领导在司法局上半年工作总结会上的发言。
时间这位伟大的作者，悄悄在书写着我们的人生。为了对后续工作有所帮助，我们可以对半年工作内容进行分析总结，多进行工作总结有利于增长才干，自我提升，在写半年度的工作总结时可以从哪方面着手呢？推荐你看看以下的领导在司法局上半年工作总结会上的发言，或许你能从中找到需要的内容。
领导在司法局上半年工作总结会上的发言
20xx年来，我局认真贯彻中央政法工作电视电话会议和省、长沙市司法行政会议精神，坚持“主动、有为、有效”的工作理念，以化解社会矛盾纠纷为重点，深入开展排查化解矛盾纠纷“百日攻坚”行动，努力构建具有司法行政特色的大调解工作格局，取得了明显成效，为维护浏阳稳定和谐的社会经济发展环境发挥了积极的作用。
一、突出“三项业务”，做好矛盾纠纷排查调处工作
（一）认真组织矛盾纠纷排查工作。我们主要是实施三大举措，深入基层排查矛盾纠纷。一是开展措施大便民活动。采取制作便民联系卡、设立流动调解庭上门服务、送法下乡、公开承诺、着装上岗、设立局长信箱等措施，为基层群众提供快捷的服务通道。二是开展大走访活动。局领导带领机关干部和司法员到乡镇开展巡回法律咨询，为基层群众解答法律咨询，化解矛盾纠纷。组织全体机关干部和司法员，每人联系一个村（社区），开展走访活动，重点走访村（社区）干部、人大代表、政协委员、村民小组长和纠纷信息员、企业负责人，深入基层排查矛盾纠纷信息。三是开展矛盾纠纷集中大排查活动。做到乡镇（街道）每月一排查，村（社区）一周一排查。在排查方式上坚持因地因人因事制宜，逐村、逐社区进行摸排梳理，努力做到不漏人、不漏事、不漏隐患；在排查范围方面，既突出重点，也不放过一般，围绕新农村和重点工程建设、招商引资等，从解决群众最关心、最现实的热点、难点问题入手，全力维护社会稳定。今年上半年，全市共排查出矛盾纠纷1752件。对排查出的矛盾纠纷，全部按照统一制定的表册，逐件登记建档，及时向市局报告，做到事事清楚，件件明确。
（二）积极依法调处各类矛盾纠纷。对排查出来的矛盾纠纷，及时梳理归类，及时进行调处。通过各级调解组织和人民调解员的不懈努力，一大批影响社会稳定的矛盾纠纷得以成功化解。上半年，全市共调处各类矛盾纠纷4198件，调处成功4089件，调处成功率97.6%。防止民转刑案件4件27人，防止群体性事件4件225人。为切实做到调解重质量、协议全履行、真正实现“案结事了”，我们组织开展了“十佳人民调解委员会”、“十佳人民调解员”和案件质量评比活动，建立了分片例会制度，召开典型案例调解经验交流、调解案卷互查互评会议，全面提高调解办案质量。
（三）探索建立人民调解长效机制。我们着力构建以基层司法所为工作主体，司法行政干部为骨干，具有司法行政特色的大调解网络，不断健全和完善由各方参与、通力合作的人民调解新模式，提高了防控和化解社会矛盾纠纷的能力。一是整合内部资源，形成司法行政系统内部联动化解矛盾纠纷的机制。坚持人民调解工作与法律服务工作结合，针对一些疑难涉法矛盾纠纷，我局派出法律服务人员，配合人民调解组织做好调解工作；坚持人民调解工作与公证工作相结合，针对涉及民事、合同、债权、债务等方面的事务，派出公证人员事先办理公证，预防矛盾纠纷产生；坚持人民调解工作与法制宣传相结合，在调解矛盾纠纷过程中，有针对性地宣传法律知识，引导当事人依法表达诉求；坚持人民调解工作与法律援助工作相结合，依法维护矛盾纠纷中弱势群体的合法权益。二是坚持人民调解与行政调解衔接配合，建立预防和化解社会矛盾纠纷的联调联动机制。主动协调有关行政机关，在涉及征地拆迁、山林权属、安全生产、劳资纷争、交通事故、医疗事故等易发矛盾纠纷领域，建立了专业性人民调解组织，完善工作机制，形成人民调解与行政调解联动化解矛盾纠纷的机制。三是坚持人民调解与司法调解衔接配合，积极探索运用和解等方式解决问题的机制。进一步落实调解优先原则，与人民法院相互配合，建立了人民调解工作室，加强了人民调解与司法调解的有效衔接配合。据统计，我市今年来“三调联动”共调解矛盾纠纷672件，其中行业调解180件，驻公安调解室调解194件，驻法院调解298件，在维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。
二、狠抓“三项建设”，加强人民调解基层基础工作
在开展“百日攻坚”行动中，我们坚持一手抓主题活动，一手抓人民调解的组织建设、队伍建设和规范化建设。
（一）狠抓组织建设。建立健全调解组织，形成了以市人民调解委员会和社会矛盾纠纷调处中心为龙头，乡镇（街道）调委会为主导，村（社区）调委会为基础，村民小组纠纷信息员为触角，专业性、行业性调委会为支撑的多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织网络。目前，全市共有人民调解委员会444个，2631名人民调解员活跃在化解社会矛盾纠纷的第一线，织牢了人民调解“一张网”，保证了调解工作层层有人管，级级有人抓，做到矛盾纠纷发生在哪里就调处化解在哪里。
（二）狠抓队伍建设。一是加强司法员队伍建设。年初，我们与政法委、组织、人事等六部门联合制定了《进一步加强基层司法员队伍建设的实施意见》，对基层司法员的配备、职级待遇、考核与管理作出了明
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确的规定，确保司法员专编专用，到岗履职。二是建立人民调解员选任机制。制定了人民调解员资格准入标准，通过公开聘用，把群众信任，为人公道，并且有一定经验的人推选为人民调解员，提高了人民调解的公信力。三是注重提升人民调解员业务素质。坚持以会代训和集中培训相结合，着力解决人民调解员的业务素养问题。市级主要组织乡镇（街道）及重点村（社区）人民调解员进行培训，乡镇（街道）负责对辖区内的村（社区）、村民小组调解员进行培训。同时，为了加强业务指导，我们组织编印发放了2期共6000册《矛盾纠纷调处工作手册》，将工作中经常遇到的法律问题进行整理归类，通过典型案例的形式进行辅导与教育，得到了大家的好评。（三）狠抓规范化建设。一方面，继续开展示范性司法所和星级司法所创建活动。基层司法所是人民调解工作承上启下的关键平台，今年来，我们大力推进司法所规范化建设进程，切实提高基层司法所人民调解工作制度化、规范化水平。通过优化选择，明确了6个司法所为示范性司法所创建单位，每个所安排了局领导和科室负责人进行联系。对成绩突出的司法所，奖励1万元建设扶持经费，通过这一举措，提高了基层司法所整体工作水平和工作热情。另一方面，加强基层人民调解委员会规范化建设。全市各级调委会都能将工作任务、工作原则、工作程序、工作纪律等上墙公示，各项工作流程依照有关规定进行。我们还统一编制了人民调解文书格式，着重抓好调解文书的规范使用。目前，我市90%以上的调委会在硬件建设上达到了“五有”（有名称招牌、有办公场所、有工作人员、有办公经费、有工作报酬）。
三、注重“三个结合”，实现人民调解更大作为
（一）注重人民调解工作与推进“法治浏阳”建设相结合。我们在人民调解工作中广泛开展法制宣传教育，不论是纠纷调解事前、事中还是事后，都把普法与法制宣传教育放在重要位置。组织司法行政干部、律师、公证员、基层法律工作者参与法律进农村、法律进社区活动，发挥他们的特长和优势，当好党和政府的法律顾问，协助化解矛盾纠纷。
（二）注重人民调解工作与强化社会治安综合治理相结合。人民调解是维护社会稳定的第一道防线，我们始终围绕市委、政府工作大局，以维护社会稳定为首要任务，广泛深入地开展人民调解工作。特别是在城市拆迁、征地拆迁、安全生产、环境污染等社会热点问题上，我们把工作做到第一线，进行政策解读和法制宣传，现场调处矛盾纠纷。如我们组织开展了矿山、花炮企业矛盾纠纷调处活动，指派司法行政干部和法律服务人员与企业建立长期对口联系。镇头湘和化工厂镉污染事件，我局先后安排12名干部，历时近一年，参与矛盾纠纷调处和法制宣传工作，为事件的成功解决发挥了很好的作用。城区浏阳河中路和碧桂园征地拆迁工作，我局也先后组建工作组协助指挥部开展工作。
（三）注重人民调解工作与服务经济发展相结合。今年来，我们组织机关干部和司法员，深入百家重点企业和重点工程项目，开展“百名干警服务百家企业”专项法律服务活动，为企业提供“五个一”的服务（为企业员工上一堂法制课、协助企业完善一套管理制度、帮助企业解决一批矛盾纠纷、编印一本企业经营管理涉法手册、为企业担任一年法律顾问）。通过专项法律服务活动，增强了司法行政队伍的服务意识和服务水平，提升了司法行政工作的群众满意度和社会认可度。到6月份，全市共为重点工程和重点企业提供各类法律咨询2268人次，审查经济合同715份，提出法律建议336条，协调解决涉企矛盾纠纷317件，办理其他法律事务2167件，为经济发展起到了保驾护航的作用。我们还将司法行政工作延伸到经济建设的主战场，今年在我市工业新城设立了园区司法所，建立了新的基层司法行政工作阵地，半年来，化解园区涉企矛盾纠纷15起，为园区经济发展提供了坚实的法律服务和法律保障。
