党委上半年工作总结
下面是我们的小编给大家推荐的党委上半年工作总结供大家参阅！
xxxx年上半年来，卫生局党委坚持以党的十八大精神为指导，深入学习贯彻各级党委党建工作要求，按照县委和市卫生局工作会议部署的工作任务，以严明的纪律、严谨的作风、严格的要求，凝心聚力推进党风廉政建设，切实改进工作作风，大力推进行风建设，在新的起点上努力建设“清廉卫生”，为深化医改、推进卫生事业发展提供风清气正的良好环境和坚强有力的政治保证。
一、党建基础工作逐步规范。
县卫生局党委下属机关、疾控、卫生监督、卫校、保健院五个支部，党员共计94人。上半年，卫生局党委严格按照要求开展党建各项基础工作。
（一）完善基层党组织建设。上半年我们先后对疾控中心、卫校、机关支部进行了换届选举，选好支部书记和支委成员，配强专职党务干部，增强基层党组织战斗力。
（二）积极发展党员。各支部对入党积极分子的数量和质量进行了严格把关，并建立了入党积极分子名册，坚持“按照党员标准，成熟一个，发展一个”程序的要求，加强在临床一线的医疗卫生队伍中积极培养和发展党员，在日程工作中支部能够组织入党积极分子参加党组织的有关活动，并能及时有效地对其进行培养，不断壮大党员队伍。上半年确定发展对象1人，批准预备党员1人，预备党员转正1人。
（三）严格党费收缴和管理。党费的收缴、使用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。对此局党委高度重视，认真组织全局党员干部学习了关于党费收缴、使用和管理工作有关文件精神和要求。并对单位的党费工作进行了认真安排部署。通过建立台账，核定基数，明确人员，规范操作，认真收取，按时上缴，保证了标准按时、足额交纳上半年党费。
（四）严格组织关系转递。各支部能够按时做好党员统计工作，建立了党员名册，对于转出转入的党员做到明确记载，严格执行组织关系转递工作。上半年转出党员1人。
（五）严格党内组织生活。落实党支部"三会一课"等制度，切实抓好对党员的xxxx管理。进一步加强了党委对各基层党组织开展党建工作的指导。通过上党课、报告会、经验交流会、座谈会、调查研究等多种形式，全面提高党务干部的工作技能和素质。各党支部深入开展党建工作调查研究，积极撰写报送党建论文和学习心得；有计划、有重点的把中心组和党员干部政治业务学习与党员领导干部做表率、带头讲党课、带头做专题辅导讲座相结合；把开办好学习讲座与提高理论修养、提高工作水平、丰富生活情趣、增强团结友谊结合起来，做到每月有讲座，每周有交流。从工作实际出发，积极探索党建工作与卫生工作的结合点，不断加强机关党建工作，促进了行政效能、执法水平、卫生形象得到进一步提高。
二、党建特色工作有亮点。
（一）、坚持党委中心组学习制，不断强化领导班子思想建设。局党委年初成立了以党委书记为组长、班子成员为副组长的中心组学习领导小组。局党委对中心组理论学习作出了严格的要求，做到了领导干部述职时要“述学”，民主评议干部时要“评学”。以深入学习掌握建设中国特色社会主义理论体系为中心，深入推进学习型党组织、学习型领导班子和学习型机关建设，坚持高标准，严要求，认真组织干部职工学习上级各类党建工作大会上的讲话精神及“八项规定”，切实开展xxxxxxxx学习活动。除了集中学习和专题研讨外，局领导班子还学习当代科技、经济、文化等各方面人文科技知识，不断提高在新形势下落实科学发展观的政治觉悟和业务工作能力。
（二）、坚持重大事项集体讨论和民主集中制，保证决策的民主、科学、公开。局党委通过建立局领导班子会议制度、局党委办公会议制度、领导干部重大事项请示报告制度等，规范各种议事规则和程序。局领导班子研究问题时严格按照议事规则办，事先充分调查研究，听取各方面意见，等讨论时机成熟时再提交相关会议讨论决定。严格按规定程序办事，不随意简化、变通，做到重大决策、重要项目安排、大额资金使用、人事任免等事项全部由集体讨论决定，任何个人不得私自表态、决定重大问题，保证决策的民主性、科学性、公开性。
（三）、坚持民主生活会制度，主动接受职工群众监督。局党委上半年召开2次专题民主生活会，并邀请有关领导到会指导。会上，局党委书记代表领导班子作述职述廉自查自纠报告；领导班子成员对照领导干部个人重点检查内容，分别进行对照检查，认真解剖自己；班子成员之间还要认真开展批评与自我批评。民主生活会后，根据查摆出的问题，结合局领导班子和班子成员工作实际，制定局领导班子整改方案，局主要领导和班子其他成员制定落实整改措施。以召开座谈会、张榜公示等形式，在机关内部进行公布，接受职工群众监督。
（四 ）、坚持述职述廉和勤廉公示制度，示范带头做好党风廉建工作。局党委高度重视述职述廉工作，认真撰写述职述廉报告，实事求是地进行述职述廉，并通过公告栏进行公示，主动接受社会和群众的监督。领导班子成员以身作则，严格维护和遵守政治纪律，坚持和维护党的民主集中制原则，严格遵守组织人事财经等纪律；班子成员不但自己这样做，也要求自己的子女、亲属、身边工作人员这样做，并主动接受监督。领导班子成员的身体力行，为加强党风廉政建设和机关作风建设起到了很好的示范带头作用。
（五）、认真贯彻落实党政机关厉行节约要求，积极打造节约高效机关。局党委非常重视节日期间的党风廉政建设工作，严格按照厉行节约相关规定，严格执行各项管理制度，结合我局实际情况，进一步加强对办公用品采购、公务用车维修、公务接待、学习考察、会议等方面的管理，规范公务支出行为。通过强化制度的完善、执行、监督，职工工作质量、服务态度、办事时效等取得了长足进步，依法行政能力大大提高，做到了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力、廉洁勤政。
三、党建创新xxxx项目有进展
（一）、大力加强党风廉政建设。
1、全面落实党风廉政建设责任制。坚决落实党委的主体责任和纪委的监督责任和领导班子成员“一岗双责”，落实党风廉政建设责任清单化，严格执行《廉政准则》，将党风廉政建设责任制作为重要指标并实行“一票否决制”。各医疗卫生单位主要领导对党风廉政建设、作风建设负全面领导责任;分管领导及班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设和行风建设工作负主要领导责任;局效能办加强了监督检查和组织协调，严格考核问责、严格兑现奖惩、严肃责任追究。
2、推进新一轮卫生行业惩防体系建设。学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系xxxx3-xxxx7年工作规划》，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬，努力构建不想腐、不敢腐、不能腐的工作机制。继续推进公立医院廉洁风险防控建设，防统方软件运行正常，强化审计监督作用。落实重要情况通报和报告、民主生活会、信访处理、特定问题调查等监督制度。抓好多种形式廉洁xxxx，大力宣扬先进典型，开展“满意窗口”等活动，广泛开展医德医风xxxx、职业道德xxxx，全面推进医德医风考评电子化，筑牢拒腐防变的思想道德底线。
3、加强领导干部廉洁自律监督。贯彻落实国家卫计委关于《加强医疗卫生行风建设“九不准”》的规定。大力推进党务公开、政务公开、院务公开和办事公开，落实“三重一大”集体讨论决定制度，开展领导干部离任审计、任中经济责任审计。加强对干部及其选拔任用制度落实的监督，认真执行拟提拔任用干部人选在党委讨论决定前征求纪检监察机构意见和新任职干部廉政谈话制度，落实述职述廉、谈话、诫勉、询问、民主生活会制度和领导干部问责制。
（二）、坚决落实作风建设各项规定、深入推进卫生行风软环境建设。
局党委严格落实中央《八项规定》，省委《十项规定》，市、县委《十二项规定》及县纪委《八个严禁》，切实提高服务效能，改进工作作风。加强对重大措施落实情况的监督检查，严明纪律，落实责任，决不允许有令不行、有禁不止。加强作风建设，结合党的xxxxxxxx实践活动，做好日常工作。认真受理群众举报，强化整改。落实中央纪委关于转职能、转方式、转作风的要求，加强队伍建设。
1、切实加强行风软环境建设。加强医务人员职业道德xxxx，提高服务质量、优化服务流程、改善服务态度，树立窗口良好形象。引入第三方调查机构，聘请行风监督员，强化社会评议。大力加强医德医风建设，坚持运用正面典型进行宣传引导，严格落实医德考评制度，二级医院电子医德档案正常运行。深化行业专项整治，严肃整治大处方、滥检查和乱收费行为，切实改进医疗服务质量，规范医务人员执业行为，坚决纠正医疗卫生行业不正之风。
