时间匆匆,六个月的时间像箭一般从我们身边溜走了。为了与时俱进、跟进任务,就可以对自己这半年的工作做个简单的总结。多进行工作总结有利于增长才干,自我提升,你知道怎么书写半年度工作总结吗?以下是小编精心收集整理的民政局救灾救济处上半年工作总结和下半年重点工作安排,带给大家。欢迎你参考,希望对你有所助益!
民政局救灾救济处上半年工作总结和下半年重点工作安排
一、上半年工作总结
今年以来,我处在局党委的正确领导下,在分管局长的具体指导下,认真学习贯彻全市民政工作会议精神,坚持“以民为本,为民解困、为民服务”的工作宗旨,解放思想,真抓实干,按照年初工作计划,有条不紊地做好救灾救济各项工作,扎扎实实地完成各项任务。
1、抗雪防冻救灾工作取得全面胜利
1月18日以来,我市遭受了建国以来持续时间最长、降雪量最大、影响程度最深、经济损失最重的雪灾。据初步统计,全市受灾人口达129054人,农作物受灾面积256739亩,损坏及倒塌房屋14274间,其中倒塌居民住房1684户3597间。境内合宁、合界、合徐、合六叶、合巢芜等高速公路一度全部关闭,陷入瘫痪状态持续4天时间,国省干线公路在局部路段严重受阻,大部分农村公路交通中断;大量蔬菜大棚、养殖场棚、市场顶棚、加油站顶棚、工业厂房被压塌或受损。因灾直接经济损失66230.208万元,其中农业直接经济损失16396.7万元。
在市抗雪防冻救灾工作指挥部和局党委高度重视和领导下,坚持“人民至上,生命至上,安全至上”的救灾工作方针,全力以赴,众志成城,雪前高度关注天气变化,通过电话通知、短信等在全市救灾部署前既已全面展开工作。雪中密切关注雪情发展,雪灾形成后各项救灾措施迅速落实。市救灾组、市民政局领导分7个组,市和县区各级民政部门负责同志亲临雪灾第一线,靠前指挥,指导开展生产救灾;各级救灾部门沉着应对,快速反应。全市2500多名民政干部日夜奋战在雪灾一线,深入乡镇,普遍开展防灾、查灾、核灾工作,尤其是偏远乡镇和五保户、低保户和困难户住房安全重点排查,分散五保包保到户到人,全市30833名五保未因雪灾发生一起伤亡事件。通过进敬老院、腾住公房、投亲靠友等,对已倒户和危房户进行妥善安置,全市转移安置人口9033人。同时启动应急预案ⅱ级响应,建立灾情日报制度、24小时值班制度、领导带班制度、重大灾情2小时必报制度等,开通救灾热线,平均约每10分钟一次,高峰时彻夜电话不断。
及时发放救灾款物,积极争取省厅支持,争取了省冬令款、雪灾款、滞留旅客救助资金、春荒款等总计780万元,救灾棉被4000床;市本级下拨冬令款和雪灾专用款共计476万元。开展全市农村雪灾困难群众全面排查,不漏一村、一户、一人,建立以乡镇为单位、名册到户的《春荒需救济人口台帐》和《倒塌民房台帐》。全力开展道路除冰、保畅和滞留旅客救助工作,及时下拨100万元滞留旅客临时生活救助资金,全市计救助滞留旅客51462人,救助食品折款387425元,救助饮用水4225箱,救助棉被、毛毯124床,棉衣119件,肥东县、肥西县、包河区在重要阻断节点不分昼夜,连续作战,以各种形式为滞留旅客做好基本生活保障和服务。经过上下的共同努力,保证了国、省道和高速公路快速疏通,春节期间没有人员滞留。受灾群众生活得到妥善安排,没有人缺衣少粮;新春佳节欢乐祥和,气氛浓郁;全市人心安定,社会稳定,市民政局荣获“抗雪防冻救灾工作先进单位”,受到省委省政府、市委市政府表彰。此外,进一步完善了市、县区、乡镇三级救灾预案,完成市救灾减灾中心项目申请立项的各项工作,蜀山区竹荫里社区荣获首批“全国综合减灾示范社区”称号,受到民政部表彰。
2、冬春困难群众生活得到妥善安排
把冬春困难群众生活安排作为最现实最紧迫的民生工作抓紧抓好,全市冬春困难群众生活得到切实保障。一是摸清底数,制定方案。组织各县区、乡镇反复摸排核实,全市缺粮人口23978户、51913人,缺粮6246755斤;缺衣被人口21125人,缺衣14697件、缺被11652床。建立《冬春困难群众花名册》,在媒体公开市和各县区救灾热线,以合政秘文件下发《全市冬春困难群众生活救济实施方案。二是落实资金,开展捐助。按救济粮每市斤1.4元、棉衣每件50元、棉被每床100元计算,及时下拨冬令款和春荒款,由各县区通过政府采购集中购置衣被口粮,秉着公平、公开、公正原则将衣被口粮发放到困难群众手中。三是及时救助,加强督查。按照“突出重点、分类指导、统筹安排、分步实施”的原则,区别情况,对因遭受轻灾造成临时缺粮的一般农户通过大力开展生产自救解决,政府加以引导,提供服务;对受灾较重造成缺粮、自救能力薄弱的农户,通过生产自救、互助互济和政府救助相结合的方法解决;对既缺粮又完全没有自救能力的五保户、优抚对象和低保户全部由政府救济和发动社会力量捐助加以解决。市民政、财政、粮食、审计、监察等部门将适时成立联合检查组对各乡镇的救灾款、冬令春荒口粮到位情况和各项救灾措施落实情况进行抽查。同时要求各县、乡镇严格救灾款物发放程序,对灾民救助全面实行《灾民救助卡》管理,坚持公开、公平、公正的原则,接受群众和社会舆论监督,确保灾民的基本生
民政局救灾救济处上半年工作总结和下半年重点工作安排第2页
活得到保障。四是慈善超市救助,“两节”开展慰问。1月本文章共2页,当前在第2页21日,抢在暴雪封路前,组织货源,在全市设立51个发放点,对近万户城区一类低保家庭发放了价值300万元的米、面、油等生活必需品;庐阳区针对困难群众实际,采取多种方式,把救助工作做到家,把米面油送上门。“两节”期间,组织开展慰问和送温暖活动,确保困难群众过个和谐年、安详年。3、全市雪灾倒房重建工作扎实高效
今年全市计划恢复重建雪灾倒塌民房2256户、5300间。4月18日全市开工率达到100%。截至5月22日统计,全市雪灾倒房重建已经竣工2075户4896间,竣工率达92%。省民政厅《关于认真贯彻落实省委常委、副省长赵树丛对雪灾倒房重建工作批示的通知》(皖民电〔〕71号)文件对我市雪灾倒房重建工作给予充分肯定和通报表扬。
一是加强领导,明确责任。3月18日召开了全市救灾救济暨雪灾倒塌民房恢复重建工作会议,以合政秘[]17号文件印发了《市雪灾倒塌民房重建工作实施方案》,全面部署了雪灾倒塌民房恢复重建工作。各县区都召开会议,出台相应文件,成立领导小组,明确受灾乡镇政府是灾民建房工作的责任主体,乡镇长是第一责任人,每个建房户由乡镇安排专人负责灾后重建具体工作,层层分解细化,实行倒房重建领导干部包保责任制,县级领导包到村,乡镇领导包到户,做到任务明确,责任清楚,工作到位,确保全市灾民建房工作有计划按步骤快速实施推进。
二是因地制宜,周密规划。做到“三个结合”和“四能四不一尊重”即:近期救灾与远期减灾相结合,与新农村和小城镇建设相结合、与“515敬老工程”建设相结合;集合地形、地貌和人文习俗,做到能集中建就不分散建,能选择高地就不在低洼地建、能迁建就不在原地建、能建好的就不建简易的,同时也充分尊重群众意愿。特别是各地将灾民建房与“515敬老工程”相结合,如肥东县将79户五保户纳入“515敬老工程”集中建房,肥西县将108户五保老人全部就近迁入敬老院,补助资金直接拨付敬老院,用于敬老院建设与发展,较好地实现了资源整合,相互推动,对于推进当地新农村建设也具有积极意义。
三是规范程序,阳光操作。各县区在已核查灾后倒房户数的基础上,按照谁核查、谁签字、谁负责的核查责任制,进行逐户核定,并由倒房户提出倒房重建书面申请,经村民评议并有6个以上村民代表签字,乡镇审核,县区民政部门审批。全市雪灾倒房重建程序规范,各县区都按要求以乡镇为单位建立倒房重建台帐,做到一户一档,档案贴有倒房户倒房和建房照片。对已建户数、间数、建房结构、家庭类型以及补助资金等,在乡村政务公开栏和村务公开栏进行张榜公示,接受群众监督。肥东县民政局还印制了统一的建房公示、一户一档表格、乡镇领导干部包保承诺书等;肥西县在4月16日肥西日报上刊登了全县倒房重建补助标准及公示名单。在督查中,我们发现各地在补助灾民建房的程序上较为严格,一般都实行两榜或三榜公示,做到政策透明、数额透明。