我市人民调解工作虽然取得了一点成绩，但与上级的要求还有一定的差距，与兄弟单位比较存在不少的薄弱环节，在今后的工作中，我们将始终坚持把化解社会矛盾纠纷作为工作重点，夯实基层基础，推进规范化建设，提高工作水平，促进我市司法行政工作再上新的台阶，为浏阳经济社会又好又快发展作出新的贡献。
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在今年上半年经济分析会上的发言提纲
在今年上半年经济分析会上的发言提纲在今年上半年经济分析会上的发言提纲
各位领导，同志们
最近，省委作出的推动市“加快发展、当好龙头”战略决策，是指导全区经济工作的总体要求，我们要认真学习贯彻落实好。
下面，我从分管全区经济工作角度，就上半年全区经济运行情况和下半年经济工作的主要任务讲以下几点：
年初以来，我区在中央加大宏观经济调整力度的情况下，克服了农业春季低温、禽流感等自然灾害，以及信贷紧缩资金缺口加大、原材料涨价、工业用地紧缺等不利因素，认真实施“”工程，形成良好的经济运行态势，主要经济指标实现了“双过半”目标。上半年完成财政收入万元，占年计划的，同比增长；实现区生产总值亿元，同比增长，其中：第一、二、三产业实现生产总值亿元、亿元、亿元，同比分别增长、、；实现规模工业总产值亿元，同比增长。
一、上半年经济工作主要特点
⒈招商引资势头强劲。一是引进一批大项目。协议额在千万元以上的项目个。其中：天山水上公园项目，投资亿元；新高科开发公司投资亿元建设朝鲜民俗村；澳门侨福集团投资亿元建设新型建筑材料生产基地，实现了引进工业项目的新突破；法国麦里克集团项目，占地面积万平方米，投资万美元，又在引进世界强上有突破性进展。二是会展招商成果显著。成功举办了“市招商引资现场会”、“市政府广场商品展销会”，并在参加“洽谈会”中取得显著成果，签订意向性协议个，引资协议额亿元，其中，外资项目个，协议利用外资额万美元。完成协议引资额亿元，同比增长；引资到位额亿元，同比增长；引进外商投资企业户，合同利用外资额万美元，实际利用外资额万美元，提前一个季度完成全年招商引资任务。
⒉规模工业继续保持高速增长。上半年完成产值亿元，同比增长。规模企业中飞龙包装、金豪家具、同江电炭户企业产值分别为万元、万元、万元，增幅分别为、、，有望年产值超亿元。高新技术产业有新突破，包装印刷业平稳增长，机械制造业实现大幅增长，家具制造业继续保持高速增长态势。国有企业亏损额控制在万元，扭亏幅度，亏损户数控制在户以下，三项扭亏指标均完成市下达计划控制目标。
⒊老工业基地调整改造项目申报取得突破。美乐生物发展公司的乳糖酶高科技项目被国家批准列入第一批老工业基地调整改造项目，匹配资金近期即可到位；第二批申报项目中，我区又有冻干静脉注射用人体免疫球蛋白、抗病毒免疫奶两个项目通过省计委论证上报国家。
⒋工业园区建设取得新突破。完成了华美空港工业园区、新柳工业园区规划，落实园区建设用地指标万平方米，成立区园区管委会和办公室，理顺和完善了园区运行机制。
⒌商贸业继续保持增长势头。联强集团黑河平方米加盟店已正式开业，联强公司与七台河、尚志、阿城、动力等商家加盟事宜正在洽谈中。美乐商城投资多万元改造装修，再塑企业新形象。
⒍专业市场建设取得新进展。扩建万平方米的新柳蔬菜大市场，市计委已批准立项。作为我区面向国内及俄罗斯、东欧市场的窗口和销售中心的中俄贸易大厦已开业。（更多精彩文章来自“秘书不求人”）汽车销售专业街代理商已由去年的户发展到户，增长。旧机动车市场快速成长，累计成交突破辆，创历史新高。
⒎积极落实中央一号文件，加快结构调整，农民增收有望取得新突破。农村因“一免两补”政策调整政策性增收，农民人均纯收入可增加元。粮食播种面积同比减少；经济作物种植面积同比增长。青贮、牧草和饲料作物种植面积增加，引进新品种多个。龙头企业订单农业面积突万亩。
⒏几项产改难点得到有效突破。锻压机床厂依法进入破产程序。钢管厂依法破产已报市中级人民法院。上半年处理工行贷款本息合计亿元，偿还工行受偿金万元，整体受偿率。在产权交易会暨招商引资洽谈会，签约个项目，签约额亿元。
二、全区经济工作存在的主要问题
上半年，经济工作得到扎实推进，经济运行走势继续趋好，但一些影响我区下半年乃至未来经济发展的不利因素也不可忽视。
⒈财政收入完成预算任务还相当艰难。上半年财政收入虽然过半，但增幅仅列十区第六位，比增幅最高的同里区低个百分点，比增幅较低的阳河区低个百分点。主要是新税源对区财政贡献不多，部分骨干税源出现波动，财政体制调整的影响还在延续。
⒉完成全年产改任务还需要进一步攻坚。上半年完成产改户数仅占全年计划的，从客观上看国有企业历史负债多，包袱重，遗留问题复杂等制肘问题还比较突出，并呈现出难度越来越大的趋势；围绕改革的主观问题还依然存在。在一定程度上影响改革进程。
⒊民营科技企业发展滞后影响到我区经济发展后劲。我区民营科技企业发展明显落后于我区整体经济发展，落后于当代经济发展的需要，内生动力和发展后劲明显不足，是导致我区工业经济明显落后于同里区和其它省市中心城区的直接原因。
三、狠抓落实，攻坚破难，全面完成全年各项经济指标
要重点在以下七项工作上做实功、求实效。
⒈全面推进概念规划和全面振兴规划的实施。要争取得到省市领导和有关部门在政策、资金和土地等方面的支持，以区为主，市区共建，全力推进，加快重点区域和项目的推进及规划的实施。全面启动建设功能整合区域——顾乡地区和近期重点建设项目。要做好汽车主题公园、新乡高丽民俗村的立项、规划、审批等前期和项目包装工作，推进空港园区、新柳工业园区的招商引资工作，加快麦德龙物流商场、新乡冷冻水产品批发市场、新柳蔬菜市场等项目的实施，组织好中龙大街欧也地风情街区建设、协助市政府抓好地产街犹太遗存开发建设。
⒉加大招商引资力度。进一步营造良好的投资环境。加快建设服务大厅，完善“一条龙”审批机制。认真学习借鉴国内外吸引投资、人才、技术的先进经验，要把招商引资工作与“区全面振兴规划”、“区概念规划”紧密结合，突出重点区域和重点项目，包装一批具有发展前景、牵动作用大、竞争力强的战略投资项目，吸引国内外大公司（集团）落户我区。实行重点项目专项推进、无偿代办、跟踪服务，推进拟建项目的前期工作，投产运营项目的做大做强。
⒊加快园区建设，破解土地和资金瓶颈。加快空港工业园区基础设施建设，运作好农业综合开发项目建设资金，加快园区主干道路等基础设施建设。整合闲置土地资源，实现土地资源的有效利用。加快清理京德顺等长期闲置光板用地。要按照国家产业政策，做好项目对接，以争取国家、省、市在立项、政策、资金上的支持，并加强对金融机构的联系，确保前期工作成熟、科技含量高、市场前景好、竞争力强的项目尽快建设投产。
⒋加快推进产权制度改革。要按照市政府产改政策规定，结合区情，制定我区企业产改工作程序和操作办法，改革要稳步规范的进行操作，必须改得彻底，不能走回头路，把我区产改工作纳入规范化、法制化轨道。组建资产经运公司，推进市场化运作，落实出资人到位的改革要求，通过整体出售和部分盘活推进企业的产改。进一步推进拟产改企业的“三清”工作，结合我市完善城镇社保试点，落实国有困难企业享受国家经济补偿金等项工作，夯实产改基础性工作，最大限度地争取上级改革政策和资金的支持。要把明宜地区资源整合与企业产改紧密结合，在近期建设的明宜地区，使国有、集体企业整合后退出，加快发展现代物流商贸业。
⒌加强税源建设，增强区级财力
要强化纳税意识，帮助企业强化依法纳税意识，增强对社会做贡献的责任感，树立纳税光荣的思想，要坚持择优扶持的原则，对守法经营、依法纳税的企业，要在政治上关心、思想上引导、资金上扶持、环境上服务。进一步强化税收征管，加大整治偷税、逃税力度，保证财政收入。各街道、各乡镇要积极主动配合，充分发挥社区居委会的作用，加大协税、护税力度。要营造良好的经营环境，加强对税源企业的服务，以感情留人，对建筑、开发等易于流动的行业，要及时发现苗头，及早采取应对措施，确保税源不流失。
⒍大力发展民营科技企业。要依托项目抓好对接，共同搞好高科技项目的谋划、开发和储备工作，以项目请“三大”、以项目联“三大”、以项目留“三大”。抓好高新技术产品的孵化，与“三大”联合，抓好一辅街“孵化中心”和新乡工业园区“创业中心”等孵化器建设，科技三项费用要重点向高科技项目和民营科技企业倾斜，吸引民间资金合作开发，积极争取国家、省、市资金支持，多渠道加快高科技产品产业化进程。要大力发展配套产业，把我区传统产业融入全市工业发展链条之中，依托大厂，靠大联强，建立与大厂配套协作的共生共栖关系。
