区发改局2021年上半年工作总结及下半年工作思路。
随着时间的飞快流逝，一下子就过去半年了，为了在后续工作中更好地表现自己，我们需要着手书写半年的工作内容总结报告，通过总结自己的工作情况可以提高自己的工作质量。你知道哪些半年度工作总结的范文呢？经过收集，小编为您献上区发改局2021年上半年工作总结及下半年工作思路，供大家借鉴和使用，希望大家分享！
区发改局20xx年上半年工作总结及下半年工作思路
一、上半年工作总结
今年上半年，我局围绕“谋改革、促发展、稳增长、惠民生”稳步推进各项重点工作，取得一定成效。
（一）强化宏观谋划，发挥协调参谋作用
一是全市率先系统性开展“找短板、补短板”活动，出台《**区“找短板、补短板、促提升”专项活动方案》;会同区委政研室为区委全委会拟订“关于补短板创优势提升区域综合竞争力实施意见”报告草案。二是完善“十三五”规划纲要并推进宣传，做好专项规划审核和发布实施。三是争取**利益最大化，深化研究制订铁路“平改立”配套工程实施方案，及时沟通铁路部门，谋划研究**铁路线位方案，轨道交通2号线二期开展征迁调查和交通导改工程前期工作。四是推进重大项目谋划，督促形成镇海炼化成品油基地、中营风电旅游方案，推进工业污水集中收集处理环境污染第三方治理国家试点、公共实训中心项目等ppp项目谋划落实。五是开展重大课题研究，完成《**区参与义**开放大通道建设的思考》、《合理进行土地收储、提高土地使用效率的建议》、《我区产业基地管理机制建议》等。
（二）抓好项目管理，统筹推进有效投资
一是促进固定资产投资。实行区域和行业部门双重考核，1-6月区本级完成固定资产投资337.8亿元、增长12%，占全年目标53.3%。**区（含**、保税区）完成381.6亿元，增长9.7%。二是推进重大项目建设。年度安排重点项目133个（建设92个，前期41个），上半年完成投资112.4亿元，占年度计划51%。吉利7DCT（二期）、拓普悬架系统生产项目、澳玛特高精冲床项目、宁波大学梅山校区等8个项目开工，海越丙烯球罐扩建、台化年增50万吨pTA技改和海天中大型二板机塑机项目等10个项目建成投产。中宅矿石码头二期、**港区通用泊位改造工程等4个项目有明显进展。三是优化政府投资项目管理。通过简化审批、过程考核、问题反馈、综合协调，实现新开工项目25个，建成11个，完成投资16.86亿元。四是深化企业投资审批服务。上半年，共核准、备案包括镇海炼化算山码头新建原油储罐、信润石化协和码头改建、拓普集团汽车智能刹车系统和电子真空泵等企业投资项目102个，总投资117.6亿元。
（三）完善平台政策，促进产业优化发展
一是政策研究落实。制订发布《关于扶优扶强支持龙头骨干企业转型升级的政策实施细则》，建立实施综合评价机制，重点扶持龙头骨干企业。二是发展战略性新兴产业，落实第一批战略性新兴产业发展专项资金，涉及40家企业共1638万元，海天塑机集团等5家企业获市资金补助，列全市第一。三是培育创建“特色小镇”，申报春晓汽车文化小镇为市级特色小镇，加强产业发展平台建设，提出优化我区产业基地管理机制建议。四是完善经济运行监测机制，对全区经济运行进行科学分析；推进经济“稳增长”，强化“双底线”指标责任分解落实，落实“用电周报”、重点企业“双预测”机制。一季度区本级GDp增长6.8%，增幅排名全市并列第二，上半年区本级GDp增速为9.6%，位列全市第二。
（四）落实民生实事，推进绿色安全低碳。
一是重大基础设施建设进展明显，轨道交通1号线二期工程建成并于3月19日通车试运营，“五位一体”接驳设施建设完善。穿山港铁路支线征迁工作全面展开，部分节点开工建设。二是推进宜居城区建设和民生实事工程，上半年70个项目完成投资46.7亿元，占全年计划54.9%。继续规范完善外来工子女积分入学制度。三是开展社会信用体系建设，推进信用窗口查询建设。四是开展长输油气管线安全隐患整治，制定《平安护航G20大会战油气长输管道安全保护大排查大整治专项行动方案》，建立管线第三方施工许可和备案制度，推进镇海炼化**段石油化工管道8.5公里迁改工程和1号原油线及相关管廊带安全隐患整改工程。五是成为全市唯一进入首批省级低碳县（市）试点创建单位。配合推进全国碳排放权交易市场启动，全区共20余家企业拟纳入交易企业名单；编制区温室气体清单。推进新能源建设，我区分布式光伏发电项目总装机容量达9.26兆瓦，中营宁波**黄龙岗东区风电场、国电宁波**穿山风电场扩建等2个风电项目列入省20xx年风电开发建设方案。六是强化价格调控和检查。规范机动车停放服务收费，调整公办幼儿园保教费收费标准。清费减负，开展行政事业性收费自查、审验和管理。完成价格鉴定185件，总值177万元。受理价格咨询、举报投诉53件，立案查处2 起。
二、下半年工作思路
（一）做好谋划研究。继续做好重大区域、产业、项目谋划研究。开展“港产城人”融合发展、浙江县域经济排名情况分析、人口发展与教育资源优化布局等重点课题研究。加强各类重大前期项目储备，促成一批重大企业、民生基础设施等项目转化为明年可开工项目，促进区域经济发展。
（二）做好项目推进。抓好拓普汽车零部件及总部基地、旭升机械汽车零部件制造等重大项目开工建设。推进第三方污水治理、公共实训中心等ppp项目，运用好专项建设资金。开展穿山港铁路全线征迁，争取隧道和特大桥梁实质性开工。协调推进“平改立”配套工程，实现1号原油管线改造工程8月底前开工；开展轨道交通2号线二期征迁，争取年内开工。
（三）做好产业促进。开展部分产业政策绩效评估，研究设立重大项目产业基金。推进春晓汽车文化小镇创建，开展小港装备产业基地“洋工匠”小镇可行性研究，启动龙头骨干企业培育“龙腾”工程企业名单调整。
（四）做好低碳创建。推进我区企业纳入全国碳排放权交易市场，抓好光伏、风电等新能源管理，启动编制20xx年区温室气体清单。加快省级低碳县（市）试点创建。加快推进区域长输油气管线安全隐患整治。
（五）做好民生建设。加快推进宜居民生实事工程和社会信用体系建设；推进要素资源市场化配置等重大改革措施落地。做好清费减负及行政事业性收费清单公示。深化价格调控和监督管理。
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区发改局2020年上半年工作总结和下半年工作思路
区发改局20xx年上半年工作总结和下半年工作思路
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋划之年。今年以来，我局紧紧围绕区委区政府和局党委中心工作，深入贯彻落实“两强两品”战略，坚持务虚与务实两手抓，保增长与促转型并举，较好地完成了各项工作任务，确保了全区经济社会平稳较快发展。现将主要工作情况总结如下：
一、20xx年上半年工作情况
（一）在推动区域谋划上有新进展。加快推进“十三五”规划前期工作，按照全国、省、市“十三五”规划编制工作会议精神，倒排时间进度，做深做实前期研究，引入第三方科研机构参与我区“十三五”规划思路编制，组成课题小组赴相关部门、街道进行实地调研，邀请市发改委等部门专家为**发展建言献策。目前，经过十余稿修改，“十三五”规划基本思路初稿已经基本完成，已两次向区委主要领导作汇报。有序推进专项规划，两次召开“十三五”规划工作会议，布署“十三五”规划前期工作任务，要求各部门充分把握规划的宏观背景，并及时上报“十三五”规划前期重大课题研究初步成果，为规划《建议》和《纲要》编制打下扎实基础。目前，专项规划编制正在有条不紊推进，部分专规已形成框架或初步成果。