四是严格管理,专款专用。市、县区财政部门设立倒房重建专用账户,封闭运行,严格实行专款专用、专账管理。市民政局会同市财政局及时下拨省市建房补助资金953.7万元,其中省级建房补助资金815.7万元,市配套资金138万元;下拨省灾民损房补助经费267万元。各县区按照省市县8:1:1的倒房重建资金分级负担比例要求,配套资金全部落实到位,打卡发放到户。对于省控建房指标以外的雪灾倒塌民房,要求各县区(开发区)在核实后先筹集垫资,全部建成后,由市财政局、市民政局采取“一线实”办法,委托中介机构核实,市、县(区)按照1:1比例分担。在省控建房指标以外,肥东县、高新区积极筹措资金,分别建房83户263间、15户41间。
五是强化措施,加强督查。3月底,市民政局、市财政局对全市28个乡镇倒房重建情况进行了一次巡查。4月9日市民政局召开三县四区三个开发区分管局长和救灾办主任会议,对此工作再次进行督查部署。4月11日,王三运省长批示:雪灾倒塌民房重建“总体情况是好的,但是尚未开工的要抓紧开工,否则6月20日全部入住新居有困难。要特别强调一下重建房的选址问题和建房质量问题,严防选址不当和质量问题再次受灾倒房”。市民政局迅速落实王省长批示精神,4月14日、15日、24日,市生产救灾办公室在前期巡查的基础上,再次对瑶海区、庐阳区、高新区、肥东县雪灾倒塌民房重建工作进行抽查。各县区也按照要求进一步加大督查力度。4月30日省委常委、副省长赵树丛批示:“雪灾倒房重建要继续抓紧,当前的重点是抓建房质量,抓补助资金入户,抓建房进度,抓新房入住率,确保6月20日前全面完成任务。”市生产救灾办公室也于5月8日发文迅速贯彻落实。市政府组成7个督查组于5月5日-12日分赴各县、区开展督查。同时,市生产救灾办公室对于倒房重建进度一周一通报,通报发给各县区党政主要负责人和分管负责人,对于进度较慢的县区,还直接给分管县区长打电话反映督促。截至目前,市生产救灾办公室编发通报4期,编发《救灾工作简报》8期,在各类媒体刊发信息40余条。
在建房初期,各县区采取措施,破除“四难”:一是通过财政配套、部门包保及乡镇先赊砖瓦建材,重点帮扶农村特困倒房户解决“筹资难”问题;二是通过动员亲友帮工和组织干部帮劳,解决恢复重建“用工难”问题,肥东县长临河镇、蜀山区井冈镇政府组建施工队,统一预决算、统一标准,对于五保户、残疾等自己无能力建房的户,由户主出具《建房委托书》,由镇施工队统一施工,保证了建房进度和质量;三是通过乡村干部协调,解决“寻找工匠难”的问题;四是通过主动联系,解决“寻找倒房户户主难”问题,确保重建工作不漏户。
实行“三结合、三统一、三落实、三帮扶”:一是通过坚持“三个结合”,即坚持重建工作与落实国家政策、与新农村建设、与“515敬老工程”相结合,做到了重建规划科学;二是通过坚持“三个统一”,即统一重建原则、重建条件、重建标准,做到了重建对象准确;三是通过坚持“三个落实”,即落实宅基地、落实施工队伍、落实包保责任,确保了建房进度与质量;四是通过坚持“三个帮扶”,即乡镇、部门结对帮扶,亲友乡邻资助帮扶,村组党员干部投劳帮扶,有效整合了资源。
肥东县制定灾民建房公示制、周报制、通报制、领导干部签订包保承诺书制等四项制度,采取县领导包村、乡镇领导干部包户,村(居)包落实的工作思路,各乡、镇倒房重建户由各乡镇领导干部全部包保,乡镇领导干部和倒房户签订包保承诺书,包保责任人主要对倒房重建户实行“四包”即包进度、包质量、包完工、包入住,做到“四个统一”即统一公示、统一模式(外粉、做滴水坡)、统一悬挂“重建家园”标牌(按乡镇编号)、统一打卡发放建房资金,加快雪灾倒塌民房重建进度。
六是分类指导,确保质量。根据市政府文件精神,对不同类型的倒房户执行不同的补助标准,我市各地在认真查灾核灾的基础上,摸清底数,根据倒房户的不同类型进行区别对待:对有自救能力的一般倒房户、相对贫困户等主要是做好规划引导和协调服务工作,在资金使用上坚持“先建先补、不建不补”,长丰县对不愿建房的一般倒房户由乡镇与其签定保证书,体现了对倒房户个人意愿的尊重;对倒房户中的五保户、低保户等弱势群体,各地都作为重点救助对象,实行优先确保、重点解决,由村里统一组织建筑队,或由村里担保赊购建筑材料,完工入住后一起结帐,全程负责五保户建房,解决了五保户建房的后顾之忧。为确保灾后重建房屋质量,提高建房补助资金使用效率,按照《安徽省农村灾区倒房重建质量要点》规定的标准,坚持“质量第一、安全第一”,对集中建房点实行工程监理制,确定专门的技术监督人员,进行严格的质量监督;对受灾群众分散自建的,确定专业技术人员进行巡回指导和质量监督,确保倒房恢复重建工程质量。为确保集中建房的质量,长丰县聘请了退休的建设局干部等专业人员到各集中建房点实地察看建筑过程,监督建筑质量。
4、全面完成全市农村困难群众危房排查工作
按照《民政部办公厅关于开展农村困难群众危房调查统计工作的通知》(民办函【】69号)及省民政厅《关于开展农村困难群众危房调查统计工作的通知》(皖民电【】59号)要求,召开三县四区三个开发区分管局长、救灾办主任会议组织开展了全市农村困难群众危房排查工作。迅速组织力量,深入一线,进村入户,实事求是地调查统计和填写报表;救灾处加强督促指导,进行随机抽样核定,严格把关,确保统计数据的客观真实;全市严格按照民政部制定的统计说明、《农村困难群众危房情况登记表》和《农村困难群众危房情况统计表》规定,实事求是地调查统计和填写报表。经排查,全市农村困难群众危房25143户67487间,其中分散五保5015户9806间,低保户6282户17118间,一般困难户13846户40563间。
5、“515敬老工程”跨越式推进
“515敬老工程”被市政府列入二十八项民生工程,为加快推进“515敬老工程”,根据市政府《关于深入实施民生工程的意见》(合政〔〕33号),与财政局联合印发《市“515敬老工程”实施方案》(合民〔〕113号)、《市农村五保供养服务机构建设实施意见》(合民〔〕114号)文件,以大建设的力度加快推进“515敬老工程”,加大投入,抓大控小,建大院,快建院,全市新建和改扩建敬老院22所,新增敬老院床位4989张,集中供养率提高15%,全市集中供养和集中居住率在去年的基础上翻一番,达到30%。
坚持“全国领先,全省一流,地方特色”的规划建设原则。敬老院建设规模占地不少于20亩,入住五保老人床位数不少于200张。积极倡导县区人民政府兴办服务全县区或部分乡镇的五保服务机构。项目要高起点设计,高质量建设,功能齐全,达到院容环境园林化、设施设备人性化、服务管理规范化。
项目建设实行“七制”:县区政府分管负责人负总责制、项目法人制、招投标制、集中采购制、资金使用审核制、建设监理制、竣工验收制。
项目管理实行“六个统一”:统一规划立项、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一审计决算、统一名称标识。
项目建设做到“五个结合”:与布局调整、小城镇建设、新农村建设、雪灾倒房重建、敬老院总体规划相结合。
加大督查力度,三县分管县长都与相关乡镇负责人签定责任状。市局出台“两个不支持”规定,即“对于尚未完工的项目,相关县区要抓紧工程进度,确保6月20日竣工入住,否则对该项目不再给予支持,并对该县区项目不予支持”。目前全市17个项目全部建成,22个项目全部完成项目规划、招投标,进入施工阶段,其中包河区义城镇敬老院已经建成。全市1500万元第一批项目资助款已下拨到各县区。分管副市长卢仕仁、省厅刘健厅长、周苏副厅长等省市领导在考察我市“515敬老工程”时都给予充分肯定。
6、加强提升农村五保供养工作
认真贯彻国务院新《农村五保供养工作条例》,完成五保换发新证工作。落实供养经费渠道,三县散居五保对象供养标准每年不低于1460元,市区散居五保户供养标准每年不低于1500元,高于全省年人均1200元标准。同时切实提高集中供养五保对象的生活水平,将集中供养和集中居住的五保对象先转为城镇户口,再纳入城市低保范围,按照“一类人员”全额低保标准享受低保。市、县(区)财政部门均设立五保供养资金专户,严格实行专款专用,专人专账管理,“一卡式”发放。建立五保供养对象数据库,实现动态管理。此外完成民生工程每周报表统计等工作。