⒎加快农业经济发展。进一步深入贯彻落实中央一号文件，紧紧围绕农民增收这一核心，实施主导产业带动、龙头企业牵动、配套服务推动，不断增强农业竞争力。要加强基地建设，强化奶牛标准化生产，促进规模化和规范化养殖；建立和完善经纪人等中介组织和农产品销售公司，拓展无公害蔬菜和农产品的销售网络；促进以二电村为基地的食用菌产业进一步扩大规模，并向周边村屯辐射和延伸。进一步扶持龙头企业的发展，加快冻干蔬菜、五洋蔬菜醋等企业扩大规模、创建品牌、开拓市场。加强对农民技能的培训，提高农村劳动力向非农产业的转移力度。
党委书记在公司半年领导干部大会上的讲话
党委书记在公司半年领导干部大会上的讲话
中央经济工作会议预测，我国国民经济正处于新一轮增长周期的上升阶段，这是我们难得的战略机遇期。××年，油田油气当量重上××××万吨，给我们公司的发展提供了难得的历史机遇。为了全面落实会议确定的工作任务，对下半年工作，我再强调六个方面的问题。
一、坚持把“三个代表”重要思想作为根本的指针、行动的纲领，不断解放思想、转变观念，争做“三个代表”的忠实实践者
“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。公司广大党员干部一定要不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，自觉运用“三个代表”重要思想指导自己的思想和行动，深入开展“学精神、转观念、谋发展、见成效，争做‘三个代表’忠实实践者”活动，在创建国际一流××公司这一宏伟实践中继续创造新的辉煌。
一要准确把握“解放思想、实事求是、与时俱进”这个精髓，掀起新一轮思想解放、观念转变的高潮。目前，影响公司改革、发展、稳定的深层次问题很多，但第一位的仍然是观念问题。经过近几年的改革实践，从领导干部到职工群众的观念都有了很大转变，但是对照新形势、新任务、新阶段，还有许多不适应，仍然有一个继续转变观念的问题。解放思想，转变观念，首先要加强学习，只有不断学习，才能开阔眼界，增长学识，清晰思路；才能使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性；才能始终保持正确的发展方向。现在，我们有些领导干部借口工作忙，不学习，不读书，以致讲话没有新观念，部署工作没有新思路，群众不满意。各级领导干部必须深刻认识到，勤于学习，善于学习，是无产阶级政党的本色，当前尤其要学好马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。各级领导干部要切实做到先学一点、多学一点、学深一点，进一步打牢理论基础，提高政治修养，增强观察问题、分析问题、处理问题的能力和水平，努力成为勤奋学习、善于思考的模范；解放思想，与时俱进的模范；勇于实践、锐意创新的模范。要通过深入学习和思考，进一步理清工作思路，落实工作措施，创造性地把公司党委的各项工作部署落到实处、见到实效，切实把“三个代表”重要思想贯彻到公司生产经营的各个领域，体现在党的建设的各个方面。
二要充分认识“全面建设小康社会”这一目标的现实意义和基本内涵，用新的目标凝聚激发公司职工群众的激情和力量。全面建设小康社会的目标，是根据我国总体发展战略和现阶段发展水平确定的，需要各级通过艰苦的努力才能实现。根据油田的“三大奋斗目标”，公司八届一次职代会确定了公司××年新的发展目标，即主业产值收入确保××万元，力争××万元。这一目标与时俱进、鼓舞人心，既贯彻了“十六大”精神和“三个代表”重要思想，又适应了公司发展的内在需求。这一目标的份量很重，既包括勘探开发主业收入，也包括新的经济增长点收入；既有经济总量指标，又含运行质量要求；既体现了各级领导干部对国有企业的政治责任，又体现了广大职工群众的根本利益。贯彻“三个代表”重要思想，对我们来说，最终就是要落脚到增加生产总量、扩大创收力度、提高职工生活质量、增加职工收入上。为此，我们一定要牢牢把握这一目标不放松，深刻理解这一目标的基本内涵，精心策划部署，精心组织实施。
三要深化“发展是第一要务”的观点，集中精力做好加快发展的文章。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是企业要解决的根本问题。在正确处理改革、发展和稳定的关系中，发展是关键，没有发展谈不上稳定，没有稳定的环境，发展也是一句空话。我们要深刻理解和灵活实践。要继续发扬实事求是、真抓实干的作风，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要处理好增长速度和增长质量的关系，努力实现发展的速度和结构、质量、效益相统一。要处理好改革发展稳定的关系，坚持发展的速度、改革的力度和职工群众可承受程度的相统一，在稳定中加快发展，在发展中促进稳定。要坚持以生产经营建设为中心，用发展的办法解决前进道路上存在的问题，全面提升公司的整体发展水平，努力实现超常规、跳跃式发展。
四要始终做到立党为公、执政为民，进一步密切党同人民群众的血肉联系。执政为民，是全面贯彻“三个代表”重要思想的本质所在，是根本性、具体性的要求。各级领导干部要“深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事、广聚民智民力”。要以职工群众的利益为重，摆正主仆位置，摆脱名利权位的私欲，正确认识和处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益之间的关系，以高度的责任感和使命感，担负起为职工群众谋利益的重大责任。要牢固树立“职工利益无小事”的思想观念，时刻把职工群众的柴米油盐、衣食住行、安危冷暖挂在心上，常做“雨中送伞、雪中送炭、授人以渔、帮人解困”的事情，确保为职工创造一份好收入、一个好环境，真正赢得群众的支持和拥护。
二、把发展作为第一要务，不断壮大公司经济总量，切实提高经济运行质量和盈利能力
党的十六届三中全会提出要树立和落实科学的发展观，即坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，这对加快公司发展具有重要的现实指导意义。各级领导班子、领导干部必须认真学习，深刻领会，切实做到以超人一层的思想观念、高人一筹的发展思路、快人一拍的发展速度，确保公司发展目标的实现。
（一）把生产经营建设放在第一位，实现“五位一体”的整合发展。“××技术、队伍管理、市场经营、企业文化、信息化建设”这“五位一体”的发展模式，是公司××年生产经营的基础，更是落实“基层建设年”主题活动的五个着力点。各单位、各部门要按照这次会议确定的内容，扎扎实实地抓好落实，努力扩大经济总量，实现创收增效，保证生产经营建设目标的顺利实现。在这次职代会上，公司按开发部分、勘探部分、外部市场部分、设备销售部分，分别制订了具体的创收举措和指标，这是硬碰硬的任务，各单位、各部门要自我加压，迎难而上，千方百计完成各项生产经营指标，实现公司的发展。完成××年的生产经营任务，将面临诸多困难和巨大压力，不是轻而易举的事情。这是对各级领导班子的挑战和考验，是对领导能力、决策水平的检验。各级领导班子和领导干部要善于用辩证唯物主义的观点指导工作，既要看到不利、看到困难，更要看到有利、看到机遇；既要看到积累的物质基础，更要看到过硬的职工队伍，进而建立起必胜的信心。各级领导班子和领导干部要努力提高领导能力和领导水平，用全新的观念和战略思维来深入研究、精心筹划本单位加快发展的新思路、新举措，抓住机遇，赢得历史性的发展。
（二）以科技进步做支撑，走内涵发展之路。在“数字油田”建设的新形势下，公司今年的科技工作任务十分繁重，要完成六种仪器研制任务、推广应用三项××新技术、开展五个方面的科研攻关、建设信息化三期工程等。为此，我们要强化“科学技术是第一生产力”的观念，始终不渝地走科技强企之路。要加大科技投入，构建科技创新体系和核心技术制高点，形成科研项目梯次结构，加快科学技术转化为生产力的进程，着力打造与国际一流××公司相匹配的技术优势。要通过各层次科研课题研究和攻关，形成在××设备制造、××信息化建设、××资料解释评价等方面的核心技术，以科技进步大幅提升公司核心能力和市场竞争力。要充分发挥公司生产、科研一体化的优势，探索并建立生产、科研相互依存、共同发展的良性互动体系，通过生产挖掘科技攻关课题，通过科研解决生产中遇到的难题，使科研工作更加贴近生产实际。要加大科研成果奖励力度，鼓励一大批优秀中青年知识分子尽快成长为公司科技拔尖人才。
