
2、水产养殖效益提高。今年我县水产当家品种—草鱼的免疫注射率比去年高，发病率低，鱼苗成活率高，由农业局统一购买的10万尾湘云鲫鱼苗在全县推广养殖，目前已陆续捞捕上市，预计可增加农民收入10万多元。今年全县水产品总量可达6201吨，比上年增长7%。
——农村经管稳步推进
1、土地承包稳定有序。农村土地承包经营权证书99.3%已签发到户，经营权健康流转，农村土地承包关系稳定有序。农民负担进一步减轻，据统计，今年全县减轻农民负担约204万元，人平减负10.4元。
2、农财管理民主规范。各村民主理财监督小组积极行使监督权，全面推进村级财务公开日常化和村级财务电算化，农村财务管理实现规范化、制度化。
从总的形势看，今年我县的农业工作取得了较大的成绩，实现了农业增效、农民增收、农村稳定，我局作为职能部门主要做了以下工作：
（一）科学规划指导全县农业生产，促进农业产业结构进一步优化
今年，我局积极指导农户稳定粮食播种面积，保证水稻种子及塑盘、农膜等农资产品的正常供应，印发了春种春播指导意见200多份发放到村，指导农户综合考虑气候、品种、熟期和晚造对口安排等因素安排播种，并针对春种前期滴雨未下，各地出现不同程度的旱情，及时组织群众抢水播种、办田。入秋以来，由于天气持续干旱少雨，我县旱情严重，对全县农作物的生长造成较大影响，农业生产受到严重威胁。农业部门迅速成立了技术指导小组，分赴全县各镇根据旱情的特点指导农民采取有效措施开展抗旱自救，广泛发动干部群众找水源、堵水圳，出动抗旱机械设备挖井取水。加强对水稻、脐橙等农作物的田间管理，采取浇灌、喷水、杂草覆盖、树枝遮阴等形式力争获得好收成，把农民的损失减少到最低限度。据统计，今年全县种植粮食作物28万亩，比去年增加1.5万亩，增长6%，其中水稻种植面积22万亩，比去年增加0.7万亩，增长3.3%，总产为9.2万吨，增长2%，其中抗倒伏、抗病性强、米质达国家二级以上的优质稻10万亩，比去年增长60%，为确保提高农民种粮经济收入打下了基础。同时大力优化农业产业结构，重点发展具我县特色的超甜玉米、西瓜、烤烟、生姜等高产优质高效经济作物，全年种植超甜玉米1.1万亩，西瓜1.1万亩，烤烟1.7万亩，生姜等蔬菜5万多亩，都获得了丰收，其中超甜玉米平均亩产鲜苞850公斤，全部由外地老板保价收购，每公斤1.5元，比去年提高25%，每亩的纯利润达700元，仅此一项全县农民可比去年增加收入700多万元，且在收购中不打白条，全部现金结算；西瓜、生姜销路十分顺畅，西瓜每公斤价格在0.7—0.8元之间，亩纯收入可达1500元，生姜每公斤价格在5—7元之间，亩产值可达1万多元；烤烟在重抓品种更新、技术更新工程的基础上，产量不断提高，价格也比去年提高了10%。大力培育农民经纪人队伍和加强外引内联，全县农产品都以比较理想的价格销售出去，没有出现农产品积压、销路难的现象，实现了农民增产增收，保证了农民的种植经济效益。
（二）突出山地开发重点和亮点，壮大我县六大林果基地
抓住亮点，突出重点，创新思维，围绕扩大生产基地，形成规模效应，加强种植管理，创立名优品牌，培育龙头企业，完善配套服务，开拓销售市场，提高经济效益的发展思路，切实把平远脐橙做成我县投资回报期短、收益率高的山地综合开发样板项目和山区农民脱贫致富的捷径，带动全县其他五大林果基地的发展壮大。一是加大优质脐橙基地建设力度，扩大生产规模。积极协调各部门做好山地开发和技术服务工作，从规划、指导、服务方面协助各镇完成县委县政府下达的脐橙种植任务，帮助做好产前、产中、产后服务工作。二是办好脐橙标准化栽培示范点，提高我县脐橙的品质。利用我县脐橙已于20xx年底顺利通过国家无公害农产品认证的有利时机，大力推进我县无公害脐橙基地建设，争取申报国家绿色食品、原产地标记注册认证和继续申报广东省农业类名牌产品。抓住平远脐橙在20xx年底首次出口泰国以及市出入境检验检疫局在仁居镇设立出口脐橙示范基地的有利条件，在加强技术指导、加大技术宣传培训力度的基础上，进一步完善脐橙生产管理小组成员挂点指导各镇脐橙园的制度，重点指导果农抓好扩穴施肥、保花保果、整形修剪、除虫防病、果实套袋、分级包装、贮藏保鲜等无公害生产技术措施的落实，严禁果农在脐橙生产上使用高毒高残留农药，减少化学肥料使用量，推广应用生物农药和生物肥料，鼓励农户采用山上种果、养猪、猪粪产生沼气、沼液淋施果树的立体农业综合开发模式，形成“畜—沼—果”的生态循环农业，提高果实品质。三是抓好育苗基地建设。已在大柘镇建成一个年产30万株优质脐橙苗木的苗圃基地，目前砧木已全部嫁接完毕，接穗在上举镇优质脐橙母本园中剪取，品种为“纽荷尔”，长势良好，可在明年秋季出圃，同时在对全县脐橙果园品种普查的基础上，对混有劣质品种的果园，进行高位嫁接改良，并先后引进了红肉脐橙“卡拉卡拉”等4个优良新品种进行试验示范。四是加快脐橙产业化经营步伐。积极扶持县金绿果业公司发展壮大，经多方努力和协调，该公司脐橙加工厂选址在县底盘厂，于今年10月动工，边建设边生产，为全县乃至蕉岭、梅县、寻乌所产的脐橙提供产后加工服务，对提高我县脐橙的知名度、市场竞争力和产值起到极大的促进作用。由于市场原因，我县脐橙出现了销路不畅的问题，局及时召集协会和脐橙小组人员召开座谈会，正确分析销售形势，在县政府网、梅州、广东农业信息网发布供求信息，建立客户档案，消除果农的恐慌心理。加强对县脐橙专业协会的指导和管理，积极组织协会骨干到福建漳平学习“以螨治螨”生物防治技术和到梅县泰和园脐橙基地参观学习生态种养模式，在农业局五楼设立脐橙专业协会办公室，利用协会内部的组织管理机制，逐步使我县的脐橙生产以统一生产技术管理、统一采收秩序、统一包装、统一品牌、联合对外销售的方式向产业化方向发展。
此外，在抓好脐橙生产的同时，全面实施“一镇一品”计划，积极扩大名优果品河头三华李、东石椪柑的种植面积。今年三华李总产达280万公斤，前来收购的外地客商络绎不绝，每公斤收购价格1.2—1.4元，农民种植效益十分显著。东石椪柑总面积已达5000亩，总产预计为2000吨。全县水果总量为57772吨，增长10%，茶叶总产1121吨，增长5%。
（三）成功阻击禽流感疫情，全县畜牧水产业持续健康发展
面对今年突如其来的禽流感疫情，全县人民沉着应对，克服我县在三省交界处、206国道贯穿全县、动物疫情较为复杂的困难，同心协力，采取切实可行的完善措施，有效地防止了高致病性禽流感的发生，确保了我县一方净土。一是加大宣传力度，普及禽流感防治知识。帮助广大人民群众正确认识禽流感，积极利用有线电视、广播等形式大力宣传高致病性禽流感防治知识，专门印制了5万份禽流感防治措施宣传单，详细介绍了禽流感基本知识、发病症状、防治措施和一旦发现疫情的应急措施等，分发至全县每家每户。二是全面开展疫情普查，建立健全疫情报告制度。为摸清全县各家各户养禽数量，做好疫情的全面普查，全县各镇共组织了160个工作组，分别深入到全县各镇各村各户做好普查工作和通知养禽专业户做好消毒工作。县统一印制下发了5万份调查表，各工作组认真做好调查登记，建立应急机制，健全疫情报告制度，一旦发现疫情，能及时上报，同时农业局组建了县疫情技术鉴定组、应急行动组、疫情监测组，能确保按照“早、快、严、小、无”的疫情处理原则，及时处理疫情。三是认真做好消毒灭源工作。及时购置了200双防水鞋、200双重胶手套、200件白大褂、200只口罩、25台喷雾器、160支定量式注射器和30箱消毒药物分发至各镇，对全县规模养禽户和各圩镇家禽交易场所定期消毒，各镇家禽交易市场、加工场所每2天消毒1次，县城每天消毒1次，全县累计消毒禽场禽舍、交易市场面积11.5万平方米，消毒运输车辆50余部。四是迅速落实资金，确保防疫物资到位。争取县领导重视，在财政极为困难的情况下划出专项资金16万元，用于购买防疫设备、消毒药物及宣传、普查经费等。五是狠抓禽流感免疫，确保免疫密度和效果。禽流感预防免疫是控制禽流感的关键，把免疫作为重点环节抓好，县委、县政府分管农口领导和局领导亲自组织技术人员到现场注射疫苗，做到“县不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏禽、禽不漏针”。六是加大临时动物检查站执法力度，严防外来疫源流入我县。我县是广东的东北大门，206国道贯穿全县，是江西、湖南、湖北等省畜禽产品运往汕头、广州、梅州等地的必经之地。1月31日省畜牧办召开全省临时动物监督检查站控制禽流感工作会议后，我局迅速把会议精神传达到全站干部职工，并安排充实了检查站工作人员，对人员进行了重新编班调整，重新修订了管理制度，确保每天24小时保持二人以上当班监督执法、严格执法、文明执法。对运输禽只的车辆严格查验证件，发现无检疫证车辆立即对禽只作无害化处理，对所运载禽只认真检查，对车辆作严格消毒，严防外来疫源流入我县，在4月全省禽流感工作总结会上，我县有5人（其中农业局4人）被省委、省政府评为先进工作者。
在实施市人大畜牧品种改良议案中成绩突出，1999—20xx年五年品改工作中，我县的黄花陂种养场、泗水镇木联冷配站被市政府评为先进单位，县政府、农业局等4个单位被评为表扬单位，4人被评为先进个人，4人被评为表扬个人，认真制订品改20xx—20xx年五年实施方案和20xx年品改工作方案，已获县政府批准实施，同时加大良种猪、牛品种的引进和改良，抓好良种猪、牛基地建设，扩大瘦肉型猪养殖规模，至目前为止，已建二元杂母猪生产基地9个，存栏瘦肉型母猪2348头，推广饲养瘦肉型猪占生猪饲养量的70%；建立4个黄牛冷精配种站，今年以来，实现冷配黄牛690头，已产下杂交牛仔271头，取得了较好的社会效益和经济效益。
扎实做好疫病防治工作，全面做好牲畜口蹄疫防制工作，全县共普查生猪9.5万头、牛1.6万头、羊0.8万头，对老疫点、屠宰场、栏舍、交易市场等进行全面消毒灭源。积极组织疫苗进行免疫注射，至目前已注射生猪31.5万头。
水产养殖在抓好春孵春放、免疫注射的基础上，大力实施“一条鱼”工程，20xx年引进湘云鲫在黄花陂种养场进行试验试养取得成功，今年从省水产研究所购买了湘云鲫鱼苗10万尾在全县推广养殖，预计可增加农民收入10万多元，同时加强对全县各镇水产技术人员的技术培训，继续做好水产养殖使用证的发放工作，为全县水产业的丰产稳产打下了良好的基础。
（四）加强农村土地承包经营管理，促进农村经济健康发展
针对各镇出现多起土地经营权属纠纷事件，重点抓好农村土地承包经营权的管理，切实维护农村土地经营承包人的合法权益，组成专门小组深入各镇调查研究，形成全县农村土地承包经营方面的专题报告，指出存在问题向县委、县政府主要领导汇报，促成县在九月初召开了由各镇分管领导、农业办主任参加的农村工作会议，专门部署农村土地承包经营权证书发放等一系列关系农民切身利益的工作，要求各镇农业办做好农村土地承包经营权证书仍未签发到户的清理登记工作，进一步规范经营权证书的发放程序，及时调处土地经营使用权纠纷案件，维护农村的稳定。10月底局组织经管股、农财办人员到各镇检查会议落实情况，对工作被动的镇提请县委、县政府进行通报批评，确保这项工作落到实处。认真做好我县减轻农民负担的各项工作，巩固税费改革的减负成果，切实防止农民负担反弹。加强农村集体资产和财务管理工作，完善村级民主理财制度，印制了民主理财登记本和民主理财印章发放到村，村村成立了民主理财小组，推进村级财务公开规范化和村级财务电算化，健全并严格执行集体财务和资产的各项管理制度，确保全县农村集体经济健康发展。
（五）加大农业行政执法力度，净化我县农资市场
加强对中华人民共和国《农业法》、《种子法》、《渔业法》等农业法律法规的宣传和学习，积极组织对县内农资经营场所的专项检查，会同公安、工商等部门组成联合检查组，先后出动240多人次，深入各镇及县城农资经营门店及兽药、渔药、饲料经营门店进行专项检查，查扣无证经营的杂交水稻种子一批，没收假、劣、过期兽药20多件1万多包，净化了我县的农资经营市场，坚决杜绝假冒伪劣农资产品坑农害农事件的发生。
（六）大力引导扶持，鼓励下属公司场所发展经济
从政策、技术上大力扶持局下属公司场所发展生产、扩大经济效益，采取有效措施，鼓励各公司场所放开手脚，大胆创新，积极开拓。种子公司在通过跑市场、找订单，先后与湖南、广东等种子公司、科研单位签订了代制杂交水稻种子合同，今年秋制杂交水稻种子700亩，目前已全部收购完毕，共收购种子15万公斤，同时拓宽经营门路，计划尝试发展超甜玉米、西瓜种子经营业务，增加收入。县水果公司复混肥厂采取租赁承包的方式，将生产线和厂房租给他人经营和生产，加强监管，在收取一定承包费的同时，确保国有资产的保值。县农科所、示范农场、鱼苗场等单位能够加强内部管理，解放思想，更新观念，依托自身的优势发展经济，都取得了物质文明、精神文明和政治文明新丰收。
（七）强化服务职能，狠抓招商引资工作