7、开展汶川大地震捐物接收工作
“5.12”四川地震灾害发生后,在局党委的领导下,局救灾救济处、市捐助站立即投入到社会捐赠物资接收各项工作中去。自5月13日针对四川灾区物资捐赠工作启动以来,截止到5月27日全市共接收各类捐赠物资105990件(套、床、箱、瓶),所收物资折款270万元。根据市应急办统一部署安排,在驻肥部队支持下,5月19日晚,连夜将社会各界捐赠的第一批价值28.1万元的物资集中装车,送至省救灾中心,由省集中统一运送四川灾区。在接收物资中,在时间紧、任务重、工作人员少的情况下,克服困难,较好地完成了当前任务。一是认识到位,不讲条件,毫无怨言,加班加点完成各项工作;二是开通捐助热线电话,保证24小时畅通,随时接收市民和单位咨询,耐心解答有关问题;三是把好社会捐赠物资质量初审关,对不符合要求的,一律不予登记入库;四是安排专人值守,确保捐赠物资安全。五是每日向局领导、省厅、市政府、局相关处室及时报送统计报表。此外,周密做好市领导慰问灾区伤病人员、慰问援川救灾人员亲属及奥运火炬传递仪式等相关服务工作。
二、工作重点
1、抓建房质量,抓补助资金入户,抓建房进度,抓新房入住率,确保6月20日前全面完成雪灾倒房重建任务。
2、做好梅雨伏旱期间防汛抗旱各项工作,扎实开展生产救灾,确保困难群众基本生活。
3、加大民生工程督查,认真贯彻国务院农村五保供养《新条例》,全面落实五保供养经费,提高农村五保供养标准。
4、强力推进“515”工程建设,提高农村敬老院软硬件水平。
5、进一步规范社会捐助工作管理水平。认真总结经常性社会捐助工作和慈善超市救助工作中的经验,进一步完善社会捐助工作各项管理制度,特别是从提高社会捐助和慈善救助的透明度,提高社会公众对捐助活动的信任度入手,着力完善社会捐助工作的公示制度。
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2008年抗震救灾救济处上半年工作总结和下半年重点工作安排
2008年救灾救济处上半年工作总结和下半年重点工作安排
一、2008年上半年工作总结
今年以来,我处在局党委的正确领导下,在分管局长的具体指导下,认真学习贯彻全市民政工作会议精神,坚持“以民为本,为民解困、为民服务”的工作宗旨,解放思想,真抓实干,按照年初工作计划,有条不紊地做好救灾救济各项工作,扎扎实实地完成各项任务。
1、抗雪防冻救灾工作取得全面胜利
1月18日以来,我市遭受了建国以来持续时间最长、降雪量最大、影响程度最深、经济损失最重的雪灾。据初步统计,全市受灾人口达129054人,农作物受灾面积256739亩,损坏及倒塌房屋14274间,其中倒塌居民住房1684户3597间。境内合宁、合界、合徐、合六叶、合巢芜等高速公路一度全部关闭,陷入瘫痪状态持续4天时间,国省干线公路在局部路段严重受阻,大部分农村公路交通中断;大量蔬菜大棚、养殖场棚、市场顶棚、加油站顶棚、工业厂房被压塌或受损。因灾直接经济损失66230.208万元,其中农业直接经济损失16396.7万元。
在市抗雪防冻救灾工作指挥部和局党委高度重视和领导下,坚持“人民至上,生命至上,安全至上”的救灾工作方针,全力以赴,众志成城,雪前高度关注天气变化,通过电话通知、短信等在全市救灾部署前既已全面展开工作。雪中密切关注雪情发展,雪灾形成后各项救灾措施迅速落实。市救灾组、市民政局领导分7个组,市和县区各级民政部门负责同志亲临雪灾第一线,靠前指挥,指导开展生产救灾;各级救灾部门沉着应对,快速反应。全市2500多名民政干部日夜奋战在雪灾一线,深入乡镇,普遍开展防灾、查灾、核灾工作,尤其是偏远乡镇和五保户、低保户和困难户住房安全重点排查,分散五保包保到户到人,全市30833名五保未因雪灾发生一起伤亡事件。通过进敬老院、腾住公房、投亲靠友等,对已倒户和危房户进行妥善安置,全市转移安置人口9033人。同时启动应急预案ⅱ级响应,建立灾情日报制度、24小时值班制度、领导带班制度、重大灾情2小时必报制度等,开通救灾热线,平均约每10分钟一次,高峰时彻夜电话不断。及时发放救灾款物,积极争取省厅支持,争取了省冬令款、雪灾款、滞留旅客救助资金、春荒款等总计780万元,救灾棉被4000床;市本级下拨冬令款和雪灾专用款共计476万元。开展全市农村雪灾困难群众全面排查,不漏一村、一户、一人,建立以乡镇为单位、名册到户的《春荒需救济人口台帐》和《倒塌民房台帐》。全力开展道路除冰、保畅和滞留旅客救助工作,及时下拨100万元滞留旅客临时生活救助资金,全市计救助滞留旅客51462人,救助食品折款387425元,救助饮用水4225箱,救助棉被、毛毯124床,棉衣119件,肥东县、肥西县、包河区在重要阻断节点不分昼夜,连续作战,以各种形式为滞留旅客做好基本生活保障和服务。经过上下的共同努力,保证了国、省道和高速公路快速疏通,春节期间没有人员滞留。受灾群众生活得到妥善安排,没有人缺衣少粮;新春佳节欢乐祥和,气氛浓郁;全市人心安定,社会稳定,市民政局荣获“抗雪防冻救灾工作先进单位”,受到省委省政府、市委市政府表彰。此外,进一步完善了市、县区、乡镇三级救灾预案,完成市救灾减灾中心项目申请立项的各项工作,蜀山区竹荫里社区荣获首批“全国综合减灾示范社区”称号,受到民政部表彰。
2、冬春困难群众生活得到妥善安排
把冬春困难群众生活安排作为最现实最紧迫的民生工作抓紧抓好,全市冬春困难群众生活得到切实保障。一是摸清底数,制定方案。组织各县区、乡镇反复摸排核实,全市缺粮人口23978户、51913人,缺粮6246755斤;缺衣被人口21125人,缺衣14697件、缺被11652床。建立《冬春困难群众花名册》,在媒体公开市和各县区救灾热线,以合政秘文件下发《全市冬春困难群众生活救济
实施方案。二是落实资金,开展捐助。按救济粮每市斤1.4元、棉衣每件50元、棉被每床100元计算,及时下拨冬令款和春荒款,由各县区通过政府采购集中购置衣被口粮,秉着公平、公开、公正原则将衣被口粮发放到困难群众手中。三是及时救助,加强督查。按照“突出重点、分类指导、统筹安排、分步实施”的原则,区别情况,对因遭受轻灾造成临时缺粮的一般农户通过大力开展生产自救解决,政府加以引导,提供服务;对受灾较重造成缺粮、自救能力薄弱的农户,通过生产自救、互助互济和政府救助相结合的方法解决;对既缺粮又完全没有自救能力的五保户、优抚对象和低保户全部由政府救济和发动社会力量捐助加以解决。市民政、财政、粮食、审计、监察等部门将适时成立联合检查组对各乡镇的救灾款、冬令春荒口粮到位情况和各项救灾措施落实情况进行抽查。同时要求各县、乡镇严格救灾款物发放程序,对灾民救助全面实行《灾民救助卡》管理,坚持公开、公平、公正的原则,接受群众和社会舆论监督,确保灾民的基本生活得到保障。四是慈善超市救助,“两节”开展慰问。1月21日,抢在暴雪封路前,组织货源,在全市设立51个发放点,对近万户城区一类低保家庭发放了价值300万元的米、面、油等生活必需品;庐阳区针对困难群众实际,采取多种方式,把救助工作做到家,把米面油送上门。“两节”期间,组织开展慰问和送温暖活动,确保困难群众过个和谐年、安详年。
3、全市雪灾倒房重建工作扎实高效
今年全市计划恢复重建雪灾倒塌民房2256户、5300间。4月18日全市开工率达到100%。截至5月22日统计,全市雪灾倒房重建已经竣工2075户4896间,竣工率达92%。省民政厅《关于认真贯彻落实省委常委、副省长赵树丛对雪灾倒房重建工作批示的通知》(皖民电〔2008〕71号)文件对我市雪灾倒房重建工作给予充分肯定和通报表扬。
一是加强领导,明确责任。3月18日召开了全市救灾救济暨雪灾倒塌民房恢复重建工作会议,以合政秘[2008]17号文件印发了《××市2008年雪灾倒塌民房重建工作实施方案》,全面部署了雪灾倒塌民房恢复重建工作。各县区都召开会议,出台相应文件,成立领导小组,明确受灾乡镇政府是灾民建房工作的责任主体,乡镇长是第一责任人,每个建房户由乡镇安排专人负责灾后重建具体工作,层层分解细化,实行倒房重建领导干部包保责任制,县级领导包到村,乡镇领导包到户,做到任务明确,责任清楚,工作到位,确保全市灾民建房工作有计划按步骤快速实施推进。