（三）加强企业经营管理，向管理要效益。管理要面向未来，要与公司担负的使命相适应。要通过改革和结构调整，逐步压扁管理层次，建立起目标明确、职责分明、一级对一级负责的管理层次和结构。公司领导层重点从战略管理的高度，研究制订战略目标，谋划公司长远发展，并进行战略决策；各职能部门重点制订战略实施方案，组织并监督战略规划的顺利实施；三（科）级单位重点是贯彻执行公司决策，抓好基层建设，带好队伍，优质高效地完成生产经营任务。管理队伍要精简高效，确定合理的管理幅度和结构，逐步实现科学管理。要用先进的管理理念，大力开展管理创新活动，逐步建立起适应公司快速发展的经营机制、激励机制、监督约束机制、动力机制和淘汰机制，建立完备、配套的制度体系，激发公司发展活力。要引进理念，结合公司信息化工作，重塑管理流程，探索建立有利于规范化、科学化的一系列工作模式，推动公司管理工作向规范化、科学化方向发展。
三、着眼于“夯实基础，稳固基层”的实践要求，大力加强公司党的建设，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力
基础不牢，地动山摇。××年是公司的“基层建设年”，加强基层建设，是全年乃至今后一个时期的中心任务，是各级党组织面临的又一课题和新的实践，同时也给公司党的建设和干部队伍建设提出了新的更高要求。各级党组织和领导干部要紧紧围绕“夯实基础，稳固基层”的实践需要，自觉地强化基层意识和服务意识，自觉地加强理论学习和党性锻炼，自觉地增强事业心和责任感，切实提高领导水平、决策水平和观察、分析、处理问题的能力。
一要大力加强各级领导班子的素质和功能建设。“打铁须要自身硬”。要想带好基层队伍，领导班子必须要整体素质高，整体功能强。××年，要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为基本要求，围绕增强各级领导班子整体素质和整体功能这两个重点，抓好各级领导班子建设。在提高整体素质方面，各级干部要牢记并实践“四条要求”，即牢记使命，勤奋工作；坚持宗旨，执政为民；改进作风，求真务实；加强学习，与时俱进。在增强整体功能方面，首先要选准配好干部，坚持“用好的作风选人，选作风好的人”，引导各级干部走正道，使正劲，干实事，求实效，用实实在在的工作业绩赢得组织和群众的信任与选择。要着眼于公司发展的需要，突出看干部的党性和品德，突出看干部的实际能力，突出看干部的工作业绩，突出看群众的公认程度，大力选拔和任用政治上靠得住、业务上有本事、肯干事、干成事的干部，充实各级领导班子。要大力推进和深化干部人事制度改革，不断拓宽选人用人视野，逐步完善公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、民意测评、民主推荐等制度，将基层和群众的意愿充分体现在干部选拔任用中。其次要优化“三种结构”。即优化年龄结构，要大力培养选拔优秀年轻干部，同时又要充分调动各个年龄段优秀干部的积极性，特别要从有利事业发展的高度，加强对年轻干部的培养和使用，形成梯次合理、结构合理的年轻干部队伍；优化知识结构，要重视选拔高学历高知识层次的人才，同时又要起用学历不够但实践经验丰富、有真才实学的人；优化个性气质结构，要充分了解班子成员的不同个性气质特点，达到优势互补。在坚持民主集中制方面，对重大决策、重大项目、重要人事任免和大额资金使用等，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善议事规则和决策程序，做到集体决策。要充分发挥班子每一名成员的积极性，各抒己见，集思广益，形成整体合力。
二要着力抓好基层党组织建设和党员队伍的教育管理。近年来，公司通过健全基层党委、充实基层党支部、下放管理权限等措施，使绝大多数基层党组织发挥了很好的作用。但是，基层党建工作仍不同程度地存在一些矛盾和问题，如个别基层党组织纪律涣散、作风松懈、凝聚力不强，工作中制度不健全、活动不深入等，这与全面提升公司整体发展水平、全面加强基层建设的要求是不相适应的。为此，必须以改革创新的精神抓好基层党建工作，大力实施凝聚工程、创新工程和表率工程，使基层党组织始终保持强大的凝聚力、战斗力和创造力。第一，要组织健全。按照“有利于促进公司改革发展、有利于搞好党员教育管理、有利于开展党建活动、有利于加强对党建工作领导”的要求，坚持“三同步”的原则，在驻外单位、协解人员等特殊群体中建立健全基层党组织，确保有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有正常的组织生活和坚强的战斗力。党员发展坚持向生产一线倾斜，向党建工作基础薄弱、党员人数较少的单位倾斜。要选好配强基层党支部书记，大力培养选拔一批思想过硬、敢于负责、文化层次高、业务能力强、热爱党务工作的年轻同志担任党支部书记。第二，要管理精细。随着开拓外部市场和减员增效改革的推进，公司党员队伍表现出很大的流动性，外部市场党员和非在职党员逐渐增多。为此，要坚持“管住在家的，管紧外出的，管好外来的”原则，不断健全完善党内的生活制度，狠抓责任落实。“越是开拓外部市场，越要注重强化基层党组织的战斗力”，探索支部书记与项目经理“一岗双责”、党组织与党员签订责任书、党员与群众“结对子”、外部市场党员责任区等有效措施，使每一名党员虽身处他乡，但时时处处生活在组织之中，接受党组织的教育、管理和监督。对非在职党员，要全面调查摸底，定期联系沟通，强化老年党支部、家属管理站的管理职能，坚决杜绝“有党员无组织、有组织无上级”的现象。第三，要加强教育。围绕增强党员的“党性观念、组织观念和责任意识、先锋意识”，积极组织开展各项活动。党员责任区、党员先锋岗、创建“四好”党支部、党员先进性学习教育等党建工作主题活动，必须要坚持不懈地开展下去，并根据改革发展稳定的新形势，不断赋予新的内容，增强活动的生命力。要落实“三会一课”制度和集体学习制度，组织广大党员认真学习政治理论、专业技术、经营管理、法律法规、计算机网络等各种知识，使党员成为勤于学习、善于学习的模范。
三要坚持不懈地抓好党的作风建设。党的作风建设，关系党的形象，关系人心向背。在现实生活中，职工群众评价干部，看的最多的还是廉政。是不是廉政，群众观察得最多，监督得最细，因而也最有发言权。在基层建设年里，各级党组织要进一步加强党员干部的“五风”建设，实现领导干部无一人违纪违法的目标。各级领导干部要跳出文山会海，做到脑勤、手勤、眼勤、嘴勤、耳勤、腿勤，多听取职工群众的呼声，多为基层排忧解难。要牢记“两个务必”，紧紧围绕公司发展目标，找准自己扮演的角色，提高干事创业、加快发展的本领，真正做到为官一任，发展一方，造福一方。要始终抓住“纪律、作风、形象建设”不放松，以各级领导干部为重点，以权利的制约和防范为手段，进一步完善监督约束机制，深入落实党风廉政责任制和追究制。公司内部要按照“三权分离”的原则，用制度监督杜绝腐败问题的发生。“决策层”不准插手具体项目的运作，执行层不准脱离职能部门的监督，监督部门一定要关口前移，对全过程进行监督。各级领导干部要时刻做到警钟长鸣，严格规范自己的行为，尤其要注意把好“三关”，对该干什么，不该干什么；该参与什么，不该参与什么；该拿什么，不该拿什么等等，任何时候都要清清楚楚，明明白白，牢牢把握，不断提高自身拒腐防变的能力。
四、坚持党管人才的原则，大力加强人才队伍建设
党管人才就是要加强党对人才工作的领导，重点是加强党对人才工作的宏观管理，管好人才队伍建设的全局，抓好人才队伍建设的大事，着力解决好人才队伍建设的（更多精彩文章来自“秘书不求人”）关键问题。在党管人才的具体实践中，观念更新是关键。各级党组织对“什么是人才”要有深刻明确的认识，在此基础上牢固树立正确的人才观念。实践证明，有学历或职称的不一定都是人才，有些做出一定贡献的人才未必有特定的学历或职称。“十六大”提出“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，赋予了人才概念以新的时代内涵。“四个尊重”的核心是尊重劳动，本质是尊重人才，按照这一理论概括，人才应当是具有一定知识或技能，能够进行创造性劳动，为物质文明、政治文明、精神文明建设做出积极贡献的人。各级党组织必须牢固树立“六种人才观念”，即“人人都可以成才”的观念、“能力优于知识”的观念、“人尽其才、才尽其用”的观念、“注重内部选员”的观念、“留住核心人才”的观念、“营造良好的人才生态环境”的观念。