把干部职工对招商引资工作的思想认识提高到是加快全县脱贫奔康步伐、发展县域经济、践行“三个代表”重要思想的高度，充分发挥干部职工的聪明才智和人际关系，以“人人为招商引资服务”为中心，不断优化投资发展环境，全面完成县委、县政府下达的20xx年8月到20xx年7月考核年度内的招商引资工作任务，并受到县委、县政府的表彰奖励。做好县近期推荐招商项目库的建设，利用县示范农场、鱼苗场和原农委大院的地缘优势和有利条件，周密调研，撰写可行性研究报告供中外客商参考。
对已引进的养猪场、脐橙种植和加工生产项目，分别安排畜牧办技术人员和县脐橙工作小组成员挂钩指导服务，为生产者提供优质的全方位的技术、信息、政策服务。
（八）打好服务牌，促进机关工作作风的转变
一是完善各项规章制度，优化工作环境。在县开展的机关作风评议活动中，结合部门实际和自身职能，以制度作保证。提高干部职工的业务素质，年初制定了局机关股室和干部岗位责任制考核办法，按百分制细化量化考核本年度各股室及干部职工的思想、作风、政绩，建立完善的请示汇报制度、请休假制度、学习制度和出勤登记制度。每天上班全局人员到办公室集中签到，每周一下午以党小组为单位组织学习，每季度至少组织召开一次全局干部职工大会，传达省市及县委、县政府重大会议精神和其它重要工作部署。各股室每月26日前要上报书面工作总结材料，做到年初有计划、每月有汇报、半年有小结、年终有总结。通过印发征求意见表、召开由各方面人员参加的座谈会等形式广泛征求各方面的意见、建议，并收集了意见6条、建议16条，局领导十分重视，先后召开3次班子会研究讨论整改措施，把整改措施初稿在局机关干部职工、局属单位干部职工中酝酿讨论，并制定了农业局重点（示范）项目各股（办、站）负责人责任制，把示范作用大、对农民影响大的项目作为重点（示范）项目，指定一名专业股长负责，充分调动局中层干部的工作积极性。以活动作载体。增强干部职工的集体主义观念和凝聚力，把岗位责任制与文明股室竞赛评比活动有机结合起来，积极组队参加县及系统党委组织的篮球赛、乒乓球赛和羽毛球赛，组织全局干部职工到仁居镇邹坊村“一乡一品”脐橙种植基地参观学习，活跃了干部职工的业余文化生活，不断加大硬件建设力度，对局机关办公楼余坪进行硬底化，新搭建了车库和摩托车棚，解决了困扰干部职工多年的停车难问题，并对局办公大楼进行全面装修。积极争取省市主管部门的重视支持，加快农业网络信息化建设步伐，办公室、畜牧办、水产股、农财办、科教股、种植业股、病虫测报站等股室先后配备了电脑，并全部安装了宽带与因特信息网联接，改善了全局干部职工的工作和生活环境，开拓了视野，提高了工作水平。二是创新服务形式，提高服务水平。建设好一支队伍。根据部门自身特点和技术、信息优势，成立了县农科服务中心，由局长任主任，分管副局长任副主任，并抽调各专业股室技术骨干为成员，制订了农科服务中心服务承诺和工作职能，成立专门技术小组，组织粮产、果树、植保、畜牧、水产、农村政策等方面的专业技术人员，根据全县各镇种植的不同特色作物品种，针对各自的生长特点、季节及病虫害发生情况，印制了大量的宣传资料，深入各镇农村为群众排忧解难，在到各镇开展送科技下乡咨询活动中，共接受群众咨询2500多人次，散发宣传资料4000多份，受到农民群众的欢迎。开通好一条热线。新开通县及大柘、石正、东石、八尺、仁居等镇的农科服务热线电话，电话号码尾数统一为“600”，向全社会公开，安排专人值班，在工作日上班时间内随时接受全县农民的咨询，及时解答群众的疑难问题，对不能及时解答或在电话中无法解答的问题，指派所在镇农业站、兽医站技术人员在3小时内赴现场或在2个工作日内由中心派人前往指导，接受对伪劣农资产品、兽药、渔药、兽医器械、畜牧饲料、渔饲料及其他违反法律法规行为的举报，在3个工作日内组织实施查处工作，并在7个工作日内把处理结果反馈举报人。热线电话开通以来，中心共受理群众咨询34宗，各镇共受理123宗，全部问题都得到圆满解答。设置好一个专栏。利用县有线电视台和广播电台“田园放歌”专栏节目宣传平台，每周播出1-2期，及时宣传农科知识、农情信息、新品种新技术推广、农业法律法规和农民致富典型，至目前已在两台播出60多期，收到了较好的效果。设立好一间门店。在县城及每个镇选定一间经济实力雄厚、守法诚信经营的农资经营门店为县农技推广特约农资门市，授予统一制作的易于农民群众识别的标牌，确保种子、种苗、肥料、农药等优质农资产品供应。三是积极培育农产品营销中介组织和龙头企业。从政策、技术上大力扶持裕兴隆食品厂等农业生产企业，推进我县的农业产业化进程。
（九）加强党建，扎实抓好党风廉政建设工作
利用集中学习时间，组织全局干部职工读懂读透《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》及观看电教片，认真学习领会党的十六届四中全会精神，紧紧围绕新时期党的建设目标，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，大力实施固本强基工程，积极开展“联系困难职工，争当模范党员”活动，全局机关40多名党员采取资金帮扶、智力帮扶等多种形式，投入资金近万元帮扶局下属公司场所的5户困难职工发展生产，全局干部职工为农村安居工程捐款3000多元。重点通过健全支部“三会一课”学习制度，落实党风廉政建设责任制，把党廉责任制考核作为年终考核的重要内容，年头制定考核评分办法，并以文件形式印发各单位执行，增强了党组织的凝聚力和战斗力，为完成各项工作任务提供了强有力的组织保证。局领导班子成员在思想上、工作上、作风上、纪律上做到严格要求自己，起到表率作用，管好自己的家属和身边工作人员，带头执行制度。局党风廉政建设领导小组每季度组织召开一次党风廉政建设工作专题会议，开好上半年的支委班子民主生活会，坚持标本兼治，综合治理的原则，平时加强监督检查，使我局的党廉工作能落到实处。同时做好局机关政务公开工作和下属公司、场所的“厂务公开”工作，做到公开的形式、格式和时间统一，公开率达到100%，收到了良好的效果。
二、存在的主要问题
（一）局经济基础薄弱，缺乏稳定经济来源。农业局是行政单位，办公经费一向紧缺，尤其是机构改革与县农委合并后，日常开支增大，局领导班子特别是局主要领导的大部分精力和时间花在寻找项目、资金上，一定程度上影响了农业服务工作的开展。
（二）局下属公司场所经营困难，缺乏行之有效的改革思路。由于受经济大气候的影响，种子公司、水果公司、示范农场、农科所、鱼苗场普遍陷入经营困境，职工工资无法按时足额发放，但又缺乏行之有效的改革方案。
三、二OO五年主要工作思路
20xx年全县农业农村工作要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党在农村的基本政策，加强农村经营管理，坚持以发展农村经济、增加农民收入为目的，强化农技指导，推进农业产业化，创新服务，促进全县农业经济的全面发展。
（一）围绕一个核心
促进农民增收、加快农村、农民脱贫奔康步伐是农业工作的出发点和落脚点，也是做好全县农业农村工作的指导思想。
（二）抓住两个硬件
一是积极培植重点农业龙头企业。扶持县裕兴隆食品厂、县金绿果业公司、县南药资源有限公司、梅州三鑫公司、梅州小天农业开发有限公司、黄田地瓜干厂和县嘉润畜牧发展有限公司发展壮大，提供技术、信息、政策、信贷、原料等全方位完善的服务，要培植成为省市级重点农业龙头企业，增强企业辐射带动农民致富的能力。
二是大力培育农业“拳头”产品。脐橙是我县的农业“拳头”产品，要提供产前、产中、产后全套服务，加强科学种植管理，积极参加各种农博会和展览会，大力宣传推介，争取申报国家绿色食品和广东省农业类名牌产品，并通过国家质检总局对“平远脐橙”原产地标记认证的复审，真正打响平远农业的品牌。另外，对我县的三华李、椪柑等特色产品也要大力扶持和发展，培育更多的农业“拳头”产品。
（三）发展两大产业
根据我县农业生产实际，山地综合开发应遵循“因地制宜、突出特色；扩大基地、形成规模；依靠科技、打响品牌；龙头带动、提高效益”的方针，办好示范点，重点发展壮大两大支柱产业：
一是发展壮大脐橙产业。到20xx年全县脐橙要达到5万亩，并获国家绿色食品、广东省农业类名牌产品和“平远脐橙”原产地标记认证，在国内外鲜果市场上享有较高声誉。在发展中要实现“两个突破”、坚持“两个不变”：两个突破为，第一、实现种植区域的突破。从“南柚北橙”到全县推广种植的突破，要把种植区域覆盖到全县所有乡镇，实践证明，南部诸多乡镇种植的脐橙丰产稳产优质性状十分明显，品质不差于北部上举、仁居等镇的脐橙。第二、实现开发水平的突破。从单一种植到立体开发种植的突破，要大力应用“畜—沼—果”生态模式，至20xx年全县要有50%的脐橙果园实现此模式。两个不变为，第一、下达种植任务不变。以加强服务积极招商引资引进能人大面积连片开发种植和发动千家万户自主开发种植相结合，千方百计扩大种植面积，县每年根据实际向各镇下达脐橙种植任务，列为书记、镇长工作实绩考核的重要内容和各镇年终考核的主要指标之一。第二、适度扶持政策不变。在脐橙种植中鼓励果农自主投入资金开发，县在财力许可的情况下，对规模大、示范能力强的种植户给予适当的资金扶持。同时要切实加强脐橙种植的标准化管理；对现有脐橙果园中的劣质品种进行高位嫁接改良；积极引进试验推广优质品种；对新建脐橙果园要做好规划，严把建园质量关和苗木品种质量关；不断更新农业科技人员的观念，提高技术管理水平；大力推进脐橙产后服务体系建设，先加工后出厂，提高果品的附加值；建立健全社会化服务体系，加强对平远脐橙的宣传，在县城附近、八尺和仁居交界处路口，设置平远脐橙巨幅宣传广告各一幅；建立脐橙生产工作基金；开展脐橙优良单株评比活动和举办脐橙节，扩大平远脐橙的知名度；积极争取省、市对脐橙产业的重视支持，努力把脐橙生产作为省政府的“一县一品”扶持项目。
二是发展壮大南药产业。以县南药资源有限公司为龙头，要作为我县南药种植示范基地、科研基地、产品初级加工基地和带动农户种植的基地，以野生中草药转为大面积的人工种植、把我县建成广东乃至闽粤赣地区有名的中药原材料集散基地和种子种苗繁育基地为目标，要从单纯试验示范过渡到大面积推广种植、从单一公司种植过渡到全县千家万户种植、从多品种种植过渡到确定主栽品种种植。建议县委、县政府要把南药种植当作县的重点示范项目，指定专人挂点负责，农业部门成立专门工作班子，做好发展规划、推广种植、跟踪协调、技术指导等服务工作，并通过加强与广州中医药大学的技术合作，完善加工体系建设，按照一村一品的模式，以统一培训、统一提供种苗、统一提供技术、统一收购产品的形式带动全县农民种植致富。
（四）树立四种理念
现代农业的理念就是农业的产业化，农业产业化，也就是农业产业一体化经营，核心是建立贸工农一体化的产业体系，概括地说就是“公司+农户”的运作模式，以效益为核心、市场为前提、技术为关键大力发展订单农业。具体有以下四点：
一是工业农业。以工业的思维谋划农业的发展，以加促产、以销促产，紧紧围绕现有的农产品加工企业，大力发展大蒜、生姜、甘薯等品种，为农业龙头企业提供原材料，又保证农民的种植效益，在招商引资工作中要注意引进农产品加工企业来我县落户，彻底解决我县农产品卖难问题。
二是特色农业。发挥特色效应，做大做强我县的脐橙、三华李、椪柑、梅菜、烤烟、超甜玉米、湘云鲫等特色农产品产业，湘云鲫在全市只有我县已成功推广养殖，要抓住有利条件，扩大养殖面积，增加农民收入。
三是规模农业。我县已建成广东省最大的脐橙生产基地和梅州市最大的超甜玉米鲜苞生产基地，如仁居镇是脐橙、烤烟专业镇、中行镇是无籽西瓜专业镇等，规模经营为农民带来了可观的收入，要因势利导鼓励建立更多的优质农产品专业镇、专业村，畜牧养殖要从以农村散户养殖为主逐步向百头以上大户养殖为主、单纯养殖为主逐步向“畜—沼—果”综合开发为主发展，在全县推广县嘉润畜牧发展有限公司以提供猪苗、饲料、技术，包回收肉猪的形式与八尺、仁居等镇种果户达成的合作养猪项目。
四是效益农业。要引导农民什么赚钱种什么、什么赚钱养什么，我局在加强市场调查的基础上将积极发挥技术、信息等优势，定期向农民发布种养指南，为农民牵线搭桥。
平远县农业局
二00四年十二月二十七日
GZ85.cOm更多工作总结范文延伸阅读
镇2019年农业工作总结及2020年工作思路
镇2019年农业工作总结及2020年工作思路镇2019年农业工作总结及2020年工作思路 在###镇党委、政府的正确领导下，在区农委、区水务局及各部门的关心指导下，紧紧围绕年初镇党委、政府制定的工作目标，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三、四中全会精神，努力提高为农服务素质，提升###农业整体水平，加强各项惠农政策措施的落实，建设“高效、生态、服务性”现代农业。着重做好农业新农艺、新技术的推广应用，以迎接世博会、食品安全示范镇建设的食用农产品源头监管，动物防检疫，作物病虫害防治，###高效生态农业示范区建设，河道整治等重点工作，加快农民专业合作社建设，促进农村协调发展，农业增效，农民增收。