（二）在推进经济发展上有新贡献。一是分解计划指标。下达20xx年度国民经济和社会发展主要预期目标，分解年度发展指标，要求区相关部门负责指标任务的监测，各街道负责相关指标任务的完成，确保区域经济按照时间节点稳步可持续发展。二是开展经济运行分析。按照中央经济工作会议等重要会议的精神，深入企业、部门开展调研，根据日益复杂严峻的国内外形势，及时预警我区经济运行可能遇到的风险和问题，深入剖析经济运行中显现的特征和可能存在的问题，提出建议措施，为区委区政府开展下阶段经济工作做好参谋。三是监测经济指标完成情况。为应对形势变化带来的挑战，在充分调研的基础上，多次组织召开经济预警分析会议，传达市对区主要经济指标“亮灯”和双底线管理制度，以6项主要指标12盏灯为重点，针对实际经济运行与经济增长目标之间的差距，会同有关部门逐项指标提出应对举措，力求实现指标任务双过半的目标。
（三）在加快产业扶持上有新举措。一是培育龙头骨干企业。开展20xx年骨干企业评定，由街道初审上报，会同有关部门汇总审查，经区委区政府审核，共认定20xx年度星级骨干企业106家。全面跟踪区骨干企业经济运行情况，建立系统信息报送制度，编印《骨干企业经济指标月报》。牵头开展“进千企、破难题、促发展”活动，加大对企业的走访力度，对企业经营状况及行业培育情况进行排摸和了解，着力破解企业发展难题，推动企业转型升级。二是大力发展总部经济。开展总部企业评选，认定总部企业131家，其中，综合型总部42家，职能型总部89家。开展总部企业竞赛，根据《总部经济竞赛排行榜设置说明》，在全区7个街道开展总部经济竞赛活动，尤其加大对新引进总部企业的考核力度，进一步激发街道培育和引进总部企业的积极性。截至5月底，全区新增总部梯队企业15家，新增职能型总部1家，实现税收307.3万元，完成年度引进培育计划的33.6%。1-5月，131家总部企业实现营业收入突破740亿元，同比增长23.3%，实现纳税近14亿元，同比增长14.8%。三是加强政策扶持兑现。今年对新评定骨干企业奖励资金512万元，对17家符合条件的总部企业补助517.05万元，对金融企业兑现奖励资金2583.37万元，对列入高成长企业培育工作的2家企业奖励35万元。四是修订完善产业政策。深化完善产业发展扶持政策体系，积极响应国家政策清理工作，根据科学合规、转型创新、延续平衡的原则，对原有政策进行全面清理，重新修订完善了总部及楼宇去化等相关政策条款，确保区域经济政策更加透明化、系统化、科学化，进一步发挥政策在促进产业结构优化中的积极作用。
（四）在助推金融创新上有新突破。一是扎实推进金融招商工作。大力引进非金融机构，通过对新引进的基金、保险、融资租赁、股权投资等非银行金融机构给予开办经费，有效吸引了各类新兴金融业态入驻**，1-5月，新引进金融机构33家，其中非银行金融机构32家（金融租赁1家、融资租赁1家，保险4家，证券2家，期货1家，货币兑换1家，金融服务外包1家，财富管理1家，第三方支付1家），引进股权投资公司19家。大力引进区域总部，全市重点引进的金融法人和总部机构大部分落户我区，东海航运保险已获批筹建，落户航运中心二期，成为**市首家保险法人机构；台湾兆丰银行已开业，选址**广场，这也是首家入驻**的台资银行；**金融租赁公司已开业，是**省内首家银行系金融租赁公司；永诚保险资产管理公司已确定落户我区，正在筹建中。二是推动金融机构和业务创新。鼓励农业银行文化创意支行推出“文创助业贷”、“文创简式贷”和“文创易捷贷”三款产品，通过股东个人信用担保、应收账款质押等方式为处于初创期或轻资产的文创企业提供金融支持，开业以来已为13家文化企业提供授信4亿元；大力推动保险创新，社区综合责任险入选20xx**区十大实事工程，并举行了签约仪式，开展了人员培训和媒体宣传，对理赔案件进行积极对接协调，积极构建政府主导、社会参与的社会管理创新体系；积极发展互联网金融，通联支付开发了“社区宝”、通联宝pOS贷等互联网金融产品，世贸通为352家中小微企业累计投保中信保7560万美元，总计出口退税融资额达2.5亿元，出口订单融资0.6亿元，伯乐合投股权众筹平台已成功为10家企业募集资金1140万元,部分项目已盈利，**银行创新推出直销银行，已累计发布项目近1万个，为客户融资金额达23.9亿元。三是加强对小贷公司的指导和监督。配合区审计局做好对民和、外贸、绿顺3家小贷公司的审计工作，对审计中发现的问题督促其抓紧落实整改，强化风险防控；鼓励做大做强，给予4家小贷公司235万元的财政补助。截至5月底，4家小贷公司不良率9.6%，低于全市平均水平，累计为我区小微企业提供融资支持2.1亿元，有效扶持了我区小微企业发展。四是扎实推进平安金融工作。组织开展非法集资专项排查，联合区公安分局重点上门走访了分别从事p2p业务平台、钱币邮票交易、农副产品营销等业务的3家存在风险的企业并要求其进一步自查，发现问题立即整改。五是优化财政资金扶持模式。继续开通科技型中小企业融资担保“绿色通道”，1-5月为中小企业提供贷款担保1500万元；设立总规模为1.2亿元的政府性转贷资金，通过自有平台运作和合作放大两种模式为企业提供短期资金转贷支持，出台了资金管理办法，目前已为企业提供贷款周转13笔，累计金额17526万元，有效解决了企业的实际困难。六是鼓励企业多渠道融资。及时跟踪有挂牌上市需求的企业，加强与各层次资本市场和中介机构的沟通联系，为企业牵线搭桥，做好指导和推荐工作。畅想软件今年已定向增发200万股，募集资金910万元；绿茵市政已完成股改；达升物流即将进行券商内核，争取今年年底挂牌；世贸通、远东化工、金辉物流都在股改阶段，预计明年年初挂牌；科创制造、永麒照明、酶赛生物正在与中介机构接触。
（五）在加强投资监管上有新举措。一是加强政府投资项目管理。今年以来，我局以加快落实新制定和新修订的3个政府项目管理办法为抓手，全面规范政府投资项目建管行为。通过开展业务培训、项目征集、部门对接、实地勘察、专家评审、民意征集等各项工作，完成20xx年政府投资项目计划编制工作，并报区政府常务会议审议通过。为加强项目的前瞻性和科学性，今年我局还首次完成储备项目计划的编制工作。截至6月中旬，已批复政府投资项目35个，项目总投资64003万元。全面优化审批程序，在确保审批实质性要求的基础上，根据项目性质和规模特点，简化或合并部分审批环节，切实提高审批效率。全力加强批后监督，下发20xx年度重大项目“双优工程”计划，为下半年开展重大项目稽察工作做好准备；全面推行政府投资项目电子监管系统，将政府投资项目工作纳入对各单位的年度目标考核范围，切实调动项目建设单位和监管单位的工作积极性；全面推行工程变更管理办法，督促项目建设单位严格按照工程变更管理办法办理工程变更手续，严厉查处各类未批先变等违规行为。积极推动限额以下服务入围资格制度，初步完成限额以下政府投资项目招标代理和造价咨询单位的招标文件编制工作，并已征求相关部门意见，计划下半年正式发布招标公告。二是全力促进固定资产投资平稳运行。今年以来，面对严峻的投资形势，我们迎难而上，主动作为，1-5月全区累计完成全社会固定资产投资66.6亿元，同比增长25.4%，排名全市第4，顺利实现市对区双底线考核要求。围绕目标抓考核，年初，我局对全区固定资产投资项目进行了全面的排摸对接，将市里下达的185亿元投资目标科学分解下达至各街道，制定了固定资产投资考核管理办法，并通过竞赛排行榜的形式，每月向全区通报各街道固定资产投资完成情况，不断营造良好的工作氛围。围绕项目抓进度，充分利用企业投资项目核准备案这一职能，主动抓好项目联系服务工作，重点关注年初计划新开工的项目，通过月报制度，实时掌握项目进展情况。围绕难点抓服务，会同区统计、重点办以及属地街道一起组成联合服务小组，通过召开专题协调会、初步设计会审会、上门协调服务等方式，先后为城市之光、**中心阪急阪神、保利一期、**新世界广场等10余个项目提供服务，全力协助企业办理项目前期手续。