2、积极为基层为企业为群众办实事。按照纪委为民办实事的要求，创新服务方式、创新服务载体、提升服务水平，积极做好“五办”，即主动办、上门办、变通办、公开透明办和特事特办，高效服务、廉洁服务，提升办实事项目的数量和质量。
3、进一步改进患者满意度评价办法。继续开展出院病人满意度函调，不断改进方式方法，提高满意度调查工作的科学化水平。完善卫生行风满意度第三方评价机制，注重结果运用，促进医院及医务人员改进医疗服务。
（三）、从严治理医药购销领域商业贿赂、严厉查处违纪违规行为。严格实施医药购销领域商业贿赂不良记录，落实医疗机构与供货企业签订廉洁协议制度，强化对医疗机构药品和医用耗材集中采购执行情况的监管。运用“科技+制度”的手段防范非法统方，进一步探索从源头上遏制医药购销领域不正之风的途径和办法。严禁医务人员利用执业之便谋取不正当利益，严禁接受回扣和收受患者“红包”，严禁接受企业捐赠资助外出旅游，严禁将医务人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩，全面执行卫生行业“九不准”，对违反规定的严肃处理。
1、加大信访举报核查工作力度。开展“重点信访案件集中化解百日行动”和“四项排查”工作，加强制度建设，认真落实信访工作责任制，坚持“三分一包”工作制度和创新领导主动接访、下访制度。对可能引发群众上访的问题，认真分析研判，及时掌握重点领域、重点群体的动向，努力把问题发现在第一层面，解决在第一环节。对证据确凿、产生社会影响的，从严从快办理，严肃处理。
2、加大案件查办力度。认真落实卫生部《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》等规定，对违纪违法案件尤其是商业贿赂案件，发现一起，查办一起。严格执行民主集中制、组织生活制度、请示报告制度，落实中央“八项规定”，坚决纠正“四风”，严格执纪监督，以零容忍态度惩治腐败，严肃查处以权谋私、权钱交易等案件，严肃查处违反“九不准”规定、损害群众利益的违纪违法案件。加强对领导干部的监督、管理和xxxx，强化对权、钱、人、项目等重点部位和关键环节的制约。坚持抓早抓小，防止小问题演变成大问题。
（四）、强化监督检查和纠风治理。
1、加强对权力运行的监督。全面落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制，对承诺事项办理情况加大监督检查，对行政许可网上审批实时动态监管。严格执行药品集中采购制度。依法加强项目资金管理，会同有关部门加强对医改、新农合、公共卫生、重大科技专项等资金拨付、管理和使用情况的监督。
2、深入开展纠风专项治理工作。按照县纪委、市卫生局统一部署，坚决纠正医疗卫生行业损害群众利益的不正之风和突出问题。继续做好公务用车专项治理，进一步规范领导干部出访活动。健全长效机制，坚决防止反弹。
四、下半年党建工作计划。
1、做好xxxx实践xxxx活动民主生活会的召开和第三阶段整改落实、建章立制阶段各项工作的开展。
2、抓好“两个责任”任务清单的落实。
3、持续开展“五德xxxx”党风党纪xxxx和权力观xxxx为内容的党风廉政xxxx。
4、开展“三整治一督查”活动，专项整治庸懒散，改进工作作风。
5、落实《关于加强洪泽县卫生系统五项重点全力监督制约的实施办法》，单位主要领导不分管五项重点权力，调整领导班子分工，规范工作流程。
6、加强三重一大事项的监管，落实《关于加强“三重一大”事项监管工作的实施方案》。
半年工作总结精选阅读
上半年医院党委工作总结
xx年上半年，对党办来说，是不平凡的一年，是花大力气做好常态工作的一年，更是在党委和院部的指导下，奋发努力，团结拼搏，确保几大中心任务顺利实施的一年。在院党委的领导下，以xx大和xx届五中会议精神为指导，以党员先进性教育为抓手，以医院管理年为契机，以万人问卷调查为重心，紧紧围绕医院改革发展的中心工作，统一思想、凝聚力量、振奋精神，努力抓好物质文明、精神文明、党风廉政建设。为党委的各项方针政策在医院贯彻执行和院长负责制顺利实施提供保障，加强了基层党组织建设和党员队伍建设，做好新党员发展工作、党费收缴、使用和管理、党委职能部门的自身建设，重新修订了党委各项工作制度，规范和完善工作流程和工作程序，促进了党委职能部门工作的规范化。
一、主要工作重点
在做好日常工作，逐步理顺工作规范的同时，围绕今年医疗卫生系统形势和上级要求，着重做好保持共产党员先进性教育、城调队检查、管理年的纠建和“双优”检查及万人问卷工作。
（一）承上启下，组织协调，扎实开展党员先进性教育活动
从月日正式启动我院的党员先进性教育活动到月日测评结束，整个过程中，力求淡薄表面文章，认真体现“五个实”：确保学习培训扎实；开展分析评议求实；制定整改措施务实；反映重点问题落实；主题活动和“双结对”做实。有以下主要工作数据：
（⒈）共组织了全体党员次以上集中学习、讨论和参观活动，超过小时的集中学习、讨论和参观活动。
（⒉）全院名党员参加学习率以上，补课率达。
（⒊）召开领导小组会议余次，工作小组、联络小组会议余次。
（⒋）分别召开民主党派、高级知识分子等各类座谈会次，出席人数人次，对领导班子提出原始意见条，经汇总归纳共医疗、医保工作、学科建设、医院管理、职工素质等个方面大条。
（⒌）召开专题办公会、中心组学习余次，制定近期整改的措施条，为病人、职工落实件实事，今后努力方向条，并落实了领导、责任部门和整改时限。
（⒍）党员领导干部开展谈心共人次，与分管条线主要负责人之间谈心人次；医院全体党员名共谈心余人次。
（⒎）党员捐款元，共帮助本院困难职工人，街道帮困助学人，结对军代表处个，敬老院个，街道居委会支部个。
（⒏）起草专题文书、工作方案、汇报材料、信息稿等余份，共计万余字。
（⒐）全院党员上交三个阶段的学习体会、党性分析、整改措施共余份。
（⒑）整理档案材料余册，接待上级督导组、卫生党工委检查、督导工作余次。
工作体会：
（⒈）领导重视，党政协力
先进性教育是近年来我党建设上的一件大事，我院先进性教育的顺利开展，得益于领导高度重视，按照“高兴、放心、凝聚、覆盖”的总体要求，作为政治任务来抓。在学习和个人分析评议中，党委书记、院长率先垂范，带头学习，带头深刻开展批评与自我批评，起到了先进模范作用；在各项工作方案的制定、实施过程中，党政同心协力，由上而下，整合了各支部、职能科室和临床科室的力量，针对医院存在的问题，共同制定了整改措施，并由行政从人、财、物方面保障支持，确保实施，使我院的整改措施有方向、有内容、有落实，体现了党政领导班子的整体合力。这在同级医院或其他单位是不多见的。
（⒉）明确定位，认真执行
作为党办，先进性教育历时将近个月，绝对是今年工作的重中之中，而放在医院的大系统中考虑，医院还有其他业务、建设、发展等中心工作，在此执行过程中，我们把握了个定位原则：
⒈不能脱离医院全局，单纯强调先进性教育工作。
也就是说，党办要做好全院各项中心工作的保障作用，不能把先进性教育工作机械地凌驾于全院其他工作之上。在组织先进性教育的同时，必须兼顾医院全局，合理安排，避免工作上“撞车”，才是真正的“二促进、二不误”。
⒉要和医院的具体实际相结合。
在各项教育活动中，要考虑理论方面的学习，但更要注重解决实际问题，如帮助困难职工、结合医院实际制定方案进行整改等等，切实做到“服务人民群众，促进各项工作”。
⒊适当解放支部书记的时间和精力。
我院的支部书记都承担科室行政职务，在组织协调的过程中，注重适当的解放支部书记工作时间和精力，办公室多承担些事物性的工作，制定方案尽可能准确、简便，让他们能确保自己本职业务、管理工作的实施。
（⒊）支部体现战斗力、凝聚力
本次先进性教育活动中，各支部党员体现了良好的党员素质和凝聚力。我们体会支部书记的作用举足轻重，尤其值得指出的有些支部书记的工作热情和积极性，起到了很好的先锋模范作用，值得我们学习，如门诊支部的郑全英、内科支部的陈春怡等。当然也有些支部的工作不尽如人意，但总体上都能基本完成“规定动作”和实施方案，从先进性教育的整个过程，如组织学习、开展党性分析、评议意见、整改方案等各个环节的本身，就是一次良好的基层组织的建设和提高，对支部书记和全体党员都是一次深刻的教育。
（二）不计代价，众志成城，在管理年检查中成绩满意
在月日的管理年大型检查中，我办公室负责“双优”、“纠建”的内容，共分。根据卫生部医院管理年工作会议要求和月日，市卫生局布署“优化管理服务、优化就医环境”会议精神，在院部的领导下取得纠建分，全市第一名，双优分，全市第三名的好成绩。
工作体会：
检查的好坏直接反映管理年医院的管理绩效，院部多次的集中动员布置，作为职能科室，感到肩上的压力巨大，在准备迎接检查的过程中，所有科室都加班加点，很难得见到我们所有职能科室为同一个目标这样全力以赴。晚上行政大楼灯火通明，蔚为壮观，每一处灯光下面，都蕴藏着对自己本条线工作的责任和希望，每念及于此，都莫名感动。事实证明，努力换来的是全院理想的成绩。