二是因地制宜,周密规划。做到“三个结合”和“四能四不一尊重”即:近期救灾与远期减灾相结合,与新农村和小城镇建设相结合、与“515敬老工程”建设相结合;集合地形、地貌和人文习俗,做到能集中建就不分散建,能选择高地就不在低洼地建、能迁建就不在原地建、能建好的就不建简易的,同时也充分尊重群众意愿。特别是各地将灾民建房与“515敬老工程”相结合,如肥东县将79户五保户纳入“515敬老工程”集中建房,肥西县将108户五保老人全部就近迁入敬老院,补助资金直接拨付敬老院,用于敬老院建设与发展,较好地实现了资源整合,相互推动,对于推进当地新农村建设也具有积极意义。
三是规范程序,阳光操作。各县区在已核查灾后倒房户数的基础上,按照谁核查、谁签字、谁负责的核查责任制,进行逐户核定,并由倒房户提出倒房重建书面申请,经村民评议并有6个以上村民代表签字,乡镇审核,县区民政部门审批。全市雪灾倒房重建程序规范,各县区都按要求以乡镇为单位建立倒房重建台帐,做到一户一档,档案贴有倒房户倒房和建房照片。对已建户数、间数、建房结构、家庭类型以及补助资金等,在乡村政务公开栏和村务公开栏进行张榜公示,接受群众监督。肥东县民政局还印制了统一的建房公示、一户一档表格、乡镇领导干部包保承诺书等;肥西县在4月16日肥西日报上刊登了全县倒房重建补助标准及公示名单。在督查中,我们发现各地在补助灾民建房的程序上较为严格,一般都实行两榜或三榜公示,做到政策透明、数额透明。
四是严格管理,专款专用。市、县区财政部门设立倒房重建专用账户,封闭运行,严格实行专款专用、专账管理。市民政局会同市财政局及时下拨省市建房补助资金953.7万元,其中省级建房补助资金815.7万元,市配套资金138万元;下拨省灾民损房补助经费267万元。各县区按照省市县8:1:1的倒房重建资金分级负担比例要求,配套资金全部落实到位,打卡发放到户。对于省控建房指标以外的雪灾倒塌民房,要求各县区(开发区)在核实后先筹集垫资,全部建成后,由市财政局、市民政局采取“一线实”办法,委托中介机构核实,市、县(区)按照1:1比例分担。在省控建房指标以外,肥东县、高新区积极筹措资金,分别建房83户263间、15户41
间。
五是强化措施,加强督查。3月底,市民政局、市财政局对全市28个乡镇倒房重建情况进行了一次巡查。4月9日市民政局召开三县四区三个开发区分管局长和救灾办主任会议,对此工作再次进行督查部署。4月11日,王三运省长批示:雪灾倒塌民房重建“总体情况是好的,但是尚未开工的要抓紧开工,否则6月20日全部入住新居有困难。要特别强调一下重建房的选址问题和建房质量问题,严防选址不当和质量问题再次受灾倒房”。市民政局迅速落实王省长批示精神,4月14日、15日、24日,市生产救灾办公室在前期巡查的基础上,再次对瑶海区、庐阳区、高新区、肥东县雪灾倒塌民房重建工作进行抽查。各县区也按照要求进一步加大督查力度。4月30日省委常委、副省长赵树丛批示:“雪灾倒房重建要继续抓紧,当前的重点是抓建房质量,抓补助资金入户,抓建房进度,抓新房入住率,确保6月20日前全面完成任务。”市生产救灾办公室也于5月8日发文迅速贯彻落实。市政府组成7个督查组于5月5日-12日分赴各县、区开展督查。同时,市生产救灾办公室对于倒房重建进度一周一通报,通报发给各县区党政主要负责人和分管负责人,对于进度较慢的县区,还直接给分管县区长打电话反映督促。截至目前,市生产救灾办公室编发通报4期,编发《救灾工作简报》8期,在各类媒体刊发信息40余条。
在建房初期,各县区采取措施,破除“四难”:一是通过财政配套、部门包保及乡镇先赊砖瓦建材,重点帮扶农村特困倒房户解决“筹资难”问题;二是通过动员亲友帮工和组织干部帮劳,解决恢复重建“用工难”问题,肥东县长临河镇、蜀山区井冈镇政府组建施工队,统一预决算、统一标准,对于五保户、残疾等自己无能力建房的户,由户主出具《建房委托书》,由镇施工队统一施工,保证了建房进度和质量;三是通过乡村干部协调,解决“寻找工匠难”的问题;四是通过主动联系,解决“寻找倒房户户主难”问题,确保重建工作不漏户。
实行“三结合、三统一、三落实、三帮扶”:一是通过坚持“三个结合”,即坚持重建工作与落实国家政策、与新农村建设、与“515敬老工程”相结合,做到了重建规划科学;二是通过坚持“三个统一”,即统一重建原则、重建条件、重建标准,做到了重建对象准确;三是通过坚持“三个落实”,即落实宅基地、落实施工队伍、落实包保责任,确保了建房进度与质量;四是通过坚持“三个帮扶”,即乡镇、部门结对帮扶,亲友乡邻资助帮扶,村组党员干部投劳帮扶,有效整合了资源。
肥东县制定灾民建房公示制、周报制、通报制、领导干部签订包保承诺书制等四项制度,采取县领导包村、乡镇领导干部包户,村(居)包落实的工作思路,各乡、镇倒房重建户由各乡镇领导干部全部包保,乡镇领导干部和倒房户签订包保承诺书,包保责任人主要对倒房重建户实行“四包”即包进度、包质量、包完工、包入住,做到“四个统一”即统一公示、统一模式(外粉、做滴水坡)、统一悬挂“重建家园”标牌(按乡镇编号)、统一打卡发放建房资金,加快雪灾倒塌民房重建进度。
六是分类指导,确保质量。根据市政府文件精神,对不同类型的倒房户执行不同的补助标准,我市各地在认真查灾核灾的基础上,摸清底数,根据倒房户的不同类型进行区别对待:对有自救能力的一般倒房户、相对贫困户等主要是做好规划引导和协调服务工作,在资金使用上坚持“先建先补、不建不补”,长丰县对不愿建房的一般倒房户由乡镇与其签定保证书,体现了对倒房户个人意愿的尊重;对倒房户中的五保户、低保户等弱势群体,各地都作为重点救助对象,实行优先确保、重点解决,由村里统一组织建筑队,或由村里担保赊购建筑材料,完工入住后一起结帐,全程负责五保户建房,解决了五保户建房的后顾之忧。为确保灾后重建房屋质量,提高建房补助资金使用效率,按照《安徽省农村灾区倒房重建质量要点》规定的标准,坚持“质量第一、安全第一”,对集中建房点实行工程监理制,确定专门的技术监督人员,进行严格的质量监督;对受灾群众分散自建的,确定专业技术人员进行巡回指导和质量监督,确保倒房恢复重建工程质量。为确保集中建房的质量,长丰县聘请了退休的建设局干部等专业人员到各集中建房点实地察看建筑过程,监督建筑质量。
4、全面完成全市农村困难群众危房排查工作
按照《民政部办公厅关于开展农村困难群众危房调查统计工作的通知》(民办函【2008】69号)及省民政厅《关于开展农村困难群众危房调查统计工作的通知》(皖民电【2008】59号)要求,召开三县四区三个开发区分管局长、救灾办主任会议组织开展了全市农村困难群众危房排查工作。迅速组织力量,深入一线,进村入户,实事求是地调查统计和填写报表;救灾处加强督促指导,进行随机抽样核定,严格把关,确保统计数据的客观真实;全市严格按照民政部制定的统计说明、《农村
困难群众危房情况登记表》和《农村困难群众危房情况统计表》规定,实事求是地调查统计和填写报表。经排查,全市农村困难群众危房25143户67487间,其中分散五保5015户9806间,低保户6282户17118间,一般困难户13846户40563间。
5、“515敬老工程”跨越式推进
“515敬老工程”被市政府列入二十八项民生工程,为加快推进“515敬老工程”,根据市政府《关于深入实施民生工程的意见》(合政〔2008〕33号),与财政局联合印发《××市2008年“515敬老工程”实施方案》(合民〔2008〕113号)、《××市农村五保供养服务机构建设实施意见》(合民〔2008〕114号)文件,以大建设的力度加快推进“515敬老工程”,加大投入,抓大控小,建大院,快建院,全市新建和改扩建敬老院22所,新增敬老院床位4989张,集中供养率提高15%,全市集中供养和集中居住率在去年的基础上翻一番,达到30%。