（六）在社会事业发展上有新提高。一是逐步推进社会信用体系建设。贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》及2014-20xx年社会信用体系建设重点工作任务要求，全面开展全区信用建设工作的调研，经过与市发改委以及区市场监管局等相关部门对接，起草了《20xx年**区社会信用体系建设工作要点》（征求意见稿），并进一步征求相关部门的意见；持续推进**区信用试点工作，分别就信用平台搭建及航运物流企业信用试点工作与市信用办、区市场监管局进行对接。目前，航运物流企业信用监管试点工作已完成了数据平台开发、评价体系建设、企业信息申报等工作，现正对已拟定的A级、B级、C级企业的名单进行复核。二是加强市场价格监管。动员社会价格监督服务站力量，以百货商场、大型超市、集贸市场、酒店宾馆、旅游景点、停车场等经营单位为重点，开展元旦、春节、五一等节假日市场价格检查，共出动检查人员50余人次，检查经营单位80多户，并对辖区内40余家停车场收费情况及收费标准公示情况进行检查，对8家经营单位处行政处罚，共计罚款6000元，较好地维护了市场价格秩序。做好价格投诉举报办理，截至6月中旬，共受理价格投诉举报及咨询210余件，较去年同期增长近6倍，其中60%为停车收费方面的投诉和举报。
二、下半年工作计划
下半年，我局将按照区委区政府总体部署和要求，继续围绕全区经济社会发展大局，全力以赴稳增长、促转型、抓项目、优服务，扎实工作，锐意进取，努力实现发展改革工作新突破，为促进我区经济社会持续健康发展，全面建设现代化核心城区提供坚实保障。
（一）坚持围绕中心，做实务虚文章。一是完成“十三五”规划《纲要》编制。以创新的发展理念为核心，注重“十三五”规划与“十二五”规划、上位规划的衔接。积极探索区级层面的多规融合，避免内容重叠、协调不周、管理分割的现象，实现包括卫星影像图、土地利用总体规划图、控制性详细规划拼合图等“一张图”。借助外脑对全区规划进行通盘研究，通过对接联席会议制度，汇集各部门的力量，保障规划编制的科学性和执行的有效性。同时，完善服务业发展、金融业发展等“十三五”专项规划编制工作。二是加快课题研究。继续开展《关于加快**区股权投资产业发展的思考》等9个重点课题研究，并对各科室课题调研进度进行定期或不定期的检查，制作进度报表，每季度进行公示，确保课题顺利按时结题，为编制“十三五”规划打好基础。三是加强经济运行监测分析。密切关注国内外经济发展动态，科学分析区域内经济运行态势和突出问题，科学评估新形势、新政策对全区经济社会产生的影响，及时提出对策措施。尤其关注“亮红灯”指标，做好调研分析。
（二）加快结构转型，促进产业提升。一是提升服务业能级。进一步完善服务业统计指标体系，加强六大经济统计监测，及时反映行业发展最新动向，进一步增强服务业发展的主动性和针对性。进一步提升航运物流、文化创意、贸易会展和专业服务四大现代服务产业在“六大经济”中的产业比重，扩大航运物流影响力，大力发展船舶融资、航运结算等中高端航运服务；依托**创意广场，吸引一批创意设计专业机构和人才；依托**文化广场、**书城等优质载体，集聚提升一批文化传播及相关产业，提升区块品味气质；以**报业传媒大厦建设为契机，及早布局一批影视动漫、新闻出版等传媒产业。二是深化发展总部经济。重点围绕“六大经济”总部培育，着力在“规划引领与机制创新联动、产业发展与主体培育联动、做大做强与梯队培育联动、模式创新与要素集聚联动、功能提升与载体打造联动”这“五大联动”上下功夫，努力促进总部经济规模与效益共同提升。依托东部新城三大中心、**创意广场等总部基地，进一步加强优质企业职能总部的引进，鼓励总部企业在区内购买和自建办公用房。大力支持和鼓励**知名民营品牌企业实现跨区域经营。三是健全企业梯队培育机制。开展成长型企业培育，进一步强化政策支持和发展引导，依托初创型服务业企业培育等孵化平台，扶持成长性好的中小服务业企业做大，培育一批切合经济脉搏、发展前景远大、持续增长的服务业行业龙头企业苗子，以科学的梯队培育机制带动服务经济实现持续健康发展。四是优化企业发展环境。完善考核机制，强化服务业发展考核力度，年底开展对各街道和责任部门服务业发展工作的考核，力争完成服务业发展目标任务。优化服务环境，继续深化服务企业和项目攻坚，切实创新服务方式，推动“首席联络员”等制度长效实施。健全沟通机制，通过组织骨干企业家体检等特色亮点活动，进一步增强政企互动力度，着力营造良好的服务企业氛围。
（三）强化金融服务，做强金融产业。一是大力引进金融机构。跟踪服务好东海航运保险、永诚资产管理等大项目，争取尽快开业运营。进一步跟踪已开业的台湾兆丰银行、**金融租赁，及时掌握企业经营情况。突出保险、证券、期货、融资租赁、资产管理、股权投资等非银行金融领域的招商，重点引进非银行法人机构、区域总部机构、各类基金和基金管理公司入驻，培育若干家有特色有影响力的金融企业，完善我区金融服务体系。二是积极推动金融改革创新。推动社区综合保险顺利实施，加大培训宣传力度，扩大社区综合保险的知晓率，对符合保险条件的对象及时对接理赔。充分发挥**区创业投资引导基金的引导作用，加快与民间资本合作对接的步伐，带动一批创业创新项目落户我区。加强困难企业帮扶和风险处置，用足用好科技担保资金和政府性转贷资金，为短期资金周转困难的企业和成长型中小企业提供担保和低息转贷支持。三是搭建政银企合作平台。充分发挥区金融业联合会的作用，继续加强联合会服务和组织工作，创新活动内容和形式，为全区金融企业搭建一个行业内、金融业与其他行业间的合作交流平台。搭建融资服务平台，组织开展多层次银政企融资项目推荐、创新产品介绍等活动，推动金融机构加大对我区实体经济的支持力度。加强企业培训服务，积极组织企业参加多层次资本市场培训会和直接融资、企业债等金融讲座，引导各类企业自主选择多层次资本市场上市融资。跟踪好准备在新三板挂牌的企业，推动企业加快股改进程，积极为企业牵线搭桥，推荐合适的中介机构。四是加强金融风险防控。加强小额贷款公司监管，用好小贷公司业务管理系统，进一步加强对小贷公司经营的实时监控，特别是不良贷款增加的问题。严防非法金融活动，重点关注第三方支付、p2p网贷等领域的风险状况。继续深入开展防范和打击非法集资排查工作，强化区金融办与公安、市场监管等执法部门联合执法，加大联合查处力度，严厉打击金融违法犯罪行为。加强金融知识宣传普及，建立健全防范和打击非法集资宣传教育长效工作机制。
（四）突出项目监管，扩大有效投资。一是进一步加强政府投资项目管理工作。继续狠抓政策落实，2014年新修订的《**市**区政府投资项目管理办法》，以及新制定的《**区政府投资项目电子监管系统应用管理试行办法》和《**区政府投资项目工程变更管理试行办法》已于今年正式全面实施，为切实发挥这三个办法的实效，我局将继续抓好政策落地工作，通过集中培训、专项稽查等工作方式，确保三个办法尽快在全区各部门中得到有效执行。创新监管方式，联合区财政、审计等政府投资项目监管部门，集中精力做好政府投资项目电子监管平台的应用管理工作。加强督查考核，根据政府投资项目管理考核办法，借助政府投资项目电子监管系统，切实做好政府投资项目工作考核工作。推行入围资格制度，继续完善限额以下政府投资项目招标代理和造价咨询入围资格招标文件，并征求相关部门的意见，适时发布招标公告并确定入围名单。二是进一步抓好固定资产投资管理工作。下半年我区的投资形势十分严峻，投资平稳运行面临巨大压力，针对这一情况，我们将进一步加大固定资产投资工作力度，确保完成全年工作目标。加快项目推进，按照年初制定的新开工项目计划，倒排时间节点，力促新建项目尽早开工、续建项目加快推进，同时根据前期工作成熟程度，分类施策、对症下药，推动前期项目提前转化。狠抓投资挖潜，进一步加大与东部新城和市政前期办的对接，确保其所有符合统计条件的投资均能纳入我区的统计范围，引导街道加大对工业技改、船舶购置等隐性项目的排摸力度，不断挖掘投资潜力。