为使迎接检查工作更完善，我们制定了书面的工作预案流程，并赶写了的“双优”、“纠建”的工作总结，在院长汇总报告后，分头向检查人员汇报了我们的工作亮点。
在我们办公室这个不大的团队中，胡建平起到了至关重要的作用，凭着他多年的迎接检查的经验和高效的工作作风，为我们承担的任务作出了巨大的fan免费提供贡献。尤其他还独立承担着“双优”检查，内容涉及医院管理系统的方方面面，难度更是可想而知，能取得分，全市第三名的成绩，难能可贵，其中凝聚了他极大的努力。
当然，与检查人员的沟通、注重细节及营造良好的检查氛围也是取得较好成绩的重要环节，我们将作为工作传统长期保持。
（三）精心筹备，周密布署，切实做好万人问卷、城调队调查
在月日城调队的问卷调查中，我们取得分，月日万人问卷分。
工作体会：
（⒈）日常工作是基础。
今年我们完善了患者问卷调查测评制度，满意度做到当月讲评，当月兑现考核。－月份共发放住院病人问卷调查表回收了份；收到各类意见和建议条，均及时反馈给相关部门进行整改，反馈率达％。使各科室都牢固树立“以病人为中心”的核心价值观。许林贞到党办年多，在这方面投入了极大的工作热情和精力，做了大量认真细致的工作，确保了医院满意度测评工作的顺利进行。
（⒉）领导重视是前提。
我院领导在年初就提出了二大中心任务：
⒈争取医院业务收入突破亿。
⒉力争万人问卷在去年基础上有所提高。
可见院领导是将万人问卷调查放在了医院中心工作的重中之中来抓。检查前院长、书记多次布置工作，对各项工作细节严格把关，甚至在检查前一天都把业务用车放在医院供接送检查人员用，直接确保了工作的顺利开展。
（⒊）职能科室配合是关键。在万人问卷检查中，我院历来有职能科室协同作战的传统，今年更是做到了“全员动员，分工协作”。检查中，财务科、基建科等办公室同志倾力相助，在党办的统一协调布署下，按既定的工作预案，各司其职，出色地完成了检查任务。胡建平、许林贞、薛英、郭斌宏承担陪同检查人员的任务，他们的出色表现，确保了既定方案的顺利实施。
（⒋）临床科室努力是保障。总体上各临床科室能按总体要求积极准备，做好病人工作，为检查取得好成绩提供了坚实的保障。但要指出的是：在准备摸底期间，就有少部分科室感觉上疲塌敷衍，缺少“嗷傲叫”的精神。是本次检查工作中的一大欠缺。
虽然本次我院取得了较理想的成绩，但与先进兄弟医院相比还存在一定差距。检查主要是反映日常工作的绩效，说明我们在日常工作中还存在各种不足，内功不够硬、基本功不扎实，有待在今后工作中持续改进。
二、存在主要不足：
在工作中存在“五多五少”的情况：
（⒈）日常工作：凭“感觉”凭经验的多，遵循规范化、制度化的少。
（⒉）科室建设：忙事务忙应付的多，运用科学发展观和现代管理理论的少。
（⒊）条线管理：讲“中和”讲协调的多，敢于严格管理的少。
（⒋）服务一线：交办任务的多，主动下支部、临床提供服务的少。
（⒌）迎接检查：临时性突击的多，建立长效机制、注重资料积累的少。
上半年党委工作总结范文
2016年上半年党委工作总结
半年来，在区委、区府的正确领导下，各部门的大力支持下，坚持以邓--理论和三个代表重要思想为指导，坚持深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行区委、区府总体部署，以贯彻落实国发3号文件为契机，以学习实践科学发展观试点为动力，围绕打造一都两镇(重庆花都、生态宜居镇和新农村建设先行镇)的总体目标，以兴产业、强基础、促和谐三大任务为着力点，重点突出六抓(抓项目策划包装、抓园区重点服务、抓生态文明创建、抓幸福静观建设、抓安全信访维稳、抓党员先锋示范)，有效的确保了上半年全镇经济社会较快发展。现就静观镇今年上半年以来各项工作完成情况总结
一、经济建设快速推进
面对经济发展中出现的困难和挑战，镇党委按照区委四保一创的要求，始终围绕保增长、保民生、保稳定这个目标，通过抓重点促发展，抓保障促民生，化矛盾保稳定，抓检查保安全，扎实做好各项工作，努力化解经济危机带来的不利影响，全镇经济建设呈现快速推进的良好势头。今年上半年，预计实现全镇乡镇企业总产值11.5亿元，同比增长 30%;实现镇级财政收入400.9万元，完成年度预算的48.1%，增幅为5.58%;农民人均纯收入2830元，同比增长17%;协议引资7.57亿元，到位资金1.01亿元;完成社会固定资产投资总额1.06亿元，同比增长120%。
(一) 产业结构优化步伐加快。大力引导扶持花木龙头
企业扩大生产种植规模，提升产品档次，今年上半年：实现了新增花卉面积450亩，其中：优化、升级花卉种植面积150亩，引导发展以xx森禾集团为骨干的大棚彩树苗木200亩;进一步培育、深化城市精品园林绿化和水面净化花卉品种，提高了花卉精品含金量;精心培育花卉市场，产、供、销一条龙网络逐渐形成，静观花木市场影响进一步扩大。截止5月底，实现花木销售收入1.8亿元。加大力度宣传、引导种殖业的发展。在素心村川心片区、陡梯村是农片区引导发展花椒产业面积500亩，在双塘村、塔坪村、集真三根片区等发展以巨峰葡萄为主的优质葡萄种植面积261亩。积极发展旅游业。按照政府突出亮点、打造看点、培育卖点的要求，已初步完成静观旅游业规划;通过市、区、镇和社会各界的共同努力，重庆农谷环形道路、碚金公路静观段建设绿化、静斜黄路等建设、绿化基础设施建设已基本完成;美丽乡村包括五星级旅游洒店在内的二期项目建设正在有序进行。正在主动争取上级旅游主管部门的支持，全力引导碚金路业主发展特色旅游农家乐，力争年底前完成规划，部分启动。
(二) 招商引资再创新业绩。招商引资工作是实现工业
强镇的有效载体。我镇以科学发展观为统揽，充分利用中国花木之乡、中心镇、百强镇、商贸镇等资源优势，采取营造发展环境、搭建发展平台和主动招商等措施招揽有识之士落户静观，共谋发展。半年来，招商引资及企业工作取得可喜成绩。1-5月协议引资金额75720万元，到位资金10110万元，其中：工业项目2个，到位资金500万元;农业项目 1个，房地产、基础设施项目8个，到位资金8910万元;旅游项目2个，到位资金700万元;本年度新落地项目1个。
(三)基础设施建设取得新成效。城镇建设与管理方面，添设场镇管理通告、文明公约、城区车辆限速牌;协调完成静观至三圣4.5公里新高压线路安装所涉及到的数十户农户的赔付工作;场镇垃圾处置费征收完成76200元，占全年任务的51%;投资300万元，完成7个村，400余户，50000m2碚金公路沿线风貌整治，目前整治工作仍在继续;整修碚金公里沿线渣池12口;积极协调上级主管部门，加大对违法违章建筑的查处力度，有效遏制了台农园核心区村民抢搭抢建行为;全面推进廉租房建设，协助完成7户私房，22户公房的拆迁工作。农村基础设施建设方面，总投资40.96万元，全面完成农田水利重点项目建设任务，整治山坪塘11口，维修渠道11000米;总投资96.41万元，完成赵堡、双埝、五四水库除险加固工程建设任务;完成新修、整治村级公路 11.2公里，新修建村级公路桥3座，完成整修硬化人行便道53.8公里;投入资金20万元，完成万全村腊梅园景观道路(旅游道)建设工程;全面完成沼气池建设任务400口。
(四)重点工作取得新进展。地处我镇的重庆生态农业科技产业示范园区、重庆台湾农民创业园，是xx市重点建设的江东花木暨旅游农业产业带和xx区全力打造的生态高效农业走廊的重要支撑，也是静观镇推进科学发展的主战场。基于这样的认识，我镇党委、政府始终坚持把服务园区、发展园区作为重点工作来抓，有力推动了园区建设的各项工作，园区建设取得新的进展。重庆农谷项目正常运行。临湖茗品已于今年4月动工，现在进入主体框架浇注，预计7月底竣工。温泉中心钻探顺利，目前，已完成钻井近XX米，完成工作量的88%，预计6月底正式出水。与生态农业园区工作包装的素心特色民俗文化街区正稳步启动。台农园土地流转工作顺利推进。今年共流转土地770余亩，涉及2个村4个社260户，签订土地流转协议249户，其中和睦村老院子组和集真村大田坎组专家创业园签字率达100%，集真村童家上祠堂签字率、房屋搬迁率也已达80%。1.2公里的台湾风情街主干道已全面完工，占地近100余亩的专家创业园的土地平整全面完成，首批5.3万平方米的农民新村已投入建设，中干道也已正常施工。引进业主3个，主要种植火龙果、葛根、金银花，用地100亩。乡村嘉年华二期工程准备工作稳妥有序。采取政府贴资、群众集资、开发商承建的方式，建成的购价最低、环境最好、群众最满意的换建房金亭芳小区313户安置户全面成功分房。通过分户负责包干到人，120多户未搬迁农户正陆续迁出，保证了6月底xx市旅游培训中心的顺利开建。美丽湖污水管道整治已全面动工，6月底将全面竣工，乡村嘉年华改造项目顺利推进。
