工商局半年工作总结。
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工商局半年工作总结
2014年上半年，xxxx工商局在县委、县政府和市局的正确领导下，继续深入贯彻落实十八大会议精神和科学发展观，立足工商职能，抓好党的群众路线教育实践活动的开展，积极促进各类市场主体持续发展；继续稳步推进微型企业扶持发展工作；进一步加强竞争执法，严厉打击各类违法违规行为。
一、认真开展党的群众路线教育实践活动
（一）安排部署情况
根据县委党的群众路线教育实践活动活动办要求，认真开展党的群众路线教育实践活动，在教育实践活动“学习教育、听取意见”环节过程中，“一把手”始终把第一环节教育实践活动作为当前工作的重中之重予以高度重视，精心组织周密计划。“一把手“同志亲自抓学习，任活动领导小组组长。成立了工作领导小组和办公室，制定活动方案，及时召开动员部署大会。
（二）学习教育情况
以集中学习和个人自学的主要形式，认真学习了习近平总书记系列讲话、中央、省委市委教育读本以及警示教育专题记录片等，共组织干部职工集中学习9.5天时间，开展了7次学习讨论。通过学习，全局干部职工进一步加深化了党员干部对党的群众路线的理解，进一步增强了教育实践活动的自觉性、坚定性。通过重温党的光辉历史和优良传统，切实加强了对党的先进性和宗旨意识、群众观念的认识，更加坚定了共产党员的政治信仰和理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
（三）意见征求情况
按照征求意见“五必听”要求，发放征求意见表、组织召开离退休干部、服务对象、基层党员干部、非党员干部和挂帮村干部群众交流座谈会，开通热线电话等广泛征求干部群众对领导班子和班子成员的意见，通过群众提，自己找，征求和查找到对局班子的意见39条，其中四风方面15条；征求和查找到对班子成员“四风”方面存在的问题51条，其他工作建议和意见13条，已将意见反馈到本人进行边查边改，要求认真撰写对照检查材料。
（四）边学边查、立行立改情况
针对班子“四风”方面的问题，着力把市场监管底数不清，基层情况不明，落实不力，市场巡查流于形式，对管理干部缺失规范落实制度、车轮上的铺张和接待上的浪费、窗口服务滞后,办事流程不公开、执法不公等“四风”方面5个突出的重点问题作为整改重点，修改规章制度4个，收到良好效果。
二、继续稳步推进扶持微型企业发展工作
2014年继续按照“八结合八依托”和“四种模式”引导微型企业聚集发展的工作思路，扎实推进“三引一推”发展战略的落实，积极探索“三个特色”的扶持发展措施，全力促进全县微型企业健康发展，2014年上半年，扶持发展微型企业102户，去年通过评审遗留5户，共计107户，注册资本（金）2858.2万元，带动就业人数544人，户均带动5.08人。六大重点扶持行业36户（其中：加工制造业30户，民族手工艺品加工4户、软件开发1户、创意设计1户），六大重点行业发展数比例为33.64%。组织创业培训1期43人。
制定并经县长办公会通过了《xxxx自治县2014年度扶持微型企业加快发展实施方案》，对2012年至2013年发展得好86户微型企业重点进行帮扶，其中2014年达到500万以上微型企业8户，1000万元以上微型企业2户，其余微型企业在2014年争取实现销售额比上一年度翻一番目标。
三、积极促进市场主体持续发展
认真贯彻“三通”、“六办”工作要求，大力促进市场主体健康发展。截至6月18日，全县共有各类企业9820户，同比增长15.9%，注册资本（金）240060.8万元，同比增长33.34%，其中：私营企业有1108户，同比增长37.47%，注册资本（金）95314.38万元，同比增长74.55%；农民专业合作社143户，同比增长31.2%，注册资本（金）11074.59万元，同比增长46.42%；个体工商户有8406，同比增长13.64%，注册资本（金）36038.86万元，同比增长32.31%。
四、不断提高市场监管服务效能
（一）开展“红盾护农”行动，规范农资市场秩序
1、清理规范主体资格，严把市场准入关。经过清理统计，全县共有农资经营户296户，其中化肥（120）户、种子（84） 户、农药（14）户、农机具（31）户、其他（47）户。
2、强化监督管理，规范农资市场经营秩序。检查农资市场 12个次，检查种子、化肥、农药、农机具等各类农资经营户232户次，督促签订农资经营承诺书 100 份，配合省市局开展农资抽检5个批次。
3、严厉查处制售假冒伪劣农资等坑农害农违法行为，净化农资市场环境。通过农资抽检结果，我县目前有3 个批次农资产品不合格，暂扣涉嫌不合格化肥6吨，暂扣不合格农药48瓶，目前案件还在调查处理中。
（二）继续推进商标战略，加强知识产权保护
1、继续引导和支持企业申请注册商标，扎实推进商标品牌战略工作。对全县商标进行全面清查，2014年上半年共注册商标3件。同时，按照贵州省著名商标认定标准，通过到企业进行宣传、动员、调查、摸底，引导贵州xxxx阿依苗生态农业发展有限公司的“阿依苗”申报贵州省著名商标。
2、开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治，立案查处各类商标侵权案件1件，罚款0.1万元。
（三）抓好流通环节食品安全和节日市场监管
组织开展节日食品市场和节日专项整治，检查各类经营主体 561户次，其中食品经营户403户次、家电经营户20户次、旅游商品经营户 18户次、其他经营户120户次，责令下柜退市不合格食品78公斤，当场销毁过期变质食品134公斤下达行政指导建议书15份。
（四）做好各类市场专项整治工作
1、安全生产工作。对重点品种、重点区域、重要场所和重点环节有针对性地组织开展专项执法检查。检查烟花爆竹生产、批发企业 2 户次，检查零售经营户 136户次，检查砂石企业23户次，煤炭企业10户次。
2、校园周边环境整治。检查校园周边经营户236户（次），当场销毁无生产日期素食品46包，过期方便面16包。
3、开展打击传销规范直销市场监管工作。规范直销行为，对全县直销经营者进行了摸底调查，开展打击传销宣传1次，发放宣传单400余份。
4、广告监督管理工作。强化宣传力度，提高全社会的商标品牌意识，以“12315”国际消费者权益日，“4.26”知识产权日活动为契机，采取多种形式进行商标法律、法规宣传，普及商标知识，接待服务咨询20余人次，办理户外广告登记5件，检查户外广告44幅，规范擅自发布户外广告行为2起。
(五）市场合同监管工作
对15家守合同重信用经营户进行了复核，新申报市级6户，资料已按市局要求上报；开展商品房买卖合同格式合同备案4件，全部为4份；完成3件动产抵押，抵押金额共计850万元。
五、加大消费维权工作力度，努力维护消费者合法权益
共受理来访和咨询123人次，共受理消费者投诉、申诉18件，为消费者换回经济损失1.62万元；配合贵州省理化测试分析研究中心开展食品抽检27个批次，自行组织开展食品快速检测246个批次，以上抽检和检测均为合格。
六、加强竞争执法工作，维护正常市场秩序
截至目前，共查处各类违法经营案件10件，已办结7件，案值40.1万元，罚没款2.3万元，其中无照经营案件2件，案值40万元，罚款1.6万元；商标侵权案件1件，案值0.1万元，罚款0.1万元；产品质量案件7件，案值1.1万元，罚款0.6万元。
七、认真开展法治建设，提高依法行政能力
（一）组织开展“一月一一法”学习4次，开展“一月一法”学法用法测试 1 次，参加测试人员 22 人（次）。参加无纸化《公务员学法用法读本》网上学法用法学习，学习人员42人（次）。
（二）开展法制宣传教育，营造良好的执法氛围。
开展2014年“315国际消费者权益保护纪念日”咨询宣传活动、送法下乡活动3次、知识产权宣传周等活动。共设立宣传咨询台38个，制作展板6块，悬挂宣传布标8幅，印发宣传资料3000余份，发放DM专刊10000份，为7家企业颁发了2013年度诚信示范单位牌匾。
（三）按照《关于清理非行政许可审批事项的通知》（黔审办发[2014]1号）要求，我局清理上报非行政许可事项6件。
八、加强信息化建设，拓展服务监管领域
（一）继续以《安顺市工商管理局综合调度指挥平台》为依托，进一步规范的工作行为、提升工效率。截止目前，全局围绕工作目标发起任务13个；调度分配市局发起任务64个，已完成37个，正在进行中的有27个；处理收文385份，上传并发布工作调研、信息共38期。