（五）深化社会治理，保障改善民生。一是加快推进**区社会信用体系建设。加大信用信息应用，研究制订《法人和自然人信用联合奖惩暂行办法》、《失信黑名单制度建设工作方案》，贯彻落实省市《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》，逐步在医药卫生、教育科研、社会保障、中介服务等领域推广使用职业信用报告。探索优化信用信息平台，研究信用信息平台整体构架，提出“信用**网”改造升级方案，研究制定个人信用信息数据库目录。二是继续开展各类价费检查和举报处理。继续做好农贸市场明码标价工作，推动家居等专业市场明码标价工作规范化，推动第六空间明码实价试点工作。加大对汽车4s店等行业的价格指导力度，提高行业价格自律能力。充分运用12358价格投诉举报系统，依法依规及时处理价格投诉举报，确保“件件有着落、事事有回音”，进一步提高投诉举报办结效率。
区教育局上半年总结及下半年思路
区教育局上半年总结及下半年思路
一、上半年工作总结：
20**年上半年，全区教育系统在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕年度任务，以争创全省教育强区、促进义务教育均衡发展为目标，深化教育教学模式和教师管理体制改革，调整教育布局，优化资源配置，认真抓好学生思想道德建设和行为养成教育，取得了初步成效。
（一）推进了义务教育五项改革
1、推进了办学模式改革。推进集团化办学，成功与北京师范大学教育培训中心确立合作办学关系。挂牌成立“北京师范大学教师专业化发展实验区”，邀请北京师范大学专家团队三次来区调研，对**区教育十二五规划进行修订，对教育十三五规划提出意见。启动延安小学以及澛港中学作为“北京师范大学基础教育实验学校”打造，确定万科地块小学作为一所新建实验学校启动前期规划工作。制定《关于成立**实验学校**分校、**小学平山分校的实施方案》，发挥**区优质教育资源的引领作用，实现资源共享、协调发展。
2、实施了教师管理体制改革。一是顺利启动“无校籍”省级试点工作，出台《**区关于教师无校籍管理实施意见》，挂牌成立了教师管理服务中心。研究拟制《**区关于优化中小学课程管理和教学岗位设置的指导意见》、《20**年**区教师交流办法》、《**区义务教育阶段农村教师岗位津贴发放办法》、《**区区聘教师工资增长机制实施办法》四份配套文件，为教师“无校籍”化管理进一步开展，教师合同管理、岗位管理、教师交流、职称评定、考核等提供机制保障。二是积极组织教师各类培养培训活动。推进教育人才特区建设，选派了2名校长赴无锡挂职锻炼，选送4名校长到镜湖区优质学校挂职学习，促进学校管理人员能力提升。组织了小学数学教师集体培训、顶岗支教大学生岗前培训、幼儿园美术教师专题培训、幼儿音乐早操编排与活动创意研习会等，培训人次达1500余人次，全面提升教师专业化发展。上半年，1名教师获芜湖市小学数学课堂教学评比第二名，3名教师获芜湖市信息技术整合比赛一、二等奖，2名教师获全国电子白板教学比赛一等奖。三是师德师风问题得到有效治理。结合党的群众路线教育实践活动，在全区教育系统深入开展“师德承诺”活动，上半年接到市民心声投诉帖同比下降30%。
3、促进了财政保障制度改革。截止5月底财政补助收入6871万，农村义务教育补助公用经费累计已下拨到核算单位260万，向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书资金40万；城市义务教育免除学杂费累计已下拨到核算单位400万，补助公用经费35万，向城市义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书90万。生均公用经费实现增长，小学为625元/生，增长65元/生;初中为860元/生，增长20元/生。编制20**年教育附加项目，共安排4000万资金，约50%的资金用于改善农村薄弱学校基础设施，提高农村学校标准化建设。
4、强化了人才培养模式改革。一是进一步深化了课程改革。按照学生德智育体美全面发展的原则，开齐开足国家规定课程。印制《文化引领、特色满园》宣传册，帮助学校梳理了校本课程建设办学思路。结合“体育三年行动计划”，积极组织学生参加各类体育锻炼，上半年开展大课间评比活动1次，选送6所学校参加省级评比。组织中小学参加20**年芜湖市中小学阳光体育运动会田径比赛，获得中学组团体总分第一名，11名学生获市一等奖。组织参加全国青少年足球联赛，澛港中学获中学组总冠军。二是“立德树人”思想得到弘扬。以“爱学习、爱劳动、爱祖国”为内容开展“三爱”主题活动，举办了“践行美德、争做阳光少年”第四届**区“美德少年”评选活动，评选了43名区“美德少年”，3名学生获芜湖市“美德少年”称号；组织学校参加芜湖市20**年“童心向党”合唱比赛，**路小学获得第一名，**中学、二十四中学分获二、三等奖；举行“走复兴路、圆中国梦”读书活动征文、讲故事、演讲比赛，36名学生获奖。优秀童谣征集活动中涌现了近50篇优秀作品。**路小学等三所学校在芜湖市优秀童谣传唱比赛获一、二、三等奖。安徽省“老少共画中国梦”书画大赛中选送15幅作品分别获得特等奖和一二三等奖，位居芜湖市前列。三是促进了学生全面发展。开展了小学生现场作文比赛与网上“小小文曲星”征文活动，编印成《**区小小文曲星》一书。举办区小学生计算及问题解决能力测试、数学小论文评比、英语阅读竞赛。组织第十二届中小学运动会棋类比赛。围绕“民族魂?中国梦?青春风采”为主题成功举办了全区第九届校园文化艺术节。开展了“诵经典”、“书美文”、“念童谣”、“讲故事”、“绘节日”、“展才艺”系列丰富多彩的活动。开展了20**—20**学年度市区级三好学生、优秀学生干部、先进班集体评选，评选177名“**区优秀学生干部”、28个“**区先进班集体”。组织参加省、市第二十九届青少年科技创新大赛，《声现象的电描述探究实验教具制作》等10个作品在市大赛中分获二、三等奖。
5、深化了教育管理模式改革。一是全面实施督学责任区制度，划分了四个督学责任区，聘任了8名区内知名教育专家和老校长担任兼职督学，上半年开展2次督学专题培训，兼职督学每月到校督查学校工作。二是结合省办学基本要求，逐校进行清查核对，提出整改方案，追加投入100多万元，为农村学校更新图书、计算机、实验室等设备，使得整改后的学校标准化建设水平大幅度提升。三是创新了督导工作形式，加强督导培训。制定《**区学校标准化建设管理和应用规范》，对全体校长和总务主任进行专题培训，提高教育设备设施的管理和应用水平。到**山区进行调研，了解国家级义务教育均衡发展验收的基本情况和工作经验，并制定了《义务教育均衡发展和规范办学十九条规范》，整体提升学校的管理水平。四是完成国国家级农村学校基本办学条件的摸底工作，完成省级教育强区的申报工作，完成20**年党政领导履行教育职责的考核迎检工作。
（二）义务教育均衡发展稳步推进
1、启动新一轮布局规划调整。在区政府及市教育局的指导下初步完成20**—2030年教育布局规划工作，完成万科地块、云鼎国际地块和海螺地区学校的立项工作。
2、强力推进重点项目建设。火龙岗中心学校扩建工程已挂网招标；马饮九年制学校进入招标程序；完成**九年制学校和白马九年制学校等建设项目的编制、调整和确认工作；完善了**山路小学的初步设计工作；规划布局了海螺九年制学校，完成现场踏勘、调查、选点和分析论证工作；爱国九年制学校建设正在进行主体浇筑工作；二十五中学扩建工程完成补办手续、消防报验、质量报建、工程踏勘和施工许可证补办手续等竣工报验必备手续，完成高压电源更换施工，现已进入工程项目的全面竣工验收准备阶段。