二、社会事业协调发展
(一)社会治安综合治理工作进一步加强
我们始终坚持稳定压倒一切的方针，本着 发展是第一要义，安全稳定是第一前提的理念：建立了镇六位一体、村七位一体综治工作机制，实施了组织、制度、责任制、落实、督察五大保障机制。继续推进百镇千村平安建设示范工程，全面落实区、镇领导干部抓点工作，建立领导干部深入基层的长效机制。加强了治安协勤队伍的管理，增加巡逻防范的范围和频率，从源头上减少可防性案件。1-5月共接报警380起，其中立刑事案件112起，立治安案件182起，破刑事案件22起。认真开展矛盾纠纷排查调处督办工作，对群众反映的矛盾纠纷实行督查督办制度，印制了矛盾纠纷督办单，规范了人民调解的档案资料。在去年68件的基础上，上半年同比上升 112件，典型案例6件，其中涉及村级修路3件，涉外农民工工伤赔付1件，通过村社多次调解无果的边界纠纷2件。开展xx普法工作，举办《劳动合同法》法制专
题讲座2场，组织场镇宣传3次，开展了一次行政执法人员资格及证件管理清理工作，目前，全镇无一人多证、无证执法的现象。成立村、社帮教一体化小组12个落实两劳人员的安置帮教工作，在帮教及监控期限内的刑释解教人员至今未出现过重新犯罪及违法的行为。积极有效地开展社区矫正工作，对12名符合条件的监外罪犯宣告了社区矫正，完善了法律手续，并逐一组建矫正小组，制定矫正个案。坚持每月召开一次矛盾纠纷排查调处会，坚持领导信访接待日制度、领导包案制度，值班领导按时到位公开接待上访群众并解决问题，对排查出的矛盾纠纷落实专人及时调处。半年来，共接到人民来信来访共24件，办结23件，信访总量呈上升趋势，其中3、4月份占信访总量的67%。严格落实矿山、非煤矿山和危化企业安全检查制度，开展拉网式清查，上半年，共开展安全检查30余次，下井25人次，排查出隐患326处，整改321处。积极组织开展安全生产月、安全生产执法月等活动，坚持在4家煤矿中开展交叉检查和定期工作例会，规范、加强农村家宴安全管理。半年来，辖区内未发生1起重大安全生产事故，
为促进全镇经济社会全面进步创造了和谐稳定的社会环境。
(二)社会保障体系建设进一步健全
全力推进就业和再就业工作，计划城镇新增就业人数700人，现已完成493人;下岗失业人员就业再就业任务155人，已完成 101人;40.50人员就业困难对象再就业任务35人，已完成 30 人;开发公益性社区就业岗位20个，实际完成 22 人;充分就业社区后续管理2个，争创充分就业村1个，失业控制率为2.47%，现控制率为 1.17%。进一步加强就业再就业培训，上半年累计培训60人，完成任务的33.3%。努力搞好被征地农转非人员和超龄人员基本养老保险工作，目前我镇已经申报被征地农转非人员786人，申报率达92%，超龄人员养老保险目前已经办理63个。做好新型农村合作医疗日常服务工作，定期公示住院人员享受补偿情况，1-4月全镇参合农民享受住院补偿3949人次，95.37万元。组织全镇XX年参合农民参加免费体检，建立健康档案，通过集中体检、医生下村体检两种方式，目前参合农民健康档案建立率已达30%。严格贯彻低保政策，做到应保尽保和不符条件的坚决不保，坚持公正、公开、公平的原则，在确保稳定和谐的前提下做好工作，全镇截止6月，共计191户享受低保。
(三)救助体系建设进一步完善
积极开展送温暖、献爱心活动，促进社会更加和谐。半年来，共发低保金46.8万元、五保金58万元;各类定期定量救济人员380余人，月定补金额5.5万余元，临救人员400余人，临救资金 1.75万元。将残疾人扶贫纳入我镇扶贫工作计划,上半年，我镇共有10名农村贫困残疾人纳入了五保，其中9户确定为今年的残疾人危房改造受助对象，房屋改造验收合格后得到1.1万元的危房改造补助金，从而改善了残疾人的居住环境;搞好残疾人康复工作，半年来，我镇有38名精神病患者享受到了免费吃药，36人分别得到了免费轮椅、拐杖、助听器等;为残疾人换办第二代残疾人证近400本。
(四)计划生育工作进一步推进
严格依法行政，低生育水平得到稳定。 XX年上半年，常住人口出生人数171人，计划生育符合率达98.8%，处理政策外生育案件46件(非婚23件)，征收社会抚养费53.6万元。认真贯彻落实奖励扶助政策，做好农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助的申报工作，今年新增奖励扶助对人。积极开展真情服务活动，现已落实计生帮扶对象 53户。投资30万元的生殖健康服务站项目全面完成。加强宣传教育，深化优质服务，强化流动人口管理。
(五)卫生事业呈现新局面。争取红十字基金会支持投资300余万元的静观医院扩建工作进展顺利，预计主体工程7月完工。大力开展第21个爱卫月活动，动员全民大扫除。做好全镇春季灭鼠工作。购买溴敌隆饵剂100公斤，发放到社区和辖区单位，半年来，全镇无重大传染病发生。认真做好卫生单位(村)的申报、复审工作，新申报xx市卫生单位1个，复审xx市卫生单位1个、xx市生态卫生村1个、xx区卫生单位9个。完成麻疹疫苗接种对象的摸底、宣传、接种任务，全镇应接种摸底对象4820人，实际接种数4773人，接种率达99.02%。
(六)文化体育活动进一步丰富。组织开展了送文化下乡、民间艺术表演、游园活动、灯饰楹联比赛、中国花木之乡书画展、计生政策文艺汇演，深受广大农民群众的热烈欢迎。送电影下乡2次，有效解决农民看电影难的问题。协同区文广局建成素心、花园、中华、集真、双塘、天星、金堂7个村级农家书屋，为农民学习提供了场所、创造了条件。各村(社区)成立了广场舞队、乐器演奏队和太极拳队等12个文艺队，社区文艺队伍不断提高壮大，精心组织开展群众文化生活。对农村优秀的民间文化资源进行挖掘，整理，普查收集了静观草鞋、静观竹编、静观腊梅、静观年霄、静观醋非物质文化遗产，为下一步开展对非物质文化遗产的保护打下了良好的基础。投入34万元，用于村、社区体育场建设，现已经完成体育场地平整、硬化工作，即将进行设施安置。投资近100万元的静观标志性建筑静观文化广场舞台建设进入实施阶段。
三、党建工作在创新中全面推进
(一)学习实践活动特色彰显。
我镇作为全区第三批开展深入学习实践科学发展观活动的试点单位，在学习实践活动中，紧密结合实际，精心组织，周密部署，广泛动员，采取多种有效形式，确保了学习实践活动与具体业务工作两促进、两不误。一是坚持领导五带头(带头宣传报告、带头参加学习、带头征集意见、带头撰写体会、带头深入调研)，为学习实践活动的扎实开展起到了良好的引导作用。二是坚持做到十必学，确保学习对象全覆盖。对参加学习实践活动的党员干部群众进行了细致分类，针对镇级领导、机关一般党员干部、借调人员和聘用人员、台农园工作办公室、大学生村官、驻村驻片党员干部、行动不便党员和流动党员、两新组织党员、离退休党员、非党员干部和村民群众等十类对象，分别明确了参学地点、学习方式和具体学习要求。三是坚持做到五促学(导学、送学、帮学、议学、督学)，力求学习形式多样化。四是坚持做到五围绕(围绕如何把握科学发展观的科学内涵和精神实质组织学习、围绕生产管理技术组织学习、围绕培育健康文明的生活方式组织学习、围绕构建和谐温馨的人际关系组织学习、围绕形成农村团结稳定的社会局面组织学习)，突出学习内容针对性。五是坚持做到五行动(思想引领行动、园区服务行动、生态建设行动、民生关怀行动、党员先锋行动)，实现学习成效系列化。重在搞好一系列重点案例剖析、完善一系列工作运行机制、强化一系列生态项目建设、推进一系列实事好事、采取一系列措施加强基层组织建设。
(二)党建活力全面增强。
一是强
化领导班子和干部队伍建设。着重加强领导班子的思想政治教育，建立健全学习、议事、决策等各项制度，有效地提高了领导干部的政治素养和执政能力。学习型机关、学习型干部正在日益规范。二是积极探索创新基层党建工作。全面推行党员五星级管理办法，稳妥推进规模以下两新组织党组织的组建工作。严把党员入口关，落实发展党员工作责任制，积极稳妥地做好发展党员工作。上半年，全镇新增入党积极分子72名，新发展党员41名。三是党员作用进一步发挥。通过开展双培双带以及争创五星级党员活动，全镇党员积极性得到激发，关心帮带困难群体越来越浓，热心支持公益事业作奉献渐成风气，在今年党内创先争优活动中呈现出一大批优秀党员。镇党委将对 30名五星级党员、5个五星级党组织和10名优秀党务工作者给予命名表彰。四是强化党风廉政建设。认真贯彻落实从严治党方针，坚持与时俱进，标本兼治，从源头上预防和解决腐败问题。积极推进纪检工作创新，大力创建党风廉政建设文化长廊，得到区纪委高度肯定。