（二）抓好数据质量建设工作，共查询数据库2次，查询修改错误数据59条次，召开数据修改安排会议1次，投入信息化建设资金1.5万元。
九、抓好干部队伍建设，促进履行工商职能
结合党的群众路线教育实践活动，抓好干部队伍建设，进一步转变了工作作风。制定了党风廉政工作方案，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，层层签订了党风廉政责任书共42份，开展廉政教育5次，警示教育2次，接受教育人员295人次。组织干部进行学习培训20次，组织48名干部职工参加干部理论考试，做好人才统计和机构改革期间人事工资填报审核等工作。
十、扎实开展驻村帮扶工作，促进农村经济发展
由县局2名领导同志分别挂任两个村的“第一书记”，派驻2名年轻干部到村开展挂帮工作。帮助挂帮的坡贡镇康和村建立了60亩大枇杷水果种植示范基地。在挂帮的永宁镇东方红村发展塑料管加工、餐具消毒、生猪养殖等微型企业4户，协调电信部门开通了挂帮村委会及部分村民网络宽带，为农民实现“小康讯”计划奠定了基础。
2014年下半年工作打算
我局将继续认真学习党的十八大，以十八大会议精神为指引，抓好党的群众路线教育实践活动的开展，做好扶持发展微型企业工作，大力加强非公有制经济发展，深入整顿队伍作风活动为依托，认真开展市场监管、市场准入、消费权益保护等工作。
一、扎实抓好党的群众路线教育实践活动
在县委活动办和督导组的指导安排下，重点做好专题民主生活会准备工作，开展好交心谈心活动，力求把问题谈透，思想谈通，努力把查摆问题，撰写对照检查材料的过程，作为正确对待自己，增强解决“四风”问题的过程、作为正确对待群众，坚持群众路线的过程，进一步摸清“四风”问题深层次的主要矛盾，找准突破和解决方法，确保教育实践活动真正取得实效。
二、全面落实好机构改革相关工作
深入细致地做好干部职工的思想工作，及时掌握干部的思想动态。局班子成员要带头加强学习，及时深入各自分管联系点做好干部的指导和帮促工作，确保队伍不乱、思想不散、工作不断、力度不减、市场不乱。在流通环节食品安全监管职责未完成划转之前，一方面做好各项准备工作，另一方面一如既往地抓好市场监管工作，坚决防止出现市场监管“空档”的现象，确保职责划转过渡时期，全局干部队伍不出问题，全县流通环节食品市场不发生食品安全事故。
三、着力营造好“三个环境”
（一）营造好宽松平等的准入环境。
1、进一步优化工作流程，严格执行服务承诺、限时办结和“六办”等服务举措，进一步营造良好的市场准入环境，为市场主体总量在全县实现争比进位奠定基础。
2、继续抓好“治无照督办照促发展”活动，通过促“无照”为“有照”，引“非法”转“合法”，促进民营经济主体总量加快增长；积极配合完成县具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，支持我县民营经济发展上规模、提档次。
3、认真履行好扶持微型企业发展的牵头职责，继续强力推进“3个15万元”政策的落实,圆满完成本县2014年度扶持微型企业指标户数。同时，紧密结合全县市场主体发展，继续大力实施商标战略，努力做大我县商标总量，积极引导我市支柱和优势产业争创驰名商标，支持大、中型企业争创著名商标，鼓励微型企业和“个转企”的企业申请注册商标，引导农特产品注册地理标志证明商标或集体商标，不断提升企业发展的内生动力和竞争力。
（二）着力营造好公平竞争的市场环境。
把加强市场监管作为第一职责，切实做到法无明令不可为；对市场经营行为，法无禁止即可为。
1、以维护公平正义为重点，深入开展以反垄断、打击“傍名牌”、治理商业贿赂、反公用企业限制竞争、打击网络不正当竞争行为和“扫黄打非”为重点的各类专项整治，进一步提高竞争执法和打击假冒伪劣执法工作水平。
2、以保护商标专用权为重点，加大对“坡贡小黄姜”、“上关六月李”等为代表的市的驰名商标、贵州省著名商标、地理标志证明商标等的知识产权保护力度。
3、以进一步发挥广告监管联席会议机制作用为抓手，以打击药品、医疗、食品、美容服务、化妆品等虚假违法广告为重点，进一步增强对虚假违法广告的监管合力与实效，积极探索网络广告监管的有效途径，净化广告市场。
（三）着力营造安全放心的消费环境。
充分发挥“一会两站”消费维权的桥梁和纽带作用，切实解决好农民群众关心关注的农资、食品等热点问题，使城乡消费者同等享受到工商部门的维权公共服务。针对服务领域消费纠纷的特点，加大打击侵犯注册商标专用权行为，规范市场经济秩序。
四、大力加强“三个建设”
（一）抓好干部队伍建设。
1、以党的群众路线教育活动为抓手，切实加强党的建设和干部队伍建设。切实把党组织建强、把队伍建过硬，不断提高领导班子把方向、带队伍、抓落实、促发展的能力，为更加高效地履行职责、更加有效地完成涉及工商部门的各项改革任务、更加有为地服务经济社会发展提供坚强的组织保证。
2、切实加强党风廉政建设。以深入推进有工商特色的廉政文化建设为抓手，以不断健全和完善廉政风险点防控机制，深入贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委《实施意见》为主要载体，进一步引导干部职工自觉树立珍惜现有岗位、珍惜手中权力、珍惜美好前途、珍惜幸福家庭的廉洁从政意识，进一步改进工作作风，进一步健全作风建设长效机制；以扎实抓好《廉政准则》贯彻落实为着力点，以不断完善和强化内外监督机制为主要途径，通过强化和发挥效能监察作用，严肃查处各类违法违纪行为，坚决纠正群众反映强烈的突出问题和干部工作作风中存在的“庸、懒、散、慢、浮”现象。
（二）加强法制工商建设。
1、用法治思维和法治办法解决问题的能力，防止履行职责中的缺位、越位和错位。
2、从提高队伍执法素质、完善执法各项制度、规范执法行为入手,坚持用纪律和制度全面规范行政执法活动和行使自由裁量权，做到执法人员持证上岗，执法行为严格、规范、公正、文明。
3、进一步强化执法监督，在全面推行政务公开的基础上，继续强化案件核审和大要案件会审工作制度，积极推进案卷评查工作机制，深入推进落实执法责任制，有序、分类、逐步实行查办案件结果公开。
（三）加强信息化建设。
坚持在抓市场主体数据质量建设，完善市场主体信息动态监测的同时，按照国家工商总局、省局、市局的统一部署，积极做好开展国家企业法人信息资源库建设和市场主体信用信息平台建设的前期规划立项等各项准备工作，力争能及时配合建成以市场主体信用信息公示系统为重点，以电子营业执照识别系统为支撑，改造优化现有业务处理的信息化系统。
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商务局半年工作总结
商务局半年工作总结
20XX年以来，永兴县商务局在市商务局的正确指导下，在永兴县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实省、市、县经济工作及发展开放型经济工作等有关会议精神，努力提升招商引资，大力承接产业转移，发展开放型经济，积极有效推进扩内需促消费等方面的工作，超额和圆满地完成了全年各项目标任务。
一、20XX年的情况：
（一）主要工作指标超额和圆满完成，实际利用外资、实际到位资金、外贸进出口额、加工贸易进出口额完成的总量、增长率都均居全市前列：
1、实际利用外资在10月底前(提前二个月)就完成了年度任务。全年，新批外资项目12个，新增2个，注册重大外资项目1个，外资增资300万美元，共完成实际利用外资10908万美元，完成年度任务的103。9%，同比增长16。8%。
2、内联引资项目63个，实际到位资金完成29。5513亿元，完成年度任务的105。54%，同比增长16。28%。
3、外贸进出口额、加工贸易进出口额在9月底前(提前一个季度)就完成了省、市下达的任务数。全年共完成外贸进出口总额3。55亿美元，占年任务的122。4%，同比增长20。3%；加工贸易进出口额完成3。19亿美元，完成任务的159。5%，同比增长45%，加工贸易进出口额占全市总量的10%，增量占全市的33%。
4、标准厂房建设29。7万平方米，完成年度任务的110%，同比增长22。2%；
5、劳务输出人员246人，完成年度任务的102。5%，同比增长24。9%；完成对外合同投资80万美元，占年度任务的100%，同比增长160%；
6、实现社会消费品零售额61。2987亿元，增幅为13。1%。
（二）20XX年主要工作措施：