二oo九年主要工作的回顾
###镇党委、政府十分重视农业工作，各村协调配合，围绕发展现代农业目标，各项工作推进扎实，成效显著。2019年农业生产计划目标完成良好，粮食及各种农作物又取得丰产丰收，农民增收明显。全年畜禽无重特大疫情，食用农产品安全监管层次提高。
全镇水稻面积5400亩，平均亩产620公斤（测产数据），蔬菜面积6300亩（包括水生蔬菜），复种率3.2，总产45000吨，经济果林3157亩，总产7500吨，猪出栏15000头，禽90万羽，蛋3200吨，牛奶800吨，水产430吨，全年完成农业总产值2.01亿元（估算值），种植业平均亩产值5000余元。具体主要抓了以下几项工作：
一、加快推进###高效生态农业示范区建设，提升农业生产水平
###高效生态农业示范区建设已有二年时间，现初具规模，发展良好，各项目在完成一期工作的同时，积极开展二期的申报和项目的深化。邮佳花卉基地二期综合生产区已开工建设，绿妮瓜果完成研发室建设和国家级瓜果基地的申报，瓜果研究所已开展工作，以循环经济、生态化生产的食用菌二期工程逐渐展开。林娟渔业合作社标准化鱼塘建设年底完工，鹿溪猪场浦东白猪标准化生态养殖基地土地流转基本完成，绿化工作正逐步施工。上海精文公司花卉基地500亩土地流转完成，目前正在土地平整和园区规划。
为了提升高效生态农业示范区的整体水平，在镇政府的领导下，正在规划设计农业休闲旅游功能，加强项目间的协调发展，突出都市型农业特色。
二、以迎世博会，食品安全示范镇建设为契机，确保食用农产品的安全
开展“世博600天”、“食品安全示范镇建设”活动以来，各农业部门、村以此为契机抓落实，抓推进，全镇现有蔬菜面积6300亩，种植户900户，设立了118名责任心强的联户组长，向农户发放宣传告知书，安全用药宣传画1万余份，落实了镇、村联户组长，栽培户安全用药承诺书、监管责任书，签约率达100%，达到了全覆盖，形成了自我管理、自我约束、相互督促，镇、村监管的体系。2019年镇级蔬菜速测11000余个样本全部合格，市、区二次“飞检”150个样本全部合格，被评为优秀，全镇蔬菜种植户抽检不少于4次，其中敬亭合作社上市蔬菜批批速测达标，田间档案记载50户。畜禽防检队伍得到了加强，防检制度更加健全完善，年初，防检队伍增至11名，落实防检质量考核制度，签约防疫员责任书，与村养殖户签订了防检协议（这一工作为09年新增措施），签约100%，建立养殖户棚头卡100%，对小户养殖户进行饲养，用药记录试点，畜类重大疫病免疫151530头次，禽50余万羽次，犬类免疫2000条，生猪“瘦肉精”检测300份全部合格，禽流感检测650份，全部合格，做到应免尽免。
今年以来，镇级层面及配合区食品安全监管检查7次，特别是农资市场检查密度加大，达12次。镇开展示范镇建设期间，农业服务站会同有关村增加了2次农产品、农资市场的大检查，增加食品安全知识培训3次，有效地起到宣传监管作用。###镇食用农产品安全监管工作得到区监管部门的好评。
三、农业水利管理工作扎实有效
一是对全镇灌溉设施进行了调查摸底，编制了应急改造计划。完成地下渠道750米，渡槽30道的改造，投入资金48.6万元；二是对农田灌溉管理人员的培训，指导各电灌站的维修养护，共维修泵站41座，57台套，地下渠道25公里，保持农田灌溉设施完好率100%，灌溉保障率100%，使为民服务工作落实到实处；三是继续推进万河整治工作，保持好成绩，在重点河道上建木桩护岸2.15公里，岸坡绿化2.66万平方米；四是“创模”黑臭河道治理取得好成效，顺利完成推进北澜港，北界沟黑臭河道治理，疏浚河道6.73公里，土方21.73万立方米，建成立式块石护岸7.32公里，护栏亲水步道各5.31公里，使###镇河道景美水清?
四、加大畜禽整治力度，改善农民居住环境
畜禽整治工作是近年来的重点难点工作?做好畜禽整治工作，不仅有利于改善养殖环境，提高养殖水平，而且有利于农村居民生活环境
镇2019年农业工作总结及2020年工作思路的改善，农村社会稳定和谐?2019年，共投入治理资金57万元，拆除17户畜禽养殖户7421平方米棚舍，治理9户2326平方米。农村居民环境宜居水平大大提高?
五、积极推广农业新农艺、新技术，建设粮食丰产方，减轻农民劳动强度，提高农民收益，提升农产品质量。
###镇推广水稻统一育秧、机械化插秧2750亩（比计划多插250亩），其中汤店、连民、新吉等村实现全覆盖，推广商品有机肥2600吨，bb肥（测土配方施肥技术）308吨，实施水稻、二麦等统一供种、良种覆盖率100%，供种水稻13064公斤，二麦12900公斤，加强了水稻条纹叶枯病和稻飞虱的预测预报，及时预防，为水稻高产打下了扎实基础。全镇建设区级水稻丰产方一个450亩，各村均建立了100亩以上水稻丰产方，共9个，以点带面，引导农民科学栽培，丰产方水稻亩产650公斤(测产),为历年最好水平。水蜜桃、梨的生产以提高质量为主要抓手，运用“控果提质”栽培技术措施，加强田间管理，我镇在今年的台风自然灾害中损失较小，基本没有影响农民增收，经济果林平均单产值每亩7000元以上。蔬菜栽培以提高安全用药，提高土地复种率为主，抓住有利时机抢种，取得了较多的效益。平均种植蔬菜农户受益每亩8300元以上。养殖业、种植业科技入户工程深入开展，深受农民欢迎,促进了新农业、新技术的推广应用，经济效益、种养水平得到了提升?
六、认真开展各类农民专业培训，增强为农服务意识，提高服务效率
农民培训增强了农民技能，种养水平，是推广新技术的重要方式,也是贯彻农产品食用安全监管的有效措施。2019年，###镇农民各类培训31场次，主要是桃、梨“控果提质”栽培技术培训，水稻高产群体栽培技术培训，畜禽养殖技术培训，食用农产品安全知识培训，信息技术培训等。近年来，人们对农产品质量和安全认识有所提高，为配合迎世博和食品安全示范镇建设，增加了三次农产品安全知识的培训，扩大宣传面，增强宣传效果。撰写《###农讯》25篇，印发5000余份，上报区###农业信息50余份，接待上门服务咨询300余人次。在技术培训服务的同时，积极贯彻各项支农惠农工作。向菜农分发灾后化肥补贴20余吨，分发水稻农药8次，11850.3公斤，林果套袋补贴10万元850万只，有机肥2600吨（补贴200/吨），bb肥308吨，补贴480元/吨。从根本上转变服务观念，主动深入村、户，形成了技术推广、服务咨询、技术指导培训的服务新格局。
七、搭建营销平台，做强农民专业合作社
###镇在近年来重视专业合作社，农业营销平台的建设作为09年工作重点，农民专业合作社会是现代农业发展、规模经营、农业增效、农民增收的重要途径，是农技推广的载体，也是产销的纽带。目前已有合作社25家，合计投资规模近6000万元，大大地提升了农业生产层次，生产水平，管理服务功能。甜得来桃子专业合作社、一品千寿合作社、六甜合作社，阿邱合作社的生产经营，带动了全镇水蜜桃的健康发展，使###水蜜桃处于紧俏状态，合作社收购单价4.5元/500克，在原南汇区属于前列，保护了农民利益，促进了农民增收，敬亭蔬菜合作社的管理模式，使蔬菜安全提高了层次，得到了市农委、区领导的好评。
八、推进土地完善工作，加快土地流转服务平台建设
作为农村土地完善，建设流转中心试点先行镇，各级政府十分重视，今年基本完成土地完善工作。目前各项推进工作有序开展，服务平台建设紧锣密鼓，这是关系社会稳定，保障农民利益，推进农业发展，建设现代农业的保证。
2019年一系列工作顺利开展，党委政府的正确的领导，各级的关心指导，保证了计划目标的实施，推进了农业现代化建设，促进农业增效、农民增收、农村美化，但是工作中还存在一点不足和困难，有待于今后工作的克服和改进，主要是：
一、农村土地流转工作进展较慢，与农民意识差距有关。阻碍了现代农业的推进，规模经营小，新技术推广难度增大。
二、粮食种植面积进一步减少，粮食保有量完成难度加大。
三、畜禽整治工作难度增大，治理与养殖矛盾突出。
四、高效生态农业示范区建设由于项目申报原因，一些项目进度较慢，影响整体发展。
五、食用农产品源头监管工作面广量大，外来种养户多，规模小，结合程度低，总体文化素质较差，管理难度加大。
六、农民专业合作社有待进一步提高层次，缺乏营销机制，带动效应有待进一步提升。
2020年农业工作初步设想
2020年是推动现代农业，加快农村改革的关键之年，###农业要紧紧围绕镇党委、政府的重点工作，抓住高效生态农业建设重点，积极配合推进农村配套改革试点，以迎世博创农业品牌为突破口，做强、做精###农业品牌，使“为农服务、农业增效、农民增收”更上一个层次。
2020年农业基本目标是一快二稳三保四提升。一快：加快高效生态农业示范区建设，在世博会、桃花节期间出形象出效益；二稳：稳定经济作物面积，稳定畜禽养殖户数；三保：保证粮食面积、水稻面积5400亩，保证世博会期间无秸秆焚烧污染现象，保证全年无重特大疫病、食用农产品安全；四提升：提升农产品质量，提升专业合作社整体水平，提升农村环境，提升农民收入水平。具体指标：全年完成农业总值2.1亿元，其中种植业1.2亿元，养殖业0.9亿元，水稻面积5400亩，蔬菜4600亩，经济果林3200亩，猪出栏1.5万头，禽80万羽，蛋3500吨，奶800吨，种植业亩产值5500元。
要完成上述指标，2020年需要推进的主要工作有：
1、继续推进高效生态农业示范区建设。2020年项目申报要深化项目内容，突出体现农业循环经济和农业生态效应，完善功能。精文花卉现代农业园加快推进建设，初步形成规模，做好示范区农业旅游休闲特色规划，并在政府领导下建设启动，充分利用该区的自然资源，形成###特色的现代农业园区，推进渔业标准化建设。
2、加快推进土地流转平台建设。这是一个惠农服务农民，保障农民利益，推进农业规模经营的实事工程。
3、积极推进畜禽整治，健立动物防控长效机制，在原有取得实效的基础上，进一步完善机制，加强长效管理工作。
4、创食用农产品安全监管特色，完善监管制度。加强联户组长、养殖专业户的培训、监督，加大宣传力度，做到监管全覆盖。加强检测力度，做到畜禽、蔬菜检测合格率100%，认真做好“迎世博”活动的农产品安全监管，形成自律、监管、督察、检测、反馈的农产品生产监管体系。
5、认真做好河道整治农田灌溉等水利工程。村沟宅河整治、农村基础水利、中小河道整治，是服务农民、美化农村、农业生态化的有力保证。
6、加强水稻丰产方建设，推进机插秧等轻型农技。做好丰产方450亩建设和村级丰产方建设，亩产稳定650公斤，实施全镇良种覆盖100%，统一供种，全镇实现统一育秧，根据农民欢迎程度，全镇机插秧面积将达4200亩，推广有机肥2000吨，bb肥3000吨。
7、抓好林果管理，控果提质，增加收益。从秋冬开始，加强技术指导培训服务，及时做好病虫预测预报和服务，增强农资服务内容，提升果品质量，提高亩产值，增加农民收入。
8、抓好世博特供基地建设和监管。###镇有四个基地：甜得来桃子基地、敬亭蔬菜基地、阿强蛋品基地及绿妮西甜瓜基地，主要工作是加强监管、建立档案、可追溯制度、严格操作规程。
9、做精农民专业合作社。促进农民专业合作社向现代化、规模化、集体化、专业化方向发展，真正起示范、引领作用，加强技术培训，提高农民技能，为农民发展种养业提供技术支持，提升合作社内在素质，增加合作社收益。
10、开拓农民专业培训思路，提升为农服务水平。认真了解农民技术需求，针对性开展技术培训。加强为农服务，切实做好跟踪服务。
11、抓住世博契机，尽量减少农业面源污染。世博会的召开，对环境要求提高，对2020年夏熟作物秸秆禁止焚烧，减少面源污染。为此，增加秋播绿肥种植，减少二麦、油菜播种。
认真完成镇党委、政府、区农委、水务局等有关单位的工作任务，解决###镇农民的实际问题，全力以赴抓落实，推进新技术、新品种、新设施的推广应用，使###农业再上新水平。
###镇人民政府经济发展办公室
二oo九年十月二十七日
2020年区农办2020年度工作总结及2020年工作思路
今年以来，区农办在区委、区政府和市农办的正确领导下，坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕区委、区政府提出的打造“五大##”总目标，以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线，以提高农民收入水平、生活质量和整体素质为中心，开拓创新，扎实工作，深入实施万名农民素质工程、百村整治工程、欠发达乡镇奔小康工程，加快了农业工业化、农民市民化、农村社区化进程，为##全面建设农村小康社会发挥农办应有的积极作用。现将全年工作总结如下：
一、深入开展村庄整治建设，大力推进农村社区化，在农村人居环境改善上迈出新步伐