四、存在的困难和问题
1、本地新增税源形势严峻。注册地在静观镇的房地产公司和建筑公司10余家，税收规模占全镇总量的80%。由于受金融危机冲击，这些企业税收征缴困难，加之去年底国务院新的税法实施细则规定房地产项目施行项目所在地纳税申报，导致今后本地税源将急剧减少，而两个园区新增项目因享受相关优惠政策导致增量不大，对镇级财政收入影响较大。
2.征地安置房建设增加政府债务。为了安置乡村嘉年华项目300多征地农户，XX年由镇政府贴资安置征地农户的经济适用房金亭芳小区，镇政府为此新增债务 833万元。
3.静观镇黄桷二社征地历史遗留问题亟待解决。1994年黄桷二社征地后，由于各种原因，只对人员进行了安置及青苗补偿，而未对住房进行拆迁补偿。征地范围内98户群众的住房年久失修，安全隐患突出，而至今修不能修、建不能建。虽然镇政府一直努力，进行成片项目包装。但由于资金垫付量较大，到现在也还没有达成协议。
五、下半年的工作重点和工作措施
下半年，我镇要在总结上半年工作成效的基础上，结合科学发展观学习实践活动，进一步理清发展思路，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，牢固树立和落实科学发展观，统一认识，全力以赴，扎实工作，狠抓落实，确保全年目标任务的全面完成。
1、振奋精神，真抓实干，确保完成全年各项经济工作任务
一是抓重点项目促工程进度。继续加大力度做好台湾农民创业园的土地流转工作，要在做好耐心细致的思想工作基础上，想尽千方百计，利用各种资源，继续推进台农园核心区土地流转工作，确保包括台农园在内的重点项目顺利推进。同时，搞好搞好协调，积极支持配合农业园区进行乡村嘉年华和重庆农谷二期建设，完成50000平方米农民新村建设。二是抓花木龙头促产业调整。首先重点是抓好产业的提档升级，继续扶持以怡胜园林、多彩园艺为主的花木龙头企业，引导花木产业走公司+基地+农户的发展路子，提高花木生产的专业化、市场化和花木产品的科技含量，不断增强全镇花木产业的市场核心竞争力。其次，要推行一村一品的发展路子，继续引导各村走特色发展之路，扩大中华糯小米向和目、金堂、大坪等村延伸，着力引导陡梯、罗坪、塔坪等村发展蔬菜、水果种植。加快发展专业合作社，积极做大静观葡萄产业。再次，依托良好的生态环境，要借助重点项目和现有的旅游资源，继续挖掘静观旅游文化，打造旅游景点，强力推进生态特色旅游产业的发展。三是抓优质服务促企业发展。加大对企业的协调与服务力度，帮助企业应对金融危机，扩大生产规模，使我镇逐步走上以工业为主的第二产业发展之路。四是抓基础建设促农村新貌。继续争取项目，发动群众，做好村级主干道的硬化任务，争取早日完成全镇乡村干路硬化、美化。五是抓安全稳定促一方平安。全面落实安全生产责任制，切实加大对矿山开采、森林防火的规划、管理、整治力度，做好企业厂房、场镇商场消防、学校周边的安全整治工作。加大对安全事故的处理和责任追究力度，坚决杜绝重大安全事故发生。
2、全力以赴，注重实效，促进精神文明建设、社会稳定和社会事业齐头并进。
一是加强精神文明建设，努力争创国家级文明镇。深入开展和谐单位、和睦家庭、文明公民创建活动，继续推广、深化未成年思想道德建设创新成果，提高未成年人思想道德建设实效。继续加强文明单位、学习型机关、文明家庭的创建活动。二是深入开展创建平安静观系列活动。继续细化方案、落实措施，推动平安静观创建活动持续深入开展，进一步完善镇、村治安防控体系建设，强化治安夜间巡逻，抓好重点整治村的整治工作，营造安全安定的生活环境。高度重视信访工作，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，从源头上预防和减少不稳定因素。三是积极发展社会事业。坚决执行计生工作责任制和动态管理机制，重点抓好双查不到位、节育措施拖欠、社会抚养费拖欠和出生漏报等专项治理，全面提升优质服务水平和村自治管理水平，确保计生优质服务先进镇目标实现。积极完善社会保障体系，全面实施农村居民最低生活保障。加强卫生工作，全面实施新型农村合作医疗保险制度，完成90%的参保任务。大力发展文体事业，做好国防教育、征兵工作、双拥、民兵预备役工作。
3、提升水平，增强活力，全面加强党的建设
一是加强镇党政领导班子建设。以提升执政能力为目的，以开展科学发展观学习实践活动为载体，全面提高党政领导干部的思想政治素质，不断提高领导科学发展的水平。认真落实党风廉政建设责任制，切实强化党员干部廉洁自律意识，树立起勤勉敬业、求真务实、清正廉洁的形象和作风。二是加强基层党组织建设。以创建五个好党组织建设和五星级 党组织、党员争创为载体，深入开展评比活动，扎实推进党的基层组织建设。继续抓好村级班子建设和村级后备干部选拔、培训工作。三是加强镇、村干部队伍建设。全面推行目标管理责任制，严格执行末位诫勉谈话制、工作人员行政过错责任追究制，探索干部管理机制，切实增强镇村干部队伍活力。继续创新党建工作方式，组建和规范两新党组织管理体系和产业项目支部工作，积极探索城乡党建新格局。
2020年上半年党委工作总结
半年来，在区委、区府的正确领导下，各部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行区委、区府总体部署，以贯彻落实国发3号文件为契机，以学习实践科学发展观试点为动力，围绕打造“一都两镇”（重庆花都、生态宜居镇和新农村建设先行镇）的总体目标，以兴产业、强基础、促和谐三大任务为着力点，重点突出“六抓”（抓项目策划包装、抓园区重点服务、抓生态文明创建、抓幸福静观建设、抓安全信访维稳、抓党员先锋示范），有效的确保了上半年全镇经济社会较快发展。现就静观镇今年上半年以来各项工作完成情况总结如下：
一、经济建设快速推进
今年以来，面对经济发展中出现的困难和挑战，镇党委按照区委“四保一创”的要求，始终围绕保增长、保民生、保稳定这个目标，通过抓重点促发展，抓保障促民生，化矛盾保稳定，抓检查保安全，扎实做好各项工作，努力化解经济危机带来的不利影响，全镇经济建设呈现快速推进的良好势头。今年上半年，预计实现全镇乡镇企业总产值11.5亿元，同比增长 30%；实现镇级财政收入400.9万元，完成年度预算的48.1%，增幅为5.58%；农民人均纯收入2830元，同比增长17%；协议引资7.57亿元，到位资金1.01亿元；完成社会固定资产投资总额1.06亿元，同比增长120%。
（一） 产业结构优化步伐加快。大力引导扶持花木龙头
企业扩大生产种植规模，提升产品档次，今年上半年：实现了新增花卉面积450亩，其中：优化、升级花卉种植面积150亩，引导发展以XX森禾集团为骨干的大棚彩树苗木200亩；进一步培育、深化城市精品园林绿化和水面净化花卉品种，提高了花卉精品含金量；精心培育花卉市场，产、供、销一条龙网络逐渐形成，静观花木市场影响进一步扩大。截止5月底，实现花木销售收入1.8亿元。加大力度宣传、引导种殖业的发展。在素心村川心片区、陡梯村是农片区引导发展花椒产业面积500亩，在双塘村、塔坪村、集真三根片区等发展以巨峰葡萄为主的优质葡萄种植面积261亩。积极发展旅游业。按照政府“突出亮点、打造看点、培育卖点”的要求，已初步完成静观旅游业规划；通过市、区、镇和社会各界的共同努力，重庆农谷环形道路、“碚金”公路静观段建设绿化、静斜黄路等建设、绿化基础设施建设已基本完成；美丽乡村包括五星级旅游洒店在内的二期项目建设正在有序进行。正在主动争取上级旅游主管部门的支持，全力引导碚金路业主发展特色旅游农家乐，力争年底前完成规划，部分启动。
（二） 招商引资再创新业绩。招商引资工作是实现工业
强镇的有效载体。我镇以科学发展观为统揽，充分利用“中国花木之乡”、中心镇、百强镇、商贸镇等资源优势，采取营造发展环境、搭建发展平台和主动招商等措施招揽有识之士落户静观，共谋发展。半年来，招商引资及企业工作取得可喜成绩。1-5月协议引资金额75720万元，到位资金10110万元，其中：工业项目2个，到位资金500万元；农业项目 1个，房地产、基础设施项目8个，到位资金8910万元；旅游项目2个，到位资金700万元；本年度新落地项目1个。