1、夯实基础，着力打造投资洼地。一是大力营造浓厚的招商引资氛围。年初在县委经济工作会议上，明确了20XX年是永兴的“招商引资落地年”，全县上下紧紧围绕全力抓“招商引资”和“招商引资项目落地年”来全力抓工作，并严格了奖罚措施。4月中旬，县委、县政府召开了高规格的全县发展开放型经济工作大会，相关单位签订了目标管理责任状。县委书记、县长都是亲力亲为，亲自带队赴深圳、广东、福建、上海、北京、江苏、长沙等地开展小分队招商，考察企业、接洽外商、洽谈项目，向全县上下表明了县委、县政府全力抓“招商引资”工作的信心和决心。二是强抓标准厂房优质建设。今年来，全县继续把标准厂房作为承接产业转移的突破口和转移项目落地的重要平台抓落实，加力扶持，强力推进。全年，新建标准厂房29。7万平方米，标准厂房出租率95%以上，完成承接产业转移项目30多个。三是强力推进功能平台建设。突出抓好“二区四园”的规划建设，按照“高科技、高投入、上优的、盯住财力贡献大的”思路，着力引进一批“高科技、高投入、高产出、高附加值、强带动力”的“四高一强”产业项目，加快征地工作进程，加快项目落地步伐。
2、创新工作方式，着力拓宽招商渠道。继续坚持大型招商活动与小分队、点对点招商相结合，集中招商与日常招商相结合。一是大力开展了一系列的自主招商活动。20XX年永兴县在永兴本地召开了7次重大自主招商活动，如永兴县招商项目落地推进会、永兴时代广场“宝跃百货”招商发布会、福建(郴州)商会来永兴考察招商会、广东(郴州)商会来永兴考察招商会、广东顺德涂料商会理事会暨永兴县招商推介会、深圳涂料商会来永兴考察招商推介会、广东(永兴)商会来永兴考察招商推介会等7次重大自主招商活动，取得了好效果。其中投资25亿元的云谷工业地产及物流项目、投资3亿元的福建东日钢构公司、投资18亿元的新能源高科技电动车产业园项目均为通过自主招商活动落户永兴的。二是积极外联客商。全县有针对项目外出点对点招商、灵活采取小分队招商、以商招商达300余人次，在积极联络对接中、小型项目的同时，特别突出了对战略投资项目的跟踪对接，以各种方式邀请了一批重量级、高端企业来我县考察。如桑德集团、长鹿集团、中国再生资源公司、中国神华集团、中国华电集团、中国水务集团、欧中友好协会、清华同方公司、兆虹控股集团、中国社区商业工作委员会等一批重量级、高端企业前来永兴实地考察。通过不断的联络对接，使广大客商对我县区位优势、资源优势、政策优势等有了更加深入的了解，大大增强客商来我县投资的决心和信心。三是积极组织参加省市招商推介会。积极组织参加省、市“沪洽周”招商推介会。我县组织了5家企业参会，签约了3个项目，总投资达41亿元。其中省级签约项目1个，市级签约项目2个。同时认真组织湖南省的“三合一”大会，邀请了来自央企和国内知名企业的客商14人参会，圆满完成大会各项工作。四是招商效果显著，项目落地好。全县在谈项目20余个，已签约了35个项目，引进资金总额达300多亿元。其中云谷工业地产及物流项目、家居建材广场、瑞纽博、天津正通墙体材料有限公司、福建东日钢构公司、高分子新材料项目区（龙翔化工）、时代广场、清雅环卫、海汇购物城、中国银都国际商贸城、新能源电动车、雄风公司、意水集团、荣鹏公司、金润公司、琼花公司、兴光公司等项目均已顺利落地开工。汽贸城项目和广晖卫浴等项目已进入筹建阶段；外资金项目澳门新金星服装产业园项目已办理外资手续，正在办理土地报批等相关手续。
3、以机制为突破口，工作基础不断夯实。完善并出台了《永兴县20XX年发展开放型经济工作目标管理考核方案》，坚持“一月一调度，一季一通报”的工作机制，对责任单位及其主要负责人进行考核，根据工作绩效兑现奖惩，强化了对招商引资工作的调度和考核。10月17日，我县成功举办了一期招商引资业务培训班，县开发区、各乡镇招商引资分管领导、招商引资统计人员、商贸企业统计人员；县直各招商引资责任单位负责招商引资的分管领导参加学习培训。培训会邀请了市局领导讲授了相关业务知识以及招商引资项目的统计与上报。通过培训，进一步加强了招商引资队伍的建设，提高了招商引资工作人员的整体素质和实践能力，提升了永兴县招商引资工作的整体水平和招商引资项目数据统计的质量。
4、优化结构，着力促进外经贸发展。一是大力加快发展对外贸易。永兴县被评为“20XX年度湖南外贸强县”的荣誉，外贸进出口总额完成3。55亿美元，加工贸易出口额完成3。19亿美元，总量、增幅居全市前列；龙头企业作用凸显。全县有11家企业开展进出口业务，超过20XX万美元的企业有4家。今年新增外贸企业7家。二是认真抓好“破零倍增”工作。永兴按照《湖南省外贸“破零倍增”实施方案的通知》和《关于下达20XX年全市外贸工作“破零倍增”目标任务的通知》文件要求，拿出具体实施意见，出台了关于抓好永兴县“破零倍增”工作的文件，明确了工作任务、时间和要求等；确定20XX年永兴“破零倍增”重点企业建议名单，“破零”重点企业任务数5家，目前有意兴贵金属、永顺贸易、金润有色、龙达经贸、昌顺贸易5家已完成破零，占年度任务100%，“倍增”重点企业任务数1家，目前已有阳光体育、东裕鞋业2家已完成倍增，占年度任务200%。三是积极开展外经合作。“走出去”成效好于往年，对外劳务合作服务平台先后派出246多名劳务人员赴新加坡、港澳台等国家和地区从事家政服务、建筑工等工作。
5、以商贸流通为重点，强化措施促进增长。一是抓好加油站企业的监管。认真开展成品油经营企业报年审工作。全面完成对全县32座加油站年度审查。开展“回头看”专项行动。今年10月份，按照县人民政府第17次常务工作会议精神，对我县“十二五”成品油发展规划落实情况进行一次回头看，对全县20XX年6月1前省商务厅预核批准的、尚未建成开业的21家加油站（点），主要从时效、资料、规划点等方面全部进行了审查。二是抓好商贸流通典型企业授牌和签约工作。6月，完成对永兴山水银都度假村有限公司、唯怡美业、永兴县菡美国际美容连锁机构、郴州市麦香全食品有限公司、湖南省永兴县恒昌工贸易有限公司、永兴县正浩商贸有限公司等6家商贸流通典型企业授牌和签约工作。三是加强生猪屠宰行业的监管。县商务局、县屠管办多次下乡到各屠宰场加强屠宰行业的监管。及时召开屠宰企业会议，与每家屠宰企业签订安全生产责任状，督促各屠宰企业切实加强内部管理，强化责任，完善工作机构，理顺工作机制，强化检测检疫，确保老百姓吃“放心肉”；抓好城区定点屠宰场猪肉批发价格，与周边县市相持平，各乡镇屠宰场猪肉产品批发价不能高于县城区定点屠宰场批发价，确保老百姓吃“适价肉”。加强打击私屠滥宰力度，确保猪肉食品安全。县生猪屠宰联合执法大队每天坚持上市场检查，全面杜绝不合格猪肉产品上市。今年，共出动执法人员6400余人次，执法车辆470多次，共检查商贸市场、餐饮单位、名烟名酒店、酒类批发店、生猪定点屠宰场、成品油站（点）等2300多家次，提出整改意见160余条。全年共查处私屠滥宰案件74起，查扣未经定点、未经检疫检验肉品2740多公斤（其中200多公斤牛肉），处理屠商35人，下达关停私屠滥宰窝点通知书13家，查扣私屠工具30余件，销毁不合格肉品2740公斤（其中200公斤牛肉）；查扣不合格酒类商品3起；折合人民币价值为5。6万余元。四是全面开放市场，促进猪肉产品有序竞争。引进全国上市企业“双汇”生猪产品进入我县市场经营，引入竞争机制，保障我县猪肉产品足额供给，猪肉价格相对公平。五是抓好酒类零售企业的监管工作。酒管办对全县的酒类零售商的安全经营情况进行安全隐患大排查，今年共检查60余家酒类零售企业，下达整改通知书17家，督促17家不符合要求的企业限期整改到位，其中限期补办零售备案登记4家，完善酒类随附单的企业8家，责令5家将来源不明的酒下架。
6、以规划为引领，市场体系建设日趋完善。结合市场体系建设，加快乡镇农贸市场提质改造和农家店建设步伐，一是农产品直营店建设。共建设农产品直营店五家，并顺利完成市级相关部门验收。二是对“万村千乡”市场工程关闭门店和退出企业进行了一次全面清理。全县共关闭25家农家店，20XX-20XX年共发放补贴资金214万元。三是确定三家农贸市场标准化改造。七甲乡、龙形市乡、复和镇，计划共投资1130万元。复和镇、龙形市乡、七甲乡乡镇农贸市场改造三个，共完成投资885万元，改造内容：复和镇农贸市场改造交易棚2个，改造摊位508个。七甲乡农贸市场改造摊位300个，建设门面100个。龙形市乡农贸市场改造交易大棚3600平方米，改造摊位118个，硬化地面5760平方米，修建下水道300米。
7、争资立项工作成效好。商务局根据省、市相关文件精神，通过调查摸底，积极上报，向省商务厅、省财政厅申报项目资金和承接产业转移专项资金，全年已争取到位资金1000多万元，超额完成了年初任务。