坚持“全国领先,全省一流,地方特色”的规划建设原则。敬老院建设规模占地不少于20亩,入住五保老人床位数不少于200张。积极倡导县区人民政府兴办服务全县区或部分乡镇的五保服务机构。项目要高起点设计,高质量建设,功能齐全,达到院容环境园林化、设施设备人性化、服务管理规范化。
项目建设实行“七制”:县区政府分管负责人负总责制、项目法人制、招投标制、集中采购制、资金使用审核制、建设监理制、竣工验收制。
项目管理实行“六个统一”:统一规划立项、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一审计决算、统一名称标识。
项目建设做到“五个结合”:与布局调整、小城镇建设、新农村建设、雪灾倒房重建、敬老院总体规划相结合。
加大督查力度,三县分管县长都与相关乡镇负责人签定责任状。市局出台“两个不支持”规定,即“对于2007年度尚未完工的项目,相关县区要抓紧工程进度,确保6月20日竣工入住,否则对该项目不再给予支持,并对该县区2008年项目不予支持”。目前全市2007年度17个项目全部建成,2008年22个项目全部完成项目规划、招投标,进入施工阶段,其中包河区义城镇敬老院已经建成。全市1500万元第一批项目资助款已下拨到各县区。分管副市长卢仕仁、省厅刘健厅长、周苏副厅长等省市领导在考察我市“515敬老工程”时都给予充分肯定。
6、加强提升农村五保供养工作
认真贯彻国务院新《农村五保供养工作条例》,完成五保换发新证工作。落实供养经费渠道,三县散居五保对象供养标准每年不低于1460元,市区散居五保户供养标准每年不低于1500元,高于全省年人均1200元标准。同时切实提高集中供养五保对象的生活水平,将集中供养和集中居住的五保对象先转为城镇户口,再纳入城市低保范围,按照“一类人员”全额低保标准享受低保。市、县(区)财政部门均设立五保供养资金专户,严格实行专款专用,专人专账管理,“一卡式”发放。建立五保供养对象数据库,实现动态管理。此外完成民生工程每周报表统计等工作。
7、开展汶川大地震捐物接收工作
“5.12”四川地震灾害发生后,在局党委的领导下,局救灾救济处、市捐助站立即投入到社会捐赠物资接收各项工作中去。自5月13日针对四川灾区物资捐赠工作启动以来,截止到5月27日全市共接收各类捐赠物资105990件(套、床、箱、瓶),所收物资折款270万元。根据市应急办统一部署安排,在驻肥部队支持下,5月19日晚,连夜将社会各界捐赠的第一批价值28.1万元的物资集中装车,送至省救灾中心,由省集中统一运送四川灾区。在接收物资中,在时间紧、任务重、工作人员少的情况下,克服困难,较好地完成了当前任务。一是认识到位,不讲条件,毫无怨言,加班加点完成各项工作;二是开通捐助热线电话,保证24小时畅通,随时接收市民和单位咨询,耐心解答有关问题;三是把好社会捐赠物资质量初审关,对不符合要求的,一律不予登记入库;四是安排专人值守,确保捐赠物资安全。五是每日向局领导、省厅、市政府、局相关处室及时报送统计报表。此外,周密做好市领导慰问灾区伤病人员、慰问援川救灾人员亲属及奥运火炬传递仪式等相关服务工作。
二、2008年工作重点
1、抓建房质量,抓补助资金入户,抓建房进度,抓新房入住率,确保6月20日前全面完成雪灾倒房重建任务。
2、做好梅雨伏旱期间防汛抗旱各项工
作,扎实开展生产救灾,确保困难群众基本生活。
3、加大民生工程督查,认真贯彻国务院农村五保供养《新条例》,全面落实五保供养经费,提高农村五保供养标准。
4、强力推进“515”工程建设,提高农村敬老院软硬件水平。
5、进一步规范社会捐助工作管理水平。认真总结经常性社会捐助工作和慈善超市救助工作中的经验,进一步完善社会捐助工作各项管理制度,特别是从提高社会捐助和慈善救助的透明度,提高社会公众对捐助活动的信任度入手,着力完善社会捐助工作的公示制度
民政局上半年工作总结和下半年工作安排
上半年,全县民政工作在县委、县政府的坚强领导下,在省、市民政部门的精心指导下,秉承民政为民、民政爱民理念,立足县情实际,进一步深化民政领域改革创新,以高质量的工作促进高质量的发展,各项工作有序推进,为顺利完成全年工作目标打下了坚实基础,为打造高水平全面小康社会县域典范积极贡献民政力量。
一、上半年工作总结
1.弱有所扶保障提质扩面。完成低保提标,截止20xx年6月,全县共有低保对象6857户10144人(其中特困供养人员658人),低保边缘1988户5350人。结合长兴双扶行动(结对帮扶集体经济发展后进村、低收入农户),协同农合联、农办,利用新建和提升产业扶贫基地、专业合作社等载体,依托产业发展,打造造血式脱贫模式,选择部分有劳动能力的低保户、低保边缘户和其他困难家庭开展产业扶贫帮扶。局班子坚持每月深入结对村、户,记录《民情日记》。4月21日,召开县乡村三级民政工作人员救助救灾政策培训和宣传会议;完成512第十个全国防灾减灾宣传活动;成立福彩公益小分队,下发福彩暖万家系列公益活动通知,完成了福彩助力点亮梦想资助困境儿童资金发放;积极筹备成立长兴县革命老区开发建设促进会;确定明门一家邮乐购为首个邮善邮乐试点。
积极维护残疾职工合法权益,促进福利企业持续健康发展,全县25家福利企业实现销售收入12.63亿元,利润总额1.68亿元,安置残疾职工1502人,月平均工资达到2948元,月平均参保额 942元,参保率达到100%。
2.老有所养服务提质增效。以推进医养融合高质量发展为追求,全力打造幸福养老长兴品牌,主动对接服务,当好店小二,全力把浙北医疗康复中心项目打造成为立足长兴、覆盖浙北、辐射长三角的示范养生综合体、知名健康目的地,为老年人提供丰富多样、品质优良的多元化养老服务产品。省市县为民办实事项目推进顺利,5家乡镇(街道)示范型养老服务中心1家投入使用、2家改造之中、2家确定选址; 150家城乡社区为老助餐服务点完成139家;出台特困人员基本生活费标准,发放特困人员基本生活费和照料护理费388.7万元;新增养老床位200张。一期(综合福利中心)工程室内装修、景观工程、连廊工程基本完成,养老家具和儿童福利院康复器材招标完成,外围道路正在施工;3月10日,二期项目与省医疗健康集团正式签约,省政府副秘书长陆建强、副市长闵云出席,计划投资8.5亿元,占地面积135亩,建筑面积约10万平方米,目前已签订土地出让协议,确定了设计方案,完成了养老和儿童委托运营协议起草。积极开展省级老年友好城市创建,上报了创建申请和方案,4月省老龄办副主任周世平来长实地考察时对长兴的创建准备工作给予了充分肯定。养老机构公建民营方面,初步确定洪桥、吕山、泗安、夹浦社会福利中心,其中泗安与长兴第二医院正在洽谈中。县民政、财政联合下发《关于公布我县20xx年度特困人员救助供养标准的通知》(长民发〔20xx〕15号),20xx年度特困人员基本生活费标准为14511元/年。
3.社会治理格局优化提升。在出台市级地方标准规范DB3305/T38-20xx《社区服务热线管理与服务规范》的基础上,进一步推进社会组织党建工作的规范化和标准化;《长兴县社会组织培育规范》、《长兴县公益创投活动规范》、《长兴县社会组织党建规范》三个市级地方标准正式发布实施,社会组织统战、妇联、工会等三个新标准正在起草中。投入70万元对社会组织培育发展中心进行改造,以提供更好的培育环境,首批社会组织出壳,新入壳14家;完成全国社会工作者职业资格考试报名工作,与组织部、人社局、团县委联合下文,通过充分宣传发动,今年报名数量创历史新高,报名人数突破920人;申请社会组织党建省级调研课题《社会组织综合党委实质作用发挥路径研究》。圆满完成了其余公益创投共立项47个项目中期评估,经评估均顺利通过。完成全县213个行政村、30个城市社区、28个村改居、9个乡镇居委会特殊法人社会统一信用代码证书发放工作。开展第四次阳光村务指数核查工作。