3、大力发展学前教育。召开幼儿园园长例会，布置**园申报工作。完成20**年**园降低收费政府投入达57.412万元；通过以奖代补的方法对年度考核为优秀、良好、合格的幼儿园进行生均公用经费补贴，20**年**园奖补资金将达210万元。为每个**园配备保安一名，共计83.2万元。完成20**年学前教育资助劵发放的布置安排工作。组织城南实验幼儿园申报省级一类园，迎接省级督导检查；组织ABC幼儿园都宝园、小燕子长江长园和京狮幼儿园等3所市级优秀园作申报准备。举办了“优化备课 促专业成长”讲座等幼儿教师培训。督促各幼儿园做好园本教研工作。
4、校园安全工作取得突破。召开安全工作会议，与各学校、幼儿园签订了《**区中小学、幼儿园安全目标管理责任书》，实行一票否决制度；印发《**区教育系统20**年校园安全工作要点》；制定20**年普法教育与依法行政工作计划、消防安全教育工作计划等；健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度、学生管理、门卫值班、夜间巡查、防火防盗防灾、食品卫生管理、体育器材检查、健康体检等规章制度；开展安全生产月和安全隐患排查整治工作、冬、春季节学校火灾隐患排查整治工作；为全区中小学幼儿园配备保安103名，全年投入经费340多万元。统一配发了警用服装和警用器械，并与区公安分局共同进行业务培训后上岗；以防溺水、防交通事故、防火、防触电、防盗、防震、防骗、防食物中毒、防自然灾害等积极上好开学安全教育第一课。安全教育。充分利用宣传栏、黑板报、主题宣传板、宣传走廊、悬挂横幅、张贴标语、广播、多媒体等多种宣传工具，开展宣传教育活动，丰富学生的安全知识，强化安全意识。
（三）党建工作紧抓不放
以“改进工作作风、提升工作效能”为主题，组织学习中央“八项规定”和省、市、区等相关文件、意见、规定，及时通报公开的各种典型案例。大力开展党的群众路线教育实践活动，结合教育行业实际，开展了“六个一”活动：全区教育系统党员教师人人撰写学习心得，校校举行学习征文比赛、交流心得体会。3月**日，举办教育系统“家园梦 、**情——我的群众观、师德观”教师演讲比赛，组织全区各支部的21名选手参赛；举办征文比赛，推选37篇优秀征文参加区征文活动，两名教师获二等奖；组织全区近500名党员教师集中开展“家访月”活动，“进万家门、议教育事”，真诚与家长面对面、心贴心交流，在1月内集中走进5000余名学生家中，搭起家校沟通“连心桥”，举办了党员教师“优秀家访日记”展评，编印了《**区党员教师优秀家访日记选登》；号召党员教师与学校签订“抵制有偿家教，争做师德先锋”承诺书；组织各校党员观看了一场教育宣传片（廉政教育警示片、《焦裕禄、杨善洲》等电影）”。作为省教育厅第二批党的群众路线教育实践活动督导点，开展督导组联系领导李明阳厅长督查活动。组织全区中小学调研走访与谈心活动，认真梳理了教育系统、教育局班子四风问题。
二、工作中存在的突出问题：
校园文化建设内涵挖掘的还不够深，学校创新意识和办学活力还不够足等。一些多年积累或新出现的深层次矛盾，如教育结构和布局的不尽合理，城乡、区域教育发展的不平衡，人民群众对优质教育的渴望和区域优质教育资源相对短缺的矛盾等仍亟待破解。
三、下半年工作打算：
基本思路：下半年，区教育局将继续以全国及省市教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2020—2020年）》为指导，围绕义务教育局均衡发展的目标，加大投入，重点提升学校软件、硬件两大方面，按照“加快建设教师队伍，促进学校内涵发展，强力推进重点项目，做大做强学前教育，完成教育督导评估”的工作思路，全面促进教育全面、均衡、协调发展，不断提高人民群众对教育的满意度。重点做好以下几项工作：
1、做好小学、初中新生招生工作。调研论证小学招生地段划分，开展20**年秋季的中小学招生工作。做好中小学学生学籍审查、统计工作。组织学生参加招生体检。开展中小学、幼儿园规范办学行为专项督查工作。
2、加快教育重点项目建设。做好爱国九年制学校小学部教学楼、风雨操场竣工验收、决算、审计、资料归档等扫尾工作；做好爱国九年制学校运动场等附属工程建设工作和二十四中搬迁工作；做好爱国九年制学校中学部综合楼、实验楼建设工作；做好25中学新建工程的正式验收、决算、审计、资料归档等扫尾工作。做好火龙岗中心学校、马饮学校、**中学、浅湾学校的招投标手续和移交工作；做好**山路小学规划设计、招投标及建设工作。做好2号地块小学立项和规划设计、招投标及建设工作。完成各项教育附加项目。完成校舍管养及安全检查。加大教育信息化推进力度。加大信息化项目建设力度，推进数字化校园建设，依托教育资源平台和教育管理平台，扩大优质教育资源覆盖面。培养一批现代教育技术教师骨干。建立教育信息化管理与激励机制，推动信息化教育技术的全面应用。
3、建设专业化的教育人才队伍。一是按需开展教师招录工作。面向社会公开招聘幼儿教师、在编教师及区聘教师；积极与安徽师范大学对接，安排落实下一学年顶岗支教人员；二是加大校长轮岗交流和挂职锻炼，建立教育管理后备人才队伍，形成能进能出、良性循环的用人机制。三是全面推进教师“无校籍”化管理，在全区范围内开展教师交流工作，促进教师学区内定期交流、学区之间置换交流，以教师的轮岗交流推动教育资源配置。四是抓好教师培养培训。举办20**年暑期校长培训、小学语文国学培训、农村小学数学教师培训、幼儿园骨干教师培训、德育干部培训、英特尔培训工作；完成国培、省培、市培参训人员派送工作；做好芜湖市第二批优秀校长评选推荐工作；五是建立区级“**区名师工作室”。六是开展好教师节表彰工作。
4、强力推进课堂教学改革。重点是落实我市体育教学三年行动计划，保证每个学生每天运动一小时，开齐音乐、艺术、计算技术等技能课程；以教育信息化为手段，引进新理念新模式，改进教学策略，试行探究式、分组合作式等课堂教学改革；结合督学责任区工作，抓好教学流程管理。
5、扩大特色教育办学成果。一要做到“三个一批”：一是扩大现有的**小学、鲁港中学、**实验等学校特色项目的影响力。二是巩固并拓展一批已有基础的办学特色。如**路小学的艺术教育，延安小学科技教育、南关小学的礼仪教育等；三是培育一批新的特色学校。打造一批“书香校园”、“韵动校园”、“气质校园”的名片式校园。与安徽师范大学文学院合作开展国学教育项目。如火龙岗中心的书法教育、25中学的机器人科技、全区动漫教育特色等。二要大力发展各类学生社团，提升区青少年活动中心功能，以社团活动为主渠道，丰富学生学习生活，提生综合能力，推进素质教育，促进学生全面发展。
6、引进名校扩大教育集团化办学。深化和安师大教育教学合作，与安师大文学院开展国学经典和“区本课程进课堂”合作项目。谋划本区优质教育资源集团化运作，以优质教育集团化辐射带动效应，加速推进教育均衡，提升全区教育整体软实力。抓好两所“北京师范大学基础实验学校”的打造。
7、做大做强学前教育。继续做好幼小衔接工作，避免小学化现象。继续开展素质教育开放周—区域游戏教学活动设计及材料投放培训评比展示活动。采取“走出去”和“请进来”的方式，开展幼儿教师培训。学前教育资助劵发放。做好20**年**园奖补资金的落实工作以及20**年**区**园申报核查工作。做好优秀园的奖励工作。加强与其他部门之间的沟通，进一步加强对民办学校的管理工作。