（三）20XX年工作还存在主要问题：
1、我县新引进的直接外资项目不多，项目规模还较小。
2、外贸进出口结构不优、过于单一。永兴外贸进出口主要依靠黄金加工，占95%，同时外贸企业备案多，有实绩的只有28%。很多企业有开展外贸业务的意向，但由于市场不景气、畏惧风险等原因，而没有开展外贸业务。
3、引进的大企业、大项目不多，带动性强、三外联动的龙头企业，特别是世界500强、中国500强、民营企业500强、总部经济的不多。
4、用地指标紧张，国土、环保等手续审批难，导致签约项目落地困难，进展缓慢。
二、20XX年工作计划和工作打算：
（一）20XX年工作总体思路：
紧紧围绕中央、省、市县委经济工作精神来开展工作，为实现永兴县委、县政府提出的建设“全国科学发展百强县”的目标而奋斗，争创全市一流水平和业绩。
（二）20XX年主要经济指标计划设想：
计划20XX年实际利用外资完成1。25亿美元以上，增长15%；计划实际到位内资金完成34亿元以上，增长15%；计划对外贸易总额完成4。1亿美元以上，增长15%，其中计划加工贸易进出口额完成3。7亿美元以上，增长15%；计划标准厂房建设50万平方米以上，增长180%；外经合作260人以上，对外合同投资100万美元以上；计划实现社会消费品零售总额71亿以上，增长13。7%。
（三）20XX年主要工作措施：
1、大力推进园区建设。加大永兴“二区四园”的建设力度，力争在末来三年内为永兴经济开发区进入千亿园区和国家级园区打下坚实基础。进一步做大做强承接平台，实现要素集聚、土地集约，做实产业转移企业承载平台，打造成郴州的“承接产业转移基地”；加快推进以华创产业园、云谷工业地产及物流项目、新能源电动车等“承接产业转移孵化基地”以及柏林工业园、太和工业园等有色金属产业园的标准厂房建设，力争20XX年内建设标准厂房在50万平方米以上。同时加大项目建设攻坚力度。进一步强化重点项目跟踪服务和督查督办，大力提高项目开工率和全力加快项目建设进度。
2、注重务实招商、培育好产业集群。要以湖南、广东合作试验区为契机，加大招商引资和承接产业转移的的力度，深化区域合作，紧密跟踪重点产业转移新动向，通过龙头企业带动、招商顾问牵线、商协会抱团推动等方式，开展专业招商，同时要准世界500强、中国500强、民营企业500强、跨国企业、总部经济等，加强对接，突出引进一批总部型、龙头型、补链型的项目和企业。同时培育好产业集群。要以劳动密集型产业、战略性新兴产业和现代服务业为承接重点，发展壮大电子信息、新材料新能源、装备制造业、有色金属综合利用及精深加工、现代服务业、农产品精深加工、现代物流业等产业集群。
3、推进外经外贸工作。要着力扩大外贸规模，加快转变外贸发展方式，加强湖南省出口基地县、湖南省外贸强县的建设；大力发展加工贸易，帮助有条件的企业申报自营进出口权，形成新的进出口增长点，重点支持意水、永顺、铂瑞、威旺、兴光、阳光金属、雄风、金荣、朝阳银业、阳光体育、东裕、龙达经贸、昌顺贸易等产品出口和生产型出口企业做大做强；加大对进出口骨干企业扶持力度，鼓励和引导县内有条件的企业如怡兴供应链公司、永鑫环保科技公司、永星公司、意水集团、龙达经贸、朝阳银业等积极开拓国外市场。
4、抓好服务工作。要对重点招商项目继续建立“一对一”服务机制，切实抓好项目推进落实工作，确保签约项目尽快落地、落地项目尽快开工、开工项目尽快投产并发挥效益。同时对加大央企和上市公司目前在永兴项目建设的服务力度，加快推进中国华电集团湖南分公司在永兴油麻、三塘等乡镇的风力发电项目建设，确保20XX年底前建成营运。鼓励和支持上市公司同我县的有色稀贵金属企业合作。
5、强力促进商贸流通。一是做好限额以上商贸企业申报。要将申报“四上”企业的工作分系统、分单位层层落实责任，层层分解，加强协调配合，实行属地管理负责制。二是要定期组织统计、商务局、税务、工商、卫生、质监、食品药品监督等相关部门召开协调通报会，通报前一阶段工作进展情况，研究部署下一阶段工作任务，协调解决工作中存在的困难和问题，努力做到底数清，情况明，做到能报尽报，绝不漏报。三是有针对性的继续抓好限额企业的培育和申报工作。四是认真制定好我县县城商业网点规划和“十三五”成品油发展规划。五是做好市场监测和商务预报工作。进一步强化市场调控手段，确保市场平稳有序。及时上报商贸领域信息数据，为政府部门提供科学的决策依据。加大节日市场监测工作力度，不断提高对市场运行的监测、预警和调控水平，确保市场供应稳定。进一步丰富商务预报平台，充分发挥网站的服务作用。
6、争取政策环境和要素保障。积极争取省里关于支持湘南承接产业转移示范区若干政策措施对永兴的支持力度和倾斜；积极同省市相关部门对接，争政策，争资金支持，争取要素保障。
7、强化工作考核。根据县委、县政府加大招商考核力度的要求，一是按考核考评工作方案，进一步细化、量化考核项目，将考核贯穿到招商工作的全过程。尤其是加强对招商活动月的督查考评，为招商引资工作升温加压。二是加强招商调度和统计工作，及时通报考核情况，对工作不负责，完成任务不理想的单位和乡镇，要下发县长督办卡。并将督办情况作为招商引资年终考核及年终综合绩效考核的重要依据之一。
商务局半年工作总结
20XX年全局人才工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面落实中央、省、市、县组织工作会议对人才工作的新部署和新要求，立足“天府生态科技城、空港自由贸易区”建设各项重点工作的人才需求，以加快建设西部人才聚集区为目标，以“大人才观”为统揽，创新人才工作机制，推进人才工作平台建设，推动各类人才整体开发，打造一流人才发展环境，引进和培育高层次创新创业人才和经济社会发展重点领域急需紧缺人才，为双流在中西部率先基本实现现代化提供坚强的智力支撑和人才保障。
一、20XX年人才工作总体情况
商务局本着“以人为本”的宗旨，根据双流商务工作的新形势新特点内引外联，引资引智，加大对内、外贸企业高端贸易人才和涉外国际商务人才的引进力度，不断壮大该领域的人才规模，提高人才素质，优化人才结构、人才分布，注重人才培养，推进各类人才队伍建设，发挥行业人才作用。特别是以培育创新型和实用型人才为重点，推动各类人才整体开发。制定了完善金融、国际贸易、电子商务等服务业重点领域人才发展中长期规划，加强了现代服务业人才的引进和培养。
二、20XX年人才工作特色亮点
一是推进人才政策创新，大力营造重视人才的氛围。局主要领导任商务人才工作领导小组组长，商贸企业及较大的个体经营业主共200家参与，12家重点企业负责人为成员。工作小组定期开展活动，相继出台了关于系统人才工作的规划、意见、方案、制度和办法，并确立了局领导与重点企业工作联系点。全年共组织18名联系人开展了五次活动，内容主要是开展座谈，围绕“十二五”规划共商措施，围绕创全县商务系统行风建设示范单位征求意见，围绕流通业及物流业发展调查研究等，共收集合理化建议、意见、措施48条，极大优化了我县商业网点建设规划的出炉，促进了我县流通产业的发展。
二是推进各类人才队伍建设，发挥行业人才作用。我局以培育创新型和实用型人才为重点，推动各类人才整体开发。制定完善金融、国际贸易、电子商务等服务业重点领域人才发展中长期规划，加强现代服务业人才的引进和培养。推进“产业人才联盟”建设，促进优势整合、资源共享、互利共赢，打造具有双流特色和区域竞争优势的人才工作品牌。实现农、工、商携手结盟，产供销直接见面，共兴双流经济。
三是完善人才引进平台，狠抓人才引进工作。根据县委人才工作安排，商务局大力开展了人才引进工作，局党组书记身先士卒，一手抓商务经济主要指标的完成，一手狠抓招商引资和引才引智。鼓励公司进一步细化工作措施，公司负责人应经常与企业本科以上学历的大学生交心谈心，及时准确地把握这些人才的喜怒哀乐，有针对性地做深入细致的思想政治工作，积极帮助其排忧解难。鼓励公司为公司所有的本科以上学历的职工或老员工免费提供食宿，并为其买好所有的保险，科技人员的发明创造及科研成果产生效益的，按新增效益的一定百分比计提给个人，并一次性重奖提出合理化建议的人。
四是创新人才工作机制，人才总量不断增加。各项并进，引人引企并行，商务局成立以来，我们先后引进的苏宁等知名商企陆续在双流设立分支机构；引资引智并举，壮大国际贸易人才队伍。我们以优质的服务和良好的投资环境不断加快我市对外贸易和扩大对外开放；宣传与考核并重，增强全系统的人才意识。