要以机制创新为重点，加强对人才的管理。一要建立竞争选择平台。要在全公司内创建人才涌现机制和环境，让每名职工都有机会在其岗位上脱颖而出，推动人才在竞争中接受选拔。选人要看能力、业绩。要按照公司发展对人才的要求，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，加快由身份管理向岗位管理的转变，实行“因需设岗、竞争上岗、择优聘任、以岗定薪、动态管理”的用人办法，形成“选人有条件、上岗有职责、竞争有规则、考核有标准、奖惩有依据”的用人制度体系。建立起“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”的长效用人机制，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。要深化职称评聘制度改革，职称评审、聘任要向专职从事专业技术工作的人员倾斜，向在科研、生产等一线的人员倾斜，向立足实际创出显著业绩和效益的人员倾斜。科研、生产一线可多设、高设专业技术岗位，引导、鼓励技术人员向一线贡献才智。二要建立培养成长平台。要从不同类型、不同层次人才的实际和需求出发，建立各具特色的分层分类培养机制，优化人才成长和可持续发展的环境，促进各类人才不断更新知识、提升能力。在培养目标和重点上，对党政领导人才，要在提高理论素养、培养战略思维、树立世界眼光和加强党性修养上下功夫，全面提高领导能力；对经营管理人才，要通过建立市场化、外向型培养机制，着力提高他们驾驭市场、参与竞争尤其是参与国际竞争的能力；对专业技术人才，着重提高他们的科研、攻关的能力，培养出一批具有国内领先水平的××专家、学科带头人。在培养方法和手段上，要把理论培训与实践锻炼、国内培养与出国考察、短期培训与职业教育结合起来，建立起广覆盖、多层次、开放式的人才培养体系。研究人员和技术人员缺少的问题，由于政策限制不可能大量引进，必须通过内部选员和培养来解决，培养出和留得住我们自己的“核心人才”。高级操作人员缺少的问题，通过争取上级政策，到劳动力市场去招聘来解决，既满足生产需求，又降低人工成本。三要建立保障激励平台。要切实为各类人才提供包括工作、学习、生活等在内的配套完善的服务保障，为各类人才的发展创造条件、提供机会。特别要按照“四个尊重”的要求，更新分配观念，改革和完善现行的内部分配制度，建立符合市场经济法则的人才分配激励机制，充分体现人才的价值。要在特岗特薪制度、油田内部工资制度改革、绩效考评和管理、激励与约束机制的探索实践中，放手让知识、技术、管理等生产要素参与收益分配，实现精神激励和利益激励相结合，使各类人才享有实现自身价值的成就感和荣誉感。今后，油田定期组织“科技英才奖”、“经营管理英才奖”、“党务政工英才奖”、“技能大奖”等评选活动，对做出突出贡献的各类人才进行重奖。公司党委将积极组织推荐、申报工作，更好地帮助人才实现自身价值。
五、坚持思想政治工作“生命线”的地位，在增强思想政治工作“时代性、实效性、主动性”上下功夫
思想政治工作是做好一切工作的生命线。越是深化改革，越要加强和改进思想政治工作。为实现公司的发展目标，××年公司思想政治工作要重点抓好四件事情。
（一）按照“三帖近”的要求，有针对性地加强职工思想教育。职工思想教育是统一思想、凝聚力量、激励队伍的有效途径。××年的职工思想教育要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，要通过集中教育、个别谈心、走访慰问、沟通交流、心理咨询等多种方式，不断增强思想教育的针对性、实效性。要切实做到“三及时、四必谈、三慰问”，即及时了解职工思想动态、及时为职工解疑释惑、及时为职工排忧解难；新职工上岗前必谈、发现职工情绪不稳必谈、发现职工之间有不团结现象必谈、对职工进行奖惩前后必谈；职工家属有特殊困难要慰问、职工生病或工伤在家要慰问、逢年过节要慰问。特别是领导干部要学会对话技巧，直面职工，零距离沟通，这样才能减少信号衰减，进一步密切干群关系。
（二）深入开展“基层建设年”活动，进一步加大基层建设工作力度。公司把××年确定为“基层建设年”，这是一项战略举措，最终目的是培育出与国际一流××公司相匹配的××队伍。基层建设的目标、思路、工作重点和具体内容在××年精神文明建设规划中已很详细、明确，关键是抓落实，见成效。各级各单位要坚持“心往基层想，根往基层扎，钱往基层投，劲往基层使，政策往基层倾斜”的基层观，具体做到“五落实、五到位”。一是组织建设要落实，保证领导到位。要调整充实公司基层建设工作领导小组和办公室，负责协调、组织和指导公司基层建设工作，并建立起正常的工作制度和工作运行机制；各三、四级单位要加强领导，健全各层次的管理机构和工作制度，自上而下形成强有力的组织领导网络。二是工作部署要落实，保证措施到位。各单位要根据公司基层建设工作总体要求，制订出各自的基层建设实施方案和工作措施，完善工作运行机制，落实到小队（班组）和个人。三是目标责任要落实，保证责任到位。各级党政“一把手”为第一责任人，要切实担当起领导责任；各级基层建设工作的分管领导要履行好责任，具体抓好目标的分解、方案的实施和工作的运行；各级管理人员要履行好管理职责，抓好业务系统工作和具体活动，不断提高工作效率、质量和水平。四是工作重点要落实，保证“强基固本”到位。××队是产品生产的基层单位，是市场竞争中的窗口。××队伍技术水平、服务质量的高低，主要由产品、特别是最终产品来体现。没有扎实的基础工作，公司的发展就成了无本之木、无水之源。因此，基层建设工作的重点是××队建设，“以基层党支部为核心的基层队伍建设、以岗位责任制为中心的基础管理、以岗位练兵为主要内容的基本功训练”的“三基”工作必须打牢夯实。随着市场领域的不断扩大，地质情况复杂多变，××队伍无论走到哪里，首先要吃透地下情况，解决地质问题，充当好地下勘探的尖兵。各级干部一定要围绕主业，把握根本，抓好“三基”工作。丢失了这一条，也就失去了我们的核心能力。五是督促检查要落实，保证效果到位。要把思路创新、制度创新、机制创新、方法创新和提高效率、提高效益、提高水平作为检验基层建设工作的基本标准，引导基层队伍按照有关序列，深入开展“达标、创优、争强、夺牌”和“争创中石化金、银牌队”两个活动，使基层队伍建设在质和量上有新的飞跃。
（三）抓好企业文化建设和学习型组织建设，进一步打造胜利××品牌。当今企业竞争越来越突出地表现为企业文化和品牌的竞争。推动胜利××文化建设，打造胜利××品牌，是我们在竞争中求生存谋发展的必然选择。××年和今后一个时期的企业文化建设，要坚持贯彻“标本兼治，软硬结合，重在建设，贵在做功”的方针，持续打造“五个亮点”，使企业文化成为实现“创建国际一流××公司”目标的强大动力。要持续推进企业文化向“四化”方向延伸，充分利用“内强素质、外树形象”和评选“优秀员工”等活动载体，用企业精神、企业价值观凝聚职工，用“三个识别系统”展现良好形象，用“正反两个方面的典型”教育职工，使企业文化的主要内容真正实现“内化、外化、习俗化和社会化”。要不断加强基层团队文化建设，形成规范化团队文化体系和运行机制，编印和宣贯执行好《地质××公司文化手册》和《××队团队文化手册》。要深入开展品牌文化建设，着眼于优化企业形象，通过诚信树品牌、质量造品牌、技术铸品牌、服务展示品牌等具体的实践，不断提高“胜利××”品牌的含金量和基层队的市场竞争力。要牢牢把握“五个重点”，以“五项修炼”为抓手，以××信息化和网络化为支点，以团队学习为重点，抓好“框架方案”和“实施方案”的落实，使全公司的学习型组织创建活动稳步扎实地向前推进。从××年开始，××××将组织评选“××××十佳品牌”、“××××十大最具竞争力的企业”、“××××最佳企业形象单位”、“外闯市场十大青年先锋”，我们要以此为契机，在公司各单位、各部门掀起争创品牌的热潮，力争快出成果、多出成果。
（四）把抓创新、出精品放在第一位，全面提升各项工作的质量和水平。对外新闻宣传要闪亮点，采取强有力的措施，支持和扶持新闻宣传出精品、上大报，提高公司的知名度和美誉度。各路的系统工作要着实点，按计划组织好“五个一”活动和四项创新活动，抓好“温馨工程”、“心桥工程”、“青春创业”、“青年文明号”、“青年素质提升工程”、“共青团凝聚力工程”、创建安全文明单位、合理化建议、计划生育“双进双建”等活动和社会治安综合治理“五大工程”。要积极贯彻《新工会法》，落实好相关的“六个实施办法”和职代会“五项职权”，依法维护职工的合法权益，真正把七项民主管理制度落到实处。党风廉政建设、普法教育、社会治安综合治理、计划生育、爱国卫生、绿化美化和信访、保密、信息、调研等系统工作，都必须按照年度工作计划和实施方案，一件件、一项项地抓好落实，确保多出精品、多见实效。