（一）强化责任落实，推进各部门资源整合。今年以来，我区把“十村示范百村整治”工作作为建设“五大##”的重要举措和统筹城乡发展的有力抓手。年初，明确了今年要完成42个整治村建设的任务，按照“二改（改水、改厕）四化（路面硬化、卫生洁化、路灯亮化、环境美化）”的要求，区委、区政府与各乡镇、各有关部门签订了责任状，完善了季度工作督查制度、年终考核办法，还制定了《关于进一步整合资源加快推进新农村建设的意见》，把“十村示范百村整治”工程项目与生态村建设、万里清水河道工程、万里绿色通道工程、乡村康庄工程、千万农民饮水工程、生态家园富民计划等建设项目紧密结合起来，形成了项目叠加效应。10月份，区委、区政府召开了区“十村示范百村整治”工作推进会，工作力度不断加大，投入资金不断增加，整治进度不断加快，形成了各部门齐抓村庄整治工作合力。一年来，全区各级累计投入整治资金2640余万元，硬化道路24.8公里，新增绿化面积1.72万平方米，拆除露天粪坑290个，新增农村公厕23座，新增7个垃圾收集中转站，新增垃圾箱(池、房)300多个，新增路灯280余盏，新建农村沼气池5000多立方米，完成了42个整治村建设，在农村人居环境改善上迈出了新步伐。
（二）创新工作方式，推进农村垃圾集中收集处理。为切实解决农村环境“脏、乱、差”现象，根据城乡环卫一体化的要求，我们深入各村开展农村环境卫生整治和垃圾集中收集处理工作开展专题调研，提出了“通过三年努力，使我区农村垃圾集中收集处理率达90%以上”的目标。并按照 “户集、村收、乡（镇）运、区处理”的城乡环卫一体化的运作模式，制定了农村垃圾集中收集处理工作流程图，倒排计划，督促各乡镇加快垃圾中转站、收集点建设。目前，全区各乡镇村已投入中转站和垃圾收集点建设的资金700余万元，7个乡镇垃圾中转站主体工程已经完工，进入设备安装、调试阶段，20个村中完成了农村垃圾收集点建设，11月底投入使用。同时，积极帮助##镇上静岩、黄茶、坎底等村开展垃圾建设试点工作，完善村级垃圾收集处理、保洁员、村级卫生公约等一系列制度，建设了一座标准垃圾房，添置了垃圾桶等卫生保洁设施，为顺利推进农村垃圾集中收集处理工作奠定基础。
（三）培育示范典型，推进“环境优美村”建设。我区把“环境优美村”建设作为提升村庄整治水平和人居环境品位的示范工程来抓，在做好42个整治村建设的同时，根据整治村的不同特点，在全区挑选了10个生态条件较好、人文内涵较丰富、经济实力较强的村庄开展“环境优美村”建设。区里专题召开“环境优美村”创建会议，研究部署这项工作，建立了联系制度，每一个村都确定联系领导和联系部门，明确责任、目标和时限要求。在建设过程中，我们按照“一村一景”的要求进行规划实施，注重培育和发展每个村的特色，力争把这10个“环境优美村”建设成为新农村建设的典范。如在普珠园村创建环境优美村过程中，我们根据该村依水而建的特点，按照人与自然和谐发展的理念，在“二改四化”的基础上，修建了篮球场等农民健身设施，倡导农村居民开展花卉种植，并开展外墙粉刷工作，取得了良好的成效。
（四）积极做好试点，推进农村沼气生活污水处理。沼气建设是一项促进农民增收的富民工程，是改善生态环境、发展循环经济、建设节约型社会的复合工程。我区以实现农业清洁生产和农村垃圾循环利用为目标，积极引导农民开发利用沼气等清洁能源，加快推进农村养殖污染的综合治理，已建沼气池500多个。一方面，积极推广农村沼气工程建设。以农村日常生活和养殖业所产生的生物废物（粪便、废水等）为原料，通过沼气发酵，为农民生活（照明、炊事等）提供廉价的清洁能源。在农村公共厕所中，我们根据农村公厕管理难的问题，积极探索农村公共厕所管理新模式，在姜家山乡郑云村开展了农村“公厕+沼气”的试点，采取“村建户管”的办法，即村建公厕，沼气管接到就近农户，产生的沼气归农户使用，使用沼气的农户负责厕所管理，这种管理模式效果良好，得到省、市的肯定，已在全区推广，今年全区已建成这类公厕3 所。另一方面，大力发展“猪—沼—渔”、“猪—沼—果(菜)”等立体生态农业模式，##镇瑶头山养殖小区、万田乡农场、万田乡余家山头村等一批畜禽养殖小区和养殖专业村的畜禽粪便污染得到有效治理，特别是万田乡的余家山头村目前已建沼气池124只，35%的农户用上了沼气，还创造性地进行了烂桔沼化试验，为我区处理烂桔现象提供了很好的经验，有效地解决了农村面源污染问题。
（五）改变村容村貌，推进“赤膊屋”粉刷。据统计，全区仅杭金衢高速公路、石七公路、衢黄公路沿线的赤膊房就有11467幢，总面积约468.91万平方米。今年，我们重点加强了这一工作的调研和试点扩面，摸清了“三线”（杭衢高速、石七公路、衢黄公路沿线）及全区的“赤膊屋”基本情况，目前，“赤膊屋”已粉刷好的有白岭、黄土岭、杨坞三个村，还在开展粉刷的有姜家山乡三山村、花园乡普珠园村、万田乡余家山头村、华墅乡上墅村，力求通过3—5年努力，赤膊墙比例有明显下降。工作中我们采取分步实施、逐年推进的办法，按照“示范引导、点上突破、面上推进”的原则，着力形成“源头抓控制，面上抓整治”的工作机制，杜绝新“赤膊墙”的产生。
二、深入实施农民素质工程，加快推进农民市民化，在城乡统筹培训就业上取得新成效
（一）健全长效培训机制，整体提高农民素质。根据市委、市政府的统一部署，把提高农民素质作为推进农业农村经济发展的根本性问题来抓，区农办在调查农民培训就业意愿的基础上科学制订培训班计划，不断创新培训方式和培训机制，突出农民就业技能的订单培训和政府买单机制，扎实推进万名农民素质工程。全区各级财政累计投入经费190余万元，共组织农民培训234期，培训农民21624人（次），其中：转移就业培训120期，8825人；农业技术培训96期，7652人；预备劳动力培训12期，2458人；务工岗位技能培训15期，2541人，发放各类职业资格证书及结业证书8142份，新增转产转业农村劳动力7322人，超额完成了今年的各项培训任务，提高了##农民的综合素质，增强了农民进入市场的本领。
（二）拓展技能培训项目，促进农民充分就业。在打造“三保一技（保姆、保安、保绿和缝纫工）”的劳务品牌基础上，围绕发展区域特色经济，根据本地劳动力的特点和市场的需求，因地制宜设置一些培训项目，拓展农民择业范围。如围绕“农家乐”休闲旅游开展培训，内容上有防火、保安、保洁、礼仪、普通话、农特产品制作包装等，先后组织农民培训21期，1000多人。在培训方式上，采取请进来、送出去的办法，请进来，就是把有烧农家特色菜的师傅请进山，在##乡黄土岭村农家手把手地教农民烧农家特色菜；送出去，就是把从事“农家乐”的家庭妇女送到山外乡食堂和城里酒店学习特色菜；根据农民培训创业需求，开展点心师培训，全区先后组织培训4期， 200多人，已有70多人在外就业创业；围绕户用沼气工程推广，开展沼气生产工培训，组织了2期，100人；还开展驾驶员、木工、电工等工种培训，取得较好效果。同时，为加快农民转产就业，积极为农民提供岗位、就业信息，定期举办本地用工招聘会和劳务输出供需见面会，开展好送岗位下乡活动，为农民创造更多的就业机会。如2月24日（正月十六），我区在##镇开展了“4000劳务岗位”下乡活动，联系了28家市内企业在##劳务市场设摊，当场有近千人签订了就业意向，取得良好效果。
（三）创新基地培训方式，提高农民培训效果。根据全区农村劳动力分布情况，加大基地建设力度，促进农民素质培训深入开展。全区先后投入100多万元，建立了市级基地3个（##镇坎底综合农民素质培训基地、珍维学校保姆培训基地、华墅工业园区缝纫工培训基地），区级基地3个（##乡农家乐培训基地、柯山职校保绿工培训基地、姜家山武术学校保安培训基地），乡（镇）级基地13个。在基地培训模式上，我区积极创新培训方式，探索多种培训机制。一是实行集中培训。基地在广泛开展农民培训意愿的调查研究基础上，在乡镇的支持下，把各地农民集中到基地实行统一培训。如1月份，由各乡镇选送50名农民集中到珍维学校保姆基地统一培训，以实际操作为主，培训一结束基本推荐到杭州、宁波等地就业。二是实行流动培训。为方便农民就近培训，实行流动培训的模式，基地搬着教学设备和带着老师，在乡镇和农民家门口开展培训和送岗位上门，这样既提高了基地培训设备的利用率，又提高了农民参与培训的积极性，如##镇素质工程综合培训基地把缝纫工培训设备拉到中心村，方便农民就近培训，实行流动培训的模式，并与来料加工相结合，农民一方面学到了技术，另一方面又能赚到一天10元钱来料加工费，农民参与培训积极性高涨。三是实行分段培训。采取理论课和实践课分开培训的形式，理论课放在各乡镇及自然村上，实践课统一放在基地上，取得了较好培训效果。
（四）完善培训券机制，激发各级培训积极性。按照“市场运作、部门协作、企业参与”机制，进一步完善培训券运行机制，提高了培训经费的配置效能，最大限度的发挥有限培训经费的效用。并通过对培训券流向的跟踪，对办班工种、时间、标准及质量等方面进行督促检查，既确保了培训时间，又提高了培训质量。“培训券”制一证（结业证书或资格证书）一券（培训券）的结算方式拓展了乡镇具体培训操作的市场运作空间。农民持培训券可选择培训经费，乡镇汇集培训券可采购培训，培训机构拥有培训券方可结算培训，这就打破了原来按培训计划平均分配培训经费的格局，谁多培训谁就多得培训经费，培训券的市场调节功能得到了充分发挥，激发了我区乡镇和部门组织办班培训的积极性。
三、扎实推进下山脱贫，积极扶持农业开发，在区域协调发展上取得新进展
（一）加强整村搬迁扶持，促进了区域协调发展。今年以来，我们围绕欠发达乡镇奔小康工程的建设内容，坚持从##实际出发，按照省下山脱贫整村（含自然村）搬迁要求，组织力量编制了我区整村搬迁规划，加快推进下山脱贫搬迁进程，促进区域协调发展。如##乡从优化人居分布、改善生活条件着眼，克服山区地利不足等困难，完成了黄土岭村际头坞自然村9户40人的整村搬迁；##镇杨家源农民为改善生产生活条件，完成了29户120人的下山脱贫搬迁，小高坞、上潭、生腾坞、目极庵四个小自然村已基本完成整村搬迁。一年来，全区共投入下山脱贫资金2300多万元，其中省财政投入250万元，扶持规划内整村搬迁农民232户835人，各种形式的下山脱贫迁居达350 户1250人。
（二）加强新兴农业开发项目扶持，加快生态效益农业发展。各欠发达乡镇为促进农民增收，积极实施开发式扶贫战略，结合当地的农业产业结构调整，大力发展绿色效益农业，积极实施了一批种植、养殖、加工农业开发建设项目。如##乡龙坑等村从山区独特的地理出发，沿山坡新种杨梅500亩；沟溪乡的余东村从市场需求出发，引进了美国杏李、绿宝石梨和红甘露桃等小水果新品种，种植面积达300亩；##镇里前坞村根据柑桔市场需求，培植新品柑桔冰糖橙500亩；九华乡下铺村发展朝阳产业，新种花卉苗木300亩，大头村建成了15亩的食用菌种植场，当年布菌45万袋；华墅乡华墅村、九华乡下彭川村在区特产站指导下，今年完成了1500亩低产桔园的“三疏一改”技术改造。
（三）拓展下山农民增收渠道，加快下山农民增收致富。在实施高远山区农民下山、出山脱贫搬迁的同时，积极帮助山区农民寻求致富门路。如在九华乡脱贫新村培植经纪人、发展来料加工，现已吸纳从业人员36名，加工手链、项链13万多条，加工费近23000元，从事来料加工农民人均增收786元。围绕“小气候、原生态、农家屋、高山菜”这一特色主题，在##乡杨坞村和黄土岭村大力发展“农家乐”休闲旅游，自5月1日正式对外营业以来，已发展经营农户28户，接待游客近6万多人，营业额达到100多万元，直接从业人员人均纯收入超过5000多元。
四、深入开展机关效能建设，大力倡导学习调研之风，在农办自身建设上取得新水平
（一）加强自身建设，提高服务水平。今年我们根据区委办对“保持共产党员先进性教育活动”统一部署，坚持和实践“立党为公、执政为民”上下功夫，在改进思想作风、工作作风和学风上下功夫。着重从思想发动、学习培训、接受教育入手，全面开展了党的先进性教育，使全办人员树立起世界观、人生观、价值观、政绩观。在深入开展党的先进性教育同时，组织开展“三个代表”重要思想和十六届三、四、五中全会精神学习，抓好各项整改措施的落实。还通过函授、自学考试等形式，开展文化知识和“三农”有关知识学习，强调在工作中学习，在学习中工作，今年参加本科学习有3名，其中一位已拿到本科学历，通过多方面、多层次的学习，提高了干部知识文化素养和“三农”工作服务水平。
（二）加强作风建设，提高工作效率。认真贯彻省、市、区关于加强机关效能建设的精神，提高机关办事效率，转变工作作风。进一步建立健全了岗位责任制、角色置换abc制、廉洁自律承诺制等规章制度，以制度建设促进廉政建设。通过建章立制，我办工作切实做到了有制度可依，有规章可循，工作管理做到了规范化、制度化。进一步深入开展机关效能建设，以“为民、务实、清廉”主题教育活动为载体，改进工作作风，做好各项工程服务，简化办事手续，大大提高了我办人员的工作效率和协调能力，形成务实、高效、廉洁工作氛围。