五是加强人才队伍建设，提高人才整体素质。商务局积极加强各类人才培训，包括组织企业统计人员培训，组织全县乡镇经贸办主任、分管领导培训酒类流通登记备案培训，组织外贸外资企业参加国际国内培训，组织参加国内专业培训等。建立与国际惯例接轨的人才制度，围绕产业重点、项目需求，重点对接与主导产业关联密切的高层次人才和团队。
三、存在的主要问题及原因
一是人才总量仍然不足。从全县几家重点企业抽样调查来看，目前实际可供职人数大大小于一般技术人才总需求量，职位空缺人数较多。二是人才结构不优。从抽样调查情况来看，按行业划分，人才缺口全部集中在国际贸易方面，其中，以技术含量较高的电子信息产业和劳动密集型的纺织行业为最紧张，存在严重的用工缺口；按岗位划分，全部集中在生产技术人员；按性别划分，主要以女性居多。三是人才成本增加。工资的普遍高涨和企业之间福利的攀比，迫使企业工资性和福利支出不断提高，经济发达地区的高薪及周边地区加薪抢人的压力，使得人才成成本大幅上升；为了生存，有些企业甚至忍痛割爱，有些具有一定技术含量的岗位也只能低就学历不高的普通人员。
究其原因：一是本地工业化发展大提速和服务业大腾飞的大发展带来的人才总需求大幅增加，造成商贸企业每年对人才的需求缺口就大，对待遇较高期望值的高级人才来说，引进更难。二是结构性问题加剧人才供需矛盾突出。缺口最大的是高级管理与技术岗位，而劳动量相对较小和劳动环境相对较好的服务业比起倒班和面临噪声灰尘等问题的外贸出口企业更具吸引力；随着人口老龄化，年轻人待岗的大多为高不成低不就一般性人才，而大多数单位需要的都是40以下和人力成本低的高学历人员。
四、20XX年人才工作计划
（一）努力改善人才成长的宏观环境
在社会主义市场经济的宏观大背景下，要依靠市场化配置人力资源，增强市场部门的公共服务；通过各种媒体加大对企业人才的典型报道，大力营造尊重人才的社会氛围，动员全社会牢固树立知识就是力量、人才就是最大生产力等人才观；将各类高级人才的人身和财产安全纳入重点保护对象，特别是在保护知识产权方面也要制定详细的实施方案；利用专业部门优势，加强人力资源工作的研究，通过扩大人才市场容量、完善人才市场设施、提高人才市场交易量等措施，确保我局对各类人才的需求，同时也要承担专业技术人才的免费或低费培训任务，及时为各类专业技术人才搞好职称评定工作；要为人才的引进、培训、奖励提供强大的资金保障，要增加人才开发专项基金的额度，充分调动人才的积极性和创造性。
（二）大力创新人才合理流动的工作机制
当前，我局人才不足的原因除了引进不多外，还有流动不畅的因素：一方面，大量的年轻人才浮在机关养尊处优，没有到经济主战场的前沿阵地，缺乏管理经济的实战经验；另一方面，又闹“才”荒，急需各类管理及技术人才，在职年轻人才缺乏对中国特色经济及宏观政策信息的指导，存在知识与政策的矛盾误区。因此，要健全和创新我局人才合理流动的体制机制，要彻底摒弃官本位思想，出台优惠政策鼓励企事业单位人员到机关单位。组织人事部门也要积极探讨企业优秀人才进入各级国家机关任职的办法和措施，当好新时代真正的“伯乐”，善于挖掘发现那些默默无闻、有真才实学、长期被埋没的“千里马”，大力提拔用好一大批懂经济、善于科学管理和廉洁奉公的干部进入党政领导岗位。
（三）积极规范人才考核的指标体系
制定出台一系列关于各类各级人才的标准，鼓励引进相关方面人才。除积极引进急需的市外人才外，更重要的是应立足市内，在商贸流通领域中择优挑选一批人员通过参加短期、中期培训和到发达地区知名商贸流通企业挂职锻炼等方式，把他们培养成为专业管理人才，更好的做到为我局服务；制定人才工作实绩的考核奖惩制度，并且尽可能地量化具体化上述所有标准、办法、规划、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，尽可能减少人为主观因素，从而使人才的考核奖惩真正走上客观、公正、公开、公平、规范的轨道上来。
（四）充分发挥人才激励作用
充分发挥人才激励作用，充分调动其工作积极性、主动性、创造性，尽量做到学以致用、业务对口，不唯文凭，不论资排辈，用工作业绩说话；贡献不分早迟，用能人不分老少，同等贡献奖励不分职务、级别，一视同仁；对各类埋头工作、成绩突出、贡献巨大的人才，各级各部门均要加大力度，制定相应的具体奖励政策，特别是吸引力大、激励效应高的住房奖励政策、薪金政策、户籍政策、子女教育政策等，并形成长效机制，从而全面激发各类人才的聪明才智，为双流经济社会跨越式发展作贡献。
商务局半年工作总结
20XX年，我局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，认真贯彻落实县委经济工作会议精神，围绕商务经济工作重点，着力扩内需，促出口，保增长，基本完成了各项主要经济指标任务。
一、主要指标完成情况
(一）内贸平稳增长，第三产业增加值稳中有进。
1-10月，全县社会消费品零售总额53.73亿元（其中餐饮收入6.21亿元，同比增长8.2%；商品零售47.52亿元，同比增长13.1%）增速为12.7%，完成目标任务的79%，年底预计完成社会销售品零售总额68亿元；1-9月，第三产业增加值为 47.75 亿元，同比增长8.9%，居全市第一，年底预计完成63亿元。受经济大环境影响，住宿餐饮业呈下滑趋势，新增入统企业困难，完成年初的目标任务时间紧、任务重，我局将积极督促企业和相关指标单位及时做好数据上报工作，确保完成任务。
（二）外贸工作压力较大，外经工作发展势头强劲喜人。
1-10月，我县外贸进出口完成279万美元，同比增长13%，完成年度目标任务（520万美元）的53.6%，年底预计完成460万美元，离目标任务还有一定距离。由于企业缺乏外贸专业人才，对进出口相关政策不熟悉，尽管有进出口经营权，仍委托贸易公司出口，导致很多出口业务没有统计在我县之内，另外出口退税相关手续繁琐，耗时长，也导致企业出口业务积极性下降。例如鑫盛手袋厂，20XX年实际出口390多万美元，但在海关统计只有70万美元，经海关核查，鑫盛手袋厂发货时出口在保税仓，由贸易公司申请报关，故统计在我县的只有70万美元。另映鸿科技去年破零出口了134万美金，使目标任务基数提高，但其今年尚未有进出口业务,也是今年完成目标任务较困难的原因之一。下阶段我们会多方协调，千方百计争取完成任务。
1-10月我县外派劳务530人；完成外经营业额1300万美元，同比增长8%，年底预计完成外派劳务600人，外经营业额1450万美元。今年来，外派劳务工作通过电视台采访报道、飞字广告、传单、下乡讲解等宣传方式，使更多的百姓了解并加入出国务工这个队伍。上半年，通过多方协作我局与中国银行新化支行达成了合作协议，为出国务工人员提供信用贷款打造绿色资金通道；下半年，我们为出国务工人员开通了新化县外派劳务服务网、微信网站、微信公众平台等联络沟通媒体，更便捷的为务工人员服务。今年陆续送了好几批人员前往新加坡阿尔及利亚、安哥拉等地务工，为农民发家致富提供了一条很好的出路。
（三）项目建设有序推进，固定资产投资稳中有增。
20XX年度我县农贸市场标准化改造项目四个，分别为：水车农贸市场、新天农贸市场、吉庆农贸市场、奉家镇横江市场。目前，所有农贸市场施工进展顺利，截止至10月底，已竣工项目2个，为新天农贸市场与水车农贸市场，其中新天农贸市场已正式开业运营；已开工项目2个，为吉庆农贸市场和奉家镇横江市场；农贸市场改造总体形象进度85%，预计全部能按时竣工验收。
农产品批发市场建设项目。新化鑫泰农贸综合大市场位于上梅镇白沙洲路南面与蚩尤大道东南交汇处，占地面积277亩，总建筑面积36.9万平方米，总投资6.1亿元，是一个集批发、销售与加工为一体的大型综合性农贸市场。对促进新化经济发展，提高农产品流通，调整农业产业结构，完善城镇基础设施具有重大意义，是一项经济效益与社会效益兼明显的民心工程。目前，该项目已实现投资8500万元以上，已经完成红线范围内土地征用与房屋拆迁工作、土地挂牌工作，第一期工程的土地平整正在进行中。
城区定点屠宰场顺利搬迁。6月30日，城区定点屠宰场顺利搬迁到位，屠宰管理面临两大新课题：一是定点屠场经营由国营转为民营，监管责任更大。二是屠宰方式由传统的手工屠宰转为机械化屠宰，收费标准增加，屠商难以接受，实施机械化屠宰，有利于肉品品质检验，提高肉品质量，但屠商对新宰场的收费标准、服务质量颇有微词。同时，新宰场周边道路，路灯设施很不完善，内部管理也存在很大差距，后续工作需要进一步完善。
二、20XX年工作计划