4.最多跑一次跑出新常态。对事项按照四个通办要求重新进行梳理,一网通办事项共56项(其中民生事项25项);一城通办事项1项(其中民生事项0项);一窗通办事项32项(其中民生事项20项);一证通办事项14项(预测19项)(其中民生事项6项、预测11项)。长兴委托航天五院开发、全省首创治惠掌心App移动办试点,实现一次都不用跑,我局共推出6个事项(因灾倒损房困难救助审核服务事项、发放高龄老人生活津贴、长寿保健补助金事项、异地死亡人员运回原籍火化的审批事项、自然灾害救助事项、老年人优待证办理事项、养老服务补贴给付事项)。其中老年人优待证办理事项办理时间由承诺期限90天缩短为2天,该项工作相继在央广经济之声、新华网浙江频道(手机版)、中国新闻网(浙江)连续报道。全县17个乡镇(街道、园区)便民服务中心设置3+X个无差别综合受理窗口,将民政与社保、卫计等十余类与民生服务相关事项率先纳入受理范畴,有效满足群众办事需求,打造跨科室、多业务的一窗式受理服务。开展政务服务电话回访,月回访200件以上,回访满意率达98%以上。
5.双拥优抚安置巩固深化。以大力巩固全国双拥模范城荣誉、全力争创省级双拥模范城八连冠为契机,5月4日召开双拥领导小组暨新一轮双拥模范城创建推进会;下发了创建省级双拥模范城八连冠考评细化责任分解表;严格按照 八个一要求,全力做好双拥迎检准备工作;扎实推进社会化拥军工作;做好20xx《中国双拥》年度人物候选人的推选报送。大力推进互联网+优抚服务工作。社会力量参与优抚服务工作已列入政府购买服务,每年落实优抚服务中心运行经费40万元。5月14日,省荣军医院医疗专家组来长开展免费医疗巡诊活动,为100多名00050部队退役人员建立医疗健康档案。结合长兴实际,制定部分军队退役人员工作专项活动实施方案,成立工作专班确保实体化运作(办公地点设在县人武部招待所1-2楼)。
县民政局2021年上半年工作总结和下半年工作重点
县民政局20xx年上半年工作总结和下半年工作重点
上半年,我局在省、市民政部门的业务指导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作和全年各项目标任务,全面落实科学发展观,突出新形势下民政工作的重心,坚持工作方法、工作理念创新,各项工作顺利推进,切实维护弱势群体的利益,为完成全年的工作任务奠定了坚实的基础。现将半年来的工作总结如下:
一、上半年工作
(一)保障民生,全面推进社会救助工作。
1.城乡低保工作。一是及时发放低保、重残补助资金。我县下拨20xx年春节困难群众慰问资金119.16万元。 1—6月份发放城乡低保金784.12 万元,发放重残补助金194.59 万元,发放一季度城乡困难群众物价补贴47.2万元。二是积极开展低保动态调整工作。我局按照公平、公正的原则,严格审批程序,根据乡镇上报低保新增情况,进行逐户入户核查,核查后对基本符合条件的对象予以公示,新增低保对象47户71人,取消低保对象38户56人,调整补助标准117户162人。我县现有城乡低保对象3816户5697人。三是城乡低保标准调整提高工作。从1月1日起,对城乡低保标准和重残补助标准进行了提标,城镇低保标准从528元/月提高到552元/月,农村低保标准从396元/月提高到442元/月,重残补助标准从396元/月提高到442元/月,农村低保标准达到城镇标准的80%。四是社会救助信息平台运行正常,救助信息实现与乡镇联网,及时更新城乡低保人员数据信息、每月上传省救助信息中心。进一步规范了城乡低保的动态管理,提高了救助的及时性。五是开展重度残疾人单独施保和残疾人两项补贴工作。根据残疾人救助政策的调整,将原重残补助对象中符合重残单独施保的转入低保,不符合低保的纳入困难残疾人生活补贴。
2.防灾救灾工作。一是开展冬春荒困难群众生活救助工作。为了切实解决困难群众的口粮和基本生活问题,积极开展冬春荒困难群众走访慰问工作。下拨冬春荒生活救助和领导走访慰问资金65.9万元,其中:实物救助大米21.4万元(10万斤),生活救助资金35万元,春节走访慰问资金9.5万元。二是统一为20xx年新增的41个避灾安置点设置了标准的标志牌。
3.医疗救助工作。1月1日起,我县按新的医疗救助办法执行,提高了救助比例和救助封顶线。上半年对1684人次困难群众实施医疗救助,发放救助金324.78万元,其中对困难精神病人门诊用药自负部分实施了全额救助。印制了《医疗救助政策简介》3000份,发放到医保处、医院、各乡镇民政救助窗口进行宣传,提高群众政策知晓率。
4.临时救助工作。一是实施困难群众临时救助。上半年对526户因重病、突发事件等原因的困难家庭实施了临时救助,共发放救助金73.2万元。其中,对4起火灾户进行了慰问,发放了临时困难救助金5.2万元、棉被26床、大米4200斤。二是其他社会救助。对3名原国民党抗战老兵情况进行了审核认定,给予每月1030元的定期定量生活补助,对原来已认定的进行了提标,由830元/月提高至1030元/月。三是开展流浪乞讨人员救助工作。按照“自愿求助,无偿救助”的原则,抓好流浪乞讨人员的接待、救助服务、宣传教育等工作。上半年,共接待和劝导救助人员97人,其中精神病人7人,护送返乡3人。
5.慈善救助工作。募集留本捐息冠名基金2000万元,每年捐助利息60万元,专项用于资助贫困妇女儿童和农村居家养老服务中心。召开特困大学生座谈会,为22名慈善助学大学生发放助学金16万元。开展“福彩儿童慈爱基金”儿童大病救助项目人员筛选,并对2名对象实施救助。着重做好慈善微网站开发建设有关工作,目前已签订开发合同。
(二)强化举措,加快推进社会养老服务体系建设。
1.有效提升养老服务水平。一是为全面推进居家养老服务规范化、制度化、长效化管理,我局多次与财政局一起对居养中心的补助标准等相关政策进行了讨论,在原来居家养老服务政策的基础上进行了完善,详细分析了现有实施方案的优缺点,多次与有关乡镇及人大代表、政协委员沟通,形成了规范管理、提高补助标准的初步方案。二是开展60岁以上老年人意外伤害保险工作。经过深入细致的调研,并多次向兄弟县市学习经验,拟定了我县老年人意外伤害险的初步方案,与财政联系落实了相关资金,确定了公开招投标的基本方案。下一步着重做好保险公司的招投标和方案实施工作。三是开展全县养老机构消防检查整改工作。上半年,组织各养老机构负责人、敬老院管理人员、相关乡镇民政助理员进行食品、消防安全培训。6月份联合消防部门对各养老机构进行消防检查和指导,有效推进消防整改工作。
2.老年电大平台作用发挥明显。老年电大实体化教学增加了五个班,达到十三个班,总人数七百多人。新开办了老年乐队、舞蹈队,积极开展第二课堂活动。在老年人中组建了6人讲师团,到各个教学点巡回宣讲,宣讲党的各项会议精神、老年人安全教育、心理健康等内容,教学点的老人积极投身新农村建设和一号产业,发挥余热,传递正能量。
3.做好县福利中心附属设施建设。县福利中心消防设施完成了项目设计、公开招投标等工作,完成形象进度的70%,消防通道路面硬化正在施工中;综合楼一楼、宿舍楼一桉、过道塑胶地板铺设工程已完成。
(三)落实政策,有效推进双拥优抚安置工作。
1.双拥工作稳步推进。春节前,由县领导带队,对驻**部队进行了走访慰问,送去了价值5万余元的慰问品。我局对在乡残疾军人、军队离退休代管干部进行了走访慰问;乡镇对优抚对象进行了走访慰问,共发放慰问金8 万元。全面启动省“双拥模范县”创建工作,4月28日,组织召开了“全县创建省级双拥模范县动员大会”。5月26日,组织驻**部队全体官兵到**乡**村**家庙开展国学和廉政教育;6月9日,组织县志愿者协会到县武警中队开展“暖暖端午棕,浓浓双拥情”活动,参加人数达300余人,创建工作稳步推进。
2.优抚政策全面落实。新增60周岁以上农村籍退役士兵134名,注销各类优抚对象14名。及时提高优抚对象抚恤和生活补助金标准,为2984名优抚对象发放优抚金509万元;发放优抚对象门诊包干费35.2万元,为27 人次优抚对象解决住院医疗补助 16.2 万元;为46 名困难退伍军人解决临时救济 3.96 万元。发放重点优抚对象春节慰问金9.78万元,发放义务兵家庭优待金219.5万元。
3.退伍安置落到实处。完成了73名退役士兵的接收报到工作,其中普通退役士兵66名、转业士官7名;组织51名退役士兵参加汽车驾驶技能培训,11名退役士兵参加电子商务培训,培训知晓率达到了100%。