（三）加强调查研究，履行参谋职责。“三农”问题关系到改革、发展、稳定的大局。农办作为“三农”工作的主要政策部门，进行广泛、深入、细致的调研尤为重要。一年来，我办全体人员每月至少两次深入村庄、农户或企业开展调查研究，把维护和实现人民群众的根本利益作为做好农业和农村工作的出发点和落脚点，认真倾听群众呼声，体察群众情绪。通过调研，发现了一批先进典型和一些好的做法，提出了一些具体的工作建议，也解决了一些农民群众迫切关心的问题。全年编印《##农村工作》简报16期，完成调研文章7篇，专题汇报综合材料30余篇，提供各类信息材料200余篇。万名农民素质工程、农业产业化、村庄整治工程、扶贫开发等单项工作都有多篇信息在省报、市报上发表。
20xx年，##区农办工作的指导思想是：坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市、区农村工作会议及“1号文件”精神，牢固树立科学发展观、正确的政绩观和全面的统筹观，以增加农民收入、提高生活质量和维护农民权益为目标，以实施农村“四大工程”为重点，以加强部门自身建设为基础，以深化农村改革为动力，加快推进农民市民化、农村社区化，为全面推进农村小康社会作出新的贡献。根据上述指导思想，20xx年要重点抓好以下几个方面工作：
（一）深入实施“十村示范百村整治“工程，着力提高农村整体发展水平。按照“把传统村落建设成为规划科学、经济发达、文化繁荣、环境优美、服务健全、管理民主、社会和谐、生活富裕的农村新社区”的要求，重点抓好3个省级示范村、40个区级整治村的建设。从“三个抓”入手推进“十村示范百村整治”工作：一是抓村庄整治。要严格按照村庄整治标准开展新农村建设，在抓好“两改四化”工作的基础上，要着力抓好“两处理一粉刷”工作，要采取“户集、村收、乡（镇）运、区处理的办法，切实抓好农村垃圾集中收集处理试点工作；要大力推广沼气综合利用，实施农户生产生活污水净化沼气工程；要按照 “示范引导、点上突破、面上推进”的原则，重点做好杭金衢高速公路##段、衢黄公路、石七公路视线内赤膊墙粉刷工作。二是抓特色村庄。要按照统筹城乡发展的要求，综合分析各村区位、经济基础、产业特点、自然风貌等情况，科学编制示范村建设规划和整治村整治方案，走生产发展、生活富裕、生态良好、文化支撑的文明发展路子，力求体现特色，重点是要抓好20个示范村的整治工作，做到“一村一品”、“一村一景”。三是抓经营村庄。要树立“经营村庄”的理念，把村庄整治建设与开发乡村休闲旅游结合起来，依托田园风光、山水美景、乡土文化、绿色食品、农家情趣等特色资源，大力发展农家乐、桔海游等乡村休闲旅游，努力打造一批环境优美村、一批平安和谐村、一批小康示范村、一批特色文化村和一批休闲旅游村。
（二）深入实施农民素质工程，着力提高农村劳动力素质。提高农民素质是转移农村剩余劳动力，解决农民就业，增加农民收入的根本途径。按照“政府引导、市场运作”的核心要求，积极整合各部门资源，加大经费投入，拓展培训内容，扎实推进农民素质工程，全年培训农民2万人，其中技能培训8000人，就业转移农民8000人。一是创新培训方式。围绕市场需求，结合区域经济特点和企业的实际需求，因地制宜设置培训项目，积极推行“企业下订单，培训机构出菜单，政府来买单”的培训模式。二是实行分类、分层次培训。探索培训机制，对年龄偏大、文化基础差的人员，重点开展以服务业、家庭手工业、种植业、养殖业为主的实用技能培训。对有一定文化程度的年青人，重点开展技术含量高、就业前景好、市场需求大的技术工种培训，如电工、焊工、服装设计、车工等专业。开展一般技能培训以乡镇基地为主、短期为主，开展中高级技能培训以市、区级基地为主、中长期为主。三是加快农民转产转业。根据产业发展、企业需求和农民意愿开展针对性培训，给农民创造新的更多的就业机会，不断优化农村劳动力就业结构，使从事一产的农村劳动力比例下降2个百分点。依靠农村工业化和城镇化，要加快建立城乡一体化的劳动就业制度、就业服务体系和劳动就业政策，及时给农民提供就业信息，简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续，为农民就业解决后顾之忧。
（三）深入实施下山脱贫工程，着力提高农民生活质量。继续坚持以扶持生产、增强造血功能、优化人口布局、改进生产条件为着力点，按照“搬得下、稳得住、富得起”的要求，建立健全“政府引导、群众自愿、市场主导、梯度转移”的下山脱贫机制，尽快推进下山移民，力争实现下山脱贫农民1200人，其中整村搬迁350户814人。坚持以项目引资金，以项目争扶持，以项目促发展，以项目管理推动扶贫资源的集聚，主要抓好三个方面：一是要抓好项目申报。继续做好排查摸底工作，适时完成以下山脱贫、开发农业、科技培训、中心村道路、农业基地机耕路为主要内容项目的设计和论证。二是要多渠道筹资。对下山脱贫任务较重的乡镇，争取市、区有关部门给予特殊政策，并依靠“山海协作”和“扶贫对接”等载体，尽量争取发达地区对我们的资金、物资、信息、项目帮扶。三是加强扶贫工作的指导和协调。加强对下山脱贫建设工程进度监督，脱贫新村建设要高标准、高品味，严格把好质量关，尽量使脱贫新村建设符合“二改四化”要求；综合协调有关单位、乡镇做好新建下山脱贫的启动，以整村搬迁规划为目标，实现8个脱贫新村的开工建设。
（四）深入开展农村宅基地整治，着力提高土地利用率。开展农村宅基地整治，可以改善农村居民的居住条件和生活环境，促进农村现代化建设，提高土地的集约利用率。要积极探索宅基地整治工作新思路、新方法，深入开展宅基地整治工作。区里要成立农村宅基地整治工作机构，明确职责，各乡镇也要相应成立工作机构，切实加强领导。积极探索农村闲散宅基地整理工作新思路，组织有关部门开展农村宅基地调研，认真摸排分析在整治工作中可能出现的新情况、新问题。按照“因村制宜、分类指导、分步实施”的要求，着手编制全区宅基地整理规划，深入开展宅基地整治工作，做到“三个结合”：一是与旧村改造相结合，通过对难以独自翻建的旧房和已建新房而未拆旧房的房屋拆除，统一规划、统一建房，达到拆迁一片、改造一片的目的。二是与村庄基础设施配套相结合，通过旧房拆迁，对断头路、给排水管道建造改造，对公厕、垃圾箱、绿化等进行投入，切实改善农村居住环境。三是与化解农村社会矛盾相结合，由于原旧房环境狭小，一些农户因进出、行路、排水、房屋荫架地等原因产生诸多矛盾纠纷，通过宅基地整治，能有效化解这类矛盾纠纷。
（五）深入推进“农家乐”休闲旅游发展，着力加快农民增收致富。“农家乐”休闲旅游业是顺应城乡消费新趋势而逐渐发展起来的农村新兴产业。“农家乐”休闲旅游业发展，拓宽了农民转移就业、增收致富的门路，带动了农村产业联动发展。下一步着重抓好三方面工作：一是在总结推广##农家乐休闲旅游经验的基础上，加大宣传力度，发挥区位、客源、生态等比较优势，依托田园风光、山水美景、乡土文化、绿色食品、农家情趣等特色资源，按照“一家一特色”的“农家乐”发展思路，着力抓好和建设一批以环境优美村和生态农业基地为主的乡村休闲旅游项目，努力提升我区农家乐档次。二是规范农家乐管理，明确相关部门协调工作职责，建立健全农家乐管理标准和星级考评标准，并加大农家乐扶持力度，出台政策，减免相关规费，促进健康持续发展。三是加强农家乐从业人员素质培训，着重抓好农业、旅游、防火、风土人情等知识培训，适时组织部分“农家乐”从业人员外出考察，学习其他地方的先进经验，积极培养一批具备现代经营、管理、服务和营销知识的“农家乐”休闲旅游业专门人才。
区农林牧业局2020年工作总结和2020年工作思路
20xx年，区农林牧业局在区委区政府的正确领导下，在上级业务部门的帮助指导下，按着全市农业产业化工作会议精神的要求，重点围绕“两区一园”建设，加大农、林、牧、水等各项工作的推进力度，取得了一定成效。现将各项工作汇报如下：
一、20xx年工作总结。
（一）农业工作。
1、积极做好资源普查工作。为防止国有资源流失，全面掌握春雷农场国有资源情况，利用春种前的有利时机，抽调2名同志与春雷农场生产办的4名同志组成普察小组，利用一个月时间，对春雷农场耕地、林地、草原、水面等进行现场踏勘、实地测量，根据GpS测得的坐标和面积，建立了资源档案。春雷农场实测耕地27579亩，比原有掌握耕地多1821亩；实测林地14545亩，比原有掌握林地多1821亩；实测草原109680亩，比原有掌握草原多10438亩；实测水面20000亩，比原有掌握水面多5000亩。通过调查，进一步掌握我区农业资源的状况，为农业规划和土地功能划分、使用、提供准确数据。
2、大力推广沼气开发项目。为充分发挥现有资源优势，充分利用已到位的国债资金120万元，采取政府匹配、农民自筹的形式，在两个园区推进“四位一体”生产模式，计划建设沼气池1000套，为用户提供能源、肥料支持。目前，已建成420套沼气池，其余580套沼气池正在建设中，预计20xx年5月末即可全部竣工投入使用。
3、继续推进四期续建工程项目。继续抓好四期基础设施续建工程的推进工作，今年7月初继续铺设净水管线3265米，修建阀井90座。截止9月末，四期的3017米混凝土路面主体道路工程、附属路肩、排水沟及6525米原水管线工程等基础设施已全部竣工。
4、协调解决电网改造项目。一是根据国家、省、市有关优惠政策，抓住机遇，积极协调市计委、市电业局建设春雷农场两个园区电网改造工程。二是春雷本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃农场又积极筹措80万元资金，完成养殖园区及种植园区一二期电网改造工程。目前，正在协调种植园区三期电网改造工程，积极和电业部门协商，将两个园区用电权属移交电业部门管理事宜。
5、发挥龙头企业的带动作用。积极协助金锣公司，办好绿色产业，建设12000吨肉灌制品项目，拉动30万头生猪生产，带动8000农户致富，增加农民收入3000万元。
6、全力做好招商引资工作。我局成立项目招商组，加大招商引资力度。一是签订了四期14栋棚室招商建设协议，其中看护房为平房的11户、看护房为楼房的3户，已建设完成，投入生产的5栋。二是引进温州南麂仔海产品有限公司投资600万元，扩大春雷保鲜粘玉米生产规模，利用三年时间，将每年加工能力扩大到800万穗。今年加工能力达到100万穗，销售收入达到130万元。
（二）林业工作。
1、抓好生态环境建设。一是抓好生态园建设。进一步完善了书画苑、碑林园的建设。二是做好植树造林工作。20xx年三北四期植树800亩，其中防风固沙林590亩、盐碱地改造林150亩、病腐木改造林60亩。
2、做好病虫防治，幼林抚育工作。一是抓好树木病虫害防治工作。年初，我们采取集中防治和分散防治相结合、药剂防治和生物防治相结合等方法，彻底防治我区1.45万亩树木病虫害，大大减少了青杨虎天牛、白杨透翅蛾等的侵害和烂皮病、肿茎溃疡病等病害发生。二是抓好幼林抚育工作。今年，我们对近三年来的0.58万亩新植树木，全部采取浇水、锄草、松土、修枝等抚育措施，提高造林成活率，在全市植树造林检查中受到好评。
（三）畜牧工作。
1、依法对外承包草原。春雷农场有草原109680亩，其中可利用草原8万亩，已全部进行承包， 85户承包户中有 74户从1998—20xx年陆续承包，承包期为20—30年，承包费5元/亩；11户从20xx年后进行拍卖承包，承包期为5年，承包费7—10元/亩。通过草原承包，已将春雷农场草原落实到每个承包户手中，由承包户进行管理，便于禁牧工作的有效开展。
2、积极做好禁牧工作。一是成立组织，加强领导。四月下旬，局领导主持召开会议，结合全市草原禁牧会议精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧执法监察队，在区农林牧业局设禁牧办公室及6181319、6181271两部举报电话，以便加强对全区禁牧工作的领导、监督与检查。二是普查到位，抓好宣传。根据全市草原承包禁牧工作会议的精神及林甸现场会的要求, 为保护草原生态环境，从五月份开始，对全区现有草原实行全面禁牧。通过与动检站、街道社区、春雷农场联合，深入全区六个街道十五个社区进行调查，发放《大庆市人民政府关于全市草原禁牧的通告》513份，宣传《草原法》及禁牧有关政策,以提高养殖户对禁牧工作的认识，取得养殖户的支持，为进一步做好禁牧工作奠定基础。三是监察到位，抓好落实。我们在做好宣传工作的同时，重点做好禁牧监察工作。配备4名禁牧工作人员1辆专车下去检查，五月份以来共出动120车次、370人次，每天对春雷地区、采油三厂、采油一厂等地的草原，油井四周的草地进行检查，对放牧者采取说服教育，并及时制止，劝退散养放牧者89人次，制止散放牛羊2370头只，同时在春雷农场设草原看护员5人，发现放牧及时汇报，并协助草原禁牧执法监察队工作，有利地保护了辖区的草原，维护了草原生态的健康发展。
3、建设圈舍饲养载体。我们重点抓了绿色养殖区的开发建设工作，现已完成招商引资1780万元，建舍饲养123户，已建成能够投入使用的72户，进区饲养奶牛360头、肉牛1980头、猪4100头、鹿36只，积极为养殖户提供饲养场所，为全区禁牧提供硬件环境。