（一）20XX年各指标目标任务数。当前，由于外部发展环境仍然复杂严峻，世界经济复苏艰巨性、曲折性依然突出，经济运行不确定性较大，县域经济发展缓慢。拉动消费增长主力的家电、汽车、房地产类增幅回落较大，全县利用外资进度普遍不理想，完成各项经济指标任务相当重。20XX年，社会消费品零售总额预计完成70.4亿元，增长10%左右；第三产业增加值预计完成70亿元，增长11%左右。外贸进出口总额预计完成560万美元，增长10%左右。
（二）着力扩大社会消费。在优化消费环境，巩固和扩大传统消费的基础上，拓展新型服务领域，做大做好新型市场，促进消费结构优化升级，培养挖掘消费潜力。落实惠民政策，继续落实做好“万村千乡”等工作，真正将政策落到实处。开展丰富多彩的促销活动，刺激群众消费，特别是激发富裕群体的消费热情。强化商务职能，加强对企业的监管，促进上限企业如实上报销售额。
（三）大力推进项目建设。一是要促进农贸综合大市场建设，20XX年底，已完成第一期工程建设，20XX年要着力推进第二期、第三期工程建设。二是要推进民爆仓库建设。县政府第11次常务会议研究将向红民爆仓库搬迁至桑梓镇沙田村高简冲，20XX年要积极推进仓库搬迁建设工作，将征地、道路、水源、资金等落实到位，确保民爆仓库早日搬迁到位。三是要推进物流园（冷链物流）、电子商贸城、再生资源产业园、农资大市场、总部文印产业园建设，打造新的经济增长点。三是不断巩固“万村千乡”成果，抓好“农家店”建设，做好已建农家店的跟踪管理和承办企业补贴资金使用的监管工作，逐步杜绝假冒伪劣商品流入农村市场。四是切实做好为民办实事工作，建设好农村市场，加快“农超对接步伐”步伐，逐步完善城乡市场体系建设。
（四）加大外贸出口工作力度。一是积极与企业联系，听取进出口企业负责人的情况汇报，针对实际情况，派相关业务人员下企业指导工作。二是配合企业在往年外贸政策、业务培训的基础上，联合海关、商检、出口信用保险、国际结算业务等部门，提高外贸人员及操作员的总体综合水平，积极为企业排忧解难。三是积极争取项目资金壮大企业发展，帮助相关企业走出困境，促成本地企业直接进出口。
（五）大力发展县域电子商务。把发展电子商务当作新时期经济工作的一场革命。要从加强领导、整合资源、聚集人才、强化培训、构建平台、迅速壮大六个方面入手，集中力量攻坚突破， 通过多种方式，引导企业充分认识开展电子商务的现实意义，动员企业解放思想，转变观念，积极投入到电子商务经营活动中。
（六）着实抓好管理工作。深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，抓好内部管理，搞好干部队伍作风建设，完成上级交办的各项工作任务，推进市管、定屠、民爆、执法、酒管、再生资源再上台阶。
工商局上半年工作总结
2008年上半年，我局在县委、县政府和州局党组的正确领导下，认真贯彻落实县委和州局工作会议精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以争创“五型机关”实现“四个一流”为奋斗目标，以“双文明”目标管理为中心，加快监管方式改革步伐，积极探索市场监管的长效机制，努力提高工商行政管理水平，充分发挥工商部门的整体职能，全局各项工作取得长足发展，为全年工作任务的全面完成奠定了良好的基础。现将上半年情况总结如下：
一、认真开展保持共产党员先进性教育活动
按照县委的统一部署和县委先进性教育活动领导小组办公室的安排，我局的先进性教育活动，从2月18日开始至6月中旬基本结束。由于局党组高度重视，精心组织，合理安排，广大党员自觉参与，态度热忱，先进性教育活动各项工作扎实推进，取得了明显的成效，成为全县的一面旗帜。学习培训、分析评议、整改提高三个阶段工作均达到了县委的要求，取得了实实在在的效果，实现了目标要求。一是党员素质有了明显提高。通过先进性教育活动，广大党员的党员意识和纪律观念得到了明显的增强，学习理论的自觉性也有了明显的提高；二是全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育，进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性，党员的思想认识有了明显的提高，政治意识、大局意识和责任意识有了明显增强；三是通过自我剖析、民主评议和整改提高，全体党员彻底改变了过去那种对党员行为标准模糊化的认识，进一步明确了今后的努力方向；四是改善了干群关系、党群关系，建立健全了党员先进性教育长效机制，党支部的凝聚力、战斗力和创造力进一步得到加强；五是全县工商事业各项工作取得长足发展，学习和工作做到“双促进、两不误”。
二、开展创“五型机关”，实现“四个一流”活动情况
2008年，我们提出了争创“五型机关”，实现“四个一流”的奋斗目标，争取通过三年的努力，创建“学习型、服务型、创新型、制度型、激励型”工商机关，实现“一流的队伍、一流的业绩、一流的贡献、一流的形象”。今年，是开展这项活动的第二年，也是关键的一年，我们加大了工作力度，着力打造全新的工商形象。为了实现这个奋斗目标，我们狠抓了“五个落实”：一是保障组织落实，加强了创“五型机关”实现“四个一流”活动的领导力量，确定分管领导专抓这项工作；二是保证责任落实。领导小组把具体责任落实到人，各负其责；三是确保任务落实。年初，我们把这项工作纳入我局今年的目标管理范围，把各项任务进行具体的细化、量化，力求各项任务能够顺利完成。四是狠抓措施落实。领导小组根据我局的实际情况，制定出具体的制度和措施，确保活动的顺利展开。五是结合考评落实。局党组定期对这项工作进行督促检查，年终将进行考评。我们在狠抓“五个落实”的同时，也狠抓了“五个结合”：一是与部门工作相结合；二是与加强党的先进性教育相结合；三是与精神文明建设相结合；四是与全面建设小康社会、实现“双文明”目标管理相结合；五是与解决群众普遍关心的热点、难点、焦点问题相结合。我们的工作，力求从学习上切入，从服务上强化，从创新上推动，从激励上突破，从制度上规范，积极创建“学习园地”、“工作动态”、“心得体会”、“评比台”，使各级窗口努力做到“礼貌待人，文明用语；首问负责，百问不厌；热情周到，服务规范；不推不拖，效率为先；政务公开，恪守承诺；换位思考，甘当公仆；全心全意，排忧解难，充分发挥我们工作的主动性和积极性，打造一个“勤政、廉洁、务实、高效”的工商机关形象。半年来，结合党员先进性教育活动，我们进行了卓有成效的工作，随着各项管理制度的规范，激励机制的出台，全局学习的风气日益浓厚，为群众服务的质量有了质的飞跃，干部职工开拓了创新思维，我们的队伍已逐渐体现出一流的素质，我们1-6月的执收水平得到了大力提高，这是我们的业绩和贡献向一流的目标前进的标志，通过加强与地方党委和政府部门的协调沟通，对群众服务质量的快速提升，我们已经树立起一流的职能部门形象。实践证明，没有落后的事业，只有落后的管理；管理跟上去了，事业就跟上去了。根据目前我局的发展趋势，只要我们进一步加强管理，那么，创“五型机关”实现“四个一流”的三年奋斗目标，我们完全可以提前一年实现。
三、财务收支情况
根据全州工商系统财务工作会议精神，我局坚持“收支两条线”原则，积极推行国库集中支付和非税收入改革，进一步建立健全财务管理制度，严肃财经纪律，严格预算管理，合理安排支出。截止6月底，共收到经费拨款 万元（其中财政纯拨款 万元），争取州局补助经费7.5万元（其中5万元基建款，25万元车辆款），占全年预算收入的 %（全年预算收入暂按 计算），较2008年同比增长 %。经费支出总计 万元，较2008年同比减少 %（其中人员支出 万元，料2008年同比增长 %；一般公用经费 万元，较2008年同比增长 %；对个人和家庭的补助支出 万元，较2008年同比增长 %）。
1—6月份我局完成了执收任务 万元，其中工商非税收入 万元，会费收入 万元，完成了县局年度总任务的 %，较2008年同比增长了 %；完成州局年度总任务 %；其中非税收入完成州局年度总任务的 %，较2008年同比增长 %，超过全州八县市局平均执收水平 %（平均完成比例为 %），执收排名全州系统第 ，但执收任务较2008年同比增长幅度居全州系统第一。
四、强化市场主体准入和经营行为的监管
1、严格前置审批，严把市场准入关，依法规范登记管理。
五、注重工商职能，营造良好市场秩序
六、注重工作创新，积极探索监管方式改革
1、全面推行“阳光”收费。自2008年以来，我局在xx、xx、xx三所“四方定费、电脑管理”工作已全面完成，今年已在农村三所全面铺开。农三所在暂无电脑的情况下，做好关于个体户管理费定缴的宣传工作，并成立“四方定费”领导小组，澄清个体户底子，建立健全经济户口，将定费户公示上墙，建立阳光收费公示栏，全面启动“阳光收费”。从定费的情况看，xx370户，xx260户，xxx310户都进行了上墙公示；从目前我局检查的情况来看，除电脑收费外，基本按照“阳光工程”工作流程进行。