4.积极做好涉军维稳工作。面对我县转业士官维稳工作压力越来越大的情况,我局通过充分沟通、主动关心,保证了该群体的安定。在省、市、县两会期间,摸清掌握重点涉军群体动态,落实24小时值班制,确保重点会议、活动期间社会稳定。通过积极联系与有关部门协调沟通,县行政执法局已经公告专门从复转士官中招收10人、退役士兵中招收5人为城管队员,现正在报名之中。
5.优抚其它工作有序开展。对全县优抚对象信息进行系统录入工作;高二红军洞项目建设顺利进行。开展了第四批带病回乡退伍军人认定工作,共6人,送金华市体检。
(四)加大力度,扎实推进基层民主政治建设。
1.做好行政村规模调整和乡镇行政区划调整前期准备工作。全县分四个组,分别由县主要领导带队到各乡镇开展行政村规模调整调研,组织镇村干部、各届代表等进行了座谈,征求他们的意见和建议。并多次召开会议分析了当前区划调整的形势和问题,总结多方经验,分别形成了调研报告,提交县领导审阅。
2.积极开展城乡社区建设工作。我局从加大社区办公用房建设,完善社区服务工作职责,提升社区服务功能出发,根据省市创建要求,结合我县城乡社区建设实际,创建精品社区1个。在城乡社区中开展家规家训大讨论活动和最美村规民约、社区公约和最美家规家训征集活动,并择优上报市评选各5篇。开展对口见学活动,完成城乡社区县内对口见学活动,参加72人次,覆盖率30%,累计完成74%。
3.开展行政区域界线联合检查工作。制订了界线联检实施方案,并会同有关县市民政局对金丽线、**永线、**东线进行了界线界桩外业检查工作,做好内业资料的整理。
4.村级民主管理逐步完善。开展村务公开工作,对第一季度村务公开情况进行了抽查。完善民主管理制度,在2011年村务公开实行六统一的基础上,到乡镇开展摸底调研,新的公开目录实行公开征求意见,对村务公开目录进行完善。
(五)优化服务,着力推进社会事务管理工作。
1.社会组织登记管理和监管。开展社会组织年度检查工作,完成社团年检73家,民非17家。新成立社团17家、民非5家,社会团体变更2个,民非变更1个。做好社会组织三证合一工作,累计完成三证合一67个,其中社会团体52个、民办非企业单位15个。联合社会组织业务主管单位开展维稳重点排查,掌握基本情况,做好查漏补缺和整改工作。
2.婚姻登记和收养登记规范化建设。一是婚姻登记处充分发挥自身优势和团队精神,截止6月底,共办理结婚登记719对,离婚登记182对,补领结婚证258对,补办19对,登记合格率100%。开展婚姻家庭辅导56对。二是严格按照《收养法》、《中国公民收养登记办法》进行收养登记,半年来,受理收养登记申请11件,依法办理11件,有效地使社会福利机构孤儿回归社会,享受同龄人的家庭温暖。
3.地名管理工作。一是开展全国第二次地名普查工作。编制地名普查培训资料,补录地名普查资料,开展资料增补修改等工作。为提高普查进度,保证普查质量,与浙江省测绘大队签订了《**县地名数据普查与建库项目》协议。6月底止,地名普查数据库录入信息已基本完成资料增补修改工作,目前正在开展地名标志、地名的多媒体信息采集录和普查档案资料整理等工作。二是加强对城乡街巷街牌路标的管理和维护,截止6月底,完成标准地名道路命名1条,居民点小区命名2条;设制维护地名标志牌1335块,其中幢牌27块、门牌1190块、单元(户)牌105块,路牌8块、弄牌5块,发放门牌证1615本,出具各类证明文书232份。
4.福利企业生产平稳有序。全县5家福利企业,截止5月底,实现工业总产值2044.5万元,安置残疾职工70人,残疾职工人均月工资2469 元,残疾职工各项社会保险参保额31.34万元,参保率和劳动合同签订率达100%。
5.水库移民后期扶持工作。完成了移民人口年度复核工作,全县现有直补人口1764人,发放第一季度移民直补资金52.92万元。移民信息项目库录入工作正在开展之中,年度项目筛选工作正在进行之中。
6. 中福在线运营良好。截止6月底,中福在线**县海螺街销售厅,总销售中福在线视频彩票额达669.55万元,筹集公益金66.95万元,平均单日销售3.84万元,同比去年增长69.9%。
7.做好孤儿、困境儿童核查和农村留守儿童排查工作。一是通过政府购买服务的形式对全县社会散居孤儿23人、困境儿童77人、新申请困境儿童15人的家庭情况进行调查、核实、建档,适时调整孤儿、困境儿童保障对象。二是对全县农村留守儿童基本情况进行了全面排查,并将所有留守儿童相关信息录入省留守儿童信息管理系统,经过调查,现有农村留守儿童991人,其中0-5周岁217人、6(含)-14岁615人、14(含)-16岁159人。
8.全面开展殡葬整治。一是会同有关部门对双峰乡东坑村、深泽乡屋楼村、冷水镇庄头村等村安息堂的选址开展勘察审查工作。二是开展全县两路两侧坟墓整治。新农村乡风革命启动仪式后,我局迅速行动,对**高速**段,40、42、62省道,**新线、**线、**线、**线等两侧坟墓、公墓情况开展调查摸底,共排摸视线内坟墓682穴,公墓17处。并督促乡镇全面开展坟墓整治工作,已绿化坟墓214座、公墓2座。三是加大殡葬管理宣传力度。在县电视台、广播宣传的基础上,扩大宣传面,在城区8块大型LED屏上设置了殡葬宣传;利用宣传车,到各乡镇各行政村巡回宣传;完成二例骨灰撒海工作。四是加大执法力度。对群众反映的违规殡葬案件,做到及时查处,共查处违规殡葬案件6件。
(六)统筹兼顾,其它工作稳步推进。
1.认真开展“两学一做”学习教育活动。及时召开动员会,传达贯彻县委会议精神,认真制定实施方案,编制学习计划,确定周一晚上为集中学习时间,学习党章、习近平总书记系列讲话等内容,并适时开展讨论。七一前夕,党组织书记为全体党员、联系村党员上党课。积极开展活动,组织全体党员参加义务劳动,鼓励干部职工积极参加“两学一做”演讲比赛。
2.做好省政务服务网建设工作。按照省、市、县有关部门要求,做好“淘宝式”网上预约工作和责任清单动态调整工作,为完善全省网上审批做好基础性工作。
3.认真办理提案建议和信访件。一是及时办理建议提案。我局共接到建议提案9件,其中人大代表建议3件、政协委员提案6件,对每一件建议提案所涉及的问题,都进行了认真分析梳理,并由一名班子牵头办理,主动与代表委员沟通,到5月底,9件建议提案全部办理回复,满意率达100%。二是认真做好信访件办理工作。我局共接处各类信访件16件,接待来访群众200余人次,办结率达100%。
4、落实党风廉政建设主体责任。认真贯彻落实县委、县纪委关于党风廉政建设的部署和要求,落实党风廉政建设责任制目标和责任分解,明确班子成员的职责和任务分工。规范权力运行,建立和完善村(居)务公开目录,推行行业协会商会与行政机关脱钩工作。半年来,各班子成员本人及其亲属或身边工作人员都没有受到党政纪处分和刑事处罚。
二、下半年工作重点
1.推进殡葬整治工作。一是制订出台加强殡葬管理及生态葬法奖励政策。二是指导有关村做好骨灰堂建设,并完成20xx年度乡村公益性生态墓地特扶资金补助。三是指导乡镇做好两路两侧坟墓公墓的整治工作。四是根据金华市统一安排在冬至前做好我县一例骨灰撒海工作。
2.加快养老服务体系建设。一是出台《关于推进居家养老服务照料中心规范化建设的实施意见》文件,规范管理,提高居家养老补助标准。二是全面实施60岁以上老年人意外伤害保险,做好保险公司公开招投标工作,实施老年人参保工作。
3.做好社会救助救灾工作。一是城乡低保提标工作。按省里对26县市考核要求,城乡低保标准同比提高10%,进一步缩小城乡低保差距,扩大低保覆盖范围,确保低保占比达到考核要求。二是实施重度残疾人单独施保,开展困难残疾人生活补贴对象的核定工作。三是加强防灾减灾工作,做好台风多发季节的值班和灾情报送工作,优化救灾物资储备,推进避灾安置场所建设。四是开展特困大学生慈善助学、万向助学、“中天助教”等慈善救助活动。
4.做好优抚安置及维稳工作。及时沟通、协调,落实转业安置方案,做好7名转业士官安置工作;接收安置好本年度退役士兵。掌握各涉军群体的动态,积极协调配合县执法局做好面向转业士官招收城建监察岗位相关工作,为G20的顺利召开保驾护航。