4、抓好青贮饲草种植工作。在饲料饲草生产上加大了青贮的人工种植力度，为舍室养殖提供储备。种植青贮玉米3000亩，收割青贮12000吨。改良草原20000亩，围栏休牧20000亩；围栏与草防林相结合休牧7000亩，收割饲草6400吨，为舍饲提供充足饲草储备。
（四）水务工作。
1、加快农村水利建设。一是建设万亩抗旱保收田项目。根据全市建设400万亩抗旱保收田的要求，我区20xx年已建设1万亩抗旱保收田，在原有16眼机井的基础上，投资30万元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用，促进农业生产的发展。二是启动膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备，用于800亩蔬菜的种植。三是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元，在春雷农场西大岗（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线3200米，安装压力罐1个，可解决240户居民700人2000头牲畜的饮水问题。
2、加强水务一体化管理。一是做好《水法》宣传工作。利用3月22日“世界水日”，22日至28日“中国水周”，采取集中宣传、新闻媒体宣传、工作中宣传等多种形式宣传《水法》，提高市民节约用水、合理用水、卫生用水的意识。二是抓好水政执法工作。针对我市地下水严重短缺的实际情况，认真贯彻落实《大庆市水资源可持续发展战略实施意见》坚决取缔供水管网内地下水源井的指示精神，区水务局严格执法程序，依法行政，积极协助市水务局、依法取缔中三路、中五路等十三条主要街路两侧露天洗车场21家，查处14家非法取水的室内洗车场，对辖区23家工地用水情况进行检查，对大庆小商品市场非法取用地下水用于施工事宜下发了限期整改通知，目前该公司已停止使用这32眼小水井，接上了供水公司管网水。同时，在市水务局指示下，我局汇同管理本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃局水务处、供水公司监察大队依法取缔仁荷湾、正鑫会馆、电泵公司、华谊农工商等8家单位10眼深水井，依法取缔三厂市场、丰收塑料厂、火炬木器厂等50家单位和个人55眼浅水井，有力整顿了水市场秩序，特别是打击了取用地下水用于餐饮、洗浴等服务行业的非法用水行为。有效地保护了我区的水资源，为实现水资源的可持续发展做出了不懈努力。
3、全力做好防汛工作。为了保证我区20xx年安全度汛，确保全区工农业生产的稳步发展，保护人民生命财产的安全。我局认真准备，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，组织召开防汛会议，落实防汛物资，明确排水沟渠清淤维修任务。针对低洼易涝的8处家属区做到早安排、早落实，几场大雨过后，都能安全度汛。
（五）圆满完成春雷农场职工劳动家属资格认定工作。
为了妥善处理好三环家属上访问题，根据市委、市政府从关心照顾角度出发，将三环家属纳入企业养老保险，解决生活困难问题的精神，区政府及时成立了以常务副区长为组长，农林牧业局、信访办、社会保险事业管理局等单位领导为成员的领导小组，并制定了《处理原三环公司二营职工劳动家属上访问题的实施方案》。此项工作，于4月份开始，市、区工作组深入春雷农场80人次，召开宣传动员会10次，发放宣传单近500份，政策宣传动员面达到100%，组织10人进行普查登记，共登记劳动家属468人，登记准确率达到100%。后又经过三次排查，最后由连队职工代表进行确认核实，而且以连队为单位，将划票结果达到70%以上的家属在连队范围内张榜公示10天，有375人符合年龄和劳动年限的要求，予以上报，顺利完成了普查、登记上报工作。
二、存在问题。
通过调研，按照发展精品农业的要求，我区农业在生产经营中还存在许多新情况、新问题，主要有以下几个方面：
1、信息服务不到位。突出表现在农户种什么，种多少，什么时候种，都有一种无所适从的感觉，增产不一定增效。
2、技术服务不到位。大多数农户对传统农作物技术掌握不错，但对棚室蔬菜、瓜果及特色农业知之甚少。多数农户都知道食用菌、香瓜的效益较高，可是不懂技术，不敢种植。农户迫切需要有关部门加强技术指导、技术服务，但如今我区这方面人才缺乏，无法适应农业生产要求。
3、政策扶持不到位。精品农业必须有大的投入，才能有大的产出，由于我区财力紧张，农业上投入的不多，再加之农场供养人口多，企业在农业上投入的不够。资金不能足额到位，致使电网改造、路网改造、水网改造等基础设施建设都受到严重制约，影响了项目建设和精品农业的快速发展。
4、市场营销不到位。要加快棚室生产，推进适度规模经营，必须有一大批农民经纪人，把市场信息及时反馈过来，使农户及时跟着市场转，生产适销对路农产品，再由经纪人把产品销出去，不但减少生产盲目性，而且提高生产效益。而我区虽然也有一些农民经纪人，但数量太少，成大气候的更少，因此棚室生产难以迅速发展。
5、龙头企业牵动作用不到位。由于缺少具有开拓市场、引导生产、加工销售、提供服务的龙头企业的引导，农产品形不成市场规模，深加工水平低，仅停留于初加工，制约了农户效益的提高。
6、招商政策优惠程度不够。两个园区招商只是免收当年土地租金，落三个人户口，没有其他奖励政策，招商难度大。
7、种植园区引水工程没有竣工，水价偏高，影响园区发展。
8、种植园区四期基础设施建设还存在一定不足。没有蓄水池，雨水无处排，园区道路没有环上，交通不便。
三、二○○六年工作思路。
1、继续建设5000亩无公害蔬菜基地引水工程。春雷绿色种植园区建设以来，灌溉用水一直是制约园区发展的瓶颈，解决园区供水、降低用水价格势在必行。为此，区领导经多方努力，协调供水公司承建5000亩无公害蔬菜基地引水工程。该工程从301国道原水管线处铺设1980延长米高压供水管线至种植园区，预算投资542万元，其中区政府投资350万元，供水公司投资192万元，由供水公司承建。该工程于去年9月底全面开工建设，主管线1980米已安装完毕。由于资金不到位，剩余9980米副管线铺设及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我们将继续加大协调力度，促成该后续工程开工建设，近早投入使用。
2、继续推进春雷种植园区电网改造工程。虽经区、企两级领导的共同努力，协调有关主管部门建设春雷农场养殖园区及种植园区一、二期电网改造工程，但种植园区三、四期电网尚未改造，还需进一步协调，加以彻底解决。同时还要协调两个园区用电权属移交电业部门管理的事宜，以减轻企业管理和电损成本，促进企业发展。
3、继续推进国债建设项目。利用国债扶持资金，在两个园区继续推进“四位一体”沼气开发项目，力争在20xx年5月末保质保量建设完成剩余580套沼气池，全面完成1000套沼气池国债项目，为用户提供能源、肥料支持。
4、积极争取通村公路建设项目。春雷农场各连队的主干道大多为砂石路或土路，年久失修、破损严重，而且又远离国道，交通不畅，严重制约了该地区工农业生产的发展，道路急待改造，总长度23.64公里。我们早已将该工程项目有关情况上报，并列入市里“通村公路”工程建设计划。我局将继续协调市交通局近早建设通村公路，以彻底解决该地区的交通环境。
5、认真完成盐碱地造林任务。积极做好秋季造林整地工作，认真落实任务，争取明年4月份全面完成500亩盐碱地造林任务。
6、协调项目支持农村水利建设。一是继续实施膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备，用于800亩蔬菜的种植。二是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元，在春雷农场窑地（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线3500米，安装压力罐1个，解决300户居民1000人2800头牲畜的饮水问题。
7、做好种植园区四期棚室招商工作。种植园区四期已投资300多万元，建设完成了排水、供水及路面等基础设施工程，建设四期176组棚室（看护房为楼房的80户，平房的96户）项目势在必行。为此加大招商引资力度，建设种植园区棚室工程是明年工作的重中之重，必须一抓到底，见到实效。
四、发展精品农业的对策和建议。
为加速我区精品农业的发展，推进农业产业化进程，提高土地产出率，使农户增收、农业增效、农业综合生产能力增强，提出如下对策建议：
1、抓好发展规划。在调查研究基础上，重新制定发展精品农业的总体规划，规划要高起点、高水平，要定位在全市最大的无公害蔬菜生产基地的目标上，在兼顾企业经济效益和农户收入基础上，进一步明确发展重点和主攻方向，使规划充分体现生产、生活、休闲、旅游、观光等多种功能于一体的精品农业。
2、构筑保障体系。一是政策保障。结合我区实际，在发展精品农业上，对达到一定规模的农户在土地政策、财政政策、信贷政策、用水政策、用电政策、人才引进等政策方面要予以优惠。通过优惠政策，进一步吸引工商资本、个体私营资本、民间资本进入农业生产领域。二是科技扶持。由区农林牧业局牵头成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主导产业专项课题组。各课题组要积极与高校、科研机构合作，为农户解决实际困难，为精品农业发展提供科技支撑。三是加大投入。精品农业的建设需要大量的投入，要逐步建立起政府投入为帮扶，企业和农户投入为主体，信贷投入为驱动，外资投入为补充的多渠道、多层次、多元化的农业投资体制。
3、抓好检测关。以现有的大庆市绿色食品监测中心、大庆市产品质量监督检验所等技术机构为依托，重点对种子、农药、化肥、农膜等生产资料及种植环境进行检验检测，对农业生产和农产品加工全过程实施监控，严把质量关，保证产品真正绿色、真正无公害。
4、实施品牌战略。精品农业必须注重发展品牌战略，这也是农产品增强国际、国内市场竞争力和提高自身效益的重要途径。商标是创建品牌的载体和前提，因此要采取多种有效措施增加商标注册总量，积极推行无公害产品认证工作，力争有更多的农产品获得无公害食品标识。对已注册的商标要培育好知名度和信誉度。
5、打造销售平台。一是引进销售代理，培养农民经纪人，在城市中设窗口、建市场。二是区政府做规划，面向社会，以优惠招商政策，吸引有实力的业主就地建设农产品批发市场。三是推行现代流通方式，鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态。
6、提高农户素质。一是聘请农业专家和种植能手定期开展技术讲座，解决农户在生产中遇到的各种技术难题，逐步提高农户种植水平。二是发挥先进典型的带头示范作用。大张旗鼓宣传种田能人、宣传新方法、新科技，使其他农户看了心动，受到启发，向先进榜样学习。三是狠抓培训。按照分层次培训原则，重点搞好农场管理层人员的培训，走出去学习，使他们开阔视野，提高管理水平。同时，搞好农户和农技人员的培训，选择有文化的农户及有一定基础的农业技术人员到高等院校深造，重点学习实用科技知识，提高农业科技水平。
7、引进龙头企业。按照中央关于“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头就是扶持农民”的指导方针，积极引导工业企业参与农业项目开发，千方百计地引进大型农产品加工企业入驻我区，与此同时，积极引导有实力的工商业者、房地产开发商等投资农业产业化，加快全区精品农业的发展步伐，争取1-2年内有1-2家劳动密集型、技术密集型食品加工企业落户我区。
8、建立现代企业制度。由于春雷农场属国有企业，机制不活、体制不顺、“婆婆”多、职工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不适应市场经济的发展要求。针对这一现状，必须按照“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的原则，逐步建立起自主经营、自负盈亏、自我积累、自我约束、自我发展的现代企业制度。可以考虑采取两种方式进行改革。一是引进大户经本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃营。把春雷农场的债权、债务以及土地以外的所有固定资产整体出售，土地整体出租，引进农业龙头企业经营。另一种可以采取股份制改革，成立春雷农业开发股份有限公司，从原企业剥离出来，出租现有的土地，建立全新的现代企业制度。
五、保障措施。
1、成立组织，加强领导。结合今年工作实际，我局与春雷农场共同成立了以主要领导为组长、主要责任人为成员的10人项目推进和招商工作领导小组，加强我区农业项目建设和招商引资工作的领导，加大项目建设和招商工作的推进力度。