（三）基础设施建设取得新成效。城镇建设与管理方面，添设场镇管理通告、文明公约、城区车辆限速牌；协调完成静观至三圣4.5公里新高压线路安装所涉及到的数十户农户的赔付工作；场镇垃圾处置费征收完成76200元，占全年任务的51%；投资300万元，完成7个村，400余户，50000m２碚金公路沿线风貌整治，目前整治工作仍在继续；整修碚金公里沿线渣池12口；积极协调上级主管部门，加大对违法违章建筑的查处力度，有效遏制了台农园核心区村民抢搭抢建行为；全面推进廉租房建设，协助完成7户私房，22户公房的拆迁工作。农村基础设施建设方面，总投资40.96万元，全面完成农田水利重点项目建设任务，整治山坪塘11口，维修渠道11000米；总投资96.41万元，完成赵堡、双埝、五四水库除险加固工程建设任务；完成新修、整治村级公路 11.2公里，新修建村级公路桥3座，完成整修硬化人行便道53.8公里；投入资金20万元，完成万全村腊梅园景观道路（旅游道）建设工程；全面完成沼气池建设任务400口。
（四）重点工作取得新进展。地处我镇的重庆生态农业科技产业示范园区、重庆台湾农民创业园，是XX市重点建设的江东花木暨旅游农业产业带和XX区全力打造的生态高效农业走廊的重要支撑，也是静观镇推进科学发展的主战场。基于这样的认识，我镇党委、政府始终坚持把服务园区、发展园区作为重点工作来抓，有力推动了园区建设的各项工作，园区建设取得新的进展。重庆农谷项目正常运行。临湖茗品已于今年4月动工，现在进入主体框架浇注，预计7月底竣工。温泉中心钻探顺利，目前，已完成钻井近2000米，完成工作量的88%，预计6月底正式出水。与生态农业园区工作包装的素心特色民俗文化街区正稳步启动。台农园土地流转工作顺利推进。今年共流转土地770余亩，涉及2个村4个社260户，签订土地流转协议249户，其中和睦村老院子组和集真村大田坎组专家创业园签字率达100%，集真村童家上祠堂签字率、房屋搬迁率也已达80%。1.2公里的台湾风情街主干道已全面完工，占地近100余亩的专家创业园的土地平整全面完成，首批5.3万平方米的农民新村已投入建设，中干道也已正常施工。引进业主3个，主要种植火龙果、葛根、金银花，用地100亩。乡村嘉年华二期工程准备工作稳妥有序。采取政府贴资、群众集资、开发商承建的方式，建成的购价最低、环境最好、群众最满意的换建房金亭芳小区313户安置户全面成功分房。通过分户负责包干到人，120多户未搬迁农户正陆续迁出，保证了6月底XX市旅游培训中心的顺利开建。“美丽湖”污水管道整治已全面动工，6月底将全面竣工，乡村嘉年华改造项目顺利推进。
二、社会事业协调发展
（一）社会治安综合治理工作进一步加强
我们始终坚持“稳定压倒一切”的方针，本着 “发展是第一要义，安全稳定是第一前提”的理念：建立了镇“六位一体”、村“七位一体”综治工作机制，实施了“组织、制度、责任制、落实、督察”五大保障机制。继续推进“百镇千村平安建设示范工程”，全面落实区、镇领导干部抓点工作，建立领导干部深入基层的长效机制。加强了治安协勤队伍的管理，增加巡逻防范的范围和频率，从源头上减少可防性案件。1-5月共接报警380起，其中立刑事案件112起，立治安案件182起，破刑事案件22起。认真开展矛盾纠纷排查调处督办工作，对群众反映的矛盾纠纷实行督查督办制度，印制了矛盾纠纷督办单，规范了人民调解的档案资料。在去年68件的基础上，上半年同比上升 112件，典型案例6件，其中涉及村级修路3件，涉外农民工工伤赔付1件，通过村社多次调解无果的边界纠纷2件。开展“五五”普法工作，举办《劳动合同法》法制专题讲座2场，组织场镇宣传3次，开展了一次行政执法人员资格及证件管理清理工作，目前，全镇无一人多证、无证执法的现象。成立村、社帮教一体化小组12个落实两劳人员的安置帮教工作，在帮教及监控期限内的刑释解教人员至今未出现过重新犯罪及违法的行为。积极有效地开展社区矫正工作，对12名符合条件的监外罪犯宣告了社区矫正，完善了法律手续，并逐一组建矫正小组，制定矫正个案。坚持每月召开一次矛盾纠纷排查调处会，坚持领导信访接待日制度、领导包案制度，值班领导按时到位公开接待上访群众并解决问题，对排查出的矛盾纠纷落实专人及时调处。半年来，共接到人民来信来访共24件，办结23件，信访总量呈上升趋势，其中3、4月份占信访总量的67%。严格落实矿山、非煤矿山和危化企业安全检查制度，开展“拉网式”清查，上半年，共开展安全检查30余次，下井25人次，排查出隐患326处，整改321处。积极组织开展安全生产月、安全生产执法月等活动，坚持在4家煤矿中开展交叉检查和定期工作例会，规范、加强农村家宴安全管理。半年来，辖区内未发生1起重大安全生产事故，
为促进全镇经济社会全面进步创造了和谐稳定的社会环境。
（二）社会保障体系建设进一步健全
全力推进就业和再就业工作，计划城镇新增就业人数700人，现已完成493人；下岗失业人员就业再就业任务155人，已完成 101人；40.50人员就业困难对象再就业任务35人，已完成 30 人；开发公益性社区就业岗位20个，实际完成 22 人；充分就业社区后续管理2个，争创充分就业村1个，失业控制率为2.47%，现控制率为 1.17％。进一步加强就业再就业培训，上半年累计培训60人，完成任务的33.3%。努力搞好被征地农转非人员和超龄人员基本养老保险工作，目前我镇已经申报被征地农转非人员786人，申报率达92％，超龄人员养老保险目前已经办理63个。做好新型农村合作医疗日常服务工作，定期公示住院人员享受补偿情况，1-4月全镇参合农民享受住院补偿3949人次，95.37万元。组织全镇20xx年参合农民参加免费体检，建立健康档案，通过集中体检、医生下村体检两种方式，目前参合农民健康档案建立率已达30%。严格贯彻低保政策，做到应保尽保和不符条件的坚决不保，坚持公正、公开、公平的原则，在确保稳定和谐的前提下做好工作，全镇截止6月，共计191户享受低保。
（三）救助体系建设进一步完善
积极开展送温暖、献爱心活动，促进社会更加和谐。半年来，共发低保金46.8万元、五保金58万元；各类定期定量救济人员380余人，月定补金额5.5万余元，临救人员400余人，临救资金 1.75万元。将残疾人扶贫纳入我镇扶贫工作计划,上半年，我镇共有10名农村贫困残疾人纳入了五保，其中9户确定为今年的残疾人危房改造受助对象，房屋改造验收合格后得到1.1万元的危房改造补助金，从而改善了残疾人的居住环境；搞好残疾人康复工作，半年来，我镇有38名精神病患者享受到了免费吃药，36人分别得到了免费轮椅、拐杖、助听器等；为残疾人换办第二代残疾人证近400本。
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严格依法行政，低生育水平得到稳定。 20xx年上半年，常住人口出生人数171人，计划生育符合率达98.8%，处理政策外生育案件46件（非婚23件），征收社会抚养费53.6万元。认真贯彻落实奖励扶助政策，做好农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助的申报工作，今年新增奖励扶助对人。积极开展“真情服务活动”，现已落实计生帮扶对象 53户。投资30万元的生殖健康服务站项目全面完成。加强宣传教育，深化优质服务，强化流动人口管理。
（五）卫生事业呈现新局面。争取红十字基金会支持投资300余万元的静观医院扩建工作进展顺利，预计主体工程7月完工。大力开展第21个爱卫月活动，动员全民大扫除。做好全镇春季灭鼠工作。购买溴敌隆饵剂100公斤，发放到社区和辖区单位，半年来，全镇无重大传染病发生。认真做好卫生单位（村）的申报、复审工作，新申报XX市卫生单位1个，复审XX市卫生单位1个、XX市生态卫生村1个、XX区卫生单位9个。完成麻疹疫苗接种对象的摸底、宣传、接种任务，全镇应接种摸底对象4820人，实际接种数4773人，接种率达99.02%。
（六）文化体育活动进一步丰富。组织开展了送文化下乡、民间艺术表演、游园活动、灯饰楹联比赛、中国花木之乡书画展、计生政策文艺汇演，深受广大农民群众的热烈欢迎。送电影下乡2次，有效解决农民“看电影难”的问题。协同区文广局建成素心、花园、中华、集真、双塘、天星、金堂7个村级农家书屋，为农民学习提供了场所、创造了条件。各村(社区)成立了广场舞队、乐器演奏队和太极拳队等12个文艺队，社区文艺队伍不断提高壮大，精心组织开展群众文化生活。对农村优秀的民间文化资源进行挖掘，整理，普查收集了静观草鞋、静观竹编、静观腊梅、静观年霄、静观醋非物质文化遗产，为下一步开展对非物质文化遗产的保护打下了良好的基础。投入34万元，用于村、社区体育场建设，现已经完成体育场地平整、硬化工作，即将进行设施安置。投资近100万元的静观标志性建筑—静观文化广场舞台建设进入实施阶段。
三、党建工作在创新中全面推进
（一）学习实践活动特色彰显。