8、加强督导工作，迎接国家认定。全面落实中小学督学责任区制度和责任督学挂牌督导制度， 在目前已聘任8个兼职督学基础上，下一步重点是督促责任督学开展日常督导，对督学反馈的学校办学及发展中的现状和困难问题， 加以研究并进行整改。切实做好教育数据的统计评估，完成7月份的教育强区省级评估和9月份义务教育均衡发展目标的国际级验收。
区发改局2020年上半年总结及下半年计划
区发改局20xx年上半年总结及下半年计划
今年以来，区发改局紧紧围绕区委、区政府中心工作，进一步强化对全区经济社会的宏观研究谋划和综合服务协调，较好地完成了各项任务，主要表现为：
一是“十三五”规划编制全面启动。成立区“十三五”规划编制工作领导小组，编制下发**区“十三五”规划编制工作方案，明确了规划纲要编制的时间节点，编制完成了《“十三五”规划基本思路》（征求意见稿），目前正在全面征求各方意见建议。
二是深化改革工作稳步推进。牵头编制完成《**区全面深化改革20xx年工作要点》及改革任务分解工作，在协调落实各项改革任务的同时，初步梳理出了探索建立绿色发展制度体系、探索资源要素市场化配置改革等9项具有一定创新探索价值及**特色的重点改革工作。积极探索项目投资新路径，完成了《加快推进政府和社会资本合作（ppp）工作建议方案》。
三是项目投资保持良好态势。固定资产投资增速列全市第一，1-5月，完成投资 202.04亿元，同比增长12% 。重点项目进展顺利，全区222个重点实施项目在建 160个，完成投资127.61 亿元，占年度计划投资的32.3%，同比提高2.8个百分点，95个项目达到或超过时序进度。
四是对上争取成效显著。**区成功入选首批国家级生态保护与建设示范区，为我区加快绿色发展、促进生态保护与建设创造了政策优势和发展空间；争取到20xx年中央预算内计划重点流域水污染治理项目资金6530万元，占全市的五分之四；皇家整体住宅成功列入省级创新百企，药明康德、电科院成为首批**市服务业创新型示范企业，江苏**出口加工区现代物流集聚区新增成为市级集聚区。
五是服务业发展支撑有力。以健康养老、文化创意、旅游休闲为重点，成功举办’20xx**市**区（**）服务业推荐会，签约九次方华东区大数据中心、九星**项目等10个现代服务业合作项目，项目总投资达19.85亿元。完成《专项服务业特定规划区规划》，积极引导科教研发、文化创意、总部经济等三类产业集聚发展。
六是绿色照明工程启动建设。根据**区路灯现状对全区绿色照明工程进行了全面规划，通过实施合同能源管理模式，完成**大道1160套LED光源灯具改造, **大道路成为全市首条使用LED新光源的道路。
七是“数据**”平台建设加快。基本完成平台架构，功能定位明确，内部数据收集、外部门表样采集及数据需求征集工作有序开展。按照部门需求指标、数据，设计并整理科学合理的指标体系，为实现跨部门、跨专业的数据共享奠定了基础。
八是积极服务美丽乡村建设。强化项目审批服务，协助49个行政村完成了项目立项，**、**等5个乡镇完成了美丽乡村污水治理项目立项工作；积极做好三线入地服务协调，深入各板块了解情况，加强与供电公司等部门的沟通联系，协调解决工作中遇到的矛盾和困难。
九是加大价格改革监管力度。加快落实价格改革要求，取消了停车场（点）车辆停放服务收费等4项的备案管理；放开了民办非营利性养老机构服务收费定价权。建立行政事业性、政府制定价格的经营服务性收费情况报告制度，完善了收费目录清单和收费公示制度。加大价格民生服务力度，引入社会监督员进行日常监管，农产品平价店管理更加规范；围绕百姓关注、关心的价格问题，先后对60余家单位、企业开展了教育收费、商品房销售明码标价等专项检查。
十是扎实做好能源安全工作。成立了区石油天然气管道保护工作领导小组，制定下发《**区油气输送管道隐患整治实施方案》，严格做好油气管道保护统筹协调、安全监管保护工作，重点对113家加油（气）站开展安全生产整治，及时消除安全隐患。
下半年，区发改局将围绕建设“强、富、美、高”新**目标，突出“参谋、服务、协调、争取”，重点抓好以下工作：
一、精心研究强规划，为美丽**描绘蓝图
进一步强化规划的引导和约束作用，科学编制好“十三五”规划。
一是多措并举，完善规划思路。认真听取省市发改部门、区四套班子、机关各部门、各板块对“思路”征求意见稿的意见建议；加强与周边地区的交流学习，了解周边区域的规划思路、发展定位；主动借助“外脑”，积极吸收有关专家、学者的观点、理念，充实和完善我区规划思路。
二是精心研究，做好纲要编制。认真总结过去五年的经验与不足，加大对产业布局规划的科学性、可操作性的研究论证，强化与国土、城乡、生态规划衔接，科学做好规划布局和发展指标定位，以绿色发展理念高标准编制“十三五”规划纲要，确保20xx年初的人代会通过。
三是强化沟通，做好规划衔接。动态跟踪了省市“十三五”规划编制的最新情况，加大对上争取力度，力争把我区事关发展和改革的重大事项纳入国家、省、市规划；加强部门协调，积极指导各部门完成23个重点专项规划。
二、突出重点促发展，为经济增长助力续航
充分发挥部门工作职能，积极发挥改革办的牵头作用，全面推进改革各项工作。
一是协调推进各项改革落地。按照区委统一部署，对照年度改革工作要点，及时汇总改革进展情况，确保改革时序进度；积极收集改革意见建议，主动借鉴其他地方的改革成功做法，供区委、区政府决策参考；强化服务协调，争取在绿色发展体系、资源要素改革等创新环节、关键领域的改革取得新突破。
二是深化投资领域改革。积极探索投融资模式改革，进一步完善政府与社会资本合作（ppp）实施办法、实施细则，建立社会资本投资项目库，重点梳理、排出一批公共服务设施和城市基础设施项目，吸引社会资本参与投资、建设和运营。推进项目审批机制改革，强化部门间纵横联动，加强项目事中事后监管。
三是切实抓好价格改革的放与管。加强清费减负工作专项督查，认真落实取消、停止征收、降低标准等收费清理政策。稳妥推进资源性价格改革，年底前完成居民生活用水阶梯水价制度，启动阶梯天然气价格改革，协调有关部门，着手探索调研差别化排污价格。强化经营服务性收费管理，完善收费目录，全面取消收费许可证年审，清理全区涉企行政审批前置服务收费项目。严格落实医药价格改革政策，合理调整医疗服务项目价格，落实规范救护收费管理政策。
三、强基固本提质量，为领导决策当好参谋
全面加强统计规范化建设，提升统计调查质量，切实做好经济社会发展监测分析，深入开展重点领域调研，积极为领导科学决策提供决策参考。
一是夯实统计调查基础工作。认真抓好统计单位名录库、联网直报单位库建设，切实增强网报数据的及时性、准确性，进一步夯实统计调查。全面深化GDp核算制度、固定资产投资、能源等统计制度改革，积极做好限额以上、线上交易等服务业、贸易企业的统计扩面工作，优化统计方法、提升数据质量，真实反映**经济发展。
二是加快“数据**”平台建设。强化部门间沟通协调，加快数据信息录入与平台测试，不断调好调优平台组织架构、完善平台辅助决策、信息资讯、行政管理等服务功能，为服务领导科学决策和推进资源要素改革提供现实依据。
三是强化经济运行分析研究。加大对八大主要经济指标、绿色发展、转型升级等指标体系的监测力度，抓好规上工业企业和现代服务业重点企业数据实时监测，准确掌握重要经济指标波动情况，切实做好监测分析。强化宏观政策和经济发展研究，立足“大处着眼、小处分析、吃透政策、展现亮点”，集中组织力量，深入调研，问诊把脉，撰写一批形势分析透、问题把握准、措施建议实的调研资料。
四、深化改革抓落实，为转型升级增添动力
坚持把绿色发展作为经济常态增长的核心内容和引领，进一步调优经济结构。