2、实施个体企业分层分类监管改革，推进“网格”责任模式建设。根据州局会议精神，我局本着针对性，实用性和可操作性的原则，加强领导，成立了分层分类管理工作领导小组，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，个监股全力抓，各相关股室配合，基层所具体落实的责任制，并制定了工作方案下发各所，以xx工商所为试点，全面铺开“网格”责任模式，在“阳光工程”的基础上，完善经济户口管理工作。根据《个体户分层分类登记管理办法》，把企业和个体户分为A、B、C、D四类，并制定了“网格责任区管理制度”、“巡查制度”等分布图。我县现有各类经济户口3585户，其中企业385户，书式经济户口已建立3100户。为了搞好“网格责任区”管理，我局对已建立的静态个体户经济户口，结合网格责任区制度和分层分类管理实行动态管理。
3、落实流通领导商品质量监管改革，强化监管执法力度。根据州局会议精神，我局制定了《流通领域商品质量监管工作实施方案》和《流通领域商品质量监管制度改革“八项制度”》，把商品质量监管职责全部分解到所，责任到所长，到分管局长，各所签订了《流通领域商品质量监管责任书》，局成立了流通领域商品质量监管工作领导小组和商品质量巡查队。我局把《市场巡查制度》、《商品质量监测制度》、《不合格商品退市制度》和《商品质量信息公示制度》制作成牌全部上墙。各基层工商所认真落实辖区试点单位，白沙地区以“xxx”超市 和“xx”起市为试点，在试点单位落实《商品质量查验制度》、《重要商品协议准入制度》、《不合格商品召回制度》和《商品质量销售责任制度》等四项制度并上墙。县局组织督查组深入基层所督查工作开展情况，落实基层所辖区商品质量监管职责的再分解，了解近期各所市场巡查情况和“商品质量信息公示栏”的落实情况。
七、加强内部管理，确保整体工作推进
为严格按照上级的工作部署完成各项任务，我局以制度建设为基础，强化监督机制，牢固树立以制度管理意识，确保内部管理谨而有序，使“内”、“外”工作相互协调发展，确保了整体工作的平衡推进。
1、规范管理，依法理财，强化财务监督管理。一是严肃财经纪律，严格财务预算，继续抓好收支两条线、罚缴分离、票证管理、基建管理等工作，确保了我局执收执罚行为的规范性。二是本着开源节流的原则，合理安排支出。对各部门实行月报帐制，由局财务统一管理，由财务和分管局长审核把关。三是加强基础设施建设。局里在经费相当紧张的情况下，调出资金购置了会议室桌椅、大屏彩电、复印机及一台车等，得到了全局干部职工的认可，从而激发了干部职工的工作积极性。
2、完善政务公开制度，切实抓好党风廉政建设和纠风工作。一是把抓干部职工思想政治教育贯穿在党风廉政建设、纠风工作、民主评议行风“回头看”和法纪、职业道德教育中进行。二是抓好全州工商系统党风廉政建设会议精神的贯彻落实，认真学习两个条例精神。三是继续完善政务公开工作，做好办事程序、办事结果以及人事、财务、维修和办公经费等敏感问题及时公开、责任明确，接受群众监督。四是建立了行政效能外部监督机制，聘请了行风评议监督员，并先后召开两次座谈会，听取他们对我局行政效能的意见和建议，倾听他们对我局各项工作，特别是注册登记、队伍建设以及服务承诺实施方面的意见和看法，并当场解答他们提出的问题。五是认真落实下岗再就业工作。对下岗职工、大中专应届毕业生从事个体经营的免收各项费用2000多元。
3、认真开展“三联三帮”活动。根据县委关于“三联三帮”的要求，我局高度重视，成立了领导小组，制定了工作方案，落实了责任，局领导班子都定了联系点，每月到联系点指导工作。我们多次深入浦市镇都歧村扶贫点调研和慰问，帮助他们出点子，提供致富信息，半年来，落实扶贫资金万余元。局里还建立了“扶贫帮困”职工档案。
4、自觉服从地方党委的领导，积极配合和支持地方经济建设。我局围绕县委县政府“工业立县、产业富民”的战略方针，服务地方经济建设。为此，我们主动走访县委、县政府领导，做到遇事多请示汇报，多遵循领导意见，积极协调与各部门的关系，对县委县政府开展的重大活动，我局积极主动请战，认真落实党委政府的指示精神，尤其是先进性教育活动，受到县委的高度评价。我局领导干部的敬业和奉献精神受到了党政领导和企业的极好评价。
5、开展对工、青、妇工作以及对消费者协会、个私协会的指导工作。积极组织参加地方党委、总工会、团委、妇联及本系统组织的各种有益活动，如“三·八”活动、“3·15”宣传、“消法”宣传等种种有益活动，充分发挥了社团组织的桥梁和纽带作用。5月18日，我局实现了工会换届选举；个私协会也制定了详细的换届方案；消协积极受理消费者投诉，主动为消费者排忧解难，切实维护消费者的合法权益。
八、认真开展“五项清理”、“六项查纠”工作
1、“五项清理”工作是对我们所做工作的检查和回顾，我局十分重视这项工作。一是清理执法案件。对半年以来所办执法案件特别是涉及食品安全的案件进行全面清理，重点清理有无处罚不当、多头重复处罚、违反办案程序、制作虚假案卷、未按时办结、罚没款未到位或减免罚没款、该移送而未移送和事实不清、定性不准、文书不符合要求等案件。同时，对涉案当事人进行回访，征求意见。在清理、回访中坚持有错必纠、有责必问，对已办结存在差错的案件，进行了认真查纠、总结教训。二是清理行政收费。对半年来的行政收费情况进行清理，重点清理是否严格执行“收支两条线”规定，有无坐支挪用，有无擅自设立收费项目、提高收费标准，有无收费不开票据，有无随意减免收费、收人情费、以吃抵费、以物抵费，有无借年检之机“搭车”收费等违规违纪行为，一经发现，严肃纠正。三是清理对消费者投诉的处理，重点清理有无积压未作处理的投诉；已处理的投诉，程序、时限、结果是否符合规定。四是清理对工商执法人员举报的办理情况，重点清理署名反映工商执法人员违纪违法问题的举报，看是否逐件查清，并将处理结果向举报人反馈；违纪违法行为是否按规定进行了处理、执纪执法是否到位。五是清理执法队伍，明确执法人员的岗位职责，重点清理现有在岗履行市场监管和行政执法职能的人员。
2、组织机关干部开展“六查”教育整顿活动，从各个管理层面找出存在的主要问题和薄弱环节。一是查工作作风。纠状态不佳、精力不集中、作风散漫；纠高高在上、盛气凌人、不合实际的乱指手划脚；纠参加学习、会议、集体活动过份强调部门、岗位特殊。二是查执行纪律。纠有令不行、有禁不止，违反管理制度及规定；纠乱发议论、乱表态、违反制度办事。三是查为基层服务。纠接待来访及办事人员“门难进、脸难看、话难听、事难办”；纠为基层办事拖沓、推诿或不理睬；纠深入基层调查研究少、解决实际问题少，反而批评指责多，惩罚多。四是查部门配合协调。纠给好处就办事，不给好处不办理或围绕部门利益办事；纠部门之间不协调配合、互不尊重、互不卖帐。五是查廉洁自律。纠以权压人，以权谋私；纠利用岗位权力接受可能影响公正执行公务的现金、有价证券、礼品馈赠和宴请等问题。六是查督办检查。纠督办检查流于形式；纠不愿得罪人的“一团和气”的倾向。
九、抓好自身基础建设，营造良好的工商形象
按照“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的高素质队伍要求，我局以提高人员素质、塑造工商新形象为核心，以创“五型机关”实现“四个一流”为奋斗目标，加强了队伍建设。一是强化干部职工的思想政治教育，健全政治理论学习制度。我局以党员先进性教育活动为载体，引导干部职工认真学习和领会“三个代表”重要思想，树立大局观念，树立“管理就是更好地服务”的意识，拓宽思维，把执法监管工作同支持改革开放、支持地方经济建设联系起来。二是抓好队伍建设。我局按照教育整顿要求，集中人员、集中精力、集中时间进行了认真学习和讨论，做到在学习内容、学习时间、学习效果上“三落实”。组织学习“十六大”报告，新党章和“两个条例”以及省、州有关文件和下岗失业人员再就业系列优惠政策，关于党风廉政建设的相关规定等，增强干部职工勤政廉政意识。三是针对教育整顿找准的突出问题，健全制度抓落实，增添措施，从群众最不满意的地方改起，严格按制度办事。按照政务公开的要求把办事职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果、收费公示、执法公示等内容公示上墙。四是强化学习监督，继续抓好“六项禁令”、“八条禁令”和“三不准、七严禁”的落实，我们要求全局干部结合实际，加强学习，逐条理解，促进提高，以制度规范自身行为，真正做到公正执法、文明执法。