六、正确处理改革发展稳定的关系，确保职工队伍和公司大局稳定
坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系，是党的“十六大”总结年现代化建设和党的建设的十条基本经验之一。近年来，我们对这个问题的认识也在不断深化，不断提高。××年，油田主辅分离、改制分流的工作力度进一步加大，必然涉及到利益格局的进一步调整，难免会出现一些新的矛盾和问题。认真做好深化改革中的稳定工作，是公司各级党组织的一项长期任务。在具体实践中，要把握好以下“五要点”：
一要慎对敏感点。所谓敏感点，就是极易引起职工思想波动或强烈反响的提法或做法。如实行主辅分离、改制分流等改革措施，其目的是为了形成良好的发展局面，但在职工中讲得过多，或常用“下岗、待岗”来吓唬、威胁职工，就极易引起职工的逆反心理，甚至产生一种“恐慌感”，不利于职工思想稳定和积极性的发挥。因此，各级领导干部要坚持讲“发展”的观点，正确处理改革发展稳定的关系。只有真改革才会实现真稳定，不改革、慢改革只能造成假稳定，只是推移了不稳定的时间而已。要把改革的力度、发展的速度与职工的可承受度结合起来，真正实现在改革中促进发展，在发展中寻求稳定，在稳定中推进改革。
二要矫正失衡点。当前，诱发一些干部职工心理失衡的因素比较多，诸如个人收入、晋级提拔、机构调整、住房分配、子女就业等等，处理不好都可能使职工产生心理失衡，导致情绪不稳，引发一些新的问题和新的矛盾。因此，各级领导干部既要对这些心理失衡的情况深入调查、辩证分析、准确掌握，提出相应的对策和措施；又要瞄准重点、难点，下功夫耐心正面引导，有针对性地做好一人一事的思想政治工作。
三要化解矛盾点。在过去工作中，我们深刻地感受到，随着各项改革措施的陆续出台，使职工群众在心理承受力上存在着明显差异，各种思想问题和现实矛盾此伏彼起，复杂多样，加之别有用心的人在背后煽风点火，形成了一些影响稳定的特殊群体。这些群体一有风吹草动或遇到“适宜”气候，情绪极有可能被“引燃”，产生影响稳定的举动。对这类棘手问题，各级领导干部必须按照政策和规定，把形势任务讲清讲透，化解思想矛盾。要深入实际，把握他们的思想脉搏，带着感情关心群众的切身利益，真心实意地帮助群众转变思想观念，努力使他们心平气顺。要格外关注弱势群体，倾听他们的呼声，反映他们的要求，解决他们的实际困难。
四要激活兴奋点。要畅通上下沟通渠道和信访渠道；抓住职工感兴趣的话题，积极引导，不断激活兴奋点，扶正压邪稳定人心。要走近职工，尊重群众，急职工所急，帮职工所需，为职工群众多办实事和好事。对职工们高兴、感兴趣的事，要主动喊响办实，凝聚人心，从而构建职工与公司的命运“共同体”。
五要光大闪光点。职工群众中的“闪光点”，代表着积极向上的力量，是旗帜、是方向。公司各级领导干部要耳聪目明，善于发现、弘扬职工身上显现出来的各种闪光点，着力发现、培养、推广和宣传各方面的先进典型，用身边发生的事教育身边的人，用身边的人讲述身边的事，以“一星点亮群星”，努力形成“风和顺畅、正气荡漾、健康文明、和谐稳定”的大气候。
近几年，稳定工作呈现出动态随机性、难以预测性、复杂变化性、矛盾问题交叉性等特点，公司党委根据局党委的部署，在实践中探索并形成了一些好的经验和做法，如强化社会治安综合治理工作，形成了良好的治安环境；采取领导职责到位、责任承包到位、宣传教育到位、信息联络到位、关心帮助到位、排查落实到位的“六个到位”措施，确保了各项稳定工作任务落实到位；不断健全完善稳定工作预防预警机制，畅通沟通渠道，实行稳定工作联席会议制度，建立了有利于维护稳定工作的长效机制；大力推进送温暖工程，关注弱势群体和特殊群体，及时化解了职工群众中的热点难点问题。这些做法，今后我们一定要坚持和完善，加强对稳定工作规律性的认识，达到“未动先知、有动必知、反应迅速、处置有力”的境地，真正为公司发展创造一个稳定和谐的环境。
同志们，下半年的总体工作思路、经营管理目标和改革发展任务已经明确，关键是集中精力抓好落实。希望大家进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，迎接挑战，凝聚起各级党组织、广大党员和群众的力量，千方百计谋发展，积极稳妥抓改革，细化措施保稳定，确保公司实现更大的发展。
药监局上半年工作会议上的工作总结发言
药监局上半年工作会议上的工作总结发言
药监局上半年工作会议上的工作总结发言食品药品监督管理局在半年工作会议上的发言
今年以来，在市局和市委市政府的正确领导下，我们牢固树立科学发展观和科学监管理念，积极探索强化食品药品监管的思路和办法，突出重点，狠抓落实，各项工作取得了新的进展。
一、突出重点抓关键，大力整顿规范药品市场秩序
㈠以农村药品市场为重点,加大市场稽查力度。我们把稽查作为主业来抓，增加投入，新配置了执法车和摄像机、照相机等装备；充实人员2名，壮大了稽查力量。根据基层药品市场的实际和特点，对重点区域、重点部位加强稽查监管，加大与外市县相邻边缘地区、假劣药品案件多发地区、偏远农村及城乡结合部药品市场整治力度。上半年共出动执法人员1456人次,检查管理相对人（单位）826个,查处各类案件65起，立案35起，结案31起。已上交罚没款96854元。办案数量和罚没收入同比均有大幅增长，有力地打击了违法行为，净化了农村药品市场。
㈡查封齐二药品。5月13日接到上级关于查封齐二药生产的药品通知后，我局立即召开了局长办公会，进行了周密部署和安排，当日对市局关于查处假药的两个通知进行了转发，要求各药品生产经营使用单位搞好自查，乡镇卫生院并负责搞好辖区内村卫生室、诊所的清查工作，同时，成立了由稽查队、药品科和业务科组成的3个专项检查组，对一级以上医疗机构、所有的药品经营企业和城区个体诊所、厂矿卫生室进行了拉网式检查；建立了每日信息定期上报制度，每天有专人负责统计查封、扣押情况和上报工作。全市共查出经营和使用齐齐哈尔第二制药有限公司生产药品计9个品种、12244支,涉及18家药品经营和使用单位，全部进行了就地查封、扣押。
㈢积极开展整顿和规范药品市场秩序专项行动。全国整顿和规范药品市场秩序工作电视会结束后，我局立即召开局务会，研究部署了我市整顿和规范药品市场秩序工作：一是做好对乡镇以上医院的专项检查。二是做好对药品经营企业的专项检查。三是做好对个体诊所、村卫生室的专项检查。四是做好对医疗机构制剂的专项检查。并分别召开了全市药品、医疗器械生产经营企业和医疗卫生单位负责人会议，传达了国家、省、市局整顿和规范药品市场秩序工作会议精神，部署了我市的专项整治工作，局长与各生产经营企业和医疗机构法人代表签定了依法经营使用药品（医疗器械）责任书。在层层签订责任书的基础上，，由业务科、稽查队、药品科人员组成两个检查组，分别由一名副局长带队，对全市４２家一级以上医疗机构的药品购用行为和药剂管理工作进行了认真、全面的监督检查。针对检查中发现的问题，进行了现场指导，制作了现场检查笔录，并将检查情况形成了书面材料通报给卫生部门，有效地促进了问题的整改。
㈣积极开展药品快检和adr监测工作。上半年共快检药品244批次，送检８６个批次，。adr监测工作取得突破性进展。为了突破薄弱环节，我们采取三项措施：召开了adr监测专题会议，请市局市所和有关科室领导到会讲话辅导；分解落实任务；出台激励政策。至7月１日，已收到51例，上报48例，超过去年全年上报数。
㈤扎实推进农村药品两网建设。今年上半年，我们加强了与乡镇“两员”的联系与沟通，及时了解他们的工作情况，同时要求协管员加强对信息员的组织领导，充分发挥他们的“耳目”作用，为查处案件提供线索。药品供应网，经常与医药公司联系与协调，加大了药品配送面，同时加强了对乡镇医院代购分发药品的监督检查。通过各项措施的落实，确保了农民用药安全、有效、经济和方便。
二、积极开展食品安全综合监督协调工作
㈠当好政府帮手，加强对成员单位的督导。我们在去年底对乡镇实施食品放心工程情况进行评价考核的基础上，于4月12日至24日，根据《xx20xx年食品药品安全工作要点》和《xx市实施食品放心工程综合评价办法（试行）》的有关规定，以市食品药品协调委员会办公室的名义组织食品药品监督管理局、卫生局、工商局、质监局、农业局等有关部门组成督导组，对全市18个食品药品安全协调委员会成员单位今年以来的食品放心工程实施情况进行了督导评估，发了通报，既树立了综合监管部门的权威，又促进了环节监管部门和成员单位的责任落实。