一是积极促进服务业快速发展。以优化服务业产业布局、促进集聚区建设、加快现代服务业发展为重点，科学做好“十三五”服务业专项规划编制。深入开展楼宇经济、现代物流行业调研，进一步完善区物流业和楼宇经济服务政策。强化区级资金扶持力度，认真做好服务业引导资金和区服务业人才申报，加大财政资金对服务业发展的引导扶持，加强服务业人才引进和培育，提高区服务业发展引导资金的使用绩效。
二是加强重点项目投资管理。加快推进项目建设，坚持开展月度分析与通报，及时掌握项目进展情况和投资建设中存在的问题，供区委、区政府决策参考；认真做好区领导挂钩重点项目的情况反馈，帮助责任单位完善项目管理责任制，确保项目按时序进度快速推进。强化对项目的跟踪指导，对进展缓慢的项目，深入分析排查存在的困难和问题，帮助项目单位切实制定项目推进的有效措施。抓好重大项目储备，以“十三五”规划编制为契机，积极谋划和储备一批绿色制造、现代服务业、节能环保产业及绿色生态项目，重点扶持、重点推进、重点培育。
三是大力发展低碳循环产业。大力发展低碳经济，积极开展屋顶太阳能光伏发电项目调研、申报，扎实开展区重点能耗企业温室气体排放登记报告，深入开展二氧化碳减排调研，制定我区二氧化碳节能减排方案。积极推进开发区循环化示范区项目建设，加快江远、**热电厂节能技术改造进度，完善对各板块、部门煤炭消减目标考核办法；积极推广绿色照明，在全区新建路灯中全部使用LED路灯，并对2700盏现有路灯实施新光源LED路灯改造，促进节能减排。
五、面向基层优服务，为民生福祉做好保障
坚持以民生福祉为根本，着力为企业发展、为民生实事项目做好服务保障。
一是积极做好对上争取。认真研究国家宏观投资政策，积极加强对上沟通衔接，准确把握今年中央预算内投资、省市发改委专项资金投向及相关政策信息，围绕太湖水环境综合整治、社会事业、节能减排和生态环保、现代服务业、企业转型升级等领域，做好规划、推介项目亮点、策划项目包装，继续争取区内一批好项目、大项目列入上级发改条线盘子中，取得更多的资金、政策支持。切实加强扶持资金项目的监管，健全机制，规范运作，确保扶持资金专款专用，实现项目申报良性循环。
二是抓好价格民生服务。进一步完善平价商店的准入、退出机制，强化平价直销店的日常监管和考核；扎实推进农贸市场政府指导价，强化重要民生商品动态监测分析，提高价格预警的准确性。不断规范房地产价格管理，进一步规范小区物业收费，完善道路停车收费制度，加强景区门票、教育收费价格监管。持续开展教育、医疗服务等群众关心的热点行业的专项检查，加强重点行业、重要商品、重点问题的监管。认真办理投诉举报，加强群众价格举报的受理和查处工作，切实维护消费者权益。
三是加强电力能源保障。加强电力需求侧管理，科学组织实施迎峰度夏有序用电，为企业提供个性化的服务，尽量减少电力对企业生产的影响。积极做好美丽乡村建设中三线入地事宜沟通协调；提前介入，做好美丽乡村建设项目审批。继续做好油气管道保护工作，紧抓安全不放松，加强多方沟通，形成长效管理机制。
区安监局上半年工作总结及下半年工作思路
区安监局上半年工作总结及下半年工作思路
上半年，我局全面落实上级安全生产各项工作要求，积极主动、务实创新，结合区域实际实施安全生产监管服务重心转移工程，协调解决行业领域重点难点问题，加强执法监察力度，创新宣传培训模式，强化基层基础工作，保持了辖区安全生产形势的稳定。
一、安全生产总体形势
1-6月份，共发生各类事故76起，事故死亡5人，同比分别下降15.52%、54.55%。直接经济损失90.61万元（2月份1起火灾直接经济损失由原先报的3万追加至52.08万；另有1起事故经济损失数额有调整，消防部门尚未确定调整数值，故无法进行同期比较），未发生工商贸企业生产安全事故。
二、主要工作开展情况
（一）实施安全生产监管重心转移工程，着力解决区域安全生产监管难题
一是实施监管重心向商贸行业转移。抓牢20**年度监管重心转移工程，细化行业主管部门安全生产工作职责，协调各行业主管部门抓好商场、市场、文化娱乐、宾馆酒店等领域的安全生产工作，实现了文化娱乐行业分级监管与公共安全责任险挂钩等创新工作。逐步建立完善安监、公安（消防）、质监、交警等负有安全监管职责部门的联合执法机制，在“打非治违”、烟花爆竹零售、大排查大整治等专项工作中，发挥了综合治理合力推进的作用。二是深化高层多业主公共建筑火灾隐患治理。20**年是我区高层楼宇消防安全三年整治计划的收官之年，在20**年全面排查、初步确定的102幢高层多业主公共建筑为重点监管对象的基础上，初步建立了由行业主管部门指导物业管理单位开展消防安全管理规范化建设、公共安全设施维保更新资金保障机制和消防设施年检情况备案通报机制，推进了高层多业主公共建筑安全管理责任的落实。三是加快推进专业市场安全生产风险控制机制建设。在总结第六空间家具市场等六大专业市场火灾隐患整改经验的基础上，建立行业部门、职能部门与属地街道协同整治的长效工作机制。落实好街道在消防安全隐患排查治理方面的牵头部署和落实整改责任的职责，明确安监部门的统筹协调职能，消防部门的指导、整治职责和住建部门的配合职能，有序地推进了这项符合我区实情、有利区域安全形势稳定的项目。
（二）深入开展安全生产专项整治，消除一批安全生产事故隐患
一是深入开展“打非治违”专项行动。始终将“打非治违”作为打击、治理非法违法生产经营建设行为的有效手段，以城中村、城乡结合部、小作坊、小加工场和人员密集场所等区域和行业为重点，进一步加大排查力度。严格落实“街道排查、部门整治”的工作机制，将“打非治违”与“三改一拆”、大排查大整治专项行动有机结合，截至目前，全区共组织检查人员1987人次，检查企业2028家，打击非法违法、治理纠正违规违章行为460914起（其中交通违法违章460318起）。责令限期改正598起，责令停产停业整顿2家，没收违法所得、非法生产设备4起，行政拘留43人次，移送追究刑事责任62人次，行政处罚罚款59.94万元，有效消除了一批非法违法生产经营建设行为。二是全面部署安全生产大排查大整治专项行动。紧急部署全区安全生产大排查大整治专项行动，自6月9日起到9月底，对涉氨制冷行业、道路交通、消防、建筑施工、商贸、危险化学品、机械制造、特种设备等行业领域的生产经营单位进行安全生产大排查，发现问题马上整改，彻底消除安全隐患。截至6月25日，各街道和安监、住建、教育、商务、质监、文广、公安、交警、消防等**家行业主管部门共排查生产经营单位**26家，发现隐患495条，目前已完成整改386条，整改率78%，投入整改资金2.8万元。三是持续做好安全生产隐患排查治理。督促企业落实隐患排查、治理和防控的主体责任，落实排查治理责任制，加强与文广、教育、卫生、民宗等重点行业主管部门的协调，督促做好企业隐患排查上报工作。今年1-6月份，我区企业隐患自查填报率均在99.6%以上。继续做好20**年度辖区内市区两级重大火灾隐患挂牌督办单位的整改工作，落实属地街道和职能部门的工作职责。截至目前，我区市级重大火患挂牌督办整改单位已完成整改方案制定和第三方预评审工作，根据预评审的各项工作建议，整改单位正在落实改进措施。联合东郊、白鹤、百丈、东胜、明楼、东柳等街道共同做好街道安全生产重大隐患挂牌督办整改工作，目前各项工作正在有序进展中。四是继续深化危化领域安全专项整治。继续联合街道，城管、公安（消防）等部门做好季节性烟花爆竹安全监管工作，发挥烟花爆竹安全监管快速反应机制的作用，共出动联合执法检查、专项检查**0余人次，处理群众举报4起，培训人员250人，实现了现场处置“零延误”、违法处理“零投诉”和全程监管“零事故”。继续规范危化行业行政许可标准，优化行政审批流程，提高审批效率，1-6月份共受理甲种危险化学品经营许可证换证申请2家、易制毒备案14家，乙种危险化学品经营新申请、换证及变更单位59家、“三同时”2家，注销了1家不符合经营要求的单位。突出易制毒、加油站、剧毒品使用单位等重点监管企业，对危险化学品从业单位实行分级管理。积极开展油气管道占压专项整治，协同兴光燃气集团及有关街道对我区两处燃气管道占压隐患点进行现场勘察，督促燃气管理部门制定安装工程预算书，7月份将对有关街道落实油气管道占压隐患治理工作情况开展督查。联合质监分局对辖区四家涉氨制冷企业进行全面检查，邀请企业主要负责人以约谈形式做好安全管理各项工作。