下半年的工作计划：
1、继续加大巡查力度，督促自动缴费工作，杜绝违规行为，完善个体工商户注册登记工作，真正的方便群众办事。
2、加强基层建设，完善监管机制。加强队伍建设，进一步提高队伍素质；进一步完善和规范“经济户口”管理，充分利用工商内部网络平台，建立以计算机为主要手段的企业登记信息传递和反馈渠道，促进信息共享和监管；落实巡查制度，完善辖区责任制和动态监管，深化监管模式改革。
3、继续深入开展整顿和规范市场经济秩序工作。大力开展查处取缔无照经营和不亮照经营的行为，切实加强安全生产监督检查工作，常抓食品、饮料市场专项治理，继续开展“打假护农”活动，确切保护消费者权益，查处商标侵权以及违法广告等行为，严惩制假售假行为，争取在案要案上有所突破。
4、继续完善个体企业分层分类监管工作，推进“网格”责任模式；全面实施个体监管“五个一工程”。
5、搞好12315投诉服务工作，加强消费者投诉的受理调解力度，加强对法律法规的宣传，使消费者能够积极参与保护自身合法权益的斗争。
6、积极支持和配合地方经济建设。为促进国有企业改革制提供优质服务；积极支持引导个体经营正常化发展；进一步实施名牌战略，指导和帮助企业正确运用商标策略，争创著名、驰名商标；优化经济发展环境，树立“人人都是投资环境”的意识，进一步增强服务意识。
市工商局半年工作总结
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XX年，是工商系统全面落实国务院新“三定”规定，转变职能的第一年。今年以来，我局在面临各类信访多、各级活动多、人员思想多起伏的条件下，以科学发展观统领全局各项工作，积极推动工作转型，大力建设“服务型”工商，竭力服务地方经济社会发展，取得了一定效果。
一、转型思考
进入XX年后，全国各级工商行政管理机关无论内部和外部环境都面临着非常严峻的发展性和结构性的挑战，我们要应对挑战，突围图强，进一步提升工商队伍的整体素质，全面开创特殊时期工商行政管理工作的新局面，唯有走转型创新之路。当前，面对错综复杂的监管环境和不断变化的工商行政管理职能，我们要实现转型创新的目标，首先就必须转变不适应、不符合科学发展观的思想观念；着力提高推进改革创新、促进科学发展、推动社会和谐的能力；因此，我们必须按照科学发展观的要求，确立以下三个方面的崭新理念：
（一）确立“大发展、大服务”的理念。正确处理好服务发展与工商监管的辨证关系，着力破除只讲市场监管，不关心经济发展；只注重发展速度，不落实科学发展；只注重行政执法，不关心社会和谐发展的观念。将市场监管真正纳入到行政服务的大范畴之中。监管和执法都只是手段，助推经济的科学发展才是工商行政管理的根本目的。因此，我们树立了“监管也是一种服务，科学的监管更是一种高层次、高效率的服务”这样一种崭新的理念。通过对工商职能、体制和机制等的转型创新，不断提高行政服务水平，有力增强助推经济科学发展的本领。
（二）确立“规范高效科学监管”的理念。首先我们必须把握好“科学发展”与“科学监管”相互关系，科学监管必须服从、服务于科学发展的需要，规范高效的科学监管又能有力促进当地经济的科学发展。因此，我们在转型创新中，着力构建有利于科学发展的工商监管新体制，就必须按照国家总局提出的“四个统一”和“四个转变”的要求，更新监管理念，创新监管机制，把落后的、传统的、随意的监管思维向文明的、现代的、依法的监管理念转变。
（三）确立“以人为本的维权”理念。始终坚持以人为本，把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，统筹推进城乡消费维权工作，实现由事后调解处理为主向重视事前防控转变，做到调解处理与防范相结合，让城乡消费者共享消费维权公共服务。努力构建以扩大内需为指向的新型消保体系，提振消费，树立信心，保障安全，实现维权指向、方式、工具的转型创新。
二、转型措施及成效
（一）着力提升工商助推科学发展的能力。一是继续完善“工商顾问制度”。加强对经济运行情况的监测分析，切实掌握企业生产经营状况，及时把握行业变化趋势，提出有针对性、可操作性的政策建议。奋力打造“盘活静态资本”工程，扩大股权出资、出质登记范围，进一步激活静态资本存量；同时进一步拓宽“绿色通道”，帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题，不断提升行政服务质量。二是开展“品牌兴企”活动，帮助企业建立品牌培育库，优选一批品牌企业，形成重点企业品牌帮扶机制，开展专业商标品牌的培育创建工作，引导企业实行融商标商号、基地标志、企业信用、企业文化为一体的品牌运作方式，做大做强企业品牌。
（二）着力提升工商部门实施科学监管的能力。一是关注社会就业问题，积极发挥职能优势，为解决大学生和农民工就业难题出谋划策。二是以新手段、新载体构建长效的流通领域食品安全监管机制。提升食品检测和监管效能，创新机制把好食品市场准入关。同时以主动对接的态势大力推进农贸市场的改造提升，创建更多的让市民放心、满意的购物市场。三是牢固树立“以人为本”的指导思想，逐步构建符合科学发展要求的科学监管长效体制和机制。以辖区综合监管目标责任制为主线，注重科学监管，为辖区综合监管注入强劲的活力与高效的元素，促进工商职能的全面落实。（三）着力提升工商协调持续的创新能力。实践证明：我们通过各种助动措施，在使经济保持全面协调可持续发展态势的同时，更应关注工商部门自身的协调持续发展，而要推进这种发展，唯有依靠创新性工作，因为创新是我们事业发展不竭的动力源泉。为此，我们对全系统近年来的各项创新性工作成果进行全面的审视检验，科学对待富有生命力的创新性工作的考核评价导向与深化推广问题。我局已经推行了“工商顾问服务制度”、“食品送货下乡备案制”、“廉政之星”通报制、政务公开“五进”等，力求在推广上做文章，在实效上下功夫。把创新变成每一位工商干部最基本的素质，用创新的持久动力保持各项工作继续走在全市工商系统前列。
三、服务发展
（一）加强联系沟通，以有效作为赢得地位。主动向市委、市政府请示汇报，主动向街道办事处、镇党委、政府沟通说明，主动向企业及其他监管服务对象宣传解释，争取地方党委、政府、社会各界、监管服务对象对工商工作的理解和支持，营造良好的执法环境和社会舆论氛围。学习实践科学发展观以来，局党组班子成员主动上门，分片到各镇、办事处以及重点企业、村（居）委会进行调查走访，广泛征求他们对工商工作的意见和建议，了解他们需要工商部门解决或协调解决的问题。同时，向市委、市政府、人大、政协以及各办事处、镇、相关单位、重点村（居）委会、重点企业发放《工商意见征求函》350份，虚心听取他们对工商工作的建议和意见。我局先后收到合理化意见及建议共计65条，针对登记服务效率、执法办案裁量权以及集贸市场管理、停征“两费”后基层工商分局运行机制等工作中存在的问题，及时制定具体的整改措施和整改方案，提高了各项工作的水平和层次。
（二）着力提速增效，提高服务发展能力。大力推进行政审批制度改革，积极开展“窗口服务升级年” 、“窗口服务规范化建设年”活动，大力推行“一审一核”和首办负责制，实行“一条龙”服务，做到窗口服务“一纸明”、“一口清”。对市政府确定重点建设项目、重点招商引资项目，开通登记审批“绿色通道”，变被动受理为主动介入，实行导向服务、帮困服务、上门服务、预约服务、延时服务五项服务举措，着实践行服务亲情化、业务快捷化、窗口规范化，树立工商部门服务政府、服务社会、服务企业、服务市场的良好形象。我局登记窗口连续三年被评为“红旗服务标兵”。
目前，全市经济持续发展，到今年5月底，全市共有个体工商户11984户，企业1304家，农民专业合作社65家。
（三）落实发展政策，丰富服务发展内涵。今年来，我局出台了《关于充分发挥工商职能积极帮助企业应对金融危机的实施意见》。为**经济发展，特别是个体私营经济营造更加宽松的发展环境。我局充分发挥工商职能，积极利用动产抵押、股权质押为广大企业融资，截至目前，我局已办理动产抵押49件、股权质押5件，为企业融资3.97亿元，我局的做法也被**市深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室以“典型推介”在全市予以转发。
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