我镇作为全区第三批开展深入学习实践科学发展观活动的试点单位，在学习实践活动中，紧密结合实际，精心组织，周密部署，广泛动员，采取多种有效形式，确保了学习实践活动与具体业务工作“两促进、两不误”。一是坚持领导“五带头”（带头宣传报告、带头参加学习、带头征集意见、带头撰写体会、带头深入调研），为学习实践活动的扎实开展起到了良好的引导作用。二是坚持做到“十必学”，确保学习对象全覆盖。对参加学习实践活动的党员干部群众进行了细致分类，针对镇级领导、机关一般党员干部、借调人员和聘用人员、台农园工作办公室、大学生村官、驻村驻片党员干部、行动不便党员和流动党员、“两新”组织党员、离退休党员、非党员干部和村民群众等十类对象，分别明确了参学地点、学习方式和具体学习要求。三是坚持做到“五促学”（导学、送学、帮学、议学、督学），力求学习形式多样化。四是坚持做到“五围绕”（围绕如何把握科学发展观的科学内涵和精神实质组织学习、围绕生产管理技术组织学习、围绕培育健康文明的生活方式组织学习、围绕构建和谐温馨的人际关系组织学习、围绕形成农村团结稳定的社会局面组织学习），突出学习内容针对性。五是坚持做到“五行动”（思想引领行动、园区服务行动、生态建设行动、民生关怀行动、党员先锋行动），实现学习成效系列化。重在搞好一系列重点案例剖析、完善一系列工作运行机制、强化一系列生态项目建设、推进一系列实事好事、采取一系列措施加强基层组织建设。
（二）党建活力全面增强。
一是强化领导班子和干部队伍建设。着重加强领导班子的思想政治教育，建立健全学习、议事、决策等各项制度，有效地提高了领导干部的政治素养和执政能力。“学习型机关”、“学习型干部”正在日益规范。二是积极探索创新基层党建工作。全面推行党员五星级管理办法，稳妥推进规模以下两新组织党组织的组建工作。严把党员入口关，落实发展党员工作责任制，积极稳妥地做好发展党员工作。上半年，全镇新增入党积极分子72名，新发展党员41名。三是党员作用进一步发挥。通过开展双培双带以及争创五星级党员活动，全镇党员积极性得到激发，关心帮带困难群体越来越浓，热心支持公益事业作奉献渐成风气，在今年党内创先争优活动中呈现出一大批优秀党员。镇党委将对 30名五星级党员、5个五星级党组织和10名优秀党务工作者给予命名表彰。四是强化党风廉政建设。认真贯彻落实从严治党方针，坚持与时俱进，标本兼治，从源头上预防和解决腐败问题。积极推进纪检工作创新，大力创建党风廉政建设文化长廊，得到区纪委高度肯定。
四、存在的困难和问题
1、本地新增税源形势严峻。注册地在静观镇的房地产公司和建筑公司10余家，税收规模占全镇总量的80%。由于受金融危机冲击，这些企业税收征缴困难，加之去年底国务院新的税法实施细则规定房地产项目施行项目所在地纳税申报，导致今后本地税源将急剧减少，而两个园区新增项目因享受相关优惠政策导致增量不大，对镇级财政收入影响较大。
2.征地安置房建设增加政府债务。为了安置乡村嘉年华项目300多征地农户，20xx年由镇政府贴资安置征地农户的经济适用房“金亭芳”小区，镇政府为此新增债务 833万元。
3.静观镇黄桷二社征地历史遗留问题亟待解决。1994年黄桷二社征地后，由于各种原因，只对人员进行了安置及青苗补偿，而未对住房进行拆迁补偿。征地范围内98户群众的住房年久失修，安全隐患突出，而至今修不能修、建不能建。虽然镇政府一直努力，进行成片项目包装。但由于资金垫付量较大，到现在也还没有达成协议。
五、下半年的工作重点和工作措施
下半年，我镇要在总结上半年工作成效的基础上，结合科学发展观学习实践活动，进一步理清发展思路，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，牢固树立和落实科学发展观，统一认识，全力以赴，扎实工作，狠抓落实，确保全年目标任务的全面完成。
1、振奋精神，真抓实干，确保完成全年各项经济工作任务
一是抓重点项目促工程进度。继续加大力度做好台湾农民创业园的土地流转工作，要在做好耐心细致的思想工作基础上，想尽千方百计，利用各种资源，继续推进台农园核心区土地流转工作，确保包括台农园在内的重点项目顺利推进。同时，搞好搞好协调，积极支持配合农业园区进行乡村嘉年华和重庆农谷二期建设，完成50000平方米农民新村建设。二是抓花木龙头促产业调整。首先重点是抓好产业的提档升级，继续扶持以怡胜园林、多彩园艺为主的花木龙头企业，引导花木产业走公司+基地+农户的发展路子，提高花木生产的专业化、市场化和花木产品的科技含量，不断增强全镇花木产业的市场核心竞争力。其次，要推行“一村一品”的发展路子，继续引导各村走特色发展之路，扩大中华糯小米向和目、金堂、大坪等村延伸，着力引导陡梯、罗坪、塔坪等村发展蔬菜、水果种植。加快发展专业合作社，积极做大静观葡萄产业。再次，依托良好的生态环境，要借助重点项目和现有的旅游资源，继续挖掘静观旅游文化，打造旅游景点，强力推进生态特色旅游产业的发展。三是抓优质服务促企业发展。加大对企业的协调与服务力度，帮助企业应对金融危机，扩大生产规模，使我镇逐步走上以工业为主的第二产业发展之路。四是抓基础建设促农村新貌。继续争取项目，发动群众，做好村级主干道的硬化任务，争取早日完成全镇乡村干路硬化、美化。五是抓安全稳定促一方平安。全面落实安全生产责任制，切实加大对矿山开采、森林防火的规划、管理、整治力度，做好企业厂房、场镇商场消防、学校周边的安全整治工作。加大对安全事故的处理和责任追究力度，坚决杜绝重大安全事故发生。
2、全力以赴，注重实效，促进精神文明建设、社会稳定和社会事业齐头并进。
一是加强精神文明建设，努力争创国家级文明镇。深入开展“和谐单位、和睦家庭、文明公民”创建活动，继续推广、深化未成年思想道德建设创新成果，提高未成年人思想道德建设实效。继续加强文明单位、学习型机关、文明家庭的创建活动。二是深入开展创建“平安静观”系列活动。继续细化方案、落实措施，推动“平安静观”创建活动持续深入开展，进一步完善镇、村治安防控体系建设，强化治安夜间巡逻，抓好重点整治村的整治工作，营造安全安定的生活环境。高度重视信访工作，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，从源头上预防和减少不稳定因素。三是积极发展社会事业。坚决执行计生工作责任制和动态管理机制，重点抓好“双查”不到位、节育措施拖欠、社会抚养费拖欠和出生漏报等专项治理，全面提升优质服务水平和村自治管理水平，确保计生优质服务先进镇目标实现。积极完善社会保障体系，全面实施农村居民最低生活保障。加强卫生工作，全面实施新型农村合作医疗保险制度，完成90%的参保任务。大力发展文体事业，做好国防教育、征兵工作、双拥、民兵预备役工作。
3、提升水平，增强活力，全面加强党的建设
一是加强镇党政领导班子建设。以提升执政能力为目的，以开展科学发展观学习实践活动为载体，全面提高党政领导干部的思想政治素质，不断提高领导科学发展的水平。认真落实党风廉政建设责任制，切实强化党员干部廉洁自律意识，树立起勤勉敬业、求真务实、清正廉洁的形象和作风。二是加强基层党组织建设。以创建“五个好”党组织建设和“五星级” 党组织、党员争创为载体，深入开展评比活动，扎实推进党的基层组织建设。继续抓好村级班子建设和村级后备干部选拔、培训工作。三是加强镇、村干部队伍建设。全面推行目标管理责任制，严格执行末位诫勉谈话制、工作人员行政过错责任追究制，探索干部管理机制，切实增强镇村干部队伍活力。继续创新党建工作方式，组建和规范两新党组织管理体系和产业项目支部工作，积极探索城乡党建新格局。
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转贴于（四）计划生育工作进一步推进
严格依法行政，低生育水平得到稳定。 20xx年上半年，常住人口出生人数171人，计划生育符合率达98.8%，处理政策外生育案件46件（非婚23件），征收社会抚养费53.6万元。认真贯彻落实奖励扶助政策，做好农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助的申报工作，今年新增奖励扶助对人。积极开展“真情服务活动”，现已落实计生帮扶对象 53户。投资30万元的生殖健康服务站项目全面完成。加强宣传教育，深化优质服务，强化流动人口管理。
（五）卫生事业呈现新局面。争取红十字基金会支持投资300余万元的静观医院扩建工作进展顺利，预计主体工程7月完工。大力开展第21个爱卫月活动，动员全民大扫除。做好全镇春季灭鼠工作。购买溴敌隆饵剂100公斤，发放到社区和辖区单位，半年来，全镇无重大传染病发生。认真做好卫生单位（村）的申报、复审工作，新申报XX市卫生单位1个，复审XX市卫生单位1个、XX市生态卫生村1个、XX区卫生单位9个。完成麻疹疫苗接种对象的摸底、宣传、接种任务，全镇应接种摸底对象4820人，实际接种数4773人，接种率达99.02%。