㈡加快农村食品供应网建设，提高农村食品消费水平。我局积极协调有关部门，指导试点企业发展连锁经营，实行统一采购、集中配送，保证了所经营食品的质量。㈢强化基础工作。为提高食品安全综合监管水平，整合监管资源，加强部门间的信息交流与沟通，协调委员会办公室加强了监管信息的编发工作,到目前为止，共编发《食品药品监管信息》15期。
㈣开展农村食品安全调查与评价工作。5月份，我们根据省局统一部署，在我市城乡结合部及
药监局上半年工作会议上的工作总结发言第2页
农村食品市场抽取了儿童食品(乳制品25个品种)及时送省局指定的检测机构检验。㈤协调有关部门，开展食品安全专项检查。在牵头有关部门搞好元旦春节、风筝会和五一黄金周期间的食品安全专项整治工作的基础上，组织卫生部门圆满完成了高中考期间的食品卫生安全保障工作;同时,组织开展了劣质奶粉核查工作。
三、加强机关队伍建设和宣传工作
㈠开展集中学习教育整顿活动。春节后一上班我们集中学习充电，学习了有关法律法规和上级有关会议精神。开展了怎样围绕中心，服务大局，做好本职工作和如何推进依法行政，进一步加强规范化建设的大讨论。通过学习，进一步统一了思想，认清了形势，增强了信心，为搞好20xx年食品药品监管工作打下了坚实基础。
㈡明确责任，狠抓落实。一是制订了食品药品监督管理局《二0xx年食品药品监督管理工作要点》，并逐项分解到班子成员和有关科室。二是制订了食品药品监督管理局《20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，局党组书记、局长与各科室负责人，签定了20xx年度党风廉政建设责任书。三是制定了《20xx年局党政领导成员职责分工及工作任务分解明细表》，将各项目标分解细化，并根据局党政领导成员的工作分工，逐一分解到每位领导成员，明确责任，逐一落实到人，确保全年各项工作任务的圆满完成。
㈢加大宣传力度。今年以来，我们根据省市局要求和自身需要，加大了宣传工作力度。利用市委工作简报、电视、电台等大众媒体，采取立体宣传形式，向全社会宣传食品药品管理法律法规，通报药品质量，宣传部门职责和工作动态，扩大了社会影响。
四、存在问题、下半年工作打算及几点建议
存在问题：一是药品市场秩序还存在一些问题，尤其是农村卫生室和个体诊所，普遍存在药品管理不正规的现象。部分个体诊所和零售药店受利益驱动，尚有批发药品和超范围经营的问题。二是中药饮片问题较多，需加强中药饮片市场的监督管理。三是管理相对人面广量大与执法监督队伍势单力薄的矛盾很突出，加之经费、车辆不足，影响执法监督的实效性。
下半年工作打算：一是毫不放松队伍建设，坚持不懈地抓好学习，不断提高队伍的政治业务素质和执法水平。二是深入开展整顿和规范药品市场秩序专项行动。利用半年时间，在全市开展整顿和规范药品市场秩序工作。根据我市实际，重点整顿和规范药品经营、使用秩序。主要加强配制制剂管理，依法取缔无证配制制剂；进一步规范经营主体，打击取缔无证、挂靠、租赁柜台经营药品；强化g认证跟踪检查，提高药品经营企业管理水平；加强药品使用环节的监督管理，规范购销渠道，加强特殊药品管理。通过各项措施的落实，进一步规范我市药品市场秩序。三是加强“两网”建设。重点在探索与新农合结合上下功夫，求突破。四是搞好食品综合监督协调工作。认真协调好与各有关部门之间的关系，整合监管资源，提高行政效率，组织开展好食品安全专项整治。发挥好市政府“抓手”的作用，履行好食品安全的综合监督、组织协调和对重大事故的查处职能，促进食品产业快速健康发展。五是加强党风廉政建设，认真治理商业贿赂，促进业务工作开展。
在全县领导干部总结半年工作大会上的讲话
在全县领导干部总结半年工作大会上的讲话
同志们：
县委、县政府今天召开全县领导干部大会，这既是对上半年各项工作的一次总结评判会，也是我们贯彻落实县委十二届七次全委会议和全县三级干部大会及十四届人大四次会议精神，进一步提振士气，鼓舞斗志，再掀率先发展、科学发展、和谐发展新高潮，奋力开创全县经济社会新局面的动员会、誓师会。下面，我讲几点意见。
一、准确判断当前形势，切实增强加快率先发展的责任感和紧迫感
纵观我县今年上半年经济社会的发展，继续保持着稳步推进的良好态势。但是，对照我们自身发展的要求，我们在经济社会发展中依然存在着诸多不容忽视的问题，如产业结构过于单一、工业经济结构不尽合理，产业集聚程度较低；招商引资成效有待进一步提高、重大项目推进有待进一步加快；就业和再就业压力大；教育、卫生发展水平与群众的需求仍不相适应等等。这些问题是大家形成的一致共识，这些问题不解决洪洞就不会有大的发展。对照周边县市区发展态势，无论是发展速度、经济总量还是经济运行的质量，我县都与一些周边县市区有不小差距。我们很多指标人均虽然靠前，但总量不高。发展增速较快，但与全市经济发展的平均水平比较，与周边县市发展的水平比较，我们内在的经济发展活力、经济总量、经济运行质量、人才队伍等方面，还远远不如人家。全县广大群众对我县的发展十分关注，迫切希望全县经济能发展得再快一些，对进一步提高生活水平、改善生活质量的愿望非常强烈。我们的工作水平怎么样，发展速度怎么样，城乡面貌怎么样，都时刻在接受着群众的审视和检验，同时也在接受着历史的审视和检验，面对历史责任和时代进步对我们的要求，我们必须保持清醒的头脑，加压奋进。因此，我们必须做到三个正确认识。
一要正确认识差距。越是发展形势比预料的要好，越是要保持清醒的头脑，越是要高度重视研究和解决经济社会发展中存在的突出问题，不要躺在已经取得的成绩上睡大觉。另一方面别人越是说我们好，我们越要冷静，越要理性思维。希望我们在座的每位同志，都要拿着群众满意这把尺子量一量、比一比，问问自己为洪洞发展是否尽了心、尽了责、尽了力，交出的答卷群众是否满意。我相信，只要我们始终站在促进全县经济社会发展的角度思考问题，我们就一定能够量出自己的差距、比出自己的压力、想出自己的办法，取得更大的成绩。
二要正确认识政策机遇。政策是经济发展的重要环境和保证。目前国家的许多政策极为有利于我们的发展，但是目前来说，对政策的不研究和不了解是我们争取国家投资项目中不小的问题障碍。因此，我们的领导干部要牢牢把握国家、省市一系列宏观调控政策、重要举措，深入研究和吃透政策机遇，对照政策下大力气谋划争取项目。
三要正确认识责任。发展是强县富民的第一要务。不发展，洪洞的困难就没法克服，洪洞的面貌就没法改变，未来的洪洞就没有前途。这一点，我们必须有充分的认识。洪洞的发展，每一个人都有责任，不仅县上领导要有责任意识，各级各部门各层次干部都要有责任意识，必须投入相当大的的精力、人力、物力抓经济，始终不渝咬定发展不放松，坚持用发展的思路统筹今后的各项工作，用发展的办法解决前进中的困难和问题。
二、牢牢把握战略重点，再掀洪洞经济社会发展新高潮
当前和今后一个时期，是我们抢抓机遇、加快发展的黄金期，我们一定要牢固树立“发展是硬道理、是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的思想，坚持一手抓经济发展，一手抓社会和谐稳定，切实担负起发展一方经济，富一方群众，保一方平安的政治责任,干事不出事，争光不抹黑，确保我们的各项工作力度不减、速度不减、气势不减，努力把我县的县域经济社会发展推上更新更高的起飞平台。
一是要千方百计地增加农民收入，再掀新农村建设新高潮。以发展工业理念发展农业，实现农业增效、农民增收。围绕粮食、蔬菜、肉食品等特色农产品产业，实行项目、基地、产业整体推进，全面提升农产品加工水平。要不断我县农业产业化步伐。重点抓好林下经济、延秋蔬菜及池栽莲菜等，培育扩大西梁林下食用菌生产、五谷香小杂粮万吨挂面加工等农业产业化龙头企业，不断提高辐射带动能力，促进农民增收。要以改善水利基础设施为重点，大力实施平川 地区渠、林、路、田配套建设工程，抓好南垣灌区末级渠系改造、霍泉中型灌区节水配套改造项目一期工程、涝河 流域杨家掌、峪头两处骨干坝和上寨两处中型淤地坝等工程。要大力整合培训资源，针对农民的不同需求，进行有针对性的分类培训，提高劳动技能和致富本领，促进全民创业，并做好转移和输出工作，增加农民非农收入。要继续加强农民专业合作社和农村经纪人队伍建设，提高农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险能力。要加快新农村建设步伐，推动新农村建设集中连片发展, 使高标准新农村达到96个。
二是要强力推动工业强县战略，再掀大项目建设新高潮。要狠抓项目建设，这既是抓投入的主要内容，更是保增长
在全县领导干部总结半年工作大会上的讲话第2页