2、分解指标，落实责任。明年工作任务十分艰巨，为确保项目建设和招商工作的顺利完成，局领导会同春雷农场领导及相关人员召开专门会议，将明年项目建设和招商指标进行细化分解、明确任务、落实责任，真正做到人人头上有指标，人人身上有重担，确保明年任务顺利完成。
3、活化形式，搞好招商。通过电视报道、报纸刊登、发放宣传单等多种形式宣传春雷无公害蔬菜基地良好的投资环境和优惠的投资政策，进一步扩大春雷农场的知名度。通过“走出去，引进来”的方式及采取以商招商、网络招商、载体招商等多种形式，加快招商步伐。
4、辟建招商载体。辟建以种植园区四期棚室建设项目、畜牧园区三期建设项目、地热资源开发项目为载体，广泛进行招商，扩大该地区建设及生产规模。
5、加强服务。积极为来我区投资的业户做好服务工作，努力创造良好的投资环境。
2020年卫生局2020年工作总结及2020年工作思路
与时俱进 锐意创新
加快我区卫生事业全面健康发展
——在卫生系统20xx年工作会议上的报告
（20xx年1月 16日）
卫生局党委书记、局长 赵国章
同志们：
今天我们在这里召开20xx年卫生工作会议，会议的主要任务是，认真总结20xx年工作，全面部署20xx年目标任务。下面我代表卫生局、局党委做工作报告。
二00三年工作回顾
20xx年，我局在区委、区政府的领导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，团结带领系统广大干部职工，开拓创新、扎实工作，以科学的态度，勇敢的精神，全力以赴地投入到抗击非典的斗争中。全局上下坚持一手抗非典，一手抓业务，取得了抗击非典和业务工作的双胜利。
一、全力以赴抗击非典，夺取防治工作阶段性胜利
回顾20xx年春天这场没有硝烟的战争，每一个日夜都令人难忘，每一个事件都刻骨铭心。面对凶猛的非典疫情，卫生局党委发挥了强有力的中枢指挥作用，迅速组建了80人的流调队伍、成立了诊疗专家组、开通了“绿色”救治通道、建立了发热排查机制、加强了进京路口检疫，先后6次调整战略部署，统一调度全区医疗卫生资源，建立了覆盖全区的非典防治网络，明确了各部门的职责分工和工作流程，制定了严格的责任追究制度，做到了监控、出诊、流调、转运和医疗服务五项关口前移。确保了组织领导到位、工作措施到位、工作责任到位、后勤保障到位。确保了一线医务工作者和流调队员零感染。
广大医务工作者以保护全区人民群众身体健康和生命安全为己任，临危不惧、迎难而上、服从大局、勇挑重担、恪尽职守、甘于奉献，为有效控制非典疫情做出了突出贡献。全系统先后有35名医务人员向党组织递交了入党申请书，500多人向组织递交了请战书、决心书、保证书，366名医务人员战斗在抗击非典一线。区医院被确定为发热门诊后，在最短时间内完成了内部改造和人力、物力、财力的整合，广大医护人员日夜坚守在隔离病区；中医院、龙泉医院、妇幼保健院等单位讲政治、顾大局，克服各种困难承担了区医院、石龙医院的诊疗任务，保证了正常医疗工作的有序运行；中医骨伤科医院服从命令，听从指挥，先后两次整体搬离，毫无怨言；流调队员冒着生命危险深入病区、社区、村镇开展流行病学调查和消毒宣传；卫生院认真履行防控职责，加强进京路口检疫，确保了一方平安。
非典期间，全区流调布控密切接触者410人，对疫区、疫点消毒5万平方米；排查、消毒进京车辆15137辆，人员41717人。卫生局党委、卫生局分别被市委、市政府授予先进党组织和先进集体，区医院等11个单位被授予北京市防治非典先进集体；疾控中心等12个单位被授予门头沟区防治非典先进集体；李红霞等 83名医务工作者受到卫生部、市委、市政府和区委、区政府的表彰。
为防止非典疫情反复，建立全区应对突发公共卫生事件应急机制。根据《北京防治传染性非典型肺炎应急预案》的要求，我局及时起草了《门头沟区防治传染性非典型肺炎应急预案》，并于9月初启动了全区防控今冬明春非典疫情反复工作。组建了卫生局非典办公室，制定了《门头沟区防治传染性非典型肺炎应急预案》配套工作方案、工作规范；建立了以区cdc为核心的覆盖全区的2个监测系统，严格疫情监测和报告；设立京煤集团总医院和区医院发烧门诊，在19个医疗机构建立了分诊筛查制度；建立了卫生防病应急小分队，实行２４小时值班；组织了医务人员全员业务培训和非典防控综合实战演练；制定了区卫生局、疾控中心、医疗机构防治非典物资储备标准；加强了对镇、办事处、医疗卫生单位及重点单位的督察；加强了流感疫苗、麻风腮疫苗的预防接种工作。
二、克服非典疫情不利影响，各项工作全面完成
（一）各项工作指标如期完成。尽管非典疫情给医疗卫生工作造成了损失，影响了各单位工作的开展。但全系统广大干部职工发扬了不怕困难、连续作战、勇夺损失的精神，坚持一手抗非典，一手抓业务，确保了全局各项工作指标的如期完成。20xx年全局实现业务收入8651万元，同比增长7.3%,超额8.1%完成计划指标。传染病发病率、食物中毒等各项工作指标均达到北京市要求。
（二）市、区政府为民办实事工程圆满完成。一是完成了市政府为民办实事项目。投资30万元，在斋堂和色树坟建立了两个急救分站，加强农村急救工作；二是如期完成了区政府为民办实事项目。投资450万元，改造区医院门诊楼，改造面积6400平方米；筹资126万元，在8个镇建立了农村新型合作医疗制度，全区参保农民3.2万人，占农业人口的42.8%，超额100%完成年初确定目标.
（三）医疗服务环境不断优化、服务质量不断提高。大力开展“改善服务、优化环境”主题教育活动。确立20xx年为“卫生系统改善服务年”，通过采取有效措施，坚持软件、硬件两手抓，促进环境、质量双提高。一是服务环境明显改善。区医院融资2000万元，购置了数字血管造影机、数字胃肠造影机、彩色b超、腹腔镜、关节镜、碎石机等先进的医疗设备，改造了门诊大楼；中医院添置了心电监护、呼吸机、全自动生化分析仪等百万元的医疗设备，完成了1680平方米的病房改造工程，开设了老年康复病房；妇幼保健院创建了“红黄蓝儿童早期开发中心”，成为全市首家医疗保健与教育融为一体的特色早教机构；龙泉医院针对精神专科特点，在院内安装专用设备，开展音乐治疗，缓解患者情绪，增加服务内容；中医骨伤科医院医疗资源调整后，为解决原辖区内群众预防保健和就医难问题，千方百计创造条件，增设了4个社区服务点，解决了群众的实际困难；色树坟卫生院为方便当地群众就医，新开设了骨伤科、放射科，并开展了“会员制”服务，受到群众欢迎。军庄卫生院、雁翅卫生院对院内环境进行了全面粉刷，美化了医院环境。二是服务质量明显提高。通过抓人才引进和培养，各单位服务领域不断拓展，服务质量得到提高。20xx年各单位送市级医院进修41人，其中5名副高职称的学科带头人到人民医院、妇产医院进行为期一年的深造，已全部结业；315名专业人员参加了在职学历教育,全年培养学科骨干177名;引进大学本科和高级职称人员15人。人才的成长有力带动了服务质量的提高。各单位全年新增技术服务项目20个。区医院在人民医院的支持下，开设了糖尿病专业门诊和心导管室，开展了心内导管介入治疗、泌尿系统碎石治疗、腹腔镜手术、白内障超生乳化治疗等多项新技术；妇幼保健院成功开展了腹腔镜微创手术，受到群众的欢迎。
（四）社区卫生和农村卫生工作进一步加强。成立了社区卫生服务管理办公室。投入60万元加强新建站的硬件建设和软件管理，全年又有1个社区服务中心、3个站通过市局验收。继续巩固卫生支农成果，按照自主选择的原则，选派20名人员对口支援卫生院工作，解决山区农民就医难问题。加强农村急救工作，在斋堂和色树坟建立了两个急救站，投入150万元，为卫生院配备救护车6辆和检测设备。
（五）预防保健工作继续巩固。全年报告传染病 12种454例，发病率为175.8/10万,同比下降39.95%, 明显控制在了市下达的340/10万指标之内,全区已连续29年无脊髓灰质炎病例发生;儿童基础计划免疫接种疫苗达到8种, 14793人次，报告接种率100%；妇幼卫生工作保持了较高水平,孕产妇死亡率继续保持零指标,婴儿死亡率控制在3.31‰。健康教育、慢病防治工作不断创新，全年播出《相约健康》电视专题栏12期。全区牙防工作取得新成绩，获得全国牙病防治先进区。
（六）执法体系进一步理顺，卫生法制建设得到加强。充分发挥卫生监督机构的作用，将医政、妇幼和献血等监督执法职能纳入监督所管理，扩大了卫生监督所的行政执法范围；健全和完善了卫生行政执法责任制和服务规范，逐级划分责任范围，形成了较为完备的行为约束机制；精简审批项目，缩短审批时限，使审批项目由原来的14项精简为9项，减少了35.7%，所有保留项目的审批时限均在原有基础上减少3—7个工作日；加大执法力度，强化日常监管。全年共开展卫生执法监督6084户次，查处违法案件318起，行政处罚85000元，同比增长54.02%，受理群众投诉举报116 件，处理率100%；取缔非法食品黑窝点 32个，取缔非法行医 9个，规范医疗机构21个，保障了全区群众的食品卫生、公共场所卫生、职业卫生和医疗卫生安全。
（七）人事分配制度改革进一步深化。制定了卫生局关于进一步深化人事制度改革方案及配套措施，召开了卫生系统人事制度改革动员会，全系统1458名职工与各自单位签定了聘用合同，建立了契约关系。5 个二级医院全部实行了以成本核算为主要内容的分配制度改革，结合各自实际，试行不同的分配方式。中医院实行了以科室为单位的综合目标管理责任制；区医院根据业务工作性质不同，实行了以成本核算为基础的科室承包责任制；龙泉医院、斋堂医院根据工作任务完成情况发放工资和奖金。改革调动了职工的工作积极性，增强了成本意识，取得了较好的效果。
（八）党的建设进一步加强。抗击非典战斗使我们的党组织经受了考验，党员队伍经受了锻炼。各级党组织充分发挥核心和战斗堡垒作用，广大共产党员充分发挥先锋模范作用，始终战斗在抗击非典最前列，以自己的献身精神和模范行动影响、激励广大职工同心同德，共渡难关。加强和改进干部队伍建设，推出了院长聘任制，加大了对基层领导班子、领导干部教育管理考核力度；认真落实党风廉政建设责任制，圆满完成党风廉政建设各项任务；认真落实信访双向责任制，积极开展矛盾排查调处工作，全年无集体上访事件发生；大力加强行业作风建设，建立健全了《医德医风考评制度》、《医德医风社会评价制度》等行业纪律规范，采取多种有效措施强化职业道德、职业规范、职业纪律教育；开展“党员形象工程”，引导广大党员立足岗位，建功立业；开展多种形式的精神文明创建活动，均取得了骄人成绩，赢得了广泛的社会好评。
20xx年公民义务献血、爱国卫生、红十字会、安全保卫、工会、共青团等各项工作，都圆满完成了任务指标，为我区三个文明建设做出了新贡献。
同志们，回顾过去一年的工作，在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，在全区医疗卫生事业发展中仍然存在着一些突出困难和问题，有些工作与党和人民的要求还存在差距。一是抗击非典斗争的实践，凸现了我区在公共卫生建设方面存在应对突发公共卫生事件能力不强，公共卫生信息渠道不畅通，卫生监督执法不到位，农村卫生工作仍然薄弱；二是卫生体制改革步伐不大，医院缺乏经营意识，需要在转换管理体制、运行机制、服务模式方面加强探索。三是党风廉政建设和行业作风建设，在整体推进上还不够平衡，医疗质量和服务态度，有待进一步提高和改善。四是重点学科建设、专业人才培养有待新的突破，医院办院特色不够突出，办院条件、就医环境、医疗卫生设备设施还需加大投入。我们要高度重视这些问题，在新的一年里采取有效措施努力加以解决。
二00四年工作目标和任务
20xx年，是新一届区委、区政府领导集体的届首之年；是认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，全面落实区第九次党代会，实施“一城带四区”发展战略的重要一年；也是我区卫生工作贯彻全国和北京市卫生工作会议精神，抓住机遇，乘势而上，加快发展的关键一年。坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，坚持以发展为主题、以改革为动力、以加强党建为重点、以人才建设为基础，大力加强全区公共卫生建设，加快卫生体制改革，加强农村卫生工作，建立完善的疾病预防控制体系，理顺卫生监督执法体系，提高应对突发公共卫生事件快速反应的能力，满足城乡居民基本卫生服务需求，适应全区经济和社会协调发展是全区卫生工作的总体目标。为此，要重点抓好以下几个方面工作。
一、加强公共卫生建设
贯彻落实北京市公共卫生工作会议精神，按照预防为主方针，以维护和增进全区人民身体健康和公共卫生安全为宗旨，以建立完善突发公共卫生事件应急机制和疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督执法体系和公共卫生信息体系为重点，全面提升公共卫生的服务能力和水平。