（三）着力夯实安全生产基层基础，完善安全生产工作格局
一是持续抓好安监队伍建设。以“干部安全、生产安全”为目标，做到“安全生产、廉政建设”两个警钟一起敲，加强安监队伍的党风廉政建设、作风建设、业务能力建设。坚持用好业务学习周制度，丰富学习内容和形式，引导全体干部树立做好安全生产工作的责任意识、服务意识和创先争优意识。继续推进街道安监所规范化建设工程，通过教育、培训、考核、奖惩等手段，提高基层安监所队伍的安全生产管理水平。结合辖区实际编制的涵盖主要内容、一般程序、流程示意图、检查文书、权限和依据、检查表汇编等七方面的执法检查工作手册走在了规范街道执法检查工作的前列，对街道有效履行安全生产职责起到了很好的指导作用。二是有序推进企业安全生产标准化建设。做好20**年度达标企业的的各项表彰工作，服务企业做好市级企业信用管理信息相关数据的录入工作。加强对今年创标企业的业务培训、安全服务、技术指导和监督检查。发挥安全生产标准化示范企业的龙头带动作用，推动各类企业规范安全管理制度，加强安全生产基础工作。根据宁波市安全生产标准化建设工作的总体安排，继续探索建立符合区域实际，适应商贸服务行业和小微企业的安全生产标准化建设工作模式，开展规模以下工业企业情况专项调查摸底工作，摸清**区86家规模以下工业企业底数，向市局上报拟开展安全生产标准化建设20家。三是有效创新安全生产培训模式。结合企业需求实施培训，将现场急救知识与灭火器等消防设施实践操作内容引入培训，增加企业现场观摩等环节。实施分行业培训模式，加大与行业管理部门协调、合作力度，针对危化行业、小餐饮、娱乐场所等实施分类培训，培训覆盖面较去年提高了20%。结合辖区内商市场多、商圈多的特点，全面启动“安全培训进商圈、进楼宇”等系列活动，主动为辖区商圈、楼宇内企业送去安全知识培训。截至目前，全区共培训企业主要负责人、安管员700余人，开展“安全培训进商圈”活动5次，近200家企业接受安全知识培训。
三、存在的主要问题
（一）安全隐患仍在高位运行。辖区安全生产形势总体平稳，各项事故控制指标也在可控范围之内，但安全基础仍不牢固，专业市场、高层公共建筑、群租出租房等人员密集场所的安全基础仍然薄弱，安全隐患多，事故防不胜防。我区机动车保有量居老三区首位、道路里程较去年同期增加16.6%，道路交通事故总量还将继续呈上涨趋势。这些严峻的形势，在事故防控和指标控制上给我们带来很大的工作压力。
（二）小微企业安全监管难度大。小微企业已成为我区国民经济发展的生力军，但小微企业在安全投入、隐患治理能力、事故防范和应急处置等方面都表现出能力不足。另外数量多、种类多、人员流动性大等企业特征对安全生产综合监管提出了新要求，安全监管难度很大。
（三）安全生产监管深度仍有待提高。**区规上工业企业少、中小微企业多，尤以第三产业居多，占比近90%，各类非法违法生产经营建设行为还不同程度存在，事故隐患排查不彻底现象还较为明显，行业性安全监管和属地化监管还需进一步形成合力，联合执法的长效机制有待进一步形成和发挥作用。
四、下半年工作思路
下半年，区安监局将围绕“两强两品”战略，服务“六大经济”发展的总体要求，加快步伐、主动出击，继续做好安全生产监管服务重心转移工程，抓牢“打非治违”、安全生产大排查大整治等各项行动，做实重点、抓牢难点、突出亮点，全力以赴做好安全生产各项工作，力争在今年的各项考核中再接再厉，再创佳绩。
（一）加快工作节奏，做好20**年度安全生产工作创新
下阶段，区安监局将继续调整思路、创新方式，全力完成市对区考核三个重点项目。一是加快推进城区专业市场安全生产风险控制机制建设工作。该项工作作为我区今年的“自选动作”，创新性、综合性很强，实施好还存在专业技术支持薄弱、工作量大等困难。下一步，将考虑协调商务、消防、质监等部门，寻求社会专业技术力量的参与，把这项符合我区实情、有利区域安全形势稳定的项目实施好。二是稳步推进公共安全宣教基地创建工作。公共安全宣传教育基地创建这一项目，时间紧、任务不轻，具有对公众开放且与海曙、江北同比性较强的特点，在赴深圳考察的基础上，我们将结合辖区实际，牵头消防、交警等部门，做好宣教基地宣传内容的搜集、整理工作，与教育、商务、文广等部门对接，做好预约参观等各项工作。尽早拟定设计方案并组织施工，确保顺利完成创建工作。三是全面推进安全监管重心转移工程。20**年，我局结合辖区第三产业比重大的实际情况，提出了实施安全监管重心转移工程。下阶段，我们将抓紧推进此项工作，进一步强化行业管理责任，细化行业主管部门安全生产工作职责，发挥行业管理优势，协调商务、文广等主管部门抓好商市场、高层多业主公共建筑、文化娱乐、宾馆酒店等领域安全生产工作。
（二）加强统筹协调，推进安全生产综合监管工作
一是深入推进“打非治违”、安全生产大排查大整治专项行动。将近期正在全面开展的安全生产大排查大整治和“打非治违”专项行动有机结合，继续发扬去年以来在“打非治违”行动中形成的“街道排查、部门整治”的好做法，督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患；同时重点检查事故多发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区、行业和企业。区安委办将定期对各街道、各部门开展安全生产大排查大整治的履职情况进行督查并全区通报。二是继续抓好重大火灾隐患挂牌督办单位整改。在前期市级重大火灾隐患挂牌督办整改工作的基础上，由区安监局牵头落实联合督办、公示监督、第三方评估三项工作机制，邀请安全专家上门做好一对一服务工作，督促挂牌整改单位做好整改方案的各项落实工作，确保年底按时摘牌，消除安全隐患。三是认真抓好安全生产宣教培训。以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以提高企业安全培训质量为着力点，切实加强安全生产培训工作，扎实推进安全培训内容规范化、形式多样化、管理信息化和监督日常化，重点强化中小企业一线员工安全培训，加大对农民工的培训力度。利用好“安全培训进商圈、进社区、进企业”平台，拓展宣传培训覆盖面。
（三）抓牢制度建设，继续抓好安监队伍素质提升工程
继续将安监队伍素质提升作为一项重点工作来抓。一是扎实抓好安监队伍建设。始终坚持民主集中制，加强集体领导，扎实开好民主生活会，发挥生活会发现问题、解决问题、融洽工作关系的作用。严格执行重大问题集体讨论制，增强领导班子的战斗堡垒作用。继续抓好定期学习制度，周业务学、月交流学相结合，全局学、科室（大队）学相结合，提升局机关业务水平。进一步完善干部培养考核机制，积极探索监查监督机制，营造一个风清气正的工作和成长环境。二是继续推进安监所规范化建设。始终将提升基层安监人员能力素质作为一项重点工作和长远工作来抓，编制、出台系列指导街道基层安监人员开展工作的实用手册，实现街道安全生产工作的规范化、制度化。强化业务指导，以定期培训、专项培训和现场授课的形式提升基层安监人员执法能力。发挥基层安监人员熟悉情况、与基层志愿组织配合良好的优势，建立街道（社区）安全生产违规行为快速反应机制，保证举报处理的前期处置及快速响应能力。
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