的重要支撑。全县各级各部门都要牢固树立“抓发展就是抓经济，抓经济就是抓项目，抓项目就要抓工业性、生产性项目”的工作理念，改进思路，改进方法，不断增强项目建设的推动力。每个乡镇年内至少引进一个千万元以上的项目。对省市监测的项目和县上确定的重点项目，要时刻紧紧抓在手上，跟踪问效，严格考核，力促项目建设在短期内有一个大的改观。要进一步落实项目建设领导责任制。县委、县政府已经明确对政府工作报告中所定的重点项目，实行县领导分包负责，及时解决项目建设中存在的困难和问题，今后新增的重大项目继续实行县领导分包负责，并层层分解任务，责任落实到人，确保项目顺利推进，如期完成。各乡镇和职能部门，也要切实负起责任，密切配合，形成合力。要围绕国家产业政策，立足于洪洞产业特色，谋划一批大项目、好项目，充实项目储备库。对谋划、储备的项目，都要明确专人跟上去、盯下来，用优惠的政策、优良的服务和诚挚的态度，坚定客商的投资信心，确保项目尽早落地。要切实加快园区建设。工业园区作为产业聚集和招商引资的载体，是县域经济的重要组成部分。工业园区建设又是加快工业化、城镇化的重要途径，是实现县域经济提速发展的主要平台。要加快赵城精细煤化工业园、甘亭机械制造工业园、韩国风情工业园、辛村新型建材工业园四大园区建设步伐。赵城精细煤化工业园要加快实施园区循环公路以及绿化、供电、供排水等基础设施建设工程； 年内启动浩溢公司120万吨捣固焦项目入园工作，尽快形成1000万吨焦炭、230万吨精细煤化 工产品的生产能力。韩国风情工业园年内增加鑫华焊接网、发泡铝两个项目。甘亭机械制造工业园要利用洪洞南环高速的优势，抓好园区的建设工作，年内完成华翔美的一期投产和二期的动工以及番茄制品项目的动工建设，产能达到20亿元。辛村新型建材工业园重点抓紧美尔美陶瓷城和木制板业的建设。三是要不断拓展发展平台，再掀魅力城市建设新高潮。我们今年提出开展 “三城联创”活动， 是要以建设“人文、精致、宜居、宜商”城市为目标，坚持把我们洪洞定位为晋南都市圈的一个功能新区来谋划、来设计、来建设，努力把我们洪洞打造成为一个清新秀美、魅力四射的城市。首先要坚持规划立县。拓展延伸目前以古槐路为轴心的区域的城市框架，逐步开发县城东区和西区。有关部门要抓紧制定出详细规划，并聘请专家评审，确保全县土地利用总体规划修编与城市总体规划相吻合。其次，抓好综合整治。要集中解决城区重点区域污染问题，继续在城区开展烟尘控制和高污染燃料禁烧区建设。城区范围内的施工工地必须使用预拌砼，设置防护网，硬化现场，出入工地车辆必须保持清洁，运装散状物必须加盖篷布。对城市道路要保持不间断洒水，确保路面无尘。要启动实施城市公交及出租车双燃料改造工程，建成2个加气站。使二级以上天数长期稳定在300天以上，烟尘控制区覆盖率长期稳定在90%以上。要切实抓好二次扬尘、汽 车尾气、环境噪 音治理、建筑施工管理等工作。推进生活垃圾综合处理、城市集中供热、天然气支管及置换等工程。三是要积极实施扩绿工程，通过见地插绿、拆墙透绿、庭院绿化，扩张绿地面积，形成点、线、面相结合的绿化体系。以门店花池、路肩绿化和林带建设为重点，实施桃临线通道绿 化17.2公里，汾河流域生态环境及洪安涧河治理7.5公里，完成2万亩荒山造林和6000亩汾河 干流植被建设工程。全年造林3万亩，植树500万株，全县森林覆盖率达到31.5%，城市绿化 覆盖面积达到650.26万平方米，人均绿地面积达到10.69平方米。四是要加快城乡基础设施建设。要加快城市基础设施建设。这是我们的今年的重点任务是完成虹通北路、涧河南路、小街小巷硬化、广电大楼及飞虹中街拓宽改造、涧河大桥、涧河景观改造工程，完成会展中心、五星级宾馆、温泉度假村三个项目的土地征用。启动实施五一渠城区段改造工程。全面改善群众出行条件，继续实施百村主干道路的硬化美化工程，加快辛南客运站、洪洞二级客运站建设及三交河—红光、赵城—堤村、涧桥—淹底3条公路改造步伐。抓好省市级重点工程建设的协调、配合、服务工作。要加快农村基础设施建设，继续推行“一企一村一路一校”模式，广泛开展工矿企业、机关单位帮扶活动。发展新型燃料，完成5个新农村天然气入户工程，天然气置换煤气3200户。继续抓好数字电视整体平移网络，实现平移15000户。五是要强力整治工业污染。工业污染治理是环保工作的重中之重，我们要加大对重点行业和汾河沿线、铁路沿线、大运高速公路沿线、城区周边、旅游景区等敏感区域企业排污在线监控，确保达标排放。严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序，坚决制止高能耗、高污染产业盲目投资和低水平建设。进一步加大污染排放监管力度，从严控制能源资源消耗和工业污染排放总量，努力形成 低消耗、少排放、高效率、可持续的经济体系，不断推进低碳化发展，确保完成万元gdp综 合能耗下降13.17%的目标。六是要抓好旅游开发。要坚持做大做强、打造精品的原则，围绕寻根文化、老家体验的特点，充分发挥我县历史文化资源丰富的优势，实施旅游精品工程、旅游促销工程，打造功能完善、风情独特的旅游目的地，加快推进国家级优秀旅游地创建步伐。
四是要高度关注民生，再掀平安兴平建设新高潮。要紧紧抓住国家扩内需政策机遇，通过人缘、地缘关系，跑市进厅，积极争跑，力促有更多的民生项目资金落户洪洞，改善群众生产生活条件。已经立项的项目要确保资金尽早到位，加快项目建设进度。投资 2亿元的中小学校舍改造任务要加快进度，年底全部消除d级危房；职业高中、山焦中学、山焦小学迁建工程及幼儿园建设工程要加大工作力度，确保完成年度目标。要进一步完善城乡社会救助体系，做好农村高龄老人、五保户、孤寡老人、贫困家庭 大学生、丧失劳动能力残疾人补助及流浪乞讨人员救助工作，妥善解决好城乡困难群众和弱势群体的基本生活问题，年内完成500套廉租住房建设工程。要切实抓好社会保险扩面工作，年内企业养老、医疗、失业、工伤、生育保险的参保总人数要达到9.8万人。
三、切实改进作风，努力提高领导科学发展的能力
面对当前新的严峻形势和艰巨繁重的工作任务，我们各级领导干部都要按照科学发展观的要求，大胆创新思路，不断强化措施，狠抓工作落实，确保超额完成全年各项目标任务。
一是要解放思想，振奋精神。进一步树立强烈的发展意识、机遇意识、竞争意识、忧患意识，树立良好的精神状态，打破一切条条框框的束缚，拿出敢为天下先的气势，放开胆子，大干一番，绝不能小进即满，沾沾自喜；绝不能松劲厌战，停滞不前；绝不能低点定位，得过且过。要大胆创新，坚决摒弃僵化教条、墨守成规；坚决摒弃坐井观天、固步自封，真正以我们思想的大解放引领和推动兴平经济社会的大发展、大和谐。我们各级领导干部要在破解发展难题上，敢想敢干、敢闯敢试，敢于大胆决策、大胆负责，敢于向先进叫板，敢于与快的赛、与强的比、与勇的争，高点定位、勇创一流。
二是要转变作风，狠抓落实。一切事业的成败关键在领导，关键在作风，关键在落实。希望大家以抓落实为己任，实打实地干工作，坚持说实话、出实招、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，在实际的工作中绝不能耍花子、走过场、做表面文章。要坚决把县委、县政府的决策部署与本单位、本部门的实际结合起来，不摆困难，不讲条件，敢于动真碰硬，勇于破解难题。特别在影响我们发展的大项目征地拆迁上，要敢打硬仗，敢啃硬骨头，敢于从硬处起土，真正解决问题，绝不能当“软官”、当“豆腐官”。要坚持快节奏，高效率，凡是县委、县政府定了的事、安排了的工作都要立说立行、马上就办，风风火火、大步快跑，绝不能摇铃打卦磨洋工。
三是要敢于负责、勇于承担。作为领导干部，我们大家所处的岗位重要、责任重大，必须在其位、谋其政、尽其责、成其事。今天，我之所以专门讲敢于负责、勇于承担的问题，就是由于我们一些领导干部在平时的工作中责任心缺失，有的行政不作为，事不关己、高高挂起，推诿扯皮、当官不担沉；有的习惯于当“太平官”，不揽棘手活，困难面前绕着走，一推二拖三上交。为了进一步强化我们大家的责任心，下一步要不断完善和创新我们的考核、用人、激励三套机制，不断强化我们的奖罚机制，不论“苦劳”论功劳，不论资历比作为，奖勤罚懒、奖优罚劣，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的要丢位，坚决铲除当“太平官”、当“混混官”的土壤，真正让我们大家以干为先、以干为荣，干出水平、干出成绩、干出一片新天地，让那些工作上耍奸溜滑，政治上投机钻营的人没出路、没前途，彻底失去市场。
同志们，做好今年的各项工作任务艰巨、责任重大。各级各部门一定要进一步认清形势，明确任务，突出重点，狠抓落实，确保超额完成今年各项目标任务，为加快建设富裕文明生态和谐新洪洞而努力奋斗！
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