完善公共卫生应急机制，建立统一决策指挥系统。根据《北京市突发公共卫生事件应急预案》，结合我区实际制定《门头沟区突发公共卫生事件应急预案》。并按照北京市应急指挥系统的总体要求，将公共卫生决策系统纳入全区应急指挥综合系统。建立区公共卫生突发事件应急指挥中心，负责全区紧急救援、医疗救治、预警报告、应急反应和现场处置工作。
完善疾病预防控制体系，加强疾病预防控制工作。根据市、区《关于加强公共卫生建设的意见》精神，在现有的基础上，强化区疾控中心、妇幼保健院的职能作用，整合疾病预防控制资源，将结核病、性病、艾滋病、精神心理疾病和慢性非传染性疾病纳入疾病预防控制管理。加强疾病预防控制工作。切实落实“四早”原则，严格按照市、区两级《预案》的要求，加强各项防控措施的落实，严防非典疫情反复。对重点地区、行业、单位、人群实行重点监控，严防重大疫情、饮用水污染、群体性食物中毒和职业中毒等各类公共卫生突发事件发生。突出健康教育、健康促进，全面推进慢病防治、妇幼保健、精神卫生等各项工作。继续在社区、乡村开展预防保健综合示范点活动，提高公众的预防保健意识和水平。
构建紧急救援网络，加强设施和队伍建设。建设以区医院急救分中心为基础的医疗救治体系，建设和完善潭柘寺、王平、斋堂急救站。在其他卫生院设立医疗急救点，进一步提高现场处置、紧急转运、医疗救护等应急能力，完善农村三级医疗急救网络。同时要建立一支160人的应急救治后备队伍。
完善卫生监督执法体系，加强卫生法制建设。一是按照卫生监督所承担的执法任务，将医政、妇幼、献血等卫生监督执法任务纳入卫生监督所承担，逐步理顺执法体系，归并执法职能，改善执法办案条件。筹建卫生监督所办公用房，逐年配备车辆和现场快速检测、采样设备。二是进一步加强对执法机构的管理，深入开展普法宣传和依法治理工作，严格依法行政。要加强卫生执法队伍建设，制定严格行为规范，实行一门受理、全程代办的全程办事代理制,采取有力措施，不断提高监督执法人员法律知识、专业技能和执法水平。三是加强综合执法。卫生监督所要切实加大对重大传染病、食物中毒、放射事故、职业中毒等严重危害群众健康的公共卫生事件的防范和查处力度，提高应对突发公共卫生事件快速反应的执法能力；加强医疗机构、外来人口、学校、工地、餐饮单位、旅游景区、农家乐的监督管理，推行食品和公共场所卫生监督量化分级管理，严防群体性食物中毒发生。进一步树立卫生执法新形象。
建立完善公共卫生信息系统。加强公共卫生信息网络建设。建立区公共卫生信息中心，并以社区（村）卫生服务站（室）为基础，构建运转高效、反应快速、渠道畅通的公共卫生信息网络。完成区公共卫生信息中心与辖区医疗机构的网络连接，实现区公共卫生信息中心与公共卫生应急指挥中心的网络对接。
二、深化城镇医疗卫生体制改革
树立市场意识，强化医院经营管理。要树立市场意识，强化医院经营管理。加强市场调研和开发，通过对医院服务进行优势、劣势分析，明确医院定位，确立发展目标，创造竞争优势。要千方百计发挥优势，主动占领医疗市场，提高医院的核心竞争力。要借鉴企业管理模式，进一步推行成本核算，划小核算单位，降低经营成本，提高效率。要按照所有权、经营权分离的思路，积极探索医疗卫生行业国有资产管理的多种形式，推进医疗机构产权制度改革。
树立“以人为本”思想，加强医院质量管理。医院管理者要树立以人为本思想，切实转变服务理念，充分发挥人力资本是第一资本的作用，有效调动医院职工的主观能动性，促进医院良性发展。使人性化的服务渗透到医疗保健工作的全过程。各医疗单位要切实加强以质量为核心的医院管理，注重内涵建设，通过比价格、比服务、比医疗质量，让患者就医更加放心满意。要逐步建立和完善医院医疗质量监测网络，建立以医疗护理质量、院感管理质量、病历书写质量、三级查房、病人费用控制等为主要内容的医疗质量评价体系。加强单病种质量管理，定期向卫生局信息中心提供相关信息。要加大卫生经济调控职能，加强内部审计工作，扩大集中核算范围，建立医院债务风险通报机制，充分发挥信息导向功能和社会中介组织作用，加强行业监管。对一级以上医院医疗质量实行动态管理。组成门头沟区医疗机构评审委员会，完成一级及以下医疗机构的评审任务。
继续深化人事和分配制度改革。一是落实院长聘任制。按照公开、平等、竞争、择优的原则，选聘作风好、懂业务、善管理、有创新的优秀干部任院长，明确院长的责、权、利，制定完善激励机制，形成规范管理，自我约束，自我激励的良性循环。二是
完善全员岗位聘用合同制。各单位要按照“按需设岗、竞争上岗、择优聘任”的原则，重点进行岗位聘任，打破身份，实行岗位管理，以岗定薪。同时完善聘后管理制度，建立健全岗位职责，制定岗位考核奖惩办法，考核结果作为评优、晋级、续聘、解聘的主要依据。三是选择条件成熟的单位进行分配制度改革试点，打破平均主义“大锅饭”，适当拉开个人收入档次。按照效率优先、兼顾公平的原则，完善收入分配机制，使分配向高风险、责任大、技术水平要求高、对单位业务发展起重要作用的关键岗位倾斜；向有突出贡献的专业技术人员倾斜；向有能力的管理干部倾斜。有效发挥分配激励作用，实现一流业绩，一流报酬。
加强城镇社区卫生服务建设，提升社区卫生服务质量。按照统一规划、统一标准、统一设置、统一管理的要求，加强社区卫生服务六项功能建设，提升社区卫生服务质量。20xx年要建一个社区卫生示范中心、两个示范站，达到人员、环境、设备、功能、管理规范化。逐步建立社区居民健康管理综合信息网络平台，推动开展健康教育，建立健康档案，加强慢病管理，搞好社区康复和计划生育工作。按照完善设施、提高质量的要求，充分发挥社区卫生服务管理中心作用，开展调查研究，加强业务培训，建立考核奖惩机制。
充分发挥中医中药作用。认真贯彻实施《中医药条例》，坚持中西医并重方针，突出中医药发展重点。充分发挥区中医院的龙头作用，在中国中医研究院广安门医院的指导帮助下，建设重点专科。采取进修学习等多种形式，加强中医药人才培训。保护和发展民族医药事业，不断完善城乡中医药服务网络，制定具体措施办法，鼓励中医中药进农村。
三、加快农村卫生事业发展
加强卫生院功能和设施建设。按照卫生院医疗服务功能定位，利用三年时间完成卫生院向社区卫生服务中心的功能转换工作，年内完成军庄卫生院功能转换任务。利用3-5年的时间，按照卫生院医疗设备配备标准，制定计划，配齐所需的专用设备。年内按标准改建妙峰山、雁翅卫生院的基础设施，进一步改善农村卫生状况和医疗条件。
加强农村三级网络建设，推进新型合作医疗制度。加强农村社区卫生服务工作。年内按标准改建黄塔、齐家庄、大村、田庄4个社区卫生服务站，新建付家台、北岭、曹各庄、新村4个社区卫生服务站。加强村级卫生组织规范化管理，做好机构、乡村卫生执业人员资格准入和监管。积极推进农村新型合作医疗制度，年内参加合作医疗的人数要达到全区农业人口的55%以上。建立医疗巡诊制度，配备专用车辆和人员，定期到偏远的镇村进行巡诊，解决边远农村农民就医问题。
大力开展爱国卫生运动。由爱卫会牵头，在进一步调研的基础上制定我区建设国家卫生区的规划，开展卫生村、镇创建活动。重点加强农村公厕和旅游厕所的建设、改造和管理，加大农村改厕工作力度。20xx年完成农村户厕无害化改造3000户。积极开展禁烟和除“四害”工作。
四、加强队伍建设和人才培养
牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针和德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强卫生人才建设。
积极培养人才。通过实施学历教育和继续教育加强人才培养。一是加强卫生专业技术人员的培养。20xx年起，城镇医疗卫生机构中45岁以下卫生专业技术人员原则上应取得本岗位本科学历，卫生院和一级医院的卫生专业技术人员应取得本岗位专科或以上学历。对于达不到学历要求的人员要逐步采取转岗分流、待岗培训及系统内部流动的方法。二是加强卫生管理干部的培养。制定培养规划，每年选拔一定数量的优秀管理干部参加高层次的现代管理知识培训或研究生学历教育，逐步提高管理干部的能力和水平。三是加强在职人员继续教育。各单位要制定人员进修计划和学科发展规划，充分利用市级医院与各单位的对口支援关系，选派素质好，有发展潜力的卫生专业技术人员到对口支援单位学习培训。进修学习人数应不低于单位卫生专业技术人员总数的10%。
大力吸引人才。卫生局要进一步完善人才引进政策，吸引人才来来我区创业发展。各单位要结合需要，加快学科带头人、大学毕业生和实用人才的引进力度。城镇医疗卫生机构的引进重点是本科及以上、在职学科带头人；卫生院引进重点是应届大专毕业生。各单位要加强对引进人才的管理，做好毕业生的培养和继续教育工作，创造条件发挥学科带头人的作用。
努力用好人才。各单位要制定具体引进人才、留住人才、用好人才的措施和办法，做到政治上信任、生活上关心，工作上放手，积极为引进人才提供学习、考察、提高、发展的机会，努力创造有利于优秀人才脱颖而出的机制和环境，做到用事业留人、感情留人、机制留人。
五、加强行业作风和职业道德建设
采取切实有效措施，加强卫生行业作风和职业道德建设。坚决查处药品回扣、提成和收受红包等违规违纪行为，把人民群众满意不满意，作为评判卫生服务质量优劣的标准，树立卫生系统良好的社会形象。卫生局要建立卫生信息发布制度，定期向社会通报食品卫生、公共场所卫生、医疗质量、医疗费用、行风评议等关乎群众健康和社会关注的信息；完善以医疗安全、医疗质量、服务态度、医德医风为主要考核目标的指标体系，创新考核形式，引入社会监督和民主评议机制，加强对各单位的督察考核。卫生监督所要推行“一门受理、全程代办”的全程办事代理制。各医疗卫生单位要进一步转变工作作风，加强对医务人员职业道德、职业纪律、职业规范教育。努力作到更新服务理念、转变服务模式、改进服务流程、改善服务态度、优化服务环境、提高服务质量，大力推行人文服务，实实在在为患者着想。坚决查处药品回扣、提成和收受红包等违规违纪行为，构建以医疗安全、合理治疗、医疗费用、服务态度、医德医风为核心的诚信服务体系，打造让群众放心、满意的诚信医院。
六、切实加强和改进党的建设
以贯彻落实十六大精神为核心，加强党的思想建设。各级党组织要以统一思想、明确责任、凝聚力量、鼓舞干劲为目标，切实加强党员干部理论教育和培训，积极探索教育的新形式、新途径、新载体，不断增强教育的主动性、针对性、实效性，努力把广大党员干部的思想统一到十六大和十六届三中全会精神上来。
以提升整体素质为重点，加强和改进干部队伍建设。大力加强领导班子建设。建立结构合理、梯次配备、知识互补、专业相继、气质协调、沟通灵敏的工作机制，提升领导班子整体功能。加大选拔优秀年轻干部的力度，按照市委卫生工委的有关要求，以45岁左右干部为主体，建立干部正常退出机制，切实增强干部队伍活力。加强领导干部教育，进一步改进干部管理工作，试行领导班子和领导干部任期工作目标和年度工作目标管理机制，完善领导班子、领导干部考核制度，积极探索选拔培养后备干部的新途径。加强民主集中制建设，完善议事规则、决策程序，健全集体领导和个人分工负责相结合的工作机制。
以增强党组织活力为目标，切实抓好基层党组织建设。不断创新党建工作载体和工作方法，增强党建工作的渗透力、影响力和有效性。20xx年要完成基层党组织换届选举工作；强化党建工作目标管理和“五好党支部”建设；积极探索多渠道、多形式发挥党组织和党员作用，进一步健全增强战斗力的长效工作机制;切实加强和改进党员队伍建设,加大党员民主评议、民主考核力度，实行发展党员“公示制度”、“末位党员警告制度”、“党员告诫警示制度”;强化党员模范作用，努力使广大党员立足岗位，成为学习的模范、工作的模范、创新的模范、贡献的模范。
以落实党风廉政建设责任制为龙头，继续推进党风廉政建设。坚持“一岗双责”，认真完成党风廉政建设各项任务。通过加强廉政教育、完善廉政机制、强化廉政监督，从源头上预防和治理腐败现象和不正之风。推进党风廉政建设。认真完善落实信访双向责任制，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，为改革发展创造稳定环境。
以精神文明创建活动为载体，加强思想宣传工作。积极开展丰富多采的宣传思想工作和精神文明创建活动；围绕中心加强宣传，树立典型；充分利用一台一报等媒体加大对外宣传力度；充分发挥工会、共青团的“桥梁”、“纽带”作用，积极开展建功创新活动，最大限度地调动发挥广大职工的积极性、主动性、创造性，为卫生改革和事业发展贡献力量。
同志们，进入新的一年，我们又站在一个新的起点。20xx年全局工作要坚持立党为公、执政为民，把保护人民群众的身体健康和生命安全放在首位。全体医务工作者要在新一界区委、区政府和卫生局党委的领导下，大力弘扬抗非典精神，解放思想，乘势而上，与时俱进，开拓创新，以团结奋斗、加快发展的干劲和精神，按照党的十六大和十六届三中全会指引的方向，落实好各项工作任务，不断开创卫生改革与发展的新局面，努力实现全区卫生事业的全面健康和可持续发展。