（六）文化体育活动进一步丰富。组织开展了送文化下乡、民间艺术表演、游园活动、灯饰楹联比赛、中国花木之乡书画展、计生政策文艺汇演，深受广大农民群众的热烈欢迎。送电影下乡2次，有效解决农民“看电影难”的问题。协同区文广局建成素心、花园、中华、集真、双塘、天星、金堂7个村级农家书屋，为农民学习提供了场所、创造了条件。各村(社区)成立了广场舞队、乐器演奏队和太极拳队等12个文艺队，社区文艺队伍不断提高壮大，精心组织开展群众文化生活。对农村优秀的民间文化资源进行挖掘，整理，普查收集了静观草鞋、静观竹编、静观腊梅、静观年霄、静观醋非物质文化遗产，为下一步开展对非物质文化遗产的保护打下了良好的基础。投入34万元，用于村、社区体育场建设，现已经完成体育场地平整、硬化工作，即将进行设施安置。投资近100万元的静观标志性建筑—静观文化广场舞台建设进入实施阶段。
三、党建工作在创新中全面推进
（一）学习实践活动特色彰显。
我镇作为全区第三批开展深入学习实践科学发展观活动的试点单位，在学习实践活动中，紧密结合实际，精心组织，周密部署，广泛动员，采取多种有效形式，确保了学习实践活动与具体业务工作“两促进、两不误”。一是坚持领导“五带头”（带头宣传报告、带头参加学习、带头征集意见、带头撰写体会、带头深入调研），为学习实践活动的扎实开展起到了良好的引导作用。二是坚持做到“十必学”，确保学习对象全覆盖。对参加学习实践活动的党员干部群众进行了细致分类，针对镇级领导、机关一般党员干部、借调人员和聘用人员、台农园工作办公室、大学生村官、驻村驻片党员干部、行动不便党员和流动党员、“两新”组织党员、离退休党员、非党员干部和村民群众等十类对象，分别明确了参学地点、学习方式和具体学习要求。三是坚持做到“五促学”（导学、送学、帮学、议学、督学），力求学习形式多样化。四是坚持做到“五围绕”（围绕如何把握科学发展观的科学内涵和精神实质组织学习、围绕生产管理技术组织学习、围绕培育健康文明的生活方式组织学习、围绕构建和谐温馨的人际关系组织学习、围绕形成农村团结稳定的社会局面组织学习），突出学习内容针对性。五是坚持做到“五行动”（思想引领行动、园区服务行动、生态建设行动、民生关怀行动、党员先锋行动），实现学习成效系列化。重在搞好一系列重点案例剖析、完善一系列工作运行机制、强化一系列生态项目建设、推进一系列实事好事、采取一系列措施加强基层组织建设。
（二）党建活力全面增强。
一是强化领导班子和干部队伍建设。着重加强领导班子的思想政治教育，建立健全学习、议事、决策等各项制度，有效地提高了领导干部的政治素养和执政能力。“学习型机关”、“学习型干部”正在日益规范。二是积极探索创新基层党建工作。全面推行党员五星级管理办法，稳妥推进规模以下两新组织党组织的组建工作。严把党员入口关，落实发展党员工作责任制，积极稳妥地做好发展党员工作。上半年，全镇新增入党积极分子72名，新发展党员41名。三是党员作用进一步发挥。通过开展双培双带以及争创五星级党员活动，全镇党员积极性得到激发，关心帮带困难群体越来越浓，热心支持公益事业作奉献渐成风气，在今年党内创先争优活动中呈现出一大批优秀党员。镇党委将对 30名五星级党员、5个五星级党组织和10名优秀党务工作者给予命名表彰。四是强化党风廉政建设。认真贯彻落实从严治党方针，坚持与时俱进，标本兼治，从源头上预防和解决腐败问题。积极推进纪检工作创新，大力创建党风廉政建设文化长廊，得到区纪委高度肯定。
四、存在的困难和问题
1、本地新增税源形势严峻。注册地在静观镇的房地产公司和建筑公司10余家，税收规模占全镇总量的80%。由于受金融危机冲击，这些企业税收征缴困难，加之去年底国务院新的税法实施细则规定房地产项目施行项目所在地纳税申报，导致今后本地税源将急剧减少，而两个园区新增项目因享受相关优惠政策导致增量不大，对镇级财政收入影响较大。
2.征地安置房建设增加政府债务。为了安置乡村嘉年华项目300多征地农户，20xx年由镇政府贴资安置征地农户的经济适用房“金亭芳”小区，镇政府为此新增债务 833万元。
3.静观镇黄桷二社征地历史遗留问题亟待解决。1994年黄桷二社征地后，由于各种原因，只对人员进行了安置及青苗补偿，而未对住房进行拆迁补偿。征地范围内98户群众的住房年久失修，安全隐患突出，而至今修不能修、建不能建。虽然镇政府一直努力，进行成片项目包装。但由于资金垫付量较大，到现在也还没有达成协议。
五、下半年的工作重点和工作措施
下半年，我镇要在总结上半年工作成效的基础上，结合科学发展观学习实践活动，进一步理清发展思路，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，牢固树立和落实科学发展观，统一认识，全力以赴，扎实工作，狠抓落实，确保全年目标任务的全面完成。
1、振奋精神，真抓实干，确保完成全年各项经济工作任务
一是抓重点项目促工程进度。继续加大力度做好台湾农民创业园的土地流转工作，要在做好耐心细致的思想工作基础上，想尽千方百计，利用各种资源，继续推进台农园核心区土地流转工作，确保包括台农园在内的重点项目顺利推进。同时，搞好搞好协调，积极支持配合农业园区进行乡村嘉年华和重庆农谷二期建设，完成50000平方米农民新村建设。二是抓花木龙头促产业调整。首先重点是抓好产业的提档升级，继续扶持以怡胜园林、多彩园艺为主的花木龙头企业，引导花木产业走公司+基地+农户的发展路子，提高花木生产的专业化、市场化和花木产品的科技含量，不断增强全镇花木产业的市场核心竞争力。其次，要推行“一村一品”的发展路子，继续引导各村走特色发展之路，扩大中华糯小米向和目、金堂、大坪等村延伸，着力引导陡梯、罗坪、塔坪等村发展蔬菜、水果种植。加快发展专业合作社，积极做大静观葡萄产业。再次，依托良好的生态环境，要借助重点项目和现有的旅游资源，继续挖掘静观旅游文化，打造旅游景点，强力推进生态特色旅游产业的发展。三是抓优质服务促企业发展。加大对企业的协调与服务力度，帮助企业应对金融危机，扩大生产规模，使我镇逐步走上以工业为主的第二产业发展之路。四是抓基础建设促农村新貌。继续争取项目，发动群众，做好村级主干道的硬化任务，争取早日完成全镇乡村干路硬化、美化。五是抓安全稳定促一方平安。全面落实安全生产责任制，切实加大对矿山开采、森林防火的规划、管理、整治力度，做好企业厂房、场镇商场消防、学校周边的安全整治工作。加大对安全事故的处理和责任追究力度，坚决杜绝重大安全事故发生。
2、全力以赴，注重实效，促进精神文明建设、社会稳定和社会事业齐头并进。
一是加强精神文明建设，努力争创国家级文明镇。深入开展“和谐单位、和睦家庭、文明公民”创建活动，继续推广、深化未成年思想道德建设创新成果，提高未成年人思想道德建设实效。继续加强文明单位、学习型机关、文明家庭的创建活动。二是深入开展创建“平安静观”系列活动。继续细化方案、落实措施，推动“平安静观”创建活动持续深入开展，进一步完善镇、村治安防控体系建设，强化治安夜间巡逻，抓好重点整治村的整治工作，营造安全安定的生活环境。高度重视信访工作，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，从源头上预防和减少不稳定因素。三是积极发展社会事业。坚决执行计生工作责任制和动态管理机制，重点抓好“双查”不到位、节育措施拖欠、社会抚养费拖欠和出生漏报等专项治理，全面提升优质服务水平和村自治管理水平，确保计生优质服务先进镇目标实现。积极完善社会保障体系，全面实施农村居民最低生活保障。加强卫生工作，全面实施新型农村合作医疗保险制度，完成90%的参保任务。大力发展文体事业，做好国防教育、征兵工作、双拥、民兵预备役工作。
3、提升水平，增强活力，全面加强党的建设
一是加强镇党政领导班子建设。以提升执政能力为目的，以开展科学发展观学习实践活动为载体，全面提高党政领导干部的思想政治素质，不断提高领导科学发展的水平。认真落实党风廉政建设责任制，切实强化党员干部廉洁自律意识，树立起勤勉敬业、求真务实、清正廉洁的形象和作风。二是加强基层党组织建设。以创建“五个好”党组织建设和“五星级” 党组织、党员争创为载体，深入开展评比活动，扎实推进党的基层组织建设。继续抓好村级班子建设和村级后备干部选拔、培训工作。三是加强镇、村干部队伍建设。全面推行目标管理责任制，严格执行末位诫勉谈话制、工作人员行政过错责任追究制，探索干部管理机制，切实增强镇村干部队伍活力。继续创新党建工作方式，组建和规范两新党组织管理体系和产业项目支部工作，积极探索城乡党建新格局。
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