5.继续推进“省级双拥模范县”创建工作。做好“八一”建军节慰问驻**部队工作;督促相关部门做好军地互办实事活动及资料收集整理工作。
6.推进基层民主政治建设。一是根据上级部署和要求,做好村委会换届选举前期准备工作;二是继续做好村务公开工作,修改和完善村务公开目录。
7.推动慈善微网站的开发建设和运行,开展公益众筹活动。
8.水库移民扶持项目建设工作。认真做好水库移民扶持项目落实工作,监督检查项目建设质量和进度,做好项目验收及资金拨付工作。
经济局上半年工作总结和下半年工作安排
经济局上半年工作总结和下半年工作安排
20xx年县经济局的工作在县委、政府的正确领导下,在市经委指导、支持、帮助下,在全县各级各部门的支持配合下,在全体干部职工的共同努力下,坚持科学发展观,以发展为主题、以结构调整为主线,大胆创新、锐意进取,不断提高服务的质量和水平,努力克服干旱的不利影响,加大对企业的指导、引导、服务,加快中小企业的管理创新、技术创新和融资协调,缓解企业困难,确保企业经营生产正常运行。20xx年上半年(1-5月),全县工业完成总产值13.7亿元,,其中规模以上企业完成总产值11.08亿元,比上半同期下降65.8%,规模以下工业总产值2.6亿元,同比下降5.04%。
主要产品完成情况:
8种主要工业产品产量呈现4增4降的情况:四增是水泥完成33.5万吨,同比上升413.02%。焦炭完成48万吨,同比上升24.7%,铁合金完成277吨,同比上升118.1%,发电量完成7039万度,同比上升30.78%。四降是:原煤完成85.58万吨,同比下降6.01%,精锌完成929吨,同比下降17.1%,黄磷完成208吨,同比下降57.1%,陶质砖完成42万平方米,同比下降34.4%。
一、强化发展理念,促进工业经济发展
今年以来,国内经济在强大投资和消费一系列政策的有力拉动下出现回升向好趋势,企业发展外部环境有所好转,上半年的企业工作重心逐步转向推动工业企业快速发展。
1、开展调研,全面总结县工业经济“十一五”发展情况,制定县工业经济发展“十二五”规划,为工业经济的发展提出了新的目标和任务。
2、加快调整,落实全县工业生产技术产能基本情况,抓紧落后生产能力淘汰计划,加大关停淘汰落后产能力度,推进企业的技术进步和技术创新。经过努力上半年,落实完成焦化有限公司15万吨焦化生产能力的淘汰上报工作。
3、加快在建项目和技术改造项目的指导、服务,促进企业加快投资,形成新的产能,提高闲置资产的利用率,确保工业经济的平稳运行。经过努力推动明丰公司60万吨水泥技术改造项目继续实施。
4、配合相关部门,落实县百货公司,云师青酒厂通过招商引资改善计划,并完成基础性工作。
5、加强对企业管理人员的培训,引导企业管理创新,提高企业的管理水平,强化企业素质,确保企业的稳定和发展.上半年组织耗能万吨以上企业进行了节能培训。
6、加强对项目投资的管理。根据县委政府的要求,加强对在建项目的投资管理,加大对工业经济的投入,确保项目的按计划实施,为全县工业经济的快速发展打好基础。
7、努力推动非公经济的发展和乡镇企业发展
今年以来,随着全县投资环境的不断改善,基础设施建设的不断加强,投资体制改革的不断完善,民间投资的不断增加,全县的非公经济保持了快速发展的势头。
20xx年非公经济有企业户数7522户,同比增长9.48%。有从业人员26730人,占年计划29679人的90.1%,同比增长8.24%。实现上缴税金11233万元,占年计划24049万元的46.7%,同比增长11.35%。实现注册资金142655万元,同比增加0.12%。实现增加值47384万元,占年计划24.8亿元的19.1%,同比下降18.1%。
20xx年1—5月份乡镇企业实现增加值34239万元,占年计划138619万元的24.7%,同比增长146.93%,其中:工业增加值完成16164万元,占年计划62571万元的25.8%,同比增长73.55%。实交税金1378万元,同比下降1.36%。
二、加强宏观管理职能,增强对企业的服务,推动全县工业经济和平稳运行
1、强化对全县工业企业的跟踪监测、调查分析,总结全县工业经济上半年存在的各种情况,及时采取各种措施,指导企业挖潜增效,确保全县工业经济的平稳运行。
2、加强对企业调研工作,强化综合协调,加强同各部门的协作,努力解决企业融资瓶颈,确保企业的正常生产。
3、积极开展企业减负工作,维护企业权益,为企业的健康发展提供良好的政策环境。
4、加强盐务管理,确保人民生命安全。
三、加强机关建设,确保各项工作的顺利完成
1、认真开展“创先争优”活动,结合“效能政府四项制度”建设,规范单位各项工作流程,不断提高机关的服务水平和服务能力,推动单位整体素质的提高,为工业经济的快速健康发展提供强有力的组织保障和制度保障。
3、认真做好党建和党风廉政建设,严格执行党的规章制度,加大宣传力度,发动系统广大党员干部在困难时期与广大群众一道,自觉维护企业的稳定和发展。
4、认真开展抗旱振灾帮村工作。面对百年未遇的旱灾,经济局广大干部职工积极行动起来,为抗旱振灾捐款8000余元,并积极通过各方协调抗旱资金18万元。
5、认真做好了县委、政府及市经委交办的各项工
经济局上半年工作总结和下半年工作安排第2页
作任务,保证了上情下达,下情上报和政令畅通。四、存在的问题和困难
上半年,在县委政府的正确领导下,在各级各部门的通力合作和支持下,在全县人民的共同努力下,工业经济出现回升向好趋势,但鉴于我县工业经济科技含量低、产业链短、附加值不高、抗风险能力和抵御危机能力不强的结构特点。虽然在增量的带动下各项经济指标虽有增长,但整个工业经济还存在诸多问题和困难。
一是主要工业产品价格增幅不大,流动资金、生产技改资金短缺。二是因我县规模以上企业大多属于资源型、耗能型、短腿产品型企业,受国家调控政策的影响较大,产品销售半径较小,从而制约了企业的发展。三是产业结构调整,淘汰落后生产能力任务艰巨。四是各种生产要素成本上升,生产利润空间较小。五是新建、技改项目推进速度不快,竣工投产项目不多,难以形成新的增量,致使工业总量一时难以迅速扩大
五、20xx年下半年的工作思路和安排
指导思想。在20xx年的工作中我们必须坚持“三个代表”重要思想,以科学发展观为指导,认真贯彻省、市、县党代会精神,淘汰与发展并举,以发展为主题,以结构调整为主线,以中小企业服务体系建设为重点,促进经济生产要素的快速聚集,推动在建项目的建设进度,加大对工业经济的投入,努力提高全县工业经济的总量和质量。在今后的工作中我们一定要坚定信心,克服困难,努力创新,以建立节约型社会为目标。
1、切实强化和完善经济运行的调控方式和手段,确保20xx年企业各项指标的顺利完成。努力抓好规模以上企业生产经营外部环境和条件的优化。
2、抓增量,确保各项技术目标的实现。积极配合做好项目的前期工作,努力争取上级对我县重点产业、重点企业、重点项目的支持,努力搞好新建项目的各种协调服务工作。
3、抓好循环经济发展,推进节能减排工作,提高资源利用率,强化资源整合和综合利用,鼓励加快发展可再生资源产业和吸纳工业废弃物产业的发展。
4、着力抓好工业经济结构调整和工业经济增长方式的转变。重点支持企业进一步提升产业的聚群化和循环发展水平、进一步延伸产业链和提高附加值,做大做强支柱产业。
5、努力促进中小企业、乡镇企业和非公经济的全面发展。
6、继续抓好企业深化改革及完善工作,认真抓好系统安全生产工作,确保企业的安全和稳定,促进工业经济建设再上一个新的台阶。
7、与相关部门协调配合,指导中小企业投融资担保公司不断扩大资本金,充分发挥担保公司的中介服务项目,提升担保公司的担保能力和质量。
8、与银行及相关部门沟通,探索建立县中小企业信用体系。提高中小企业自身的信用评级,解决中小企业融资难的突出问题。
工作总结之家的半年工作总结频道希望在写作方面解决您的问题,也希望我们的创作和收集整理《民政局救灾救济处上半年工作总结和下半年重点工作安排》内容给您带来帮助。同时,如您需更多总结范文可以访问“民政局上半年工作总结”专题。